時(shí)間：2024-01-16 16:10:06
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展策略三明市
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是指生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在30多年高速增長(zhǎng)之后突破結(jié)構(gòu)性矛盾和資源環(huán)境瓶頸，實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)未來發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然前提。而農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“命脈”，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展更是形勢(shì)所需。
1新時(shí)代三明市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀
在我國(guó)發(fā)展邁入新時(shí)代的大背景下，三明市順勢(shì)而為，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，質(zhì)量、品牌、效益等建設(shè)穩(wěn)步提高。品牌農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，泰寧成為全國(guó)首個(gè)“國(guó)家級(jí)出口雜交稻種質(zhì)量安全示范區(qū)”，列入國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建試點(diǎn)縣；7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲福建名牌產(chǎn)品稱號(hào)；三種業(yè)、旺穗種業(yè)被認(rèn)定為福建省高新技術(shù)企業(yè)；樂萬芳園林和尤溪沈郎油茶股份有限公司在新三板成功掛牌。智慧農(nóng)業(yè)成效顯著，新增寧化、大田為國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣；啟動(dòng)尤溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園建設(shè)，新培育11家省、市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)，帶動(dòng)52家企業(yè)（基地）應(yīng)用了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展順利，加大養(yǎng)殖污染治理力度，完成規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造116家；清理整治網(wǎng)箱2282個(gè)、12.4萬m2；尤溪縣被認(rèn)定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，沙縣國(guó)營(yíng)綜合農(nóng)場(chǎng)獲得農(nóng)業(yè)部授予的“全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地”稱號(hào)。
2新時(shí)代三明市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
新時(shí)代給三明市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來新機(jī)遇，然而是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。一是面臨規(guī)模挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)日新月異的變革，目前三明市以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式、經(jīng)營(yíng)方式等不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)，一些沒有條件外出打工、就業(yè)能力差的農(nóng)民依靠土地維持生計(jì)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品化特征不明顯，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和新型經(jīng)營(yíng)方式不敏感、不主動(dòng)。二是面臨素質(zhì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前全市農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力多是中老年人，文化水平和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普遍不高，農(nóng)業(yè)管理能力和創(chuàng)新能力不足。三是面臨需求挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，大眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求已不是“果腹”，而是向營(yíng)養(yǎng)健康過渡，同時(shí)，農(nóng)業(yè)的多功能性也得到拓展，例如觀光、休閑等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面對(duì)新時(shí)展需求應(yīng)對(duì)緩慢。四是面臨科技挑戰(zhàn)。一方面是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，高標(biāo)準(zhǔn)水平不高；另一方面是農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和要求。五是面臨資源挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來，廣大農(nóng)民在水、土地資源管理，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物使用方面隨意性大，提高水資源、土地資源利用率和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物標(biāo)準(zhǔn)化程度任務(wù)重。
3三明市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的未來策略
新的起點(diǎn)召喚使命與擔(dān)當(dāng)，偉大目標(biāo)凝聚信心和力量。面對(duì)新時(shí)代背景下的挑戰(zhàn)，應(yīng)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極探索切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)策略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這也是推動(dòng)三明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。
3.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，提高“三值”
3.1.1提高綠色值，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給
重點(diǎn)是落實(shí)“三嚴(yán)”，發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品等安全食品。一是在源頭預(yù)防上“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化投入品使用管控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)村入戶，落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。二是在管理過程中“嚴(yán)監(jiān)測(cè)”。加強(qiáng)綠色防控等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術(shù)研究，推廣研發(fā)快速、精準(zhǔn)、便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)和儀器設(shè)備。三是末端治理上“嚴(yán)追溯”。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排、農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)定等掛鉤。
3.1.2提高環(huán)保值，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
當(dāng)前，要破解“資源紅線”與“環(huán)境黃牌”的雙重制約，只有“三管齊下”，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。一是支持保護(hù)。逐步由“黃箱補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)為“綠箱補(bǔ)貼”，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民直接收入等方面加大政策扶持力度。二是剛性嚴(yán)控。嚴(yán)格劃定農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間保護(hù)紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和用途管制制度。實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，強(qiáng)化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”剛性約束。三是修復(fù)治理。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理、保護(hù)和修復(fù)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3.1.3提高附加值，增添農(nóng)業(yè)產(chǎn)品文化創(chuàng)意
隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值將在未來市場(chǎng)大受青睞。一是著眼于創(chuàng)意發(fā)掘。發(fā)掘農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村文化，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的文化附加值，讓農(nóng)產(chǎn)品由實(shí)用功能型消費(fèi)向文化審美型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。二是著眼于創(chuàng)意延伸。積極發(fā)展市民農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、景觀農(nóng)業(yè)、公園農(nóng)業(yè)。三是著眼于創(chuàng)意結(jié)合。開發(fā)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生度假、科學(xué)普及、環(huán)保教育等多種功能，實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)耕活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。
3.2培植新興動(dòng)能，推進(jìn)“三化”
3.2.1推進(jìn)科技化，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐新時(shí)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是積極提高農(nóng)業(yè)科技資金應(yīng)用率。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究的資金投入，使農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用三者形成合力,有效提高農(nóng)業(yè)科技資金的應(yīng)用效率。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，形成“專家團(tuán)隊(duì)＋農(nóng)技人員＋科技示范戶”的科技成果示范推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制。三是積極加大農(nóng)業(yè)科技資源利用率。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行相關(guān)科技知識(shí)培訓(xùn)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源的合理流動(dòng)。
3.2.2推進(jìn)規(guī)?；?，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然選擇。一是做大一批高標(biāo)準(zhǔn)原料生產(chǎn)基地。立足于區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)作物、畜禽養(yǎng)殖等大型原料生產(chǎn)基地，從源頭上保證原料供給和質(zhì)量安全。二是做強(qiáng)一批本土農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大政策扶持力度，通過購(gòu)并重組、改制上市等形式，做強(qiáng)一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體。三是建立一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。依托資源優(yōu)勢(shì)，建立一批與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)超(批)對(duì)接，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供配套服務(wù)。
3.2.3推進(jìn)品牌化，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌
依托三明市得天獨(dú)厚的資源與生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是共打品牌。在創(chuàng)建品牌的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的新型經(jīng)營(yíng)主體以聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合、特許經(jīng)營(yíng)等形式共打品牌。二是整合品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）重組的方式進(jìn)行整合品牌，打造區(qū)域品牌,提升品牌價(jià)值。三是推介品牌。通過舉辦農(nóng)業(yè)展覽會(huì)、組織農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大賽等方式，多層次、全方位宣傳推介三明市農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大受眾群體，提高知名度。
3.3延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，注重“三性”
3.3.1注重特色性，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)
從三明市資源稟賦出發(fā)，發(fā)展各種特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的生產(chǎn)布局。二是加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展意識(shí)，在基地建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷等環(huán)節(jié)分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享，聯(lián)合創(chuàng)建市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的特色品牌。三是加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)力度。引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭成立行業(yè)商會(huì)，逐步建立健全質(zhì)量監(jiān)管、品牌準(zhǔn)入、違規(guī)處罰等行業(yè)管理規(guī)則，切實(shí)加大名優(yōu)特色產(chǎn)品的保護(hù)力度。
3.3.2注重適銷性，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革勢(shì)在必行。一是加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀，在確?！翱诩Z絕對(duì)安全”的前提下，擴(kuò)大市場(chǎng)緊缺、潛在需求大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足日益多元化的食物消費(fèi)需求。二是促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮好區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。三是提升智慧農(nóng)業(yè)。建立健全大數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息優(yōu)勢(shì)，從供給、生產(chǎn)端入手，實(shí)現(xiàn)要素的最優(yōu)配置，讓“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的良方。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng);千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收;鞏固拓展扶貧支援成果。和大家分享的2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總資料，提供參考，歡迎閱讀與關(guān)注。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總一
(一)堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，為轉(zhuǎn)型出雛型創(chuàng)造良好條件。
抓好疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)和能力建設(shè)。
健全疫情防控和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。
(二)突出創(chuàng)新核心地位，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力培育一流創(chuàng)新生態(tài)。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快智能化改造步伐。
促進(jìn)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。
支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
積極擴(kuò)大有效投資。
促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)。
推動(dòng)外貿(mào)增量提質(zhì)。
(四)堅(jiān)定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放蹚新路動(dòng)力活力。
實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和山西行動(dòng)。
深化國(guó)資國(guó)企改革。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)太原都市區(qū)一體化發(fā)展。
深化財(cái)稅金融改革。
實(shí)施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革。
加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
(五)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(六)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
啟動(dòng)實(shí)施城市更新九大工程。
加快推進(jìn)大縣城建設(shè)。
(七)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗山西。
深入推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理。
鞏固拓展污染防治成果。
加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
(八)持續(xù)用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。
促進(jìn)就業(yè)增收。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。
加快健康山西建設(shè)。
加大社會(huì)保障力度。
大力發(fā)展文化事業(yè)。
(九)深化“三零”創(chuàng)建和依法治理，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。
堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。
推進(jìn)更高水平平安山西建設(shè)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
(十)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
旗幟鮮明講政治。
建設(shè)法治政府。
打造“六最”升級(jí)版。
推進(jìn)廉政建設(shè)。
狠抓工作落實(shí)。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總二
(一)深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
1.加快提升自主創(chuàng)新原始創(chuàng)新策源能力;
2.加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;
3.加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;
4.加快實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)。
(二)積極構(gòu)建新發(fā)展格局。
1.全力落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略。
2.全力打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”。
3.全力推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)。
4.全力提高對(duì)外開放水平。
(三)著力實(shí)施高效能治理。
1.堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。
2.注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
3.注重實(shí)施精細(xì)化管理。
4.注重提升智能化水平。
5.注重加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。
(四)全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
1.深入推進(jìn)“放管服”改革。
2.深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革。
3.深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。
4.深入推進(jìn)科技體制等改革。
(五)努力提高群眾生活品質(zhì)。
1.進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
2.進(jìn)一步提升市民群眾綠色幸福感。
3.進(jìn)一步保障和改善民生。
全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位。
切實(shí)把法治建設(shè)推向縱深。
切實(shí)把能力建設(shè)抓緊抓實(shí)。
切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總?cè)?/p>
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。
著力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量;
更大力度推動(dòng)“三城一區(qū)”融合發(fā)展;
建設(shè)國(guó)際一流人才高地;
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)改革開放取得新進(jìn)展。
推進(jìn)高水平制度型開放;
大力支持金融業(yè)開放發(fā)展;
持續(xù)深化4.0版營(yíng)商環(huán)境改革。
(三)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
以數(shù)字化引領(lǐng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求;
全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
(四)堅(jiān)定有序疏解非首都功能，提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平。
開展新一輪疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng);
高質(zhì)量建設(shè)城市副中心;
構(gòu)建更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局;
(五)深入落實(shí)城市總體規(guī)劃，切實(shí)提高城市精細(xì)化管理水平。
做好城市總體規(guī)劃實(shí)施工作;
大力實(shí)施城市更新行動(dòng);
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;
深化交通綜合治理;
堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);
提高基層治理效能。
(六)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng);
千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收;
鞏固拓展扶貧支援成果。
(七)進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，做好首都文化這篇大文章。
提高城市文明程度;
擦亮歷史文化“金名片”;
增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力;
大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。
(八)持續(xù)改善生活品質(zhì)，讓人民群眾更好共享發(fā)展成果。
全方位全周期保障人民健康;
不斷提升教育發(fā)展質(zhì)量;
積極做好就業(yè)增收和社會(huì)保障工作。
(九)牢牢守住安全發(fā)展底線，確保首都和諧穩(wěn)定。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控;
提升城市安全保障能力;
推進(jìn)平安北京建設(shè)。
(十)持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升政府服務(wù)能力和水平。
強(qiáng)化政治引領(lǐng);
嚴(yán)格依法行政;
增強(qiáng)政府效能;
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái) 構(gòu)建策略 信息建設(shè)
隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的逐漸深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了巨大的提升，農(nóng)村的生活質(zhì)量在此基礎(chǔ)上得到了很大程度的提高。而如今，為了讓農(nóng)村的區(qū)域建設(shè)得到更加良性的發(fā)展，與當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展的理念相協(xié)調(diào)，建立起完善的信息綜合服務(wù)平臺(tái)是一項(xiàng)重要的任務(wù)。對(duì)于農(nóng)村來說，信息綜合服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建主要是圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展而展開，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升為核心目標(biāo)，以讓人們的生活質(zhì)量得到改善為最終目的，從地理、市場(chǎng)、生產(chǎn)科技以及生態(tài)建設(shè)等多個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)信息綜合服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建。
1 農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái)的主要信息內(nèi)容
只要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生影響的信息，都是信息綜合服務(wù)平臺(tái)中所涵蓋的服務(wù)內(nèi)容。在農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái)上，所涵蓋的信息面非常廣，涉及到地理資源、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)以及農(nóng)村生態(tài)等多個(gè)方面的內(nèi)容。特別是在農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較差的地區(qū)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平的飛速提升，需要從這幾個(gè)方面全面入手，在更短的時(shí)間內(nèi)讓區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提高。而從這幾方面入手進(jìn)行分析，農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái)所包含的內(nèi)容具體包括了以下幾點(diǎn)：
1.1 地理資源方面的信息內(nèi)容
地理資源是決定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)能否得到良好發(fā)展的關(guān)鍵因素，特別是在農(nóng)業(yè)科技沒有得到飛速發(fā)展的時(shí)代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在很大程度上都需依賴地理資源的支持。地理資源所涵蓋的內(nèi)容非常廣，最為常見的包括了當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件、地質(zhì)條件、氣候條件以及農(nóng)業(yè)資源等等。這些地理資源信息每一項(xiàng)都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)造成十分深遠(yuǎn)的影響，比如說農(nóng)作物在生長(zhǎng)時(shí)需要依靠土壤、養(yǎng)分，就需要地質(zhì)條件適合；需要光照、溫度以及水分，就需要?dú)夂驐l件適合；在確定當(dāng)?shù)氐闹饕r(nóng)作物時(shí)，則需要考慮到農(nóng)業(yè)資源方面的信息。另外，對(duì)地理資源信息的深入了解，也可以為旱災(zāi)、水災(zāi)、蟲災(zāi)等農(nóng)業(yè)災(zāi)害的發(fā)生提供預(yù)防依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制順利建立的基礎(chǔ)。
1.2 農(nóng)業(yè)科技方面的信息內(nèi)容
農(nóng)業(yè)科技信息是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所起到的影響最為顯著。在當(dāng)今我國(guó)的農(nóng)村背景條件下，農(nóng)業(yè)科技信息包含了硬件科技以及軟件科技兩個(gè)方向。硬件科技主要是指當(dāng)今的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，包括了播種機(jī)、灌溉設(shè)施以及收割機(jī)。另外，農(nóng)作物品種的研發(fā)也是硬件科技中十分重要的組成部分，高質(zhì)量的農(nóng)作物品種能夠帶來單位面積上產(chǎn)量的飛躍式提升。而軟件科技則是指農(nóng)民的文化水平以及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，當(dāng)今我國(guó)的許多農(nóng)民，都具有較為深厚的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但現(xiàn)代科技背景下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)卻較為缺乏，對(duì)農(nóng)民科技技術(shù)水平的提高也是農(nóng)業(yè)科技信息方面的重要內(nèi)容。
1.3 農(nóng)業(yè)市場(chǎng)方面的信息內(nèi)容
隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境相比于以前也有了很大的變化，需要完善的信息服務(wù)平臺(tái)，才能夠讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息有更加深入的了解。比如說農(nóng)作物種子、肥料、農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)器具的采購(gòu)就需要考慮到農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，盡量控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。另外，農(nóng)作物的外銷也需要依賴于完善的市場(chǎng)信息，許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)作物質(zhì)量較好，但卻沒有全面的市場(chǎng)信息，造成了農(nóng)產(chǎn)品的滯銷。
1.4 農(nóng)業(yè)生態(tài)方面的信息內(nèi)容
在當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展理念的影響下，農(nóng)業(yè)生態(tài)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位越來越高，生態(tài)農(nóng)業(yè)是當(dāng)今以及未來發(fā)展的主要模式。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)信息的了解，也可以對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕環(huán)境的惡化提供良好的改善基礎(chǔ)，讓當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣候條件能夠向著有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)變。
2 農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建過程中的策略要點(diǎn)
通過上文的分析，了解到農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái)主要包括了地理資源、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)生態(tài)等四個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)這四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行更加深入的分析，可以得出一個(gè)全面的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)。而要構(gòu)件農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái)，在將這類信息內(nèi)容涵蓋到服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，還要讓農(nóng)民能夠充分利用這類信息，將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，就需要注意以下的構(gòu)建策略要點(diǎn)：
（1）確保信息的可靠性。農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái)中的各類信息的來源渠道非常多樣，在信息的完整性與可靠性之間往往不能夠完全兼顧。在這種情況下，構(gòu)建信息綜合服務(wù)平臺(tái)時(shí)，首先需要考慮到信息的可靠性，使用能夠穩(wěn)定運(yùn)行的信息服務(wù)軟件，在確保了信息的可信度之后，再擴(kuò)大信息量，這樣可以提升服務(wù)平臺(tái)的整體信息質(zhì)量。
（2）完善公眾信息服務(wù)。在確保了信息可信度的基礎(chǔ)上，在構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)的過程中，最為首要的任務(wù)就是要完善農(nóng)村相關(guān)公眾信息的內(nèi)容，讓公眾信息服務(wù)平臺(tái)形成一個(gè)高質(zhì)量的體系。比如說農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及農(nóng)村周邊環(huán)境新聞等等，都是在公眾信息服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建過程中需要考慮到的。
（3）確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的規(guī)范性。歷年來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，可以作為對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的總結(jié)，同時(shí)也可以對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的不足進(jìn)行分析，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題得到及時(shí)的解決。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的管理要具有一定的規(guī)范性，以縣、鄉(xiāng)、村為結(jié)構(gòu)體系，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類整理。這類信息可以選擇性地進(jìn)行公布，方便人們?cè)谛枰臅r(shí)候查詢。
3 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展過程中的核心內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平提高具有積極的影響作用。通過對(duì)地理資源、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)生態(tài)信息的整理，建立在信息可靠性、完善性以及規(guī)范性的策略要點(diǎn)上，可以構(gòu)建起高質(zhì)量的農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái)。
參考文獻(xiàn)
[1]高萬林，張港紅，李楨等.關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村信息化關(guān)系的探討[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011，27（1）：466-470.
[2]蔡志堅(jiān).農(nóng)村信息化背景下農(nóng)戶技術(shù)接受模型及實(shí)證研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2010，27（21）：52-55.
關(guān)鍵詞：徐水縣，節(jié)水灌溉，發(fā)展特色，模式
徐水縣位于保定市北部，地處京、津、石三角腹地?？偯娣e723平方公里，山區(qū)面積91.3平方公里。全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，304個(gè)行政村，總?cè)丝?6.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口48.8萬人。耕地總面積66.9萬畝，其中有效灌溉面積61.9萬畝，配套農(nóng)用機(jī)電井10000眼。全縣水資源總量1.18億立方米，人均和畝均水資源量?jī)H為210立方米和162立方米，屬于極度頻水地區(qū)。年社會(huì)用水總量為1.8億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水量為1.45億立方米，農(nóng)業(yè)用水占社會(huì)總用水量的80%，農(nóng)業(yè)節(jié)水勢(shì)在必行。
在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)中，我們圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量節(jié)灌工程，扎扎實(shí)實(shí)地“貫徹一個(gè)宗旨，堅(jiān)持兩個(gè)模式，搞好三個(gè)服務(wù)”，建成了具有徐水特色的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量節(jié)灌工程，取得累累碩果，為徐水縣水資源的可持續(xù)發(fā)展利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三年來，新增節(jié)水灌溉面積5.5萬畝，其中興建低壓管灌工程5萬畝，微灌工程0.5萬畝。
