時間:2022-12-03 13:09:27
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇開發(fā)區(qū)半年工作總結(jié),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
20__年上半年,我們開發(fā)區(qū)公司在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“一切為了地方經(jīng)濟(jì)、一切為了投資者、一切為了我們開發(fā)區(qū)的明天”,的總體思路,大力發(fā)展新企業(yè)注冊落戶、嚴(yán)格督促企業(yè)依法納稅、全面強(qiáng)化企業(yè)管理服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。全公司人員不懈努力、克服難點(diǎn)、困難,不僅實(shí)現(xiàn)了各項任務(wù)超07年同期,稅收更是創(chuàng)歷史最好成績?,F(xiàn)將08年上半年工作總結(jié)如下:
一、各項工作完成情況
20__年1-6月總稅累計完成11562萬元,比去年同期7267萬元增長59.1%,增收4295萬元。我們開發(fā)區(qū)管轄部分累計完成7480萬元,比去年同期5162萬元增長45%,增收2318萬元。地方稅累計完成1675萬元,比去年同期1143萬元增長47%,增收532萬元,完成08年全年任務(wù)2871萬元的58%(除去劃歸商貿(mào)投資公司管理的162戶鋼材市場企業(yè)對稅收的影響同比增長應(yīng)在49%)。完成新企業(yè)登記注冊84戶,比去年同期的62戶增長35%,增加了22戶。完成工商年檢企業(yè)1405戶,實(shí)際在冊企業(yè)(去除20__年歇業(yè)、注銷、遷移)1515戶,完成年檢率92%,已收取企業(yè)管理費(fèi)482萬元,完成目標(biāo)數(shù)490萬元的95%,新增記帳企業(yè)26戶,收取記帳費(fèi)45萬元。新增納稅戶76戶?!岸鹫魇铡睂m椆ぷ鞴彩杖?17萬元。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化服務(wù)
1、隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)
20__年上半年我們能取得這樣的成績,離不開鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),工商稅務(wù)部門的支持。我們還有一個扎實(shí)的基礎(chǔ),那就是一支政治過硬,業(yè)務(wù)熟練,作風(fēng)優(yōu)良,敢打硬仗,善打硬仗的隊伍。年初我們統(tǒng)一了員工工作時的著裝,橫向拜訪了在我們這個行業(yè)中趨于前列的兄弟單位,比較了他們的工作方法、制度等,再按照自己的情況,修訂了工作制度,重申了勞動紀(jì)律,首先著手改變我們這支隊伍的精神面貌。其次要求員工積極學(xué)習(xí)理論知識,以提高隊伍的整體素質(zhì);以“一切為了投資者”的宗旨端正服務(wù)態(tài)度。這些舉措在實(shí)際工作中都發(fā)揮了良好的作用。08年1-6月我們所取得的成績,就是對這些舉措一個很好證明。
2、發(fā)展壯大靠服務(wù)
我們對落戶企業(yè)的管理層層分解,落實(shí)到人。公司實(shí)行專管員制度,緊抓分戶管理不放松。年初公司各科室分別深入相關(guān)企業(yè)調(diào)查走訪、座談,掌握第一手資料,認(rèn)真分析稅源增減變動情況及稅收收入總的形勢,做到心中有數(shù),早打算,早安排,根據(jù)調(diào)查掌握的稅源狀況,并與稅務(wù)部門協(xié)商、溝通,科學(xué)地安排,實(shí)現(xiàn)了第一季度稅收的開門紅。同時也要求每位員工對所分管的企業(yè)時常聯(lián)系、走訪,掌握動態(tài)情況,對稅收突然大幅下降或增長的企業(yè)及時匯總,工商年檢、稅務(wù)年檢各類工作及時通知,企業(yè)落戶、稅源引進(jìn)等各類信息及時溝通,牢牢把握主動權(quán)。今年我們還推出了與工作業(yè)績掛鉤的獎罰考核制度,對在招商工作上有所作為的員工進(jìn)行獎勵,對超額完成記帳任務(wù)的員工進(jìn)行獎勵、對完成任務(wù)較差的員工進(jìn)行處罰,明確職責(zé),提高員工積極性,獎罰并舉,獎優(yōu)罰劣,從而使全體人員工作有壓力,行動上有動力。服務(wù)提升了,企業(yè)滿意了,稅收增長了,我們開發(fā)區(qū)也發(fā)展壯大了。
三、存在的問題
1、企業(yè)所得稅下調(diào)
回顧20__年,總稅接近1.7億元比06年增長了16%,然而企業(yè)所得稅一項增長了將近54%,這么大的增長主要原因是因為,07年起將原先核定征收的企業(yè)所得稅的稅率作了上調(diào),特別是貿(mào)易型企業(yè)從原先的0.5%,上調(diào)至從1.26%到1.89%最高2.31%的三檔。07年比06年企業(yè)所得稅增加1947萬元,很大一部分是這種調(diào)整所帶來的。而從08年1月起核定征收企業(yè)的企業(yè)所得稅不分檔次,如貿(mào)易型企業(yè)都按1.75%計算,6月核定征收企業(yè)所得稅率再次下調(diào),其中貿(mào)易型企業(yè)下調(diào)到1%,從原來每月申報改為每季度申報一次,且從08年1月起全年統(tǒng)算的方式征收,例,某一企業(yè)1-6月已按原1.75%上交所得稅1萬元,但按現(xiàn)在的稅率1%計算只需交5714.29元,多交的部分在當(dāng)年以后企業(yè)上交所得稅時作為預(yù)交數(shù)抵扣。這次的調(diào)整對08年的企業(yè)所得稅收入將產(chǎn)生極大的影響,有可能使得08年企業(yè)所得稅大幅下降,且對我們開發(fā)區(qū)管轄部分的影響更大。08年1-6月已征收企業(yè)所得稅3146萬元,我們開發(fā)區(qū)管轄部分為1894萬元,07年度企業(yè)所得稅總計為5580萬元,我們開發(fā)區(qū)管轄部分為3993萬元。所有納稅企業(yè)中一部分是按查帳征收來上交企業(yè)所得稅的,這次調(diào)整對于這些企業(yè)并無影響,這些企業(yè)的分部大多在鋼材市(商司管轄)及工業(yè)區(qū)的生產(chǎn)型企業(yè)(工發(fā)公司管轄),然而我們開發(fā)區(qū)公司管轄的大多是分布在全市各地區(qū)的貿(mào)易型企業(yè),也就是這次稅率下調(diào)的主要對象,08年我們開發(fā)區(qū)管轄部分企業(yè)所得稅對比07年會有大幅下降,而且很可能減少的數(shù)額將是千萬以上。
2、發(fā)展空間狹小
08年1-6月在招商難,異地企業(yè)注冊受到限制的情況下我們的稅收能有59.1%的增長,我們開發(fā)區(qū)管轄部分增長49%,是因為一些生產(chǎn)企業(yè)已到了成熟期,他們的業(yè)務(wù)量和稅收都直線上升,如保隆公司經(jīng)過前幾年的前期投入;再逐漸成長到現(xiàn)在已是成熟企業(yè),且培育企業(yè)上市對象。今年1-6月的稅收已上交1857萬元,而07年1-6月合并為現(xiàn)在保隆公司的“保隆汽配、保隆工貿(mào)、拓樸思、伍?!彼募?,合計共上交稅收648萬元,今年比去年同期增加了1209萬元
。然而每個產(chǎn)品都會經(jīng)歷自己的生命周期,從形成、成長、成熟、衰退到淘汰,除非企業(yè)不斷地開發(fā)新的項目,而且每個項目都能獲得成功,否則企業(yè)也會隨著其產(chǎn)品的生命周期而起伏。所以我們不能簡單地依靠一兩個企業(yè)的成熟而自滿、自足,我們需要的是一大批的優(yōu)秀企業(yè),一些企業(yè)衰敗了,另一些企業(yè)成熟了,當(dāng)這些企業(yè)衰敗時又有一些企業(yè)在興起,從而周而復(fù)始,我們的經(jīng)濟(jì)園區(qū)才會長期繁榮,長久地發(fā)展。但是我們已經(jīng)沒有再安置這類企業(yè)的空間,這也是長期困擾我們的難題。
四、下半年打算
1、拓寬思路、加強(qiáng)招商
