時間：2023-06-09 10:02:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇村莊規(guī)劃合理化建議，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
道教作為中國唯一的本土宗教，在我國有著深遠的文化淵源，與道教有關(guān)的旅游資源數(shù)量龐大而且分布廣泛。山岳型道教名山的宗教文化底蘊深厚，不僅涵蓋宮觀、古遺址、古建筑等物質(zhì)形態(tài)的旅游資源，也承載著道教音樂、武功、法式、民俗等一系列的非物質(zhì)文化旅游資源。道教名山自古便是道士修煉的重要場所，自然風(fēng)光優(yōu)美宜人，是極佳的養(yǎng)生環(huán)境。在社會節(jié)奏日益加快的今天，道教修身養(yǎng)生功能越來越受到重視，道教名山無疑更具有吸引力。著名道教名山有湖北武當山、四川青城山、安徽齊云山、江西三清山等。其中以武當山道教旅游資源的開發(fā)較好。通過對武當山和青城山進行比較，探索更好的道教旅游資源開發(fā)的模式，為青城山道教旅游資源的開發(fā)提出合理化建議，并為其它道教名山的發(fā)展提供借鑒。
一、武當山道教旅游發(fā)展現(xiàn)狀
武當山，位于湖北省丹江口市西南部，是我國著名的道教圣地，整個景區(qū)現(xiàn)有面積約為312平方千米。武當山不僅擁有美麗的自然景觀，而且人文景觀也豐富多彩。作為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、5A級旅游區(qū)、全國武術(shù)之鄉(xiāng)、全國避暑勝地之一，其古建筑群因規(guī)模之大、構(gòu)造之嚴謹、裝飾之精美、神像、供器之多，于1994年12月被列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。
（一）武當山道教旅游資源
1、武當山道教建筑群，是武當山世界文化遺產(chǎn)的核心，特色突出。整個建筑群總體規(guī)劃嚴密，主次有序，強調(diào)“玄武”信仰。它是中國現(xiàn)存規(guī)模最大、等級最高、保存最完好的道教古建筑群。其雄偉玄妙在于古建筑選址講究山形水脈，聚氣藏風(fēng)，與周圍環(huán)境渾然一體，是道教“天人合一”的思想的完美體現(xiàn)。整個建筑風(fēng)格古樸凝重，結(jié)構(gòu)嚴謹，在建造規(guī)格上體現(xiàn)出了尊卑有序，被譽為中國“古代建筑成就的博物館”，
2、武當武術(shù)由張三豐創(chuàng)立，是武當山道教與武術(shù)的完美結(jié)合，使武當成為了中國武術(shù)獨特的一個宗教門派?！拔湫g(shù)元一氣”、“混飩初開”、“抱圓守一”這些招式都體現(xiàn)了“陰陽結(jié)合”“天人合一”的道教文化。武當武術(shù)不僅僅是一種技擊術(shù)，還是“以身體運動這一特殊形態(tài)的語言方式在重大祭祀活動中來表現(xiàn)信仰、崇拜玄武神，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N宗教功能的法術(shù)”。道教士手中防身自衛(wèi)的兵器，如劍，還是一種神器和法器。
3、武當?shù)牡缹W(xué)文化以“玄武”信仰最為突出，玄武神的眾多宗教功能使不同夙愿的信徒前來進香，每年的重大節(jié)慶都有大量的香客。隨著節(jié)假日政策的改革，也有許多人選擇節(jié)日朝山進香，這使進香更多的帶有了旅游的性質(zhì)。
（二）武當山道教旅游的營銷模式
武當山作為“中國道教第一山”，景區(qū)的發(fā)展取得了很大的成績，除了豐富的道教旅游資源，還得益于采取了適合的營銷模式，尤其是開展豐富多樣的文化宣傳。
1、通過舉辦不同層次和類型的武當?shù)澜涛幕杏憰M一步加強對武當文化的研究和發(fā)掘，“在2009、2010年連續(xù)舉辦兩屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)、舉辦中國武當（國際）攝影展、投資創(chuàng)作《太極?二胡圣典》、創(chuàng)編經(jīng)典武術(shù)表演劇目《武當――太極道》”用這一系列文藝活動來弘揚和推廣武當?shù)澜涛幕?、武術(shù)和音樂。
2、將武當?shù)澜涛幕械脑S多人物、故事、傳說融入到當今的電影、影視作品中，利用影視作品來宣傳武當。近幾年來先后拍攝了《武當Ⅰ》、《武當Ⅱ》、《太極武當》、《永樂武當》、《大武當》等影視作品，加強了對武當武術(shù)和武當?shù)澜痰男麄?，也使武當?yōu)美的自然景色得到了充分的展示。
3、開發(fā)旅游紀念品，武當山景區(qū)開發(fā)了“6大系列300多個品種的旅游紀念品”。在這六大類產(chǎn)品中，尤其以宗教用品、武術(shù)用品和文化用品這三類占的比重較大，其中武當寶劍是廣受游客歡迎的旅游產(chǎn)品。除了這些一般性的旅游紀念品之外，還有一些有特殊意義的吉祥物也加入其中，例如在十堰舉行的第三屆傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)的吉祥物“當當”。它將十堰水果的石榴、武當?shù)奶珮O和十堰文化三者糅合在一起，形象活潑可愛，深受旅游者的喜愛，在武當旅游吉祥物中具有特殊意義。
二、青城山道教旅游發(fā)展現(xiàn)狀
青城山位于四川省都江堰市西南、成都平原西北部，距成都68公里，距都江堰市區(qū)16公里。古稱丈人山，為邛崍山脈的分支。青城山背靠岷山雪嶺，面向川西平原。全山林木青翠，四季常青，諸峰環(huán)峙，狀若城廓，故名青城山。
（一）青城山的道教旅游資源
1、青城山道教歷史悠久，道教創(chuàng)建人張陵，于公元143年在此創(chuàng)建天師道距今已有兩千多年的歷史，景區(qū)內(nèi)最引人注目的就是道教宮觀和遺跡。與武當山不同的是它的“布局靈活，不強求嚴格貫穿的中軸線，而是在隱、藏、幽、奇上用功夫，使建筑融入自然，與大自然渾然一體。大多數(shù)建筑結(jié)合地勢，吸取古代南方少數(shù)民族的桿欄式建筑構(gòu)架，用臺、吊、挑、梭、披、疊等方式，創(chuàng)造變不利為利的奇變藝術(shù)?！?/p>
2、青城山的道教傳統(tǒng)文化非常豐富，有青城丹道、易學(xué)、氣功、武術(shù)、醫(yī)藥養(yǎng)生、道教音樂、青城畫派等眾多類型。與武當山相比較，青城山道教的歷史更為悠久，道教資源更為多樣，其中以青城丹道、易學(xué)、氣功最具特色。據(jù)史料記載“早在張陵于東漢順帝漢安元年（142）創(chuàng)天師道之前，大約在漢和帝時（89――105），青城山已有煉丹術(shù)士傳習(xí)岷山丹法?！钡さ涝诎l(fā)展過程中趨向于將金丹術(shù)與內(nèi)丹相結(jié)合，也就是“精神與物質(zhì)混合團結(jié)鍛煉以求成生”，這就是青城山的另一種氣功，即內(nèi)丹功法。巴蜀本為古代道教內(nèi)丹術(shù)的發(fā)祥地之一，到了唐宋時期青城山內(nèi)丹術(shù)達到鼎盛，明代張三豐也曾來青城山修煉，“他基本上繼承了內(nèi)丹南宗發(fā)脈，淵源于陳致虛、陳摶，而強調(diào)煉己（亦稱煉性、修心、存心）、調(diào)神”。
（二）青城山的道教旅游資源開發(fā)中存在的主要問題。
目前對青城山道教旅游資源的開發(fā)還不是很充分，在旅游資源的開發(fā)過程中存在的問題較多，這些問題直接影響著青城山道教旅游的發(fā)展。
1、道教旅游資源開發(fā)不充分，許多有特色的道教旅游資源還沒有得到開發(fā)。目前青城山開發(fā)出的道教旅游項目卻只是局限于燒香，觀光等，最具特色的青城山丹道、易學(xué)、氣功等并沒有被開發(fā)出來，游客對這些道教文化的認知都很少得到。
2、商業(yè)化嚴重，缺乏有效的管理。宗教場所本來遠離塵世、清靜幽雅，但開發(fā)商在利益的驅(qū)使下開發(fā)方法不合理不科學(xué)，使得深山古剎中出現(xiàn)不合調(diào)的白洋樓，民風(fēng)淳樸的村莊開著酒吧。許多宗教旅游項目在開發(fā)過程中為迎合旅游者的消費口味被商業(yè)化、世俗化，缺乏宗教氛圍。以“天下幽”著名的宗教清修之地青城山，山上道士兼職做起了商人，使“天下幽”變成了“天下油”。
3、缺乏精彩的道教旅游文化紀念品，青城山作為道教的發(fā)祥地之一，道教歷史悠久，整個景區(qū)也以道教圣山而出名，但景區(qū)內(nèi)的旅游紀念品大多是四川的特產(chǎn)，與道教相關(guān)的旅游紀念品寥寥無幾。
三、道教名山旅游發(fā)展建議――以青城山為例
青城山道教旅游資源豐富，也有自己的特點，但是開發(fā)程度還遠遠不夠。對比武當山道教旅游資源的開發(fā)，取長補短，從深度開發(fā)專業(yè)的道教旅游項目、培養(yǎng)“職業(yè)道士”、改變營銷模式、加強區(qū)域合作、旅游紀念品設(shè)計這五個方面對青城山的發(fā)展提出合理化建議。
（一）充分利用道教文化開發(fā)專業(yè)的道教旅游項目。例如：問道禮佛、燒香許愿（消災(zāi)避難求平安福祿）、受點化、上布施、做善功（放生、施舍等）。此外應(yīng)適當?shù)脑黾拥澜谭諊?，進行道教武術(shù)、氣功、儀式功課觀禮的展示，逐漸形成有主題文化的景區(qū)。
（二）為了使道教旅游項目更加專業(yè)還應(yīng)該注重專業(yè)道士的培養(yǎng)，對景區(qū)道士進行培訓(xùn)，做“職業(yè)道士”。所謂“職業(yè)道士”，則是“具有道長仙骨的風(fēng)貌，正確掌握道教基本教理教義，任何進修均能展示道長應(yīng)有的道教禮儀，向游客展示道家風(fēng)范，基本解答游客的提問，具有作為一名道教道長的職業(yè)道德規(guī)范?！本皡^(qū)管理局可以與青城山駐觀道長們進行協(xié)商，讓道長們根據(jù)旅游的淡旺季、不同季節(jié)以及游客層次的不同，進行不同的道教文化的展示。例如：“向游客提供一些講座，可安排少部分道長參與游客的接待，加強與游客溝通，安排不同的時間向游客展示道家的武術(shù)、音樂修養(yǎng)、養(yǎng)生文化等。特別是重要節(jié)慶做道場科儀，更加渲染氛圍，道場科儀也需要安排專業(yè)的人員來進行解說?；蛘吒鶕?jù)當時的需要也可臨時安排開光大典等科儀?！边@些活動均屬于“職業(yè)道士”的范疇。另外也要對景區(qū)的導(dǎo)游人員進行道教知識的進行培訓(xùn)。
（三）改變傳統(tǒng)的營銷模式。青城山的道教文化雖然歷史悠久但是并不像武當山崇拜“玄武”、有道教名人張三豐這樣特點鮮明。所以景區(qū)的管理者應(yīng)該與道教協(xié)會、政府有關(guān)宗教部門加強溝通與協(xié)調(diào)。改變傳統(tǒng)的營銷手段，多承辦一些道教學(xué)術(shù)研討會、道教重大節(jié)日活動、道教文化展出等活動，并與電視、網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳相結(jié)合及時的做好宣傳。不斷加強宣傳力度，拓展旅游客源市場。
