時(shí)間：2022-08-04 21:24:04
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇村莊清潔行動(dòng)工作方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2017年至今，xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，結(jié)合省、州、市提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)相關(guān)會(huì)議要求，根據(jù)《云南省進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）的通知》、《紅河州鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》及《開(kāi)遠(yuǎn)市提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）的通知》等文件的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)“七改三清”工作，不斷改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境。對(duì)照工作任務(wù)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)“七改三清”工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施有力
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)政黨委、政府的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的重大問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府先后召開(kāi)多次針對(duì)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)工作召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署提升人居環(huán)境行動(dòng)工作，并于2016年10月23日成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)及其他所有黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室站所負(fù)責(zé)人、各村委會(huì)（社區(qū)）主任為成員的提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，辦公室主任由牛光應(yīng)同志兼任，副主任由施俊杰、徐宗輝兼任，工作人員從各成員單位根據(jù)具體情況臨時(shí)抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，加強(qiáng)對(duì)各成員單位的銜接協(xié)調(diào)，督促如期完成各項(xiàng)工作，及時(shí)提出工作意見(jiàn)建議。并集合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了《xx鎮(zhèn)2016-2020年人居環(huán)境治理工作實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)限及安排，確保提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有措施、有保障。
（二）積極發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化宣傳氛圍
一是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。我鎮(zhèn)每年召開(kāi)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)，層層傳到壓力，逐級(jí)分解任務(wù)。并要求各村委會(huì)（社區(qū)）在動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)召開(kāi)之后必須迅速召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)和部署會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)工作。
二是強(qiáng)化宣傳。2017年至今，我鎮(zhèn)分別在集鎮(zhèn)主要街道、路口制作布標(biāo)22條、在全鎮(zhèn)轄區(qū)重點(diǎn)部位制作并懸掛關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的宣傳展板7塊，在阿三龍高速路出口和xx延長(zhǎng)線旁制作大幅廣告牌一面。
三是自年初至今，先后針對(duì)13個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）及村組下發(fā)《xx關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施“七改三清”環(huán)境整治的通告》186份，做到到村到組；對(duì)全鎮(zhèn)群眾下發(fā)《xx鎮(zhèn)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，全面實(shí)施“七改三清”環(huán)境整治的倡議書(shū)》10000份，做到到戶到人，并要求各村委會(huì)（社區(qū)）集合本村（社區(qū)）實(shí)際情況制定工作方案，加強(qiáng)宣傳力度和廣度。
二、“七改三清”項(xiàng)目推進(jìn)及實(shí)施成效
1.改路
按照上級(jí)政府脫貧攻堅(jiān)工作部署，截止目前我鎮(zhèn)已完成13個(gè)村委會(huì)社區(qū)的通村道路硬化硬化路，建制村道路硬化率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率：縣道達(dá)到100%，鄉(xiāng)道不低于60%，村道不低于50%，建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化發(fā)展機(jī)制。
2.改房
加強(qiáng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)土地規(guī)劃建設(shè)專管員制度、農(nóng)村建房規(guī)劃建設(shè)許可制度，各村委會(huì)（社區(qū)）、自然村的土地規(guī)劃建設(shè)專管員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民合理選址進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)做好政策宣傳、巡查監(jiān)督報(bào)告、幫助農(nóng)戶辦理建房手續(xù)等工作，使村莊建設(shè)坐落有致、井然有序。做好農(nóng)危房改造工作，截止到2019年我鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)危房改造675戶。2019年計(jì)劃實(shí)施非四類農(nóng)危房改造651戶。完成易地扶貧搬遷工作，涉及兩個(gè)安置點(diǎn)：老殺火安置點(diǎn)52戶，xx社區(qū)29戶。
3.改水
完成xx水廠擴(kuò)建和馬者哨水廠建設(shè)。xx自來(lái)水廠大小管網(wǎng)已到戶到表，但由于水廠處理水工藝不能滿足供水需求，水量不足，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，必須改進(jìn)工藝，擴(kuò)大產(chǎn)水供水規(guī)模，對(duì)水廠改擴(kuò)建，保證水量水質(zhì)。架設(shè)遠(yuǎn)近沖至水廠應(yīng)急輸水管網(wǎng)，保證水源給水率。遠(yuǎn)近沖水庫(kù)至水廠28km應(yīng)急給水管網(wǎng)已建設(shè)完成。馬者哨水廠已竣工，滿足xx水廠需水，使xx片區(qū)達(dá)到安全飲水。
4.改電
我鎮(zhèn)農(nóng)村通電率100%，按照一戶一表改造率均鞏固在100%，實(shí)施村莊亮化工程，大力推廣LED路燈和節(jié)能燈具，2018年初完成集鎮(zhèn)亮化工程，共安裝79盞節(jié)能路燈。
5.改圈
為進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，推動(dòng)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，減少群眾疾病，防止因病致貧、因病返貧，按照上級(jí)要求，我鎮(zhèn)于完成了人畜混居清零工作，共改造682戶人畜混居戶，全面實(shí)現(xiàn)了清零。
6.改廁
完成6個(gè)村莊的公廁改造及配套設(shè)施（xx村、躍進(jìn)社區(qū)、xx社區(qū)、響水村、附新寨、老殺火新村）建設(shè)；建立健全保潔制度。完成公廁改造9座，戶廁改造317戶。2019年計(jì)劃戶廁改造538戶。
7.改灶
林業(yè)站完成改灶戶130戶。
8、清潔水源
部分污水管網(wǎng)已接入市政管網(wǎng)，大部分村莊村內(nèi)支管網(wǎng)為合流制，建設(shè)污水處理設(shè)施，但排水管網(wǎng)不配套。2018年完成國(guó)道323線xx段沿線村莊的排水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%。開(kāi)展農(nóng)村生產(chǎn)生活水源、水利設(shè)施及周邊環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)河道、溝渠、水庫(kù)、河流周邊村莊的定期巡查，嚴(yán)防各種廢棄物、污染源排入水體，確保無(wú)裸露垃圾和白色污染，水面無(wú)可視雜物和漂浮物。清理村莊水井、水塘、河道、小河流、排水溝、下水道淤泥，增強(qiáng)水體自凈能力。
9.清潔田園
三是清潔鄉(xiāng)村田園。重點(diǎn)開(kāi)展田間地頭污染源整治。全面清理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，重點(diǎn)回收廢棄塑料、玻璃瓶等，控制農(nóng)藥、化肥等過(guò)量使用。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入減量增效，從源頭上減少生產(chǎn)垃圾產(chǎn)生量，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。
10.清潔家園
一是重點(diǎn)開(kāi)展323國(guó)道沿線村莊及周邊村莊垃圾清掃，雜物清除，庭院清潔工作。對(duì)房前屋后的柴堆、煤堆、糞堆、料堆、垃圾、雜草堆進(jìn)行清理，村內(nèi)無(wú)污水橫流，整治亂貼小廣告、“牛皮癬”等突出問(wèn)題，清理小廣告。二是每村設(shè)立固定的保潔日（每周一次），建立穩(wěn)定的清掃保潔隊(duì)伍，“門前三包”責(zé)任落實(shí)到位，房前屋后保持潔凈。按照《xx鎮(zhèn)提升人居環(huán)境實(shí)施方案》標(biāo)準(zhǔn)，健全規(guī)范集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村以及其他村莊的生活垃圾集中處理機(jī)制，建立村莊生活垃圾治理保潔和收費(fèi)制度，做到每村有固定垃圾收集點(diǎn)，有穩(wěn)定的垃圾清掃、清運(yùn)隊(duì)伍，不斷鞏固鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
三、當(dāng)前存在的問(wèn)題和困難
（一）認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)不強(qiáng)。一是部分村組干部對(duì)提升人居環(huán)境行動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，支持和參與的熱情不高；二是群眾對(duì)提升人居環(huán)境行動(dòng)的認(rèn)識(shí)亟待加強(qiáng)，固有生活習(xí)慣（垃圾隨意亂倒、貨物亂堆亂放、污水亂排亂放、占道經(jīng)營(yíng)等情況）改變?nèi)孕钑r(shí)間過(guò)程。
（二）設(shè)施不足、管理滯后。從全鎮(zhèn)工作情況上看，一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，目前，仍有98個(gè)自然村既無(wú)垃圾池又無(wú)垃圾箱（桶）設(shè)施，少量已建環(huán)衛(wèi)設(shè)施無(wú)法滿足現(xiàn)有需求，很大程度上造成了村民垃圾亂扔亂放；二是管理粗放，雖均已建立保潔收費(fèi)制度，但有104個(gè)自然村尚未執(zhí)行落實(shí)，一些自然村存在三無(wú)情況（即：無(wú)垃圾池、無(wú)環(huán)衛(wèi)車、無(wú)保潔員），部分村內(nèi)亂搭、亂建、亂堆情況時(shí)有發(fā)生，多數(shù)村組尚未建設(shè)排水溝導(dǎo)致村內(nèi)道路出現(xiàn)污水橫流。
（三）資金缺乏、投入不足。雖前期籌措資金開(kāi)展相關(guān)工作，但因人多地廣、財(cái)政壓力大、部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，投入量遠(yuǎn)不能滿足提升人居城鄉(xiāng)環(huán)境工作需要，一定程度導(dǎo)致了我鎮(zhèn)人居環(huán)境工作很大程度上停留在集中整治、臨時(shí)應(yīng)對(duì)階段，工作推進(jìn)緩慢，容易出現(xiàn)反彈，成果難以鞏固。
四、下一步工作打算
（一）強(qiáng)化宣傳，提高人居環(huán)境意識(shí)。
