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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇全面預(yù)算信息化建設(shè)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：集團企業(yè) 全面預(yù)算管理 信息化建設(shè)
集團公司積極落實國資委對各中央企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作的要求，2013年按計劃、分步驟地推動全面預(yù)算管理工作，并已經(jīng)完成以業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)、以投資預(yù)算為重點、以費用預(yù)算為抓手、以資金預(yù)算為主線的全面預(yù)算管理平臺搭建工作。結(jié)合集團公司全面預(yù)算管理信息化項目建設(shè)及個人十多年來的信息化建設(shè)經(jīng)驗，現(xiàn)將全面預(yù)算管理信息化建設(shè)經(jīng)驗予以分享，不妥之處歡迎批評指正。
一、實施準備及項目啟動階段
實施準備及項目啟動階段主要工作包括有：項目目標及前期需求溝通、項目選型、成立項目組、制定實施策略及質(zhì)量和風(fēng)險策略、制定項目總體實施計劃、召開項目啟動會等。
（一）全面預(yù)算管理信息化建設(shè)項目目標
全面預(yù)算管理旨在保證集團公司戰(zhàn)略落地，通過優(yōu)化全面預(yù)算體系，制定全面預(yù)算標準、規(guī)范全面預(yù)算工作流程，建立起科學(xué)的全面預(yù)算模型。集團公司以信息化為手段，以規(guī)范費用審批流程及預(yù)算控制為切入點，實現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的高效流動和有效共享，真正做到全面預(yù)算管理的“全員、全過程、全方位”，實現(xiàn)費用控制從單一的“事后控制”向“事前、事中、事后”三種控制手段結(jié)合的費用控制模式轉(zhuǎn)變，加強集團公司對所屬二、三級企業(yè)的管控力度，完善預(yù)算分析體系，為集團戰(zhàn)略目標和績效考核提供管理基石。
（二）項目選型
集團公司全面預(yù)算管理信息化項目選型主要是根據(jù)集團公司全面預(yù)算管理目標及預(yù)算管理需求，對軟件系統(tǒng)及服務(wù)廠商開展深入的調(diào)研及綜合評價，最終通過正式的招投標流程完成項目的選型。
集團公司與多家軟件服務(wù)商就集團公司全面預(yù)算管理理念及初步需求進行深入細致的溝通，初步選定幾家系統(tǒng)服務(wù)商。同時為了能夠制定更符合集團公司實際的全面預(yù)算管理系統(tǒng)實施方案，在項目選型期間，集團公司組織各服務(wù)廠商對集團部分領(lǐng)導(dǎo)進行訪談，并根據(jù)訪談情況，出具相對細化的實施方案。同時組織各服務(wù)廠商對集團公司全面預(yù)算管理項目實施方案進行了投標講解，預(yù)算管理委員會委員根據(jù)集團公司全面預(yù)算管理信息化評分辦法和評價表，從綜合實力、產(chǎn)品與技術(shù)、解決方案、項目實施、售后服務(wù)、商務(wù)價格等六方面對方案進行了綜合評標。根據(jù)綜合評標得分情況確定了全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)軟件及系統(tǒng)的實施方。集團公司與系統(tǒng)實施方就有關(guān)實施具體事宜及商務(wù)合同報價進行反復(fù)磋商，達成一致后，簽訂了商務(wù)合同。
（三）成立項目工作組織
為保證項目順利實施，集團公司成立包括項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目實施小組兩個層面的項目組，并明確了具體責(zé)任及分工。項目領(lǐng)導(dǎo)小組由集團公司項目領(lǐng)導(dǎo)組長、項目負責(zé)人及實施方項目總監(jiān)和項目經(jīng)理組成。項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)管理控制項目實施的整個過程，調(diào)控解決實施中出現(xiàn)的重大問題，監(jiān)督合同執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的關(guān)系。而項目實施小組由應(yīng)用分析組和系統(tǒng)實施組組成。應(yīng)用分析組由雙方的業(yè)務(wù)專家組成，主要負責(zé)完成詳細的需求調(diào)研和分析報告并配合技術(shù)實施人員解決應(yīng)用模型和應(yīng)用需求方面問題；系統(tǒng)實施組由雙方技術(shù)及相關(guān)實施人員組成，主要負責(zé)跟進需求分析報告對軟件系統(tǒng)進行定制、開發(fā)等實施工作，并共同解決系統(tǒng)軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)及后臺數(shù)據(jù)庫等方面的問題。
（四）制定實施策略和項目總體計劃等
集團公司根據(jù)各所屬企業(yè)業(yè)務(wù)特點，在征求各級領(lǐng)導(dǎo)及各企業(yè)意見情況下，確定出項目的組織范圍為集團公司及所有合并范圍內(nèi)企業(yè)，同時挑選出數(shù)家涵蓋集團主要業(yè)務(wù)的企業(yè)作為試點企業(yè)，確定出試點企業(yè)以單位+部門為預(yù)算編制主體，非試點企業(yè)以單位為預(yù)算編制主體。
集團公司根據(jù)國資委要求及企業(yè)自身管理需求，項目組反復(fù)溝通后制定出符合集團實際的項目總體實施計劃，并商妥各階段工作任務(wù)、工期及交付成果。同時為規(guī)范項目管理，保證項目順利推進，項目組制定出項目管理章程，嚴格執(zhí)行周計劃及周例會制度等。
（五）召開項目啟動會
項目啟動會是項目正式開始的標志。集團公司組織召開項目啟動會，集團公司董事長、黨委書記、總會計師等集團領(lǐng)導(dǎo)、總部職能部門負責(zé)人、所屬京內(nèi)二級企業(yè)總經(jīng)理和財務(wù)負責(zé)人、集團公司項目組等各方成員參加會議。集團公司通過召開項目啟動會內(nèi)部上下進一步統(tǒng)一思想，明確目標，為項目成功實施做好宣傳動員工作。
二、藍圖設(shè)計階段
藍圖設(shè)計階段主要工作包括需求調(diào)研與業(yè)務(wù)流程梳理、特殊業(yè)務(wù)處理研討、系統(tǒng)環(huán)境部署方案制定、關(guān)鍵用戶培訓(xùn)、需求分析報告及實施方案制定，以及應(yīng)用接口方案及二次開發(fā)方案落實等。
（一）需求調(diào)研及業(yè)務(wù)流程梳理
集團公司項目小組認真分析，根據(jù)試點企業(yè)經(jīng)營特點，制定出適合各試點企業(yè)的需求調(diào)研提綱，并開展了現(xiàn)場實地調(diào)研，同時針對個別采礦、選礦企業(yè)不具備現(xiàn)場調(diào)研條件，采用電話會議調(diào)研的形式開展調(diào)研?，F(xiàn)場調(diào)研后，集團公司項目組對收集到的各企業(yè)調(diào)研資料進行了細致的整理，并及時給各企業(yè)進行了反饋。集團公司結(jié)合不同企業(yè)業(yè)務(wù)特點，找出各所屬企業(yè)的共性和個性，并把共性的需求落實到全面預(yù)算管理系統(tǒng)需求方案中，滿足通用業(yè)務(wù)流程及共性需求的情況下，盡力滿足企業(yè)個性的需求，并落實好企業(yè)特殊業(yè)務(wù)需求及業(yè)務(wù)流程。
需求調(diào)研過程中，為更好地實現(xiàn)業(yè)務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算的有效銜接，集團公司項目小組在預(yù)算管理委員會的指導(dǎo)下，統(tǒng)一梳理完成類100小類商品分類，加強了業(yè)務(wù)預(yù)算的管控。
（二）制定系統(tǒng)環(huán)境部署方案并予以落實
集團公司根據(jù)全面預(yù)算上線企業(yè)戶數(shù)，業(yè)務(wù)審批流程及各企業(yè)具體應(yīng)用范圍，認真分析集團現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)帶寬、新增VPN賬號數(shù)量、服務(wù)器硬件配置及數(shù)據(jù)庫版本等情況。集團公司按系統(tǒng)持續(xù)服務(wù)3-5年，本著厲行節(jié)約的原則，對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進行了整體改造，同時增擴了網(wǎng)絡(luò)帶寬，增加了VPN用戶許可數(shù)量，并增配了系統(tǒng)服務(wù)器，升級了集團的備份系統(tǒng)，為整個系統(tǒng)的順利上線實施提供了扎實的技術(shù)保障。
（三）關(guān)鍵用戶培訓(xùn)
集團公司根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，深入了解所屬企業(yè)業(yè)務(wù)特點及預(yù)算管理工作流程后，有針對性地組織開展了項目組及試點企業(yè)關(guān)鍵用戶的預(yù)算產(chǎn)品培訓(xùn)。關(guān)鍵用戶培訓(xùn)以產(chǎn)品講解為主，以各企業(yè)預(yù)算管理流程為切入點，涵蓋預(yù)算系統(tǒng)登錄、年度目標分解、預(yù)算編制和上報、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整及預(yù)算考評等預(yù)算管理全過程的產(chǎn)品培訓(xùn)。關(guān)鍵用戶培訓(xùn)讓大家直接面對系統(tǒng)，直接操作預(yù)算系統(tǒng)，大大地提升了大家對預(yù)算系統(tǒng)的認知度。