針對空間小及各部門對非屬地企業(yè)注冊落戶的種種限制,積極調(diào)整招商策略和招商重點(diǎn),拓寬招商思路,進(jìn)一步加大力度,堅持重招商、挖潛力、盤存量、強(qiáng)服務(wù)的基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)信息方位。招商重在目標(biāo)、關(guān)鍵是能力,能否發(fā)現(xiàn)目標(biāo)、引進(jìn)項目歸根到底是人的能力因素。所以我們要求公司人員協(xié)調(diào)好各部門去尋找與發(fā)現(xiàn)目標(biāo),針對種種限制,側(cè)重引進(jìn),占空間小、消耗資源少的服務(wù)型、貿(mào)易型企業(yè),特別是優(yōu)秀的新興服務(wù)業(yè)企業(yè),從而能讓園區(qū)不斷壯大也能為地方財政作出更多的貢獻(xiàn)。
2、優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變觀念
公司的辦公大廳,從啟用到現(xiàn)在為公司日常動作發(fā)揮著重要作用,然而隨著時間推移,服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變,已不能體現(xiàn)我們貼近企業(yè),一切為了投資者的宗旨,所以我們打算重新布置大廳,優(yōu)化企業(yè)與我們直接接觸的環(huán)境,以體現(xiàn)我們從管理企業(yè)到服務(wù)于企業(yè)的轉(zhuǎn)變。在為企業(yè)服務(wù)上推進(jìn)方法創(chuàng)新、效率創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新,簡化辦事程序、提高工作效率。全面提升開發(fā)區(qū)服務(wù)管理水平,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、負(fù)責(zé)任、重服務(wù)、求發(fā)展
一、抓制度建設(shè)。根據(jù)上級部署和開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況,開發(fā)區(qū)黨工委把綜治工作納入綜合目標(biāo)管理考核責(zé)任制,制定了全年綜治工作計劃,對園內(nèi)主要企業(yè)分別簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書,完善了各項應(yīng)急預(yù)案。
二、抓隊伍建設(shè)。成立了以開發(fā)區(qū)警務(wù)室為成員的開發(fā)區(qū)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。
三、抓好安全生產(chǎn)和節(jié)日期間巡邏活動。為確保企業(yè)的安全生產(chǎn),經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)了對企業(yè)消防安全檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對節(jié)日前后社會治安問題,治安巡邏隊,進(jìn)行夜間定期或不定期的巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并提醒企業(yè)防火防盜,增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任心。先后邀請區(qū)消防科組織企業(yè)參加“消防知識演練”等活動,確保節(jié)日期間的活動安全。
四、抓社會不安定因素的排查。進(jìn)行了定期和不定期的社會不安定因素排查,第一時間掌握轄區(qū)內(nèi)的治安狀況,對重點(diǎn)人、重點(diǎn)物、重點(diǎn)事、重點(diǎn)地進(jìn)行具體分析研究,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)處,今年以來,先后舉辦了“遠(yuǎn)離珍愛生命”等普法宣傳活動排查不穩(wěn)定因素,維護(hù)了開發(fā)區(qū)的社會穩(wěn)定。
一、抓制度建設(shè)。根據(jù)上級部署和開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況,開發(fā)區(qū)黨工委把綜治工作納入綜合目標(biāo)管理考核責(zé)任制,制定了全年綜治工作計劃,對園內(nèi)主要企業(yè)分別簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書,完善了各項應(yīng)急預(yù)案。
二、抓隊伍建設(shè)。成立了以開發(fā)區(qū)警務(wù)室為成員的開發(fā)區(qū)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。
三、抓好安全生產(chǎn)和節(jié)日期間巡邏活動。為確保企業(yè)的安全生產(chǎn),經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)了對企業(yè)消防安全檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對節(jié)日前后社會治安問題,治安巡邏隊,進(jìn)行夜間定期或不定期的巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并提醒企業(yè)防火防盜,增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任心。先后邀請區(qū)消防科組織企業(yè)參加“消防知識演練”等活動,確保節(jié)日期間的活動安全。
四、抓社會不安定因素的排查。進(jìn)行了定期和不定期的社會不安定因素排查,第一時間掌握轄區(qū)內(nèi)的治安狀況,對重點(diǎn)人、重點(diǎn)物、重點(diǎn)事、重點(diǎn)地進(jìn)行具體分析研究,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)處,今年以來,先后舉辦了“遠(yuǎn)離珍愛生命”等普法宣傳活動排查不穩(wěn)定因素,維護(hù)了開發(fā)區(qū)的社會穩(wěn)定。
一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。1-6月份,全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值96億元,比去年同期增長15%以上;完成工業(yè)銷售產(chǎn)值223.6億元,同比增長14.7%,工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)98.6%;完成進(jìn)出口總額33.9億美元,其中出口17.4億美元,分別增長18%和22%;完成財政收入12.6億元,按新口徑計算增長10%;完成全社會固定資產(chǎn)投入25億元。從各主要指標(biāo)完成情況看,基本上達(dá)到了時序進(jìn)度要求,部分指標(biāo)增幅保持大市前列。重點(diǎn)企業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)增長的主體,44家年銷售超億元企業(yè)銷售占全區(qū)的76.7%,出口占95.9%,其中電子信息企業(yè)銷售和出口分別占65.3%和91%。長甲集團(tuán)、金萊克、愛普電器等一批新的增長點(diǎn)開始向規(guī)?;l(fā)展,長甲集團(tuán)、金萊克盈利額躍居全區(qū)的前列。私營個體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較快增長勢頭,上半年新增私營企業(yè)259家,個體工商戶413家,新增注冊資金3.2億元。
二是招商引資保持良好勢頭。1-6月份,全區(qū)新引進(jìn)外資項目59個,增資項目28個,總投資8.5億美元,比上年同期增長129%;合同外資4.44億美元,這其中不包括境外借款,仍有較大幅度增長;到帳外資2.06億美元,為年度計劃的51.5%。上半年外資中,大項目、高科技項目和環(huán)保項目明顯增多,共有3000萬美元左右項目16個,總投資5.65億美元,占引資總額的66%。日資、臺資項目又有新突破,新引進(jìn)日資項目17個,總投資3.24億美元;臺資項目18個,總投資2.62億美元。日資、臺資項目分別占全區(qū)新批外資的45%和36%,包括NGK、松下半導(dǎo)體、雅馬哈電子、三洋半導(dǎo)體等一批著名企業(yè)入駐。項目增資保持較好勢頭,累計批準(zhǔn)增資1.2億美元,勤美達(dá)機(jī)械、福田金屬、富積電子、伊奈建材等均進(jìn)行了較大規(guī)模增資。