（四）加強區(qū)域合作，為青城山的發(fā)展提供更多的客源。青城山距成都68公里，距都江堰市16公里，交通便利。較好的區(qū)位優(yōu)勢為青城山與不同旅游資源的合作提供了便利。在2000年聯(lián)合國世界遺產(chǎn)委員會第24屆大會上青城山就與都江堰一起被評為“世界文化遺產(chǎn)地和自然遺產(chǎn)地”。這為青城山這幾年的發(fā)展提供了契機，但對其道教旅游資源開發(fā)的影響并不大。青城山周邊的道教資源有很多，例如為中國道教發(fā)源地――鶴鳴山、川西第一道觀――青羊?qū)m等，青城山的發(fā)展應(yīng)與這些景區(qū)加強合作，發(fā)展一條專門的道教旅游線路。傳播良好道教旅游形象，加強市場定位。
（五）加強景區(qū)旅游紀念品的開發(fā)，青城山目前的旅游紀念品大多是一般性的項鏈、手鏈、手機掛鏈等，另外四川特產(chǎn)也占很大比重，嚴重缺乏帶有青城道教特色的旅游紀念品。將青城山特有的產(chǎn)品如：道家養(yǎng)生所釀之果酒、泡菜、青城綠茶等設(shè)計成旅游商品，更體現(xiàn)了道教養(yǎng)生的功能。另外青城山道教音樂磁帶、書籍，青城道家氣功、武術(shù)，也應(yīng)該納入道家紀念品的設(shè)計之中。針對某些會議而開發(fā)的吉祥物作為旅游紀念品也是加強宣傳的有效手段。
四、結(jié)語
武當山與青城山都是較有影響力的道教旅游景區(qū)，武當山景區(qū)在道教旅游方面取得的成績比較突出，青城山旅游資源的開發(fā)和利用己基本形成體系，取得了較好的效果，但就道教旅游資源的開發(fā)方面還存在著一定的差距。道教文化旅游資源沒有得到充分的開發(fā)，整個景區(qū)的影響力和知名度還有待進一步提升。通過對兩個景區(qū)的分析，為青城山道教旅游的發(fā)展提出一些合理化建議，對于推動青城山的旅游經(jīng)濟效益和社會效益與其道教圣山的地位達到平衡，具有積極的影響。對其他道教名山景區(qū)的發(fā)展也有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵字：農(nóng)村飲水安全；現(xiàn)狀分析；建議
Abstract: This article through to the Huangyuan county rural drinking water safety present situation research, analysis and evaluation, aiming at the existing problems of rural drinking water safety, put forward Huangyuan county rural safe drinking water project construction development rationalization proposal, for the Huangyuan county rural drinking water safety project construction for the development of the overall train of thought.
Keywords: rural drinking water safety; present situation analysis; suggestions
中圖分類號： TU991.25 文獻標識碼：A
前言
近年來，黨和政府高度重視農(nóng)村飲用水安全問題，從物力、財力等各方面給予了大力支持，農(nóng)村飲水解困和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)取得了較大進展，全國大部分農(nóng)村人畜飲水困難問題在很大程度上得以改善解決。但是受到自然、經(jīng)濟條件的影響和水源限制，廣大農(nóng)村飲水安全問題逐步顯現(xiàn)出來，并日益嚴重，許多水源水質(zhì)問題相當突出，高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等飲水安全問題對人民群眾的身心健康造成了嚴重威脅。據(jù)世界衛(wèi)生組織提供的資料表明，人類80%的疾病與飲水有關(guān)，許多傳染性疾病、地方病都與飲用的水有很大關(guān)系，農(nóng)村飲水安全已成為人民群眾最關(guān)心、最迫切急需解決的問題。飲水安全已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的主要制約因素，為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求，加快解決農(nóng)村飲水安全成為農(nóng)村水利工作的一項重要任務(wù)。
1、湟源縣農(nóng)村人畜供水工程現(xiàn)狀
湟源縣位于青海省東部，隸屬于省會西寧市管轄，在我國黃土高原最西端的日月山腳下，湟水河上游。地理坐標位置為東經(jīng)100o54′至101o25′，北緯36o20′至36o53′之間?？h城南北長62km，東西寬41km，總面積為1509km2，區(qū)域海拔在2470m～4898m之間，多年平均降水量為408.9mm左右，年平均氣溫3~5ºC，多年平均蒸發(fā)量1454.3mm，主要氣象災(zāi)害有干旱、霜凍、冰雹和洪澇等。共有7個鄉(xiāng)2個鎮(zhèn)，146個行政村，228個自然村，總?cè)丝?3.68萬人，其中農(nóng)村人口10.64萬人，是一個以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主的貧困縣。長期以來，由于受復(fù)雜的地理環(huán)境，惡劣的氣候條件影響，湟源縣經(jīng)濟建設(shè)比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其是供水設(shè)施嚴重不足，廣大農(nóng)牧民吃水難的問題十分突出。從1980年——2000年開始對全縣146個行政村中的部分村莊實施病區(qū)改水和人畜飲水解困工程，從2001年——2005年對全縣95%的村莊進行人畜飲水解困和人飲改造入戶，2006年——至今實施了人畜飲水安全工程11項，建成各類供水工程98項，解決了51個行政村4.6347萬人的飲水安全問題，農(nóng)村自來水受益總?cè)丝谶_10.54萬人。目前，尚未實施的飲水安全工程還有22項，涉及34個行政村2.4122萬人，另外還有7個行政村的9個自然社，由于自然居住偏僻分散、就近都有小泉小溪、地下水位高、群眾自家有水井（或手壓井）、人均投資大等原因，加之部分村社列入易地搬遷規(guī)劃范圍，至今257戶、954人還未實施自來水工程。
農(nóng)村飲水工程設(shè)施現(xiàn)狀:全縣農(nóng)村人口中集中式供水人口為10.54萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?9% ；分散式供水人口為954人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.9%。農(nóng)村集中式供水工程多數(shù)為單村集中式供水，并且所有供水工程，只有水源和官網(wǎng)設(shè)施，無水處理和水質(zhì)檢測設(shè)施。
2、湟源縣農(nóng)村飲水不安全因素的主要原因分析
2.1 由于多數(shù)人畜飲水工程修建于上世紀80年代，引水樞紐布置形式單一，結(jié)構(gòu)簡單，結(jié)構(gòu)尺寸偏小，反濾料設(shè)置不合理，集水池內(nèi)未設(shè)沉砂、沖砂設(shè)施，泥沙時常堵塞管口，影響進水。且由于工程運行時間長，設(shè)施簡陋及管理不善等原因?qū)е录貎?nèi)泥沙淤積嚴重，使集水量大為下降，出現(xiàn)了供水量嚴重短缺的現(xiàn)象。
2.2 各村的水源在本村莊上游，由于溝道內(nèi)流域面積小，植被稀疏，近年來連續(xù)干旱，水源水量逐年下降，夏秋季節(jié)還能勉強維持生活用水，冬春季節(jié)基本干枯，水量斷流，農(nóng)民重新回到了挑著擔子、趕著牲畜，從幾公里外的河谷、溝道中取水。
2.3 河谷、溝道兩側(cè)被農(nóng)田環(huán)繞，農(nóng)田內(nèi)施入的農(nóng)藥化肥殘留和生活污水的排放，使溝水中的“無形殺手”重金屬含量嚴重超標?；蝻嬘煤⒑榈扔泻ξ镔|(zhì)的水，有可能導(dǎo)致體內(nèi)氟元素蓄積、中毒、侵襲骨關(guān)節(jié)使之變形，造成畸形，嚴重的甚至完全喪失勞動能力。
2.4 各村的輸、供水管道由于在施工時采用燙接或鋼管內(nèi)接頭，燙接質(zhì)量不高，經(jīng)常發(fā)生爆裂。同時，由于建設(shè)年限相對較長，且受當時條件的限制，設(shè)計標準低下，經(jīng)二十多年的運行，管道輸水能力和工作壓力大為下降，管徑普遍偏小。
2.5 近年來隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，部分偏辟村社集中搬遷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，家庭溫棚和畜棚建設(shè)發(fā)展，庭院灌溉和牲畜用水量大幅度增加，人們的生活用水量也相應(yīng)增加，致使原設(shè)計水量無法滿足目前的需水量。
2.6 在強烈的風(fēng)蝕作用下，管道表層覆蓋物被吹走，造成管道埋深不夠，使管道出現(xiàn)凍脹破裂等問題。由于各村人畜飲水工程均為獨立的水源和獨立的管網(wǎng)工程，在管理上帶來了諸多不便，使工程管理工作難度較大，年運費用逐年增加。
3、解決湟源縣農(nóng)村飲水問題的思路和建議
3.1 技術(shù)思路：①針對不同的缺水原因，詳細調(diào)查和搜集區(qū)域水資源資料，按照優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先保證生活用水的原則，合理安排、擇優(yōu)選擇適宜的水源。
②供水范圍和供水方式應(yīng)根據(jù)區(qū)域的水資源條件、用水需求、地形條件、居民點分布等進行技術(shù)、經(jīng)濟比較，按照優(yōu)水優(yōu)用、便于管理、單方水投資和用水成本合理的原則確定。
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)村莊；特色風(fēng)貌建筑；保護措施
中圖分類號：[TU984.11+5] 文獻標識碼A
隨著社會的快速發(fā)展，人們對傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌保護與管理的意識非常淡薄，無法真正了解傳統(tǒng)村莊的內(nèi)涵和外延，對于村莊特色建筑風(fēng)貌的歷史、社會和藝術(shù)價值沒有引起足夠的重視，在一些地區(qū)片面的追求村莊土地的建筑土地的開發(fā)，導(dǎo)致重開發(fā)和輕保護的現(xiàn)象十分普遍，大量有價值的村莊建筑毀于一旦。因此本文從保護村莊特色風(fēng)貌的意義出發(fā)，以南寧地區(qū)村莊為例，論述加強保護和管理村莊特色風(fēng)貌的措施，防止歷史遺產(chǎn)遭到損害和破壞。
一、對傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌保護的重要意義