（四）制定需求分析報告和實施方案
按照《全面預(yù)算管理實施工作方案》，集團公司全面預(yù)算是以業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)、以投資預(yù)算為重點、以費用預(yù)算為抓手、以資金預(yù)算為主線的全面預(yù)算管理平臺。根據(jù)調(diào)研情況，集團公司在滿足國資委預(yù)算編報基礎(chǔ)上，結(jié)合集團公司預(yù)算管理要求，梳理出涵蓋業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、人工成本預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算及財務(wù)預(yù)算為一體的各類預(yù)算表單共計200多張，同時明確各業(yè)務(wù)表單取數(shù)關(guān)系、表內(nèi)審核公式、數(shù)據(jù)校驗公式及表間勾稽關(guān)系。集團公司根據(jù)各預(yù)算表單及預(yù)算管理流程，集團制定出符合集團實際的詳細需求分析報告，并把制定出與財務(wù)系統(tǒng)接口、久其平臺等系統(tǒng)接口的二次開發(fā)方案及集團公司系統(tǒng)實施方案進行無縫銜接。
三、系統(tǒng)建設(shè)階段
系統(tǒng)建設(shè)階段主要工作包括權(quán)限管理與權(quán)限設(shè)定、預(yù)算原型設(shè)計、業(yè)務(wù)流程測試、二次開發(fā)、實施方案完善及執(zhí)行等。
（一）權(quán)限管理與權(quán)限設(shè)定
全面預(yù)算管理系統(tǒng)的權(quán)限管理需與預(yù)算的流程相匹配。集團公司下發(fā)通知收集了各級企業(yè)預(yù)算編制人員、預(yù)算審核人員、企業(yè)法人及預(yù)算查看人員名單，同時按相應(yīng)權(quán)限嵌入全面預(yù)算管理系統(tǒng)，實現(xiàn)按業(yè)務(wù)、投資、人工成本、財務(wù)四條業(yè)務(wù)線進行預(yù)算編報、審批，財務(wù)人員進行公司全面預(yù)算的匯總、合并，企業(yè)法人完成公司預(yù)算的全面上報。
（二）預(yù)算原型設(shè)計
首先，預(yù)算原型設(shè)計完成了集團公司預(yù)算單位、預(yù)算科目、期間、年度、幣種、版本、用戶、部門、商品大類、計量單位及數(shù)量等基礎(chǔ)預(yù)算維度，同時預(yù)留三個預(yù)算維度。
其次，本著直觀、清晰的原則，完成預(yù)算系統(tǒng)任務(wù)列表設(shè)計；重點完成了90多戶企業(yè)平均每戶40多張預(yù)算編制表單設(shè)計；完成預(yù)算系統(tǒng)國資委口徑及集團管理口徑輸出報表表單設(shè)計。
最后，完成集團公司預(yù)算系統(tǒng)計算規(guī)則定義；同時完成企業(yè)合并報表規(guī)則定義及不同層級合并單位表單設(shè)計。在預(yù)算系統(tǒng)中完成了所有企業(yè)的審批流程設(shè)計及個別企業(yè)特殊業(yè)務(wù)審批流程設(shè)計。
（三）預(yù)算系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程測試
完成試點企業(yè)和非試點企業(yè)預(yù)算目標分解、預(yù)報、預(yù)算編制、逐級審批、預(yù)算上報、合并、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整等全流程測試。
（四）二次開發(fā)及實施方案完善
預(yù)算系統(tǒng)二次開發(fā)主要是系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)取數(shù)接口的功能開發(fā)，系統(tǒng)與久其系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互。目前集團公司已完成全面預(yù)算管理系統(tǒng)與財務(wù)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)、久其報表系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無縫銜接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。并且集團公司在流程測試的基礎(chǔ)上總結(jié)完善實施方案，最終嵌入預(yù)算系統(tǒng)。
四、系統(tǒng)上線推廣階段
集團公司在本階段主要完成用戶手冊的編寫和系統(tǒng)上線培訓(xùn)。集團公司組織并完成用戶操作手冊、系統(tǒng)管理員手冊、系統(tǒng)應(yīng)用手冊等手冊的編寫。同時，集團公司組織開展了合并范圍內(nèi)全級次近90戶企業(yè)的財務(wù)編報、審核人員的系統(tǒng)培訓(xùn)。全面預(yù)算系統(tǒng)上線培訓(xùn)采取分期分批方式開展，是集團成立以來涉及面最廣、參加人數(shù)最多的一次全員培訓(xùn)。集團公司完成全面預(yù)算系統(tǒng)上線試運行及全面上線工作。
五、系統(tǒng)持續(xù)支持
系統(tǒng)上線后，項目組積極解答系統(tǒng)上線的問題，出具解決方案并予以落實指導(dǎo)；制定出日常維護及系統(tǒng)用戶管理制度，并下發(fā)至集團所屬各級企業(yè)。同時在系統(tǒng)中完成預(yù)算下達與預(yù)算調(diào)整，并在執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)算分析后，集團開展了深入實施效果評估，并進行了項目總結(jié)。
關(guān)鍵詞：電力公司；全面預(yù)算管理；信息化建設(shè)；優(yōu)化路徑
自20世紀80年代開始，國內(nèi)電力行業(yè)開始了以財務(wù)電算化為代表的管理信息化建設(shè)?！笆濉逼陂g，為解決信息孤島問題、實現(xiàn)全國網(wǎng)公司信息共享，國網(wǎng)公司信息化建設(shè)完成了SG-ERP，實現(xiàn)了覆蓋面更廣、集成度更深、智能化更高、互動性更好和可視化更優(yōu)的信息化成果。目前電力公司預(yù)算管理信息系統(tǒng)主要運用ERP系統(tǒng)和財務(wù)管控系統(tǒng)，系統(tǒng)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在預(yù)算編制和強化控制上。但作為集團公司，特別是作為資本密集型的電網(wǎng)企業(yè)，管理層級復(fù)雜、操作人員眾多、項目建設(shè)任務(wù)重，對預(yù)算管理提出了更高的要求。而目前在項目管理方面，各業(yè)務(wù)模塊都各自建立一套自己的體系，如電網(wǎng)項目在天麗系統(tǒng)建設(shè)自己的項目儲備庫，生產(chǎn)性大修技改項目則在生產(chǎn)管理系統(tǒng)構(gòu)建自己的項目儲備庫，導(dǎo)致預(yù)算編制時需要從不同系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)，不僅不利于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一標準，而且加大了工作量，增加了核對難度，影響預(yù)算管理效率。另外，企業(yè)級項目管理平臺尚未建立，項目可研文檔、估算數(shù)據(jù)主要依賴線外溝通獲取，數(shù)據(jù)準確性和時效性難以保證。同時各系統(tǒng)間不相融合也不利于數(shù)據(jù)的整合、控制和及時反饋，現(xiàn)在仍然不能做到及時準確的反映企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況，只能在預(yù)算一個周期后，如月、季、年之后通過財務(wù)報表分析預(yù)算執(zhí)行情況，不能做到實時監(jiān)控、跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，當(dāng)然也就不能及時做到分析的改進，對確保完成預(yù)算目標，提升預(yù)算科學(xué)性產(chǎn)生不利影響。
一、進一步完善現(xiàn)有預(yù)算管理系統(tǒng)
以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以完善預(yù)算閉環(huán)管理機制為重心，建立支撐戰(zhàn)略目標有效分解、公司資源合理配置、投資效果合理計量及經(jīng)營績效公平考核的企業(yè)級全面預(yù)算閉環(huán)管理體系。一是搭建涵蓋立項、儲備、執(zhí)行、分析的項目全過程綜合管理平臺，促進立項審核透明化、儲備管理常態(tài)化、能力需求平衡合理化、執(zhí)行狀態(tài)清晰化，為項目投資決策、過程監(jiān)控、分析評價提供系統(tǒng)支撐。二是基于將各專業(yè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的集成，構(gòu)建技改、大修等專業(yè)類型項目可研、儲備審核決策輔助工具，強化財務(wù)人員在項目可研、項目儲備環(huán)節(jié)的經(jīng)濟性與合規(guī)性審查職能。三是進一步完善項目預(yù)算編制流程，優(yōu)化損益性預(yù)算管理流程，基于電網(wǎng)基建、技改、大修等項目類型的管理特點建立共性與個性兼顧的預(yù)算控制體系，健全預(yù)算閉環(huán)管理體系。
二、自主研發(fā)和使用全鏈條預(yù)算管控系統(tǒng)