1.貫徹一個(gè)宗旨，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的節(jié)水工程，這是徐水水利人一直貫徹的宗旨。我縣早在七十年代就搞節(jié)灌工程，當(dāng)時(shí)國(guó)家補(bǔ)助直接發(fā)放給農(nóng)村，由村組織購(gòu)料施工，水利局非常輕松，但工程質(zhì)量很差，有的使用一兩年，有的一開始就出現(xiàn)裂管、漏水，常修常懷?；隋X費(fèi)了力，節(jié)水澆地效果沒有提高，還挫傷了群眾的積極性。我們吸取歷史的教訓(xùn)，本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的太多，立下決心，用同志們的話說：“要么不干，要么干好，絕不干勞民傷財(cái)?shù)氖?，絕不搞劣質(zhì)工程，一定要建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的節(jié)水工程，造福子孫后代。”我們是這樣說的，也是這樣做的。結(jié)合本縣水資源和農(nóng)田水利工程設(shè)施等實(shí)際情況，科學(xué)制定節(jié)灌工程發(fā)展總體規(guī)劃，用于指導(dǎo)全縣節(jié)灌工程建設(shè)。在建設(shè)過程中從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、工程施工安裝、運(yùn)行管理皆按照國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)一絲不茍、環(huán)環(huán)緊扣，嚴(yán)格把關(guān)。
2.堅(jiān)持兩個(gè)模式，注重提高節(jié)灌工程建設(shè)運(yùn)行效益
我縣本著“因地制宜，全面推進(jìn)，減少投資，科技興水”的原則，工程建設(shè)堅(jiān)持“三個(gè)面向”的政策模式和“井首下臥+管網(wǎng)化布置+優(yōu)質(zhì)管材設(shè)備”的技術(shù)模式，為節(jié)灌工程建設(shè)起到了良好的開篇定局作用。
2.1堅(jiān)持“三個(gè)面向”的政策模式，推進(jìn)節(jié)灌工程建設(shè)
節(jié)灌工程尤其是噴、微灌工程作為一種比較先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，以其節(jié)水、節(jié)地、增產(chǎn)、技術(shù)成熟被肯定和推廣。。但是受土地分散承包經(jīng)營(yíng)及農(nóng)民節(jié)水意識(shí)和管理水平等因素的制約，推廣難度較大。我們經(jīng)過科學(xué)分析與探索，“三個(gè)面向”的政策應(yīng)運(yùn)而生。一是面向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。節(jié)灌工程建設(shè)投資較大，沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，很難解決自籌資金問題。因此，我縣選擇小寺各莊、西公村等鐵路、公路沿線經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村興建節(jié)灌工程。。二是面向土地承包大戶。土地承包大戶以其具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和統(tǒng)一管理獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。如保定農(nóng)牧開發(fā)有限公司的楚建峰，年生豬存欄萬頭以上，而其承包的1500多畝土地需大批勞力管理，節(jié)灌工程的興建使其在節(jié)約勞力、節(jié)省土地及糧食增產(chǎn)方面收益顯著。因此，專業(yè)承包大戶搞節(jié)灌的積極性最高，效果最好。三是面向山丘缺水地區(qū)。我縣山區(qū)水資源極度緊缺，沒有水澆地或利用飲水井澆灌少量耕地。人畜飲水尚有困難，而且由于山區(qū)地下位深，能源消耗大，澆地費(fèi)用高，農(nóng)民澆不起也不合算。節(jié)灌工程是解決山區(qū)水資源嚴(yán)重不足，擴(kuò)大水澆地面積，解決群眾溫飽問題，確保社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑，效益最大。如瀑河鄉(xiāng)興達(dá)林果場(chǎng)興建果園小管出流工程擴(kuò)大和改善灌溉面積5000余畝，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。。實(shí)踐證明，“三個(gè)面向”政策模式的推行，有力地推動(dòng)了徐水節(jié)灌事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
2.2堅(jiān)持“井首下臥+管網(wǎng)優(yōu)化布置+優(yōu)質(zhì)管材設(shè)備”的技術(shù)模式，確保工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、一步到位
這一技術(shù)模式可使工程布局合理、投資經(jīng)濟(jì)、使用可靠、管理方便。無疑這一技術(shù)模式是最優(yōu)秀的，也是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量節(jié)水工程的重要前提。所謂“井首下臥”就是將泵的出水口由地上改為地下，水流少拐2個(gè)90度彎直接進(jìn)入地下管道。其優(yōu)點(diǎn)有四個(gè)：一是取消了井首“象鼻子”，減少水頭損失，降低能耗。二是由磚砌大井房改為混凝土預(yù)制小井房，施工簡(jiǎn)便快捷。三是節(jié)省了“象鼻子”、大井房等材料費(fèi)用及井房占地。四是防水防盜，容易檢修、方便管理。但堅(jiān)持這一模式遇到了兩個(gè)難點(diǎn)：其一是深井泵尚不能下臥的技術(shù)問題。為解決這一難題，我們深入農(nóng)村，并走訪深井泵生產(chǎn)長(zhǎng)家，調(diào)查研究深井泵的結(jié)構(gòu)及工作原理，經(jīng)反復(fù)探索實(shí)踐，深井泵井首下臥于1997年4月在留村節(jié)水示范區(qū)儀村一號(hào)井試驗(yàn)成功，結(jié)束了深井泵不能下臥的歷史，為潛水泵、深井泵全部采用“井首下臥”的技術(shù)模式鋪平了道路。難點(diǎn)之二是應(yīng)用、推廣問題。為使這一模式應(yīng)用推廣順利、群眾樂于接受，我們一方面研制了結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)耐用、安裝簡(jiǎn)便、與井首相配套的混凝土預(yù)制井房。另一方面深入施工現(xiàn)場(chǎng)，宣傳講解下臥優(yōu)點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民施工安裝。功夫不負(fù)有心人，“井首下臥”技術(shù)終于以其四大優(yōu)點(diǎn)得到了農(nóng)民認(rèn)可和歡迎。至此，無論潛水泵、深井泵，無論管灌、噴、微灌，全部實(shí)現(xiàn)了“井首下臥+管網(wǎng)優(yōu)化布置+優(yōu)質(zhì)管材設(shè)備”這一具有徐水特色的技術(shù)模式。經(jīng)過多年來的堅(jiān)持與推廣，全縣應(yīng)用技術(shù)的機(jī)井有2530眼，控制節(jié)水工程面積20.87萬畝，節(jié)省材料費(fèi)417.5萬元，機(jī)井壽命按20年計(jì)可節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用754萬元。該技術(shù)成果于2003年通過省水利廳組織的技術(shù)成果鑒定，被認(rèn)定屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，整體居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。獲保定市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。
3.搞好三個(gè)服務(wù)，為節(jié)灌工程建設(shè)與管理提供技術(shù)保障
建設(shè)高標(biāo)、高質(zhì)量的節(jié)水工程，離不開優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。我縣圍繞節(jié)灌工程建設(shè)搞好了三個(gè)服務(wù)。
3.1建前服務(wù)
其一，我縣組織有關(guān)村進(jìn)行節(jié)灌技術(shù)的宣傳培訓(xùn)工作，編印宣傳材料，設(shè)立技術(shù)培訓(xùn)課題。其二，水利局組織水利科技人員深入農(nóng)村，按照全縣統(tǒng)一技術(shù)模式科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐井，制定最佳設(shè)計(jì)方案。其三，成立技術(shù)攻關(guān)小組，經(jīng)多年研究與實(shí)踐，攻克了深井泵“井首下臥”的難題，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程奠定了基礎(chǔ)。
3.2建中服務(wù)
節(jié)灌工程的優(yōu)劣成敗，建設(shè)階段非常關(guān)鍵，為了確保節(jié)灌工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、達(dá)到設(shè)計(jì)效果，水利局成立節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)小組，從材料設(shè)備的購(gòu)置、工程的放線開挖、施工安裝到售后服務(wù)實(shí)行“一條龍”服務(wù)。并公開向社會(huì)承諾：保證工程設(shè)計(jì)方案最優(yōu)，材料設(shè)備質(zhì)量最好，施工運(yùn)行安全可靠，工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，售后服務(wù)快捷及時(shí)。從而確保了工程建一處、成一處，處處是優(yōu)質(zhì)工程。
3.3建后服務(wù)
工程建設(shè)完成后，如疏于管理，會(huì)導(dǎo)致節(jié)水工程不節(jié)水，降低工程壽命，甚至閑置荒廢，從而造成國(guó)家和農(nóng)民資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。尤其是大田噴灌，在當(dāng)前農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承辦責(zé)任制分散經(jīng)營(yíng)的情況下，加強(qiáng)工程管理更為必要。為此，水利技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，多方聽取農(nóng)村干部、群眾的意見，借鑒好的管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同節(jié)灌工程的類型和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理水平，制定了《徐水縣噴灌工程管理暫行辦法》，用以指導(dǎo)全縣噴灌工程的科學(xué)管理。并把《山東營(yíng)村澆地合作設(shè)章程》和《白塔鋪村水利電力條例》編入水利簡(jiǎn)報(bào)作為管理典型向全縣推廣。幫助農(nóng)民成立節(jié)水工程管護(hù)隊(duì)伍，培訓(xùn)管理人員。使全縣節(jié)灌工程管理逐步走向規(guī)范化、制度化、組織化，保證了全縣節(jié)灌工程的良性運(yùn)行。
4.突出徐水特色，推動(dòng)節(jié)灌工程可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)過多年的不懈努力，徐水縣節(jié)灌工程建設(shè)創(chuàng)出了自己的特色：
1)節(jié)灌工程建設(shè)的政策特色，我縣堅(jiān)持“三個(gè)面向”搞節(jié)灌的政策模式，推動(dòng)了節(jié)灌工程建設(shè)的健康發(fā)展。
2）節(jié)灌工程建設(shè)的服務(wù)特色，工程建設(shè)依托部門優(yōu)勢(shì)，從節(jié)水工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)指導(dǎo)、施工安裝到建后服務(wù)實(shí)行“一條龍”服務(wù)，保證了節(jié)灌工程的建設(shè)質(zhì)量。
3）節(jié)灌工程的建設(shè)特色：大小不一的井房沒有了，取而代之的是統(tǒng)一規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)化混凝土井房；一井多閘多表的現(xiàn)象沒有了，取而代之的是一井一閘一表；井首“象鼻子”現(xiàn)象沒有了，取而代之的是“井首下臥”，使我縣節(jié)灌工程獨(dú)具特色。
節(jié)灌工程建設(shè)給徐水縣水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入了無限的生機(jī)和活力。然而節(jié)水灌溉事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)，徐水水利人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)”的水利精神，契而不舍，堅(jiān)決把這場(chǎng)節(jié)水革命進(jìn)行到底。
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為背景、以生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文化為資源基礎(chǔ)，通過運(yùn)用生態(tài)學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和布局進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，將農(nóng)業(yè)開發(fā)成為以保護(hù)自然為核心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)旅游為主要功能，集生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、旅游商品生產(chǎn)與游人觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、參與農(nóng)事勞作、體驗(yàn)農(nóng)村情趣、獲取生態(tài)知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)為一體的一種新型生態(tài)旅游活動(dòng)。由生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的概念可以看出，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵包括三方面內(nèi)容：一是到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中進(jìn)行旅游；二是旅游活動(dòng)具有參與性，并貫穿了生態(tài)意識(shí)；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游不但包括生態(tài)農(nóng)業(yè)體系中有旅游開發(fā)價(jià)值的部分，還包括在于有鮮明特色的鄉(xiāng)村環(huán)境中的其它能給游客帶來生態(tài)啟發(fā)和教育的自然、文化、物質(zhì)、精神等旅游資源和生態(tài)旅游服務(wù)設(shè)施。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是建立在生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的資源綜合利用的生態(tài)模式。它是將生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行開發(fā)的一種生態(tài)型旅游方式。它強(qiáng)化了生產(chǎn)過程的生態(tài)性、趣味性、藝術(shù)性、生產(chǎn)豐富多樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，為游客提供觀賞、娛樂、健身、求知等功能服務(wù)和良好的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是生態(tài)旅游的一種形式，它既具有生態(tài)旅游共同特點(diǎn)，也具有不同于一般生態(tài)旅游的個(gè)性特征，它的興起和發(fā)展有其深刻的背景因素和理論基礎(chǔ)，也有特殊的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境意義。