采取靈活多樣的形式，重點(diǎn)引導(dǎo)改變?nèi)罕婇L(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，積極營(yíng)造全鎮(zhèn)人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的氛圍。一是通過(guò)廣播、微信等媒體反復(fù)宣傳，利用報(bào)刊、展板、標(biāo)語(yǔ)等形式強(qiáng)化宣傳，使人居環(huán)境意識(shí)深入人心、家喻戶曉；二是定期發(fā)動(dòng)組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。
（二）群策群力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受制于資金投入，這是我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作瓶頸，也關(guān)系到提升人居環(huán)境行動(dòng)的長(zhǎng)久和成敗。建議在下一步工作中，一是要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的對(duì)接，積極爭(zhēng)取資源、資金；二是要借助脫貧攻堅(jiān)工作中掛鉤單位、企業(yè)力量，多渠道爭(zhēng)??；三是村委會(huì)（社區(qū)）村組要充分發(fā)動(dòng)群眾在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主觀能動(dòng)性，投工投勞減輕財(cái)政壓力。
（三）嚴(yán)督實(shí)查，狠抓落實(shí)。
切實(shí)按照鎮(zhèn)黨委、政府的意圖，將提升人居環(huán)境行動(dòng)納入重點(diǎn)督查范圍，壓實(shí)責(zé)任，形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)縫隙”的責(zé)任體系。定期組織開(kāi)展專項(xiàng)督查、檢查，對(duì)工作上存在主觀原因造成進(jìn)度緩慢的村組進(jìn)行通報(bào)，落實(shí)不力人員開(kāi)展問(wèn)責(zé)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)《區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生大整治活動(dòng)實(shí)施方案》和深入開(kāi)展農(nóng)村家園清潔行動(dòng)為抓手，以創(chuàng)建文明城區(qū)、鄉(xiāng)、村和適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生活居住環(huán)境為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求，全面深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)力度，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的問(wèn)題，大打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生翻身仗，努力塑造清滯衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、文明向上的新形象，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、整治目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)：通過(guò)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)和不斷深化宣傳、教育、建設(shè)和管理，達(dá)到：全鄉(xiāng)人民文明素質(zhì)明顯提高，養(yǎng)成講衛(wèi)生、守秩序的良好習(xí)慣，人人關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)行高效、責(zé)任落實(shí)、管理到位；環(huán)境建設(shè)投入不斷加大，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施逐步配套完善；城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、有序、優(yōu)美，路凈、水清、氣新、墻潔、燈明、樹(shù)綠、花香、景美。展現(xiàn)宜居、魅力的新形象。
（二）春節(jié)前目標(biāo)：經(jīng)過(guò)二個(gè)多月時(shí)間的集中整治，城鄉(xiāng)各個(gè)角落長(zhǎng)期堆積的垃圾全面清運(yùn)處理，衛(wèi)生死角徹底清除；群眾的文明素質(zhì)、衛(wèi)生意識(shí)有所提高，亂扔廢物、亂倒垃圾、亂燒垃圾的現(xiàn)象得到遏制和糾正；日常清掃、保潔、轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理落實(shí)到位，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，為全鄉(xiāng)人民和回鄉(xiāng)省親的鄉(xiāng)親歡度新春度佳節(jié)，營(yíng)造干凈、整潔、舒適、祥和的環(huán)境。
三、整治要求
（一）集鎮(zhèn)的主要干道、居民區(qū)的主次干道環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，要按照《區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革實(shí)施方案》（政綜[]209號(hào)），不折不扣認(rèn)真組織實(shí)施到位。各村要監(jiān)督環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)人員，認(rèn)真履行環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)承包合同的義務(wù)，確保環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的質(zhì)量。
（二）各村要按照省、市、區(qū)、鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村家園清潔行動(dòng)的通知要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、制定一整套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。各村要按照農(nóng)村家園清潔行動(dòng)的工作目標(biāo)，制定完善《村民環(huán)境衛(wèi)生公約》、《村莊環(huán)境衛(wèi)生保持制度》、《保潔員管理制度》、《衛(wèi)生管理員職責(zé)》、《公廁垃圾收集池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理規(guī)定》等村規(guī)民約，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
2、組建一支農(nóng)村專職保潔隊(duì)伍。各行政村要招聘身體健康、勝任工作、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任保潔員。保潔員數(shù)量根據(jù)村域面積和人口數(shù)量確定，原則上每千人人口聘用保潔員不少于2人。每個(gè)村應(yīng)與保潔員簽訂工作責(zé)任狀，明確工作責(zé)任范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間（每天清掃保潔時(shí)間一般不少于12小時(shí)）、工作報(bào)酬等，并為保潔員配備必需的保潔工具、運(yùn)輸車輛及防護(hù)用品。
3、建設(shè)一批垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理等設(shè)施。各村要根據(jù)實(shí)際需要，建設(shè)一批垃圾收集點(diǎn)、垃圾收集池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。垃圾收集點(diǎn)每5-10戶建一個(gè)，服務(wù)半徑50米左右；每個(gè)行政村原則上在交通便捷的位置設(shè)立3-5個(gè)垃圾收集池。
4、建立一個(gè)合適的垃圾處理運(yùn)作模式。根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際，目前各村以行政為單元，按照“統(tǒng)一收集、應(yīng)地分類、綜合處理”的模式。禁止垃圾亂堆亂倒的現(xiàn)象發(fā)生，待焚燒爐建成后，統(tǒng)一處理。
四、時(shí)間步驟
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（年12月10日-12月20日）廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的重要性，動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大干部群眾積極參與、監(jiān)督城鄉(xiāng)環(huán)境大整治工作，不斷提高整治工作的自覺(jué)性和積極性。各村要結(jié)合各自的實(shí)際，研究制定相應(yīng)的工作方案。
第二階段：集中突擊整治階段（年12月21日-年月28日）。各村開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，全面清理長(zhǎng)期堆積的垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角；各村主次干道、居民區(qū)按照《區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革實(shí)施方案》，環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作；村成立完善保潔隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)清掃保潔制度，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成效。
第三階段：建章立制，鞏固提高階段（年月日-11月30日）。各村按照整治要求，認(rèn)真抓好保潔制度的制定完善、保潔隊(duì)伍的配齊配足、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度的落實(shí)，督查考評(píng)制度的建立完善，形成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
第四階段：考核評(píng)比階段（年12月1日-12月31日）。在每月督查考評(píng)的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府組織配合考核驗(yàn)收小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治的情況進(jìn)行綜合考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收結(jié)果計(jì)入績(jī)效評(píng)估成績(jī)，并評(píng)出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村若干名，予以通報(bào)表彰。
五、經(jīng)費(fèi)保障
農(nóng)村村莊垃圾整治經(jīng)費(fèi)按照“民辦公助、分級(jí)負(fù)責(zé)”的形式進(jìn)行籌措。一是人口在1700人（含1700人以下）的村莊，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每個(gè)月分別補(bǔ)助500元清掃、清運(yùn)費(fèi)用；人口超過(guò)1700人的村莊每超過(guò)100人，市、區(qū)每年分別增補(bǔ)150元。市、區(qū)補(bǔ)助款主要用于各村垃圾清掃、清運(yùn)補(bǔ)貼，按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，定期組織考評(píng)、驗(yàn)收，合格的給予撥付補(bǔ)助款。二是根據(jù)《市人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村垃圾整治工作的通知》（政綜[]10號(hào)）精神，各村按照“一事一議”規(guī)定，按每人每月征收1元垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)俚刈羝辙r(nóng)村垃圾處理費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定的通知》（政綜175號(hào)）要求，征收垃圾處理費(fèi)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，捐款捐物扶助農(nóng)村垃圾整治工作，支持農(nóng)村公益事業(yè)。年新列入農(nóng)村家園清潔行動(dòng)的10個(gè)村，新建垃圾收集池的，按原則規(guī)定給予補(bǔ)助。
六、具體措施
1、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促，形成合力，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)的順利開(kāi)展，鄉(xiāng)政府決定成立環(huán)境衛(wèi)生大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理協(xié)調(diào)日常工作。各村要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，擺上重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定工作方案，狠抓工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。