三是開發(fā)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全面推進(jìn)“二期開發(fā)”是今年工作的重頭戲。針對動遷面廣量大、實(shí)施難度較大的實(shí)際,管委會3月8日召開全區(qū)動遷大會,對今明兩年的動遷任務(wù)作了全面部署。組織成立和派出了動遷工作組,研究制定了一系列新的措施和辦法,重點(diǎn)配合、支持的工作。至6月底,共下達(dá)征地動遷任務(wù)14期2250多戶,動遷農(nóng)民580戶,拆除集體廠房4.9萬平方米,開工建設(shè)動遷房40萬平方米。道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。長江路改造工程竹園路-何山路段已經(jīng)通車,至312國道段將于9月底通車。鹿山路、陽山路、開山路、朝紅路、聯(lián)港路、華山路、馬澗路等正在抓緊施工中,各項配套管線同步鋪設(shè)。污水廠三期工程順利竣工并進(jìn)入試運(yùn)行階段,第二污水廠前期籌備工作已經(jīng)完成,確保年內(nèi)動工。上半年共完成綠化面積56萬平方米,路隔離帶、新苑小公園、索山公園等綠化改造工程全面完成。各項水利、供水、供電、供氣、交通、通訊等工程運(yùn)轉(zhuǎn)良好,保證了區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、居民生活需要。
四是科技、農(nóng)村和各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展??萍际聵I(yè)又有新進(jìn)展。1-6月份共引進(jìn)科技類項目39個,其中留學(xué)人員企業(yè)14家,新增注冊資金2187萬元和711萬美元。引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才8500多人,提供就業(yè)崗位2.73萬個,其中管理人員崗位1.38萬個。申報高新技術(shù)企業(yè)39家,高新技術(shù)產(chǎn)品48只,軟件企業(yè)4家,軟件產(chǎn)品6項,各類科技項目49項。創(chuàng)業(yè)園新址、畢業(yè)企業(yè)發(fā)展區(qū)、專業(yè)孵化器建設(shè)和風(fēng)險投資、科技企業(yè)服務(wù)等工作有序推進(jìn),科技發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。工業(yè)園、街道科技園等工業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐加快,目前已累計建造各類工業(yè)廠房50多萬平方米,進(jìn)駐企業(yè)107家,吸引外資3.36億美元,成為鎮(zhèn)、街道招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。上半年,鎮(zhèn)和街道實(shí)現(xiàn)財政收入分別達(dá)到8000萬元和1.5億元,增幅達(dá)29%和28%。集團(tuán)總公司通過不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)管理和市場營銷,上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.9億元,利稅1.3億元,經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。各項社會事業(yè)同步發(fā)展。社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展順利,目前已建成新升、、馨泰等3個社區(qū)。教育信息化工程步伐加快,實(shí)驗中學(xué)等成為市首批教育信息化實(shí)驗學(xué)校。利用民間力量辦社會事業(yè)取得突破,新引進(jìn)綜合性醫(yī)院圣愛醫(yī)院,總投資2200萬元。社會保障體系進(jìn)一步健全完善,職工基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農(nóng)村大病保險等覆蓋面不斷擴(kuò)大。
五是黨建和精神文明建設(shè)深入開展。農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)教活動深入開展,基層黨員干部政治思想覺悟進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)有了較大改善。黨建、紀(jì)檢和審計監(jiān)督等工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。通過民主評議黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)等活動,提高了黨員素質(zhì),加強(qiáng)了黨員隊伍建設(shè),密切了黨群關(guān)系。貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市等精神文明建設(shè)活動深入開展,有力地促進(jìn)了兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人民生活水平不斷提高,社會保持穩(wěn)定。
今年以來各項工作進(jìn)展比預(yù)想的要好,但是,當(dāng)前工作中還存在許多矛盾和薄弱環(huán)節(jié),差距還不小,困難還很多。主要是:⑴經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾顯露,企業(yè)效益回升不快,財政增收困難;⑵區(qū)域整體環(huán)境差強(qiáng)人意;⑶動遷成為進(jìn)一步加快發(fā)展的瓶頸。
7月13日,召開工委擴(kuò)大會議,在總結(jié)上半年工作,分析存在問題和當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上,部署落實(shí)了下半年的工作措施。下半年總的工作要求是,超前部署工作(超前規(guī)劃、超前動遷、超前開發(fā))、狠抓薄弱環(huán)節(jié)、保持政治優(yōu)勢、強(qiáng)勁推動發(fā)展。要求全區(qū)廣大干部群眾按照“四個堅持”的原則,即堅持發(fā)展是硬道理,千方百計推動生產(chǎn)力特別是先進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展;堅持速度和效益統(tǒng)一,努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量;堅持正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口資源、環(huán)境的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,努力克服各種不利因素的影響,始終保持良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),腳踏實(shí)地,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作:
一、努力繼續(xù)保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)有一個較快發(fā)展速度。
全區(qū)上下要齊心協(xié)力,緊緊咬定年初提出的目標(biāo)任務(wù),針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取更加扎實(shí)有效的措施,千方百計促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長能快則快,確保全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值185億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值466億元,進(jìn)出口總額73億美元,財政收入24億元,全社會固定資產(chǎn)投入50億元的任務(wù)。
