時間：2024-03-09 17:11:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇城市環(huán)境調研，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關鍵詞】公園；景觀環(huán)境；道路分析；調研分析
一、公園簡介及周圍環(huán)境分析
該公園地處小白樓商業(yè)核心地段，北起徐州道，至鎮(zhèn)江道截止，東起解放南路到大沽南路為止。南北全長227米，東西全長108米，總占地面積2.9萬平米。由于社會發(fā)展進程越來越快，小白樓區(qū)域逐漸成為天津市主要高檔賣場，商務休閑的集中地，周邊天津地標建筑林立包括泰達大廈、金煌國際、海信廣場、凱旋門大廈，以及正在新建的萬通中心。
公園整合功能較差，周邊交通流線混雜，機動車停靠困難。該公園逐漸成為露天停車場，對城市景觀環(huán)境破壞較大。原有中心公園被機動車包圍，降低了居民在內活動的舒適度。公園地勢較為平坦，周邊車流量大，空氣質量低，且噪聲較大。天津鹽堿化土壤較多，植物種植類有限，綠化尺度不和。
公園周圍建筑大多是比較高達宏偉的商業(yè)建筑，使得空間顯得更為突兀，對在此游玩和休息的人們造成心理壓抑感。根據調查和統計得知，大多數人對周圍建筑的高度對自己休息時的心情都會造成影響。而來自周圍的高樓風也會對公園內的行人造成不適與傷害。而且該公園四周都是川流不息的道路，顯得公園孤立，使得人們從感官、視覺和心理上都達不到人們理想的舒適效果。
二、公園景觀環(huán)境和道路分析
城市公園作為小白樓附近區(qū)域的一個公共休閑娛樂空間，所以其園內的景觀起著極其重要的作用，它不僅應為周圍人們的生活帶去綠色和清新的空氣，還應為園內的行人帶去
視覺上的享受和感覺上的放松。但該公園內綠化不佳，缺乏高大的樹木來制造可供人們在夏天休閑和遮蔽陽光。同時植物種類單調，缺少花卉種類，大片面積的草坪空曠而孤立。作為一個綜合性的公園，景觀對分隔空間較弱，不能給人們很好的引導和暗示。例如，在公園內種植較大的喬木，這樣則是暗示人們此處可供人們休息遮陽。而大面積的鋪地則傳遞著人們可以在此活動的信息。然而，自然元素和人工元素可營造視覺遮擋，如較小的灌木、綠籬、小喬木、假山、矮墻、小品等景觀則作為障景，以此保持區(qū)域空間的私密性。因為人類喜歡“眺望而不是被看”的地點，可以看見別人但卻不被看到。因此，人類不會喜歡空曠度極高或者極低的環(huán)境。無論是理論還是實驗都證明，人在公共場合中都有窺視他人的習慣，而不愿意被看。在公園內設置座椅則滿足人們這種心理，同時也表明坐著觀看使得心理感覺更為自然，同時在廣場中央設計如噴泉這樣的景觀元素，使得人們參與其中，無形中成為被看人觀看的“演員”。該公園在小路邊和中間長廊都設有座椅，但是在公園中間的區(qū)域只有一個圓形草壇中央設計部活躍不夠吸引人。
現代景觀廣場中的草坪、鋪地、景觀小品、噴泉水景以及景觀燈，這些要素都會給人視覺上的享受和心理行為引導。而本次調研的公園在綠化上以大面積草坪為主搭配各種顏色的花與灌木加以點綴。但是缺少較大的喬木供人乘涼和休息，景觀小品也較少不更滿足人們在視覺上的享受。
作為一個以休閑娛樂為主的綜合性公園，園內的道路是以幾條主干道為主，中間又分出了許多小路。主干道起到一個重要的引導作用，而這些小干道則根據行人的目的，起到了一個捷徑和欣賞景觀的作用。眾所周知，人們在游園時當目標明確下，只要沒有障礙人們都會選擇最短的路徑通過，只有在有其他目的時才信步任其所致，如散步。該公園內的道路有些混雜并不是很明確，基于人們這一心理，需建造許多小路，明確主路，在供行人行走的同時，還供行人欣賞周圍景色。該公園內道路鋪裝材質和顏色都比較單一，應運用不同材質和多種顏色來區(qū)分主路與次路。在對于小路的鋪裝設計應起到避免行人為抄近道，而踐踏草地，同時還增添了行人行走過程中。
三、天津市徐州道小公園景觀文化特色調查問卷總結
此次調研其主體是針對在此地游玩休息的游客的行為習性以及公園本身建設規(guī)劃的現狀的調查。此次調研活動以實地訪問、問卷調查、拍照取樣、整理分析等方面進行開展?，F以調查問卷結果分析對此調研活動進行總結：
（一）問卷基本情況
本次調研問卷共發(fā)放30份，回收有效問卷28份，回收率93.3%。問卷共有12題，涉及到性別比例、年齡層次、行為習性分析、主觀感受等方面進行調研考察。
（二）周圍調查結果分析
1.一周內周圍車流量人流量分析：周一～周五：車流量較多，人流量較少。周六～周日：車流量較多，人流量較多。
2.一天內周圍車流量人流量分析：上午六點到九點：車流情況為上班期間，車流繁忙。人流情況為運動健身，人流較多。十一點到下午一點：車流情況為一般。人流情況為一般。下午五點到七點：車流情況為下班期間，車流繁忙。人流情況為一般。晚上九點到十一點：車流情況為較少。人流情況為較少。
3.公園存在的問題：
（1）綠化問題：
①該公園現有的植物種類較少，觀賞性低。
②該公園草坪面積較大，草坪上少可觀賞的植被。
③該公園現有樹木過于單一，且有些干枯，所有灌木普遍低矮，無法阻擋來往車輛帶來的尾氣和粉塵，同時無法成蔭在夏天使得整個公園處于暴曬中。
（2）設施問題：
①該公園現有休息設施僅有一個歐式長廊以及少許暴露的座椅。
②該公園周圍居民樓，現有活動器械設施沒有滿足老人和孩童的活動需求。
（3）鋪裝問題：
①該公園現有鋪裝類型少，顏色和材質都比較單一沒有什么變化。
（4）水系問題：
①公園親水性不強，無法滿足游人與水的親密接觸。
（5）停車問題：
①該公園無停車位，車輛全都停在人行道、馬路邊或者公園周圍。
4.解決方案：
（1）綠化解決方案：
①增加植物種類：成年油松、白皮松、月季、紫花泡桐、合歡等，增加色彩和立面效果。
②在大面積草坪上種植多種喬木、花卉。
③種植高大的喬木。
（2）設施解決方案：
①增加帶有遮蔭的集中休息區(qū)，把到路邊的休息椅安放在大喬木有樹蔭下。
②增加健身器材，設兒童活動區(qū)和老年活動區(qū)等。
（3）鋪裝解決方案：
①增加裝的種類，提高實用性。
（4）水系解決方案：
①增加噴泉和水池的設置，使人們更好的親近水區(qū)，同時可以增加公園濕度，在夏季更好的啟到降溫的作用。
（5）停車問題：
①設置地下停車場，同時也可以在地上設置一部分有廊架的車位，使得短暫停車的人更加方便。
參考文獻：
[1]王建國，現代城市設計理論和方法[M]，南京：東南大學出版社，1991.
結合當前工作需要，的會員“565859076”為你整理了這篇城市水環(huán)境治理工作調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照市“六大”活動要求，我圍繞自然生態(tài)公園城市這一主題，以“保供水、治污水、排積水”為切入點，聚焦城市建設過程中的市政基礎設施建設亮點、存在的突出問題短板和群眾反映較為強烈的民生關切等，深入市城區(qū)三個街道辦事處，通過走訪基層群眾、現場踏勘、座談交流、查閱資料等方式，就城市水環(huán)境治理工作開展了深入調研，形成此報告。
一、市城區(qū)水環(huán)境現狀與問題分析
（一）市城區(qū)水體現狀與分析
咸寧市城區(qū)水系以淦河為主，淦河全長76.6公里，流域面積854平方公里，除淦河外，市城區(qū)還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據現場踏勘情況分析，我市城區(qū)水系主要有兩大特點：一是蓄水空間總量較大。市城區(qū)水體數量71處，總蓄水量達600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現象較多。近年來，我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效，但市城區(qū)黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外，其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當家塘”變成“微臭水塘”。根據現場調研情況分析，微臭水塘的形成主要有三個方面的原因：水塘水體封閉，自凈能力較差；缺乏日常管理，基本未進行清淤、疏浚；部分村民環(huán)保意識薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。
通過對市城區(qū)水體現狀及黑臭水體形成的原因進行分析，我認為，我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題：一是合流制溢流污染嚴重。以濱湖港為例，濱湖港排水片區(qū)為合流制排水分區(qū)，該排水片區(qū)的雨水、污水全部排往濱湖港，導致水體黑臭，景觀效果差。二是工業(yè)偷排污染現象依然存在。三是水體急需清淤。市城區(qū)大部分水塘和小型溝渠近三年都未進行清淤，僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進行了清淤。
（二）市城區(qū)供水現狀與分析
目前，市城區(qū)共有三家供水企業(yè)，分別是咸寧聯合水務有限公司（簡稱聯合水務）、咸寧思源水務有限公司（簡稱思源水務）和南川源水業(yè)有限責任公司（簡稱南川源），現有最大供水能力為29.9萬噸/天，市城區(qū)供水以聯合水務公司為主。當前，我市城區(qū)日平均供水量約為19.7萬噸/天，現有供水能力能夠滿足生產生活供水需要。市城區(qū)供水除保障工業(yè)生產和群眾生活需要外，還承擔著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要（均通過消防栓取水），此類公服用水方式雖然操作便利、水質有保障，但成本較高，且造成了優(yōu)質水資源的浪費。市城區(qū)供水存在問題：一是老舊小區(qū)供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區(qū)因地勢較高，小區(qū)供水水壓不足，現場走訪時發(fā)現該小區(qū)每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設了加壓泵，現場一片狼藉，既影響市容市貌，也無法解決根本問題。二是部分小區(qū)供水設施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區(qū)的錦城花園小區(qū)因進水管管徑太小且未配建二次供水設施，在用水高峰時水壓嚴重不足；栗林公租房增壓設計從四樓開始，沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區(qū)供水設施維護管理不善。一些已修建二次供水設施的小區(qū)，經常出現水池消毒無人監(jiān)管等問題，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設標準要求，污水處理廠出水回用率要達到30%以上，但目前我市所有污水處理廠均未達標。五是城區(qū)消防用水存在隱患。根據《城市消防規(guī)劃建設管理規(guī)定》《咸寧市城區(qū)公共消火栓建設管理辦法》等要求，市城區(qū)71條主次干道（總長201.49km），共需設置1679個市政消防栓，目前實際只有789個，且有143個消火栓需要維修更換，缺口較大。
（三）市城區(qū)排水現狀與分析