2、廣泛宣傳，營(yíng)造氣氛。各村要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的宣傳教育，利用廣播、電視、宣傳欄以及印發(fā)宣傳單等載體，積極宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治的目的、意義，結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建文明村，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。培養(yǎng)群眾樹(shù)立良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣，自覺(jué)遵守衛(wèi)生管理、門前三包制度，自覺(jué)做好房前屋后的衛(wèi)生保潔和綠化美化。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是視察重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中、五中，六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念，以衛(wèi)生清潔、秩序規(guī)范、村容美觀、環(huán)境優(yōu)美為目標(biāo)，全民動(dòng)員，鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決臟、亂、差現(xiàn)象，改善全鄉(xiāng)環(huán)境面貌，展現(xiàn)新時(shí)期發(fā)展形象。
（二）基本原則
堅(jiān)持綠色發(fā)展，改善人居；堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)負(fù)責(zé)；堅(jiān)持全民參與，村民主體；堅(jiān)持整體統(tǒng)籌，全域推進(jìn)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。
（三）行動(dòng)目標(biāo)
1.村莊：村內(nèi)無(wú)散放垃圾、無(wú)糞便、無(wú)殘?jiān)珨啾?；房前屋后無(wú)草（柴）堆、無(wú)玉米秸稈、無(wú)土堆、無(wú)糞堆、無(wú)散養(yǎng)畜禽；村容村貌整潔，墻體無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、無(wú)亂設(shè)廣告；農(nóng)宅外墻、屋面整潔；庭院無(wú)流淌污水，畜禽圈養(yǎng)。
戶有分類垃圾收集容器、組有垃圾收集箱，村有垃圾收集車輛，有柴草堆放場(chǎng)所，有村規(guī)民約，有村莊清潔制度和穩(wěn)定的保潔人員。
2.農(nóng)田：無(wú)廢舊農(nóng)膜、無(wú)秸稈、無(wú)垃圾；有機(jī)肥料堆放有序、覆蓋整齊。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域無(wú)亂堆亂放；有垃圾、肥料、生產(chǎn)資料專門堆放場(chǎng)所，遮擋、覆蓋整齊；生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生整潔、棚面干凈。
3.主干道路：路面整潔、無(wú)破損，周邊無(wú)垃圾，林帶無(wú)枯樹(shù)；路邊廣告牌內(nèi)容合規(guī)合法，路標(biāo)牌設(shè)置安全美觀；強(qiáng)弱電各類桿線設(shè)置整齊；道路有養(yǎng)護(hù)、保潔有制度、有人員。
4.鄉(xiāng)屬各單位：環(huán)境整潔優(yōu)美，路面硬化平整，墻面屋面干凈，排水設(shè)施通暢，物品堆放整齊，各種標(biāo)志醒目規(guī)范，無(wú)亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象；衛(wèi)生設(shè)施清潔完好，垃圾定點(diǎn)密閉管理，定時(shí)拉運(yùn)，日產(chǎn)日清，無(wú)暴露垃圾和雜物，無(wú)蠅蛆和異味；室內(nèi)窗明幾凈，樓梯、走廊及屋頂墻壁潔凈，無(wú)墻皮破損脫落，無(wú)積塵吊灰、蛛網(wǎng)，燈具清潔，地面無(wú)痰跡、煙蒂和廢棄物；樓道內(nèi)整潔，無(wú)亂堆、亂貼、亂畫(huà)現(xiàn)象，門窗無(wú)破損；廁所有專人管理，干凈無(wú)異味且通暢；會(huì)議室等公共場(chǎng)所有禁煙標(biāo)志；食堂嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定要求。
5.集鎮(zhèn)：全面清理白色垃圾及各種生活垃圾，清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂涂亂畫(huà)、亂設(shè)廣告牌的行為，確保商鋪周邊干凈整潔。
6.其他區(qū)域：水源地周邊、溝渠河道、河灘荒地等無(wú)非正規(guī)垃圾堆積點(diǎn)、無(wú)垃圾,嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決禁止在河道兩側(cè)傾倒垃圾，禁止在河道兩側(cè)500米區(qū)域內(nèi)修建廁所、養(yǎng)殖場(chǎng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）長(zhǎng)期開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
1.集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，清理白色垃圾及各種生活垃圾，確保商鋪周邊干凈整潔，全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂涂亂畫(huà)、亂設(shè)廣告牌的行為。轄區(qū)各單位要堅(jiān)持每周星期五環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)與每日清潔相結(jié)合，徹底清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境衛(wèi)生，努力創(chuàng)造整潔舒適的工作和生活環(huán)境。
2.村組環(huán)境衛(wèi)生。（1）清理陳年垃圾。以G30、312線、韓古公路沿線、通村主干道路沿線、河渠溝道和村莊周邊、房前屋后、集鎮(zhèn)、田間地頭為重點(diǎn)，全面開(kāi)展垃圾清理活動(dòng)，集中整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，2017年底前徹底清理陳年垃圾。（2）以村組為單元，以清理居民巷道、農(nóng)戶院落環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，清理“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆），消除房前屋后亂搭亭棚、亂堆柴草、木料的現(xiàn)象，消除白色垃圾，消除衛(wèi)生死角，拆除殘?jiān)珨啾?，?yán)厲制止亂倒垃圾、亂扔臟物的不衛(wèi)生行為。（3）采取聘請(qǐng)衛(wèi)生保潔員、農(nóng)戶輪流保潔相結(jié)合的方式，建立穩(wěn)定的村莊保潔管理隊(duì)伍。落實(shí)村莊日常保潔制度，動(dòng)員全體村民參與，制定落實(shí)村規(guī)民約，劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任網(wǎng)格，簽訂房前屋后環(huán)境衛(wèi)生“三包”責(zé)任書(shū)，推行垃圾日清日運(yùn)，切實(shí)做到主體上全參與、空間上全覆蓋、時(shí)間上全天候，以全民、全天、全村推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全村、全鄉(xiāng)、全域無(wú)垃圾目標(biāo)。（4）建立每周星期五環(huán)境衛(wèi)生集中整治與日常保潔相結(jié)合的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)機(jī)制和動(dòng)員全體村民參與的環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
3.道路沿線環(huán)境衛(wèi)生。（1）以G30、312線、韓古路、通村主干道路為重點(diǎn)，清理公路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的“四堆”、白色垃圾、雜草雜物等，鏟除地表以上的雜草，確保道路沿線環(huán)境干凈整潔，無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。拆除公路沿線可視范圍內(nèi)的殘?jiān)珨啾?、破舊房屋和違法違章建筑，凈化周邊環(huán)境。徹底清理沿線玉米秸稈、麥草亂堆亂放現(xiàn)象，嚴(yán)禁焚燒秸稈、麥草，采取青（黃）貯、粉碎袋裝、打捆壓塊等措施，合理解決柴草秸稈堆放問(wèn)題，制止牲畜亂栓散養(yǎng)。（2）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)和清潔，嚴(yán)禁在水泥路面上攤場(chǎng)曬谷，保證路面整潔、無(wú)破損。（3）全面整治道路標(biāo)識(shí)牌、廣告牌，有破損的維修，內(nèi)容不合規(guī)、不合法的要及時(shí)移除，有安全隱患和過(guò)期不用的必須拆除，要保證標(biāo)識(shí)牌、廣告牌設(shè)置規(guī)范、內(nèi)容合法、整潔美觀。
4.河道溝渠衛(wèi)生。整治清理河道、河塘及溝渠內(nèi)外垃圾，及時(shí)清理河道、溝渠兩側(cè)亂堆亂放及飄散的雜物、白色垃圾等，堅(jiān)決制止河塘內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象。
5.田園環(huán)境衛(wèi)生。（1）主要清理滯留在農(nóng)田的秸稈、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物和其它雜物，各村及早規(guī)劃好玉米秸稈堆放點(diǎn)，大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、粉碎、壓捆等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全部回收和飼料化加工利用。到2010年農(nóng)膜回收率、秸稈綜合利用率分別達(dá)到80%和90%以上。（2）切實(shí)落實(shí)好“五禁”決定。嚴(yán)禁在農(nóng)田焚燒秸稈、雜草和其它雜物。（3）整治日光溫室周邊環(huán)境衛(wèi)生，杜絕秧苗、殘枝敗葉亂堆亂放、占道堆放等臟亂差現(xiàn)象。（4）加大養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，消除亂堆糞土、亂倒污物、污水橫流等現(xiàn)象。
（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)
1.加快完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村密閉式垃圾收集點(diǎn)、自然村垃圾收集屋，配置轉(zhuǎn)運(yùn)、收集車輛、清掃工具等設(shè)施，建立“農(nóng)戶分類、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)（處理）、區(qū)級(jí)集中處理”的長(zhǎng)效機(jī)制，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)處理。2018年村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛覆蓋率達(dá)到100%，90%的村莊垃圾得到全面治理。2019年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)全域無(wú)垃圾目標(biāo)，并達(dá)到有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效的資金保障等農(nóng)村垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，100%的村莊垃圾得到全面治理。
2.大力推行“廁所革命”。加快鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村委會(huì)新建改建“生態(tài)廁所”工程，2017年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村委會(huì)水廁改造。加快農(nóng)村改廁及廁所污水治理，推廣廁所污水堆肥無(wú)害化處理，推動(dòng)改廁及廁所污水治理專業(yè)化，改造農(nóng)村旱廁。
三、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備宣傳階段（2017年8月底前）。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、梳理問(wèn)題、制定工作方案和整治任務(wù)清單。各黨支部、村委會(huì)、各單位要結(jié)合整治任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展摸底排查，列出整治問(wèn)題清單，報(bào)鄉(xiāng)政府備案，召開(kāi)專題會(huì)議，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確定責(zé)任人員，迅速開(kāi)展整治工作。
（二）集中整治階段（2017年9月至2018年12月）。各村、各單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，根據(jù)各自實(shí)際和職能職責(zé)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和衛(wèi)生死角，大力開(kāi)展全域無(wú)垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)。加大農(nóng)村衛(wèi)生和村容村貌整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2017年底全面清理陳年垃圾。
