時(shí)間：2024-04-21 14:39:03
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關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；措施
Abstract: The system of project construction supervision in China started relatively late, the old management system tied development of supervision system, the article passes pair of our country construction inspect manage current situation analysis, find out the root of the problem, put forward to change the current construction supervision present situation several suggestions and measures for improvement.
Key words: construction engineering; supervision; present situation; measure
中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
實(shí)行建筑監(jiān)理制度是我國建筑領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，是我國對(duì)外開放、利用外資、國際交往日益擴(kuò)大的結(jié)果。工程建筑監(jiān)理在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方面日益顯現(xiàn)它的巨大作用隨著工程建筑發(fā)展，工程建筑監(jiān)理已被廣大工程建筑者所認(rèn)識(shí)和接受。目前我國建筑監(jiān)理的形勢，總體上是好的，是健康發(fā)展的，但是與先進(jìn)國家工程監(jiān)理的水平比較，我們的建筑監(jiān)理體制仍然處在初期階段，還有不少問題需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、探索和改善。
1、目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 《建筑法》中規(guī)定：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建筑單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：一是對(duì)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。其次是對(duì)施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。再者是對(duì)工程承包合同的管理。借鑒國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。
2、建筑工程監(jiān)理的重要性
由于業(yè)主、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)監(jiān)理的地位及與各方的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊，業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務(wù)，按自己的要求辦，施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，是為業(yè)主服務(wù)與說話的，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)又認(rèn)為監(jiān)理人員代替了自己的職能，因而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，由于以上的模糊認(rèn)識(shí)，使工程建筑各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢，監(jiān)理人員的決定不能實(shí)施，監(jiān)理人員的意見不能落實(shí)，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，容易出現(xiàn)互相推委扯皮的現(xiàn)象。因此建筑項(xiàng)目各方及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識(shí)到在我國過去的工程建筑管理體制下，由于責(zé)、權(quán)、利不明確，投資失控、進(jìn)度失控、質(zhì)量失控的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，造成了許多釣魚工程、高投入低效益工程和只有開工、沒有竣工的長尾巴工程，浪費(fèi)了大量的建筑資金，使建筑項(xiàng)目喪失了許多發(fā)揮效益的好時(shí)機(jī)，造成了很大損失。通過十多年的監(jiān)理實(shí)踐，證明實(shí)施工程建筑監(jiān)理是降低工程造價(jià)、加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、減少投資浪費(fèi)的有效措施。
3、建筑工程監(jiān)理的基本原則 監(jiān)理單位受業(yè)主委托對(duì)建筑工程實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)遵守基本原則有：1.公正、獨(dú)立、自主的原則。監(jiān)理工程師在建筑工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。2.監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識(shí)后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建筑工程合同中。3.總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則。總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。4.綜合效益的原則。建筑工程監(jiān)理活動(dòng)既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社會(huì)和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。
4、建筑工程監(jiān)理控制要點(diǎn)
4.1質(zhì)量控制在工程建筑中，質(zhì)量是工程建筑的關(guān)鍵。工程監(jiān)理員必須對(duì)工程建筑中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進(jìn)行全面監(jiān)理。全過程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法，包括對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制，是整個(gè)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，事中控制要加強(qiáng)旁站監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進(jìn)行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結(jié)合，對(duì)施工中突發(fā)性問題應(yīng)及時(shí)果斷處理。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場材料的檢查，檢驗(yàn)和抽查，嚴(yán)禁不合格材料使用到工程中。
4.2投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標(biāo)之一，是影響監(jiān)理業(yè)績的一個(gè)重要因素，是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個(gè)階段的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段,實(shí)施項(xiàng)目全過程投資控制。在監(jiān)理過程中，要引進(jìn)競爭機(jī)制，進(jìn)行材料招標(biāo)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，以降低工程造價(jià)。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每筆工程支付都符合合同的要求。
4.3進(jìn)度控制工程項(xiàng)目建筑的進(jìn)度在實(shí)施中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體，施工進(jìn)度是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵，它的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，直接關(guān)系到項(xiàng)目是否按預(yù)定日期交付使用。
5、工程建筑監(jiān)理的幾點(diǎn)建議 5.1工程的建筑要以按期竣工、質(zhì)量合格、造價(jià)合理、資料完整、安全無事故、合同無糾紛、實(shí)現(xiàn)綜合效益的監(jiān)理管理為目標(biāo)，按照客觀規(guī)律辦事，要加強(qiáng)法制觀念，做到依法辦事、按合同辦事。
5.2要進(jìn)一步改革目前工程建筑的管理模式，改變單純靠行政命令和計(jì)劃管理的老套路，按照基本建筑的規(guī)律辦事，建、用、管統(tǒng)一步調(diào)，現(xiàn)場指揮班子做到常態(tài)化、專業(yè)化，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的監(jiān)管制約有效、有力和及時(shí)，自己的監(jiān)理隊(duì)伍正規(guī)化。
5.3不能將工程肢解發(fā)包，逐步試行項(xiàng)目管理層招標(biāo)和勞務(wù)層招標(biāo)相結(jié)合同時(shí)，主管機(jī)關(guān)應(yīng)逐步完善數(shù)據(jù)庫，搜集整理不同種類、地區(qū)的工程造價(jià)、工期等數(shù)據(jù)，以及施工企業(yè)的誠信記錄，以提供正確的信息給決策者。
5.4科技創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在科技發(fā)展日新月異的今天，監(jiān)理作為智能性的管理行業(yè)，繼續(xù)過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備和手段，在科技上創(chuàng)新，提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平及工程質(zhì)量。如運(yùn)用新一代無損檢測技術(shù)--超聲波技術(shù)，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強(qiáng)度等，有效、簡便、快捷地提供科學(xué)、真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)。
6、結(jié)術(shù)語
監(jiān)理工作在工程建筑中發(fā)揮了重要作用，其主導(dǎo)地位日益提高。在對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理方面的影響日益顯著。有效的監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的重要手段，建立有效的工程監(jiān)理機(jī)制，規(guī)范工程建筑監(jiān)理活動(dòng)的行為，學(xué)習(xí)有效的先進(jìn)管理方法，將是我國工程監(jiān)理的主要工作。建筑監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。有理由相信，不遠(yuǎn)的將來一個(gè)成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會(huì)最終形成。
參考文獻(xiàn)：
[1]浙江省建筑監(jiān)理協(xié)會(huì).建筑工程監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn)技術(shù)文集[Z].2005.