目前市城區(qū)雨污管網總長1030公里，其中雨水管網464公里，污水管網492公里，雨污合流管網74公里，城區(qū)內建有污水中轉泵站21個，截至2019年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區(qū)排水管網系統缺乏統一的規(guī)劃設計，管網布局比較分散、覆蓋范圍相對較小，管線常有雨污混接、混流現象。2019年以來，我市以咸寧大道東片區(qū)10.45平方公里為試點，啟動了片區(qū)管網詳查工作，調查結果顯示該片區(qū)雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成區(qū)范圍內小區(qū)內雨污管網情況。咸寧大道東片區(qū)建成區(qū)可分為182個地塊，其中內部分流制無混接錯接的地塊為47個，內部分流制但存在混錯接15個，合流制區(qū)域115個，井蓋被淹沒，無法查明區(qū)域4個，完全分流制面積占比為28.66%，需改造區(qū)域占比71.34%；片區(qū)共排查出市政排水管網約112.7公里，其中雨水管網61.6公里，污水管網43.3公里，合流管網7.8公里。通過調研分析，我市在管網建設、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題：一是規(guī)劃統籌不夠。城市排水專項規(guī)劃滯后于城市總體規(guī)劃，前期統籌不夠除了造成管網對接難、排水不暢等問題外，還會給后期改造帶來困難，增加改造成本。二是管網建設管理有待加強。雨污管網建設管理薄弱甚至混亂，還存在部分“真空”地帶，需要進一步完善管理制度，形成事前、事中、事后閉環(huán)管理機制，從源頭上杜絕管網建設不規(guī)范現象。三是管網維護管理機制混亂。城區(qū)污水管網建設單位有市政管理部門、城發(fā)集團、咸安區(qū)、各污水處理廠、各住宅小區(qū)開發(fā)商等，建好的污水管道多由投資方自行負責管理維護，造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區(qū)排水狀況堪憂。部分區(qū)域房屋地勢較低，房屋陳舊，導致下雨即淹，嚴重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處，房屋一樓在路面以下，在汛期暴雨時積水嚴重。此外，老舊城區(qū)由于管道老化、破損等易導致管道堵塞，且部分管道管徑小，堵塞現象較多，急需進行老舊城區(qū)管道重建。
二、關于助力自然生態(tài)公園城市建議的對策建議
結合調研中對我市水治理工作現狀及問題分析，就統籌城市水治理、助力公園城市建設提出以下建議：
（一）堅持規(guī)劃先行，統籌推進治理
以當前正在開展的“十四五”規(guī)劃編制工作為契機，結合我市《咸寧國土空間總體規(guī)劃》（2019-2035年）編制工作成果，及時編制《咸寧市城區(qū)市政基礎設施“十四五”規(guī)劃》《咸寧市城區(qū)排水防澇專項規(guī)劃》《咸寧市城鎮(zhèn)污水處理提質增效專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，并對《咸寧市城區(qū)供水中長期規(guī)劃（2020-2035年）》《咸寧市城區(qū)排水中長期規(guī)劃（2020-2035年）》等中長期規(guī)劃進行修編，做好城市水治理頂層設計，轉變傳統建設理念及模式，將市城區(qū)水環(huán)境治理（供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務等）相關的項目建設與城市總體規(guī)劃進行統籌考慮，確保城市建設與供排水管網建設同步推進、相輔相成。
（二）升級城區(qū)供水管網，確保供水安全
1.堅持質量優(yōu)先，盡快完成市政供水管網改造。堅持充分利用、適度超前的原則，統籌供水管網現狀布局與未來發(fā)展趨勢，合理布局供水管網，積極籌措資金，加快城區(qū)供水管網改造。同時，充分考慮消防用水需求，將公共消防設施建設納入城市供水管網改造總體規(guī)劃中，做到同步規(guī)劃、同步建設，確保滿足消防需求。
2.堅持節(jié)水先行，減少水資源浪費。一是要探索制定地方標準，從公共場所開始，從千家萬戶節(jié)水龍頭的使用做起，在工程設計、審批等環(huán)節(jié)嚴格把關，引導節(jié)水用具的推廣供應，以當年推廣節(jié)能燈應用的魄力，深入群眾，大力淘汰非節(jié)水器具的使用。二是加快推進再生水利用。建議“十四五”期間在市城區(qū)布局建設再生水管線和取水點，利用再生水進行園林綠化澆灌及環(huán)衛(wèi)作業(yè)等，進一步提高污水出水回用率，充分發(fā)揮其環(huán)保和經濟效益，形成水生態(tài)良性循環(huán)。
3.堅持以民為本，著力解決老舊小區(qū)供水難題。以老舊小區(qū)改造工作為契機，堅持總體設計、分步實施的原則，打破傳統小區(qū)概念，以片區(qū)為單位，適當擴大建設范圍。
4.堅持治保并舉，加強供水管網及飲用水源保護。一是加強供水管網維護管理，嚴格監(jiān)督管網建設單位按照規(guī)范標準進行設計和施工。同時，對損壞管網的行為及時進行處罰和追償。二是進一步加強飲用水源地保護。思源水務的取水點五一水庫未被列入水源地保護區(qū)，建議生態(tài)環(huán)境、水利等部門及時督促整改，切實做好飲用水源地保護工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題，確保供水安全。
（三）全面摸清底數，推進污水處理提質增效
1.摸清排水管網的現狀和家底。加快推進溫泉、永安、高新區(qū)、梓山湖四個片區(qū)管網詳細調查、功能病害檢測工作，全面掌握管網運行現狀并進行細化評估，切實解決排水管線“家底不清、現狀不明”問題，為后續(xù)管網改造決策提供數據基礎。
2.加強制度建設，強化建設把關。加快推動地方立法或者地方政府規(guī)章建設，從法治高度嚴格執(zhí)行建設項目雨污分流審查機制，在規(guī)劃階段、設計階段、驗收階段、管理階段均嚴格執(zhí)行雨污分流要求，形成閉合管理機制，確保城區(qū)所有新建小區(qū)排水管網實現全分流，真正做到“凡雨污分流實現不了的地塊不批項目，批準項目不開工，開工項目不驗收，驗收項目不入住”。
3.開展排水管網缺陷修復，清除污水直排、消除管網空白。針對管網詳查中發(fā)現排水管網存在的結構性缺陷和功能性缺陷，制定科學合理的施工方案。同時，加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度，對河道不明排口來源進行徹查，對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”，做到發(fā)現一起、堅決查處一起。進一步大污水管網建設并完善沿河截污管建設，全面消除城中村、城鄉(xiāng)結合部等污水管網空白區(qū)、排水基礎設施薄弱區(qū)，基本消除河道排污口。
4.加大“當家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統規(guī)劃、綜合治理。綜合考慮生態(tài)、景觀、蓄水、文化遺產等功能，并與城市園林綠化緊密結合，進行鄉(xiāng)建文化特色的凝練，形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創(chuàng)文固衛(wèi)”東風，動員居民群眾成為保護和監(jiān)督水塘管理的主體，提高大家對“當家塘”的保護意識。三是激發(fā)居民的美麗鄉(xiāng)愁，杜絕“破窗效應”，進行樣板工程建設，保護塘中種植的植物，讓村民在家門口就能感受到藍天碧水的美景，集體受益，逐步自發(fā)形成居民自治機制。
5.建設“智慧排水”信息系統。借助云計算、大數據、物聯網等現代信息技術，打造“源、網、廠、站、口”一體化監(jiān)管體系，實現排水管理地上地下一體化、網格管理精細化、檔案管理信息化、維修養(yǎng)護標準化、監(jiān)管手段智能化的目標。
6.建立完善長效保障機制。充分發(fā)揮“河湖庫長制”作用，結合“創(chuàng)文固衛(wèi)”等活動的開展，常態(tài)化做好河道日常的保潔保障，包括河道保潔、違規(guī)傾倒垃圾等違法行為查處等，形成長效管理機制。
（四）堅持疏堵結合，不斷提升城市防洪排澇能力
關鍵詞: 城市環(huán)境; 地球化學調查; 生態(tài)評價; 污染指示物
自上世紀60 年代系列公害事件發(fā)生后， 環(huán)境問題已成為倍受各國關注的國際性的重大問題。作為人口高度密集的城市區(qū)域， 其環(huán)境狀況早已引起世界上許多國家的高度重視， 在過去的幾十年里， 一些地球化學研究相繼集中在城市區(qū)域。目前， 城市環(huán)境地球化學調查已在世界各地展開， 如亞洲的香港[1]; 歐洲的倫敦[2]、柏林市[3]， 非洲的哈博羅內市[4]。調查的目的在于查明市區(qū)的污染水平及郊區(qū)的“背景值”， 區(qū)分鑒定不同的污染源， 評價城市環(huán)境的生態(tài)效應， 研究城市環(huán)境與人類健康的關系。
1 城市環(huán)境地球化學調查的技術路線
1.1 采樣點布置方案
目前， 國外的城市環(huán)境調查一般在兩個區(qū)域進行， 即郊區(qū)和城區(qū)。在郊區(qū)的調查一是為了確定城區(qū)的背景值， 二是獲得城- 郊地理變化區(qū)域內元素分布的地球化學變化梯度。如Lind等在瑞典的斯德哥爾摩市調查土壤重金屬的含量時， 以城市最繁華地帶為中心， 分帶布置樣點， 帶距為0～3km， 3～9km 和>9km[5];Birke 等在德國柏林市的調查中就包括大范圍的郊區(qū)區(qū)域[3]。通過對比城- 郊區(qū)的地球化學特征來揭示人類活動對城區(qū)地球化學環(huán)境狀況的影響程度。
為了調查城市不同區(qū)域內的環(huán)境地球化學狀況，研究不同的用地類型對元素分布的影響， 分別在城市的不同功能區(qū)域分類取樣， 即: 郊區(qū)土壤、工業(yè)區(qū)土壤、居民區(qū)土壤、商業(yè)區(qū)土壤和農業(yè)土壤[3- 5]。主要采集表層土壤(0～5cm)。在不同類型區(qū)域內選擇代表性點位取垂向土壤剖面樣品。城區(qū)的土壤難以實現均勻的網格化取樣， 一般按公園和綠地的分布隨機布置取樣點。
1.2 采樣介質
環(huán)境地球化學的采樣介質包括土壤、大氣、水、水系沉積物、生物樣等。但目前城市環(huán)境地球化學調查主要集中在土壤、大氣顆粒物(或氣溶膠)、大氣降塵等三種。其中較常用的是采集和分析城市淺層土壤樣和降塵樣。
在街道兩邊或高層建筑物頂部收集降塵并結合地面土壤是城市環(huán)境地球化學調查的主要方法。如Rasmussen等在渥太華市內取居室內灰塵、附近的街道降塵和公園土壤進行比較來研究該市的環(huán)境質量[6]。降塵和土壤對比調查， 即可查明元素在不同介質中的污染水平， 還有助于分析污染物的來源。
2 城市環(huán)境地球化學的解釋與評價
2.1 城市環(huán)境的地球化學解釋
城市環(huán)境調查結果的地球化學解釋是指對城市環(huán)境中重金屬元素的分布特征、成因及其來源進行解釋，畢業(yè)論文 研究元素地球化學分布模式、遷移轉化規(guī)律和機理， 建立城市環(huán)境地球化學調查成果解釋體系。
2.1.1元素來源判別