（三）鞏固提高階段（2019年1月至2019年6月）。查漏補(bǔ)缺、鞏固提高。各村、各單位要對(duì)照《實(shí)施方案》整治內(nèi)容，逐項(xiàng)自查自驗(yàn)。鄉(xiāng)上對(duì)各村、各單位完成各項(xiàng)工作任務(wù)情況進(jìn)行定期和不定期檢查，對(duì)檢查存在的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，限期整改，防止反彈，對(duì)整改不力的村組、單位在全鄉(xiāng)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年7月至2019年12月）。
對(duì)全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）長(zhǎng)效保障階段（2019年12月至2020年）。
各項(xiàng)整治工作步入常態(tài)化，管理網(wǎng)格化，落實(shí)程序化，常抓不懈。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨支部、村委會(huì)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到總體安排部署上來(lái)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，扎實(shí)開(kāi)展整治活動(dòng)，集中精力，集中時(shí)間，集中人力，努力營(yíng)造干凈、整潔、文明、有序的環(huán)境。
（二）明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)政府對(duì)全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查，建立紅黑板制度，每周星期一通報(bào)上一周對(duì)各村及駐鄉(xiāng)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生的巡查情況，建立整改臺(tái)賬，跟蹤督促落實(shí)。各村、駐鄉(xiāng)單位及各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)照存在的問(wèn)題及時(shí)領(lǐng)取任務(wù)進(jìn)行銷號(hào)辦結(jié)，同時(shí)積極查找自身存在的問(wèn)題，動(dòng)員一切動(dòng)員的力量，突破難點(diǎn)、徹底改善自身環(huán)境衛(wèi)生中存在的問(wèn)題。
（三）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)上積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，支持全面推進(jìn)全域無(wú)垃圾生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。要保障好2017年全面清理陳年垃圾的經(jīng)費(fèi)和村組環(huán)衛(wèi)設(shè)施購(gòu)置、禪樹(shù)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及保潔人員工資等經(jīng)費(fèi)。
一、活動(dòng)主題
動(dòng)員群眾、清潔家園、減少疾病、促進(jìn)健康。
二、活動(dòng)時(shí)間
第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年2月上旬）；
第二階段，具體實(shí)施階段（2011年2月中旬到5月中旬）；
第三階段，總結(jié)評(píng)比階段（2011年5月下旬）。
三、工作任務(wù)及責(zé)任分工
（一）加強(qiáng)街道清掃保潔作業(yè)管理。加大巡檢頻次，督促保潔人員認(rèn)真負(fù)責(zé)；主、次干路及重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的街路，要達(dá)到“七凈五無(wú)”（“七凈五無(wú)”，即人行道凈，車行道凈，綠地凈，路邊石凈，排水井口凈，樹(shù)、電桿、墻根凈，隔離帶凈；無(wú)浮土，無(wú)積水，無(wú)散袋垃圾，無(wú)亂放雜物，無(wú)果皮、紙屑、塑料袋等污物）的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（第二督查組）
（二）整治居民庭院、自然村莊環(huán)境。針對(duì)我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象主要集中在屋前屋后、自然村莊的情況，做到每日按時(shí)清掃保潔，居民室內(nèi)外保證無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)生活和裝修垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
（第三督查組）
（三）整飾、清洗戶外公共設(shè)施。整修、清洗、油飾各類建（構(gòu)）筑物和交通護(hù)欄、電桿、站桿（牌）、地名標(biāo)牌等各類公共基礎(chǔ)設(shè)施，做到設(shè)施完好、整潔。維修、油飾、粉刷公廁、民廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（間）、垃圾箱、等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到設(shè)施齊全、功能完好、整潔。整修響導(dǎo)、趙集下水道井口蓋板設(shè)施，確保平整完好、行車順暢。
（第二督查小組）
（四）強(qiáng)化公共場(chǎng)所室內(nèi)外衛(wèi)生。全鄉(xiāng)各商場(chǎng)、商店、超市、旅社、餐飲飯店、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行門前“四包”（“四包”，即包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包秩序）規(guī)定，搞好門前和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔美觀，地面無(wú)痰跡和垃圾，室內(nèi)定期清洗消毒。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定，必須懸掛有效的行政許可證照，從業(yè)人員佩戴有效的健康證，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道監(jiān)管，貨品布局合理、整齊劃一，有滅鼠防蠅設(shè)施，餐具、茶具、寢具及時(shí)消毒。做好除“四害”和健康教育工作。
（第二督查小組）
（五）加強(qiáng)窗口單位衛(wèi)生管理。要加強(qiáng)信用銀行、供電所、車站等窗口單位和所在區(qū)域周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，做到室外衛(wèi)生環(huán)境潔凈，室內(nèi)干凈整潔有序，達(dá)到每日清掃、全天保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高清掃保潔作業(yè)質(zhì)量。保證室內(nèi)大廳空氣流通，室外按季節(jié)搞好綠化美化。嚴(yán)格執(zhí)行禁煙規(guī)定。衛(wèi)生間清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。垃圾密閉管理，及時(shí)清運(yùn)。
（第一督查小組）
（六）搞好學(xué)校和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位衛(wèi)生。加強(qiáng)學(xué)校愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。將學(xué)校健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，督促并指導(dǎo)中小學(xué)校上好健康教育課，普及衛(wèi)生知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，努力改善學(xué)校衛(wèi)生條件，凈化、綠化、美化校園環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)改水改廁工作。積極創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位和無(wú)煙學(xué)校。組織學(xué)生參加力所能及的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生公益活動(dòng)和衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要積極組織發(fā)動(dòng)本單位職工搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，搞好庭院內(nèi)的綠化美化，院內(nèi)路面平坦衛(wèi)生，做到垃圾定點(diǎn)密閉管理、定時(shí)清運(yùn)。各單位辦公、學(xué)習(xí)場(chǎng)所窗明幾凈、整潔衛(wèi)生，辦公室物品擺放整齊，會(huì)議室有禁煙標(biāo)志，職工食堂嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定。
（第一督查小組）
（七）整治河道兩岸衛(wèi)生環(huán)境。全面清除河道沿岸堤坡、堤頂和灘涂白色垃圾、建筑垃圾及各類廢棄物，清除水面各類漂浮物。嚴(yán)格治理污水排放違法行為。
（第三督查小組）
（八）加強(qiáng)占道市場(chǎng)（攤點(diǎn)）的規(guī)范管理。馬路攤區(qū)盡量實(shí)行退路進(jìn)廳，暫時(shí)不能進(jìn)廳已審批確需占道市場(chǎng)攤區(qū)，必須按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格規(guī)范入、撤市時(shí)間和地段，決不允許超時(shí)和外溢，并做到撤市后及時(shí)清理環(huán)境衛(wèi)生，保證環(huán)境整潔、交通順暢。
（第二督查小組）
（九）加強(qiáng)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)常態(tài)化、改水改廁標(biāo)準(zhǔn)化、村容村貌規(guī)范化的達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，逐步縮小城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生條件差別，提高農(nóng)村居民健康水平。以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，組織發(fā)動(dòng)村民自己動(dòng)手，開(kāi)展“三清”、“三改”、“四滅”活動(dòng)?！叭濉奔辞謇砺短炖?、清理露天糞坑、清理污水溝；“三改”即改水、改廁、改環(huán)境；“四滅”即滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂。
（第三督查小組、第四督查小組）
（十）開(kāi)展健康教育，主動(dòng)防控傳染病。采取多種形式積極開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象予以曝光。開(kāi)展除害滅病的技術(shù)指導(dǎo)、“四害”密度監(jiān)測(cè)和滅害科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)使用滅殺病媒生物藥物的監(jiān)督管理；抓好醫(yī)療衛(wèi)生單位的健康教育、除害防病和創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位工作；協(xié)助政府預(yù)防和控制重大疫情和各種傳染病的發(fā)生、蔓延，處理重大中毒和救災(zāi)防疫等突發(fā)事件。
（第一督查小組）
（十一）依法維護(hù)社會(huì)秩序。開(kāi)展整頓集鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、沿街集市攤點(diǎn)和占道經(jīng)商的管理，維護(hù)各項(xiàng)衛(wèi)生等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助做好發(fā)生重大疫情時(shí)的管制工作。對(duì)污辱、威脅、毆打監(jiān)督執(zhí)法人員、舉報(bào)人的違法者，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（第二督查小組）
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年2月上旬）。按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際落實(shí)責(zé)任分工。各督查小組要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)責(zé)任單位要求研究制訂詳細(xì)的具體工作方案，著手宣傳、動(dòng)員和啟動(dòng)等準(zhǔn)備工作。
（二）具體實(shí)施階段（2011年2月中旬到5月中旬）。在此期間，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，按照各自工作安排和具體措施有步驟地組織推進(jìn)，加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境督查，全面實(shí)施和推進(jìn)全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)。