1.建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容
1.1 監(jiān)理招標(biāo)。通過招標(biāo)確定建筑監(jiān)理單位，一般采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。 監(jiān)理招標(biāo)招的是“監(jiān)理服務(wù)”，與工程建設(shè)的其他各類招標(biāo)的最大區(qū)別是監(jiān)理單位不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)，只是受招標(biāo)人委托對(duì)建筑過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢等服務(wù)，重在能力的選擇，而監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)居次要地位。
1.2 監(jiān)理委托合同。委托合同規(guī)定的建筑監(jiān)理權(quán)利與義務(wù)主要有：
1.2.1 監(jiān)理人的權(quán)利。一是建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)和勘察設(shè)計(jì)的建議權(quán)；二是對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量、工期、投資的監(jiān)督控制權(quán)；三是緊急通知，簽發(fā)工程暫停令權(quán)；四是審核承包人有關(guān)索賠事件的權(quán)利；五是取得報(bào)酬和享受工作條件、生活條件和安全勞保條件等權(quán)利。
1.2.2 監(jiān)理人的義務(wù)。一是監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真履行委托合同，運(yùn)用合理的技能，認(rèn)真勤奮地工作，公正地維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益；二是合同履行期間應(yīng)按照合同約定派駐足夠的人員并勝任監(jiān)理業(yè)務(wù)工作；三是在合同履行期間和竣工后合同終止，未經(jīng)有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、 合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料；四是任何由委托人提供給監(jiān)理人使用的設(shè)施及物品均屬于委托人的財(cái)產(chǎn)，合同終止后均應(yīng)完好交還。
2.如何做好建筑工程施工監(jiān)理工作
2.1 造價(jià)審核。甲乙雙方的承包合同和投標(biāo)報(bào)價(jià)，分解制成工程量清單和造價(jià)表、進(jìn)度款撥付計(jì)劃表等。而承包商根據(jù)工程量編報(bào)月進(jìn)度款申請(qǐng)，專業(yè)監(jiān)理人員各自核準(zhǔn)本專業(yè)的已完工并質(zhì)量合格的工程量，規(guī)整工程的正常進(jìn)度量，根據(jù)詳細(xì)的造價(jià)清單計(jì)算出應(yīng)付額，報(bào)告總監(jiān)理?？偙O(jiān)核準(zhǔn)后簽發(fā)月進(jìn)度款付款通知，由甲方審核撥付，無監(jiān)理簽發(fā)的付款通知，甲方不付款。
2.2 質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是監(jiān)理的主要工作，內(nèi)容包括：監(jiān)理工程師質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)原則是預(yù)防為主和事前控制，抓好圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、工序管理各個(gè)環(huán)節(jié)，采取懲教并舉以教為主，樣板導(dǎo)引，用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)說話。檢查的土建、 暖衛(wèi)、 電氣和外觀等方面存在的質(zhì)量問題要督促改進(jìn)，對(duì)施工中的鋼筋混凝土等材料的配用及檢測要核實(shí)，做好工程量的分配和質(zhì)量檢查，保障施工進(jìn)度的正常進(jìn)行。
2.3 進(jìn)度監(jiān)管。將審批過的施工總進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)書，分解為各季度、月、周進(jìn)度計(jì)劃；依據(jù)分解的進(jìn)度計(jì)劃按時(shí)檢查、監(jiān)督與管理協(xié)商，在相關(guān)的例會(huì)上及時(shí)提出整改和調(diào)整措施并檢查落實(shí)；對(duì)于完不成進(jìn)度計(jì)劃并嚴(yán)重滯后的施工工期，按照合同采取進(jìn)一步的措施（例如索賠，趕工等）；對(duì)于非承包商原因的工期延誤，應(yīng)及時(shí)予以辦理簽證并報(bào)告甲方代表；進(jìn)度控制是監(jiān)理月報(bào)的主要內(nèi)容，并要求用數(shù)據(jù)和表格說話。
2.4 竣工驗(yàn)收。施工單位按照施工進(jìn)度表的進(jìn)度劃分以及設(shè)計(jì)文件和資料全部完成了施工任務(wù)后，監(jiān)理依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同，對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收（也稱初步驗(yàn)收），對(duì)使用功能復(fù)雜的工程還要進(jìn)行系統(tǒng)功能試驗(yàn)、 檢測或系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)?？⒐ゎA(yù)驗(yàn)收一般應(yīng)有勘察設(shè)計(jì)單位參與。對(duì)于存在的問題，應(yīng)及時(shí)要求承包單位整改，并對(duì)照整改通知單逐項(xiàng)檢查落實(shí)。 竣工預(yù)驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目總監(jiān)簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并在此基礎(chǔ)上向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，該報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。
2.5 工程質(zhì)量保修。監(jiān)理單位依據(jù)委托合同書約定的工程質(zhì)量保修期的時(shí)間范圍和內(nèi)容開展工作，監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際施工情況和人員分配，安排監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷再次進(jìn)行詳細(xì)地檢查和記錄，并對(duì)承包單位發(fā)出修復(fù)通知，待施工單位修復(fù)合格后進(jìn)行修復(fù)質(zhì)量驗(yàn)收并予以簽認(rèn)。監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對(duì)非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)該核實(shí)修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程款支付證書，及時(shí)與建設(shè)單位代表溝通后報(bào)送相關(guān)資料實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量，聽取政府質(zhì)監(jiān)部門對(duì)監(jiān)理工作的評(píng)價(jià)，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署意見。
3.實(shí)施建筑施工質(zhì)量監(jiān)理的重要意義
建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣， 不但關(guān)系到工程的適用性， 而且還關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)安定。因此，在建筑工程建設(shè)過程中，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理， 確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全是施工項(xiàng)目管理的頭等大事。實(shí)施建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度，無論是對(duì)國家，還是對(duì)建設(shè)單位（業(yè)主），或?qū)κ┕挝?（承包商 ）以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)來說，都具有明顯的積極意義。
3.1 對(duì)于建設(shè)單位（業(yè)主）來說，實(shí)施建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度可以使其籌建機(jī)構(gòu)大大精簡，既節(jié)省人力、開支，又可使建筑工程得到有效的優(yōu)質(zhì)的管理。
3.2 對(duì)施工單位（承包商）來說，實(shí)施建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度，能夠使其在與得到建設(shè)單位委托的監(jiān)理機(jī)構(gòu)打交道時(shí)，在技術(shù)上和管理上有共同語言，即使發(fā)生爭議，也比較容易按現(xiàn)行專業(yè)法規(guī)去妥善處理，有利于確保工期在監(jiān)理人員的監(jiān)理管理下，可及時(shí)有效排除影響工期的各種不利因素，特別是大大減少甲、乙雙方之間的扯皮、推諉等耽誤工期的問題的發(fā)生，從而確保工期。
3.3 對(duì)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)來說，實(shí)施建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度有利于確保工程質(zhì)量建設(shè)監(jiān)理貫穿于工程建設(shè)的全過程，施工程序、施工操作及其相應(yīng)管理始終都在嚴(yán)格的監(jiān)理之下進(jìn)行，因此可及時(shí)糾正任何不符合規(guī)范、規(guī)程的行為，而杜絕質(zhì)量事故、確保工程質(zhì)量。進(jìn)而可以充分發(fā)揮其技術(shù)、管理等方面智力密集的優(yōu)勢，為建設(shè)單位服務(wù)好，從而創(chuàng)造出最好的社會(huì)效益。
3.4 對(duì)國家來說，建立具有中國特色的建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度，必將提高我國建設(shè)投資效益和建設(shè)水平，確保國家建設(shè)計(jì)劃和工程合同的實(shí)施，建立起建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新秩序。