傳統(tǒng)村莊，又稱為古村莊，這種村莊傳承和保留歷史沿革，包括建筑環(huán)境、風(fēng)貌等，而且村莊的地址沒有發(fā)生大的變動，形成獨特的民俗民風(fēng)，同時至今還為人們使用的村莊，這里蘊含著豐富的文化景觀和歷史遺產(chǎn)。一般的鄉(xiāng)村風(fēng)貌不僅包括古代和近現(xiàn)代的遺跡和代表性建筑，還包括當?shù)氐牧?xí)俗、語言、文學(xué)、藝術(shù)和音樂等，其中村莊傳統(tǒng)的古建筑是村莊特色風(fēng)貌中最重要的載體。
對傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌的保護與管理具有重要的意義，對增強中華民族的文化根基，促進文化多元化和弘揚民族文化具有重要作用，有利于保護最原生態(tài)的民俗文化和中華民族文化根本的源泉；傳統(tǒng)村莊的特色風(fēng)貌的保護，可以有效的繼承中國歷史的文化遺產(chǎn)；通過有效的保護，可以振興當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)對傳統(tǒng)的保護和經(jīng)濟的發(fā)展相互促進，實現(xiàn)共贏，有利于實現(xiàn)文化價值、社會價值和生態(tài)價值的統(tǒng)一。
二、南寧地區(qū)傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌分析
南寧地區(qū)的傳統(tǒng)村莊是少數(shù)民族聚居的地方，以壯族為主，還包括苗、瑤、侗等民族，大部分的民居建筑含有大量的漢族元素，少部分是受到自然條件影響建成的建筑形式，形成不同于其他地區(qū)的傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌。南寧地區(qū)傳統(tǒng)村莊的特色建筑主要包括居住建筑、商業(yè)建筑和公共建筑。
（一）居住建筑
南寧地區(qū)傳統(tǒng)村莊的居住建筑大致可以分為干闌式和地居式兩大類，具有明顯的地域特色和文化特征。
1、干闌式居住建筑
“干闌”，在南寧壯族地區(qū)亦稱“麻欄”，就是指人們居住的房子以半摟居式麻欄為主，半樓居式麻欄又分兩種：一種是分布在土質(zhì)較多的山區(qū)，建筑基礎(chǔ)和圍護材料以木頭為主；另一種是分布在山區(qū)，建筑基礎(chǔ)和圍護材料以石材為主。由于干闌式建筑大多分布在緩坡地帶或丘陵地區(qū)，建筑材料地域化特征比較明顯。
2、地居式居住建筑
南寧市的平原地區(qū)的地居式建筑的基本形式是“三開間”式。其中大門居中而內(nèi)凹”，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)“中庸”與“收斂”的處世思想。
南寧地區(qū)村莊住宅的平面布局，體現(xiàn)了中軸對稱的特點，體現(xiàn)在建筑上就要求中正，不中則不正，不中則不尊的思想，正如《禮記》記載：“中也者，天下之大本也”。隨著社會的發(fā)展，當?shù)厣贁?shù)民族在建造房屋時，也會把中正的觀念考慮到其中。
（二）商業(yè)建筑
從南寧地區(qū)村莊建筑形式而言，商業(yè)建筑是在居住建筑的基礎(chǔ)上發(fā)展演化的結(jié)果。在早些時候，隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展，出現(xiàn)了“圩”、“攤”，最后形成”市”后，才出現(xiàn)真正意義的商業(yè)建筑，起后又形成”商業(yè)街”，店鋪”成為街道的主體。在南寧傳統(tǒng)村莊中主要有中式傳統(tǒng)商業(yè)建筑和鄉(xiāng)土騎樓商業(yè)建筑兩種形式。
1、中式傳統(tǒng)商業(yè)建筑
在南寧中式傳統(tǒng)商業(yè)建筑采用面街的朝向，不再像居住建筑著重強調(diào)地理環(huán)境要素，最重要的立面特征就是在商鋪正立面門面一側(cè)，常有約一米高的小平臺，稱“鋪窗躉”，作為擺放商品之用。
2、鄉(xiāng)土騎樓商業(yè)建筑
騎樓結(jié)合了西方古典建筑中的券廊等形式與傳統(tǒng)建筑形式。鄉(xiāng)土騎樓建筑立面活潑，裝飾豐富，帶有濃厚的西洋式造型，按其構(gòu)成基本上可以分為三段式：上段為頂部檐口或女兒墻山花，中段為樓層，下段為騎樓柱廊。騎樓街道的空間比較開敞，空間圍合感降低空間層次更加豐富。
（三）公共建筑
在南寧傳統(tǒng)村莊中的公共建筑主要有祠堂建筑、廟宇建筑、會館建筑、書院建筑、試院建筑和戲臺建筑，是村莊舉行各種公共活動及儀式的中心，對村民生活產(chǎn)生了重要的影響。祠堂建筑一般位于村落最重要的位置，具有“向陽”、“面水”、“背山”的傳統(tǒng)的特色。隨著社會的發(fā)展，還附加了公共聚會、教育、娛樂等功能。祠堂建筑是家族或宗族權(quán)力的象征，在建筑的等級方面高于一般村莊的民居建筑，建筑外形美觀，裝飾精美，地位十分重要。
由此可知，南寧地區(qū)的村莊特色風(fēng)貌很好的繼承中國傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，同時也融入了其他的元素，又極具地域特征，不僅保留大量的文化遺產(chǎn)，而且具有很強的文化和藝術(shù)價值。
三、加強南寧地區(qū)傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌保護和管理
保護傳統(tǒng)村莊的特色風(fēng)貌，功在當代，利在千秋，在具體保護過程中必須遵循真實性原則、整體性原則、新老建筑相互協(xié)調(diào)原則、保護與發(fā)展互惠原則、長遠期相結(jié)合的原則等。相關(guān)管理單位要加快傳統(tǒng)村莊保護規(guī)劃的完善，加大保護資金的投入，加強保護宣傳的力度，還要與歷史文化村莊保護有機結(jié)合，建立長效的機制，從根本上加強對傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌的保護和利用。
第一，南寧傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌保護應(yīng)進行科學(xué)的編制和規(guī)劃，要把建設(shè)美麗村莊的規(guī)劃和歷史文化特色風(fēng)貌保護結(jié)合起來，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，通過制定南寧地區(qū)傳統(tǒng)村莊總體保護規(guī)劃、村莊特色風(fēng)貌保護計劃和具體實施方案，為傳統(tǒng)村落的保護提供依據(jù)，做到“先規(guī)劃，再設(shè)計，后實施”，實現(xiàn)傳統(tǒng)村莊可持續(xù)的發(fā)展。
第二，傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌保護應(yīng)多注入資金。傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌保護，離不開資金保障，建立“政府主導(dǎo)、社會參與、群眾自籌”的資金籌措機制，同時要加大財政投入力度，保障傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌保護的專項資金，并要積極探索南寧地區(qū)的民間資金投入機制，積極倡導(dǎo)具有一定實力的企業(yè)和單位，參與傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌的保護和開發(fā)。
第三，傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌的保護應(yīng)配備專業(yè)的技術(shù)人才隊伍。要建立和健全專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機制，通過與相關(guān)的高校、科研院所結(jié)合的形式，保障傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌保護有足夠的技術(shù)和人才要素，為更好的保護傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌提供專業(yè)人才保障。
第四，傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌保護應(yīng)適當改善村莊居民的生活環(huán)境。對傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌保護要從提升傳統(tǒng)建筑內(nèi)部、外部和村落總體環(huán)境三個方面入手。在統(tǒng)一規(guī)劃、很好保護傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，加大村莊內(nèi)部環(huán)境和設(shè)施的改善力度，實現(xiàn)生活設(shè)施現(xiàn)代化；通過發(fā)展墻頭文化，做仿古建筑小品等，要在與傳統(tǒng)村莊特色建筑風(fēng)貌相一致的前提下，興建學(xué)校、衛(wèi)生院、等相應(yīng)配套公用建筑，不斷滿足村民的生活需求，使村莊內(nèi)的新建建筑和傳統(tǒng)建筑相輔相成，實現(xiàn)兩者的和諧相處，達到室外傳統(tǒng)與古樸，室內(nèi)與室外的有機融合；還要在不破壞村落歷史要素和特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，不斷完善水電、路面、路燈、排污、垃圾收集和交通等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施，營造古樸、干凈、具有傳統(tǒng)文化韻味的村莊環(huán)境。讓現(xiàn)代化的生活方式，先進的居住理念走進傳統(tǒng)村莊。
綜上所述，對傳統(tǒng)村莊特色風(fēng)貌的保護和管理具有重要的意義，具有很強的文化價值、歷史價值和社會價值。對傳統(tǒng)村莊的特色風(fēng)貌要引起重視，采取科學(xué)合理的措施加強保護和管理。
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一、“三化”理念是工會參加社會治理立異的實際需求
當時，正處于高速開展期，經(jīng)濟和社會構(gòu)造多元化速度加速，職工步隊的根本組成、思維認識、價值取向、品德觀念變化無常，實際需乞降好處訴求撲朔迷離，對工會組織的本能機能發(fā)揚愿望日益激烈。把廣闊職工組織到工會中來的義務(wù)愈加艱難，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的任務(wù)愈加緊迫，立異做好職工思維政治任務(wù)的責(zé)任更為嚴重，維護社會調(diào)和不變的義務(wù)愈加深重。在這種情勢下，“任務(wù)運動化、運動項目化、項目社會化”可以合理應(yīng)用有限的前提和資本，擴展工會任務(wù)結(jié)果，有力維護職工正當權(quán)益，有益開展調(diào)和勞動關(guān)系，有利進步職工步隊全體本質(zhì)，完成工會在社會治理中到位參加、深度參加、有用參加，成為社會治理系統(tǒng)中不成或缺的主要一環(huán)。
二、“三化”理念是工會參加社會治理立異的有力行動
