時間：2022-09-06 12:10:07
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇整改意見，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1、工作上缺少進(jìn)取創(chuàng)新精神，滿足于現(xiàn)狀。
2、工作中有急躁情緒。有時因為時間緊任務(wù)重，就顯得比較急躁，安排工作缺乏耐心。
3、理論學(xué)習(xí)不夠深入，對理論知識的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，用理論指導(dǎo)實踐的潛力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、主動擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，挑大梁的意識也不夠強(qiáng)。
5、工作上進(jìn)心、進(jìn)取心不夠強(qiáng)，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的工作激情。
6、存在求穩(wěn)怕亂思想。干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化，存在求穩(wěn)為上的思想。
7、在工作過程中，存在畏難情緒，組織協(xié)調(diào)潛力有待于進(jìn)一步提高。
8、在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)深度要進(jìn)一步拓展，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)更新，更好地開展林業(yè)執(zhí)法工作。
9、服務(wù)意識較強(qiáng)，但服務(wù)方式缺乏創(chuàng)新。有時在處理緊急而又糾結(jié)的狀況時容易急躁，聽取他人意見時缺乏耐心。
10、在發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上還不夠明顯，應(yīng)多向先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)。
11、滿足于憑經(jīng)驗辦事，按照程式化去工作，存在“習(xí)慣”做法，思想保守，跟不上形勢發(fā)展需要。
一、存在的問題
（一）學(xué)習(xí)問題
一是學(xué)習(xí)沒有按計劃全面執(zhí)行，存在拖欠現(xiàn)象。二是理論素養(yǎng)與政策水平有待進(jìn)一步提高。三是理論學(xué)習(xí)與實踐還沒有充分結(jié)合。
（二）深入基層問題
一是對基層了解還不夠深入，開展基層調(diào)研活動還不是很多，呆在辦公室的多，下基層的少。二是工作不夠深入細(xì)致，服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，與現(xiàn)階段工作的總體要求相比有一定差距。
（三）辦事效率問題
一是各種職責(zé)關(guān)系需進(jìn)一步理順。二是服務(wù)基層水平需進(jìn)一步提高。三是高效辦事能力需進(jìn)一步提高。四是創(chuàng)新能力需進(jìn)一步提高。
二、原因分析
一是學(xué)習(xí)意識有待提高。實際工作中，我們往往是具體事務(wù)較多，開展學(xué)習(xí)較少。對于自己學(xué)習(xí)還存在疲于應(yīng)付，得過且過的思想，自覺性較差，主動學(xué)習(xí)的意識不夠。學(xué)習(xí)的層面還不是很廣，對于當(dāng)前的政策、法規(guī)、理論了解還不是很透，存在缺失現(xiàn)象。學(xué)習(xí)過程中，只重讀，沒重思，只識皮毛，不見筋骨，沒有把理論學(xué)習(xí)與實際工作結(jié)合起來，學(xué)習(xí)對實踐工作指導(dǎo)性不強(qiáng)。
二是實踐意識還不夠。平時只注重理論，而缺乏實踐。工作中還存在著惰性思維，調(diào)研還不深入。工作中沒有深入基層進(jìn)行情況了解，想當(dāng)然、拍腦袋的事情較多。主動服務(wù)意識還不夠，為民服務(wù)、為基層服務(wù)的思想還欠缺。
三是與上級部門維系意識還不強(qiáng)。平時只注重埋頭工作，不注重加強(qiáng)聯(lián)系。只注重微觀，不注重宏觀。與上級領(lǐng)導(dǎo)缺乏走動，巧干意識有待提高，高效辦事能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、整改措施
（一）創(chuàng)新觀念，提高認(rèn)識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
一是抓好學(xué)習(xí)，建立落實各項學(xué)習(xí)制度，制定具體的學(xué)習(xí)計劃，始終堅持每周三、五下午集中學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、文件，提高對搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識，牢固樹立效能就是環(huán)境，效能就是形象，效能就是競爭力的意識。
二是堅持定期召開專題會議研究解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的問題。集中聽取各有關(guān)人士對組織部在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的意見和建議，分析原因，找出存在的問題，制定整改措施。進(jìn)一步抓好整改措施的落實，統(tǒng)一思想，對癥下藥，確保效能建設(shè)工作的順利開展。
三是認(rèn)真梳理,解決問題。針對基層人員對組織部在政令暢通、服務(wù)意識、工作效率、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、勤政廉潔、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等八個方面的意見和建議，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，推動本單位效能建設(shè)。
（二）提升能力，加強(qiáng)修養(yǎng)，始終保持服務(wù)大局的意識。
一是提高政治素養(yǎng)。要將“嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、嚴(yán)格”作為身體力行的重要準(zhǔn)則，要用“全滿意”、“零失誤”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，辦文、辦事、辦會做到深入、周到、細(xì)致。尤其要注意關(guān)鍵性細(xì)節(jié)的把握，要站在全局的工作高度，洞察利害，分清主次。
二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)效能建設(shè)，需要有與工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。建立業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流制度，就提高參政、寫作、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)變等方面的能力廣泛討論，交流看法，不斷提高業(yè)務(wù)能力。
（三）創(chuàng)新思路，高效辦事，始終保持一流的工作業(yè)績。
一是樹立全局意識。要有全局觀念，樹立全部一盤棋的思想，更要服從全部的大局，下級要服從上級，做到令行禁止，杜絕出現(xiàn)上有政策下有對策或出現(xiàn)“中梗阻”的現(xiàn)象。
二是增強(qiáng)服務(wù)意識。盡最大努力建立各項便民利民的服務(wù)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)部辦公室值班服務(wù)電話的管理，為全區(qū)人民提供更好更快的服務(wù)，想基層和群眾所想，積極為基層和群眾解決實際問題。
三是部門與部門之間要通力合作，互助互補(bǔ)。做到不利于團(tuán)結(jié)、影響組織部形象的話堅決不說，不利于**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事堅決不做；樹立人人都是**形象、都是投資環(huán)境的意識，努力在機(jī)關(guān)形成上下團(tuán)結(jié)、精誠合作的良好局面。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查，始終保持勤政廉潔的良好形象。