（三）總結(jié)評(píng)比階段（2011年5月下旬）。各單位針對(duì)縣文件要求扎實(shí)工作，接受鄉(xiāng)評(píng)估驗(yàn)收，各單位要進(jìn)一步理順管理體制，健全工作機(jī)制，完善保障措施，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)常態(tài)發(fā)展。
四、活動(dòng)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展秋冬季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要意義，要將其作為文明創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，積極防控傳染病，切實(shí)擺上工作日程，抓出成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，要確保工作有安排、措施有保證、重點(diǎn)有突破，形成整體推進(jìn)、逐步深入的良好態(tài)勢(shì)。
（二）落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制。開(kāi)展秋冬季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作責(zé)任單位要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，精心設(shè)計(jì)，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。各督查小組要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限時(shí)進(jìn)行整改、完善督查材料，形成“人人有任務(wù)、處處有人管”的工作格局，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣工作要求，經(jīng)研究決定從2020年4月至10月，在全鄉(xiāng)大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)。緊緊圍繞《XX縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌明顯提升，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。現(xiàn)制定如下方案：
一、總體要求
順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待，圍繞“人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規(guī)范”的工作目標(biāo)，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境序化、潔化、綠化、美化，著力打造“整潔美麗，和諧宜居”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、工作步驟
（一）組織動(dòng)員階段（4月下旬至5月上旬）。
制訂工作方案，召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署，明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人員，簽訂責(zé)任狀，每個(gè)村莊要設(shè)置黨員衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確保潔員（環(huán)衛(wèi)崗）保潔范圍，建立村民“門前三包”責(zé)任制。通過(guò)層層宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)行全面動(dòng)員部署,迅速掀起全民關(guān)心關(guān)注、村民自覺(jué)投入、各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的。
（二）集中整治階段（5月中旬至9月中旬）。
發(fā)動(dòng)廣大干部群眾,集中時(shí)間、集中力量，持續(xù)開(kāi)展居家環(huán)境整治活動(dòng)。根據(jù)調(diào)查摸底情況，督促農(nóng)戶限期整改，限期整改不到位的，加強(qiáng)勸導(dǎo)幫助，對(duì)蠻不講理、拒不整改的，組織人員、集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治。定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，對(duì)工作落后進(jìn)行調(diào)度，確保整治工作落地見(jiàn)效。
（三）檢查驗(yàn)收和鞏固提升階段（9月下旬至10月底）。
組織檢查驗(yàn)收組對(duì)各村檢查驗(yàn)收，總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保常態(tài)長(zhǎng)效。組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推動(dòng)整體提升。
三、整治重點(diǎn)
圍繞“人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規(guī)范”目標(biāo)要求，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境全方位開(kāi)展專項(xiàng)整治。
（一）圍繞“人精神”，大力整治聚眾賭博、封建迷信及各種違法亂紀(jì)和不文明行為。
針對(duì)農(nóng)村存在的利用麻將、紙牌等形式聚眾賭博的違法犯罪行為，進(jìn)行重點(diǎn)整治。清除和取締在農(nóng)村從事封建迷信活動(dòng)的場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)參加封建迷信活動(dòng)人員的教育和管理。嚴(yán)厲打擊電魚(yú)及捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。倡導(dǎo)簡(jiǎn)樸節(jié)約的喪葬禮俗，樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬的孝德理念，積極營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺(jué)要求。
（二）圍繞“地干凈”，大力整治污水亂倒、垃圾亂扔、雜草叢生等問(wèn)題。
全面清理房前屋后的積存垃圾、廢棄物和衛(wèi)生死角；全面消滅旱廁和露天糞坑，大力推廣并規(guī)范使用三格式化糞池水沖廁，實(shí)現(xiàn)糞便無(wú)害化處理；加大農(nóng)村生活飲用水集中式供水工程投入，確保村民飲用水安全；引導(dǎo)村民養(yǎng)成污水入溝、垃圾入桶、庭院保潔的生活習(xí)慣，確保房前屋后無(wú)雜草、無(wú)煙蒂、無(wú)果皮紙屑、無(wú)廢棄包裝物、無(wú)油膩污跡、無(wú)積水積泥，墻面、門窗等無(wú)積塵雜物。
（三）圍繞“物整潔”，大力整治雜物亂堆、器具亂放、車輛亂停等問(wèn)題。
針對(duì)農(nóng)村居民雜物亂堆、東西亂放、器具亂擺、車輛亂停、電（網(wǎng)）線亂牽、衣服亂晾等問(wèn)題，集中整治分類歸整，實(shí)現(xiàn)“三要四不”，即：衣物要干凈、物品要整潔、房間要衛(wèi)生，電線不亂拉、衣物不亂晾、柴草（農(nóng)具）不亂堆、車輛不亂停；引導(dǎo)村（居）民定期清洗保潔遮陽(yáng)蓬、門頭牌匾、標(biāo)志牌及房屋各類設(shè)施，及時(shí)清理施工用的砂石磚瓦、建筑垃圾，保障道路暢通保持庭院整潔。
（四）圍繞“院綠化”，大力整治院落破敗雜亂、豬圈禽舍亂搭亂建等問(wèn)題。
督促農(nóng)戶拆除村內(nèi)侵路占道的亂搭亂建，清理有礙觀瞻的坍塌破房、殘?jiān)珨啾?，及時(shí)粉刷裸磚墻，提倡修筑有鄉(xiāng)村特色的籬笆式簡(jiǎn)約圍墻；教育村民科學(xué)利用空間，合理搭建豬圈禽舍；引導(dǎo)村民前庭后院因地制宜栽竹植樹(shù)、種菜種花，營(yíng)造庭院景觀，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。
（五）圍繞“畜規(guī)范”，大力整治畜禽亂跑、糞便亂拉等問(wèn)題。
引導(dǎo)村民家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)，做到畜禽不亂撒亂跑、糞污不隨地排放，畜禽排泄物定期清除并通過(guò)種植作物消納等途徑實(shí)行資源化利用；采取防滲漏和防惡臭等措施，防止糞便和污水滲漏、外溢，嚴(yán)禁將畜禽糞便排入河塘。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
成立XX鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村居家環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織實(shí)施、調(diào)度協(xié)調(diào)等工作（詳見(jiàn)附件）。健全鄉(xiāng)、村、組聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)機(jī)制，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子包村、村組干部包組、黨員包責(zé)任區(qū)、農(nóng)戶包自家房屋內(nèi)外”的原則，劃分責(zé)任區(qū)域，明確各方職責(zé)。落實(shí)村級(jí)主體責(zé)任，行政村村“兩委”負(fù)責(zé)全村環(huán)境衛(wèi)生工作的組織和推進(jìn)。發(fā)揮好村民理事會(huì)等村民自治組織的帶動(dòng)作用，形成“黨政牽頭、村居動(dòng)員、人人參與”的工作格局。
（二）政策扶持，多元投入。
鄉(xiāng)政府將加大資金籌措力度，保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金足額到位，共同確保村級(jí)管護(hù)資金平均每行政村不低于5萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)適度安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)工作成效明顯進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，各村要?jiǎng)訂T外出創(chuàng)業(yè)成功人士、農(nóng)村致富帶頭人等支援家鄉(xiāng)建設(shè)。允許各村根據(jù)需要向農(nóng)民群眾適當(dāng)收取衛(wèi)生保潔費(fèi)，激勵(lì)農(nóng)民群眾投工投勞清潔家園。
（三）全面發(fā)動(dòng)，廣泛參與。
要充分利用廣播、公告欄、宣傳條幅、宣傳單（倡議書(shū)）、LED電子屏、微信等媒介進(jìn)行全方位宣傳。以廣大群眾為主體，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和行為習(xí)慣。要堅(jiān)持正面典型引路、反面典型警示的原則，表?yè)P(yáng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和模范人物，曝光整治不主動(dòng)、成效不明顯的人和事，營(yíng)造人人動(dòng)手、家家參與的濃厚氛圍。
（四）健全機(jī)制，形成常態(tài)。
建立健全農(nóng)村家庭“門前三包”責(zé)任制，推動(dòng)更多村莊將“門前三包”寫(xiě)入村衛(wèi)生公約或村規(guī)民約，同時(shí)設(shè)置“紅黑榜”，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺(jué)性、主動(dòng)性。建立群眾舉報(bào)制度，向村民公布舉報(bào)電話，及時(shí)處理群眾投訴問(wèn)題。每月組織村（居）開(kāi)展一次家庭衛(wèi)生評(píng)比或家庭環(huán)境比美活動(dòng)，通過(guò)互學(xué)、互評(píng)、互檢、互幫，激發(fā)家庭榮譽(yù)感，促進(jìn)家庭生活環(huán)境不斷改善。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。
鄉(xiāng)環(huán)境整治共組領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各村開(kāi)展環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)明察暗訪，積極掌握工作動(dòng)態(tài)，反饋工作情況。定期開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治情況大巡查，做到每半月一調(diào)度一排位、每月一督查一通報(bào)、每季一評(píng)價(jià)年度總考核，對(duì)工作開(kāi)展有力、整治效果突出的給予表彰；對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的村進(jìn)行約談?wù)暮捅響B(tài)發(fā)言，努力形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。
附件1
農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)
1.以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村居家環(huán)境整治
2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居家環(huán)境序化、潔化、綠化、美化，干干凈凈迎小康
3.打造“整潔美麗，和諧宜居”的社會(huì)主義新農(nóng)村
4.人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規(guī)范
5.革除陋習(xí)，營(yíng)造和諧文明新風(fēng)尚
6.綠水青山就是金山銀山
7.建立“門前三包”責(zé)任制，共建共享美好家園
8.整治臟亂差現(xiàn)象，留住記憶鄉(xiāng)愁
9.講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄不文明行為