【關(guān)鍵詞】水利工程;監(jiān)理;認(rèn)識(shí);體會(huì)
1.幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
1.1水利工程建設(shè)監(jiān)理的含義與內(nèi)容
《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》指出“水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理”。同時(shí)該規(guī)定也明確了水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是“進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系”。因此水利工程建設(shè)監(jiān)理是一種管理行為，即可以對(duì)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，也可以對(duì)工程的施工進(jìn)行監(jiān)理。
1.2水利工程建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)對(duì)象
監(jiān)理既然是一種管理行為，我們就可以哲學(xué)地從技術(shù)與監(jiān)理的本質(zhì)上來分析一下技術(shù)與監(jiān)理的關(guān)系了。技術(shù)屬于自然科學(xué)的范疇，是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，生產(chǎn)力反映的是生產(chǎn)中人與自然（物）的關(guān)系；而管理（監(jiān)理）是屬于社會(huì)科學(xué)的范疇，確切地說是屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)的范疇，它探索和解決的是人與人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，或通過解決人與人的關(guān)系問題來更好地解決人與物的關(guān)系問題。
人與人的關(guān)系在市場經(jīng)濟(jì)的條件下更多地體現(xiàn)為人在社會(huì)中的權(quán)（權(quán)利）責(zé)（義務(wù)）關(guān)系，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)關(guān)系。水利工程建設(shè)的承發(fā)包實(shí)質(zhì)上就是一種交換關(guān)系，一種商品交換。工程是商品，工程承包商將生產(chǎn)出來的商品（工程）向項(xiàng)目法人換取貨幣（工程款）。水利工程建設(shè)監(jiān)理就是為使這一“商品交換”得以順利“成交”而進(jìn)行的必要管理。這也就是說，水利工程建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)對(duì)象就應(yīng)是明確、落實(shí)和協(xié)調(diào)工程這種商品交換中雙方的義務(wù)、權(quán)利，以達(dá)到搞好工程建設(shè)和使工程建設(shè)方（設(shè)計(jì)、施工）獲得合理回報(bào)的目的。例如確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量是工程承包商的義務(wù)之一，而按時(shí)按量獲得等價(jià)的工程款則是承包商的權(quán)利；而對(duì)業(yè)主而言，前者正是他的權(quán)利，后者卻是他的義務(wù)。而監(jiān)理的業(yè)務(wù)對(duì)象之一就是監(jiān)督雙方確保這種義務(wù)、權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而不是為了確保工程質(zhì)量自身參加到工程建設(shè)之中，直接應(yīng)用技術(shù)和解決技術(shù)問題。
1.3水利工程監(jiān)理人員應(yīng)掌握的主要知識(shí)
首先，水利工程建設(shè)監(jiān)理人員需要具備水利專業(yè)技術(shù)知識(shí)，其次，既然水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，那么，我們的監(jiān)理人員至少還要熟悉進(jìn)行合同管理所必需的法律、法規(guī)及合同管理專門業(yè)務(wù)。最后，為了工程建設(shè)的“投資控制”，水利工程建設(shè)監(jiān)理人員還應(yīng)該會(huì)“理財(cái)”，具有一定的經(jīng)濟(jì)管理水平。
目前，我國的經(jīng)濟(jì)立法體系已基本形成，《民法通則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等法律法規(guī)，都已出臺(tái)，這些都應(yīng)該是監(jiān)理人員當(dāng)前所必須學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。特別指出，要把經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)和合同管理業(yè)務(wù)學(xué)深學(xué)透，光靠參加一些短期培訓(xùn)班是不夠的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地堅(jiān)持自學(xué)。對(duì)于通用的合同條款，能夠背得瓜滾爛熟，在合同談判中才能揮灑自如，左右逢源。值得一提的是，國際上通用的《招標(biāo)程序》、《土木工程施工合同條件》等文件，也是值得我國監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與研究的內(nèi)容，如果把這些文件也學(xué)透了，不僅在進(jìn)入國際建設(shè)市場時(shí)有用，在承擔(dān)國內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理時(shí)也有開啟思路的作用。
1.4水利工程監(jiān)理人員的教育
維護(hù)監(jiān)理人員的公正、客觀、科學(xué)性業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理要始終維持自己獨(dú)立第三方的位置，既不為經(jīng)濟(jì)利益、為多攬工程而偏袒業(yè)主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質(zhì)量的事。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，要對(duì)業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，維護(hù)自己的聲譽(yù)，贏得雙方的尊重，贏得客戶。
1.5水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建
工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)系。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建必須綜合考慮工程規(guī)模、工程特點(diǎn)和工程地點(diǎn)的周圍環(huán)境。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，除應(yīng)有一個(gè)好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，要有較高的業(yè)務(wù)水平，分工合理，職責(zé)明確。
監(jiān)理部剛剛組建之時(shí)，往往即投入繁忙的日常監(jiān)理工作。而如何在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程管理的角度還是從增強(qiáng)各級(jí)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感、調(diào)動(dòng)工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認(rèn)真做的事情。只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性；也只有充分了解到各個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處，在權(quán)力上予以適當(dāng)控制，才能避免監(jiān)理工作的失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險(xiǎn)。例如，同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師，有的人來自施工單位，他在工程現(xiàn)場能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并能及時(shí)加以解決，但卻不習(xí)慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單，使得監(jiān)理工作無記錄；有的人來自設(shè)計(jì)單位，其善于理解設(shè)計(jì)意圖、勤于書寫，但疏于實(shí)際操作，對(duì)于施工方法知之較少。這就要求總監(jiān)根據(jù)每個(gè)人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其職責(zé)范圍，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ)，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持在較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的需要。
2.幾點(diǎn)體會(huì)
（1）監(jiān)理是一種依靠企業(yè)信譽(yù)求生存求發(fā)展的行業(yè)。要維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，必須有一批具有獻(xiàn)身精神和高度責(zé)任心及較高專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會(huì)管理的監(jiān)理人員。
（2）設(shè)計(jì)監(jiān)理是消滅工程隱患，減少設(shè)計(jì)失誤，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的第一步，應(yīng)該大力推廣。
（3）僅是照?qǐng)D施工監(jiān)理是不夠的，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，決不在工程中留下隱患。
（4）注重人員素質(zhì)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，并強(qiáng)化監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的服務(wù)意識(shí)。
（5）監(jiān)理取費(fèi)偏低，不利于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，容易造成行業(yè)人才外流，也影響吸引優(yōu)秀的人才加入監(jiān)理行業(yè)。