一是建立健全以崗位責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制等為基礎(chǔ)的工作制度和工作程序。如合理制定考勤工作制度、AB角制度，做到不無故曠工，工作期間不出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。凡因不能執(zhí)行規(guī)章制度造成不良影響的，要按有關(guān)工作紀(jì)律實行責(zé)任追究。
二是建立激勵機(jī)制。對機(jī)關(guān)工作人員的出勤和工作情況實行嚴(yán)格考評，做到獎勤罰懶，并與績效考評掛鉤。
（五）改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
一、工作目標(biāo)
在動員部署、查擺問題兩個階段工作的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員，要進(jìn)一步加大宣傳力度，進(jìn)一步查擺問題。針對查擺出的問題，深入分析產(chǎn)生各類問題的原因；針對存在的容易引發(fā)商業(yè)賄賂的各類問題及其原因，逐一研究整改措施；進(jìn)一步完善規(guī)章制度，探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制；按照有關(guān)法律、政策要求，妥善處理查擺出來的問題，移交商業(yè)賄賂案件線索，依法查處有關(guān)案件。
二、工作重點
對照查擺問題階段填寫的《廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作崗位分析表》，認(rèn)真分析存在問題的原因，從思想、制度、管理、體制等方面找出問題的癥結(jié)所在，有針對性地研究整改措施，并逐項進(jìn)行整改，逐步建立預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
三、方法步驟
（一）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育
要繼續(xù)加大宣傳教育力度，特別是針對普遍存在的問題，把工作做細(xì)做實，把有關(guān)政策講明講透。全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加大對專項治理工作的宣傳力度，要靈活運用載體，綜合運用多種形式，搞好宣傳造勢。要進(jìn)一步進(jìn)行宣傳教育，把宣傳教育工作貫穿于治理商業(yè)賄賂工作的全過程，通過宣傳發(fā)動、教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，克服畏難情緒，增強(qiáng)自我約束能力，營造濃厚的治理商業(yè)賄賂的工作氛圍。
要把反商業(yè)賄賂的宣傳教育寓于“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動之中，提高全社會、全行業(yè)對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識。全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要大力開展法律、法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。要運用正反兩個方面的典型，開展法制宣傳和警示教育，倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范。自覺增強(qiáng)拒腐防變能力，筑牢思想道德防線，營造科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營、公平交易的良好氛圍。
（二）繼續(xù)查擺問題
全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要結(jié)合實際，突出重點，繼續(xù)查找存在的問題，要圍繞國家局《實施意見》指出的“六個重點”，抓住關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié)，有針對性地查擺問題，特別是查找公益性強(qiáng)、與消費者利益緊密相關(guān)、人民群眾給予高度關(guān)注、嚴(yán)重破壞藥品市場秩序的突出問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地加以解決。
（三）切實做好分析整改
1．深入分析存在問題的原因。
全系統(tǒng)要進(jìn)一步做好崗位分析，認(rèn)真描述職責(zé)，梳理權(quán)力，查找漏洞，深刻剖析，切實深入查找存在問題，深入分析存在問題的原因，看問題是出在思想觀念上，還是出在制度缺陷或機(jī)制體制缺陷上，或出在其他方面，有針對性地提出解決問題的措施，制定整改意見和整改措施。
藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要查找產(chǎn)生不正當(dāng)交易行為的原因，從社會影響、體制、法制、監(jiān)管以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思，了解掌握不正當(dāng)交易行為在本企業(yè)發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律、特點，有針對性地提出整改意見，并抓好整改落實。
2．認(rèn)真研究整改措施。
針對存在的問題及其原因，逐一研究整改措施。要召開黨組會、領(lǐng)導(dǎo)班子會或職工代表會，運用集體的智慧研究解決問題的辦法，對查找出來的不正當(dāng)交易現(xiàn)象，要堅決糾正。要建立整改承諾、整改臺帳、整改督導(dǎo)、整改情況通報等制度，為今后杜絕不正當(dāng)交易行為、嚴(yán)格依法行政提供有效保障。
各聯(lián)系點企業(yè)要按照全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治賄聯(lián)系點工作會議的部署，參照食品藥品監(jiān)管部門的做法，做好關(guān)鍵崗位的分析材料，認(rèn)真做好整改。市局治賄辦要做好部署、指導(dǎo)、督促檢查工作，確保工作落實。
3．切實抓好對存在問題的整改。
要按照中央的要求，結(jié)合本部門、本企業(yè)的實際，切實抓好對存在問題的整改。要在端正指導(dǎo)思想、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理、改革管理機(jī)制上下功夫，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，堵塞存在漏洞，探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。要從規(guī)范行政權(quán)力、促進(jìn)審評審批改革、整頓規(guī)范藥品市場秩序、提高監(jiān)管服務(wù)的能力水平等方面出發(fā)，抓緊研究建立和完善相關(guān)的制度、規(guī)定，制定長效機(jī)制要堅持管用、有效的原則，體現(xiàn)針對性和可操作性的要求。分析整改階段結(jié)束后，全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真進(jìn)行階段總結(jié)，按要求填寫《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂整改措施明細(xì)表》（附表1）、《廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂整改措施明細(xì)表》（附表2）、《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)反商業(yè)賄賂承諾書》（附表3）、《廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反商業(yè)賄賂承諾書》（附表4），各企業(yè)的階段總結(jié)和《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂整改措施明細(xì)表》、《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)反商業(yè)賄賂承諾書》于12月5日前報市局治賄辦。