整合ERP、物資招標、財務(wù)管控等系統(tǒng)信息，建立全鏈條預(yù)算管控系統(tǒng)，對各類項目的預(yù)算下達、需求提報、物資招標、合同簽訂、合同履約、物資領(lǐng)用、財務(wù)入賬、項目結(jié)算、發(fā)票校驗等9個關(guān)鍵節(jié)點進行全程跟蹤監(jiān)控；全面開展數(shù)據(jù)信息治理，按月抽取、分析、通報各專業(yè)、各單位項目預(yù)算執(zhí)行情況，促進項目支出規(guī)范有序。逐步拓展系統(tǒng)功能，融合項目可研經(jīng)濟性與財務(wù)合規(guī)性審核、投資能力管控、投資與回報掛鉤、基建投資預(yù)算等管理要求，推進公司項目信息共享和項目全過程管控，實現(xiàn)項目可研、儲備、預(yù)算、創(chuàng)建、執(zhí)行、關(guān)閉等環(huán)節(jié)閉環(huán)管理，有力支撐項目投資決策、過程監(jiān)控和分析評價。
三、建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)
為提升實時監(jiān)控能力，建設(shè)電力公司預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況的實時反饋，保證預(yù)算執(zhí)行。一是對預(yù)算之內(nèi)的所有經(jīng)濟事項設(shè)置警戒線，當(dāng)偏差事項觸碰警戒線時，系統(tǒng)及時提醒預(yù)算管理人員進行干預(yù)，必須采取必要的措施方可取消報警，如拒絕預(yù)算執(zhí)行或進行預(yù)算調(diào)整，使預(yù)算處于實時監(jiān)控狀態(tài)，確保年度經(jīng)營目標實現(xiàn)。二是開展公司財務(wù)績效評價，按照“兼顧運營效率、風(fēng)險防范和持續(xù)發(fā)展，促進發(fā)展質(zhì)量與效益提升”的總體要求，開展公司財務(wù)績效評價，研究國內(nèi)外電網(wǎng)企業(yè)績效課題，加強預(yù)算指標的過程跟蹤，推動將預(yù)算管理要求納入執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)，確保公司績效優(yōu)秀。我們相信，通過進一步完善現(xiàn)有預(yù)算管理系統(tǒng)、自主研發(fā)和使用全鏈條預(yù)算管控系統(tǒng)、建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)三條路徑，可以優(yōu)化當(dāng)前電力公司全面預(yù)算管理信息化建設(shè)路徑，使預(yù)算管理方法更加科學(xué)、效率更高、質(zhì)量更高。
參考文獻：
[1]朱峰.對電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的研究[J].企業(yè)研究，2013(22).
[2]尹玉善.電力企業(yè)信息化條件下的全面預(yù)算管理研究[J].當(dāng)代會計，2013(09).
關(guān)鍵詞：電力公司；全面預(yù)算管理；信息化建設(shè)；優(yōu)化路徑
自20世紀80年代開始，國內(nèi)電力行業(yè)開始了以財務(wù)電算化為代表的管理信息化建設(shè)?！笆濉逼陂g，為解決信息孤島問題、實現(xiàn)全國網(wǎng)公司信息共享，國網(wǎng)公司信息化建設(shè)完成了SG-ERP，實現(xiàn)了覆蓋面更廣、集成度更深、智能化更高、互動性更好和可視化更優(yōu)的信息化成果。
目前電力公司預(yù)算管理信息系統(tǒng)主要運用ERP系統(tǒng)和財務(wù)管控系統(tǒng)，系統(tǒng)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在預(yù)算編制和強化控制上。但作為集團公司，特別是作為資本密集型的電網(wǎng)企業(yè)，管理層級復(fù)雜、操作人員眾多、項目建設(shè)任務(wù)重，對預(yù)算管理提出了更高的要求。而目前在項目管理方面，各業(yè)務(wù)模塊都各自建立一套自己的體系，如電網(wǎng)項目在天麗系統(tǒng)建設(shè)自己的項目儲備庫，生產(chǎn)性大修技改項目則在生產(chǎn)管理系統(tǒng)構(gòu)建自己的項目儲備庫，導(dǎo)致預(yù)算編制時需要從不同系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)，不僅不利于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一標準，而且加大了工作量，增加了核對難度，影響預(yù)算管理效率。
另外，企業(yè)級項目管理平臺尚未建立，項目可研文檔、估算數(shù)據(jù)主要依賴線外溝通獲取，數(shù)據(jù)準確性和時效性難以保證。同時各系統(tǒng)間不相融合也不利于數(shù)據(jù)的整合、控制和及時反饋，現(xiàn)在仍然不能做到及時準確的反映企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況，只能在預(yù)算一個周期后，如月、季、年之后通過財務(wù)報表分析預(yù)算執(zhí)行情況，不能做到實時監(jiān)控、跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，當(dāng)然也就不能及時做到分析的改進，對確保完成預(yù)算目標，提升預(yù)算科學(xué)性產(chǎn)生不利影響。
一、進一步完善現(xiàn)有預(yù)算管理系統(tǒng)
以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以完善預(yù)算閉環(huán)管理機制為重心，建立支撐戰(zhàn)略目標有效分解、公司資源合理配置、投資效果合理計量及經(jīng)營績效公平考核的企業(yè)級全面預(yù)算閉環(huán)管理體系。一是搭建涵蓋立項、儲備、執(zhí)行、分析的項目全過程綜合管理平臺，促進立項審核透明化、儲備管理常態(tài)化、能力需求平衡合理化、執(zhí)行狀態(tài)清晰化，為項目投資決策、過程監(jiān)控、分析評價提供系統(tǒng)支撐。二是基于將各專業(yè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的集成，構(gòu)建技改、大修等專業(yè)類型項目可研、儲備審核決策輔助工具，強化財務(wù)人員在項目可研、項目儲備環(huán)節(jié)的經(jīng)濟性與合規(guī)性審查職能。三是進一步完善項目預(yù)算編制流程，優(yōu)化損益性預(yù)算管理流程，基于電網(wǎng)基建、技改、大修等項目類型的管理特點建立共性與個性兼顧的預(yù)算控制體系，健全預(yù)算閉環(huán)管理體系。
二、自主研發(fā)和使用全鏈條預(yù)算管控系統(tǒng)
整合ERP、物資招標、財務(wù)管控等系統(tǒng)信息，建立全鏈條預(yù)算管控系統(tǒng)，對各類項目的預(yù)算下達、需求提報、物資招標、合同簽訂、合同履約、物資領(lǐng)用、財務(wù)入賬、項目結(jié)算、發(fā)票校驗等9個關(guān)鍵節(jié)點進行全程跟蹤監(jiān)控；全面開展數(shù)據(jù)信息治理，按月抽取、分析、通報各專業(yè)、各單位項目預(yù)算執(zhí)行情況，促進項目支出規(guī)范有序。逐步拓展系統(tǒng)功能，融合項目可研經(jīng)濟性與財務(wù)合規(guī)性審核、投資能力管控、投資與回報掛鉤、基建投資預(yù)算等管理要求，推進公司項目信息共享和項目全過程管控，實現(xiàn)項目可研、儲備、預(yù)算、創(chuàng)建、執(zhí)行、關(guān)閉等環(huán)節(jié)閉環(huán)管理，有力支撐項目投資決策、過程監(jiān)控和分析評價。
三、建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)
為提升實時監(jiān)控能力，建設(shè)電力公司預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況的實時反饋，保證預(yù)算執(zhí)行。一是對預(yù)算之內(nèi)的所有經(jīng)濟事項設(shè)置警戒線，當(dāng)偏差事項觸碰警戒線時，系統(tǒng)及時提醒預(yù)算管理人員進行干預(yù)，必須采取必要的措施方可取消報警，如拒絕預(yù)算執(zhí)行或進行預(yù)算調(diào)整，使預(yù)算處于實時監(jiān)控狀態(tài)，確保年度經(jīng)營目標實現(xiàn)。二是開展公司財務(wù)績效評價，按照“兼顧運營效率、風(fēng)險防范和持續(xù)發(fā)展，促進發(fā)展質(zhì)量與效益提升”的總體要求，開展公司財務(wù)績效評價，研究國內(nèi)外電網(wǎng)企業(yè)績效課題，加強預(yù)算指標的過程跟蹤，推動將預(yù)算管理要求納入執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)，確保公司績效優(yōu)秀。
我們相信，通過進一步完善現(xiàn)有預(yù)算管理系統(tǒng)、自主研發(fā)和使用全鏈條預(yù)算管控系統(tǒng)、建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)三條路徑，可以優(yōu)化當(dāng)前電力公司全面預(yù)算管理信息化建設(shè)路徑，使預(yù)算管理方法更加科學(xué)、效率更高、質(zhì)量更高。
參考文獻：
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[2]尹玉善.電力企業(yè)信息化條件下的全面預(yù)算管理研究[J].當(dāng)代會計，2013（09）.