（6）強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí)，掌握國際慣例，以適應(yīng)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新形勢的要求。
（7）加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)理企業(yè)之間的聯(lián)合，打破條塊分割的狀態(tài)，提高監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力。
3.結(jié)語
水利工程監(jiān)理和其他建設(shè)工程監(jiān)理大同小異。小異之處在于水利工程涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜。這就要求監(jiān)理工程師有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，減少甚至避免洪水等不利因素對(duì)工程項(xiàng)目施工的威脅，促使工程項(xiàng)目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。目前，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的挑戰(zhàn)。為此，水利工程監(jiān)理必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，隨著我國的工程監(jiān)理制度不斷完善，努力按國際慣例辦事?！科]
【關(guān)鍵詞】施工工程 環(huán)境監(jiān)理 專業(yè)素養(yǎng) 恢復(fù)
1引言
隨著拉動(dòng)內(nèi)需的需要，國內(nèi)很多地區(qū)都在投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此各地的施工企業(yè)也在快速發(fā)展，這種快速發(fā)展之后，必然出現(xiàn)一些發(fā)展的問題，即一些企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利潤，從各個(gè)方面不斷拓展自己經(jīng)濟(jì)利益，有時(shí)可能就造成施工過程中的環(huán)境出現(xiàn)問題。作為施工方需要不斷加強(qiáng)作業(yè)的環(huán)保性，實(shí)現(xiàn)更加可靠的施工作業(yè)。這里面的問題十分復(fù)雜，筆者從事工程施工一線工作多年，在施工中的環(huán)境監(jiān)理有著自己的一些思考，下面就針對(duì)這一方面進(jìn)行重點(diǎn)闡述。
2工程施工環(huán)境監(jiān)理存在的問題
2.1施工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)理的意識(shí)不強(qiáng)
環(huán)境監(jiān)理是施工過程中需要重點(diǎn)考慮的問題之一，直接影響施工過程中周邊環(huán)境的維護(hù)。國家在不斷加大這一方面的項(xiàng)目資金投入的同時(shí)，也對(duì)工程施工的環(huán)保性有了進(jìn)一步的要求，主要體現(xiàn)在施工環(huán)保管理的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上。現(xiàn)在常見的環(huán)境監(jiān)督管理問題主要是由于施工人員沒有按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作和作業(yè)，這些沒有規(guī)范化的操作使得整個(gè)施工過程可能嚴(yán)重威脅到工程的周邊環(huán)境，有時(shí)可能造成工程周邊環(huán)境的破壞，直接影響其驗(yàn)收竣工，一旦驗(yàn)收不合格，可能就出現(xiàn)了施工周邊環(huán)境污染，造成施工工期拖延，返工最為現(xiàn)實(shí)的損失就是資金成本的上升。
2.2施工企業(yè)人員的能力素養(yǎng)有待提升
工程施工中的環(huán)境監(jiān)理具有專業(yè)性強(qiáng)、系統(tǒng)性強(qiáng)，需要有專業(yè)的管理和一線施工人才，他們在施工管理和一線作業(yè)操作上有著專業(yè)的知識(shí)和能力，這種能力和素養(yǎng)可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工程施工過程中的環(huán)境監(jiān)理。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)中，由于現(xiàn)實(shí)施工企業(yè)發(fā)展速度太快，更多的企業(yè)人員對(duì)環(huán)監(jiān)理缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。這樣就給很多的施工過程帶來環(huán)保隱患。具體來說主要人員的問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，施工企業(yè)的管理人員問題。一些施工企業(yè)在管理層中對(duì)環(huán)境監(jiān)理的認(rèn)識(shí)有時(shí)不是很強(qiáng)，尤其是面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，他們更多選擇的是經(jīng)濟(jì)利益至上，而施工環(huán)境監(jiān)理成為他們忽略的問題。同時(shí)一些企業(yè)的管理人員缺少管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于可能出現(xiàn)的環(huán)境事故沒有更多的預(yù)見，最終出現(xiàn)一些事故之后，他們也缺少處理預(yù)案。第二，一線施工人員。在施工企業(yè)從事一線施工的人員一般都是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，他們在從事這一工作之前，沒有進(jìn)行過專門的施工環(huán)保教育，他們的環(huán)保施工意識(shí)不強(qiáng)。
2.3缺少管理制度的有效貫徹執(zhí)行
工程施工具有復(fù)雜性、系統(tǒng)性，因此國家、行業(yè)都出臺(tái)了很多的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，對(duì)施工過程中的環(huán)保做出了很多規(guī)定和要求。然而現(xiàn)實(shí)過程中，很多的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則都存在執(zhí)行力度不足，很難實(shí)現(xiàn)完全的貫徹執(zhí)行。例如在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中要求，施工企業(yè)在進(jìn)行路橋施工的過程中明確相關(guān)的環(huán)保管理責(zé)任制以及環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案。尤其是公路工程一旦出現(xiàn)一些事故，將可能造成環(huán)境不可估量的影響，若是施工企業(yè)缺少相關(guān)的事故應(yīng)急預(yù)案，要是出現(xiàn)事故之后，第一時(shí)間的處理都出現(xiàn)很多問題。
3實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程環(huán)境監(jiān)管的具體措施
3.1提高一線施工人員的環(huán)保理念
一線施工人員是整個(gè)施工方案的執(zhí)行者，他們直接影響到施工過程中的周邊環(huán)境保護(hù)，提高一線施工人員環(huán)保安全理念，是保障施工過程周邊環(huán)境安全保護(hù)的有效措施。具體的措施就是教育和培訓(xùn)，具體的步驟可以分為：首先進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)環(huán)境保護(hù)的問題進(jìn)行有針對(duì)性的提問施工人員，對(duì)他們掌握相關(guān)環(huán)保知識(shí)進(jìn)行一下系統(tǒng)了解。其次選擇有針對(duì)性的環(huán)保知識(shí)普及，抽取工休等時(shí)間對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的安全宣傳，將一些環(huán)境理念融入他們的施工工作之中。最后就是實(shí)施專人進(jìn)行監(jiān)督一線施工人員環(huán)保理念的執(zhí)行，保證執(zhí)行效果。
3.2監(jiān)督關(guān)鍵部分的環(huán)境問題
施工工程出現(xiàn)環(huán)境污染主要集中在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例取料場的環(huán)境保護(hù)問題、周邊水資源的破壞問題等。首先取料場是大型施工工程的主要組成部分，為整個(gè)工程施工提供物料保證，但是在物料準(zhǔn)備的過程中可能出現(xiàn)一些噪音污染，影響周邊居民的正常生活和學(xué)習(xí)，這是需要環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)對(duì)其噪音產(chǎn)生時(shí)段進(jìn)行有效控制，規(guī)避居民在家時(shí)間休息和晚上時(shí)間，這樣降低噪音對(duì)周邊居民的影響，同時(shí)在一些物料的準(zhǔn)備過程中可能出現(xiàn)一些粉塵問題，直接周邊空氣質(zhì)量，因此需要在施工工地上實(shí)現(xiàn)水霧降塵處理，這樣可以更好地滿足施工環(huán)境要求。其次周邊水源的環(huán)境影響控制，主要是需要監(jiān)督施工工程用水后的排放，對(duì)廢水中的雜質(zhì)進(jìn)行必要的沉淀，即建設(shè)一個(gè)水源沉淀池，這樣可以保證施工過程對(duì)于水源的有效保護(hù)，一旦出現(xiàn)其他指標(biāo)超標(biāo)問題，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而保證了水源的安全。
3.3工程竣工之后需要迅速恢復(fù)周邊環(huán)境
施工工程在施工階段可能占據(jù)一些土地進(jìn)行物料準(zhǔn)備、施工區(qū)建設(shè)、工人宿舍用地等，這些都需要在施工結(jié)束之后進(jìn)行迅速的拆除，這樣可以避免必要的施工環(huán)境恢復(fù)。例如工人宿舍區(qū)可能是原來的一些耕地，在變成工人的生活區(qū)之后可能出現(xiàn)一些生活垃圾，還有簡易建筑等，這些都需要在工程結(jié)束的時(shí)候進(jìn)行必要的清理，從而保證最終的耕地恢復(fù)，這樣才能更好的滿足環(huán)保監(jiān)督的需要。
4結(jié)語
工程施工不可避免的出現(xiàn)對(duì)周邊環(huán)境的影響，一些大型的水利工程可能造成周邊水資源的變化，植被的破壞等，這些都是需要在施工過程中需要不斷注意的問題，需要不斷加強(qiáng)施工人員的環(huán)保教育、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的環(huán)保處理、工程竣工之后的環(huán)境恢復(fù)，才能最大限度的避免施工對(duì)環(huán)境的影響。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：公路工程造價(jià)、管理、問題、建議、