對城市環(huán)境中污染物的來源及成因進行分析判斷是城市環(huán)境地球化學調查的重要內容。多元統計方法在研究城市環(huán)境的物源判斷中具有廣泛的應用， 并以聚類分析和因子分析為主[7- 9]。不同來源的元素在因子分析中常常進入不同的主因子或表現為聚類分析中的不同元素組合， 根據元素的組合特征來區(qū)分元素的來源。如Manta 等在意大利的城市土壤中發(fā)現了Cu、Pb、Zn人為源的因子組合， 而V， Ni， Mn， Co等元素作為自然源進入另一因子， 并在聚類分析中組合在一起[8]。
城市環(huán)境物源判斷的另一重要方法是富集因子(EF)法， 它是一種能反映不同地質環(huán)境的化學元素比率方法， 用代表陸地來源的元素(如Al、Ti、Zr 和稀土元素等)和代表海洋源的元素(Na)作為參考元素對樣品中的元素含量進行標準化， 以平抑自然差異對元素含量的影響， 在此情況下出現的較高的富集因子值即意味著人為源的存在， 這種方法在環(huán)境地球化學判斷
元素來源及富集程度中具有非常廣泛的應用[10- 11]， 特別是在大氣顆粒物或氣溶膠介質中的應用效果尤為顯著。其計算公式為[11]:
EF 海(X)=( X/Na) 氣/( X/Na) 海(1)
EF 殼(X)=( X/Na) 氣/( X/Na) 殼(2)
其中， 公式(1)為判斷海洋源的計算公式， 以Na為參考元素; 公式(2)為陸地源的計算公式， 以Al 為參考元素。(X/Na)氣、(X/Na)海、(X/Na)殼分別代表元素X在大氣顆粒物、海水及地殼中的含量。
通常將EF>10 作為大氣顆粒物的人為源標志。但在粒徑為2.5μm 的大氣顆粒物中， EF>5 即為人為源的標志[12]。
2.1.2元素分布類型及成因
在世界范圍內的城市土壤中重金屬元素含量普遍偏高， 但在不同的城市中變化很大， 這依賴于城市的歷史年代、經濟發(fā)達程度、碩士論文 不同的用地類型、汽油的添加濟成分、車輛元件的組成等， 在城市環(huán)境元素分布及成因的解釋中應綜合分析以上各種因素。城市交通是產生重金屬元素的重要途徑之一， 如Cu 通常是汽車劑的組分， 而Pb 曾一度是汽油的防爆劑， Sb 可以作為閘墊材料。因此， 交通是城市中Cu、Pb、Zn、Sb 等元素的主要來源。Romic 等發(fā)現， 燃燒和道路交通， 尤其是輪胎的磨損和消耗是城市區(qū)域內Cd 的主要污染源[7];Moller 等在大馬士革調查時認為交通是表層土壤中Cu、Pb、Zn 等重金屬元素富集的主要原因[9]。與歷史久遠的工業(yè)化城市相比， 相對年輕的城市具有較低的重金屬含量， 如非洲的哈博羅內市[4]比悠久的重工業(yè)城市倫敦[2]、柏林[3]的表層土壤的重金屬含量偏低[9]， Li 等發(fā)現， 城市公園土壤中Cu， Pb和Zn 的含量與公園的年齡之間具有明顯的相關性[1]，即城市歷史越長， 重金屬含量越高。元素在表層土壤中的分布明顯依賴于城市用地及工業(yè)類型， 如Birke 等[3]在柏林市調查中發(fā)現， Al，K， Si， Na， Sc 和Ti 主要是自然源， 即與母質的組成有關; 工業(yè)區(qū)域傾向于被Cu， Cd， Zn， Pb， Hg 污染; 農業(yè)區(qū)由于大量使用化肥和污泥， 富集Cd， F， Cr， Hg， Ni，Zn 和P 元素。盡管非洲的哈博羅內市比較年輕， 但它的不同區(qū)域仍然受Cr， Co， Ni， Cu， Zn 和Pb 等元素不同程度的污染。如城市中心和工業(yè)區(qū)的Co， Cu， Pb，Zn 等元素污染， 農業(yè)土壤中的Cr，Ni 污染， 居民區(qū)及工業(yè)區(qū)的Zn 污染[4]。
2.2 城市環(huán)境地球化學評價
2.2.1污染程度評價
將郊區(qū)土壤背景值與城市各功能區(qū)含量進行比較是了解城市環(huán)境污染水平最常用、最直接的方法。如瑞典斯德哥你摩市Hg 在市中心土壤中的含量是郊區(qū)背景值的20 倍， Pb 和Zn 在市區(qū)中的含量也遠遠高于背景值[5]; 在柏林老工業(yè)區(qū)， Cu 的最大值是背景值的2050 倍， Cd 是1638 倍， Hg 是1780 倍[3]。通過同一城市不同功能區(qū)內元素含量的對比以及不同城市之間的對比， 也常用來評價城市環(huán)境的污染水平。
農業(yè)土壤與城區(qū)內土壤不同， 除了農用化學品外，大氣沉降、污水灌溉、垃圾填埋場等都會對農田中的重金屬積累產生重要影響。對這部分的污染評價， 比較有效的評價方法是地質積累指標法(Igeo)和富集因子法(EF)。對大氣污染物的評價， 富集因子法尤為有效。
2.2.2生態(tài)效應評價
( 1) 氣溶膠的生態(tài)效應評價。大氣固體懸浮物的粒徑大小具有來源特征， 粗粒源于陸地塵埃， 而細粒源于燃料的燃燒[13]。顆粒越細， 危害越大， 極細的顆粒物可通過呼吸進入人體， 粒徑小于10μm (PM10)， 尤其是小于
( 2) 元素生物有效性評價。研究元素生態(tài)效應的常規(guī)方法是連續(xù)偏提取法， 在城市環(huán)境調查中， 也有相關的研究實例， 如Zhai等調查發(fā)現， 醫(yī)學論文 由交通引起的人為源的Pb主要以有機質吸附和鐵- 錳氧化物態(tài)存在[4]; 香港和倫敦的路塵中， Pb， Zn主要以鐵錳氧化物相存在， Cu主要以有機質吸附態(tài)存在[15]。影響降塵中元素有效性的重要因素是降雨的pH值。一般情況下，在較低pH條件下元素易于溶解， Alloway等報道其可溶性Cd平均為總量( 降塵量) 的60%[16]; 這可能是由于人類活動輸入的硫和氮的氧化物使雨水酸化。因此，在易出現酸雨的城市區(qū)域具有較大的生態(tài)風險性。
3 城市環(huán)境地球化學調查應解決的重點問題
3.1 開展城市環(huán)境的立體空間調查
目前城市環(huán)境地球化學調查主要集中在土壤和大氣， 缺乏系統的地下水及地表水資料。在城市環(huán)境的地球化學元素循環(huán)過程中， 起源于自然地質作用和人類活動的元素在土壤- 大氣- 水- 生物系統內遷移轉化， 借風力作用進入大氣中的元素通過干濕沉降進入土壤和水體。世界各國所進行的城市環(huán)境地球化學調查， 獲得了大量土壤和大氣顆粒物等方面的資料， 但結合水體和生物樣的調查不多。如果采樣介質涵蓋環(huán)境生態(tài)系統中的各個環(huán)境因子， 將有助于綜合分析重金屬元素在城市環(huán)境系統中的遷移轉化規(guī)律， 建立元素在城市環(huán)境系統中的循環(huán)演化模型。
3.2 確定城市環(huán)境調查的污染指示物
城市區(qū)域內淺層土壤樣及農業(yè)土壤深、淺層樣是目前國際上廣泛使用的城市環(huán)境調查指示物， 但是，以何種粒度的樣品作為指示物尚沒有統一。Birke等在柏林市的土壤調查中分析了
其次是大氣顆粒物或是氣溶膠。由工業(yè)排污、燃料燃燒、機動車交通等引起的污染物， 多以氣態(tài)、顆粒物或氣溶膠等形式存在[5]。一般情況下， 污染物含量依賴于粒徑大小， 顆粒越細， 越具有毒性效應[16]， 因此Fairley等認為， PM2.5適于作為顆粒物質引起的風險評估[17]。
另外， 重金屬通過自然作用和人類活動進入大氣圈， 它們主要以分子或顆粒物形式通過大氣圈進行大規(guī)模的遷移[18]。在英國城市區(qū)域內Cd 的大氣沉降速率為3.9～29.6g/hm2·a， 郊區(qū)為2.6～19g/hm2·a[7]。所以，城市區(qū)域內的表層土壤和路邊塵土是大氣沉降污染的有效指示物。
3.3 城市環(huán)境質量標準的建立
城市環(huán)境質量標準是城市環(huán)境污染評價、城市環(huán)境監(jiān)測、保證大眾身心健康的重要依據， 環(huán)境質量標準的建立， 依賴于大量的調查資料、科學的工作方法和實驗結果。上已述及， 城市環(huán)境地球化學調查的指示物包括表土、降塵、大氣顆粒物等， 不同的指示物應有各自的限度值。2000年， 世界衛(wèi)生組織制定了大氣質量標準， 如Pb， Cd的大氣質量標準分別為500， 5ng/m3(WHO， 2000)。作為城市環(huán)境污染重要指示物的塵埃及表土等介質中的污染限度值還沒有統一的標準。
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關鍵詞 中心城區(qū);環(huán)境管理;調查;污染
中圖分類號TU-856 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2010)24-0022-02
發(fā)展是人類社會的主題,環(huán)境資源的可再生利用是發(fā)展的基本保障。在懷化市以市本級經濟和中心城區(qū)建設為突破口,大力發(fā)展市本級經濟,推進鶴中洪芷中心經濟區(qū)建設的戰(zhàn)略進程中,懷化市中心城市發(fā)展的載體,交通、區(qū)位、資源和生態(tài)優(yōu)勢明顯,加強中心城區(qū)環(huán)境管理,能有效地促進懷化中心城區(qū)環(huán)境資源的合理分配與可再生利用,使人口、資源、環(huán)境與經濟發(fā)展趨于協調,實現城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
1 懷化市中心城區(qū)污染基本情況
根據第一次污染源普查數據統計,鶴城區(qū)各類污染源向舞水河排放廢水共計2 064.59萬t(其中工業(yè)源183.41萬t,生活源1 857.58萬t,農業(yè)源16.17萬t、垃圾處理廠7.72萬t),化學需氧量9 128.8t,超過總量控制目標。城鎮(zhèn)居民生活的排污量相當大,環(huán)境保護形式嚴峻。
向轄區(qū)大氣環(huán)境排放廢氣527 535.64萬m3(其中工業(yè)源440 516.18萬m3,生活源87 019.46萬m3),二氧化硫5 536.36t,超過總量控制目標。
鶴城區(qū)工業(yè)固廢產生80 884.5t噸,排放274.08t,處理率達到了99.66%,排放率為0.34%。城區(qū)所有的醫(yī)療廢物均集中收集送往位于中方縣境內的醫(yī)療垃圾處理中心進行無害化處置,生活垃圾集中收集送垃圾處理廠進行填埋處理。
2 城區(qū)環(huán)境存在的主要問題
2.1 生活污水處理基礎設施建設滯后,城區(qū)地表水生活型污染嚴重
2009年懷化市污水處理廠雖已建成投產,但相關的配套設施――污水收納管網尚未完善,大部分城區(qū)生活污水未經任何處理直接排入舞水河或太平溪,尤其是太平溪沿岸的生活污水絕大部分直排入地表水,造成太平溪水質依舊惡化。據市環(huán)境監(jiān)測站2009年環(huán)境質量監(jiān)測數據顯示:城區(qū)內舞水河2個斷面水質監(jiān)測結果,化學需氧量、糞大腸菌群超標,其中糞大腸菌群超標率為75%;太平溪氨氮年超標0.48倍,超標率為37.5%,最高超標倍數3.48倍,污染指數1.48,與2008年比最高超標倍數上升2.34倍,污染指數上升0.08,為劣Ⅴ類水質。說明舞水懷化城區(qū)段隨著城市化進程加快,城市生活污水影響嚴重。
2.2以燃煤為主的能源結構短期難以改變,城區(qū)大氣污染問題仍比較突出