（一）把任務(wù)與運動掛鉤，在社會治理立異中獲得扎實成效。區(qū)在參加社會治理立異進程中，注重以運動帶開工作，不只在運動中順應(yīng)職工多條理、多樣性的需求，并且促進了工會任務(wù)獲得新的成果。一是以勞動競賽運動為抓手，起勁完成立功立業(yè)新跨越。區(qū)總工會環(huán)繞經(jīng)濟開展和節(jié)能減排，組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與參加技藝交手、技能立異、提合理化建議、出金點子等運動。還，將“創(chuàng)進步前輩工會爭一流，爭優(yōu)異職工領(lǐng)先鋒”黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)運動縱深展開，鼎力推進重點建立工程建功競賽運動，調(diào)開工程建立者的積極性、發(fā)明性和建立熱情。在有前提的企事業(yè)單元持續(xù)展開爭創(chuàng)“工人前鋒號”運動，發(fā)揚勞模引領(lǐng)帶舉措用，帶動廣闊職工比學(xué)趕超，爭立異功。二是以“兩個遍及”運動為契機，起勁完成企業(yè)工會全掩蓋。區(qū)總工會將“兩個遍及”作為任務(wù)重心，積極與相關(guān)部分溝統(tǒng)統(tǒng)過全區(qū)各級工會不懈起勁，2011年全區(qū)正常非公企業(yè)629個，樹立工會組織334個（涵蓋企業(yè)法人單元604個），建會率達96%以上。企業(yè)工會組織樹立經(jīng)審委員會（經(jīng)審委員）和女職工委員會（女職工委員）達100%。個中全總數(shù)據(jù)庫企業(yè)建會率達99%以上。依法推進樹立工會組織的企業(yè)遍及樹立工資集體協(xié)商準則，依法簽署工資集體和談。全區(qū)已樹立企業(yè)工會組織和新建企業(yè)工會組織簽署工資集體和談達98%以上，還集體合同、女職工權(quán)益維護專項集體合同簽署率達98%以上。三是以進修培訓(xùn)運動為平臺，起勁完成職工本質(zhì)大提拔。區(qū)總工會普遍展開了“創(chuàng)立進修型組織、爭做常識型技藝型職工”運動，施行工會、班組、職工“三級同創(chuàng)”。初步樹立職工進修超市，針對職工多元化需求，組織社會資本，運用收集平臺，為職工建立開放式進修、菜單式選擇的平臺，機關(guān)、企事業(yè)單元和職工參加面90%以上。充沛發(fā)揚農(nóng)人工培訓(xùn)基地職業(yè)教育效果，組織指導(dǎo)農(nóng)人工積極自動參與技藝和技能培訓(xùn)，為他們自立創(chuàng)業(yè)打好根底。展開了以修建裝飾、家政效勞、蔬菜、生果、糧油、畜牧等為首要內(nèi)容的技藝常識培訓(xùn)，還添加務(wù)工知識、司法律例、村莊文明常識、心思指點、維權(quán)等指導(dǎo)性常識。四是以堅苦幫扶運動為載體，起勁完成職工好處有保證。區(qū)總工會以“六幫一補”救滋長效機制為載體，實在展開好以送攙扶保創(chuàng)業(yè)、送崗?fù)け＞蜆I(yè)、送司法保權(quán)益、送關(guān)喜歡保就學(xué)、送暖和保不變、送喜歡心保安康的“六送六?！边\動。鼎力展開“送暖和”運動，發(fā)放幫扶、救助、各級工會組織以“走進職工家中，走進職工心中”為幫扶運動中間，以“六幫一補”救滋長效機制為載體，實在展開了以送攙扶保創(chuàng)業(yè)、送崗?fù)け＞蜆I(yè)、送司法保權(quán)益、送關(guān)喜歡保就學(xué)、送暖和保不變、送關(guān)懷保安康的“六送六?！边\動，進一步標準幫扶任務(wù)，完美惠民幫扶收集，樹立堅苦職工檔案，完成幫扶系統(tǒng)動態(tài)治理，具體完成了民生工程的各項相關(guān)目標。全年布置資金合計130余萬元給2000余名堅苦職工送去暖和；舉辦勞動技藝培訓(xùn)3000人次，為462名下崗賦閑人員和立志致富的農(nóng)人工進行免費跟蹤培訓(xùn)；為全區(qū)堅苦創(chuàng)業(yè)職工發(fā)放“工會會員創(chuàng)業(yè)通”借款貼息10萬元。。增強農(nóng)人工創(chuàng)業(yè)基地建立，為農(nóng)人工供應(yīng)創(chuàng)業(yè)貼息借款20余萬元。樹立了農(nóng)人工維權(quán)律師參謀團，為農(nóng)人工展開維權(quán)運動111人次，個中異地21人次，合計挽回經(jīng)濟損掉430余萬元
（二）把運動與項目掛鉤，在社會治理立異中建立新的平臺。區(qū)總工會依照“任務(wù)運動化、運動項目化、項目社會化”的理念，連系“走進職工家中、走進職工心中”的詳細要求，在鼎力展開各項運動的還，把任務(wù)落真實項目上，充沛依托項目建立起發(fā)揮工會任務(wù)的平臺。一是出力建立免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效勞平臺。鼎力展開以“創(chuàng)業(yè)幫扶兔年行，幸福惠職工”為主題，以“施行本質(zhì)提拔促創(chuàng)業(yè)”、“施行平臺建立促創(chuàng)業(yè)”、“施行載體立異促創(chuàng)業(yè)”等三大工程為載體的系列運動。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織展開免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。延聘專家針對農(nóng)人在規(guī)劃化種養(yǎng)殖技能中碰到的難題，接納先解說后問答的方式，處理了農(nóng)戶在種養(yǎng)殖治理、病害防治和市場信息等方面的問題，培訓(xùn)農(nóng)人各類科學(xué)出產(chǎn)技能，進步了農(nóng)戶的進修積極性。經(jīng)過培訓(xùn)樹立了農(nóng)人求變、求開展的思緒，為農(nóng)人創(chuàng)業(yè)打下了根底。二是精心打造非公有制經(jīng)濟效勞平臺。區(qū)總工會出力增強立異非公有制經(jīng)濟組織治理效勞任務(wù)，充沛發(fā)揚工會組織的牽頭協(xié)諧和組織引領(lǐng)效果，增強與社會各方的協(xié)調(diào)協(xié)同，整合伙源，構(gòu)成合力，明白了目的和責(zé)任，細化了義務(wù)，完美了辦法，樹立了疏通、科學(xué)有用的好處訴求表達機制，促進了非公有制經(jīng)濟組織反映其定見建議，還，采意圖見交流會、問題協(xié)商會、聯(lián)席會議等準則化順序化，豐厚了上情下達的方式，一起推進了非公有制經(jīng)濟組織治理效勞任務(wù)向縱深開展。三是健全完美勞資矛盾社會化調(diào)處平臺。區(qū)總工會進一步增強社會化勞動爭議結(jié)合調(diào)停中間建立，加大標準化和步隊建立力度，出力進步調(diào)處勞資矛盾的才能和成效。假勢借力，積極推進樹立“多級聯(lián)動、逐級化解”的調(diào)停組織收集，完美矛盾預(yù)警預(yù)防機制，進一步構(gòu)成預(yù)警預(yù)防、調(diào)停、仲裁、訴訟互相聯(lián)接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的任務(wù)準則。完美區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)職工維權(quán)幫扶中間建立，做強、做實職工醫(yī)療合作保證事業(yè)，擴展“金秋助學(xué)”掩蓋面，實在讓堅苦職工感觸到社會“人人”的調(diào)和和工會“娘家”的暖和。
一、基本情況
太原市近幾年農(nóng)村新能源項目建設(shè)，主要包括戶用沼氣、大中型沼氣工程、秸稈集中供氣工程、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點、節(jié)煤省柴炕（吊炕）、生物質(zhì)爐、太陽灶、太陽能路燈等項目。目前，全市共有戶用沼氣2萬余戶，大中型沼氣工程18處，秸稈供氣工程17處，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點90個，節(jié)煤省柴炕（吊炕）6000余戶，生物質(zhì)爐200戶，太陽灶700余戶，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
二、主要特點
從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村新能源建設(shè)和運行主要有以下幾個特點。
1、方便實用的項目比較受農(nóng)民群眾的歡迎
近幾年新發(fā)展的節(jié)煤省柴炕（吊炕）、生物質(zhì)爐和太陽能路燈項目，一是符合新農(nóng)村發(fā)展方向，二是使用效果好，三是使用起來簡潔、方便、快捷，受到了農(nóng)民的普遍歡迎，建設(shè)指標供不應(yīng)求。
2、運行良好氣站的特點
從全市大型沼氣運行情況看，使用較好的氣站有共同的特點，一是企業(yè)或集體的較高的積極性和主動性，有較強的把氣站管好用好的意識，能夠克服遇到了種種困難，堅持大中型沼氣正常運行；二是企業(yè)或集體經(jīng)濟實力較強，向農(nóng)戶收取的費用較低或不收取費用，其余部分由企業(yè)或村集體補貼，不存在運行費用的困擾；三是“三沼”綜合利用率高，太原綠森養(yǎng)殖有限公司氣站自己組織周邊農(nóng)戶進行“三沼”綜合利用培訓(xùn)，向農(nóng)戶傳授“三沼”綜合利用的知識，激發(fā)農(nóng)戶使用“三沼”的積極性，氣站也變廢為寶，從中受益。
3、沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點普遍面臨生存的困境
網(wǎng)點服務(wù)人員沒有工資收入，服務(wù)費用又難以收取，靠沼氣服務(wù)不能保證平時的生活需要，大多轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)，致使大量的沼氣服務(wù)人員流失，從而導(dǎo)致網(wǎng)點不能正常運行，網(wǎng)點的生存面臨巨大的挑戰(zhàn)。
4、農(nóng)民對戶用沼氣的熱情逐漸開始降溫
戶用沼氣的建設(shè)速度與后續(xù)服務(wù)銜接不緊密，農(nóng)戶在使用2～3年后，由于糞源、勞力、搬遷、技術(shù)等方面的問題，開始采取放任不管的態(tài)度，再加上農(nóng)民生活水平的逐步提高，替代產(chǎn)品日益增多，電磁爐等使用起來方便快捷的電炊具逐漸成為新寵。
三、存在問題
1、戶用沼氣的主要問題
一是人戶分離。子女上學(xué)、青壯年進城務(wù)工、城鎮(zhèn)化建設(shè)搬遷等造成部分沼氣池被棄用；二是糞源缺乏。養(yǎng)殖業(yè)逐漸向集約化和規(guī)?；l(fā)展，分散的庭院養(yǎng)殖已經(jīng)逐步被淘汰，沼氣池缺乏足夠的發(fā)酵原料，農(nóng)戶外購原料，既嫌麻煩，成本又偏高；三是替代能源方式較多。電磁爐、液化氣、生物質(zhì)爐、大型沼氣或秸稈集中供氣，代替了戶用沼氣；四是技術(shù)服務(wù)不配套。日常生活中遇到困難難以解決。
2、大中型沼氣的主要問題
大中型沼氣工程在運行中，一是運行成本較高，有些氣站因運行費用太高，達不到收支平衡而停止運行；二是向農(nóng)戶收費困難較大，收費高則農(nóng)戶不用，甚至出現(xiàn)私改管道偷氣的現(xiàn)象，收費低氣站則虧損，無法維持正常運行；三是消防問題本地?zé)o法解決，有些氣站因不能取得消防許可被當?shù)叵啦块T強行停止運行。