一、信息化建設(shè)下的預(yù)算管理
通過信息化建設(shè)，實現(xiàn)預(yù)算管理的信息技術(shù)操作，在實際的應(yīng)用過程中，需要率先進行預(yù)算設(shè)置，通過預(yù)算設(shè)置能夠簡化預(yù)算管理的操作流程、減少人工操作。完成預(yù)算設(shè)置之后，需要展開預(yù)算編制，預(yù)算編制能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，實現(xiàn)賬目的清晰透明，實現(xiàn)成本、總賬、現(xiàn)金等多個資源模塊的合理分配。預(yù)算編制是根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標進行的。通過管理系統(tǒng)將預(yù)算編制的結(jié)果進行匯總和修改，形成預(yù)算方案。再由信息系統(tǒng)下達到企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門（在下達之前需要通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審核批準，批準后在進行下發(fā)）。在方案下發(fā)完成之后，需要相關(guān)部門針對制定的預(yù)算方案進行執(zhí)行。而在執(zhí)行的過程中需要有預(yù)算控制這一環(huán)節(jié)，并做好預(yù)算警報，信息化建設(shè)下的預(yù)算警報會在超出預(yù)算值時，自動做出警報，從而降低人員操作反應(yīng)不及時的情況。最后通過信息技術(shù)展開預(yù)算分析，管理系統(tǒng)能夠自行的對企業(yè)的各項活動發(fā)生的數(shù)額和預(yù)算進行收集，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤監(jiān)控。信息化建設(shè)使預(yù)算管理更為準確、科學(xué)合理、具有針對性。而且具有透明度高，操作簡單的優(yōu)勢。
二、信息化建設(shè)對企業(yè)預(yù)算管理的重要性
隨著信息建設(shè)的不斷加快，各種類型的預(yù)算軟件系統(tǒng)也不斷的應(yīng)用到企業(yè)預(yù)算管理中去，例如：BSC系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等應(yīng)用軟件。管理系統(tǒng)軟件能夠?qū)⑾冗M的管理理念和手段相互結(jié)合，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源分配，簡化原有的財務(wù)管理流程，提高工作效率，能夠有效的促進預(yù)算管理工作的進行，能夠促進企業(yè)的管理水平提高和精細化管理。
1.構(gòu)建面向全企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化集中管理
通過構(gòu)建面向全企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化集中管理能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同運作，實現(xiàn)集團的信息化統(tǒng)一的預(yù)算管理平臺；通過預(yù)算管理平臺的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同運作，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算的科學(xué)合理。建設(shè)相應(yīng)的采購預(yù)算管理系統(tǒng)，針對物質(zhì)的采購進行網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)物資的科學(xué)采購，并具有相關(guān)的警報系統(tǒng)，一旦采購份額超出預(yù)算值，系統(tǒng)就進行自動報警，通過系統(tǒng)能夠?qū)Σ少彽拿骷氝M行分析，從而確保采購的透明度和清晰度，從而確保不會出現(xiàn)超預(yù)算的情況。
信息化建設(shè)實現(xiàn)快速信息、市場反應(yīng)機制的建立，通過建設(shè)相關(guān)的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對市場信息的及時采集，促進預(yù)算編制的信息更新，使預(yù)算編制能夠更為貼近市場，使企業(yè)經(jīng)營能夠滿足市場要求，從而促進企業(yè)發(fā)展。
通過預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部資源進行合理的分配，從而促進集團企業(yè)發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)。形成企業(yè)自身的品牌效應(yīng)，使用預(yù)算管理系統(tǒng)，將企業(yè)內(nèi)部資源進行匯總，并根據(jù)實際情況進行配比，通過信息化建設(shè)實現(xiàn)預(yù)算管理的資源配置更為科學(xué)合理，能夠簡化實際配置的操作過程降低會計人員的工作量，提高準確性。
2.構(gòu)建預(yù)算管理與績效考核系統(tǒng)
績效考核是企業(yè)發(fā)展中的重要工作，也是預(yù)算管理中的重要工作，在實施績效評價時，需要遵循科學(xué)規(guī)范原則、公平公開原則、分級分類原則等。通過信息化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)合理的績效考評體系的完善。在實際的操作中將每個人的績效情況上傳到預(yù)算管理操作平臺上，并嚴格做好數(shù)據(jù)的篩選工作，確保數(shù)據(jù)具有完整性、一致性和追溯性。從而做到績效考評的科學(xué)性和公平公開性，并將經(jīng)營結(jié)果和個人的績效考評相聯(lián)系，有效的將預(yù)算和經(jīng)濟責(zé)任制結(jié)合起來。從而促進績效考評的準確性，提高企業(yè)員工的積極性和對企業(yè)的認可，從而提高工作效率。
3.多方面的預(yù)算管理
通過信息化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的多方面預(yù)算管理，并對企業(yè)業(yè)務(wù)進行預(yù)算編制，針對經(jīng)營進行預(yù)算編制、資本支出預(yù)算等等，并將預(yù)算目標進行分解和匯總、平衡與合并。還能對企業(yè)日常業(yè)務(wù)進行事中控制，對實施過程中的費用、成本、資金進行科學(xué)合理的預(yù)算控制，從而促進預(yù)算管理的有效性和實效性，促進企業(yè)的經(jīng)濟效益提升。在通過信息化建設(shè)實現(xiàn)預(yù)算管理的及時反應(yīng)能力，實現(xiàn)預(yù)算管理在執(zhí)行過程中根據(jù)外部環(huán)境的變化及時調(diào)整預(yù)算，從而確保預(yù)算的科學(xué)性和針對性。多方面的預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理的全面性和針對性。
4.信息化建設(shè)降低預(yù)算管理工作量
傳統(tǒng)的預(yù)算管理工作，需要對企業(yè)的經(jīng)營活動進行整體分析，而這樣的預(yù)算分析情況下就必然會擁有極大的數(shù)據(jù)計算，而這些龐大的計算必然會給會計人員帶來冗雜的工作量，而這些龐大的數(shù)據(jù)計算，通過人工進行，必然會使數(shù)據(jù)計算存在誤差，也就導(dǎo)致預(yù)算管理不夠準確。而在信息化建設(shè)，建立相關(guān)的預(yù)算管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)由預(yù)算管理系統(tǒng)自動收集整理、計算，從而降低了預(yù)算管理的工作量，提高預(yù)算管理的質(zhì)量和工作效率。
5.增強企業(yè)競爭優(yōu)勢
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)間的競爭也變得日益激烈，通過信息建設(shè)與預(yù)算管理相結(jié)合，能夠有效提高預(yù)算管理的科學(xué)性和針對性，并通過預(yù)算管理系統(tǒng)對企業(yè)內(nèi)部資源進行科學(xué)合理的配比，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，從而形成企業(yè)自身的預(yù)算優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，從而增加企業(yè)在市場中的競爭力，能夠促進企業(yè)橫向和縱向產(chǎn)業(yè)擴展，是企業(yè)發(fā)展的重要工作。
6.信息化建設(shè)提高預(yù)算管理水平
通過信息化建設(shè)能夠有效提高企業(yè)預(yù)算管理水平，（1）可以促進預(yù)算體系的完善，通過預(yù)算管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進行收集和分析工作，實現(xiàn)企業(yè)的預(yù)算管理，并對企業(yè)相關(guān)預(yù)算管理的執(zhí)行進行有效的跟蹤管理。（2）能有效的提高預(yù)算編制的準確性和針對性。能夠?qū)⑵髽I(yè)的事前計劃和事中控制及事后分析協(xié)調(diào)起來，確保預(yù)算執(zhí)行的有效性。（3）提高預(yù)算管理的可行性，通過信息化建設(shè)能夠有效提高預(yù)算管理的可行性，將數(shù)據(jù)在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)共享，解決信息不夠均衡的問題，實現(xiàn)企業(yè)資源的配置優(yōu)化，提高預(yù)算的可行性。