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：
近年來，我國加大了對(duì)公路建設(shè)的力度，公路的建設(shè)離不開公路工程造價(jià)方面的管理，現(xiàn)階段我國公路工程的造價(jià)控制主要依據(jù)是交通部的指標(biāo)、定額、編制辦法等，要想更好的控制工程造價(jià)，需進(jìn)一步進(jìn)完善造價(jià)管理各方面的體制建設(shè)。
一、對(duì)公路工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)
工程造價(jià)和工程造價(jià)管理是不同的，工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等。工程造價(jià)的任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及規(guī)范，計(jì)算出工程中所包含的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金，其中直接費(fèi)包括所有的分項(xiàng)工程、分部工程、所消耗的人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、材料費(fèi)等。工程造價(jià)管理是運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益面對(duì)工程造價(jià)管理及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程造價(jià)管理是一個(gè)項(xiàng)目投資實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。
公路工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，非常具有綜合性的。在每一個(gè)階段都是存在造價(jià)控制的，各階段的工作也是聯(lián)系非常緊密的，任何一個(gè)公路工程都有著較長的建設(shè)周期，從決策到竣工交付使用，在預(yù)計(jì)的工期內(nèi)，很多動(dòng)態(tài)因素都是隨時(shí)發(fā)生著變化的，這種變化使得工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期中處于不確定狀態(tài)，那么工程的實(shí)際造價(jià)只能到最后竣工才能確定，在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目的造價(jià)控制是動(dòng)態(tài)的包括：投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制，并且一直貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的開工、竣工。
二、加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理的建議
（一）、制定詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，時(shí)刻優(yōu)化施工方案
切合實(shí)際的做好施工組織設(shè)計(jì)方案，最小化的投入，最大化的輸出，獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。很多時(shí)候，工程技術(shù)人員一般都注重技術(shù)面忽略了經(jīng)濟(jì)方面，他們工作只要確保了安全、質(zhì)量就進(jìn)行施工，沒有考慮成本和開支，也不會(huì)考慮是否有更經(jīng)濟(jì)的施工方案，因此可能就大大增加了施工成本。因此在施工過程中，為了降低工程造價(jià)，需要結(jié)合實(shí)際施工情況，制定出最適宜的施工方案。
（二）、嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事
公路建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工技術(shù)復(fù)雜，人材機(jī)消耗多，在建設(shè)中需要考慮所得到的經(jīng)濟(jì)效益，所以為了不造成不能挽回的經(jīng)濟(jì)損失，在造價(jià)方面必須合理確定。為了達(dá)到其目的，在建設(shè)全過程中計(jì)價(jià)方面必須多次計(jì)算，使造價(jià)達(dá)到合理，也就是對(duì)不同階段的造價(jià)一定要按照基本建設(shè)程序進(jìn)行確定。
（三）、全面加強(qiáng)工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作
工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)依據(jù)是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作，能有效的控制工程造價(jià)。造價(jià)人員對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都要必須全面了解；例如價(jià)格信息和有關(guān)的價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)的建立，對(duì)歷史造價(jià)的整理與分析，工程造價(jià)資料的積累等，對(duì)行政法規(guī)的建立，責(zé)任的明確度等也是都要做好的，進(jìn)一步完善造價(jià)管理基礎(chǔ)工作，使其更加規(guī)范化、制度化。
（四）、充分發(fā)揮造價(jià)管理部門的職能作用
（1）公路工程招投標(biāo)標(biāo)底的編制及審查
就目前來看，我們的相關(guān)部門即交通建設(shè)主管部門及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)造價(jià)工作的依法依合同管理工作有待加強(qiáng)，由于當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)還沒有完全形成，施工企業(yè)素質(zhì)也是各不相同，那么在招投標(biāo)管理中標(biāo)底是非常重要的組成，造價(jià)隨著標(biāo)底的變化面呈正態(tài)變化，那么標(biāo)底太低，造成了低價(jià)中標(biāo)，就會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量的控制產(chǎn)生很大的影響，同時(shí)影響到招投標(biāo)工作的公正性，所以必須強(qiáng)化標(biāo)底審查，尤其是對(duì)建設(shè)單位或建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)編制的標(biāo)底時(shí)，應(yīng)審查其正確性、合法性、合理性及一定要符合現(xiàn)今的工程質(zhì)量上對(duì)造價(jià)工作方面的要求。
（2）加強(qiáng)對(duì)公路工作計(jì)量支付的管理
造價(jià)管理部門要加強(qiáng)檢查工程實(shí)施階段支付情況。專業(yè)的造價(jià)管理部門，是最具權(quán)威的專業(yè)管理隊(duì)伍，是代表國家檢查機(jī)構(gòu)。在工程實(shí)施過程中，在市場經(jīng)濟(jì)條件下造價(jià)管理部門要求施工、監(jiān)理、業(yè)主單位必須按投標(biāo)價(jià)或合同依據(jù)進(jìn)行合法的計(jì)量支付。為了控制造價(jià)過高的行為，就必須加強(qiáng)依法管理檢查在工程計(jì)量支付上。
（3）加強(qiáng)審查工程決算
造價(jià)管理部門的重要職責(zé)是加強(qiáng)對(duì)工程決算審查在竣工驗(yàn)收方面，現(xiàn)在財(cái)務(wù)審計(jì)是工程竣工審計(jì)的主要方法，財(cái)務(wù)人員并非是公路工程專業(yè)人員，在一些支付涉及公路工程專業(yè)技術(shù)上的問題也是不能進(jìn)行很專業(yè)的審核，于此，公路造價(jià)管理部門代表著國家專業(yè)機(jī)構(gòu)，必須全面的檢查確認(rèn)工程決算。
（五）、加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公路工程造價(jià)管理人員的工作已經(jīng)不僅只是反映造價(jià)面，現(xiàn)在是可以直接影響著項(xiàng)目決策，工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科，其規(guī)范的準(zhǔn)則是國家有關(guān)方面基本建設(shè)的方針、政策，是一項(xiàng)政策性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作，正因如此，就需要我們的造價(jià)工程師有很高的專業(yè)素質(zhì)，那么現(xiàn)在迫在眉睫的問題是造就一批適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的工程造價(jià)管理人才。一方面，可以賦予高等院校使命，他們有責(zé)任擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價(jià)管理人才的重任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國設(shè)立了這一學(xué)科的高校已經(jīng)有十多所，但是所培養(yǎng)的畢業(yè)生人部分還只是只懂書本知識(shí)，停留在概預(yù)算的層次上，離全方位、全過程、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理念的要求還有一大段距離。因此，解決工程造價(jià)管理的學(xué)科建設(shè)是我們的現(xiàn)在要處理的首要問題，我們可以在高校建立碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才，他們需要懂技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、善管理，還兼?zhèn)渚ㄓ?jì)算機(jī)和外語的。另一方面，為了培養(yǎng)更多的能夠達(dá)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的高素質(zhì)造價(jià)工程師，大力推行注冊造價(jià)師執(zhí)業(yè)制度，尤其是公路工程造價(jià)工程師，為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。
結(jié)束語：
公路工程造價(jià)管理在公路工程建設(shè)中占據(jù)著很重要的位置，在公路造價(jià)管理中，對(duì)每一個(gè)階段的造價(jià)控制和審查都是非常重要的，只有搶抓公路工程造價(jià)管理，對(duì)其再進(jìn)一步改進(jìn)和完善，使得工程不僅按質(zhì)按量完成，而且成本低，才能夠更好的促進(jìn)公路建設(shè)的發(fā)展，有利于社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]希爾良. 對(duì)公路工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)及建議[J]. 中華民居(下旬刊),2013,08:291-292.