10.營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，倡導(dǎo)文明的生活方式
11.攜手改變舊環(huán)境，共建人居新農(nóng)村
12.環(huán)境衛(wèi)生，人人有責(zé);美化環(huán)境，人人受益
13.要想心情好，環(huán)境先搞好
14.為小家，為大家，搞好衛(wèi)生人人夸
15.清潔清掃堅(jiān)持做，美麗環(huán)境真不錯(cuò)
16.鄰里和睦心情舒暢，村院整潔身體健康
17.治理環(huán)境齊動(dòng)手，村容整潔共分享
18.環(huán)境衛(wèi)生人人搞，農(nóng)村更比城市好
19.關(guān)注小環(huán)境，共享大健康
20.改水改廁改習(xí)慣，治荒治臟治雜亂
21.家家講衛(wèi)生，戶戶比潔凈
22.你我多一份自覺(jué)，村莊多一份整潔
23.人居環(huán)境人人護(hù)，護(hù)好環(huán)境為人人
24.居家環(huán)境美麗，人文精神正氣
25.村潔路暢憑自覺(jué)，文明幸福有感覺(jué)
26.房前屋后整潔有序，河塘溝渠水清岸綠
27.清垃圾、治污水、改廁所，同心共建美麗家園
28.千家萬(wàn)戶搞衛(wèi)生，千村百鄉(xiāng)更美麗
29.黎明即起灑掃庭院，垃圾裝袋投放入箱
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定從2013年12月開(kāi)始至2015年底，在全鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”三年行動(dòng)。為有序推進(jìn)此項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)作如下通知：
指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)美麗、打造幸福家園”總體目標(biāo)，以“三起來(lái)”（綠起來(lái)、亮起來(lái)、快起來(lái)）為具體目標(biāo)，以“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”為抓手，著力實(shí)施設(shè)施提質(zhì)、鄉(xiāng)村整治、全民綠化、淳化民風(fēng)四項(xiàng)工程，開(kāi)展交通秩序、集鎮(zhèn)秩序、治安秩序三項(xiàng)秩序整治，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理工作，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升居民素質(zhì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成鄉(xiāng)村面貌改觀、環(huán)境管理有序、形象提升的良好局面，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，打造繁榮和諧秀美幸福的新。
基本原則
（一）堅(jiān)持以人為本、共享和諧。著力解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注重培養(yǎng)提高人民群眾的文明素養(yǎng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，干部指導(dǎo)示范并引導(dǎo)群眾參與，讓群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、有序推進(jìn)。綜合治理鄉(xiāng)村人居環(huán)境，把專項(xiàng)治理與長(zhǎng)效管理、當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、改善環(huán)境與提高素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)綜合治理工作走向規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。
（三）堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主。以村為責(zé)任主體，在各自轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施環(huán)境綜合治理工作，落實(shí)工作責(zé)任。其他企事業(yè)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與環(huán)境綜合治理工作，承擔(dān)相應(yīng)工作責(zé)任。
工作措施
（一）實(shí)施四個(gè)工程。設(shè)施提質(zhì)工程。全面完成鄉(xiāng)村主干道升級(jí)改造和硬化工程，鄉(xiāng)村兩級(jí)將出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施，加速組級(jí)道路硬化建設(shè)；逐步爭(zhēng)取配套完善公交、排污排水、綠化、路燈等公共設(shè)施。鄉(xiāng)村整潔工程。建立因地制宜、以戶分類分散焚燒填埋漚肥等方式處理模式；逐步取消目前“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾處理模式；規(guī)范禽畜養(yǎng)殖排污管理，整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，組織開(kāi)展“最美村莊”評(píng)選，積極開(kāi)展長(zhǎng)沙市“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、和?。ㄊ校┬l(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)。全民綠化工程。集中三年時(shí)間每年植樹(shù)5萬(wàn)棵，突出集鎮(zhèn)綠化建設(shè)和三邊（塘邊、路邊、水邊）造林綠化，大幅提高綠化面積。淳化民風(fēng)工程。創(chuàng)新社會(huì)管理，廣泛開(kāi)展“文明村莊”、“文明單位”、“書(shū)香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“優(yōu)秀企業(yè)”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)和“文明志愿者”服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，提高社會(huì)公德水準(zhǔn)，提升全民素質(zhì)。
（二）整治四項(xiàng)秩序。整治交通秩序。整治機(jī)動(dòng)車違章行駛、超限超載、亂停亂放和行人亂穿馬路，提高村民安全出行意識(shí)。整治集鎮(zhèn)秩序。明確鄉(xiāng)城建所和村級(jí)建設(shè)與管理職責(zé)，落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，逐步建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，從根本上消除衛(wèi)生管理死角。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)、戶外廣告、門店招牌設(shè)置，美化集鎮(zhèn)環(huán)境。建立流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理機(jī)制，規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置。整治經(jīng)營(yíng)秩序。規(guī)范管理集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境秩序，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，取締馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)等行為。整治治安秩序。加大投入，提高人防、物防、技防水平，開(kāi)展“安全文明村”創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾安全感。
（三）健全四個(gè)機(jī)制。多元投入機(jī)制。建立鄉(xiāng)財(cái)政環(huán)衛(wèi)工作專項(xiàng)預(yù)算機(jī)制，從2012年起鄉(xiāng)財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于環(huán)境綜合治理工作；各村、各企事業(yè)單位都要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于環(huán)境綜合治理工作。要建立分區(qū)域包干機(jī)制，村包轄區(qū)內(nèi)村組道路養(yǎng)護(hù)與管理、公共區(qū)域和農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生；根據(jù)受益最大化原則，企業(yè)包相應(yīng)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生；事業(yè)單位實(shí)行門前“三包”。市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。全面配合市政府推行的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔有償化服務(wù)和市場(chǎng)化管理和“異地綠化、貨幣領(lǐng)養(yǎng)、集中栽種”的辦法，實(shí)行全民義務(wù)綠化，建立健全社會(huì)公共資源有償使用的管理機(jī)制。全民參與機(jī)制。響應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村大家建”的號(hào)召，廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)群眾積極參與環(huán)境綜合治理，切實(shí)營(yíng)造政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、人民群眾為主體的治理氛圍，形成齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。督導(dǎo)考核機(jī)制。建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲制度。把群眾監(jiān)督與行政監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建全方位、多層次的動(dòng)態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機(jī)復(fù)查相結(jié)合的方式，查找問(wèn)題、督促整改，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處（具體考評(píng)辦法見(jiàn)附件）。
工作步驟
（一）全面展開(kāi)階段（2013年12月至2014年12月）
開(kāi)展以集鎮(zhèn)“五要”（環(huán)境衛(wèi)生要整潔、空坪隙地要綠化、交通秩序要暢通、建筑施工要文明、廣告招牌要規(guī)范）和鄉(xiāng)村“五抓”（一）抓清潔、清垃圾、清雜物、清“牛皮癬”；二抓綠化，抓道路綠化、河岸綠化、庭院綠化；三抓拆建，拆舊建新、拆違規(guī)廣告招牌、拆違規(guī)晴雨棚；四抓改建，改水、改廁、建沼氣池；五抓治污，治理禽畜養(yǎng)殖排污、治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染、治理農(nóng)村工業(yè)污染）為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合治理活動(dòng)，力爭(zhēng)在集鎮(zhèn)面貌、村莊環(huán)境衛(wèi)生治理、普及衛(wèi)生和文明常識(shí)方面取得明顯成效。
（二）推進(jìn)深化階段（2014年1月至12月）
集中開(kāi)展集鎮(zhèn)面貌治理、鄉(xiāng)村環(huán)境提質(zhì)和農(nóng)莊庭院美化等專項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理“八進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭），著力提高村民文明、衛(wèi)生意識(shí)，加強(qiáng)管理人員和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。
（三）鞏固提高階段（2015年1月至12月）
重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善、建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理規(guī)范化、常態(tài)化，形成鄉(xiāng)村面貌整潔、環(huán)境改善、管理有序、集鎮(zhèn)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的良好局面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”三年行動(dòng)是建設(shè)美麗、打造幸福家園的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)新社會(huì)管理、錘煉干部作風(fēng)的有力抓手。各村各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的責(zé)任感、使命感和緊迫感，突出重點(diǎn)、攻艱克難，以更大的力度，更高的目標(biāo)，更實(shí)的成效來(lái)推動(dòng)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
關(guān)鍵詞：污染防治； 綜合治理；
中圖分類號(hào)：{X829}文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