信息化對全面預(yù)算管理的意義
幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。隨著市場環(huán)境變化加快，企業(yè)的管理者必須應(yīng)對越來越復(fù)雜的決策，并提高及時調(diào)整戰(zhàn)略決策的能力來保障企業(yè)穩(wěn)定運營。而全面預(yù)算管理就是一個可以確保企業(yè)年度經(jīng)營目標達成，加強內(nèi)部控制，防范意外風(fēng)險，優(yōu)化資源配置的有效工具。利用信息化手段將企業(yè)既定戰(zhàn)略目標通過預(yù)算加以固化量化，通過多維建模，搭建覆蓋全業(yè)務(wù)的預(yù)算體系，實現(xiàn)從預(yù)算編制、預(yù)算合并、預(yù)算調(diào)整、預(yù)警控制、預(yù)算分析，到預(yù)算考核的全過程預(yù)算管理需求，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標通過預(yù)算真正落地。
提高企業(yè)運營效率?，F(xiàn)代企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)所面臨的市場選擇廣泛性和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)復(fù)雜性，決定了其全面預(yù)算運作的柔性、繁雜性，借助信息技術(shù)，有助于幫助企業(yè)擺脫過去的繁雜性，提高全面預(yù)算管理編制、執(zhí)行和分析的速度、效率、準確性和標準化水平，從而不斷提升集團整體管理水平，降低預(yù)算編制的時間和成本。信息化可以對各職能部門進行有效整合，使企業(yè)能高效、系統(tǒng)地利用信息，提高企業(yè)內(nèi)部信息的使用效率，企業(yè)的管理者能即時了解到企業(yè)過去發(fā)生了什么、現(xiàn)在正在做什么、將來可能會發(fā)生什么。
對業(yè)務(wù)進行實時監(jiān)測控制。信息化有利于企業(yè)靈活采用指標分析、對比分析和環(huán)比分析等多種方法進行預(yù)算分析，為企業(yè)完善預(yù)算管理體系提供支持。能強化預(yù)算的剛性以及對預(yù)算執(zhí)行的實時控制力，實現(xiàn)全面預(yù)算指標下達、預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核等工作目標；能強化集團內(nèi)部控制，防范經(jīng)營風(fēng)險。對預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整等業(yè)務(wù)情況進行動態(tài)監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，做到事前預(yù)測、事中控制、事后分析相結(jié)合的全過程控制，實現(xiàn)提前預(yù)警、防范風(fēng)險的目標，有助于提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平。
實現(xiàn)精細化管理。全面預(yù)算管理是全方位、全員、全過程的系統(tǒng)管理，它能有效地將企業(yè)管理的所有關(guān)鍵問題融于一個體系，全面整合企業(yè)的管理，提高企業(yè)的管理效率和管理水平，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。通過信息技術(shù)手段對公司預(yù)算目標進行層層分解、細化落實到單位可執(zhí)行的預(yù)算指標，使企業(yè)管理覆蓋到各個業(yè)務(wù)方面，精細到各個業(yè)務(wù)層面，使企業(yè)管理無盲區(qū)、無死角，促使企業(yè)實現(xiàn)精細化管理。
全面預(yù)算管理信息化應(yīng)注意的問題
信息化建設(shè)要體現(xiàn)企業(yè)的管理思想。全面預(yù)算管理信息化建設(shè)應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃有效結(jié)合起來，以戰(zhàn)略為先導(dǎo)，圍繞戰(zhàn)略目標，從企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略方面考慮。要強化對企業(yè)戰(zhàn)略目標的支撐，出發(fā)點應(yīng)是企業(yè)的管理思想。軟件系統(tǒng)應(yīng)是一個人性化、動態(tài)化的系統(tǒng)，而不是一個機械化的系統(tǒng)。從企業(yè)管理角度看待全面預(yù)算系統(tǒng)，而不是從賬務(wù)管理系統(tǒng)中導(dǎo)出來的數(shù)據(jù)羅列和報表管理，真正起到對企業(yè)戰(zhàn)略管理的強有力支撐。
信息化建設(shè)應(yīng)強調(diào)全面理念。全面預(yù)算管理信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是“全員、全要素、全過程”管理，通過信息化工具實現(xiàn)預(yù)算目標的層層分解，達到人盡其職的目的，并通過預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、分析、考核和評價來真正發(fā)揮全面預(yù)算管理的指導(dǎo)性作用。
信息化建設(shè)需堅持全過程控制原則。預(yù)算的執(zhí)行與控制是全面預(yù)算管理信息化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。信息化建設(shè)要加強事前和事中控制的力度，強化預(yù)算剛性約束，實時動態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，反饋預(yù)算執(zhí)行的進度與效果，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的偏差與問題。要立足以全面、客觀的數(shù)據(jù)為支撐，加強預(yù)算的實時在線分析、指標的考核及實時查詢等功能，強化預(yù)算執(zhí)行跟蹤和預(yù)警，以便為管理者及時掌握預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，不斷調(diào)整修正生產(chǎn)經(jīng)營行為，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。
構(gòu)建適用的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)。全面預(yù)算管理信息化最終落腳點在軟件系統(tǒng)上，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身戰(zhàn)略發(fā)展需要構(gòu)建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計時應(yīng)注意：一是功能要全面和實用。按照“事前有計劃，事中可控制，事后能分析考評”的模式設(shè)計，要求系統(tǒng)能夠集成企業(yè)各種信息以滿足企業(yè)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制和考核的需要，體現(xiàn)企業(yè)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，滿足企業(yè)全面預(yù)算管理龐大的數(shù)據(jù)需求，促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的分解與落地。二是系統(tǒng)適應(yīng)性和擴展性要強。能與企業(yè)其他信息系統(tǒng)有效集成，達到預(yù)算管理全職員、全過程、全系統(tǒng)的維度，能適應(yīng)目前和未來可能發(fā)生的各種復(fù)雜情況，具有靈活的應(yīng)變能力和適應(yīng)性。三是系統(tǒng)要易用易維護。系統(tǒng)應(yīng)考慮到各種用戶日常使用和維護的工作難度，操作應(yīng)簡單，能自動完成一些維護工作。
隨著我國經(jīng)濟體制的變更（即從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制），財政管理體制也隨之改變，從原有的經(jīng)濟建設(shè)型財政轉(zhuǎn)向了公共財政。這也導(dǎo)致了預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算編制等財政工作的管理方式、流程等發(fā)生了巨大變化。財政管理方式也得到了更新，諸多方式得以出臺，如政府采購、國庫集中支付、財政支出績效評價、鄉(xiāng)財縣管等等。在這種公共財政體制下，進行財政管理的改革已經(jīng)成為了必然的選擇。隨著財稅體制改革深化，要建立一個公開、公正、透明的公共財政管理體系、保證財政資金使用的有效性、保證政府采購成本公允性、保證部門預(yù)算的執(zhí)行效果，并且實現(xiàn)財政資金使用的高效監(jiān)控，就必須要加強財政的信息化建設(shè)，組建起一個全面的財政管理信息系統(tǒng)，從而掌握準確而全面的財政信息。
二、我國財政信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
最近幾年，隨著工資統(tǒng)一發(fā)放、國庫集中支付、預(yù)算編制改革和收支兩條線路等項改革的實施，財政部和地方上的財政都已經(jīng)開發(fā)并建立了一些試點應(yīng)用系統(tǒng)。財政的信息化建設(shè)取得了喜人的成績。