懷化市能源結構主要以燃煤為主,電、氣、輕油等清潔能源使用率低,且由于市區(qū)燃煤大部分屬本地所產的高硫、高灰份煤,加之市區(qū)小鍋爐、大灶消煙除塵措施技術難度大、治理效果差,致使市區(qū)空氣中二氧化硫濃度較高,酸雨降水頻繁。加之中心城區(qū)發(fā)展較快,城區(qū)大量建筑施工項目的揚塵污染防治措施未能到位,建筑垃圾及渣土未使用專用渣土車輛運輸;同時汽車用量明顯增加,汽車尾氣污染日漸突出,環(huán)境空氣質量不容樂觀。2009年城區(qū)環(huán)境空氣污染指數142天優(yōu),222天良,空氣中污染物為PM10的天數194天,主要是揚塵帶來的可吸入顆粒物污染,S02年均濃度值為0.036mg/m3,酸雨頻率為75%,典型的硫酸型酸性降水,郊區(qū)酸雨率明顯高于城區(qū)?？諝馕廴緦俚湫偷臒熋盒臀廴?以總懸浮顆粒和二氧化硫污染為主,降塵次之,氮氧化物最輕。煙煤型污染短期難以緩解,同時隨著中心城市面積的不斷擴大,城市人口的不斷增加,農村主要生活能源燃煤率的上升,懷化市的降水酸性污染嚴重,不僅頻率高,而且面廣,已擴散到城市郊區(qū),并呈向農村蔓延的趨勢。
2.3 固體廢棄物處置率低、處理方式簡單,存在環(huán)境污染隱患
城市垃圾無害化處理率低,雖然隨著懷化市第二垃圾場的建設和一期工程的投入使用,打破了懷化市生活垃圾無害化處理率為零的局面,但總體仍處于簡單的填埋和堆放的辦法,日益遞增的垃圾不僅占用大量土地,造成可利用資源的嚴重浪費,生態(tài)環(huán)境的破壞,而且盡管垃圾填埋場底部采取了防滲透處理,但時間一久,防滲造腐爛,老化、破裂、堆場四周仍含有污水滲透,污染土地和地下水,存在環(huán)境污染隱患。城市因生產、生活垃圾產生的“臟、亂、差”現象未得到有效遏制。
3 加強中心城市環(huán)境管理的建議與措施
1)實施節(jié)能減排,進行總量控制,建立生態(tài)補償機制。節(jié)能減排是調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式的重要手段。為把懷化市建設成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)文明型社會,必須狠抓節(jié)能減排,有效控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產能力,全面實施節(jié)能環(huán)保重點工程,突出抓好重點企業(yè)節(jié)能減排,加快推進科技進步,大力發(fā)展循環(huán)經濟,完善體制和政策體系,加大對節(jié)能減排的投入,切實加強法制建設,強化節(jié)能減排監(jiān)督管理。同時,要建立生態(tài)環(huán)境補償機制,防止生態(tài)破壞,以生態(tài)環(huán)境的整治與恢復為主要內容,以市場經濟調節(jié)為手段,以法律保障為前提,實現生態(tài)環(huán)境補償的社會化、市場化、法制化,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
2)加快園區(qū)建設,調整產業(yè)結構,發(fā)展循環(huán)經濟,減輕環(huán)境壓力,推進工業(yè)強市進程。立足現有發(fā)展基礎和自身優(yōu)勢,緊跟國家產業(yè)政策,著力實施“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為平臺,以民營經濟為主體,以招商引資和市場運作為手段,努力做到盤活存量與擴大增量、引進新項目與發(fā)展現有企業(yè)、壯大經濟規(guī)模與提高經濟質量的有機結合,調整產業(yè)結構,發(fā)展循環(huán)經濟,積極培育支柱產業(yè),構建和延長優(yōu)勢產業(yè)鏈條,打造產業(yè)集群,實現工業(yè)經濟規(guī)模擴張和結構優(yōu)化,有力推動工業(yè)強市進程。政府在政策上提供優(yōu)惠條件,吸引更多的資金投資建設各類工業(yè)區(qū)、小加工業(yè)區(qū)等功能型園區(qū),將原來分散在城區(qū)各個角落的工業(yè)、小加工業(yè)等污染型企業(yè),逐步采取“關、停、并、轉”的方式集中到相應的功能區(qū),對污染進行集中管理和防治,減輕中心城區(qū)環(huán)境壓力。
3)積極推進環(huán)境污染責任保險機制
針對我國進入環(huán)境污染事故高發(fā)期的現實,借綠色保險制度建設的東風,積極推進環(huán)境污染責任保險試點工作,對轄區(qū)內的企業(yè)進行排查,摸清新老污染治理設施的現狀,選擇一批易發(fā)生污染事故的重點行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)、存儲及運輸危險化學品的企業(yè)、危險廢物處置的企業(yè)、垃圾填埋場、污水處理廠和工業(yè)園區(qū)等領域開展試點。在日常監(jiān)察監(jiān)管中,督促企業(yè)加強污染治理力度,加大資金投入,確保設施穩(wěn)定運行,淘汰落后設施,更新防治設施,確保穩(wěn)定達標排放。
4)加快生態(tài)經濟圈建設。搶抓懷化創(chuàng)建全國生態(tài)示范市的良好機遇,利用鶴城交通、區(qū)位、資源和生態(tài)優(yōu)勢,圍繞生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化這一主題,以旅游觀光、休閑娛樂、生態(tài)產品加工為導向,加強組織領導,加大財政投入,積極開展招商引資,在東起康龍自然保護區(qū)、西至湖天開發(fā)區(qū)、南起黃巖旅游度假區(qū)、北止迎豐東路占地面積約20km2區(qū)域內構建懷化生態(tài)經濟圈,“十一五”期間重點建成生態(tài)產業(yè)園、交易園、休閑園,使之成為適宜人民居住的生態(tài)城市示范區(qū)。
5)突出重點,加大水環(huán)境治理力度。從調查的情況看,由于長期以來,懷化市區(qū)沒有集中的污水處理系統,工業(yè)廢水只經初級處理,生活廢水未經任何處理直接排放,舞水河鶴城區(qū)段水體污染相當嚴重,而市污水處理廠雖于2009年一期竣工投產,但相關的城市下水納污管網尚未完善,應該盡快完善污水處理廠配套設施建設,提高城市生活污水處理能力。加強城區(qū)生活飲用水水源的保護力度。由環(huán)保、水利、國土、城管、航管等部門按工作職能各司其職,對一級飲用水源保護區(qū)進行綜合治理,定期抽查水源水質情況,發(fā)現問題,及時解決,依法取締保護區(qū)內的排污口,建立長效監(jiān)管機制,堅決防止污染事故的發(fā)生。加強對涉水排污企業(yè)的監(jiān)管,防范各類水污染事故的發(fā)生,保障水環(huán)境安全。要加強新、老污染源的管理,對老污染限期達標排放,新污染嚴格執(zhí)行“三同時”制度;做好新老污染源排污口規(guī)范化建設,重點企業(yè)安裝自動監(jiān)測儀;繼續(xù)實施排污許可證制度,嘗試排污許可權交易制度。
6)六大措施,推進大氣環(huán)境質量改善。中心城區(qū)大氣環(huán)境質量改善以燃煤型煙塵、SO2排放量削減,餐飲服務業(yè)油煙凈化,建筑揚塵污染監(jiān)管為重點,應努力做好以下:一是調整能源結構,推廣使用清潔能源。目前,懷化城區(qū)的能源消耗以燃煤為主,本地用煤含硫量高,導致大量SO2和粉塵排入大氣,因此,建議由發(fā)改委牽頭,對現有能源結構進行調整,鋪設城區(qū)管道煤氣,鼓勵使用低硫、高熱卡精煤,普及民用型煤,提高石油液化氣電能的使用率;二是建設洗煤脫硫企業(yè),削減SO2排放總量。
7)加強城區(qū)社會、建筑、工業(yè)和交通噪聲的管理,推進靜安工程。一是明確社會噪聲的管理職能,加強建筑、工業(yè)、社會生活噪聲控制。公安部門切實加強鞭炮、街道娛樂噪聲等社會生活噪聲的管理,嚴禁商業(yè)部門在室外安裝高音喇叭和音響設備;建設部門嚴格控制建筑施工時間,加強施工噪聲管理;環(huán)保部門加強對經營性噪聲的管理,一方面依法把好這類新建項目環(huán)保審批關和驗收關,積極引導新建項目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,必須選用低噪聲設備;另一方面要對現有歌舞廳等娛樂噪聲實施綜合整治,實現達標排放。二是逐步推進汽車禁鳴工作,市區(qū)內全面實施汽車禁鳴。
8)加強城區(qū)固體廢物污染防治。制定固廢控制方案與實施規(guī)劃,建立高效的城市生活垃圾收運體系,引入市場競爭機制,將垃圾收運逐步轉化為有償服務,按市場規(guī)律辦事,加強背街小巷的垃圾管理,加強宣傳,引導市民進行分類,提高垃圾處理效率,提倡少用或不用包裝物,重復回收利用,加強垃圾處理場的防滲漏設施建設,避免產生二次污染。
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一、什么是城市的軟環(huán)境
軟環(huán)境是指一個城市的誠信環(huán)境、服務環(huán)境、制度環(huán)境、文化環(huán)境、文明環(huán)境等。
1、誠信是市場經濟的基本規(guī)則，良好的誠信環(huán)境是一個城市吸引投資的重要因素，它包括政府部門在投資者、企業(yè)和市民中的誠信形象，企業(yè)與市民的誠信行為等。一個不講信用、不守承諾，假冒偽劣、坑蒙拐騙行為泛濫的城市是難以吸引大批投資者、經營者進入的。
2、投資者在某地投資建廠，需要來自政府各部門、城市各方面的真誠、高效、優(yōu)質的服務和幫助，因此良好服務環(huán)境的建立與形成是城市投資環(huán)境建設的又一重要環(huán)節(jié)。
3、與投資有關的制度環(huán)境主要包括有利于投資的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于發(fā)展成長的人才環(huán)境等。一個政府是否對本市市民有凝聚力、對外部人才資金等各類資源和企業(yè)有吸引力，關鍵的因素在于體現政府開放意識、開闊胸懷以及服務導向的各種政策和制度。
4、一個城市的科技、教育與文化的發(fā)展狀況和水平，是城市競爭力的體現，決定著城市有無吸引力以及能否可持續(xù)發(fā)展。因此建設城市投資環(huán)境不能忽視科技教育的發(fā)展、文學藝術的繁榮、文體設施的建設以及歷史文化的保護，只有這樣才能形成良好的文化環(huán)境，提高城市的檔次、品位與魅力，增加對外部資源的吸引力。
5、城市文明包括物質和精神兩個方面，兩者既有區(qū)別又有交叉，前者是后者的基礎，后者對前者有巨大的反作用，作為城市投資軟環(huán)境的“文明環(huán)境”主要是指后者。一個城市的精神文明建設，從時間上看是一個長期的潛移默化的過程；它與城市的教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展密不可分，指標上可用城市秩序、社會環(huán)境、市民素質、政府行為等進行衡量；現實中體現在市民的文明行為、企業(yè)的誠信行為、政府的廉政高效行為等方面。因此城市文明環(huán)境也是城市投資環(huán)境的重要方面，因為城市的綜合競爭，最終體現為人的競爭、文明程度的競爭。
二、建設和改善城市的軟環(huán)境即投資環(huán)境