二、恭城縣紅巖村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的實(shí)證分析
（一）紅巖村概況
紅巖村位于廣西桂林恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)，距恭城縣城14.7km，距離桂林市中心122.7km。紅巖村屬亞熱帶氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，年平均氣溫19.7℃，年降雨量1490mm，且雨熱同期，十分適合柿子、柑橘等農(nóng)作物的生長(zhǎng)。村內(nèi)無工業(yè)污染源，空氣環(huán)境質(zhì)量高，森林覆蓋率達(dá)95%。紅巖村有農(nóng)戶95戶，人口395人。過去，紅巖村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。20世紀(jì)90年代以來，在恭城縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，紅巖村堅(jiān)定不移地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，因地制宜栽培月柿、柑橙等水果，逐漸富裕，并建成了富裕生態(tài)家園。
（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
20世紀(jì)70年代末80年代初，由于廣大農(nóng)村能源短缺，紅巖村人決定走生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)之路，實(shí)施以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以沼氣為紐帶，以種植為重點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的良性循環(huán)。在這個(gè)良性循環(huán)鏈中，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展為沼氣提供充足的原料。辦沼氣可照明、做飯，這樣既凈化、美化了環(huán)境，保護(hù)了生態(tài)，同時(shí)又可利用沼氣池排出的沼渣、沼液給月柿施肥，提高了月柿的品質(zhì)，減少了其病蟲害的發(fā)生。生態(tài)肥的使用和無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的普及，使紅巖村生產(chǎn)的“恭城月柿”個(gè)大、形圓、肉厚、質(zhì)軟、核少、含糖量高，受到消費(fèi)者青睞，暢銷國(guó)內(nèi)外?！肮С窃率痢毕群蟊恢袊?guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名活動(dòng)組委會(huì)和中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)授予“中國(guó)月柿之鄉(xiāng)”和“中華名果”稱號(hào)。
（三）從生態(tài)農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)延伸
“三位一體”的良性循環(huán)生態(tài)鏈催生了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)工業(yè)和方興未艾的以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品為中心的鄉(xiāng)村旅游，形成了“養(yǎng)殖—沼氣—種植—加工—旅游”“五位一體”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。旅游在“五位一體”中占據(jù)著舉足輕重的地位。城里人面對(duì)生活的快節(jié)奏和激烈競(jìng)爭(zhēng)壓力，向往農(nóng)村的清新空氣、田園生活和民族風(fēng)情。紅巖村人抓住機(jī)遇，從2003年開始建設(shè)集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、民俗風(fēng)情表演、休閑度假為一體的生態(tài)旅游景區(qū)，推行“人畜分離，規(guī)模養(yǎng)殖，集中供氣，統(tǒng)一管理”的沼氣建設(shè)理念和模式。幾年來，紅巖新村共投資1100多萬元，建起了農(nóng)家別墅、瑤寨風(fēng)雨橋、滾水壩、梅花樁、觀景臺(tái)、月柿節(jié)主會(huì)場(chǎng)、大型停車場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。修建了景區(qū)大門，修通了直通紅巖新村的柏油路和果園觀光小路，開設(shè)了平江河水上樂園，建起了垂釣小區(qū)。到目前為止，全村共建有獨(dú)立別墅43幢、開辦旅游餐館29家，共有客房250余間，床位500余張。開辟了4條旅游線路，可進(jìn)行觀花采果、自助探巖、垂釣、水上游樂、民族風(fēng)情表演等豐富多彩的旅游項(xiàng)目?；拘纬闪耸?、宿、行、娛、購(gòu)、游相配套的服務(wù)體系，形成了富有紅巖村特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游動(dòng)力機(jī)制。詳情為：（1）需求系統(tǒng)，即城市居民對(duì)田園生活的需求；（2）中介系統(tǒng)，即月柿節(jié)及各類媒體的宣傳；（3）引力系統(tǒng)，即良好的生態(tài)、休閑環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的柿子、碰柑等農(nóng)作物，濃郁的民族風(fēng)情；（4）支持系統(tǒng)，即政府的支持和引導(dǎo)，農(nóng)家別墅區(qū)等良好旅游設(shè)施，村旅游協(xié)會(huì)。目前旅游收入占村民收入的40%。2005年80萬的游客人次為紅巖村帶來了農(nóng)戶人均增收2000元的效益，一些家庭旅游年收入突破10萬元。2005年底紅巖村通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，成為農(nóng)民自己管理的“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”；2006年10月3日，紅巖村再次成功舉辦了第四屆月柿節(jié)，標(biāo)志著日漸紅火起來的生態(tài)旅游已成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱；2006年底，紅巖村以其集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、風(fēng)情表演、休閑度假于一體的突出特點(diǎn)，入選“中國(guó)十大魅力鄉(xiāng)村”。
三、創(chuàng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展之路
紅巖村是“富裕家園生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)旅游的一個(gè)縮影，因此在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的問題上存在一些不足。如，旅游的內(nèi)容過于單調(diào)、特色農(nóng)產(chǎn)品未能實(shí)現(xiàn)深加工、缺乏高科技的管理手段、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等。因此提高可持續(xù)發(fā)展須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行建議。
（一）加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
盡管目前紅巖村的生態(tài)環(huán)境良好，但畢竟生態(tài)環(huán)境脆弱，并且隨著游客的增多及經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生的處理、旅游資源的保護(hù)等問題將直接影響紅巖村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此，完善景區(qū)的環(huán)境管理制度、加大環(huán)保的投資、采用先進(jìn)的治理技術(shù)及建立環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將產(chǎn)生十分重要的意義。
（二）進(jìn)一步豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，做強(qiáng)做大生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展應(yīng)該如何定位。首先最根本的一點(diǎn)就是要結(jié)合本地的實(shí)際情況，充分發(fā)揮已有優(yōu)勢(shì)，不斷豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)旅游由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益，做大做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。具體措施：一是加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)和推廣力度，全面改造傳統(tǒng)種養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展“三高”(高產(chǎn)、高質(zhì)、高效)生態(tài)農(nóng)業(yè)；二是繼續(xù)研究探索沼池建設(shè)新技術(shù)，提高其能量轉(zhuǎn)化效率和沼氣使用效能；三是從旅游開發(fā)的角度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使全縣由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代旅游型生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。例如，在水果品種選擇、搭配時(shí)不僅考慮其經(jīng)濟(jì)性能，還要考慮其觀賞價(jià)值和旅游功能；在養(yǎng)殖方面不僅考慮發(fā)展沼氣積累糞肥的需要，還應(yīng)考慮旅游美食的需求。其次，紅巖村的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目形式簡(jiǎn)單，旅游景點(diǎn)過分地依賴時(shí)令和特色產(chǎn)品。按照生態(tài)性、休閑性應(yīng)合理的增加一些娛樂、康體或飲食文化等項(xiàng)目，可提高入住率，增加人均旅游天數(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。紅巖村作為恭城典型，其生態(tài)農(nóng)業(yè)主要以果樹為主，果子成熟的時(shí)候旅游者比較多，這就無形中形成了季節(jié)性的旅游，出現(xiàn)了淡旺季。為了旅游更好的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上可以根據(jù)季節(jié)的變化，發(fā)展花卉旅游，或者根據(jù)地域土壤條件種植四季果樹和當(dāng)?shù)氐奶厣e行節(jié)日旅游，也可以根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)生態(tài)特色開展會(huì)展和重大會(huì)議來宣傳恭城的旅游?？梢赃\(yùn)用像海南的博鰲論壇一樣的方式來彰顯恭城的“中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)”的魅力。
（三）加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)及專業(yè)人才引進(jìn)
高質(zhì)量的旅游源于高質(zhì)量的服務(wù)，高質(zhì)量的服務(wù)源于高質(zhì)量的員工。紅巖村現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低，亦沒有專職講解員，尚不能滿足廣大游客的要求。所以，培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游人才、提高從業(yè)人員的服務(wù)水平、重視專業(yè)人才的引進(jìn)是培育高質(zhì)量的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)的軟環(huán)境，已成為紅巖村旅游業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問題。
（四）建立社區(qū)參與旅游機(jī)制加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)
研究表明，社區(qū)參與旅游發(fā)展的程度直接影響到旅游地的旅游發(fā)展。社區(qū)居民只有在開發(fā)旅游的過程中得到切實(shí)的合理的利益，才能積極的參與旅游發(fā)展；社區(qū)居民的積極參與，才能保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在紅巖村建立社區(qū)參與旅游機(jī)制是該村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。建設(shè)綠色住宿，目前恭城的旅游住宿和都市里的三星級(jí)酒店的住宿可以媲美，這雖然會(huì)給旅游者帶來舒適的感覺，但值得引起我們思考的是，這里似乎缺失了原生態(tài)和本民族風(fēng)格的建筑樣式。其實(shí)從旅游者的角度來看，體驗(yàn)瑤族的特色民居是他們的目的所在。民俗日漸消逝的今天，若恭城保留了民族的特色，就是一種旅游資源開發(fā)保護(hù)的成功。提倡綠色飲食，游客在菜園里自己挑選蔬菜決定飲食。目的是讓游客知道自己在旅游生態(tài)地方感受到是名副其實(shí)的原生態(tài)。這些策略都需要社區(qū)居民的積極參與，才能更好的實(shí)施。