1.從2000年起中央政府的部門運算編制系統(tǒng)已經(jīng)運行了五年，在五年內(nèi)不斷地進行改造升級。目前中央級部門預(yù)算編制信息系統(tǒng)已經(jīng)成功支撐起了166個部門。地方所有的省級財政部門已經(jīng)實現(xiàn)了部門預(yù)算編報的計算機管理，并有接近一萬基層單位的逐級匯總及預(yù)算編報工作使用計算機管理。
2.2007年11月，財政部黨組提出“一體化建設(shè)”的指導(dǎo)思想，近兩年來隨著“一體化建設(shè)”的不斷貫徹落實，信息化建設(shè)也逐步走向了統(tǒng)一。
（1）實行統(tǒng)一應(yīng)用支撐平臺，構(gòu)建一體化管理系統(tǒng)。在2008年，應(yīng)用支撐平臺和預(yù)算指標管理系統(tǒng)已經(jīng)開始在財政部運行。2009年，如山西、寧波等五省地方財政部門在平臺試點成功的基礎(chǔ)上也已經(jīng)進入了推廣實施階段，并且在年底就已經(jīng)基本完成了省級財政部門的實施。
（2）成功建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)支撐。實現(xiàn)了全國36個省和35個專員辦的聯(lián)網(wǎng)、以及8家銀行、人民銀行國庫和145個中央部門的聯(lián)通。財政部門機關(guān)也在2008年完成了網(wǎng)絡(luò)整合，為財政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源的信息流暢、充分共享以及應(yīng)用連貫建立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)支撐。
（3）建立統(tǒng)一的安全部署。近年來，我國也制定了安全建設(shè)的總體方案，對財政安全作了統(tǒng)一的安全部署，并編制了《財政網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)規(guī)劃方案》。
（4）建立統(tǒng)一的維護系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心。為了保證財政信息系統(tǒng)的穩(wěn)定，維護系統(tǒng)也進行了重點規(guī)劃，實現(xiàn)了對信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)管理、實時監(jiān)控確保了財政信息系統(tǒng)的穩(wěn)定。
并且為了增強財政決策的準確性，還建立了如工資統(tǒng)發(fā)、全國預(yù)算執(zhí)行分析等眾多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
當(dāng)然，財政信息化建設(shè)還取得了很多驕人的成績，在這里，我就不一一贅述了。
三、我國財政信息化建設(shè)存在的問題
雖然通過以上例子可以看出，我國的財政信息化建設(shè)取得了不小的成就，但是，我國的財政管理信息化的建設(shè)和應(yīng)用畢竟還處于起步階段,在很多方面仍然存在著許多有待解決的問題。
1.對財政管理信息化認識不全面
財政管理信息化雖然能在一定程度上提高財政部門的工作效率，但前提是必須投入大量的時間和資金來建造維護以及升級，所以在實施時必須有一個長遠的計劃，并按計劃分步執(zhí)行。很多的地方政府，對于財政管理的信息化了解不全面，只是認為它是一種高科技，可以提高財政部門成績，而忽落了對自身的客觀條件的審視，單憑一時的熱情進行，所以無法產(chǎn)生實際的效果。
2.缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和技術(shù)標準的統(tǒng)一
雖然我國的財政管理信息化建設(shè)尚處于初級階段，但在各個地區(qū)的財政管理信息化系統(tǒng)逐漸建立后，不同技術(shù)標準之間的沖突也日益嚴重起來。
3.相關(guān)的法律規(guī)范仍不完善
隨著財政管理的信息化發(fā)展加快，傳統(tǒng)的法律已經(jīng)不能適應(yīng)，新法律的出臺已經(jīng)成為了迫切的要求。譬如，在實行管理信息化的過程中，信息的公開是不可避免的，但是我國目前只有信息保密法而沒有信息公開發(fā)。現(xiàn)有法律表示，一旦哪條信息出現(xiàn)問題，那么責(zé)任將全由此條信息的批準人負責(zé)。所以，信息的程序極其復(fù)雜，要通過層層備案和簽字，這也就限制了網(wǎng)上信息的數(shù)量和廣度。所以，沒有一個法制作為保證，管理的信息化建設(shè)是不可能順利完成的。
4.財政部門內(nèi)部配合不協(xié)調(diào)
在實撥資金的模式下，預(yù)算執(zhí)行階段，部門預(yù)算業(yè)務(wù)處室有按照指標并撥款的職能。但是在國庫集中支付實行后，與此相關(guān)的流程、軟件得不到不規(guī)范，相關(guān)規(guī)定不完善。這也讓部門預(yù)算業(yè)務(wù)處室增加了很多如代編用款計劃、審計等大量工作，業(yè)務(wù)繁重，使業(yè)務(wù)人員產(chǎn)生抵觸情緒。導(dǎo)致審計時間經(jīng)常延誤，這無疑給集中支付的施行造成了很大的阻礙。
財政信息化建設(shè)工作涉及到經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展的方方面面，雖然技術(shù)要求高但是社會效用大。并且財政改革的成敗直接影響著政府的工作。雖然我國的財政信息化建設(shè)收效不錯，但存在的問題也不容忽視。各級財政部門應(yīng)當(dāng)從大局出發(fā)，加強各地區(qū)、各部門財政的協(xié)調(diào)配合，真正實現(xiàn)財政管理的信息化，使財政工作在信息化建設(shè)的層面上快速、健康發(fā)展，深化財政改革推進全社會信息化的建設(shè)和發(fā)展。
參考文獻：
［1］項懷成.中國財政管理〔M〕.北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2004
關(guān)鍵詞：監(jiān)獄；會計信息化 ；財務(wù)管理
目前集團財務(wù)信息化已經(jīng)成為企業(yè)信息化建設(shè)的中的熱點問題，而財務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建已成為企業(yè)集團實現(xiàn)有效財務(wù)控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。筆者認為，監(jiān)獄系統(tǒng)可以通過借鑒其他企業(yè)集團財務(wù)管理信息系統(tǒng)的理驗，推進監(jiān)獄會計信息化建設(shè)，以實現(xiàn)規(guī)范會計核算向強化財務(wù)管理轉(zhuǎn)變。財務(wù)管理信息化雖然是將信息技術(shù)引入傳統(tǒng)財務(wù)管理模式，但絕不是簡單地在財務(wù)管理中使用幾臺服務(wù)器和電腦，簡單地做個集成系統(tǒng)就可以解決的，必須對會計信息化的內(nèi)涵進行深刻理解。本文對會計信息建設(shè)作相關(guān)的闡述：
一、會計信息化作用
建設(shè)會計信息化，實行會計信息集中管理，可以強化預(yù)算執(zhí)行和資金的有效使用，嚴格會計監(jiān)督，發(fā)揮會計的擴展職能。變預(yù)算管理的各自核算為“中心”集中核算，變分散會計監(jiān)督為集中會計監(jiān)督。監(jiān)獄進行財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，主要的動因是要加強財務(wù)監(jiān)控能力，規(guī)避財務(wù)管理的風(fēng)險，使財務(wù)工作更好地為監(jiān)獄中心工作發(fā)展服務(wù)。
會計信息技術(shù)運用，有利于靈活運用比較管理分析各類信息。當(dāng)各類紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)擺在那里的時候，大家可能無從判斷這個數(shù)據(jù)究竟意味著什么。但是當(dāng)不同單位的同一組數(shù)據(jù)擺在面前時，大家就很容易看出不同單位之間的差異，看出哪些單位哪些方面還有潛力可挖。例如將每個單位的經(jīng)費執(zhí)行情況、生產(chǎn)項目經(jīng)營情況放在一起對比，優(yōu)劣對比不言自明，問題一目了然。信息化是幫助我們找出問題、摸清敵情、精準打擊的最好方式之一，這更有利于幫助我們快速地進步。比較管理很容易發(fā)現(xiàn)工作中所犯的錯誤，迅速停止錯誤決策，及時扭轉(zhuǎn)方向。
二、監(jiān)獄會計信息化存在的不足之處
監(jiān)獄會計信息化水平的滯后影響財務(wù)管理水平的提升和功能的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是監(jiān)獄系統(tǒng)現(xiàn)有的財務(wù)軟件是以每一個獨立核算單位作為管理對象，是一種分散的管理模式，不能實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)集中和共享，也無法進行上級單位對下級單位的遠程實時查詢和深入財務(wù)分析。省局和各監(jiān)獄的財務(wù)系統(tǒng)之間，不能做到數(shù)據(jù)信息的有效傳輸和共享，難以實現(xiàn)規(guī)范化、標準化和統(tǒng)一化的財務(wù)管理。
二是財務(wù)軟件只是實現(xiàn)了以“電算化”為目的的基本核算功能，缺乏財務(wù)和業(yè)務(wù)流程集成化管理、集團報表合并、數(shù)據(jù)資源及時準確的挖掘利用以及預(yù)算管理、管理會計應(yīng)用等更高層次的功能，不能有效避免財務(wù)管理中信息失真、信息滯后等問題，不能滿足監(jiān)獄財務(wù)科學(xué)化、精細化管理的需要。