1、投資環(huán)境建設是一項系統工程，它既需要政府各部門自身工作方式與思想觀念的轉變，也需要企業(yè)和市民的積極參與和努力。但是，由于政府是城市基礎設施的主要投資者，是城市發(fā)展的領導者，是政策制度的制定者與創(chuàng)新主體，擔負著城市規(guī)劃、建設、經營、管理的重任，這就決定了政府在城市投資環(huán)境建設中必然處于規(guī)劃、領導、指揮、協調的主導地位。由投資環(huán)境的內容所決定，城市投資環(huán)境建設實際上是與文明城市建設相輔相成、互相促進的一項宏大系統工程，所以政府應當在投資環(huán)境建設中扮演重要角色、承擔重要職責。
2、建設和改善投資環(huán)境需要先進的理念作指導
（1）用“親商、安商、富商”的引資理念，指導投資軟環(huán)境建設。我們要變“招商引資近視癥”為放眼全局、著眼未來的大招商觀念；堅持以誠信為本，以環(huán)境優(yōu)勢取代政策優(yōu)勢；健全服務體系提高服務水平，徹底改變“門難進，臉難看，事難辦”的官僚現象；改變只愛鳳凰不栽樹，只愛外資不服務，只想讓外商養(yǎng)牛，又不為外商種草的以我為主思想；進行設身處地的換位思考，實實在在地為外商做實事，用我們的熱情熱心給外商“家”的感覺，只有這樣才能真正做到以情招商引資、以商招商引資、環(huán)境招商引資，使招商引資工作富有持續(xù)性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（2）樹立“人人都是投資環(huán)境，事事都關城市形象”的觀念。
現實中人人實際參與招商引資雖然不可能，但是人人可以參與城市的對外宣傳，人人可以影響城市形象、形成投資環(huán)境。為了真正樹立“環(huán)境就是生產力”的理念，形成人人關注城市環(huán)境，人人自覺為本地環(huán)境改善，做貢獻的局面，除了要加強宣傳和號召之外，還應運用具體政策和制度建立必要的激勵與監(jiān)督機制。
3、、運用營銷思想建設良好投資環(huán)境
（1）樹立“顧客”意識，突出“顧客”導向
政府職能部門要明確自己的定位，真正變管理為服務。實際上市場經濟政府職能部門與投資商的關系，不是管理與被管理的關系而是服務與被服務的關系、“商家”與“顧客”的關系。來自國內外的投資商就是一個城市的顧客和上帝，作為城市主體利益代表的政府職部門必須切實轉變觀念，樹立顧客意識，變管理為服務，尤其是與外商直接打交道的職能部門更應率先實現角色和位置的轉換。
（2）出臺方便客商投資辦企業(yè)的政策措施
運用營銷思想建設城市投資環(huán)境，還必須想投資商所想、急投資商所急，只有充分滿足投資商的需求，才能實現招商引資目標。這就需要城市有關部門不斷根據形勢變化和發(fā)展需要，不斷制定和出臺方便客商投資辦企業(yè)的政策措施，以優(yōu)化自己的投資環(huán)境。
關鍵詞:人居環(huán)境；經濟發(fā)展；協調度
中圖分類號: F061.5 ［文獻標識碼］ A 文章編號: 1673-0461（2011）04-0011-04
一、引言
城市人居環(huán)境與城市經濟發(fā)展之間存在著既相互促進，又相互制約的復雜關系。一方面，城市人居環(huán)境是城市經濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎和載體，沒有良好的人居環(huán)境，城市的經濟就不可能實現長期的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，城市經濟的發(fā)展也為城市人居環(huán)境的改善奠定了物質基礎，是城市人居環(huán)境建設的前提和保障，沒有城市經濟的繁榮發(fā)展，城市的人居環(huán)境建設就無法順利進行。因此，只有保持兩者的協調發(fā)展，才能實現城市的可持續(xù)發(fā)展。
由于城市經濟發(fā)展和人居環(huán)境都是關系城市長期發(fā)展的重要方面，任何顧此失彼的做法都會給城市的長期發(fā)展帶來隱患，因此，國內外很多學者都就如何把握這兩方面的平衡問題進行了大量的研究。美國學者普林斯頓大學經濟學家格魯斯曼（Gene Grossman）和克魯格（Alan Krueger）[1]對66個國家的不同地區(qū)內經濟增長和環(huán)境污染之間的發(fā)展關系進行了統計分析，結果發(fā)現大多數污染物質的變動趨勢與人均國民收入水平的變動趨勢間呈倒U型關系，即污染程度隨人均收入先增加后下降，并據此于1991年發(fā)表文章提出了環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）的假說，此后，很多學者都開始圍繞EKC假說是否成立開展了大量研究。一些學者的研究支持了EKC假說，認為人們根本不用關心環(huán)境保護問題，因為當經濟發(fā)展到一定程度時環(huán)境污染水平自然就會下降了（Holtz-Eakin、Selden（1995）[2]、Panayotou 和Sachs等（1999） [3]、Galeotti（2006） [4]等。也有一些學者對此提出了質疑，認為經濟的發(fā)展只能為環(huán)境改善提供一定的經濟基礎，但不能自動解決環(huán)境污染問題，必須依靠加強環(huán)境保護才能改善環(huán)境質量（Martin Wagner（2008） [5]等。而Richard 和Christopher（2001）[6]則認為經濟增長和環(huán)境保護之間并不是矛盾的關系，重視環(huán)境保護并不會影響城市的經濟增長，經濟與環(huán)境應保持協調發(fā)展，這對于城市的長期發(fā)展很重要。在上述研究成果基礎上，綜合運用主成分分析法和模糊數學方法建立協調度指數，對大連市1995年至2009年的人居環(huán)境建設和經濟的協調發(fā)展關系進行了定量評估，分析了大連市經濟發(fā)展與人居環(huán)境建設的互動發(fā)展歷程，并據此提出了一些城市發(fā)展的政策建議。
二、評價指標體系的建立
城市人居環(huán)境系統和經濟發(fā)展系統都是涉及多方面的復雜系統，筆者認為構建一套指標體系，采用一定的方法來合成一個綜合的指數來代替兩個系統是科學可行的方法。對于城市經濟發(fā)展指數，考慮指標的重要性和可獲得性，本文選擇以下幾個指標來反映：地區(qū)生產總值GDP，人均GDP，年實際利用外資額，年旅游外匯收入，限額以上工業(yè)總產值，第三產業(yè)產值占地區(qū)生產總值比重，城鄉(xiāng)居民儲蓄年末余額，社會消費品零售總額共8個指標來綜合反映。對于城市人居環(huán)境綜合系統，參照國內外相關研究文獻成果，本文確定所選的指標體系（見表1）。各指標數據可從1995年至2009年大連市統計年鑒和中國區(qū)域年鑒中獲得。
三、計算人居環(huán)境指數和經濟發(fā)展指數
為了消除各指標變量在各期受通貨膨脹因素的影響，本文將上述指標中除比率型指標以外的所有貨幣類型指標都按1990年不變價進行折算。此外，為了消除各指標量綱不同的影響，還將各指標均作了標準化變換處理。然后運用SPSS軟件對上述標準化后的數據進行主成分分析，按照特征跟大于等于1的原則確定兩個系統的主成分個數均為2個，最后再按照主成分合成方法計算得到大連市人居環(huán)境系統綜合指數和經濟發(fā)展系統綜合指數，結果見表2。為了便于后續(xù)分析說明和協調度指數計算的方便，我們以字母Hi代表人居環(huán)境指數，以字母Ei代表經濟發(fā)展指數。
四、兩系統間協調度的計算
協調就是指兩個或兩個以上的系統之間的一種良性發(fā)展的關系（李雪銘、李婉娜，2005）[7]。城市人居環(huán)境與經濟系統均處于整個城市生態(tài)系統之中，由于系統間作用具有開放性，且系統間存在著物質、能量流動和經濟聯系，因此在一定時期內系統會表現出超前或滯后的特征。通常認為城市人居環(huán)境系統與經濟系統之間在不確定因素的作用下，可以產生4種基本模式，即經濟環(huán)境協調發(fā)展模式，環(huán)境滯后經濟發(fā)展模式、經濟滯后環(huán)境發(fā)展模式和經濟與環(huán)境均落后模式。其中第一種模式經濟與環(huán)境協調發(fā)展模式是最理想的情況。當然，在城市運行的不同階段，經濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展之間的關系往往不是一成不變的，而是具體表現為，有的時期經濟發(fā)展快于環(huán)境發(fā)展，有的時期環(huán)境建設要快于經濟發(fā)展，有的時期則呈現兩者協調發(fā)展的良好態(tài)勢。
我們用主成分分析法計算得到的城市人居環(huán)境發(fā)展指經濟發(fā)展指數分別為數 Hi和Ei ，由于兩個指標合成的原理相同，因此，人居環(huán)境指數的單位分值與經濟發(fā)展指數的單位分值代表的指標發(fā)展水平具有相同的分量。因此，可以認為當 Hi>Ei 時，表明該年經濟發(fā)展滯后于人居環(huán)境的發(fā)展；當Hi =Ei ，表明該年經濟發(fā)展與人居環(huán)境建設同步協調發(fā)展；當 Hi< Ei 時，表明該年人居環(huán)境發(fā)展滯后于經濟發(fā)展水平。由兩個系統協調發(fā)展的意義可知，理想狀態(tài)是 Hi= Ei ，但實際上由于各種不確定因素的干擾，兩者往往很難達到完全同步，而在這種情況下，我們并不應該籠統地就斷定兩個系統是不協調發(fā)展的。一般地，我們認為當Hi與Ei之間的差異處于某種可接受的范圍內時便可看作兩個系統是協調發(fā)展的，對此，我們可以通過設定一個可接受的區(qū)間變量來消除或減少不確定性的影響。李雪銘、李婉娜（2005） [7]根據模糊數學中的隸屬度概念創(chuàng)建了一種狀態(tài)協調度函數，分析了大連市20世紀90年代的環(huán)境經濟協調發(fā)展關系，本文將繼續(xù)引用該方法測度大連市近年來的人居環(huán)境與經濟協調發(fā)展關系。具體的協調度函數為：
F（i/j）=exp[-（Ti-Ti'）/S2]
式中：F（i/j）表示i系統相對于j系統的狀態(tài)協調度；Ti表示 j系統對i系統的實際值；Ti'表示 j系統對i系統要求的協調值；S2 表示 i系統的實際方差。一般來說，當回歸系數為0.8～1時即可認定兩個系統為協調狀態(tài)。上述公式是指數形式的，因此，實際值越接近于協調值，狀態(tài)協調度F（i/j）越大，兩系統的協調度就越高。通過狀態(tài)協調度 F（i/j）可以對系統間協調發(fā)展程度進行評價，計算公式為：
F=[min{F（i/j）,F（j/i）}/max{F（i/j）,F（j/i）}]
式中，F 表示i 、j 兩個系統的協調度指數；
F（i/j）表示i系統對j 系統的狀態(tài)協調度；F（j/i）表示 j 系統對i系統的狀態(tài)協調度。F（i/j）與F（j/i）的值越接近，F的值越大，兩系統間的協調發(fā)展程度也越高，反之，F（i/j）與F（j/i）的值相差越大，F的值越小，說明兩個系統之間的協調發(fā)展程度越低。當 F=1時，表明兩個系統間完全協調發(fā)展。
五、協調度等級劃分及其標準
為了便于更清楚地反映大連市人居環(huán)境與經濟協調發(fā)展的程度，本文仍采用李雪銘、李婉娜（2005）提出的協調度等級及劃分標準（見表3）：
六、大連市人居環(huán)境建設與經濟發(fā)展之間協調度測量
按照上面設定的系統協調度公式，利用前面主成份分析計算得到的1995年～2009年的大連市人居環(huán)境綜合指數和經濟發(fā)展綜合指數數據，計算得到大連市人居環(huán)境與經濟發(fā)展之間協調度如下見表4：
七、結果分析