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全；監(jiān)理；工作方法
施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作， 監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專業(yè)知識(shí)， 學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范， 使自己真正成為一名有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。在監(jiān)理工作中充分發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用， 能夠在事前控制發(fā)揮積極作用， 有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制， 消除各種事故隱患， 實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
一、 建筑施工安全事故的主要原因
施工過程中的安全事故造成的主要原因歸結(jié)起來不外以下幾個(gè)方面： 安全意識(shí)不強(qiáng)；操作人員的行為不安全；技術(shù)上的不規(guī)范；生產(chǎn)環(huán)境不良等。分析這些原因后不難做出結(jié)論，造成安全事故的關(guān)鍵是人和物的不安全因素，而在解決了諸多的人為因素后，意外傷害事故是完全可以避免的。
二、加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理工作的措施
1、 建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入
從目前一些工程招投標(biāo)情形來看，掛牌企業(yè)充斥市場，沒有建立合理的工程總承包管理體系。監(jiān)理企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)理中感到責(zé)任大、壓力大、協(xié)調(diào)難、被動(dòng)吃力。所以，各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從建筑市場準(zhǔn)入的源頭防范是極其重要的，在招投標(biāo)預(yù)審時(shí)，把那些安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)淘汰，且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的有關(guān)人員的任職資格，將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)引進(jìn)市場。
2、加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育
必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育。要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。具體做法有：（1）監(jiān)理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時(shí)間必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求；（2）加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料安全知識(shí)的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的監(jiān)理；（3） 加強(qiáng)對(duì)重要安全設(shè)施（ 設(shè)備） 、安全生產(chǎn)重難點(diǎn)部、位安全技術(shù)措施等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的監(jiān)理。
3、加強(qiáng)施工階段的安全監(jiān)理
（1）事前控制
監(jiān)督施工單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)保證體系。監(jiān)理部著重檢查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)、專職安全檢查人員是否到位、安全職責(zé)的制定、安全保證體系的運(yùn)行等情況。尤其對(duì)分包單位由于其各項(xiàng)管理不盡完善，更容易出現(xiàn)安全問題，監(jiān)理部應(yīng)把對(duì)分包的管理體系也列入安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)，要求必須有安全組織保證體系方可進(jìn)場作業(yè)。認(rèn)真審查專項(xiàng)安全施工方案，施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、各專項(xiàng)安全施工方案必須按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)方可實(shí)施。必須對(duì)危險(xiǎn)性大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案。如施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、基坑支護(hù)與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺(tái)，以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案。此外，《條例》也有明確規(guī)定，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)組織專家論證、審查， 合格后方可實(shí)施。必須對(duì)安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)交底和貫徹法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的監(jiān)理，同時(shí)對(duì)其針對(duì)性、適用性、可操作性進(jìn)行監(jiān)理。嚴(yán)把安全交底關(guān)和特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。見證總包對(duì)分包的安全交底， 檢查安全教育、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)班組、班組對(duì)工人的安全交底有無疏漏；對(duì)塔吊司機(jī)、信號(hào)指揮、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員配備，應(yīng)事先根據(jù)機(jī)械數(shù)量和工程量確定上崗人數(shù)，人證對(duì)照， 確認(rèn)符合要求后方準(zhǔn)上崗。把好進(jìn)場機(jī)械設(shè)備、材料關(guān)。對(duì)進(jìn)場的所有機(jī)械設(shè)備、材料必須先行報(bào)驗(yàn)，凡質(zhì)量證明材料不全、檢測過期或現(xiàn)場檢查認(rèn)為達(dá)不到安全要求的，一律不得投入使用。把好安全防護(hù)用品質(zhì)量關(guān)。對(duì)工地使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及漏電保護(hù)開關(guān)等事先抓好報(bào)驗(yàn)審核工作，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰的產(chǎn)品，堅(jiān)決不準(zhǔn)使用，每隔一段時(shí)間，再組織對(duì)其安全性能的質(zhì)量抽查，以保證防護(hù)用品安全功能有效。利用專題安全會(huì)議、工地例會(huì)等，對(duì)下步工作或新的工序中需要注意的安全問題，及早提醒。對(duì)可能發(fā)生的安全事故，要制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（2）過程控制
施工現(xiàn)場安全情況瞬息萬變，再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。要對(duì)全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，明確安全責(zé)任，以使他們在檢查質(zhì)量的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些安全方面的問題、隱患，能處理的當(dāng)即處理。通過安全監(jiān)理工作要點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，使監(jiān)理人員在工作巡視過程中， 既能照顧到面上的安全，又能抓住關(guān)健要害部位， 重點(diǎn)把好專項(xiàng)安全施工方案的施工、高危作業(yè)的關(guān)鍵工序跟班旁站等關(guān)口。堅(jiān)持定期的安全檢查和突擊性抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查制度。在承包單位經(jīng)常性安全自查、監(jiān)理部日常巡視檢查的基礎(chǔ)上，每周由建設(shè)單位、監(jiān)理部、施工單位組織一次全面安全檢查；并根據(jù)工程的進(jìn)展或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故苗頭，突擊性地組織專項(xiàng)檢查，使安全施工方面的問題或隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。發(fā)現(xiàn)施工安全問題， 及時(shí)發(fā)出書面指令，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或有關(guān)單位簽認(rèn)；對(duì)已完成的監(jiān)理項(xiàng)目，要有完整的安全監(jiān)理檔案資料。
（3） 事后控制
怎樣促使發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患得到及時(shí)解決，如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍，監(jiān)理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補(bǔ)牢，并舉一反三。狠抓整改措施的落實(shí)。凡是安全方面的問題、存在的隱患， 堅(jiān)決做到原因不查清不放過；措施不落實(shí)不松手； 整改不到位不施工；教育未奏效不放松。抓好檢查后的講評(píng)、獎(jiǎng)懲工作。每次檢查結(jié)束后，都進(jìn)行評(píng)比， 對(duì)好的班組和事件， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以表彰，鼓勵(lì)繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)；對(duì)差的班組和事件，幫助分析原因，制定措施，限期整改。暢通信息渠道。利用安全監(jiān)理周報(bào)、安全月報(bào)、安全檢查情況通報(bào)、監(jiān)理通知單等，擴(kuò)大安全工作的影響范圍，使建設(shè)單位、承包單位及公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握安全方面的真實(shí)情況，便于指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理，全面推進(jìn)安全監(jiān)理工作，建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)制定有關(guān)工程安全監(jiān)理管理辦法， 組織監(jiān)理單位定期或不定期對(duì)在崗人員進(jìn)行相關(guān)安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)，以更好地發(fā)揮監(jiān)理的良效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的重點(diǎn)創(chuàng)新，加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的安全意識(shí)和責(zé)任，使監(jiān)理行為成為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要組成部分，真正起到齊抓共管，共同提高的目的。
綜上所述，安全生產(chǎn)是建筑業(yè)永恒的話題，以現(xiàn)場的施工、監(jiān)理為主，工程項(xiàng)目各責(zé)任主體都要始終牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。特別是安全監(jiān)理工程師要從源頭落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，協(xié)助業(yè)主挑選合格的施工隊(duì)伍。安全就是效益、安全就是速度、安全就是和諧。我們務(wù)必以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)投入、長久發(fā)展，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)；項(xiàng)目管理；特點(diǎn)；方法
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理現(xiàn)狀