1、要繼續(xù)大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。狠抓新項目的開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)。去年和今年上半年新批及增資的一些大項目如佳能、住電、NGK、松下半導(dǎo)體等,是今后一個時期經(jīng)濟(jì)重要的增長源,抓住了這批項目就抓住了經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。經(jīng)貿(mào)、建管等有關(guān)部門要做好全方位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,促使其加快建設(shè),早日竣工投產(chǎn),盡快把這些項目轉(zhuǎn)化為有效的經(jīng)濟(jì)增量。
2、要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),做好、做足以服務(wù)促發(fā)展這篇大文章。要從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等方面全面提高企業(yè)服務(wù)水平,著重抓好五個方面:一是以外經(jīng)貿(mào)部門為主線,加快建立項目快速報批的“綠色通道”,全面縮短報批時間,確保重大項目報批成功。二是注重運(yùn)用現(xiàn)代科技改善服務(wù)條件,大力推廣電子政務(wù)或電子“一站式”服務(wù),為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更加公開透明、方便、快捷、高效的服務(wù)。三是要以重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加大對企業(yè)的走訪力度,及時了解新情況,掌握新信息,研究新對策,解決新問題,真正把服務(wù)做到位、做到家。四是要進(jìn)一步加大對國家最新法律、法規(guī)的宣傳、貫徹力度,積極引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營,提高投資收益。五是要在日常管理工作中大力發(fā)揚(yáng)“決不說不”的精神,急人所急,急企業(yè)所急,切實(shí)搞好服務(wù)。
3、要進(jìn)一步加快物流等設(shè)施建設(shè),大力優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營環(huán)境。要在做好綜合物流園總體規(guī)劃的前提下,盡快啟動物流中心二期的建設(shè),提高高新物流中心的運(yùn)營規(guī)模和運(yùn)營能力。要進(jìn)一步暢通物流渠道,在區(qū)內(nèi)企業(yè)中擴(kuò)大EDI電子報關(guān)試點(diǎn)工作,盡快在全區(qū)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上報關(guān)”;積極借鑒松江等地的成功經(jīng)驗,研究利用GPS監(jiān)管方式,提高空運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)速度,加快全區(qū)整體的通關(guān)速度。
二、千方百計抓好招商引資工作。
必須牢牢把握好這條生命線,努力克服各種不利因素,使利用外資繼續(xù)保持一個較高的水平。
1、要繼續(xù)強(qiáng)化對日本、臺灣等地區(qū)的招商。要充分利用區(qū)內(nèi)日資、臺資企業(yè)集中的優(yōu)勢,繼續(xù)主攻對日、對臺招商,努力使區(qū)內(nèi)的日資、臺資規(guī)模和層次再上一個新臺階。對一些比較大的日本項目,要盯住不放,千方百計使其落戶,使成為日本制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的最佳場所之一。對臺招商要因勢利導(dǎo),爭取再引進(jìn)一批臺資IT產(chǎn)業(yè)的大項目。在做好對日、對臺招商的同時,要十分注重做好對韓國項目和歐美高科技項目的招商,拓展產(chǎn)業(yè)范圍,提高項目層次。
2、要繼續(xù)集中精力抓好旗艦型項目招商。要緊緊抓住當(dāng)前制造業(yè)全球化的機(jī)遇,密切跟蹤國際資本流向和產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移趨勢,有重點(diǎn)地引進(jìn)一批半導(dǎo)體、電腦、通信等方面的大型骨干項目,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升發(fā)展層次。繼續(xù)抓好跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)工作,力爭在有效聚集技術(shù)資源和人才資源方面有大的突破。
3、要進(jìn)一步加大對三產(chǎn)和服務(wù)業(yè)項目的引進(jìn)力度。要抓住我國入世所作出在服務(wù)業(yè)方面對外開放承諾這個機(jī)遇,爭取在引進(jìn)大型零售業(yè)、物流業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等方面有新突破。在大型商業(yè)企業(yè)的引進(jìn)方面已有了一個好的開端,包括家樂福、百潤發(fā)等大型零售業(yè)均計劃在區(qū)內(nèi)開設(shè)分店,關(guān)鍵是要做好各方面的落實(shí)工作,爭取早日建成營業(yè)。此外,在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游和中介服務(wù)等方面,都形成了一定的發(fā)展基礎(chǔ),都可以作為招商的載體和對象。
要繼續(xù)堅持不懈地做好“以外引外”工作,促使區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn)。充分利用區(qū)劃調(diào)整的機(jī)遇,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動招商,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。繼續(xù)千方百計優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境,加強(qiáng)載體建設(shè),增創(chuàng)招商新優(yōu)勢,提高對外資的吸引力。
三、強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程。
充分抓住區(qū)劃調(diào)整的有利時機(jī),圍繞現(xiàn)代化、園林化新城區(qū)和國際型高科技園區(qū)目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)城市化建設(shè),努力做強(qiáng)、做優(yōu)、做美,使其不僅成為的高科技和新興產(chǎn)業(yè)基地,更成為西部的經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)中心,成為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的先行區(qū)和示范區(qū)。