由表4中的協調度數據，我們看到大連市1995年至2009年城市人居環(huán)境建設與國民經濟發(fā)展之間整體上始終保持著較高的協調度，說明城市人居環(huán)境建設與經濟發(fā)展幾乎是同步進行的，城市各項事業(yè)平穩(wěn)均衡的運行。從協調度變化的情況來看，大連市人居環(huán)境與經濟之間的協調發(fā)展關系大體可分為三個階段：
第一階段：1995年～2000年，人居環(huán)境滯后經濟發(fā)展，但協調度水平大幅上升。
從表4中，我們看到，“九五”期間大連市人居環(huán)境建設與經濟發(fā)展的協調度呈逐年遞增之勢，從1995年中級協調度0.7478到1997年的良好協調度0.8359，再到1999年的優(yōu)質協調度0.9241，大連市的人居環(huán)境與經濟協調度發(fā)展幾乎每隔一年就上升一個層次；1999年之前，大連市的人居環(huán)境綜合指數Hi為負數，且明顯低于經濟發(fā)展綜合指數Ei，說明1999年之前，大連市的人居環(huán)境建設是滯后于經濟發(fā)展的，但兩個系統指數之間的差距正在急劇的縮小，從1995年的相差9.6個分數，到1998年的只相差4.7個分數，到了2000年末，城市人居環(huán)境指數突破性地領先經濟發(fā)展指數，兩者的差距也縮小到了近1.3個分數，說明這段時期大連市在人居環(huán)境建設投入了大量的資金，取得了十分顯著的成效。需要說明的是，本文的研究結論與李雪銘、李婉娜（2005）[7]的結論有差異，這可能與選取的指標體系不同和研究期間不同有很大關系。
第二階段：2001年～2004年，經濟發(fā)展滯后人居環(huán)境發(fā)展，協調度開始降低。
從表1，我們看到，2001年至2004年期間，城市人居環(huán)境指數Hi大于經濟發(fā)展指數Gi，且兩者的差距逐年增大，說明這段期間，大連市經濟發(fā)展顯著滯后城市人居環(huán)境發(fā)展。分析其原因，大連市加大了對城市人居環(huán)境改善的力度，使城市人居環(huán)境整體水平均得到了較大的提高，城市人居環(huán)境的改善也在一定程度上有力地拉動了城市經濟的增長，但影響大連經濟發(fā)展的因素很多，相比人居環(huán)境的改善程度，城市經濟增長略顯落后也是可以理解的。
第三個階段：2005年～2009年，經濟發(fā)展滯后人居環(huán)境發(fā)展，協調度繼續(xù)下滑。
2005年～2009年，大連市的人居環(huán)境指數仍然顯著大于經濟發(fā)展指數，兩者間的協調度也呈繼續(xù)下滑的趨勢，且兩者間互動發(fā)展的趨勢預示經濟發(fā)展水平滯后人居環(huán)境發(fā)展的趨勢在未來還將越來越突出。經濟與環(huán)境發(fā)展失調，必然影響到城市的可持續(xù)發(fā)展能力，這必須引起相關部門的注意。
八、結論與政策建議
本文通過對大連市1995年至2009年經濟發(fā)展與城市人居環(huán)境建設之間協調作用關系的研究，發(fā)現大連市在平衡城市經濟發(fā)展和改善市民生活方面是成功的。相比以往城市的經濟發(fā)展普遍以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的狀況，大連市在實現城市經濟飛速發(fā)展的同時，非但沒有損害城市的生態(tài)環(huán)境，相反卻使得市民的人居環(huán)境質量得到了極大的提高，這充分說明了堅持生態(tài)人居環(huán)境建設的理念是正確的。但同時，研究也發(fā)現大連市人居環(huán)境建設存在一些不容忽視的問題，比如，城市經濟發(fā)展與人居環(huán)境建設交替失衡問題等。對此，本文認為大連市以及由此引申出的國內其它城市在今后的人居環(huán)境建設中都應注意改善以下幾個方面的問題：
（一）堅持以人為本，切實提高居民生活質量
城市的主體是人，離開了人，城市不可能獨立存在，離開了人，城市的一切經濟活動也就失去了意義。城市建設人居環(huán)境的最終目的無非是要使居民生活得更幸福。因此，各項人居環(huán)境建設活動都應該堅持以人為本，切實關注市民的生活狀況，了解市民的疾苦，改善市民的生活質量。
（二）堅持可持續(xù)發(fā)展觀，創(chuàng)建生態(tài)宜居城市
城市的發(fā)展要著眼于未來，城市建設必須考慮各項環(huán)境資源的整體承載能力，任何超負荷的以犧牲環(huán)境為代價的生產都將損害城市的長期可持續(xù)發(fā)展能力。因此，城市建設必須堅持科學發(fā)展觀，改變傳統的資源消耗型生產模式，發(fā)展知識密集型產業(yè)，同時應注重環(huán)保，堅持創(chuàng)建生態(tài)宜居型城市。
（三）編制科學合理的人居環(huán)境規(guī)劃，指導城市人居環(huán)境建設實踐
城市人居環(huán)境建設是一個復雜的系統工程，要想保證這個工程順利完成，必須事先制訂一套科學合理的規(guī)劃方案，并嚴格按照規(guī)劃方案有條不紊地完成每一個目標，而事實上，國內很多城市在竭力倡導建設人居環(huán)境的同時，卻很少制定相應的規(guī)劃方案指導人居環(huán)境建設實踐，這對于提高城市人居環(huán)境建設質量，保障城市人居環(huán)境建設與經濟協調發(fā)展是十分不利的。因此，編制科學合理的人居環(huán)境規(guī)劃是各城市開展人居環(huán)境建設的當務之急。
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Research on the Coordination between Economic Development
and Environment Construction: A Case Study of Dalian
Feng Yun
（Dongbei University of Finance & Economics, Dalian 116023，China）
關鍵詞：快速城市化；人口；資源環(huán)境；協調發(fā)展
中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）01-0155-05
中國城市化進程已經經歷了近六十年的曲折發(fā)展歷程，中國用了近四十七年的時間完成了城市化發(fā)展的起步階段，從1996年開始進入城市化發(fā)展中期的快速成長階段。在快速城市化地區(qū)，人口與資源環(huán)境之間的協調問題日益嚴重。傳統城市化以資源的過度利用和環(huán)境污染破壞為代價而追求經濟發(fā)展，“破壞治理”的惡性循環(huán)發(fā)展模式讓區(qū)域發(fā)展付出了沉痛代價。通過已有研究文獻探討中國快速城市化問題，整理人口與資源環(huán)境協調發(fā)展研究成果，為中國快速城市化地區(qū)的理性發(fā)展和相關研究的深入提供理論參考。
一、中國快速城市化問題
1.城市化速度水平高于質量水平。盡管目前中國城市人口占比已達51.3%，但調查研究顯示，城市中農民工及其家屬的社會保障覆蓋水平大約僅為城市戶籍人口的1/10。教育資源、醫(yī)療設施、分紅收益是按照戶籍分層的，并未形成人口勞動力的城鄉(xiāng)一體化，為此不少學者定量研究了城市化質量問題。王德利建立了包括城市基礎實力、城市化發(fā)展協調度、城市化發(fā)展可持續(xù)水平三個維度的31個指標體系及城市化發(fā)展質量評價模型、城市化發(fā)展“質”、“量”協調性測度模型，進而評價中國城市化發(fā)展的質量指數。改革開放以來，中國城市化發(fā)展質量指數從1978年的0.371到2008年的0.622，年均增長0.81%，比城市化率的年均增長速度0.88%低0.07%，總體呈現出不斷上升趨勢[1]。當前中國城市化處于質量、速度及二者協調性的轉折發(fā)展時期，城市化發(fā)展質量指數處于中等發(fā)展水平，城市化發(fā)展速度與質量的協調性欠佳[2]?？傮w上來說中國城市化的質量水平還很低，不少地方的城市化之路還是城市面積的“攤大餅式”擴張，配套的交通、教育、醫(yī)療等公共服務和公用基礎設施建設不能完全滿足經濟增長和人民生活水平提高的需要，“城中村”普遍存在。推進城市常住人口的福利均等化，在供水、交通、燃氣、住房等方面打破城鄉(xiāng)區(qū)別、地區(qū)轉接障礙，是保障城市化快速高質發(fā)展的關鍵問題。
2.土地城市化效率較低。城市化的過程是部分農村土地變成城市用地的過程，是農民轉變?yōu)槭忻竦倪^程。中國城市化表現為土地城市化快于人口城市化，“躍進化”問題明顯。根據國家發(fā)改委公布的數據顯示，1999—2007年，每年新增建設用地1 760.5平方公里的同時，年均征用農民土地1 397.1平方公里，征地占新增建設用地面積的79.4%。城市建成區(qū)面積擴大了7.2%，但吸納的人口只增長了4%。許多學者對此問題進行了研究，李培祥從土地城市化和人口城市化的關系分析入手，闡述了廣東土地城市化和人口城市化發(fā)展現狀及存在的問題，提出了促進二者協調發(fā)展的對策建議[3]。陳春提出中國新增建設用地的利用效率不高，并從建設用地擴張與經濟增長的相互關系出發(fā)，提出建設用地規(guī)模內生決定于整個地區(qū)的經濟水平，進而構建了建設用地擴張效率指數（CLI），并據此對中國各省建設用地擴張效率以及東中西部建設用地擴張效率進行了測算[4]。陳錫文（2011年）在“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展高層論壇指出，推進城市化建設過程決不能放松對農村的建設和發(fā)展，不能拉大城鄉(xiāng)之間的差距?？偨Y已有研究，中國土地城市化“”的趨向主要表現在：一是盲目地發(fā)展城市，大規(guī)模建設，導致建設用地增加速度雖快，卻難以保證土地利用效率，地均GDP低下；二是城市擴展速度非?？?，重發(fā)展輕污染治理，付出了嚴重的環(huán)境代價；三是由于非農建設占用耕地、生態(tài)退耕、農業(yè)結構調整缺乏指導、災害損毀等原因，中國耕地資源流失嚴重[5～6]。
3.人口與資源環(huán)境矛盾尖銳。資源環(huán)境是人類生存和發(fā)展的物質基礎，合理的資源開發(fā)利用可以造福人類，實現人口與資源環(huán)境的協調發(fā)展。不合理的開發(fā)利用則會造成環(huán)境破環(huán)，影響人類的可持續(xù)發(fā)展。然而，人類在實現財富高速積累的同時，人口規(guī)模也以前所未有的速度急劇膨脹，人口增長和消費水平的提高，人類生存空間與資源環(huán)境壓力之間的矛盾日益尖銳 [7]。主要表現在以下幾方面：（1）城市化發(fā)展速度逐漸超出城市的承載能力，一些大城市發(fā)展規(guī)模超過了自身資源環(huán)境承載力，導致城市過度擁擠、資源過度開發(fā)利用、地下水位下降、空氣污染上升、自然環(huán)境惡化等嚴重的自然環(huán)境問題，并帶來城市發(fā)展成本大幅度上升；（2）城市人口擴張超過了城市經濟承載力，城市提供就業(yè)崗位增長速度慢于就業(yè)人口增長的速度，導致城市失業(yè)增長，進而加劇城市貧困與城市犯罪；（3）城市發(fā)展速度超過了城市社會承載力，導致城市的基礎教育、公共醫(yī)療、社會保障、公共住宅、公共基礎設施等公共品和公共服務的短缺，由此造成不同城市人群享受公共服務差距加大、社會發(fā)展矛盾與沖突加劇。