三是隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展以及會計改革的不斷深入，監(jiān)獄會計電算化的內(nèi)涵已略顯單薄。一方面，部分原有電算化規(guī)章已執(zhí)行多年，不能很好地適應(yīng)會計信息化的發(fā)展要求，監(jiān)獄經(jīng)濟工作迫切需要更高、更廣、更全面的適用于會計信息化的指導(dǎo)方略，以全面實現(xiàn)會計管理和監(jiān)督信息化，從繁重的事務(wù)中解脫出來，以更高的視野和全局角度，全面提升會計管理工作效能和水平。
三、監(jiān)獄會計信息化建設(shè)的總體規(guī)劃
監(jiān)獄財務(wù)核算主要分為部門預(yù)算經(jīng)費與生產(chǎn)經(jīng)營兩部分，部門預(yù)算包含了一級預(yù)算單位（省局）和二級預(yù)算單位（各省直監(jiān)獄）的各類經(jīng)常性經(jīng)費與項目經(jīng)費收支核算，生產(chǎn)經(jīng)營包含了集團總公司和各監(jiān)獄的子公司，而各子公司又有不同生產(chǎn)項目的廠隊。由于存在規(guī)模龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，業(yè)務(wù)核算模式多樣等上述幾個方面的特點，造成了要以集團型企業(yè)方式的會計信息化建設(shè)時要比一般的單體企業(yè)困難得多。
會計信息化建更主要目的是利用信息化技術(shù)提高監(jiān)獄系統(tǒng)的財務(wù)集中管理水平，包含著財務(wù)管理模式和財務(wù)管理手段的雙重革新。
監(jiān)獄會計信息化建設(shè)的總體目標是建設(shè)基于先進財務(wù)管理理念，利用信息技術(shù)手段進行決策支持和實施有效控制的財務(wù)管理平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、管理信息可視化與透明化。財務(wù)管理信息系統(tǒng)需要集成的主要功能包括財務(wù)會計、全面預(yù)算管理、資金資產(chǎn)管理、損益核算、經(jīng)營分析等，推進省監(jiān)獄局和省直監(jiān)獄兩級財務(wù)集中管理。
信息化的實現(xiàn)不可能一蹴而就，需要對關(guān)鍵點進行優(yōu)化排序，分布實施：
第一階段：引入財務(wù)會計（總賬、報表）搭建起財務(wù)管理信息化基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)財務(wù)核算信息化。引入會計核算管理模塊及財務(wù)報表管理模塊，適應(yīng)執(zhí)行《預(yù)算法》、《企業(yè)會計制度》等的要求，規(guī)范財務(wù)會計核算流程和標準，實現(xiàn)集中核算、報表統(tǒng)一自動生成、財務(wù)數(shù)據(jù)共享、遠程檢查監(jiān)控等基本功能。解決會計核算的合規(guī)性、真實性、準確性、及時性方面的問題，保證會計核算信息質(zhì)量。主要實現(xiàn)的功能特點有：
一是會計核算數(shù)據(jù)實現(xiàn)了全省大集中。這種架構(gòu)有利于系統(tǒng)的統(tǒng)一管理和控制，保證數(shù)據(jù)的準確性和完整性，也有利于與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接。數(shù)據(jù)集中后，還能夠?qū)崿F(xiàn)報表到賬簿、賬簿到憑證的穿透查詢。
二是提高自動化程度減少了人工干預(yù)。對于已有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的專業(yè)收入盡量從系統(tǒng)中自動采集自動入賬，實現(xiàn)業(yè)務(wù)財務(wù)信息的一體化。例如：通過現(xiàn)金流量表項目與會計科目綁定的方式，自動生成現(xiàn)金流量表，減少基層財務(wù)人員的人為判斷。實現(xiàn)省級匯總報表的統(tǒng)一自動生成保證了基層企業(yè)報表的準確性和及時性。
三是進行財務(wù)管理的標準化和規(guī)范化工作，并固化到信息系統(tǒng)中提升財務(wù)管理水平。在信息化建設(shè)過程中，需同步修訂和制定會計核算、會計信息系統(tǒng)管理等相關(guān)會計管理規(guī)范。通過會計信息化建設(shè)規(guī)范核算單位設(shè)置，實現(xiàn)財務(wù)集中核算；統(tǒng)一會計崗位設(shè)置，規(guī)范了崗位權(quán)限；統(tǒng)一和完善會計科目體系，規(guī)范會計核算；統(tǒng)一輔助核算的內(nèi)容和范圍，滿足了多維度會計信息的提供等方面的內(nèi)容。
四是便于各監(jiān)獄和子公司間數(shù)據(jù)對比。上下級以及同級間核算體系，比如統(tǒng)一主要科目的編碼規(guī)則以及輔助核算體系，成本費用與收入類科目要求規(guī)則和科目名稱及順序基本一致，其他科目至少一級科目一致，主要輔助核算設(shè)置盡力統(tǒng)一，方便高效生成合并報表，以及便于日后的數(shù)據(jù)攫取、分析與統(tǒng)計，有了統(tǒng)一的科目體系，就便于比較不同部門之間相同項目的執(zhí)行情況。
第二階段：在第一階段實現(xiàn)會計核算數(shù)據(jù)集中的基礎(chǔ)上，對財務(wù)管理流程中其他環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息化，優(yōu)先考慮資金和資產(chǎn)管理的信息化，包括合同管理、固定資產(chǎn)管理、資金管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的全生命周期管理，加強資金的集中管控和運作。最后實現(xiàn)全面預(yù)算管理、成本費用管理、業(yè)務(wù)財務(wù)一體化、內(nèi)部控制管理、決策支持的信息化。
四、會計信息化建設(shè)可行性分析與管理實施
實現(xiàn)監(jiān)獄會計信息化建設(shè)，從技術(shù)角度看是可行的，省局以及各監(jiān)獄的局域網(wǎng)均可并入政法網(wǎng)，各單位都是使用“用友財務(wù)軟件”，可通過升級軟件版本以實現(xiàn)各單位財務(wù)賬套數(shù)據(jù)庫一致，這樣就基本符合會計核算數(shù)據(jù)集中的軟硬件技術(shù)基礎(chǔ)。本人認為，會計信息化建設(shè)應(yīng)該是“三分靠技術(shù)，七分靠管理”，在會計信息化的規(guī)劃和建設(shè)過程中要做好以下工作：
1.把握好標準化和規(guī)范化這一前提和基礎(chǔ)
從某種意義上說，信息化就是標準化和規(guī)范化的構(gòu)成和載體。只有通過財務(wù)管理標準化和規(guī)范化，建立科學(xué)合理的財務(wù)核算流程及集團財務(wù)集中管理與監(jiān)控的模式，完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度才能實現(xiàn)全集團財務(wù)規(guī)范統(tǒng)一、核算口徑統(tǒng)一、信息采集來源統(tǒng)一，保障基礎(chǔ)財務(wù)信息的真實、準確、完整。
會計信息化工作首先必須關(guān)注并致力于標準內(nèi)容和標準平臺的建設(shè)，對核算主體、崗位、會計科目、責(zé)任中心、資產(chǎn)分類編碼、業(yè)務(wù)種類分類代碼、產(chǎn)品分類代碼等的編碼進行統(tǒng)一和規(guī)范，并研究制定了具體的貫徹實施辦法，保證標準規(guī)范得到有效執(zhí)行，為實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)管理一體化奠定了基礎(chǔ)。集團企業(yè)財務(wù)信息化系統(tǒng)不同于傳統(tǒng)的核算型軟件，還要求集團建立健全各項財務(wù)管理制度主要包括建立健全會計核算制度、財務(wù)報表制度、內(nèi)控制度、預(yù)算管理辦法、資金管理辦法、資產(chǎn)管理辦法等。
2.防止會計信息安全出現(xiàn)事故
會計信息化是基于計算機網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)集中化管理的，大量數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上傳輸。會計信息數(shù)據(jù)庫、計算網(wǎng)絡(luò)等軟硬件故障有可能會造成系統(tǒng)中斷，會計數(shù)據(jù)丟失，由于全部數(shù)據(jù)是集中管理，及涉及影響面會很大。因此還要做好信息化建設(shè)相關(guān)管理制度與崗位職責(zé)的制定，明確數(shù)據(jù)備份方案、應(yīng)急處理預(yù)案、系統(tǒng)管理分工、系統(tǒng)管理員操作規(guī)范及流程等，確保系統(tǒng)安全，以杜絕無意甚至惡意等行為造成的損失。
3.加大培養(yǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)人才的力度
信息化系統(tǒng)的研究和操作都是由人來進行的，人才是財務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的最根本問題。因此，要建立完善財務(wù)管理信息化系統(tǒng)，必須大力培養(yǎng)信息化建設(shè)人才。在信息化系統(tǒng)的建立階段，需要兼?zhèn)涔芾砟芰图夹g(shù)能力的項目人員，這部分人員必須能夠深刻理解企業(yè)信息化系統(tǒng)的內(nèi)涵，擔(dān)負信息化建設(shè)的規(guī)劃、管理、組織和信息化建設(shè)工作的具體實施。在信息化系統(tǒng)的決策運用階段，需要財務(wù)核心管理人員，負責(zé)會計數(shù)據(jù)信息分析工作。
參考文獻：
[1]胡爾綱，陳健編著：《企業(yè)集團財務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建——基于中國郵政的案例研究》，《中國信息化管理》2010年19期.