1、高起點(diǎn)、大手筆做好新一輪規(guī)劃調(diào)整工作。要借助這次區(qū)劃調(diào)整,在全市總的規(guī)劃格局指導(dǎo)下,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段、新變化的要求,集中精力研究新一輪規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想,加快研究制訂新一輪總體規(guī)劃及實(shí)施措施。從開發(fā)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新能力提高、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展等方面統(tǒng)籌考慮和安排,全面提升的發(fā)展層次,提升的綜合競爭力。要充分吸取前十年規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),盡可能向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,大膽借鑒發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)一些好的經(jīng)驗和做法,提高規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和規(guī)范性。要聘請國內(nèi)最著名專家和設(shè)計單位參與論證,必要時也可以請國外知名專家和單位進(jìn)行設(shè)計,不惜代價把這次規(guī)劃搞好。
2、全力以赴搞好征地動遷工作。針對下半年動遷任務(wù)更重、難度更大的情況,各級、各部門要進(jìn)一步提高對動遷工作重要性的認(rèn)識,全力以赴配合、支持動遷工作。對年初排定的計劃,要不折不扣地完成。要切實(shí)加強(qiáng)對動遷工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保這項工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。對群眾生活中的實(shí)際困難要主動關(guān)心,對提出的合理要求要盡可能給予解決。要密切關(guān)注苗頭性、傾向性問題,及時掌握不穩(wěn)定傾向信息,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加快馬澗小區(qū)、馬浜小區(qū)等動遷房建設(shè)步伐,縮短動遷戶在外過渡時間,解決農(nóng)民的后顧之憂。
3、以重點(diǎn)項目建設(shè)為抓手,全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下半年工程建設(shè)任務(wù)較重,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,搶時間、抓進(jìn)度,以重點(diǎn)項目建設(shè)帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保完成各項任務(wù)計劃。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成長江路北段工程施工,確保九月底前全線通車;積極配合市有關(guān)部門做好馬運(yùn)大橋、竹園大橋的建設(shè)工作,全面改善與市區(qū)的交通條件;加快完善污水廠三期工程的后序工作,抓緊第二污水廠建設(shè)工作;配合“二期開發(fā)”,進(jìn)一步加快西北部地區(qū)的道路、水、電、氣建設(shè),盡早形成完備的基礎(chǔ)設(shè)施體系;早日完成區(qū)內(nèi)各交叉路口和有關(guān)道路的補(bǔ)強(qiáng)、翻修工作,確保區(qū)內(nèi)交通暢通。新調(diào)入地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然不作為下半年任務(wù),但要有超前意識,下半年道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都要提前考慮今后的對接和延伸問題,規(guī)劃好明年的建設(shè)任務(wù)。
4、加強(qiáng)工程管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。項目工程建設(shè)責(zé)任重大,要以精益求精的作風(fēng),精心設(shè)計,精心施工,講求盡善盡美,做成精品。對人行道、綠化等后續(xù)工程,要再接再厲,善始善終,做好收尾工作,竣工工程則要做好長效管理和養(yǎng)護(hù)工作。要本著慎之又慎的態(tài)度,加強(qiáng)工程管理,嚴(yán)格操作規(guī)程,確保文明施工,安全施工。要制定更有針對性的措施,全面推行嚴(yán)格的項目建設(shè)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、法人責(zé)任制等規(guī)章制度,使工程管理趨于規(guī)范化和科學(xué)化,從制度上杜絕工程事故和“豆腐渣”工程。
四、推動科技創(chuàng)新,增強(qiáng)率先發(fā)展的持久力。
下半年要重點(diǎn)抓好以下幾項工作:
1、加快創(chuàng)新載體建設(shè)。加快創(chuàng)業(yè)園新址、畢業(yè)企業(yè)集中發(fā)展區(qū)和專業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體的建設(shè),并把這項工作作為今年科技工作的一個重要抓手。強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新創(chuàng)業(yè)園的要求不能降低;二是要根據(jù)當(dāng)今科技發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,保持一定的超前性和特色性;三是建設(shè)進(jìn)度要加快,把已經(jīng)延誤的時間盡快追趕上來??萍季趾陀嘘P(guān)部門要針對工作中存在的問題,加強(qiáng)研究,注重協(xié)調(diào),高標(biāo)準(zhǔn)地搞好創(chuàng)新載體建設(shè)。
2、加快科技招商和人才引進(jìn)步伐??萍颊猩痰闹攸c(diǎn)要放在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型項目、留學(xué)人員項目、跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)和各類技術(shù)中心、研發(fā)中心等方面,著重引進(jìn)和掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù),培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán),具有廣闊市場前景和較強(qiáng)競爭力的拳頭產(chǎn)品,提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。加入世貿(mào)組織后,國內(nèi)對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)和使用環(huán)境,創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,加大引進(jìn)力度,使在新一輪的人才爭奪戰(zhàn)中爭取主動權(quán),構(gòu)筑人才新高地和新優(yōu)勢。
3、大力優(yōu)化區(qū)域科技發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大財政對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度,每年3%的財政扶持資金要集中使用,最大限度地發(fā)揮出作用和效益。科技管理公司、風(fēng)險投資公司要切實(shí)加強(qiáng)對中小型科技項目、研發(fā)項目的投資扶持力度,對看準(zhǔn)了的項目要舍得投入,要敢于承擔(dān)風(fēng)險。繼續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品、軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品以及各類科技項目的申報、評定工作,最大限度地利用好垂直資源。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善技術(shù)交易市場和各類科技中介服務(wù),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和環(huán)境。