為進(jìn)一步防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等法律、法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、全民參與”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好揚(yáng)塵污染綜合防治工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾身體健康。
一、今后的具體任務(wù)與目標(biāo)
到2014年，大氣環(huán)境中可吸入顆粒物濃度顯著降低；轄區(qū)內(nèi)道路保潔質(zhì)量顯著提高；運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵控制措施得到有效實(shí)施；熱電、商砼、煤炭經(jīng)營(yíng)等企業(yè)的煤場(chǎng)、灰場(chǎng)配套建設(shè)揚(yáng)塵防治設(shè)施；各類施工工地的防治揚(yáng)塵污染措施落實(shí)到位；城鄉(xiāng)結(jié)合部揚(yáng)塵問(wèn)題得到明顯改善。實(shí)現(xiàn)“空氣能見(jiàn)度大幅提升，藍(lán)天白云、繁星閃爍的天數(shù)明顯增加”的奮斗目標(biāo)。
（一）建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染防治
1、建筑、拆遷、市政工程施工工地等各類建設(shè)施工項(xiàng)目必須按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行管理。由村建辦、城管隊(duì)負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2、建設(shè)、拆遷項(xiàng)目開(kāi)工前，施工單位應(yīng)設(shè)置文明施工牌，環(huán)境保護(hù)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話等。施工單位要在主要路段、市容景觀道路、生活密集區(qū)以及車站、廣場(chǎng)等區(qū)域的施工工地邊界設(shè)置高度2.5米以上的圍擋；其他區(qū)域圍擋高度不得低于1.8米。各施工單位必須首先規(guī)劃建設(shè)好施工場(chǎng)地道路，并在施工場(chǎng)地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，否則村建辦不得辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。
3、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工后，建設(shè)、拆遷單位、舊村改造所在責(zé)任區(qū)、村委，必須按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管，并配備專人負(fù)責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)渣土要及時(shí)清理，杜絕渣土堆形成。拆遷工程必須輔以持續(xù)加壓灑水設(shè)施，抑制揚(yáng)塵擴(kuò)散。拆遷施工中的土方作業(yè)、建筑垃圾管理與運(yùn)輸?shù)确缐m措施，必須采取與建筑施工揚(yáng)塵污染控制同樣的措施。拆遷工程完成后30日內(nèi)不能開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)采取覆蓋、灑水等防止揚(yáng)塵措施。施工單位應(yīng)在物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛的出口設(shè)置洗車平臺(tái)，車輛駛離工地前，應(yīng)在洗車平臺(tái)清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。洗車平臺(tái)四周應(yīng)設(shè)置防溢座、廢水導(dǎo)流渠、廢水收集池、沉砂池及其他防治設(shè)施，收集洗車、施工以及降水過(guò)程中產(chǎn)生的廢水和泥漿。工地出口處輔道路上可見(jiàn)粘帶泥土不得超過(guò)10米，并應(yīng)及時(shí)清掃沖洗。進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛，應(yīng)采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏。若無(wú)密閉車斗，物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過(guò)車輛幫上沿40厘米，兩側(cè)邊緣應(yīng)低于槽幫上緣10厘米，車斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實(shí)。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，保證物料、渣土、垃圾等不露出。車輛應(yīng)按照批準(zhǔn)的路線和時(shí)間進(jìn)行物料、渣土、垃圾的運(yùn)輸，減少建筑揚(yáng)塵污染。
（二）道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治
1、道路清掃保潔。創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、城管隊(duì)、交管所等單位按照屬地管理的要求，加大轄區(qū)內(nèi)及縣道、鎮(zhèn)道和城鄉(xiāng)連接道路的機(jī)掃頻次。主干道路機(jī)掃率要達(dá)到90%以上，并加大主干道沖洗頻次。
2、各類施工工地必須建成圍擋、出入口道路硬化、車輛沖洗設(shè)施；杜絕車輛帶泥上路；拆除房屋和清運(yùn)建筑垃圾須采取濕法作業(yè)，確保各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施落實(shí)到位，徹底杜絕道路揚(yáng)塵二次污染。
3、禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志并組織上路檢查，杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
4、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)外超限、超載和未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛的查處；交通建設(shè)項(xiàng)目中，要嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加大對(duì)道路施工揚(yáng)塵的管理；公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效的措施做好公路兩側(cè)及料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等的生態(tài)恢復(fù)。在運(yùn)輸路線起點(diǎn)和終點(diǎn)，建設(shè)車輛沖洗系統(tǒng)，保障車體及輪胎的清潔，杜絕車輛帶土、帶泥上路行駛。
（三）企業(yè)揚(yáng)塵污染防治
1、認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境評(píng)價(jià)文件應(yīng)包括揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容，明確揚(yáng)塵污染防治措施，并強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作。
2、建立健全規(guī)范化管理、實(shí)施無(wú)塵化清潔生產(chǎn)管理制度；成立無(wú)塵化清潔生產(chǎn)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理。
3、提高污染治理設(shè)施的投運(yùn)率和去除率，加強(qiáng)對(duì)已建成的大氣污染防治設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保治污設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。
4、2013年底前，熱電、商砼、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成煤場(chǎng)、灰場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)工作。
（四）“土小”企業(yè)取締和秸稈及垃圾焚燒污染防治
1、繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，鞏固治理成果，對(duì)“土小”企業(yè)的反彈行為重點(diǎn)打擊，對(duì)違法排污始終保持高壓態(tài)勢(shì)。
2、秸稈焚燒污染防治。各責(zé)任區(qū)、村嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別要抓好夏秋收后期的禁燒監(jiān)管，強(qiáng)化宣傳教育，防止后期焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系，從源頭上控制秸稈焚燒污染。
3、垃圾焚燒污染防治。各責(zé)任區(qū)、村、各單位和城管部門要加強(qiáng)垃圾收購(gòu)點(diǎn)的管理，嚴(yán)格禁止焚燒垃圾，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠等有機(jī)垃圾作燃料的現(xiàn)象發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、工作要求及時(shí)間安排
（一）集中整治階段。自即日起至2013年6月30日，開(kāi)展揚(yáng)塵污染綜合防治集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，各責(zé)任單位按任務(wù)要求完成階段性綜合防治任務(wù)。
（二）檢查驗(yàn)收階段。2013年7月1日開(kāi)始，各相關(guān)責(zé)任單位結(jié)合方案要求，組織自查驗(yàn)收，鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查考核，通報(bào)有關(guān)情況。
（三）建立長(zhǎng)效防治機(jī)制。鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，履行日常監(jiān)管職能，各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，指定專人負(fù)責(zé)，定期組織檢查，適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)和考核，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、常態(tài)化。
工作要求如下：
（一）強(qiáng)化措施、嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)各責(zé)任單位揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行督查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。實(shí)施工作落實(shí)評(píng)分制度，由鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各責(zé)任單位工作情況進(jìn)行評(píng)分，并將評(píng)分情況進(jìn)行公布。鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期開(kāi)展組織檢查，對(duì)存在的突出問(wèn)題予以曝光。
（二）強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍。大力宣傳揚(yáng)塵污染綜合防治的重要意義、政策措施和工作要求，大力宣傳各責(zé)任單位工作開(kāi)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)防治工作取得實(shí)效。積極倡導(dǎo)各單位、村莊等開(kāi)展清除垃圾、清掃街道、植樹(shù)等活動(dòng)，提高公眾環(huán)境保護(hù)和公眾參與意識(shí)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)造成揚(yáng)塵污染的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄒平縣揚(yáng)塵污染綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在環(huán)保局，負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合防治工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問(wèn)題，抓好防治工作的檢查考核和情況通報(bào)。各單位要結(jié)合實(shí)際制定揚(yáng)塵污染綜合防治實(shí)施方案和考核辦法（實(shí)施方案中要明確舉報(bào)電話）建立工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，確保防治工作落到實(shí)處。
（四）責(zé)任分工如下
1、各單位要按照責(zé)任分工和屬地管理的要求，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合防治工作。