3、服務(wù)網(wǎng)點技工收入沒有保障
因技工收入沒有保障，影響日常生活，造成技工流失嚴重，服務(wù)質(zhì)量明顯下降，成為影響我市服務(wù)網(wǎng)點正常運行的最主要因素。
四、合理化建議
1、完善服務(wù)網(wǎng)點運行機制
沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點運行上，一是加強對沼氣服務(wù)網(wǎng)點的投入，以多種形式對服務(wù)人員進行補助，使服務(wù)人員的收入水平能夠達達當?shù)仄骄杖胨剑蛊淠苋娜鈴氖抡託夥?wù)工作，為農(nóng)戶提供強有力的技術(shù)保障；二是正確引導(dǎo)，不搞行政強迫。對有使用意愿的農(nóng)戶，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)激發(fā)其自覺使用的積極性，對不想再使用的農(nóng)戶，不強迫使用，允許其對沼氣池進行填埋、報廢或其它無害化處理，降低空池率，消除安全隱患。
2、完善大中型沼氣工程補貼方式
大中型沼氣工程投資大、社會效益明顯，對養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)境治理起著舉足輕重的作用，建成的大中型沼氣停運會造成很大的資源浪費，同時也會增加養(yǎng)殖企業(yè)的排污壓力。建議適當完善對大中型沼氣工程的補貼方式，可考慮幾種方式：一是建設(shè)補貼與建后運行補貼并用，二是變建設(shè)補貼為運行補貼，合理計算出不同體積的工程一年的運行費用，同時參考帶動的農(nóng)戶數(shù)量，對正常運行的氣站每年進行一定數(shù)額的運行補貼，減輕企業(yè)運行壓力，激發(fā)企業(yè)使用大中型沼氣的積極性，效果會明顯好于建設(shè)補貼。
3、大力扶持和鼓勵開展“三沼”綜合利用
沼氣的更深層次的開發(fā)價值在于“三沼”綜合利用，既能增加氣站的經(jīng)濟收入，減少農(nóng)戶在農(nóng)藥、化肥上的投入，又可以降低農(nóng)藥、化肥在農(nóng)產(chǎn)品的殘留，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保障人民的食品安全。
一是政府要在“三沼”綜合利用這一塊加大資金投入，大力扶持“三沼”綜合利用的試點示范工作，支持養(yǎng)殖場和農(nóng)戶對“三沼”深加工項目引進和開發(fā)，對自己投資搞沼肥深加工項目的企業(yè)給予必要的補貼；二是加大對“三沼”綜合利用的宣傳，不能僅僅依靠企業(yè)自身的宣傳帶動，農(nóng)業(yè)部門要從上到下，利用中央、地方的重要媒體上以公益廣告的形式宣傳，讓全社會對沼肥都有全新的認識，為沼肥開辟出一個全新的市場。
4、增加農(nóng)村能源項目推廣種類，提高補助標準
農(nóng)村能源項目日益增多，其中節(jié)煤省柴炕、太陽能利用（太陽能路燈、太陽能熱水器等）、生物質(zhì)爐等普遍推廣價值較高，社會效益顯明，深受農(nóng)民歡迎，目前這些項目推廣的數(shù)量較少且補助標準偏低，不能滿足農(nóng)民的建設(shè)需求。
5、完善審批項目和補助標準。
大型沼氣項目審批上，應(yīng)增加養(yǎng)殖園區(qū)自身循環(huán)運行模式（養(yǎng)殖園區(qū)本身已形成的集養(yǎng)殖、種植和加工于一體的循環(huán)發(fā)展模式），對不帶動農(nóng)戶的項目也應(yīng)有補助標準，滿足遠離村莊的大型養(yǎng)殖場建設(shè)大型沼氣工程的需求。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)；環(huán)境衛(wèi)生；管理一體化
經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得我們的生活越來越多樣化了，我們接觸到的日常用品也越來越多樣化了，因此，我們生活中出現(xiàn)的垃圾也正在呈現(xiàn)多樣化，也就是說處理這些垃圾就變得越來越困難了起來，再加上農(nóng)村的發(fā)展本來就不如城市，甚至是一些城市直接把垃圾處理向農(nóng)村，把農(nóng)村變成城市的垃圾場，這就造成了農(nóng)村垃圾處理越來越困難，也就造成了當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀不佳，嚴重危及著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人們的生活。針對這一現(xiàn)象，如何有效借鑒城市垃圾管理方法，徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系，從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題成為了當前工作的重點和難點。
1 當前城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)調(diào)研現(xiàn)狀
當前我國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理做得并不到位，和經(jīng)濟的發(fā)展不同步，尤其在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題成為了亟待解決的問題之一，目前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀和不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）垃圾的處理不及時，當前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題最為主要的就是垃圾的處理不及時，長期的堆放造成了環(huán)境的污染，嚴重影響了城鄉(xiāng)居民的日常生活生產(chǎn)，據(jù)以往的調(diào)查顯示，當前城鄉(xiāng)居民對于居住環(huán)境不滿意的很大一部分原因就在于垃圾的處理不及時；（2）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生自己不足，任何一項公共事務(wù)的執(zhí)行都需要有資金的支持，沒有資金的支持只是喊喊口號是沒有任何作用的，當前雖然國家已經(jīng)意識到了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理上的諸多問題，也正在加大投入進行整治，但是更多地還是傾向于城市環(huán)境衛(wèi)生的管理和整治，對于農(nóng)村的投入和關(guān)注明顯不多，這也就造成了當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的起色并不是很大，仍然存在很嚴重的問題；（3）當前城市和農(nóng)村在環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的另一各主要的問題就是在收集和運輸垃圾上存在著很大的差距，城市一般都是采取統(tǒng)一的垃圾車輛進行收集垃圾筒內(nèi)的垃圾送到垃圾處理中轉(zhuǎn)站準備進行后續(xù)的處理，而農(nóng)村則一般是沒有垃圾桶，也沒有專門收垃圾的車輛，而是當?shù)鼐用褡园l(fā)的把垃圾運到村落周圍的山溝或者是道路的兩旁置之不顧，這就很容易造成更為嚴重的環(huán)境問題，這種城鄉(xiāng)差距也造成了農(nóng)村環(huán)境問題比城市嚴重得多。
2 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理存在的問題
要想徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系，從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題我們就必須首先了解當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的一些不足，然后才能對癥下藥，解決問題。當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題主要由以下幾點：
2.1 環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足
當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎(chǔ)設(shè)施問題，沒有基礎(chǔ)設(shè)施也就是沒法進行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來看環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設(shè)備和垃圾處理設(shè)備等，這些設(shè)備的欠缺直接導(dǎo)致了垃圾不能夠進行有效的處理，除了這些最為基本的設(shè)備之外，還應(yīng)該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉(zhuǎn)站中的垃圾壓縮設(shè)備，這一設(shè)備的增加可以有效地減少往轉(zhuǎn)運站運送垃圾的次數(shù)，增大垃圾處理的效率，提高農(nóng)村垃圾處理的水平。
2.2 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后
除了基礎(chǔ)設(shè)施欠缺之外，當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無序性，很多農(nóng)村地區(qū)都沒有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒有規(guī)劃也就形不成一個有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒有一個成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對整個農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無序性，進而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。
2.3 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機制不夠完善
管理問題也是當前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農(nóng)村自身又不存在自己的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無人管理的現(xiàn)狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責(zé)任，也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全靠農(nóng)村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識是遠遠不夠的。雖然當前有些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識到了這一點招募了一些人員進行環(huán)境衛(wèi)生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠遠承擔不起維護一個村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任。