4、推進(jìn)信息化建設(shè)。堅持把推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會信息化作為當(dāng)前搶抓機(jī)遇的重要著力點(diǎn),以信息化帶動工業(yè)化、城市化,促進(jìn)現(xiàn)代化。要對照區(qū)域信息化建設(shè)的三年發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步加大對信息化建設(shè)的組織實(shí)施力度,分層次地推進(jìn)管委會內(nèi)部各部門之間、管委會與鎮(zhèn)、街道及各村之間、管委會與企業(yè)之間,以及區(qū)內(nèi)各企業(yè)、各單位之間的信息化建設(shè)工作。下半年要在進(jìn)一步完善管委會內(nèi)部及鎮(zhèn)、街道辦公自動化的基礎(chǔ)上,有步驟地向區(qū)內(nèi)全面推開,切實(shí)提高全區(qū)的辦公自動化水平。
五、深化市場取向改革,激發(fā)體制機(jī)制活力。
要以加入世貿(mào)組織為契機(jī),切實(shí)加大市場取向改革力度,大力提高市場化程度,逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,符合WTO規(guī)則的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
1、進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。集團(tuán)總公司及所屬主要控股企業(yè)和鎮(zhèn)、街道骨干企業(yè),下一步改革的重點(diǎn)就是要產(chǎn)權(quán)明晰,投資多元化。一些主要控股企業(yè)要注重提高經(jīng)營者和骨干的持股比例,加大對外資、民資和社會資本的吸收力度,把過分集中的股權(quán)分散開來,把過分集中的風(fēng)險降低下來。要結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革,進(jìn)一步加快國有集體資產(chǎn)從非競爭性領(lǐng)域退出的步伐,放開搞活中小企業(yè)。要進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,確保國有集體資產(chǎn)保值增值。下半年,國家將進(jìn)一步加強(qiáng)對上市公司的規(guī)范和管理,集團(tuán)總公司應(yīng)就如何進(jìn)一步提高“高新”的管理水平,提高經(jīng)營收益,切實(shí)加強(qiáng)研究。
2、進(jìn)一步推進(jìn)直屬企事業(yè)單位市場化改革。推進(jìn)直屬企事業(yè)單位市場化改革是轉(zhuǎn)變政府職能,加快政企、政事分開的一項重要內(nèi)容。要大膽借鑒兄弟省市的經(jīng)驗,按照監(jiān)督管理類、社會公益類、中介服務(wù)類和生產(chǎn)經(jīng)營類等不同性質(zhì),采取不同的方法推進(jìn)改革。對監(jiān)督管理類事業(yè)單位,如部門所屬的執(zhí)法大隊等,其履行的是國家管理職能,改革的方向應(yīng)該是依照公務(wù)員的制度管理;對社會公益類事業(yè)單位,可按照純公益類、準(zhǔn)公益類和雖有公益性質(zhì)但接軌市場能力很強(qiáng)的一類,分層進(jìn)行推進(jìn);對中介服務(wù)類事業(yè)單位,原則上要與政府職能部門徹底脫鉤;對生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位和部分服務(wù)性企業(yè),如機(jī)關(guān)事務(wù)管理處、各類服務(wù)中心、培訓(xùn)中心和自來水廠、污水廠、燃?xì)鈴S等,要徹底轉(zhuǎn)為企業(yè)并改制。
3、進(jìn)一步深化行政審批制度改革。要繼續(xù)大力削減行政審批事項,堅決取締那些與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的審批項目,原則上凡屬國家鼓勵類、允許類項目,一律不再搞前置審批,而將項目審批改為登記備案。下半年,由經(jīng)貿(mào)局牽頭對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的審批項目再做一次清理,力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再削減三分之一以上,加快與國際慣例接軌的步伐。
4、切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的培育。一方面通過政府職能轉(zhuǎn)變把一些職能交還給社會,促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展;另一方面,要通過招商加快引進(jìn)一些富有國際經(jīng)驗、訓(xùn)練有素的法律、金融、財務(wù)會計、國際貿(mào)易等方面的中介機(jī)構(gòu),為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。通過努力,盡快使成為全國行政干預(yù)最少、服務(wù)水平最高、中介機(jī)構(gòu)最多、最適合企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的區(qū)域之一。
六、貫徹落實(shí)富民宗旨,提高老百姓收入和生活水平。
1、積極探索促進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。鎮(zhèn)、街道在抓好工業(yè)小區(qū)建設(shè),擴(kuò)大招商引資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,要多渠道、多方式地增加職工和農(nóng)民收入。比如,鎮(zhèn)可以結(jié)合老鎮(zhèn)改造,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);街道可以結(jié)合城市化建設(shè),多種方式發(fā)展服務(wù)業(yè)等。一些短期內(nèi)沒有列入土地開發(fā)的地區(qū),可以從各自的實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展家庭種植養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),既可以解決勞動力就業(yè)問題,又可以有效增加農(nóng)民收入。
2、繼續(xù)大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)。堅持以民為本,以民有、民辦、民營作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式,以民享、民富、民強(qiáng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向,按照“六放”要求,從各方面注重提高民營經(jīng)濟(jì)的社會地位,加大政策扶持和依法保護(hù)力度,推動私營個體企業(yè)參與國有集體企業(yè)改制,鼓勵更多的民間資本、社會資本投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)乃至基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中去,支持外向型、科技型、規(guī)模型的民營企業(yè)迅速成長,不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高發(fā)展水平。
3、進(jìn)一步健全完善社會保障體系,提高保障水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)蘇府辦[2006]44號文件精神,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和區(qū)內(nèi)企業(yè)的醫(yī)療基本保障制度改革,擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。加大社會保險基金的征收力度,完善社保體系。以農(nóng)村大病保險、勞動保險和養(yǎng)老保險等為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村保障體系建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村征地人員安置和補(bǔ)償辦法,切實(shí)關(guān)注和扶持農(nóng)村貧困戶,多渠道地安置農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)村最低生活保障水平。