（五）加強(qiáng)法制建設(shè)，抵制不良社會(huì)風(fēng)氣
紅巖村的旅游主題是生態(tài)旅游、休閑旅游，因此必須具備健康、自然及和諧的內(nèi)涵。但如只顧眼前利益而放任不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)村，實(shí)際上就玷污了生態(tài)旅游本身的含義。紅巖村在旅游開發(fā)初期曾被報(bào)道受到了不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，盡管只存在個(gè)別現(xiàn)象，但是如果得不到必要的遏止，將對(duì)紅巖村將來的發(fā)展產(chǎn)生致命的影響。
1推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益
以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置，這會(huì)對(duì)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量起到更為積極的促進(jìn)作用。對(duì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整可結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展走向，依據(jù)具體的市場(chǎng)需求改善農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化革新，需結(jié)合市場(chǎng)的具體發(fā)展需求，也要同時(shí)滿足市場(chǎng)不斷拓展的要求。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革新的目標(biāo)為優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵。首先需結(jié)合市場(chǎng)具體發(fā)展方向來推動(dòng)市場(chǎng)的拓展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不但需迎合農(nóng)產(chǎn)品的需求，同時(shí)還需準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的發(fā)展走向。其次需在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，充分尊重和順應(yīng)自然，從人與自然和諧的角度出發(fā)來調(diào)整格局。最后需結(jié)合地方的實(shí)際情況，通過發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能夠直接促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有更高的關(guān)聯(lián)性，更可推動(dòng)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。因此需以綠色理念為指導(dǎo)，在市場(chǎng)的引導(dǎo)下結(jié)合地方的實(shí)際條件來整體提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。
2加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)范治理，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境
人居環(huán)境不但包括生態(tài)方面的環(huán)境條件，同時(shí)還指積極的人文環(huán)境。較高質(zhì)量的人文環(huán)境不但能夠體現(xiàn)出生態(tài)文明的追求目標(biāo)，同時(shí)還能為人們帶來福祉。提升對(duì)鄉(xiāng)村管理工作的規(guī)范性，可促進(jìn)人居環(huán)境的優(yōu)化改善，可作為鄉(xiāng)村發(fā)展的新趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。在新時(shí)期，需先對(duì)鄉(xiāng)村治理的理念進(jìn)行革新，全面提升鄉(xiāng)村治理的水平，通過實(shí)施更有效的治理措施進(jìn)行管理，改善人居環(huán)境，讓生態(tài)文明有效地滲透到鄉(xiāng)村發(fā)展的各階段。提升生態(tài)文明的建設(shè)效果，便需在實(shí)施鄉(xiāng)村治理期間更為重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)，形成與自然環(huán)境相契合的人居環(huán)境，這也是形成鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新趨勢(shì)的體現(xiàn)。在提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)期間，需將生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展作為基礎(chǔ)和前提，堅(jiān)決落實(shí)尊重和保護(hù)自然的發(fā)展原則，不能將資源的破壞作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)。此外還需形成長(zhǎng)效的機(jī)制和策略，提升發(fā)展策略的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，不可隨意更改。形成鄉(xiāng)村理想的風(fēng)尚也是優(yōu)化人居環(huán)境的重要內(nèi)容。在提升鄉(xiāng)村治理工作效果的同時(shí)，還需形成積極的氛圍，從內(nèi)外兩個(gè)層面來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作，不但將鄉(xiāng)村作為維護(hù)生態(tài)環(huán)境的示范基地，同時(shí)還能夠綜合匯聚更多的自然風(fēng)光。
3發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
第一，需提升農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)頻率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化和集約化水平，打造更為完善的生產(chǎn)模式。第二，需提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)力度。增加資金投入，側(cè)重使用行業(yè)先進(jìn)、實(shí)用的設(shè)備，全面促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，需進(jìn)一步提升對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。側(cè)重應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)和病蟲害的防治技術(shù)，安全應(yīng)用化肥等，以此降低對(duì)環(huán)境的污染。堅(jiān)持使用無公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品，側(cè)重推廣標(biāo)準(zhǔn)化程度更高的生產(chǎn)流程，提升養(yǎng)殖工作的科學(xué)性，保護(hù)山區(qū)環(huán)境不受破壞。第四，需重視引進(jìn)高質(zhì)量的品種，注意保護(hù)和挖掘地方的優(yōu)質(zhì)品種。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金支持力度，倡導(dǎo)引進(jìn)和培植良種，形成具有示范性的良種種植中心。第五，需提升民間資本對(duì)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的參與力度。側(cè)重引進(jìn)外資民資等參與綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步豐富農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)主體類型。
一、全面推進(jìn)管理規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)提檔升級(jí)
以全面推進(jìn)《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施為著力點(diǎn)，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升飼料獸藥行業(yè)整體素質(zhì)。特別是大力推進(jìn)《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2020年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱新版獸藥GMP）貫徹實(shí)施，督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)新版獸藥GMP主體責(zé)任，確保新版獸藥GMP順利推進(jìn)，大幅提高獸藥生產(chǎn)企業(yè)人員、設(shè)備、設(shè)施、工藝和質(zhì)量管理等水平，促進(jìn)獸藥行業(yè)提檔升級(jí)。
二、切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全
（一）嚴(yán)格許可準(zhǔn)入。嚴(yán)格飼料生產(chǎn)許可技術(shù)評(píng)審，獸藥生產(chǎn)許可、獸用生物制品經(jīng)營(yíng)許可以及獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)現(xiàn)場(chǎng)核查工作，加強(qiáng)飼料獸藥行業(yè)許可專家隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)提高許可專家審核水平，確保許可質(zhì)量，強(qiáng)化事前監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國(guó)一盤棋”的要求，首次按照新版獸藥GMP驗(yàn)收的獸藥生產(chǎn)企業(yè)，檢查組長(zhǎng)必須從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸藥GMP檢查員庫(kù)組長(zhǎng)人員中隨機(jī)選派，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
（二）嚴(yán)格檢打聯(lián)動(dòng)。一是制定下達(dá)《2021年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃》《2021年全省獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃》，將監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合。按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，圍繞飼料和獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題較多的企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”；重點(diǎn)抽檢高風(fēng)險(xiǎn)品種，加大監(jiān)測(cè)數(shù)量及頻次，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。進(jìn)一步加強(qiáng)飼料獸藥打假專項(xiàng)治理，開展飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖用假劣飼料獸藥打擊力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。二是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“治違禁促提升”行動(dòng)，全面落實(shí)藥物飼料添加劑退出計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第194號(hào)和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好藥物飼料添加劑退出有關(guān)工作的通知》要求，繼續(xù)開展飼料中抗生素等藥物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和混合型飼料添加劑、可飼用天然植物、植物提取物等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；繼續(xù)開展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)效果評(píng)價(jià)，實(shí)施動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)科學(xué)合理用藥指導(dǎo)。按照《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥（漁藥）使用監(jiān)管工作的通知》（川農(nóng)函〔2020〕455號(hào)）要求，強(qiáng)化對(duì)獸用抗菌藥的使用監(jiān)管。三是加強(qiáng)飼料獸藥追溯體系建設(shè)，逐步推動(dòng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)全程可追溯監(jiān)管。鼓勵(lì)飼料生產(chǎn)企業(yè)引入電子追溯系統(tǒng)；督促獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全獸藥產(chǎn)品追溯管理制度及記錄，及時(shí)上傳出入庫(kù)信息，切實(shí)規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)產(chǎn)品追溯管理；進(jìn)一步擴(kuò)大使用環(huán)節(jié)獸藥產(chǎn)品追溯試點(diǎn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行《省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單和黑名單制度》。對(duì)納入警示備案企業(yè)及時(shí)發(fā)出警示函，責(zé)成企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和質(zhì)量控制，確保整改到位；對(duì)符合重點(diǎn)監(jiān)控名單和黑名單判定原則的企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)認(rèn)定程序并公布名單，加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，嚴(yán)格落實(shí)懲戒措施。