四、工作要求
（一）充分認(rèn)識做好分析整改階段工作的重要性。全系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的負(fù)責(zé)同志，一定要從大局出發(fā)，站在黨和國家利益的高度，充分認(rèn)識做好分析整改階段工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，切實做好分析整改階段的各項工作。要對查出的問題進(jìn)行深入分析，找出帶有普遍性的問題，指導(dǎo)有關(guān)部門及單位制定相關(guān)整改措施。
（二）要加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)好整改工作。全系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要深入基層、深入企業(yè)，指導(dǎo)好整改工作。對存在問題比較多、或者比較突出的重點部門與單位，應(yīng)當(dāng)派出督查組幫助進(jìn)行整改。對在查擺問題階段未達(dá)到目標(biāo)要求的單位或企業(yè)，要幫助其“補(bǔ)課”。
（三）要注重建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制。在整改工作中，對存在的問題應(yīng)采取治本之策，從源頭上、制度上、機(jī)制上解決問題，防止出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，“前改后犯”的問題。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“縣里控規(guī)劃、定政策，依法組織土地招拍掛；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道、開發(fā)區(qū)，下同）、村居嚴(yán)格程序組織實施”的思路，加快推進(jìn)城中村改造，充分保障村居集體和失地農(nóng)民利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（一）堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。在縣城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，縣規(guī)劃部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居高起點編制城中村改造詳細(xì)規(guī)劃，實行總體規(guī)劃、突出重點、梯次推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居分步組織實施。
（二）堅持民主公開、政策透明的原則。涉及城中村改造的各項政策要公開、公示，提高工作透明度，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）堅持綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。充分利用村莊現(xiàn)有舊址土地資源，通過改造實現(xiàn)節(jié)約集約土地，杜絕建新不拆舊。城中村改造區(qū)域內(nèi)的公共配套設(shè)施，應(yīng)同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。要實施規(guī)范有序的物業(yè)管理，力求與城市化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。
（四）堅持依法拆遷、公平合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。按照縣城市總體規(guī)劃，實施城中村改造；堅持維護(hù)各方面的合法權(quán)益，做到讓利于民，維護(hù)群眾利益，確保利益平衡；嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范操作；區(qū)分住房和生產(chǎn)用房、營業(yè)用房、公益性用房等不同性質(zhì)，實行不同的補(bǔ)償辦法。對被拆遷村民統(tǒng)一進(jìn)行住房安置；對生產(chǎn)企業(yè)給予貨幣補(bǔ)償。
二、城中村改造范圍
根據(jù)縣城市總體規(guī)劃，城中村改造范圍為建成區(qū)及近郊區(qū)，含趙家洼、趙官莊、龍沂莊、西址坊、東址坊、前埝頭、后埝頭、東埝頭、柞城、大新莊、朝陽居委、中興居委、泉山居委、和平居委、新華居委、葛莊、曬米城前、代村、大官莊、大城東、南城里、小城東、后營、倉谷屯、北芙蓉、西三峰、南徐莊、小北山、柞城前、椅子圈、降香臺、朱城前、朱村、泇右村、北城里、城后、孤山屯、賈莊38個村居。
三、任務(wù)目標(biāo)
力爭城中村改造“三年內(nèi)全面鋪開、五年內(nèi)基本完成”，城中村完成改造后區(qū)域的綠地面積、公共空間顯著增加，村居環(huán)境、居住條件顯著改善，公共基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。同時，配套與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的制度建設(shè)和社會文化建設(shè)，把城中村建設(shè)成現(xiàn)代化文明社區(qū)。
四、完善政策、規(guī)范管理
城中村改造由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居具體組織實施，改造補(bǔ)償方案要堅持實事求是、兼顧政策連續(xù)性；要優(yōu)先建設(shè)村民安置用房，再進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，并按照規(guī)定程序辦理規(guī)劃、土地和拆舊建新管理的各項審批手續(xù)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督和管理，確保改造工作健康快速有效運行。
（一）規(guī)劃政策
1、縣規(guī)劃部門負(fù)責(zé)編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。城中村改造的修建性詳細(xì)規(guī)劃必須依據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，可打破村莊界限，實施村莊整合，充分利用各類公共配套設(shè)施，鼓勵規(guī)劃建設(shè)大社區(qū)。
2、城中村修建性詳細(xì)規(guī)劃必須由具有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制，縣規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居共同參與組織，充分考慮村居的實際情況，可適當(dāng)規(guī)劃村集體經(jīng)營用房。規(guī)劃編制完成經(jīng)縣規(guī)劃委員會審核通過后，報縣政府審批。
3、城中村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，其范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位和個人，均應(yīng)服從城中村規(guī)劃，嚴(yán)禁私搭濫建以及改變地形、地貌等行為。
（二）土地政策
1、城中村改造規(guī)劃用地，原則上應(yīng)在本村符合規(guī)劃的建設(shè)用地范圍之內(nèi)，并依據(jù)規(guī)劃和需要合理確定村民住宅安置用地、房地產(chǎn)開發(fā)用地的面積、位置和控制邊界；對涉及企事業(yè)單位的，按照“整體改造、分類安置”的原則進(jìn)行。具體規(guī)劃控制指標(biāo)由縣規(guī)劃、國土部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同確定，報縣政府審批后實施。確需利用本村建設(shè)用地范圍之外的土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，必須按程序報批，嚴(yán)禁未批先占。新增的建設(shè)用地在村居改造后公開出讓的土地面積中抵扣，抵扣部分土地處置后的政府收益由縣政府統(tǒng)籌安排使用。