[2]趙大河編著：《宜化集團財務(wù)管理信息化建設(shè)》，，2010-03-11.
關(guān)鍵詞：人力資源；信息化建設(shè)
人力資源信息化建設(shè)，其主要的方法是采用現(xiàn)代先進的信息技術(shù)對企業(yè)人力資源管理中的各種信息進行有效地處理[1]。從而實現(xiàn)人力資源管理部門由原先簡單的信息提供轉(zhuǎn)變成對人力資源管理的知識及方案的提供。最終由管理層提供給人力資源的管理和決策全面、準確的信息服務(wù)，是企業(yè)管理的信息化應(yīng)用系統(tǒng)中一個重要組成部分。
1 企業(yè)人力資源信息化的概念
人力資源管理信息化建設(shè)，是采用先進的信息技術(shù)有效處理企業(yè)的人力資源管理部門各種信息，最終提供出一套比較完整的知識和解決方案[2]。其基礎(chǔ)是先進的計算機軟件、大容量的硬件，然后在其基礎(chǔ)之上進行比較集中的自動信息處理、外協(xié)、信息庫、以及員工自助服務(wù)和服務(wù)共享，最終完善員工的服務(wù)模式，降低企業(yè)成本來達到企業(yè)信息管理效率的提高。
人力資源信息化建設(shè)的首要目的是提高企業(yè)管理的工作效率，實現(xiàn)成本降低。引入人力資源管理的信息化系統(tǒng)，能夠在很大程度上提升企業(yè)管理人員進行日常性事務(wù)處理的效率。其次，企業(yè)人力資源管理信息化的引入，能最大程度提高管理工作的客觀性和透明度，使人力資源管理得重心下移。另外，企業(yè)人力資源管理信息化的建設(shè)，大大提高了企業(yè)對環(huán)境變化的應(yīng)對能力，以及和企業(yè)戰(zhàn)略的互相配合，推動了企業(yè)對其人力資源的規(guī)劃及管理。
2 企業(yè)人力資源信息化建設(shè)存在的問題
2.1 企業(yè)人力資源信息化建設(shè)的基礎(chǔ)條件不扎實
目前企業(yè)人力資源信息化建設(shè)中存在的主要問題之一是其基礎(chǔ)條件不夠扎實。企業(yè)人力資源信息化建設(shè)的基礎(chǔ)是人力資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，相關(guān)的資源信息構(gòu)成的數(shù)據(jù)體系是一個動態(tài)過程。要求對其實施維護工作必須具有一定的及時性。企業(yè)管理流程方面，大多數(shù)企業(yè)很多時候由于缺乏具體可依據(jù)和參照的標準，或信息上的誤導(dǎo)，造成管理部門無法從宏觀方面對人力資源的數(shù)據(jù)進行有效利用。
2.2 企業(yè)人力資源信息化建設(shè)的人員環(huán)境不完善
目前企業(yè)實現(xiàn)人力資源信息化的建設(shè)過程中的人員環(huán)境不夠完善。企業(yè)人力資源信息化管理和維護者，必須具備以下三個方面的素質(zhì)：業(yè)務(wù)素質(zhì)、信息素質(zhì)以及知識素質(zhì)[3]。所謂的業(yè)務(wù)素質(zhì)，指的是企業(yè)資源管理部門的從業(yè)人員必須熟練地掌握與人力資源管理相關(guān)的專業(yè)理論知識，對于企業(yè)每個業(yè)務(wù)部門必須具備的基本業(yè)務(wù)知識了解透徹。
知識素質(zhì)是指企業(yè)的從業(yè)人員掌握的知識應(yīng)該較為全面的、是多方位的?？偠灾?，想要實現(xiàn)企業(yè)人力資源信息化建設(shè)，企業(yè)的從業(yè)人員就必須要進行自我素質(zhì)的全面提升。這樣才能夠?qū)⑵髽I(yè)的人力資源管理工作做好，進一步促進企業(yè)的人力資源管理的工作效率。
2.3 企業(yè)管理者的重視程度不夠
當(dāng)前企業(yè)人力資源信息化建設(shè)過程中存在的一個普遍性問題是企業(yè)的管理者對其重視的程度不夠高。很大一部分企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)者認為，實施企業(yè)人力資源信息化過于奢侈，其管理部門并沒有為企業(yè)創(chuàng)造可觀的利潤和效益，因此導(dǎo)致了企業(yè)對于人力資源管理方面投入的資金較少。而實施人力資源信息化建設(shè)的前提是要有足夠的資金投入，這種投入很難在短時間內(nèi)看出其經(jīng)濟效益，而是需要企業(yè)在長期的系統(tǒng)建設(shè)過程中才能發(fā)揮其效應(yīng)，所以很少有企業(yè)將資金投入到對人力資源信息化的建設(shè)中。大部分的企業(yè)經(jīng)營者，反而想方設(shè)法將人力資源部門開銷所需的資金縮減，以便實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營成本的降低。
3 企業(yè)人力資源信息化建設(shè)的建議
實施企業(yè)人力資源信息化建設(shè)的有效建議主要包括以下幾點：首先是建立項目制度。企業(yè)人力資源信息化管理的顯著特點是保密性和安全性極高，這就要求企業(yè)建立一整套完成清晰的相關(guān)制度。比如如何劃分管理部門運行范圍的界定和操作人員的等級權(quán)限，還有工作人員安全操作中需注意的事項以及違紀處理等。企業(yè)人力資源管理部門必須嚴格按照制定的制度規(guī)則進行操作，以確保企業(yè)信息管理系統(tǒng)運行的安全、穩(wěn)定。
其次是項目組織保證。企業(yè)人力資源管理的信息化建設(shè)工作，需要企業(yè)多方部門的參與和共同完成，因此需要企業(yè)設(shè)置一定的組織或機構(gòu)，并建立較為有效的溝通機制，合理進行人員的分配，從而保障企業(yè)項目的規(guī)范化運作。除此之外，企業(yè)要加強培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的主要內(nèi)容分為人力資源管理相關(guān)的業(yè)務(wù)以及計算機技術(shù)。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)員工工作授權(quán)和職能的不同，進行針對性的安排，以保障企業(yè)人力資源信息化管理系統(tǒng)能夠正常運轉(zhuǎn)。
另外，企業(yè)實施人力資源管理信息化建設(shè)的一個重要措施是進行預(yù)算控制。企業(yè)人力資源管理信息化建設(shè)中的預(yù)算項目主要包括三個方面：軟件、硬件以及實施。管理人員必須在項目規(guī)劃開始之前做好預(yù)算，詳細預(yù)算出項目實施過程中不同階段所需費用，并嚴格嚴格進行管理。
綜上所述，企業(yè)只有加快推進人力資源信息化建設(shè)的步伐，將計算機技術(shù)有效運用到信息化建設(shè)中，才能提高其核心競爭力，從而在企業(yè)在競爭日益激烈的當(dāng)今社會中生存和發(fā)展。
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