（三）強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求，制定并印發(fā)我省“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。擬訂《2021年養(yǎng)殖動(dòng)物“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案》，納入全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)方案一并印發(fā)，繼續(xù)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”日常監(jiān)測(cè)和拉網(wǎng)排查，加大流通屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)力度。按照《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見》要求，緊緊抓住飼料、獸藥、肉牛肉羊和生豬養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)和屠宰等環(huán)節(jié)，將“瘦肉精”專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，將專項(xiàng)監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)檢查相結(jié)合，始終對(duì)“瘦肉精”保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
三、不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保行業(yè)生產(chǎn)安全
按照《全省飼料獸藥（漁藥）行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》，明確崗位監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。繼續(xù)按照《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飼料獸藥（漁藥）行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的通知》（川農(nóng)函〔2019〕224號(hào)）要求，組織開展飼料獸藥行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，有計(jì)劃地邀請(qǐng)應(yīng)急管理部門安全管理專家參與，將行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康要求納入飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查內(nèi)容。督促飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí)。指導(dǎo)飼料獸藥企業(yè)提高對(duì)安全生產(chǎn)事故的防范能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造，采用先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)能力。力爭(zhēng)2021年全省飼料獸藥行業(yè)無重特大安全事故發(fā)生。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
（一）加強(qiáng)行政審批服務(wù)。進(jìn)一步深化飼料獸藥行業(yè)“放管服”改革，健全完善行政審批服務(wù)辦事指南，嚴(yán)格落實(shí)“一網(wǎng)通辦”和共享責(zé)任清單要求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加大線上咨詢和遠(yuǎn)程服務(wù)指導(dǎo)力度，減少飼料獸藥企業(yè)行政許可申報(bào)資料因非關(guān)鍵項(xiàng)存在問題被退回情況，提高企業(yè)資料審查通過率，盡量縮短審批時(shí)限。
關(guān)鍵詞:中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);時(shí)空差異演變;建設(shè);建議
時(shí)空差異演變是現(xiàn)代化發(fā)展與進(jìn)步的重要標(biāo)志，在時(shí)空差異演變背景下，中國(guó)農(nóng)業(yè)也得到了進(jìn)一步發(fā)展［1］，同時(shí)推動(dòng)著智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代化技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行遠(yuǎn)程遙控與數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化管理、可視化分析，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
1意義
1.1符合我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，中央持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題，認(rèn)為“三農(nóng)”問題是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，“三農(nóng)”問題解決好可以更好地抵抗各種不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，從而有效保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。因此，國(guó)家的政策性文件為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策依據(jù)，為中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來良好的發(fā)展機(jī)遇。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)空差異演變的進(jìn)一步協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)仍然是一項(xiàng)需要持續(xù)實(shí)施的重要問題，因此，快速推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展［2］，不僅對(duì)我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義，也符合我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。
1.2樹立良好農(nóng)業(yè)形象，打造特色農(nóng)業(yè)品牌
中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展需要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對(duì)開發(fā)與種植的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科學(xué)合理的預(yù)測(cè)分析、選擇合適品種、匹配物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過構(gòu)建智能灌溉技術(shù)、環(huán)境及現(xiàn)場(chǎng)可視化監(jiān)測(cè)等方法促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系高效性，創(chuàng)建農(nóng)村淘寶+實(shí)體店相匹配的電商體系，同時(shí)全面打通整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈，緊抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，有效管控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，突破現(xiàn)有孤立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷模式的瓶頸，避免時(shí)空差異演變的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全管理，推廣可追溯的平臺(tái)監(jiān)管等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)體系提升、管理模式改善等一體化建設(shè)［3］，提升中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，樹立良好農(nóng)業(yè)形象，打造符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)品牌，建立中國(guó)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)模式。
2中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年，我國(guó)不斷提高對(duì)農(nóng)業(yè)時(shí)空差異演變研究及區(qū)域差異因素分析，在此基礎(chǔ)上加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的開發(fā)力度，對(duì)于影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，不僅城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)同樣實(shí)現(xiàn)了基本的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，進(jìn)一步提高了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的應(yīng)用范圍，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化條件。在政府主導(dǎo)下，企業(yè)全面配合中，全國(guó)開展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范工程，引導(dǎo)并且激勵(lì)農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，同時(shí)引入金融企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性穩(wěn)定發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)電商的發(fā)展讓農(nóng)產(chǎn)品可以在全國(guó)范圍內(nèi)更好地銷售，從而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門，走向全世界奠定良好基礎(chǔ)。但不可否認(rèn)的是，由于我國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還處于發(fā)展階段，相關(guān)技術(shù)仍然需要完善，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷的數(shù)據(jù)分析及信息的傳遞等方面仍然存在問題，另外，因?yàn)檗r(nóng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，導(dǎo)致了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的低效應(yīng)用。
3發(fā)展優(yōu)勢(shì)
3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源利用效率高
農(nóng)耕機(jī)械化水平在不斷上升，時(shí)空差異演變背景下中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源利用效率提升，創(chuàng)造了更大效益。信息技術(shù)自身高精度、高效率的優(yōu)勢(shì)，將這些優(yōu)勢(shì)合理應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。盡管物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并不是非常成熟，但很多技術(shù)已顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，例如水肥一體化物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)很大程度上減少了資源浪費(fèi)，提高了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理能力及水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始由傳統(tǒng)粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)管理，而且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的不同階段，利用智能傳感器等新技術(shù)、新方法實(shí)時(shí)監(jiān)控采集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境要素，及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，不僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、產(chǎn)量，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種資源的使用效率。
3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源高效節(jié)約