七、加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
堅持兩手抓,兩手硬,促進(jìn)兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,加大創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明小區(qū)工作力度,努力塑造文明城區(qū)群體形象。以環(huán)境整治為突破口,積極組織開展好衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,加強(qiáng)長效管理,提高環(huán)境質(zhì)量。以提高市民素質(zhì)為根本,大力推進(jìn)信用建設(shè)和文化建設(shè),形成文明健康的社會風(fēng)尚。以創(chuàng)建新型現(xiàn)代化社區(qū)為目標(biāo),進(jìn)一步完善新升、馨泰、社區(qū)建設(shè),加快何山、楓津、西津橋等社區(qū)建設(shè)步伐,保持社區(qū)建設(shè)在全市的領(lǐng)先位置。
2008年上半年,我委按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署和要求,深入推行政務(wù)公開工作,把政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí)的重要舉措,切實(shí)抓緊抓好,以公開促工作,以公開樹形象,以公開贏民心,收到了良好的社會效果。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》
組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序,監(jiān)督和保障等有了明確的了解,增強(qiáng)了對《條例》重要意義的認(rèn)識和貫徹落實(shí)《條例》的主動性和自覺性。對下一步廣泛開展宣傳教育活動,規(guī)范公開內(nèi)容,建立健全工作機(jī)制和制度等作了強(qiáng)調(diào)和安排。
二、認(rèn)真開展政務(wù)公開工作
1、加大公開和宣傳力度,擴(kuò)大政務(wù)公開知曉面
結(jié)合工作實(shí)際,通過制作政務(wù)公開專欄、板報、設(shè)立意見箱等多種形式,將各項行政辦理事項的辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果向社會廣泛公開,不斷加大政務(wù)公開宣傳力度,在方便服務(wù)對象的同時,接受社會各界的監(jiān)督。
2、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,確保政務(wù)公開工作扎實(shí)有效開展
實(shí)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制,專門抽調(diào)政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),紀(jì)律作風(fēng)硬的人員組成政務(wù)公開監(jiān)督小組,對各科室政務(wù)公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。設(shè)立了投訴意見箱,自覺接受群眾監(jiān)督,廣泛聽取各方面意見,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題,政務(wù)公開工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
3、以公開促工作,推動各項事業(yè)快速健康發(fā)展
政務(wù)公開工(中國教育查字典語文網(wǎng)歡迎你)作的深入扎實(shí)開展,不僅提高了人民群眾對我們工作的滿意率,樹立了發(fā)改委的良好形象,同時,也使全委干部職工的整體素質(zhì)得到了很大提高,工作積極性和責(zé)任心明顯增強(qiáng),從而有力地推動了工作的快速健康發(fā)展。
2008年上半年,我委按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署和要求,深入推行政務(wù)公開工作,把政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí)的重要舉措,切實(shí)抓緊抓好,以公開促工作,以公開樹形象,以公開贏民心,收到了良好的社會效果。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》
組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序,監(jiān)督和保障等有了明確的了解,增強(qiáng)了對《條例》重要意義的認(rèn)識和貫徹落實(shí)《條例》的主動性和自覺性。對下一步廣泛開展宣傳教育活動,規(guī)范公開內(nèi)容,建立健全工作機(jī)制和制度等作了強(qiáng)調(diào)和安排。
二、認(rèn)真開展政務(wù)公開工作
1、加大公開和宣傳力度,擴(kuò)大政務(wù)公開知曉面
結(jié)合工作實(shí)際,通過制作政務(wù)公開專欄、板報、設(shè)立意見箱等多種形式,將各項行政辦理事項的辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果向社會廣泛公開,不斷加大政務(wù)公開宣傳力度,在方便服務(wù)對象的同時,接受社會各界的監(jiān)督。
2、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,確保政務(wù)公開工作扎實(shí)有效開展
實(shí)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制,專門抽調(diào)政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),紀(jì)律作風(fēng)硬的人員組成政務(wù)公開監(jiān)督小組,對各科室政務(wù)公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。設(shè)立了投訴意見箱,自覺接受群眾監(jiān)督,廣泛聽取各方面意見,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題,政務(wù)公開工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
3、以公開促工作,推動各項事業(yè)快速健康發(fā)展
政務(wù)公開工(中國教育查字典語文網(wǎng)歡迎你)作的深入扎實(shí)開展,不僅提高了人民群眾對我們工作的滿意率,樹立了發(fā)改委的良好形象,同時,也使全委干部職工的整體素質(zhì)得到了很大提高,工作積極性和責(zé)任心明顯增強(qiáng),從而有力地推動了工作的快速健康發(fā)展。
今年以來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的指導(dǎo)幫助下,我鄉(xiāng)黨委政府積極優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)企業(yè)促發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持良好運(yùn)行態(tài)勢,全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加快,產(chǎn)能利用率提高,效益逐步改觀,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長態(tài)勢。
一、上半年工作總結(jié)