我國建設(shè)設(shè)計(jì)行業(yè)是市場化較為緩慢的行業(yè)，大部分企業(yè)是國有企業(yè)，市場化意識(shí)較弱，近年來隨著各行各業(yè)改革的深入，社會(huì)各界都提出了一些改進(jìn)措施，但設(shè)計(jì)行業(yè)本身是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，改變管理方式是一個(gè)長期的過程。目前，我國建設(shè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)中，中國建設(shè)設(shè)計(jì)研究院、上?，F(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)等國內(nèi)少數(shù)幾家綜合實(shí)力較強(qiáng)的研究院對(duì)項(xiàng)目管理展開了深入研究，也在自身的設(shè)計(jì)項(xiàng)目中開始了項(xiàng)目管理實(shí)踐。中國建筑設(shè)計(jì)研究院于2007年開始對(duì)各級(jí)下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量管理的培訓(xùn)，在項(xiàng)目人力資源管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。2005年中國工程項(xiàng)目管理聯(lián)合網(wǎng)的成立是我國建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的一大進(jìn)步，網(wǎng)站為各設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)人員提供了大量項(xiàng)目管理相關(guān)信息。2008年我國開始了設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的執(zhí)業(yè)資格考試，這也是我國工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理開始走向?qū)I(yè)化和職業(yè)化的標(biāo)志。
二、存在的問題
1、界面管理方面
在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)一般都是分專業(yè)、分階段進(jìn)行，各專業(yè)之間既相互交叉和聯(lián)系，又互相制約。同時(shí)，由于設(shè)計(jì)不但是工程項(xiàng)目前期設(shè)想方案的具體化，而且還是后期施工建設(shè)的藍(lán)圖，從而決定了設(shè)計(jì)管理的重要性和復(fù)雜性，而設(shè)計(jì)界面管理是諸多問題中最復(fù)雜的一個(gè)。在建設(shè)工程項(xiàng)目中，一些設(shè)計(jì)的遺漏、缺陷、糾紛以及索賠等全都發(fā)生在界面上，并且界面上的糾紛也最難處理，其現(xiàn)已成為建設(shè)設(shè)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的主要來源之一。通過對(duì)大量建設(shè)工程進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建設(shè)墻體問題中約有60%是因?yàn)榻缑婀芾聿磺逶斐傻模?5%左右的電氣設(shè)計(jì)與安裝存在界面不清問題；65左右%的管件設(shè)計(jì)與安裝也存在界面不清問題。
2、設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)方面
目前，國內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方式有以下幾種：由設(shè)計(jì)單位自行組織內(nèi)部設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)定；由政府主管部門組織對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定審查；由業(yè)主方組織對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定或評(píng)審。從某種角度上講，這些設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式都在不同程度上促進(jìn)了建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，但是這些評(píng)價(jià)也都或多或少地存在一些問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面上：
（1）非常規(guī)性。由于對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，且缺乏制度上的管理，導(dǎo)致了質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的開展無任何規(guī)律性，設(shè)計(jì)單位的內(nèi)部評(píng)定缺乏常規(guī)性，一般采用的都是三級(jí)審查的方式來確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。
（2）有限性。主要體現(xiàn)在評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)上。在各種評(píng)價(jià)方式中，參與評(píng)價(jià)的主體一般都是兩個(gè)，而且多以專業(yè)人士為主，相關(guān)利益的主體的參與幾乎為零，整個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果無法反應(yīng)不同主體的意見，評(píng)價(jià)所能產(chǎn)生的影響力非常有限。同時(shí)，有些評(píng)價(jià)是在階段成果產(chǎn)生后開展的，有的甚至是在施工結(jié)束后進(jìn)行，缺乏對(duì)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)和控制，作用非常有限。上述問題的存在使得建設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)的作用無法充分發(fā)揮，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的整體質(zhì)量。
三、強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的重要性
所謂的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理具體是指以建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象，以系統(tǒng)管理的方法為基礎(chǔ)，以臨時(shí)組建的專業(yè)性設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)為核心，以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目全過程的整合為目標(biāo)，對(duì)建設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化的過程。強(qiáng)化建設(shè)設(shè)計(jì)管理的重要性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面上：
1、有利于降低工程造價(jià)
通過對(duì)以往的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行研究分析后發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)費(fèi)用約占工程全壽命費(fèi)用的1%左右，但是其對(duì)工程整體投資的影響卻高達(dá)75%以上，同時(shí)在單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，結(jié)構(gòu)方案和建材的選用對(duì)投資也有較大的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在滿足同樣功能要求的前提下，技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性都合理的設(shè)計(jì)能夠使工程總體造價(jià)節(jié)約5%-10%左右，最高可達(dá)20%。而想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性合理的設(shè)計(jì)，就必須確保設(shè)計(jì)管理的有效性，可見強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理有助于工程造價(jià)的進(jìn)一步降低。
2、有利于提高建設(shè)工程整體質(zhì)量
有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，在建設(shè)工程，由于設(shè)計(jì)責(zé)任造成的質(zhì)量事故約占總事故的40%左右。有些建設(shè)工程項(xiàng)目因?yàn)槿狈侠淼脑O(shè)計(jì)，致使建設(shè)各方面功能設(shè)置不合理，影響了正常使用；有些工程設(shè)計(jì)圖紙不達(dá)標(biāo)，專業(yè)設(shè)計(jì)之間配合不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)返工或是停工的情況，這些都與設(shè)計(jì)有著密不可分的聯(lián)系。因此，要提高建設(shè)工程的整體質(zhì)量，首先要確保工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量最為有效的途徑之一。
四、建設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
1、建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的對(duì)象是建設(shè)工程項(xiàng)目，這里強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)任務(wù)是由一系列臨時(shí)設(shè)計(jì)任務(wù)組成的整體設(shè)計(jì)任務(wù)系統(tǒng)，其項(xiàng)目管理目標(biāo)是運(yùn)用科學(xué)的項(xiàng)目管理技術(shù)更好的實(shí)現(xiàn)建設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)。
2、建設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的全過程貫穿著系統(tǒng)工程的思想。建設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理是把設(shè)計(jì)項(xiàng)目看成一個(gè)完整的系統(tǒng)，依據(jù)系統(tǒng)論“整體分解綜合”的原理，將設(shè)計(jì)項(xiàng)目分解成若干個(gè)設(shè)計(jì)單元由設(shè)計(jì)人分別按要求完成，然后匯總、綜合成最終結(jié)果。同時(shí)建設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)綜合管理，充分考慮專業(yè)間的協(xié)調(diào)與控制，保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和最優(yōu)化。
3、建設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的組織具有特殊性，主要表現(xiàn)在以設(shè)計(jì)項(xiàng)目本身作為一個(gè)組織單元，圍繞設(shè)計(jì)項(xiàng)目來組織資源，并且設(shè)計(jì)項(xiàng)目的組織是臨時(shí)性的，設(shè)計(jì)項(xiàng)目終結(jié)時(shí)這個(gè)組織的使命也就完成了。
五、加強(qiáng)建設(shè)設(shè)計(jì)管理的方法
1、構(gòu)建完整的建設(shè)設(shè)計(jì)管理組織框架
由于建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理本身涉及的內(nèi)容較廣，加之設(shè)計(jì)過程屬于一個(gè)群體性的活動(dòng)，為此，想要確保建設(shè)設(shè)計(jì)管理工作順利進(jìn)行，就必須有一個(gè)完整的組織框架。
2、加強(qiáng)建設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制
（1）應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的要求和有關(guān)資料進(jìn)行深入具體地研究分析，并以此為依據(jù)制定設(shè)計(jì)要求大綱。通常情況下，設(shè)計(jì)大綱可由項(xiàng)目總工程師組織各專業(yè)工程師在調(diào)查、資料收集的基礎(chǔ)上，通過討論進(jìn)行制定，并將制定好的大綱提交業(yè)主方進(jìn)行審定，然后據(jù)此編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案。