要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠快速健康有序發(fā)展，必須要有先進(jìn)科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新理念，國(guó)家制定了通過創(chuàng)新體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的綠色發(fā)展理念?；诰G色理念，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的使用及資源節(jié)約與利用等方面都制定了相應(yīng)的政策，在中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、高效節(jié)約用水、耕地輪休耕種等都是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念踐行實(shí)施，為中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展提供了指導(dǎo)方向［4］。目前，已建立的農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水資源合理有效利用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，都是創(chuàng)新綠色發(fā)展理念所帶來的效果，順應(yīng)了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代要求。
3.3保障人民群眾生活安全化
隨著人民生活水平的提高，對(duì)于食品安全問題也越來越重視，社會(huì)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與食品安全的要求也越來越高，因此必須將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果應(yīng)用到保障人民群眾生活中去，應(yīng)用到保障農(nóng)產(chǎn)品安全與食品安全中去，這也是我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的重要目標(biāo)之一，通過新技術(shù)對(duì)食品的流通進(jìn)行追溯，利用標(biāo)簽、條形碼的方式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行公開化、可視化，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)控能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的透明化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)食品的安全性，保障人民生活安全化。
4存在的問題
4.1缺乏明確的培訓(xùn)目標(biāo)
全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其重要的對(duì)象之一就是農(nóng)民，要提高農(nóng)民的能力，就必須開展目標(biāo)明確的培訓(xùn)工作，這是保證時(shí)空差異下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面實(shí)施的關(guān)鍵因素。在時(shí)空差異演變的背景下，不同區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯差距，不同地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)應(yīng)用，管理能力與觀念也存在較大的差異，因此，就現(xiàn)階段農(nóng)民能力的培訓(xùn)工作來說，仍然存在一定的局限性，缺乏明確的培訓(xùn)目標(biāo)，培訓(xùn)對(duì)象、手段與方法并不能完全符合當(dāng)?shù)貙?shí)情，局限于對(duì)農(nóng)民群體與返鄉(xiāng)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)工作，對(duì)于從事相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大學(xué)生缺乏培訓(xùn)。
4.2培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)踐性
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我國(guó)農(nóng)民的生計(jì)模式也在發(fā)生著變化，普遍存在一定的兼職其他產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。在對(duì)我國(guó)不同時(shí)空差異背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)工作中，對(duì)不同文化程度的農(nóng)民，以及經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)規(guī)模不同的農(nóng)民［5］，其培訓(xùn)工作的內(nèi)容、方式同樣存在著不同。目前，我國(guó)農(nóng)民普遍文化水平較低，培訓(xùn)工作也基本是將基礎(chǔ)性知識(shí)作為重點(diǎn)，很少針對(duì)不同農(nóng)民群體制定相匹配的培訓(xùn)方案，缺乏科學(xué)生產(chǎn)實(shí)踐性培訓(xùn)，落后地區(qū)的農(nóng)民依然使用傳統(tǒng)模式生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)踐性，導(dǎo)致時(shí)空差異演變下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展受到制約。
4.3相關(guān)制度建設(shè)不完善
在落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中需要將完善人才培訓(xùn)體系作為基礎(chǔ)。通過對(duì)時(shí)空差異背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)發(fā)展工作來看，政府部門培訓(xùn)工作往往占據(jù)著主導(dǎo)地位，其他社會(huì)群體缺乏參與的熱情。在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)主題與內(nèi)容都比較單一，缺乏一定的專業(yè)性，培訓(xùn)的教師力量也比較弱。此外，針對(duì)管理型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作與實(shí)踐型培訓(xùn)存在交叉問題，導(dǎo)致二者的區(qū)分模糊不清，從而影響了培訓(xùn)工作的進(jìn)展，不利于時(shí)空差異演變背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)工作的開展，而要促使以上問題得到解決，制定完善的制度必不可少，目前缺乏完善制度，不能積極引導(dǎo)企業(yè)、資金、高素質(zhì)人員進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)進(jìn)程。
5發(fā)展建議
5.1做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)的準(zhǔn)確定位
在時(shí)空差異背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展，做好培訓(xùn)工作非常重要，相關(guān)政府部門需要明確培訓(xùn)目標(biāo)的主體。對(duì)于農(nóng)業(yè)人才的目標(biāo)群體做好定位，使用分層過濾的方式，加強(qiáng)對(duì)不同農(nóng)業(yè)人才的篩選工作，確定好對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的培訓(xùn)目標(biāo)與定位。在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的過程中需要因地制宜、因材施教，立足于全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，完善現(xiàn)代化的人才培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制，讓真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民群體接受現(xiàn)代化教育，針對(duì)不同農(nóng)民群體，調(diào)研其實(shí)際需求，制定不同培訓(xùn)計(jì)劃，從而準(zhǔn)確把控農(nóng)民培訓(xùn)目標(biāo)，提高農(nóng)民培訓(xùn)效果。
5.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)內(nèi)容體系
隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展與進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新越來越快，需要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的培訓(xùn)內(nèi)容不斷創(chuàng)新。首先，政府部門需要通過問卷調(diào)查，調(diào)研當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中存在的問題與實(shí)際需求，促使培訓(xùn)內(nèi)容符合大眾需要。其次，需要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門與科研單位相結(jié)合，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)際與現(xiàn)狀融入全新的科研成果，不斷更新與完善培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)于不同文化層次與不同年齡段的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要堅(jiān)持因材施教，根據(jù)不同農(nóng)民群體開展不同培訓(xùn)工作，充分將理論與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)政府部門之間的溝通，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家深入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，在實(shí)踐中依據(jù)農(nóng)民需要即時(shí)培訓(xùn)，真正促進(jìn)農(nóng)民能力提升。
5.3完善相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制
充分借鑒國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在完善自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)有的職業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)與類別的劃分，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群體重視專業(yè)性水平的提升。通過完善的跟蹤與反饋制度，讓每一個(gè)農(nóng)民都可以真正學(xué)習(xí)到知識(shí)，將學(xué)習(xí)到的知識(shí)合理運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。政府部門需要依托現(xiàn)有的教育機(jī)構(gòu)，健全培訓(xùn)師資力量，加強(qiáng)對(duì)師資力量的培養(yǎng)，鼓勵(lì)培訓(xùn)師資隊(duì)伍提高自身水平與能力，確保培訓(xùn)工作順利開展。
6結(jié)語(yǔ)
對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，依托時(shí)空差異的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有利于提高農(nóng)村的建設(shè)水平與農(nóng)民的生活質(zhì)量。在時(shí)空差異演變的背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)生產(chǎn)模式到農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)，需要科學(xué)的謀劃，制定符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，做到統(tǒng)籌兼顧，因地制宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題，需要政府部門、企業(yè)、農(nóng)民及全社會(huì)的共同努力，最終一定會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
［1］胡晨沛，李輝尚，曲春紅．基于時(shí)空異質(zhì)彈性生產(chǎn)函數(shù)的地區(qū)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率變遷特征研究［J］．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2021(7):103－114．
［2］胡晨沛，李輝尚，聶鳳英．生產(chǎn)函數(shù)異質(zhì)性與地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):基于時(shí)空異質(zhì)彈性生產(chǎn)函數(shù)模型［J］．中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2021，26(3):201－211．
［3］尹朝靜．中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的區(qū)域差異及動(dòng)態(tài)演進(jìn)［J］．華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2020，19(5):1－14．
［4］姚成勝，朱偉華，黃琳．中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異、時(shí)空格局演變及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制分析［J］．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2019，40(4):537－546．