2.4 村民環(huán)保意識不強
意識問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，試想一下，如果每個農(nóng)村村民的環(huán)境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環(huán)境問題也就不存在環(huán)境問題了，所以當前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農(nóng)村長遠的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3 推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程的對策
了解了當前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，尤其是農(nóng)村的現(xiàn)狀之后我們就應(yīng)該對癥下藥，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。
3.1 加強環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備
首先，我們應(yīng)該做的就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門人員的匹配工作，這是進行其它各項工作的前提和基礎(chǔ)，具體的操作內(nèi)容如下：（1）在每個農(nóng)村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區(qū)也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進行統(tǒng)一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象，此外，還應(yīng)該配備專門的垃圾運輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設(shè)置專門的環(huán)衛(wèi)人員進行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作，確保農(nóng)村大部分環(huán)境的干凈整潔，環(huán)衛(wèi)人員的設(shè)置應(yīng)恰當，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應(yīng)該設(shè)置三名專門的人員。
3.2 創(chuàng)新機制，落實責(zé)任
其次，有了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和人員之后就應(yīng)該建立合理的管理機制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是村落都設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，具體負責(zé)各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，并且把這些零散的機構(gòu)和上一級的城市環(huán)衛(wèi)機構(gòu)聯(lián)系起來，構(gòu)建統(tǒng)一的考核管理和升遷機制，這樣逐步就能形成一個統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗來帶動農(nóng)村的發(fā)展。
3.3 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好規(guī)劃布局
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，當前我國新農(nóng)村建設(shè)也正在逐步進行中，新農(nóng)村的建設(shè)更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合，同時，進行環(huán)境衛(wèi)生保護工作也可以依托于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，在進行新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃布局時可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護所需要的一些基礎(chǔ)設(shè)施場所，為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎(chǔ)，并且還可以以新農(nóng)村建設(shè)為著眼點進行環(huán)境保護的宣傳工作，提高村民的環(huán)境保護意識。此外，還可以依托新農(nóng)村建設(shè)進行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設(shè)施進行垃圾的處理。
3.4 多方籌措、加大投入建立長效工作機制
上文中提到資金問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)上的資金投入；二是村民自行投入，充分調(diào)動村民環(huán)保的積極性，鼓勵村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻，自發(fā)的進行資金的捐助；三是在整個社會進行募捐，鼓勵當?shù)氐钠髽I(yè)捐獻資金行進周圍環(huán)境的治理工作。
3.5 加強宣傳，營造輿論
除了上文中說到的依托新農(nóng)村建設(shè)進行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳環(huán)境保護的重要性，努力改變農(nóng)村居民的意識，使其能夠自發(fā)的進行環(huán)境的保護工作，每個人都做好了自身的環(huán)境保護工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻，進而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距，最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。
4 結(jié)語
綜上所述，當前我國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題極為嚴重，迫切的需要我們相關(guān)人員進行相關(guān)的工作去整治，以城市環(huán)境衛(wèi)生管理的先進體系來帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，并且逐步把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系和城市的環(huán)境衛(wèi)生管理體系相融合，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，這就需要我們切實做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護的各項工作，責(zé)任落實到位，務(wù)求把工作都落實到實處，徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展低下的現(xiàn)狀。
參考文獻
關(guān)鍵字：靈渠；景觀；保護與開發(fā)
北有長城，南有靈渠，靈渠作為具有深厚歷史文化的古代水利景觀，擁有重要的地位。近年來，興安縣相繼出臺了《靈渠總體保護規(guī)劃》、《秦堤維修設(shè)計方案》、《秦城遺址保護規(guī)劃大綱》等，完成了大小天平壩面的維修、鏵嘴的修復(fù)、秦堤的防滲補漏、北渠風(fēng)貌修復(fù)，以及部分渠道沿岸的排污清理工程等工作。2014年3月1日，《廣西壯族自治區(qū)靈渠保護辦法》實施，對靈渠水源保護、兩岸建設(shè)活動等，做了詳細的規(guī)定，讓靈渠保護變得有法可依。靈渠景觀的保護與開發(fā)作為靈渠可持續(xù)健康發(fā)展工作的重要組成內(nèi)容，值得深思。
1靈渠概況與景觀現(xiàn)狀
1.1靈渠概況
靈渠，古稱秦嶺渠、鑿渠、陡河、湘桂運河、興安運河，位于廣西壯族自治區(qū)興安縣境內(nèi)，公元前214年鑿成通航，是秦代三大水利工程之一，溝通著長江水系與珠江水系，被譽為“世界古代水利建筑明珠”，著名歷史學(xué)家郭沫若贊嘆到“兩千余年前有此，誠足與長城南北相呼應(yīng)，同為世界之奇觀”。靈渠全長37.4km，南渠長33.15km，是引湘入漓的主渠道；北渠是引航渠道，長3.25km。由大天平、小天平、泄水天平、陡門、鏵嘴、南渠、北渠、秦堤等其他附屬建筑物組成。
1.2靈渠景觀現(xiàn)狀
1.2.1生態(tài)景觀。靈渠修建的本身，就是中國古人對地理環(huán)境的主動利用與選擇。數(shù)千年來，靈渠始終與周邊農(nóng)耕文明保持著和諧交融，體現(xiàn)的就是人與自然交流的普遍價值。靈渠沿岸綠化覆蓋率高，維持著良好的生態(tài)環(huán)境。秦堤兩岸綠樹悠悠，植物種類豐富，興安楠木、桂花、樟樹、陰香、楓香、欒樹、楓楊、樸樹、柳樹等長勢良好，植物生長適應(yīng)渠水、駁岸等生態(tài)環(huán)境，樹形或蒼勁古樸，或剛勁挺拔，或自然虬曲，或奇特有趣，給靈渠沿岸景觀增添了秀色的同時，也維護著靈渠的生態(tài)平衡。如今南渠旁植樹造林，修建30km長的休閑綠道，成為廣西第一條綠道，形成獨特而有價值的生態(tài)景觀。北渠則穿梭于千畝田疇之間，展示著優(yōu)美的田園生態(tài)景觀。
1.2.2人文景觀。靈渠有著“世界古代水利建筑明珠”的美譽，其見證了嶺南地區(qū)2000多年的發(fā)展史，是中原文化與嶺南文化交流融合的紐帶，歷史文化厚重。靈渠景區(qū)有較多的文物古跡和豐厚的文化底蘊，它既繼承了秦漢文化，又融合了中原漢文化與嶺南百越文化，保留了大量的明清時期的石雕石刻，以古橋文化、民俗文化、嶺南市井文化和古雕塑文化而聞名。
1.2.3園林景觀。靈渠沿岸景觀的改造，在尊重歷史的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，營造各類亭、臺、廊、榭、橋以及小品雕塑，配合燈光和音樂，同時設(shè)置足夠的休閑設(shè)施，使得靈渠沿岸的園林景觀豐富多彩、富有故事情節(jié)，清清河水倒映著古樹、古橋、古民居，形成獨特的靈渠景觀。