（2）對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行初步審查。對(duì)初步設(shè)計(jì)方案的審查主要是針對(duì)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，審查過程中應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)要求大綱進(jìn)行對(duì)照，看其是否滿足相關(guān)要求，設(shè)計(jì)概算是否在控制范圍之內(nèi)。
（3）對(duì)施工圖進(jìn)行審查。這是設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在對(duì)其進(jìn)行審核的過程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)看使用功能及質(zhì)量要求是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。審查內(nèi)容包括建設(shè)施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、電氣安裝施工圖、暖通空調(diào)系統(tǒng)施工圖等等。
3、建立健全設(shè)計(jì)界面管理協(xié)調(diào)機(jī)制
為了有效解決設(shè)計(jì)界面管理中的問題，應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，一方面可以建立無等級(jí)協(xié)調(diào)模式，當(dāng)設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)界面矛盾沖突時(shí)，相關(guān)設(shè)計(jì)單位可通過組織協(xié)商和協(xié)調(diào)，并在無任何行政指令干預(yù)的情況下，解決彼此之間的矛盾沖突，這種模式最大的優(yōu)點(diǎn)是不存在強(qiáng)制性管理指令，所有問題均可以通過溝通協(xié)商得到解決；另一方面可建立專家評(píng)審組。當(dāng)各方對(duì)沖突問題存在較大的分歧，且無法通過協(xié)商解決時(shí)，便可以通過專家評(píng)審組對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行分析，然后做出評(píng)價(jià)和決策，以此來解決各方的沖突。
六、結(jié)束語
綜上所述，建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及到很多方面，也存在較多問題。因此，要通過有效措施進(jìn)行解決，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工程行業(yè)的快速健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1．1缺乏與實(shí)際項(xiàng)目相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力
電力土木工程建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高、涉及面廣、施工協(xié)調(diào)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，因此，對(duì)監(jiān)理單位的人員素質(zhì)和技術(shù)要求也很高，要求監(jiān)理單位人員必須具備足夠的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理控制，但實(shí)際中，監(jiān)理單位往往沒能具備與工程項(xiàng)目相匹配的風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施，導(dǎo)致在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，缺乏應(yīng)變能力、無從應(yīng)對(duì)，造成工程質(zhì)量不穩(wěn)而引發(fā)損失。
1．2風(fēng)險(xiǎn)管理多為事后控制
缺乏預(yù)見性和主動(dòng)，面對(duì)復(fù)雜、龐大的電力土木工程建設(shè)，缺乏資質(zhì)的監(jiān)理單位在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和評(píng)估方面顯得捉襟見肘，缺乏全方位、多角度的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不能從根本上預(yù)見存在的風(fēng)險(xiǎn)性，也就不能主動(dòng)制定相應(yīng)措施防范風(fēng)險(xiǎn)。
1．3缺乏整體風(fēng)險(xiǎn)管理策略
監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要從大處著眼、整體把控的工作，但是在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理中，大部分的監(jiān)理工作和精力都放在了具體事務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理中而忽視了整體把握、全面統(tǒng)籌項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)組合相互之間的關(guān)系，從而導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力等資源得不到有效分配，達(dá)不到整體的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
1．險(xiǎn)管理職責(zé)不明晰
在目前的風(fēng)險(xiǎn)管理職能、職責(zé)基本都是分布在不同的崗位之中，而沒有提出的明確的要求針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)管理層面進(jìn)行崗位職責(zé)要求，在制定考核和激勵(lì)機(jī)制的時(shí)候也未明確提出風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，因此導(dǎo)致保障風(fēng)險(xiǎn)管理順利運(yùn)行職能架構(gòu)的缺乏。
二、工程建設(shè)監(jiān)理防范責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)措施
2．1消除風(fēng)險(xiǎn)源
根據(jù)專業(yè)的分析預(yù)測評(píng)估，判斷出監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)所在的風(fēng)險(xiǎn)源，在監(jiān)理過程中通過改變監(jiān)理的條件或是改變監(jiān)理的行為方式，盡量避開可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。能成功的消除風(fēng)險(xiǎn)源頭，扼制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，則可以防止事故的發(fā)生，減少監(jiān)理方承擔(dān)事故責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。比如，施工單位為降低成本，獲取更多的利潤，會(huì)選擇把一些專業(yè)工程分包給能力經(jīng)驗(yàn)不足的施工隊(duì)伍，這時(shí)候監(jiān)理方就應(yīng)該拒絕這種行為，在自己的責(zé)任范圍內(nèi)消除風(fēng)險(xiǎn)源，減低責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，如果不制止這種做法，一旦發(fā)生后果，則是監(jiān)理工作不到位，需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是實(shí)際上，并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)潛在性都可以消除的。
2．2控制損失
作為監(jiān)理方應(yīng)該對(duì)電力土木工程建設(shè)中容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)有充分的把握，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)采取主動(dòng)出擊的方式，采取損失防范為主、損失抑制為輔的措施，確保以最小的經(jīng)濟(jì)成本獲取最大安全保障，最大限度保證風(fēng)險(xiǎn)損失最小化。預(yù)防就是上面一點(diǎn)提到的避開風(fēng)險(xiǎn)源，消除風(fēng)險(xiǎn)因素。抑制風(fēng)險(xiǎn)就是在事故已經(jīng)發(fā)生的情況下，抑制其擴(kuò)散的速度和范圍，避免遭受進(jìn)一步損失，這里需要相關(guān)的作業(yè)人員加強(qiáng)安全意識(shí)，杜絕由于人為因素造成的損失。比如，電力土木工程建設(shè)過程中需要挖孔樁，挖孔樁時(shí)孔底的空氣質(zhì)量都比較差、環(huán)境惡劣，很容易發(fā)生窒息中毒事故，所以，作為監(jiān)理方應(yīng)該做好對(duì)孔底環(huán)境的安全檢測記錄工作，適當(dāng)增加通風(fēng)設(shè)備保持底孔的通風(fēng)透氣，避免傷亡事故的發(fā)生；而且要做好事故發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生后陷入混亂，影響救援工作，造成更大范圍的損害。
2．3轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)就是監(jiān)理單位如果不愿意或是沒能力去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任，則可以通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他的單位，但必須通過正當(dāng)、合法的途徑進(jìn)行轉(zhuǎn)移。比如，如果監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師不熟悉電力土木工程建設(shè)中的深基坑支護(hù)方案，如果沒有經(jīng)過專業(yè)認(rèn)證研究隨便審批方案的話，就會(huì)有引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的可能，所以如果監(jiān)理方不想去承擔(dān)這樣風(fēng)險(xiǎn)的話，則可以通過將方案審批工作轉(zhuǎn)移給專業(yè)的施工圖審查機(jī)構(gòu)來審核，如果在這種情況下發(fā)生事故，則施工圖審查機(jī)構(gòu)必須得承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任，這樣監(jiān)理方就將責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了施工圖審查機(jī)構(gòu)。以上講的是非保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，還有一種是保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是監(jiān)理單位通過購買責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)的方式，將責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有效、合理的分?jǐn)偨o商業(yè)保險(xiǎn)公司，一旦發(fā)生事故，商業(yè)保險(xiǎn)公司可以分?jǐn)傄欢ń?jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，但實(shí)際上，監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展的比較少。
2．險(xiǎn)自留
風(fēng)險(xiǎn)自留方式是指電力土木工程建設(shè)的監(jiān)理單位不改變項(xiàng)目的計(jì)劃，采用直接面對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)事件的方式。在實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)中，可以分為主動(dòng)自留風(fēng)險(xiǎn)和被動(dòng)自留風(fēng)險(xiǎn)。主動(dòng)自留風(fēng)險(xiǎn)是指監(jiān)理單位在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和評(píng)估的基礎(chǔ)之上并充分明確風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和后果，主動(dòng)去承擔(dān)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)；而被動(dòng)自留就是沒有預(yù)見性的無意識(shí)、無計(jì)劃自留，其所造成的后果往往都比較嚴(yán)重。所以，對(duì)不可預(yù)見的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該提前制定大概的應(yīng)急預(yù)案，以在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)應(yīng)對(duì)，這樣可以大大的減低風(fēng)險(xiǎn)事故所帶來的損失程度。（本文來自于《山東工業(yè)技術(shù)》雜志?！渡綎|工業(yè)技術(shù)》雜志簡介詳見.）
三、結(jié)束語