人口與資源環(huán)境的矛盾頻出，不僅影響城市化進程，還對環(huán)境造成不可逆的破壞，這是一種不可持續(xù)的惡性發(fā)展模式。因此，研究在快速城市化進程中實現人口與資源環(huán)境的協調發(fā)展問題具有重要的理論意義和長遠的現實意義。
二、人口與資源環(huán)境協調性研究
（一）人口與資源環(huán)境協調性研究階段
基于國內外城市化進程的階段性特征，國內外關于人口與資源環(huán)境關系的研究大體可以分為三個階段：
1.二次世界大戰(zhàn)以前的理論構建階段。中國早在春秋戰(zhàn)國時期就有代表性很強的人地關系觀點。孟子的“天時不如地利，地利不如人和”的思想和荀況“人定足以勝天，天定足以勝人”的思想是其典型代表。1891年，德國著名人文地理學家拉采爾（Friedrich Ratzel）的環(huán)境決定論認為人類和其他生物一樣，是環(huán)境的產物，其生存、活動和發(fā)展嚴格受環(huán)境制約，具有“環(huán)境決定種族的發(fā)展”，“環(huán)境影響人們心理的變化”，“環(huán)境影響人們的組織和社會發(fā)展”等思想。19世紀末20世紀初以白蘭士為首的法國人文地理學家認為“自然條件只提供可能性，而人類則按照自己的欲望及能力加以選擇利用”。以上人地關系思想，是早期學者探討人口與環(huán)境關系的重要思想成果，但僅停留在理論構建階段。
2.二次世界大戰(zhàn)結束到20世紀80年代末的問題導向階段。二次世界大戰(zhàn)后，隨著世界人口的迅速增加、自然資源的枯竭和生態(tài)環(huán)境的惡化，許多人口學者、經濟學者、社會學者開始重視人口對經濟、社會和資源、環(huán)境的壓力問題研究，探討應對措施。其中比較有代表性的著作有美國F.A.皮爾遜和F.A.哈珀的《世界的饑餓》（1945）、W.福格特的《生存之路》（1949）等。對人口資源與環(huán)境關系的研究一般來說可分為樂觀派和悲觀派兩個派別 [8]。以羅馬俱樂部為代表的悲觀派認為人口的增長會導致資源的耗竭和環(huán)境的惡化，在其報告《增長的極限》（1972）中認為世界面臨“人炸”的危機，并認為“人口危機”會導致“資源危機”[9～11]。以博斯拉普（Boserup）、赫爾曼·卡恩（Herman Kahn）及朱立安·西蒙等學者為代表的樂觀派認為隨著科學技術的發(fā)展，可以緩解資源枯竭、環(huán)境惡化對人類發(fā)展的限制，人類能夠解決由于人炸帶來的資源枯竭和環(huán)境惡化問題[12～13]。在此階段，人口與資源環(huán)境問題引導學者們研究，人居環(huán)境建設開始成為研究的重心。
3. 20世紀80年代末以來的目標導向階段。隨著可持續(xù)發(fā)展觀的提出，學者對人口與環(huán)境關系的認識逐漸趨于理性，人口與資源環(huán)境協調發(fā)展模式成為必然的選擇。人口與資源環(huán)境的研究是可持續(xù)發(fā)展研究的重要方面，其中既有對人口、經濟、社會、資源和環(huán)境的綜合研究，也有從自然地理、資源等各要素的單方面研究；既有戰(zhàn)略、模式等宏觀層面研究，也有人口調控、產業(yè)布局、資源利用與保護等微觀層面研究；既有資源環(huán)境承載力、人口規(guī)模調控等理論研究，也有相應的定量測度研究[14～15]。David Turnock（2000）認為在控制環(huán)境污染和保護環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展活動中應充分發(fā)揮人力資源的作用。Rwabizambuga和Alexis（2007）在《環(huán)境安全與發(fā)展》一文中論述了人口安全和發(fā)展與資源環(huán)境安全的關系[16～17]。Mark Patrick Taylor在《當代社會人口遷移的動力：資源和機會的不均衡分布》一文中認為自然資源的分布不均與環(huán)境差異是導致當代社會人口遷移的主要動力之一[11]。姚愉芳等對由人口、資源、經濟與環(huán)境子系統組成的PREE系統，采用系統動力學與投入產出模型進行定量研究子系統之間的協調發(fā)展及系統的可持續(xù)發(fā)展[18]。吳文恒、牛叔文等用主成分分析和協調發(fā)展度模型研究1985—2004年的人口與資源環(huán)境耦合的演進態(tài)勢[19]。此階段的研究更側重于人口與資源環(huán)境的協調發(fā)展目標、人居環(huán)境建設目標而進行問題的剖析和措施體系的構建。
全球人居環(huán)境論壇（GFHS）是世界人居環(huán)境領域高規(guī)格的對話平臺，論壇樹立以人為本的目標和宗旨，致力于研究和應對人類的生存環(huán)境和生活質量所面臨的日益嚴峻的挑戰(zhàn)，認為只有人與環(huán)境的關系和諧，生態(tài)系統保持在良性循環(huán)水平上，人的發(fā)展才能獲得永續(xù)的發(fā)展空間。
（二）人口與資源環(huán)境協調發(fā)展的研究內容
人口與資源環(huán)境的協調發(fā)展研究是關乎人類發(fā)展和資源環(huán)境可持續(xù)的重要內容，一直得到專家學者的重視和研究，多年來已經形成了如人地系統理論、人口承載力理論、人口轉移理論、生態(tài)環(huán)境保護理論等可持續(xù)發(fā)展的基礎理論?？v觀已有研究，人口與資源環(huán)境協調發(fā)展研究可歸結為基于可持續(xù)發(fā)展、基于某要素或層面兩個方面。
1.基于可持續(xù)發(fā)展系統探討人口與資源環(huán)境的協調問題。人口與資源環(huán)境問題，概括起來說就是可持續(xù)發(fā)展問題?？沙掷m(xù)發(fā)展有四個特性：綜合性、系統性、不確定性和風險性。這些特性決定了系統科學研究方法在可持續(xù)發(fā)展研究中的重要地位。從系統科學的角度出發(fā)，來研究合理的人口數量問題應包括以下幾個方面：第一，最大人口問題；第二，人口承載能力問題；第三，經濟最優(yōu)人口問題；最后是最小人口數量問題。按照目前的科技水平，中國的最大人口數，大概在18億～20億之間，人口承載力的界線是16億左右[20]。
2.基于某要素或層面探討人口與資源環(huán)境的協調問題。一是從人口數量來探討協調性問題。朱國宏關研究指出，土地的人口承載力，其實就是土地資源所能提供的食物總量及其所能負擔的人口數[21]。袁建華等估算表明：如果人均國民收入達到中等發(fā)達國家的發(fā)展水平，人均年用淡水量為532噸，那么，從水資源上看，中國的適度人口是11.45億[22]。許多科學家對中國最大人口容量進行了分析，有的根據最稀缺資源如淡水、土地等計算中國可以承載的最大人口數字；有的考慮綜合國力、生活水平、經濟增長、資源分配、環(huán)境保護等因素，計算既可使這一代人滿意，也為后代留下發(fā)展余地的人口容量極限[23]；也有的建立了十分復雜的數學模型，利用計算機進行仿真運算，考慮各種因素的相互作用；還有一些學者簡單地利用過去許多地區(qū)發(fā)展的經驗數據來估計人口容量[24]。二是從人口和土地利用關系來探討。對人口與土地利用方面的研究，主要集中在人口與土地利用方式、人口與耕地面積變化、人口與土地退化之間關系的定性描述和定量關系的研究上。比爾鮑若與喬爾斯（Bilsborrow and Geores，1993）論證了人口密度與農用可耕地之間存在的正相關關系；伊萬遜（Evanson，1993）分析了印度的情況，指出人口的增長導致人們耕種更多的土地，同時更集約化地使用現有土地；明克（Mink，1993）也發(fā)現了人口的年增長率與農業(yè)土地面積之間存在一定的相關性[25～26]。成升魁、沈鐳研究了青藏高原的人口數量與環(huán)境問題，實地考察了青藏高原人口—資源—經濟之間的互動匹配關系，用朱寶樹提出的“P-E-R”模式估算得出：“人口過快增長是引起資源耗竭與退化、環(huán)境質量下降、經濟發(fā)展緩慢的關鍵因素”[27]。三是從人口與環(huán)境污染的關系來揭示其問題。在人口與環(huán)境污染研究中，主要集中在人口變化是否引起環(huán)境污染的加劇，影響的程度如何，以及居民對哪些污染物質比較敏感等方面。王祎俊認為，人口的增加和經濟增長導致了對資源需求的增加，加劇環(huán)境污染；而人口就業(yè)在經濟中不同產業(yè)的分布使得人口在經濟增長中的作用也有所改變，不同產業(yè)之間對環(huán)境污染的影響程度亦有所不同，所以人口通過直接和間接的作用影響了環(huán)境污染[28]。趙艷霞根據遼寧省統計局提供的資料列表比較全省14個城市的人口與環(huán)境污染情況，認為人口增長加劇了環(huán)境惡化與生態(tài)失衡，并通過作用于經濟增長進而作用于環(huán)境惡化[29]。四是從人口與森林減少的相關性來解釋資源量的問題。塞克森那（SaxenaandNautiyal）等發(fā)現人口數量和社會經濟狀況對森林減少都有重要的影響，在考慮其他因素下，人口不得不被認為是森林減少的驅動因素之一。艾建林通過分析云南省林業(yè)調查規(guī)劃設計院的數據研究人口增長對林地穩(wěn)定性的影響，以及人口增長帶來的生態(tài)問題，發(fā)現人均占有森林資源的數量急劇下降，人均可合理利用的資源量日益減少，森林承擔的負荷越來越重[30]。五是從人口與氣候變化相關性來論證人口規(guī)模問題。地球上曾經經歷過多次的氣候變化，例如冰期和間冰期。但是，人們發(fā)現近年來氣候變化的幅度和形式已經超出了正常狀態(tài)。許多研究表明，大氣中二氧化碳氣體的增加在很大程度上是人口引起的。按照美國社會科學院專家意見，“世界上人口越多，對提供食物、能源、衣服、住房的資源的需求越大，所有這些活動都與CO2氣體排放有關”。為了研究人口對氣候變化上的驅動作用程度，保羅·艾利奇曾經提出了一個理論上的框架，得到廣泛的應用。這個框架假定環(huán)境影響I是由人口規(guī)模P、人均消費水平A以及技術決定的人均污染產生量T三者相互作用決定的，即I=PAT。這個方程被一些研究者用來檢驗人口規(guī)模在氣候變化上相對于其他要素的重要程度。
（三）人口與資源環(huán)境協調發(fā)展的研究方法
1.土地人口承載力模型。土地人口承載力受人口、資源、環(huán)境及社會經濟技術等諸多因子要素制約，它反映的是在上述因素綜合作用下，一定發(fā)展階段上的整體水平和協調程度。通過對多因子要素的評價分析，根據各因子對土地人口承載力所起作用的差異，重點探索其主要影響因子，并從動態(tài)角度，對各因子的作用機制進行分析，從而進一步揭示土地資源利用系統的內在規(guī)律和反饋機制，提高土地人口承載力。國內外對土地人口承載力的研究，常采用單因子分析法、多目標決策分析法、土地資源分析法、系統動力學方法和非線性規(guī)劃方法等幾種方式。其中，前兩種方法均把某一地區(qū)的土地資源所能承載的人口上限作為承載力計算的目標，基本屬于靜態(tài)的研究方法；后三種分析方法則屬動態(tài)研究方法。郭艷紅建立評價指標體系進行評價，從北京市城市建設用地的最大供給量分析，人口規(guī)模應控制在3 000萬人以下，人均占地200m2左右[31]。