靈渠沿岸景觀節(jié)點豐富，如大小天平、陡門、美齡橋、古樹吞碑，景觀節(jié)奏也控制得恰到好處，從樹蔭濃密的秦堤，到視野開闊的秦廣場，再到豁然開朗的大小天平，景觀空間多樣，給人帶來視覺的享受。植物景觀的營造，以鄉(xiāng)土樹種為主，植物種類豐富，注重植物的季相變化，增添景區(qū)色彩，講究植物景觀層次多樣，與水體、建筑相協(xié)調(diào)，形成優(yōu)美的沿岸濱水景觀。
2靈渠景觀的分析
2.1靈渠景觀特色概括
2.1.1科學(xué)價值高。靈渠本身因其高超的工程技術(shù)，與都江堰、鄭國渠同被譽為“秦代三大水利工程”。靈渠的修建從選址、規(guī)劃、設(shè)計上都反映出古代中國在運渠修建方面的卓越智慧；靈渠是山區(qū)越嶺運河的首創(chuàng)，是連接長江水系與珠江水系的優(yōu)秀實踐案例；渠線的設(shè)計和規(guī)劃中“彎道代閘”原理具有原創(chuàng)性實踐；靈渠的陡門設(shè)計是現(xiàn)代多級船閘的雛形，被譽為“世界船匣之父”。
2.1.2文化韻味足。靈渠的修建于秦朝，歷史悠久，文化韻味足，是嶺南文化與中原文化的聯(lián)系紐帶，兼具有生態(tài)文化、水利文化、中原文化、嶺南文化、秦文化、地方田園文化、陡軍文化等一系列文化特征，早在1988年就被國務(wù)院認定為全國重點文物保護單位。由于其獨特的文化景觀特征，靈渠還出現(xiàn)了一系列與其相關(guān)的藝術(shù)作品，如明朝解縉的《興安渠》、清代袁枚的《興安》以及賈平凹的《靈渠》等。
2.1.3生態(tài)環(huán)境好。靈渠兩岸風(fēng)景優(yōu)美，水清如鏡、古樹參天，田園景觀優(yōu)美，具有良好的生態(tài)基礎(chǔ)條件，富有生態(tài)美感。
2.1.4景觀形式美。靈渠具有生態(tài)、美學(xué)、游憩等多種功能，具有美與功能的和諧統(tǒng)一，作為科學(xué)、技術(shù)與藝術(shù)高度統(tǒng)一的靈渠景觀是在景觀形式上具有美學(xué)特質(zhì)。人字形的三七水壩不僅在水利設(shè)計上具有的科學(xué)性，在視覺形式上也打破了直壩線條的僵硬，具有變化的形式美；北渠s型的河道則不僅滿足了行船排洪的需求，從景觀的角度上考慮，蜿蜒盤旋的水道與周邊自然、農(nóng)田景觀完美的融合，成為中國古代運河景觀的典型范例。
2.2存在的問題
為了更好地保護靈渠，配合靈渠申遺工作，興安縣做了很多工作。例如靈渠秦堤、北渠等開展大規(guī)模維護工程、靈渠沿岸村莊的改造以及一系列保護靈渠的規(guī)劃方案以及法規(guī)的出臺，靈渠的保護開發(fā)工作正在展開，但通過現(xiàn)場的仔細考察，還是不難發(fā)現(xiàn)一些問題。
2.2.1建筑景觀小品與環(huán)境不協(xié)調(diào)，景觀格調(diào)提不上。靈渠內(nèi)局部區(qū)域出現(xiàn)與景區(qū)不協(xié)調(diào)的建筑景觀，如南陡村內(nèi)農(nóng)家樂店面裝飾毫無特色，與南陡村整體的建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)。某些功能性建筑未得到良好的改造，景區(qū)的廁所過于簡陋，外觀差強人意，影響景區(qū)的整體面貌。部分景觀小品與環(huán)境格格不入，顯得突兀。如為了保護古跡而建造的亭子，與古跡的風(fēng)格不融合，其形狀和色彩等也與周邊景觀不協(xié)調(diào)；百龍路石碑顯得突兀，缺乏整體融合感；部分翻新河堤，用現(xiàn)代石塊和水泥砌成，沒有自然駁岸的斑駁陸離，人工痕跡明顯，與周邊景觀不協(xié)調(diào)，破壞景觀的整體性協(xié)調(diào)性。
總之，借申遺之機會，靈渠景區(qū)內(nèi)增添了較多的景觀元素，但由于缺乏整體的規(guī)劃以及粗糙的施工，未能達到良好的景觀效果，以至未能很好地提升整個靈渠景區(qū)的景觀質(zhì)量與格調(diào)。
2.2.2植物景觀有待提高，部分區(qū)域缺乏植物群落概念。靈渠生態(tài)基礎(chǔ)好、植被覆蓋率高，但在實地考察的過程中發(fā)現(xiàn)，有局部的植物配置缺乏層次感，植物群落觀念弱，景觀仍待提高。秦文化廣場主要以草坪鋪裝為主，周邊植物配置稍顯凌亂，缺乏層次。在鏵嘴上游部分，兩岸濱水景觀稍顯雜亂，影響靈渠景觀美。龍王廟觀景塔是靈渠景區(qū)的一個制高點，可看到靈渠乃至整個興安縣城的全景，其所在的山體自然植被覆蓋率高，以松樹為主，但也存在大面積雜草，需增加彩色樹種，豐富植物季相景觀，提升植物景觀的檔次。
2.2.3景觀管理存在不足，影響靈渠景觀與生態(tài)。三分規(guī)劃、七分養(yǎng)，管理對景觀的影響不容輕視。靈渠由于其獨特的歷史地位，有較為完善的管理體制，但仔細考察，便會發(fā)現(xiàn)景觀管理上仍存在的一些問題。如景區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)亂傾倒垃圾現(xiàn)象，存在衛(wèi)生死角；綠化存在管理不善，滋生雜草的現(xiàn)象，南陡村處于景區(qū)核心區(qū)域，其前面綠化也出現(xiàn)雜亂現(xiàn)象，影響景區(qū)形象。景區(qū)制高點觀景樓臺建筑還出現(xiàn)大量亂寫亂畫留名現(xiàn)象，影響景觀美感度，需采取相應(yīng)措施，加強管理。渠城郊結(jié)合地段，缺乏有效的管理，有污水直排情況，渠水發(fā)黑發(fā)臭，嚴重影響靈渠的景觀。水街沿岸居民洗衣服的肥皂水也直接排到渠中，使渠水容易富營養(yǎng)化，影響靈渠的水質(zhì)。
2.2.4旅游配套設(shè)施缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，整體觀念欠缺。靈渠內(nèi)旅游配套設(shè)施作為景觀元素中的一種，未遵循統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，設(shè)施之間在整體上缺乏形式與內(nèi)涵的統(tǒng)一。如指示牌、休息座椅、垃圾桶缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計。雖然借助申遺之機，相應(yīng)配套設(shè)施所改善，但僅僅是增加相應(yīng)設(shè)施數(shù)量，而缺少整體規(guī)劃，稍顯雜亂，整體上不協(xié)調(diào)，景觀檔次提不上。
3建議與思考
3.1以保護為核心，走可持續(xù)發(fā)展道路
對于靈渠的開發(fā)與保護，需以保護為核心，走可持續(xù)發(fā)展的道路。講究生態(tài)效益，講究共生原理，這是可持續(xù)發(fā)展思想的重要組成部分，具有兼顧生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展兩方面效率的意義，是一種功在當下，利在千秋的行為。
靈渠景觀的開發(fā)要遵循生態(tài)平衡原理，重視生態(tài)環(huán)境的保護，在協(xié)調(diào)景觀保護與開發(fā)利用的關(guān)系上，順應(yīng)和利用自然發(fā)展規(guī)律，通過一系列設(shè)計手法營建生態(tài)、美學(xué)和游憩功能良好的景觀格局，實現(xiàn)景區(qū)環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益的兼顧。同時引入生態(tài)設(shè)計的思想和方法，保證靈渠沿岸得天獨厚的環(huán)境基礎(chǔ)。
在靈渠建設(shè)控制地帶內(nèi)開展修路、興建碼頭和市政工程等活動時，應(yīng)當同時制定嚴格的保護方案；景區(qū)內(nèi)的餐飲、娛樂、賓館等經(jīng)營服務(wù)性企業(yè)，需采用有利于保護生態(tài)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施；景區(qū)的游客承載標準，要求經(jīng)科學(xué)評估。
3.2以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，營造穩(wěn)定的植物群落
靈渠景區(qū)景觀植物的營造，首先注重對原有鄉(xiāng)土樹種以及古樹名木的保護，再生植物群落營造則須講究科學(xué)有方。在具體的植物配置過程中，應(yīng)該以群落為單位，喬、灌、草相結(jié)合，形成豐富而有錯落有致的景觀效果，注意植物之間的合理搭配，形成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能齊全、群落穩(wěn)定的復(fù)合結(jié)構(gòu)，以利于種間的相互補充，從而達到種群之間、群落與環(huán)境之間的相互協(xié)調(diào)。如水街的植物選擇和配置，注重體現(xiàn)所處的地域的風(fēng)格，以鄉(xiāng)土植物為主，觀賞性強的外來植物為輔，選擇桂花、垂柳、山茶、碧桃、欒樹、杜鵑、黃竹等，營造一個遮蔭、納涼、休閑的良好環(huán)境。
3.3挖掘靈渠文化，提升文化景觀品味
文化景觀是某一文化群體利用自然景觀的產(chǎn)物，文化是驅(qū)動力，自然景觀是媒介，而文化景觀是結(jié)果。靈渠沿線的文化景觀代表了靈渠的胎息與地格，它既是靈渠沿線人類文明的符號，也是旅游保護與開發(fā)的主要對象。
靈渠文化景觀品味的提升要特別注意山水文化、秦漢建筑文化、嶺南市井民俗文化、地方田園文化及嶺南書院文化挖掘，水街的景觀建設(shè)開發(fā)就起到了較好的示范作用。在今后的景觀建設(shè)中，大到建筑群小到景觀雕塑、指示牌、垃圾桶等景觀小品都應(yīng)尊重原有文化，凸顯其獨特性。
3.4以開發(fā)促保護，以保護促發(fā)展
生態(tài)系統(tǒng)中，構(gòu)成的多樣性會增加系統(tǒng)的穩(wěn)定性，靈渠景觀的開發(fā)有利于增加系統(tǒng)的異質(zhì)性，以提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。對于靈渠沿岸景觀的保護可通過適當合理的開發(fā)，以經(jīng)濟發(fā)展促進景區(qū)保護，然后景區(qū)保護又帶動經(jīng)濟發(fā)展，形成一個良性的循環(huán)過程。
3.5以整體性為指導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)靈渠發(fā)展
靈渠景觀保護開發(fā)研究應(yīng)以系統(tǒng)整體功能最優(yōu)原則為指導(dǎo)，進行統(tǒng)一規(guī)劃。無論是風(fēng)貌改造，還是強化序列，增設(shè)空間體驗的景觀平臺，重塑沿道路線性空間的文化及景觀氛圍，以及營造“曲徑通幽”的意境等，都需要整體把握靈渠的脈絡(luò)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一規(guī)劃，講究整體性，實現(xiàn)優(yōu)化利用。 本文由wWw.DyLw.NeT提供，第一論 文 網(wǎng)專業(yè)教育教學(xué)論文和以及服務(wù)，歡迎光臨dYlw.nET