2、城中村改造中的集體土地，具備條件的依法征為國有土地，并按國有土地進(jìn)行管理；其中農(nóng)用地必須按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)。城中村集體土地征為國有土地后，任何單位不得無償使用。城中村村民住宅安置用地，可根據(jù)村居土地實際使用情況，在拆遷后預(yù)留部分集體土地建設(shè)安置樓，或依法征收為國有土地劃撥使用。禁止任何單位和個人以還建安置等名義變相占地進(jìn)行商品房開發(fā)或圈占、閑置土地。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)政策
1、城中村改造項目區(qū)內(nèi)的道路、綠化、亮化、排污等市政、公益設(shè)施，由改造主體按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和審核通過的城中村改造規(guī)劃進(jìn)行組織建設(shè)。城中村改造項目完成后，報有關(guān)主管部門進(jìn)行驗收備案。
2、按規(guī)劃進(jìn)行組團(tuán)式集中安置、合村并點、異地搬遷的，幼兒園、學(xué)校、老年公寓、公共綠地、各類市場、停車場、公廁等公共服務(wù)設(shè)施的用地和建設(shè)資金，由相關(guān)村居或開發(fā)單位按照建筑面積所占比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
（四）規(guī)費政策
1、城中村改造范圍內(nèi)拆遷騰空土地公開出讓的土地收入，扣除出讓成本，按照國家規(guī)定依法足額提取各項專項資金及費用后剩余的政府純收益全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由其統(tǒng)籌用于補(bǔ)貼城中村綜合改造。
土地出讓成本為：征地和拆遷補(bǔ)償支出；土地開發(fā)支出；補(bǔ)助被征地農(nóng)民支出；土地出讓業(yè)務(wù)支出；農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入。
城中村拆遷改造需要建設(shè)用地指標(biāo)的，按每畝10萬元指標(biāo)使用費計入土地出讓成本。
2、城中村改造村民安置住房，經(jīng)相關(guān)部門核實后，行政事業(yè)性收費和政府性基金除上繳上級以外的予以免繳；服務(wù)性收費按照最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。
3、供水、供電、供暖、供氣、通訊、廣播電視等單位負(fù)責(zé)配套主管線到小區(qū)。原有供暖的用戶，可按照住宅面積變化收取供暖配套費差價；原有數(shù)字有線電視的，免收初裝費用。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城中村改造是縣委、縣政府做出的重大戰(zhàn)略決策，是一項涉及面廣、任務(wù)量大的系統(tǒng)工程，事關(guān)人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定，必須有組織、有計劃、有步驟地開展。相關(guān)部門必須嚴(yán)把城中村改造方案的審批關(guān)，嚴(yán)把涉及城中村改造土地返還資金的使用關(guān)，確保?？顚Ｓ茫瑫r要認(rèn)真履行職能，進(jìn)一步簡化審批程序，提高審批效率，確保城中村改造工作順利實施。
（二）嚴(yán)格工作程序。列入城中村改造范圍的村居（單位），在村兩委廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民代表會和黨員會議通過后，形成改造書面意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）審查后報縣政府批準(zhǔn)，列入城中村改造計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村居要科學(xué)制定城中村改造的具體實施方案，方案需包括村民安置用地面積、房地產(chǎn)開發(fā)用地面積、改造戶數(shù)及面積、拆遷補(bǔ)償安置辦法、資金來源等內(nèi)容，該方案須經(jīng)村兩委研究、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查同意，并報有關(guān)部門備案后實施。
一、工作原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持發(fā)展為第一要務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全環(huán)境；堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全和健康作為安全監(jiān)管的出發(fā)點和落腳點；堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求，構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)根本方法，實施安全生產(chǎn)綜合治理。
二、責(zé)任目標(biāo)
(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級部門共同目標(biāo)
確保不發(fā)生重特大事故，有效遏制較大事故，最大限度減少各類傷亡事故，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)。加強(qiáng)安全隱患排查治理，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成省、市、縣公告的重大隱患整治任務(wù)。
(二)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)
"億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率"不突破考核指標(biāo)。納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系。完成6000米道路波型護(hù)欄安裝任務(wù)。
(三)縣級有關(guān)部門安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)
縣安監(jiān)局：不發(fā)生因管理原因而負(fù)主要責(zé)任的較大及以上煤礦事故，煤礦百萬噸死亡率控制在考核指標(biāo)以內(nèi)。不發(fā)生因監(jiān)管原因而負(fù)主要責(zé)任的較大以上危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金行業(yè)生產(chǎn)安全事故，事故死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)以內(nèi)。
縣公安局：不發(fā)生因管理原因而負(fù)主要責(zé)任的重大以上道路交通事故，萬車死亡率控制在市政府下達(dá)考核指標(biāo)以內(nèi)。
縣交通運輸局：不發(fā)生因管理原因而負(fù)主要責(zé)任的重大以上道路運輸、水上交通事故，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)以內(nèi)。
縣住建局：不發(fā)生因管理原因而負(fù)主要責(zé)任的較大以上建筑施工事故，建筑行業(yè)死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)以內(nèi)。
縣公安消防大隊：不發(fā)生因管理原因而負(fù)主要責(zé)任的較大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)以內(nèi)。
經(jīng)信、國資、中小企業(yè)、教育、水務(wù)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、文旅、工商、國土、商務(wù)、衛(wèi)生、廣電、環(huán)保、糧食、供銷、氣象、藥監(jiān)、林業(yè)、城管、電信、電力等部門，確保所轄行業(yè)不發(fā)生因管理原因而負(fù)主要責(zé)任的較大以上事故，生產(chǎn)安全死亡人數(shù)不突破前三年平均數(shù)。