2.協調度模型。吳文恒、牛叔文等人用主成分分析和協調發(fā)展度模型研究中國1985—2004年的人口與資源環(huán)境耦合的演進態(tài)勢[19]。結果表明：中國與全面小康標準差距較大，資源環(huán)境容量空間有限，可持續(xù)發(fā)展面臨巨大壓力；人口系統與資源環(huán)境系統不協同發(fā)展貫穿了這一時段，應選擇人口與資源環(huán)境良性互動的協調發(fā)展模式。天津社科院的閻耀軍在探討建立城市主要方面協調發(fā)展指標體系理論依據的同時，依據理論原則和城市可持續(xù)發(fā)展系統的結構特點，提出了由人口（P）、資源（R）、環(huán)境（E）、經濟（E）、社會（S）和域外六個子系統為基本框架的指標體系（簡稱PREES）[32]。在這個框架中，每個子系統內部所包含的具體指標，都按照對立統一關系劃分為相互對應的兩個指標群，從而可以大大增強該指標體系的分析比較功能。劉小林設計區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指標體系，對人口、資源、環(huán)境、經濟四大子系統的協調發(fā)展進行定量評價，運用主成分分析方法，對反映各子系統發(fā)展狀況的指標體系進行評估，確定各子系統的綜合發(fā)展水平，并介紹二、三、四系統間的協調系數及計算方法，以此衡量某一系統與其他系統相適應的程度[33]。
3.遙感技術與仿真模擬。近年來在環(huán)境動態(tài)監(jiān)測各評價方面被廣泛應用的遙感信息和地理信息系統GIS的結合，能夠通過對不同地理單元內各種地理信息的采集、轉換和軟件工具的集成處理，對資源環(huán)境演變的空間模式、要素間的統計關系以及時間變化進行系統模擬。目前怎樣將表達長期時間序列和系統內部結構關系的系統動力學仿真模型，與擅長反映空間動態(tài)變化的地理信息系統模型結合起來，可能是人口與資源環(huán)境研究未來發(fā)展過程中的重要工作。
借助地理信息系統和遙感解譯，可以獲取準確的資源空間信息并實現數據的空間化，研究的科學性和精確程度將會逐步提高。比如系統動力學（SD）的應用，可以對土地人口承載力系統進行動態(tài)的定量化計算，借助遙感技術（RS）能夠得到快速、準確的數據，應用地理信息系統（GIS）技術可以對土地人口承載力進行空間分析，隨著研究方法的成熟，SD、RS、GIS這三項技術必將在土地人口承載力的研究領域中發(fā)揮重要的作用。王煒撰文指出應按照社會、經濟、環(huán)境協調可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，加大遙感技術的研究范圍和領域，結合地面常規(guī)監(jiān)測，使其在環(huán)境保護方面發(fā)揮更加重要的作用[34]。周晨列舉了遙感技術在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、土地利用監(jiān)測、區(qū)域生態(tài)調查、環(huán)境污染事故調查等方面所發(fā)揮的重要作用[35]。
三、快速城市化地區(qū)人口與資源環(huán)境協調發(fā)展研究趨勢
1.深化理論體系研究。在全球對人口與資源環(huán)境協調發(fā)展日益重視下，城市化進程不斷推進和城市理性發(fā)展要求下，將在基礎理論、實踐案例、法律制度等方面不斷加強人口與資源環(huán)境協調發(fā)展的基礎理論研究。（1）深化基礎理論研究。以協調發(fā)展已成熟的理論為基礎，通過借鑒國外先進的科學研究方法，中國將進一步豐富和發(fā)展人口與資源環(huán)境協調發(fā)展理論體系，充分考慮中國人口與資源環(huán)境具體現實情況，以及基本制度等，構建適合中國人口發(fā)展特點、城市化模式、資源稟賦、環(huán)境格局的協調發(fā)展理論及其體系。（2）加強實踐示范。由于不同區(qū)域具體情況存在很大差別，各區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實踐也不相同。主要表現在各區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展目標、關鍵領域、重點問題以及優(yōu)先項目的選擇等存在較大差別。學者們關于各區(qū)域人口與資源環(huán)境協調發(fā)展的研究將逐漸形成實踐案例示范，供不同區(qū)域、不同模式的相近區(qū)域參考借鑒。（3）完善法律制度。全球正逐步完善人口、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的法律制度，加強可持續(xù)發(fā)展立法，完善有關法律制度。以可持續(xù)發(fā)展為原則，制定和完善人口、資源環(huán)境、自然災害防治以及信息資源共享和利用等方面的法規(guī)，并根據市場經濟運行規(guī)律和世貿組織的規(guī)則，修訂相應的法規(guī)。同時，政府致力于建立健全可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系，嚴格依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。（4）強化經濟支撐。對于人口與資源環(huán)境協調的投入，視不同地區(qū)的不同發(fā)展階段而有明顯區(qū)別。未來有望在全國范圍內建立一個基于資源環(huán)境承載能力的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定城市發(fā)展規(guī)模，并通過行政和經濟的措施來達到控制城市規(guī)模增長的目的。因地制宜，針對不同地區(qū)和城市的資源環(huán)境承載力，制定一套系統的限制或者鼓勵政策，使之與該地區(qū)的資源環(huán)境相適應，鼓勵資源環(huán)境承載力較好的區(qū)域多聚集產業(yè)和人口，減少城市化過程中城市發(fā)展的宏觀成本。
2.逐步建立人口與資源環(huán)境互動調控體系。從未來的研究趨勢來看，人口與資源環(huán)境系統相互協調應當在現有的理論框架上有所突破，應當在深刻認識人口、社會經濟以及資源環(huán)境各子系統相互作用關系及機制的基礎上建立各子系統相互作用關系的數理關系；確立人口、社會經濟系統與生態(tài)環(huán)境系統達到協調時相互之間的精確的數理關系；應當建立可操作的使各子系統相互趨于協調的最優(yōu)策略選擇方法。通過市場機制強化環(huán)境管理是發(fā)達國家普遍采用的方式，市場機制的主要手段包括資源和生態(tài)環(huán)境的稅費、排污權交易、押金退款制度、財政補貼、處罰制度等。在促進人口、資源與環(huán)境協調發(fā)展的經濟手段選擇上，中國應兩手并舉，雙管齊下。首先，中國應該從稅收、信貸政策、財政支持等方面，對于積極主動地推進實現人口、資源與環(huán)境協調發(fā)展的組織、團體、企業(yè)和個人給予優(yōu)惠政策，以鼓勵和引導更多的社會組織、團體和企業(yè)主動地推進人口與資源環(huán)境的協調發(fā)展。其次，中國應加大對破壞人口與資源環(huán)境協調發(fā)展的組織、團體、企業(yè)和個人以嚴厲的經濟懲罰。
3.加強人口與資源環(huán)境協調評價指標體系的定量分析及動態(tài)監(jiān)測。為了能夠及時把握人口與資源環(huán)境協調狀況的時間趨勢特征、及時掌握相關信息、便于人口、資源環(huán)境系統預警分析，在協調性測度時間動態(tài)特征方面也應當設立依據不同區(qū)域自身狀況、可以進行縱向比較的參照值，區(qū)域相關決策人員可以根據這一參照值隨時了解本區(qū)域協調狀態(tài)時間動態(tài)變動趨勢、及時發(fā)現問題、及時解決，體現人口、資源環(huán)境復合大系統的層次性、目的性和動態(tài)性特征。
循環(huán)經濟和綠色經濟考核辦法是當前國際較為流行的實現協調發(fā)展的經濟發(fā)展模式和社會發(fā)展考核方案。中國應結合自身的實際，加以研究和推廣。循環(huán)經濟是一種生態(tài)經濟，它是運用生態(tài)學的規(guī)律而不是運用機械論的規(guī)律來指導經濟活動的。它打破了傳統經濟的單向流動的線性生產模式，倡導“資源產品再資源”的反饋式經濟發(fā)展模式。在推廣循環(huán)經濟的同時，中國還應以綠色經濟為考核全國和地方經濟和社會發(fā)展的重要指標之一。綠色經濟不僅能反映經濟增長水平，而且能夠體現經濟增長與自然保護和諧統一的程度，可以很好地表達和反映人口與資源環(huán)境協調發(fā)展的思想和要求。
四、結語
如何在快速城市化的過程中解決人口與資源環(huán)境不協調等諸多問題，很多專家也在這方面進行了研究，政府對于相關問題同樣給予了高度關注。面對嚴峻的資源和環(huán)境問題和基于對未來的充分考慮，研究謀求二者協調的可持續(xù)發(fā)展的道路具有重要的現實意義。探索人口與資源環(huán)境全面協調可持續(xù)發(fā)展道路，筆者認為應該加強二者關系的理論研究和實踐探索。中國是人多而資源相對貧乏的國家，過去快速發(fā)展帶來了許多環(huán)境問題，歷史欠賬較多。因此，目前中國應更加高度重視人口與資源環(huán)境的協調問題，盡快在全國范圍內推動循環(huán)經濟、綠色經濟發(fā)展模式，進一步規(guī)范和推廣綠色經濟考核辦法；建立以金融手段和市場機制為主體的人口與資源環(huán)境協調發(fā)展的調控體系；通過立法等形勢鼓勵和支持社會公共組織、團體和個人參與人口、資源與環(huán)境協調發(fā)展的監(jiān)督工作；依靠協調發(fā)展技術創(chuàng)新，調整產業(yè)結構，建立和諧的國民經濟體系；加強環(huán)境保護等方面的國際間的交流與合作。
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【關鍵詞】 急性咽炎；慢性咽炎；分析；內容與方法
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.03.595 文章編號：1004-7484（2014）-03-1663-02
1 一般資料
1.1 查閱調查組與對照組人群就業(yè)前的健康檔案，并進行咽部疾患統計。
1.2 職業(yè)危害調查 包括詢問既往史，病史（以咽部疾病為主），自覺癥狀，飲食習慣及內科、外科檢查。對有咽部自覺癥狀的對象，首先采取普通檢查的方法：病人端坐，自然張口呼吸。醫(yī)生坐對面，手持壓舌板先檢查口腔，再將壓舌板輕輕向下壓舌前1/3處，使舌背低下，暴露口咽部，觀察軟腭、懸雍垂、腭舌弓、腭咽弓、扁桃體、咽側壁及咽后壁形態(tài)變化和粘膜顏色、濕潤程度、有無淋巴濾泡增生等情況。
如發(fā)現口咽粘膜增厚，呈暗紅色，淋巴組織增生呈顆粒狀者，進行專門統計組織他們去定點醫(yī)院再進行纖維鼻咽鏡檢查。
診斷標準依據劉文勵、徐永健、汪道文主編《內科學》為依據。
1.3 對兩組人群所在工作場所進行現場勞動衛(wèi)生學調查：包括粉塵濃度、濕度、酸性氣體的調查。對肥城市肉類加工行業(yè)屠宰車間的317名工人進行同樣的對照檢查。篩選的對照人群均為男性，年齡、工齡、居住區(qū)域與調查組具有高度可比性。
2 結 果
2.1 現場勞動衛(wèi)生學調查資料表明，調查組人群所在作業(yè)場所，粉塵濃度超過國家標準，相對濕度較大。而對照人群所在作業(yè)場所粉塵濃度較低，在國家標準以下，見表1。
2.2 經過病史詢問及就業(yè)前健康查體資料比較，發(fā)現兩組樣本就業(yè)前年齡為21.35歲和20.93歲。在從事工作前其急性咽炎和慢性咽炎的發(fā)病率情況無差異，見表2。
2.3 兩組樣本平均年齡為38.25歲和37.43歲，調查組急性咽炎、慢性咽炎發(fā)病率明顯高于對照組，見表3。