論文摘要 近年來，隨著全省高速公路的快速發(fā)展，行人違法進入高速公路引發(fā)的交通事故屢見不鮮，全省每年因行人違法進入高速公路造成死亡事故占有相當一部分比例。2010年，筆者所在大隊轄區(qū) G1513溫麗高速公路溫州段共46公里，全年交通事故死亡12人，因行人上高速公路引發(fā)的交通事故就死亡4人，占死亡總?cè)藬?shù)的33%，且均發(fā)生在春運期間。如何治理行人上高速公路的頑疾，保障高速公路平安暢通成為我們高速交警當前亟待解決的難題。
論文關(guān)鍵詞 行人 高速公路 治理對策
一、行人違法進入高速的主要形態(tài)
結(jié)合我們的日常路面巡邏、執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理工作，針對“高速公路行人”這一群體進行縝密地調(diào)研分析，可大致分為以下五類主要人群：
一是精神病患者、智障者、拾荒者及流浪人員。這些人員基本上都是屬于無家可歸者，且大部分有精神疾病，是社會的底層人群，這類人往往把高速公路及周邊地段當成了生存的場所，將其帶離高速公路后，又會返回。
二是高速公路沿線的村民、未成年人、企業(yè)工人。高速公路大多穿越城鄉(xiāng)郊區(qū)，阻斷了當?shù)鼐用竦耐ㄐ?。居住在沿線村莊的不少中小學(xué)生、村民、企業(yè)工人由于安全意識不強上高速公路穿行，未成年人則上高速公路玩耍嬉鬧。
三是在高速公路沿線上下的乘客。乘客上高速公路候車，和客車在高速公路違停上下客行為屢禁不止。部分客車車主或駕駛員唯利是圖，隨意停車上下客，我行我素，乘客則安全意識淡薄，抄近路橫穿高速，造成嚴重的安全隱患。
四是高速公路作業(yè)人員。高速公路業(yè)主員工、施工工人、施救人員，在高速公路管理、維修、養(yǎng)護、施工作業(yè)過程中，為圖方便，不按規(guī)定設(shè)置標志標牌，甚至不穿反光背心，超出施工區(qū)域隨意走動，往往使過往車輛觸手不及。
五是高速公路車輛發(fā)生故障、事故、堵車或隨意停車后下車活動的人員。車輛在高速公路上發(fā)生故障或事故后，一些從事貨運專業(yè)駕駛員，他們大多不去報警尋求幫助，而是占用車道自行修理。多數(shù)司乘人員在發(fā)生堵車、故障或事故后，下車察看、隨意活動、看熱鬧或爭論不休，甚至大小便，這些人員缺乏應(yīng)有安全意識，極容易導(dǎo)致重特大交通事故。
二、行人違法進入高速公路的主要原因
（一）社會整體法律觀念淡薄，交通安全意識欠缺
1.在高速公路拋灑、遺灑物品，吸引附近居民違法進入高速公路。司乘人員素質(zhì)各異，將生活垃圾拋灑到高速公路上等不文明現(xiàn)象時有發(fā)生，如飲料瓶、易拉罐、紙質(zhì)包裝等廢品易吸引周邊居民、流浪人員、拾荒人員進入高速公路，撿拾廢品進行變賣。另外，貨運車輛由于沒有將貨物捆綁牢固，導(dǎo)致貨物拋灑、遺灑，這些物品很容易吸引附近村莊的群眾、流浪人員等上高速公路拾荒。
2.沿線的居民文化水平低，法律知識欠缺。高速公路途經(jīng)城市郊區(qū)、農(nóng)村、山區(qū)等地域，村民常因生產(chǎn)、生活、上學(xué)需要，橫穿高速公路，存在著僥幸心理。
3.司乘人員由于缺乏必要的安全意識。車輛發(fā)生故障、事故或堵車后，在相關(guān)部門到來之前缺乏安全防護和警戒意識，司乘人員置自己于險地，隨意下車活動，或占用車道自行修理。
（二）高速公路設(shè)計缺陷及維護不到位
1.高速公路的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。隨著高速公路沿線經(jīng)濟迅猛發(fā)展，因生產(chǎn)生活的需要，兩側(cè)村民來往隨之增多，原有的跨線橋和涵洞的數(shù)量遠遠不能滿足被高速公路隔斷的居民通行的需要，再加上部分地道涵洞年久失修，維護不到位等情況造成涵洞形同虛設(shè)，一些村民為了貪圖方便，橫穿高速公路。
2.防護隔離設(shè)施維護不到位。沿線護欄、隔離墻等高速公路上的封閉設(shè)施被破壞后維修不及時，為行人上高速提供了入口，很容易形成上高速公路行人的“熟路”，管理起來難度更大。
（三）客運車輛司乘人員鋌而走險，隨意上下客
1.客運車輛隨意上下客。尤其是長途客車，車主或駕駛員不想去正規(guī)車站下客，或是怕下收費站多收費，或是明知存在違法怕下收費站后有執(zhí)法人員檢查，而直接選擇在高速公路上攬客、拋客。
2.乘客進入高速公路上搭車。為圖工作、生活之便，主動要求駕駛?cè)嗽诟咚俟飞暇徒＼嚿舷禄蚺c駕駛?cè)祟A(yù)約乘車地點，在高速公路上等候上車，更有甚者，隨意攔停搭乘正常行駛的車輛。
（四）高速公路管理部門管理的不到位
1.高速公路通車后沒有切實解決好附近群眾的通行問題?？缇€橋、涵洞等配套設(shè)施跟不上，只要群眾的出行問題得不到妥善的解決，那行人進入高速公路這一難題就難以得到切實解決。
2.宣傳不到位。高速公路相關(guān)管理部門對沿線的村莊、學(xué)校等還是做得不夠。很多村民不理解，民警制止行人時經(jīng)常會遭到當事人的語言攻擊，甚至人身攻擊，許多當事人認為不準他們進入高速公路是交警故意為難他們，是交警找麻煩，對自身違法的危害性認識不到位。
三、行人違法進入高速公路的治理對策與事故預(yù)防
杜絕行人違法進入高速這一痼疾，需要高速公路各個管理單位的共同協(xié)作，需要高速公路沿線村委及政府部門、客運企業(yè)的共同參與，需要全社會的共同關(guān)注。
（一）加大與沿線的村委會及各級政府部門的溝通，做到情報互通互報
1.要積極與沿線的村委會及各級政府部門的溝通聯(lián)系，完善高速公路周邊的基礎(chǔ)設(shè)施，解決群眾的出行和生產(chǎn)生活的困難問題。比如在車流、客流、物流較密集的收費站周邊設(shè)立長途汽車乘坐點，方便人民群眾出行。同時，可以在行人經(jīng)常橫跨的地方設(shè)置跨線橋或者涵洞，方便周邊群眾的生產(chǎn)生活。
2.讓養(yǎng)護部門與沿線村莊建立聯(lián)系，組建由村民和養(yǎng)護工人共同組成的維護隊。主要負責(zé)對高速路下人行通道的管理和保通工作，督促養(yǎng)護部門及時清理路面垃圾，斷了靠上高速撿垃圾營生的行人的“財路”。
3.要積極與地方公安機關(guān)派出所協(xié)作，對于故意破壞安全設(shè)施的違法行為要嚴厲打擊。要集中處理相關(guān)違法犯罪人員，讓這種行為成為人人都不敢觸碰的高壓線。確保安全設(shè)施完善。
（二）加強與高速公路各個管理部門的聯(lián)系，定期開展安全隱患排查工作，強化合作長效機制
1.要與高速公路指揮部門或投資單位合作。高速交警應(yīng)參與新高速公路的設(shè)計，根據(jù)實際管理經(jīng)驗提出合理化建議，爭取消除規(guī)劃設(shè)計中的缺陷，為日后的管理奠定良好的基礎(chǔ)，在橫穿高速公路多發(fā)地區(qū)增加跨線橋、涵洞，解決周邊群眾的過路難。
2.整合高速公路管理力量，要主動與管理處、路政部門、施救及施工單位的協(xié)調(diào)配合形成整治行人進入高速行為的長效機制，嚴把高速公路入口關(guān)，杜絕行人從收費站、服務(wù)區(qū)、施工區(qū)域隨意進入高速公路。
3.及時排查安全隱患問題。督促養(yǎng)護部門及時整改，特別是對鐵絲網(wǎng)等隔離設(shè)施損壞的要及時修理。對重點路段，要求高速公路管理部門對安全防護網(wǎng)等安全設(shè)施加高加固，或者增設(shè)跨線橋、涵洞等安全通道。
（三）開展調(diào)研分析，借助科技力量，加強路面秩序管控能力
1.調(diào)研分析行人違法進入高速公路的特點、規(guī)律，制定針對性的勤務(wù)方案，突出對重點路段、重點時段的管控，重點加強對沿線村莊的路段進行重點巡邏，預(yù)防和查處高速公路行人隨意穿行、翻越護欄和上路候車等違法行為。
2.借助交通科技設(shè)備來進行監(jiān)控，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺進行“電子巡邏”，在行人經(jīng)常出沒的地點或客車上下客的地點不定時的進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，快速查處。
3.聯(lián)合安監(jiān)、運政等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，加強中、短途客運市場的整頓，堅決依法嚴厲打擊“黃牛”，取締高速公路上的非法“客運中轉(zhuǎn)站”，加大對違法上下客行為的打擊力度。
4.遇事故、故障或堵車，要借助新媒體及時告知，接警員要告知報警人做好安全防護工作，民警到達現(xiàn)場后要做好防護措施防止二次事故發(fā)生，疏通應(yīng)急車道，迅速施救、疏堵?，F(xiàn)場勘查民警要快速勘察，盡快清理現(xiàn)場，減少因阻塞而產(chǎn)生的滯留人員。
（四）采用多種形式加大交通安全宣傳力度
1.以高速公路電子顯示屏、跨線橋、涵洞等為載體，開展交通安全宣傳活動。在電子顯示屏上24小時不間斷的滾動播出交通安全提示語，在跨線橋、涵洞懸掛宣傳橫幅，制止車內(nèi)乘客亂扔垃圾，做好貨物捆綁等給廣大司乘人員以警醒。
2.結(jié)合實際需要，在收費站、服務(wù)區(qū)、沿線村委會張貼標語、懸掛橫幅，進家串戶走訪宣講，播放相關(guān)交通宣傳片，發(fā)放宣傳資料，與相關(guān)單位負責(zé)人簽訂責(zé)任狀。在中小學(xué)校開展交通安全宣講，廣泛宣傳行人違法進入高速公路和客運車輛在高速公路隨意停車上下客等交通違法行為的危害性。
3.從源頭上抓管理，到轄區(qū)各客運站進行宣傳，組織客車司機展開交通安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在車上貼放舉報電話和警示牌，嚴禁客車違停上下客，對單位負責(zé)人和駕駛員進行安全教育，與負責(zé)人簽訂安全責(zé)任書，杜絕客運車輛在高速公路上下乘客。
4.對行人上高速的違法行為登記造冊，定期走訪，加強監(jiān)管力度。對沿線進行排摸、調(diào)查工作，了解高速公路沿線行人的種類和分布狀態(tài)，對上高速的行人的身份信息、住址及上高速原因、方式及行走路線進行登記并照像。
5.與新聞媒體單位開展互動，定期組織針對行人上高速違法行為的專項整治行動，對一些不聽勸阻，態(tài)度蠻狠的群眾要采取媒體曝光，嚴格處罰，對學(xué)生上高速公路的定期通知學(xué)生所在學(xué)校。
（五）對查獲行人上高速的違法行為后期處置
1.對進入高速公路的行人進行登記，每過一段時間將這些數(shù)據(jù)通報到村小組，村委會甚至派出所，對當事人進行教育批評，對屢教不改的群眾深入家庭進行教育，落實處罰措施，督促其及時繳納罰款。
2.針對精神病人，在對這類人的管控過程中，一定不能讓對方受到驚嚇，以穩(wěn)為上。及時制止，加強監(jiān)管。要周邊村莊的精神病人進行統(tǒng)計，與精神病人的監(jiān)護人員進行面談要求其履行好自己的職責(zé)；在進村入戶宣傳過程中，對有精神病人的住戶要著重進行宣傳，利用周邊居民的力量協(xié)助精神病人的監(jiān)護人員做好監(jiān)管工作。
3.將當事人帶回支大隊統(tǒng)一移交對當事人進行建檔，不但增加違法當事人的時間成本，而且能形成一個違法成本比較。因此，建議要對行人上高速建立檔案制度，要求對上高速的行人的身份信息、住址及上高速原因、方式及行走路線進行登記并照像。
4.公安交警部門對管轄沿線的情況進行摸排和摸底調(diào)查工作，了解高速公路沿線行人的種類和分布狀態(tài)，然后針對具體的情況，與當?shù)卣块T進行聯(lián)系，請政府參與管理。