三、工作措施
（一）深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動
1、圍繞提高全民安全意識開展宣傳教育。扎實開展"百日安全生產(chǎn)"、"安全生產(chǎn)月"活動，并印發(fā)《安全告知書》；廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識"進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭"活動。
2、圍繞提高企業(yè)安全管理水平開展宣傳教育。認(rèn)真組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國家、省、市、縣舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)；充分發(fā)揮市"三級"、縣"四級"培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能，抓好班組長和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)；指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化活動；抓好員工的廠級教育、車間教育、班組教育。
3、圍繞提高安全監(jiān)管能力和水平進(jìn)行宣傳教育。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職監(jiān)管人員、安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管人員及交管站人員的培訓(xùn)。
（二）深入開展重點行業(yè)"打非治違"行動
深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）精神，重點打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營行為，治理違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為。
1、道路交通。繼續(xù)抓好客運企業(yè)安全評估達(dá)標(biāo)活動，提升客運管理水平；開展客運超員、機(jī)動車超速、貨車摩托車農(nóng)用車非法載人專項整治；開展對"五不出站"等各項制度執(zhí)行情況的專項檢查；進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站建設(shè)，加大對鄉(xiāng)村道路安全的監(jiān)管力度。
2、煤礦。以"一通三防"治理為重點，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)；采取堅決有效措施打擊非法違法生產(chǎn)；切實加強(qiáng)對關(guān)閉礦井、事故礦井、停產(chǎn)整頓礦井、技改擴(kuò)能礦井的監(jiān)督管理；組織開展"頂板管理"專項治理，借鑒"白國周班組管理法"經(jīng)驗，強(qiáng)化現(xiàn)場管理。
3、非煤礦山。全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，井工開采礦井實施機(jī)械通風(fēng)和規(guī)范支護(hù)，石灰?guī)r露天礦山實施梯級開采、機(jī)械裝卸和中深孔爆破，頁巖等小礦山企業(yè)實施機(jī)械化作業(yè)；整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山；加強(qiáng)尾礦庫的監(jiān)管監(jiān)控。
4、建筑施工。落實建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決打擊違法分包轉(zhuǎn)包工程行為；抓好重點建設(shè)項目安全管理，加強(qiáng)建設(shè)工程安全"三同時"專項檢查；持續(xù)開展高空墜落、施工坍塌專項治理；繼續(xù)開展建筑施工聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。
5、水上安全。開展對自用船非法載客、客貨混裝、超載等問題的專項治理，加大對渡口、碼頭的日常監(jiān)管，繼續(xù)抓好"救生衣"行動。
6、危險化學(xué)品。加強(qiáng)對易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用環(huán)節(jié)的安全管理；開展液氯、液氨、液化氣和劇毒溶劑生產(chǎn)、儲存、運輸專項整治；開展對重大危險源的專項檢查；堅決打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)男袨?；全面開展危險化學(xué)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》，依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)。
7、煙花爆竹。全面開展煙花爆竹市場專項整頓，堅決打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的行為，嚴(yán)厲打擊各類非法違法運輸、銷售和燃放煙花爆竹的行為。
8、民爆物品。加大對民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格涉爆單位和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)爆破作業(yè)人員管控，嚴(yán)防發(fā)生民爆物品事故。
9、消防和公共安全。開展重大消防隱患專項檢查治理，加強(qiáng)對公眾聚集場所、易燃易爆物品、耐火等級低的密集建筑區(qū)、燃?xì)獍踩膶ｍ棛z查，完善標(biāo)牌標(biāo)識。
10、學(xué)校。開展對寄宿學(xué)生、幼兒園、學(xué)校道路及周邊、學(xué)校樓房安全專項檢查；加強(qiáng)各類活動管理，嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
11、冶金。強(qiáng)化日常檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)對起重、吊運、冶煉、煤氣使用等重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查，加強(qiáng)對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、重要設(shè)備維護(hù)檢修期間、生產(chǎn)與機(jī)械技改同時作業(yè)時段和環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)控。
12、職業(yè)病防治。開展作業(yè)場所職業(yè)危害專項治理，建立職業(yè)安全健康管理工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，在職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督員，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度，完成作業(yè)場所職業(yè)危害申報并建立職業(yè)健康檔案。
13．旅游、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)行業(yè)特點開展專項檢查和專項整治。
（三）深入抓好安全生產(chǎn)體系建設(shè)
1、安全生產(chǎn)投入體系建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府足額投入公共安全設(shè)施費用，縣級行業(yè)主管部門督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納風(fēng)險保證金，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
2、企業(yè)安全管理體系建設(shè)。全面落實企業(yè)主體責(zé)任，將企業(yè)內(nèi)部管理體系由"生產(chǎn)"為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐?安全生產(chǎn)"為中心；全面開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。整合消防、礦山、醫(yī)療救護(hù)力量；縣建立"礦山輔助救護(hù)隊"，礦山企業(yè)組建"兼職救護(hù)隊"。