2、縣督查室負(fù)責(zé)牽頭組織揚(yáng)塵污染綜合防治的調(diào)度督導(dǎo)和檢查考核工作，對(duì)因不作為或慢作為造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、招商辦負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)店的規(guī)范管理工作，依法查處無(wú)證及達(dá)不到要求的煤炭經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)囤煤場(chǎng)所粉塵揚(yáng)塵防治工作的監(jiān)督檢查，所有煤堆必須設(shè)置噴淋、圍擋和覆蓋，煤堆周圍建設(shè)防風(fēng)揚(yáng)塵網(wǎng)，嚴(yán)禁露天堆放；配合工商部門依法取締無(wú)照（證）經(jīng)銷場(chǎng)（點(diǎn)）。
4、村建辦負(fù)責(zé)建筑施工工地、拆遷工地?fù)P塵污染防治工作。抓好建筑、拆遷施工、市政工程等揚(yáng)塵污染防治工作，防治措施應(yīng)符合《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》（HJ/T393—2007）和《山東省固定源大氣顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/1996-2011）的要求。加大社區(qū)綜合整治力度。開(kāi)展建筑工地運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)減少建筑揚(yáng)塵污染。
5、交管所負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛易揚(yáng)撒、脫落工作。設(shè)立檢查站，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)外超載、超限和未采取密閉運(yùn)輸運(yùn)輸車輛的查處；加大對(duì)道路施工揚(yáng)塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效措施做好公路兩側(cè)及料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)。要將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治納入車輛營(yíng)運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修等重要監(jiān)管內(nèi)容，開(kāi)展渣土運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作，運(yùn)輸渣土車輛必須采取措施防止脫落、揚(yáng)撒等。凡渣土運(yùn)輸車輛同時(shí)存在以下情況，一律不得上路行駛，一是貨物裝載超出了車輛箱板；二是未采取必要的防護(hù)措施，如加蓋篷布等。
6、城管隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各類施工工地的圍擋情況、出入口硬化情況、沖洗設(shè)備落實(shí)及使用情況、車輛帶土上路情況、拆除房屋和清運(yùn)建筑垃圾采取濕法作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施落實(shí)到位。負(fù)責(zé)對(duì)渣土清運(yùn)車輛的沿途拋灑情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法車輛進(jìn)行查處。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)駐地道路及垃圾的清理力度。
7、交警隊(duì)負(fù)責(zé)在主要交通道路口劃定大貨車禁行區(qū)域，設(shè)立禁行標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)無(wú)牌、無(wú)證行為的查處。根據(jù)《山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》要求，加大對(duì)高污染（冒黑煙）和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度。
8、公路站和林業(yè)站負(fù)責(zé)公路的維修、鋪路、綠化等施工過(guò)程中揚(yáng)塵污染防治工作。認(rèn)真監(jiān)督施工單位對(duì)施工工地采取的揚(yáng)塵控制措施，確保施工期間揚(yáng)塵得到有效控制，切實(shí)保障周邊居民及行人身體健康。
9、環(huán)保所負(fù)責(zé)牽頭抓好秸稈禁燒，確保不發(fā)生秸稈焚燒事件；負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治及堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)揚(yáng)塵控制措施。認(rèn)真組織無(wú)塵化清潔企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)檢查熱電、商砼企業(yè)煤場(chǎng)、灰場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)情況。負(fù)責(zé)每月對(duì)全鎮(zhèn)的道路揚(yáng)塵污染狀況和降塵量進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
10、工商所協(xié)同縣質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)油品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，力爭(zhēng)油品質(zhì)量達(dá)到國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)。
近年來(lái)，我縣環(huán)保工作堅(jiān)持以總量減排為抓手，大力推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，狠抓水、大氣污染治理，著力構(gòu)建環(huán)境安全防控體系，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效。一是市政府下達(dá)的總量減排任務(wù)指標(biāo)全面完成?！笆晃濉逼陂g，全縣共投入資金3.2億元，完成重點(diǎn)減排項(xiàng)目22個(gè)，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減18.8%和11.6%，全面完成了市政府下達(dá)的污染減排計(jì)劃，我縣被市政府授予“十一五”減排工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。去年，先后組織實(shí)施了第二污水處理廠建設(shè)、西城熱電爐外脫硫等一批重點(diǎn)工程，為完成“十二五”總量減排任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度顯著增強(qiáng)。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入門檻，“十一五”期間，共拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策或選址不當(dāng)項(xiàng)目75個(gè)，查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目150多個(gè)；組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)12次，查處環(huán)境違法案件450多起，對(duì)所有污水、廢氣污染企業(yè)實(shí)施了限期治理整頓，關(guān)停污染企業(yè)260多家。三是城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯提高?！笆晃濉逼陂g，境內(nèi)彌河等重點(diǎn)河流水質(zhì)持續(xù)改善，縣城區(qū)空氣污染治理取得階段性成效，人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的滿意度逐年提高。去年年底，在14個(gè)縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核群眾滿意度測(cè)評(píng)中，我縣環(huán)保工作排名第四位。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“生態(tài)活縣”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。在下步工作中，我們要大力實(shí)施環(huán)保治污減排，努力改善環(huán)境質(zhì)量，有效保障環(huán)境安全，為加快建設(shè)“生態(tài)”提供有力支撐和保障。到“十二五”末，全縣主要污染物COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量比2010年分別下降13.8%、17.7%、19.2%和18.4%；彌河及其支流和汶河流域水質(zhì)比2010年有大的改善；縣城區(qū)空氣質(zhì)量比2010年有大的提高。
下面，再對(duì)四個(gè)具體問(wèn)題作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)：
（一）關(guān)于重點(diǎn)污染物減排工作。一是加快縣城污水處理廠配套建設(shè)。今年市政府要求所有污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí)B提升到一級(jí)A，并提升脫泥能力，這是剛性指標(biāo)。清源污水處理廠升級(jí)改造和第二污水處理廠配套投運(yùn)，是我縣今年的重點(diǎn)減排工程，必須按期完成?？h住建局作為項(xiàng)目主管單位，要按照設(shè)計(jì)要求，拿出專人包靠，落實(shí)工作責(zé)任，倒排工期，確保第二污水處理廠于7月底建成試生產(chǎn)，11月投入運(yùn)營(yíng)；要于3月底前拿出縣清源污水處理廠升級(jí)改造方案，4月份動(dòng)工建設(shè)，確保年底前全面完成升級(jí)改造任務(wù)。城關(guān)、東城兩個(gè)街道要進(jìn)一步配套完善城區(qū)及工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)，冶源、辛寨、五井、龍崗等鎮(zhèn)要配套完成通往縣城的污水管網(wǎng)，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。城關(guān)街道、縣環(huán)保局及相關(guān)責(zé)任企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)作配合，11月底前完成西城熱電有限公司國(guó)控廢氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝工作，并與監(jiān)測(cè)監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；縣城管局等相關(guān)責(zé)任單位要切實(shí)加大工作力度，加快推進(jìn)縣第二生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。三是全力做好全市環(huán)保模范城市復(fù)核迎查工作。各級(jí)各有關(guān)部門要按照《市迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作方案》相關(guān)要求，認(rèn)真細(xì)致地做好重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放、重點(diǎn)企業(yè)“一企一檔”、危險(xiǎn)廢物安全處置監(jiān)管、水源地保護(hù)等工作，對(duì)全縣“雙超雙有”企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，查找能耗高、物耗高、污染重的原因，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉國(guó)家明令禁止的浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，確保達(dá)到國(guó)家復(fù)核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
（二）關(guān)于水源地環(huán)境保護(hù)工作。一是深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治工作。前期我縣專門針對(duì)冶源水庫(kù)水源地開(kāi)展了環(huán)保專項(xiàng)整治工作，縣政府也進(jìn)行了階段性督查，從總體情況看，有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門雖然做了大量卓有成效的工作，但還存在一些問(wèn)題。下步，各有關(guān)鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。同時(shí)，東城街道、縣水利部門要盡快實(shí)施東城工業(yè)園區(qū)內(nèi)村莊集中飲水工程，并關(guān)閉園區(qū)內(nèi)自備飲水井。二是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制?？h水利、環(huán)保等相關(guān)部門要盡快重新修訂《縣城區(qū)和農(nóng)村飲用水水源地管理辦法》，對(duì)我縣水源地進(jìn)行深入調(diào)查和科學(xué)評(píng)價(jià)，審慎確定新的縣城飲用水水源地保護(hù)范圍、主要水源地、備用水源地以及保護(hù)的具體措施等，確保城鄉(xiāng)群眾飲水安全。冶源、辛寨、寺頭、九山等鎮(zhèn)也要把水源地保護(hù)與鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，建立健全飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