一是“媽媽式服務(wù)”助推工業(yè)企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有升。我鄉(xiāng)建立服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制,大力開展重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)活動,鄉(xiāng)工辦牽頭,聯(lián)合各駐村干部、村兩委干部,積極下沉到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù),及時為企業(yè)調(diào)解矛盾糾紛,解決實(shí)際問題,營造村企和諧的發(fā)展氛圍,助力企業(yè)及時有效解決后顧之憂,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二是“干”字當(dāng)頭做好低效工業(yè)用地分類處置工作。我鄉(xiāng)認(rèn)真壓實(shí)責(zé)任,倒排時間,主動約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,調(diào)查企業(yè)基本情況、形成低效用地的原因、企業(yè)的打算和訴求,了解初步意向,并協(xié)助企業(yè)完成處置方式謀劃和材料申報等各項工作,做好開發(fā)區(qū)外低效工業(yè)用地的分類處置工作。
二、下半年工作思路
一、倡導(dǎo)節(jié)能降耗,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(一)狠抓節(jié)能降耗,創(chuàng)造低碳園區(qū)。嚴(yán)把項目引入關(guān),從源頭上杜絕重點(diǎn)能耗企業(yè)、重點(diǎn)耗水企業(yè),積極引進(jìn)和建設(shè)高投入、低污染、低能耗以及符合開發(fā)區(qū)實(shí)際的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目。同時加大節(jié)能降耗力度,通過宣傳發(fā)動、燃煤鍋爐整治、激勵企業(yè)技術(shù)改造等措施,重點(diǎn)企業(yè)降耗明顯,今年上半年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值能耗39732.18噸,比上年同期下降5%。年能耗1000噸煤以上重點(diǎn)企業(yè)能耗25914.52噸,比上年同期下降5.416%。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)清潔生產(chǎn)。通過引導(dǎo)和制定激勵政策,著力引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時,積極推廣重點(diǎn)能耗企業(yè)和重點(diǎn)耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,今年上半年,區(qū)內(nèi)企業(yè)申報清潔生產(chǎn)審核2家,通過ISO14001環(huán)境管理體系2家,目前,累計已有7家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核,35家企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,創(chuàng)建綠色企業(yè)2家。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化投資環(huán)境
加快污水管網(wǎng)建設(shè),提高污水管網(wǎng)的覆蓋范圍。有重點(diǎn)的對不同區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃改造,完成了開發(fā)區(qū)南區(qū)及模具城污水收集規(guī)劃,現(xiàn)正著手對南區(qū)進(jìn)行污水管網(wǎng)改造。目前,開發(fā)區(qū)污水納管率已達(dá)80%。
逐步完善主要景觀節(jié)點(diǎn)、河道兩旁和道路兩側(cè)等綠化,新區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%以上。今年上半年新增綠化面積2450平方米,綠化養(yǎng)護(hù)面積37處共10.9萬平方米。
城東新區(qū)內(nèi)河較多,基本上以農(nóng)田灌溉為主,且防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)較低,今年上半年完成河道整治800米,累計完成河道整治13千米,河道整治率達(dá)70%以上,建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”目標(biāo)。
三、加強(qiáng)環(huán)境整治,減少污染排放
(一)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境整治工作小組,根據(jù)實(shí)際制訂了環(huán)境整治方案,著重從環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率、“三同時”執(zhí)行率等方面深入開展環(huán)境整治,努力使開發(fā)區(qū)的環(huán)境污染問題得到有效整治,重點(diǎn)污染問題基本解決,環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善,環(huán)保長效機(jī)制不斷完善。
(二)加強(qiáng)污染治理,確保達(dá)標(biāo)排放。開展企業(yè)調(diào)查摸底,建立重點(diǎn)污染企業(yè)臺帳,編制環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,依托“環(huán)保監(jiān)測”、限期治理、環(huán)保專項行動、在線監(jiān)控,加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度,使企業(yè)廢水、廢氣實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定排放,固廢合理處置。
盡管開發(fā)區(qū)生態(tài)化建設(shè)取得了一定成效,但仍然存在不少難點(diǎn)和問題。如如產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,部分企業(yè)環(huán)保意識不高,循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有待于進(jìn)一步提高。
下半年工作重點(diǎn)
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局
從宏觀層面上明確開發(fā)區(qū)發(fā)展定位,完善產(chǎn)業(yè)集群培育和布局規(guī)劃,為引進(jìn)大項目、好項目留足發(fā)展空間。注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促使開發(fā)區(qū)從單純發(fā)展工業(yè)為主向現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)和鼓勵科技含量高、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)發(fā)展,逐步淘汰科技含量低且環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè),提升開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高整體競爭力。
二、把牢建設(shè)項目審批驗收關(guān)
從源頭嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生和增加。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、環(huán)?!叭瑫r”制度。嚴(yán)格新項目環(huán)評審批,控制新增污染源。