4、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在編制內(nèi)逐步充實監(jiān)察執(zhí)法力量；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，落實人、財、物，明確責(zé)、權(quán)、利，圓滿完成今年60個村（社區(qū)）安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)向村（社區(qū)）延伸工作；建立企業(yè)橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實全員、全過程、全方位的安全責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)承諾書。
（四）深入抓好安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)
1、完善市場準(zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格建設(shè)項目審批和管理，把安全生產(chǎn)條件作為建設(shè)項目核準(zhǔn)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實新、改、擴(kuò)建項目"三同時"。
2、深化安全生產(chǎn)日常檢查機(jī)制。堅持節(jié)假日和重要時段生產(chǎn)經(jīng)營單位全面自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位及重點檢查、行業(yè)主管部門專項檢查、縣安委會組織督查。
3、落實安全生產(chǎn)部署全覆蓋機(jī)制。全縣召開安全會議擴(kuò)大到規(guī)模以上企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開安全會議擴(kuò)大到規(guī)模以下企業(yè)，社區(qū)加強(qiáng)個體經(jīng)營門市的監(jiān)督檢查。
4、完善隱患排查治理機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及部門對公共安全設(shè)施開展經(jīng)常性的隱患排查；生產(chǎn)經(jīng)營單位堅持"月排查、周檢查、日巡查"制度；對重大隱患實施"治理措施、治理投入、治理責(zé)任、治理時限、治理預(yù)案"五落實并進(jìn)行公示。
5、督促企業(yè)建立內(nèi)在動力機(jī)制。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪、員工工資與安全掛鉤制度，把安全生產(chǎn)與企業(yè)的生存發(fā)展、職工切身利益相聯(lián)系。
6、建立安全生產(chǎn)考核評價機(jī)制，發(fā)揮控制考核指標(biāo)的激勵約束作用。
7、創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市，從安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度謀劃和推進(jìn)本質(zhì)安全型城市建設(shè)工作，動員全縣干部群眾積極投身創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市活動。
（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化安全發(fā)展理念。牢固樹立"抓安全、保平安、促發(fā)展"理念，堅持人民生命財產(chǎn)安全為先，把工作落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，把安全生產(chǎn)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。
在當(dāng)今社會，新的形勢下，我們婦產(chǎn)科面臨分科的艱巨任務(wù)，我們只有正確把握科學(xué)發(fā)展觀的理論意義和實踐要求，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作、研究問題，結(jié)合我們的工作實際，來落實科學(xué)發(fā)展觀，特別是針對當(dāng)前我科存在的問題，我們更應(yīng)該要用科學(xué)發(fā)展觀來分析問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，改變管理模式，逐步走向正規(guī)化管理。
一、目前我科存在的問題
1、管理不到位
表現(xiàn)為上班有遲到早退現(xiàn)象，有各種文件書寫馬虎的不良習(xí)慣，十三項核心制度落實不到位現(xiàn)象。
2、思想不解放，創(chuàng)新不夠
表現(xiàn)為對宗旨要求理解不深不透，意識觀念不強(qiáng)。思想解放不夠，開拓進(jìn)取不足，創(chuàng)新精神欠缺，科室發(fā)展緩慢。
3、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不夠深刻，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
表現(xiàn)為理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓的不緊，學(xué)習(xí)的自覺性不高，興趣不濃，缺乏自主性，不能夠自主的去學(xué)習(xí)新的理論、新的思想。
4、工作不夠扎實
表現(xiàn)為工作干勁不足，處理事情方法比較簡單，創(chuàng)新精神不夠，對問題未作深層次的分析，思考不夠等。
二、主要措施
1、大膽管理，認(rèn)真落實十三項核心制度，抓好各種文件書寫，用新的管理模式，推動科室的發(fā)展
2、樹立新理念，開動腦筋，著力研究適應(yīng)新時期發(fā)展形勢的新方法、新舉措；轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)和保守思想，大膽改革，增強(qiáng)效益。
3、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。以“三個代表”重要思想和“十七大”精神為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，熟練掌握各項操作，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的氛圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的興趣，掌握新的理論和方法，更好的為病人服務(wù)
4、堅持從實際出發(fā)，實事求是的思想路線，時刻牢記黨的宗旨，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，做敢于負(fù)責(zé)的模范，做善于團(tuán)結(jié)的模范，做廉潔奉公的模范，堂堂正正做人、扎扎實實辦事，努力做出榜樣，帶領(lǐng)全科人員，做合格的白衣戰(zhàn)士，在工作中，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，獻(xiàn)身事業(yè)，不畏壓力，勇挑重?fù)?dān)，切實肩負(fù)起神圣使命。在工作中發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，用我們實實在在的行動去努力踐行“科學(xué)發(fā)展觀”。爭創(chuàng)一流。用一流的干勁、一流的作風(fēng)、一流的業(yè)績向人民交一份滿意的答卷。
一、創(chuàng)建時間安排
1、準(zhǔn)備階段：月日～月日
組織參加創(chuàng)建活動的企業(yè)，對照循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目標(biāo)準(zhǔn)和《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》進(jìn)行自查、自檢，找出存在問題，制定創(chuàng)建工作計劃，并上報市環(huán)保局。
2、創(chuàng)建階段：月日～月日
組織參加創(chuàng)建活動的企業(yè)，結(jié)合本單位實際，按照創(chuàng)建計劃逐項落實，確保年內(nèi)完成創(chuàng)建任務(wù)。
3、驗收階段：月日前
市環(huán)保局組織有關(guān)專家，對創(chuàng)建項目進(jìn)行驗收，最終確定達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的10個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目，通過媒體向社會公布并上報市政府。實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)將在今后的環(huán)保資金等其它工作方面給予優(yōu)先支持。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、基本條件
①項目單位嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定，無違法、違規(guī)行為。
②項目單位環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度健全，適應(yīng)環(huán)境保護(hù)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
③項目單位有持續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目具體實施方案，在廢物利用、節(jié)能降耗、企業(yè)責(zé)任延伸方面有明確規(guī)定。
④污染防治設(shè)施健全，嚴(yán)格按照總量控制要求，污染物達(dá)標(biāo)排放或?qū)崿F(xiàn)“零排放”。
2、項目要求
①符合國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和消費模式有較大推動作用。
②具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，在本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有一定的典型性和代表性，具有推廣應(yīng)用的示范作用。
③遵循“減量化—再利用—資源化”的原則，具有“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)業(yè)鏈。
④項目生產(chǎn)過程中所采用的原料為各行業(yè)產(chǎn)生的廢棄物或初級產(chǎn)品。
⑤項目在組織過程中采用國家和省公布的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，或研發(fā)清潔生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝，具有明顯的節(jié)能降耗、減污增效功效。
⑥能耗水平以及廢物利用率、廢物產(chǎn)生量等循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或高于同行業(yè)平均水平。
三、創(chuàng)建要求
一、提高思想認(rèn)識，深入實施“三民工程”，培育壯大土雞產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)
推行建立民情檔案、定期溝通民情、為民辦事全程服務(wù)制度，就是要通過建立民情檔案，及時掌握村情民意，實現(xiàn)對基層組織的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理；通過定期溝通民情，廣泛聽取群眾意見，共商對策措施；通過實行為民辦事全程服務(wù)制度，對群眾反映的問題和涉及申報、審批等事項，或需上級幫助解決的問題，經(jīng)當(dāng)事人委托，可由鎮(zhèn)和村干部實行全程服務(wù)。推行“三民工程”就是要鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)的積極成果，深化“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，保持和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢，切實解決少數(shù)村級組織存在的黨的作用弱化、服務(wù)意識淡化、村民自治虛化等問題，進(jìn)一步鞏固我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、完善村民自治運行機(jī)制，為全力推進(jìn)“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)、有力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。要在推進(jìn)“三民工程”過程中，了解民情民意，幫助村民特別是低收入農(nóng)戶增收致富，充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有的土雞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大宣傳發(fā)動力度，鼓勵更多的農(nóng)戶進(jìn)入土雞養(yǎng)殖行列，做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)土雞產(chǎn)業(yè)。推行該項制度充分體現(xiàn)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的根本要求，有利于改進(jìn)干部作風(fēng)，推進(jìn)工作重心下移，化解基層矛盾和問題，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
二、深化落實干部分片包村制度，全面建立民情檔案，實現(xiàn)基層組織網(wǎng)格化管理
1、深化干部分片包村制度，建立聯(lián)系群眾網(wǎng)格體系。鎮(zhèn)黨委要根據(jù)村規(guī)模調(diào)整后的村莊布局和工作需要，進(jìn)一步深化落實干部分片包村責(zé)任制，具體落實好“四聯(lián)五清”要求，努力實現(xiàn)聯(lián)系和服務(wù)群眾的經(jīng)?；?、全覆蓋?！八穆?lián)”指：每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系一個工作片；每位機(jī)關(guān)干部按辦公室聯(lián)系村包干到村民小組；每位村干部聯(lián)系至少一個村民小組；每位村民代表和黨員聯(lián)系至少一戶農(nóng)戶?！拔迩濉敝福好课稽h員、干部對所聯(lián)系的工作片、村、村民小組和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r清楚、家庭人口流向及鄰里關(guān)系清楚、對基層組織的民意訴求清楚、家庭紅白喜事清楚、全程服務(wù)程序清楚，從而實現(xiàn)基層組織建設(shè)的網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)。
2、細(xì)化落實責(zé)任制，全面建立民情檔案。進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化“五個一”和“五張單”要求，由鎮(zhèn)黨政人大班子成員帶隊，組織鎮(zhèn)、村干部，進(jìn)村入戶開展村情民情調(diào)查。對村情概況、黨員干部組織結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)及從業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及村民收入來源、集體經(jīng)濟(jì)及村務(wù)公開、社會事業(yè)發(fā)展情況、困難群體、村風(fēng)民風(fēng)及先進(jìn)模范典型情況、上級黨委政府部署的中心工作落實情況以及存在的困難問題等村情，要形成“一村一冊”；對家庭成員、社會關(guān)系、勞動力從業(yè)、家庭收入來源渠道、家庭生活狀況、土雞養(yǎng)殖等戶情，要建立“一戶一檔”；對重大事項和涉及市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的意見建議、利益訴求等方面的問題，要落實“一事一表”。其中，各村重要人物、重要問題要重點掌握，單獨建檔，要及時更新、動態(tài)管理，確保民情檔案所反映情況的連續(xù)性和真實性。在各村填寫好紙質(zhì)材料的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里還將專門組織人員將有關(guān)信息錄入到民情檔案信息管理系統(tǒng)中，之后，將交由各村核對補(bǔ)充。
3、健全完善定期分析制度，強(qiáng)化責(zé)任考核機(jī)制。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村二級每月一次的村情民情分析制度，由村兩委干部、駐村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、大學(xué)生“村官”等對本村當(dāng)前各項工作運行情況、存在的問題定期進(jìn)行梳理分析，按照輕重緩急，篩選出需要通過“民情溝通日”集中協(xié)商、解釋的事項和向上級報告要求幫助協(xié)調(diào)、解決的問題。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化考核，重點掌握分片包村“四要熟、五必到、六應(yīng)訪”的要求是否落實到位。每年組織一次干部分片包村群眾滿意度測評；每半年進(jìn)行一次村情民情考試，考試成績列入對鎮(zhèn)干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、大學(xué)生“村官”的日常考核范圍，與年終考核相掛鉤。
三、著力構(gòu)建“三個一”村級工作格局，進(jìn)一步規(guī)范定期溝通民情，實現(xiàn)基層組織規(guī)范化運行
1、堅持“每日一值班”，實行村干部輪流坐班。依托村級活動場所，每村每天至少安排一名村干部值班，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，接待、受理村民前來辦事或反映問題，負(fù)責(zé)填寫村級工作日志，記錄每天村務(wù)情況，確保村民每天前來都能辦成事、辦好事，對一時無法辦成的事情，也由值班村干部登記在案，并定期匯總，及時上報，及時反饋，確保件件有著落、事事有回音。
2、堅持“每周一集中”，實行鎮(zhèn)村干部聯(lián)合辦公。全面推行鎮(zhèn)村干部周二集中辦公制度，規(guī)定每周二為各村“民生服務(wù)日”即鎮(zhèn)村干部集中辦公日，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門根據(jù)需要派人到村，和村干部一道聯(lián)合為村民辦事、解憂。對調(diào)整后規(guī)模特別大的村，要充分發(fā)揮原村的村級活動場所功能，靈活采取分片辦公、巡回辦公等形式，定期組織鎮(zhèn)村干部深入偏遠(yuǎn)自然村，開展建房勘察、計劃生育服務(wù)等便民活動，為村民辦理事項、解決難題、處理糾紛。
3、堅持“每月一溝通”，暢通民情反映渠道。繼續(xù)深入實施“民情溝通日”制度，每月日定期開展民情溝通活動，繼續(xù)堅持一月一主題，暢通不同利益群體的訴求表達(dá)渠道，確保一個月解決好一個實際問題，辦理好一件具體事情，提高民情溝通的實效。同時，注重主題的靈活選擇、溝通形式和參與群體，既可組織村民代表開展，也可根據(jù)議題分片分組開展；既可集中溝通，也可個別懇談；既可現(xiàn)場溝通，也可場外溝通；既可一月一次，也可一月多次。
4、推行“民生大集”活動，不斷拓寬服務(wù)方式。堅持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，深入開展“三級聯(lián)動、服務(wù)三農(nóng)”活動，形成服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作合力。今后，鎮(zhèn)黨委將結(jié)合本鎮(zhèn)傳統(tǒng)“墟日”，邀請農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、勞動等市級機(jī)關(guān)部門，在集鎮(zhèn)主街道擺攤設(shè)點，不定期開展“民生大集”活動，為基層群眾提供政策咨詢、信息技術(shù)、法律援助、集中審批等服務(wù)，確保給農(nóng)民群眾帶來更多的實惠和便利。
四、健全完善為民服務(wù)運行機(jī)制，實行為民辦事全程，實現(xiàn)基層組織高效化服務(wù)
1、全面建立為民辦事全程網(wǎng)絡(luò)。遵循“公開、便民、依法、自愿、高效”的原則，對群眾提出的事實清楚、符合政策、易于操作且屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，特別是涉及申報、審批等事項或需上級幫助解決的問題，由鎮(zhèn)和村干部無償、依法實行全程服務(wù)。要結(jié)合民生服務(wù)站建設(shè)，建立政策咨詢員及鎮(zhèn)村兩級全程代辦員隊伍，有關(guān)人員要切實履行職責(zé)，提升服務(wù)水平，全力為群眾辦實事解難題。要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)職能歸口、人員配備、制度建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“四到位”。各村要建立“便民服務(wù)代辦點”，作為鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的延伸機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：代鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理申辦事項，及時報送申辦事項；辦理其他適宜在代辦點受理的事項。
2、嚴(yán)格規(guī)范為民辦事全程程序。為民辦事全程程序由受理、承辦、回復(fù)三個環(huán)節(jié)組成。①受理。凡需要辦理行政審批事項的群眾，直接向鎮(zhèn)服務(wù)中心或村服務(wù)驛站提出辦理申請。對申請材料齊全的，應(yīng)向申辦人出具受理單，告知辦結(jié)期限和申辦人權(quán)利、義務(wù)；對申請材料不全的，要出具補(bǔ)交材料清單，待申辦人補(bǔ)齊材料后再重新受理。②承辦。服務(wù)中心或服務(wù)驛站受理辦事申請后，經(jīng)受理登記、出具承辦單后，明確具體承辦人。對需現(xiàn)場勘查、上報審批或其它不能當(dāng)場辦結(jié)的申請事項，應(yīng)承諾辦結(jié)的期限。對需由兩個及其以上部門聯(lián)合辦理的申請事項，由鎮(zhèn)服務(wù)中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合辦理，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。對按規(guī)定應(yīng)該繳納稅收和規(guī)費的，由服務(wù)中心或服務(wù)驛站代為收取，統(tǒng)一上繳。服務(wù)中心、代辦點不收取辦理服務(wù)費。③回復(fù)。辦理完畢后，將辦事結(jié)果通知申辦人，做好各項費用的結(jié)算，并把有關(guān)批件及證照送達(dá)申辦人?；貜?fù)時應(yīng)及時做好說明和資料歸檔工作，并聽取申辦人的意見。
3、著力提升為民辦事服務(wù)水平。積極推行“陽光駐村”、“兩公開一承諾”等制度，在鎮(zhèn)村兩級服務(wù)中心，實行村干部坐班掛牌上崗，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和村兩委照片、聯(lián)系電話公開上墻；計劃生育、民政社保、農(nóng)村建房、林政管理、治安管理等相關(guān)代辦內(nèi)容統(tǒng)一制作成辦事指南牌。實行服務(wù)首問責(zé)任制，即群眾到鎮(zhèn)、村辦事,由哪位干部最先接待的就由哪位干部負(fù)責(zé)辦理或督辦群眾所要辦理的事項,直到圓滿解決。實行限期承諾辦結(jié)制，即接受群眾交辦的事,能代辦的要主動幫助代辦，天內(nèi)要有明確答復(fù)，一般事項在一個工作周內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜事項一個月內(nèi)辦結(jié)，逾期必須向群眾做出解釋。需到市里辦理或?qū)徟氖马?，由?zhèn)干部按照崗位分工和職責(zé)要求，積極提供服務(wù)，統(tǒng)一時間集中代辦。