時(shí)間：2022-09-29 05:36:23
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇整改目標(biāo)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
二、針對(duì)巡查記錄填寫不規(guī)范，記錄里也沒有體現(xiàn)是否向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告及處理批示意見的問題，今后我鎮(zhèn)將規(guī)范巡查記錄的填寫。首先嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查制度，堅(jiān)持每月巡查不少于4次，每周巡查一次，建立動(dòng)態(tài)巡查登記臺(tái)帳、動(dòng)態(tài)巡查情況表和執(zhí)法巡查登記表(周報(bào))，認(rèn)真對(duì)巡查的情況做好記錄，并在巡查過程中發(fā)現(xiàn)破壞耕地的行為立即制止，做好相關(guān)取證材料。再次要嚴(yán)格規(guī)范違法占地相關(guān)文件的處理，發(fā)現(xiàn)違法占用耕地和基本農(nóng)田的行為，及時(shí)以正式文件向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)土局報(bào)告，并按照鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)及市國(guó)土局的批復(fù)進(jìn)行處理。
三、針對(duì)沒有建立基本農(nóng)田保護(hù)卡臺(tái)賬的情況，我鎮(zhèn)已通過錄入建立了以農(nóng)戶為單位的17個(gè)村委會(huì)基本農(nóng)田保護(hù)卡臺(tái)賬，并同時(shí)交村委會(huì)保管存檔。
四、針對(duì)沒有按有關(guān)規(guī)定建立耕地保護(hù)臺(tái)賬，有關(guān)材料整理不齊全，沒有分類歸檔的問題，我鎮(zhèn)已提高思想認(rèn)識(shí)，重新按檢查要求的規(guī)定建立耕地保護(hù)臺(tái)賬，并補(bǔ)充相關(guān)耕地檔案資料，分類歸檔，建立專柜統(tǒng)一管理，確保耕地檔案資料完好無缺。
五、對(duì)耕地保護(hù)工作宣傳力度不夠。今后我鎮(zhèn)將從以下方面加大對(duì)耕地保護(hù)工作的宣傳力度：1.充分利用“4.25地球日”、“6.25土地日”、國(guó)土資源相關(guān)會(huì)議等，廣泛開展宣傳咨詢活動(dòng)，通過展出版面、發(fā)放小冊(cè)子等形式，加強(qiáng)《國(guó)土法》、《耕地保護(hù)法》的宣傳力度，為耕地保護(hù)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮乃枷胗^念；2.充分發(fā)揮村兩委和村小組在土地管理中的作用，開展耕地、基本農(nóng)田相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以村干部帶動(dòng)宣傳作用，提高當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷胍庾R(shí)。
一、20__年案件防控工作目標(biāo)
20__年，信貸監(jiān)控部的防控工作目標(biāo)是：“認(rèn)清一個(gè)形勢(shì)、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合，抓住三個(gè)重點(diǎn)，做好四項(xiàng)工作，建立五項(xiàng)制度”，力爭(zhēng)信貸監(jiān)控及業(yè)務(wù)管理?xiàng)l線全年不發(fā)生任何案件。
“認(rèn)清一個(gè)形勢(shì)”就是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)清案件防控工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)；“堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合”就是要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、外部監(jiān)管與內(nèi)部防范相結(jié)合，標(biāo)本兼治；“抓住三個(gè)重點(diǎn)”就是要抓住重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)人員三個(gè)重點(diǎn)；“做好四項(xiàng)工作”就是要做好宣傳、督促、檢查、問責(zé)四項(xiàng)工作；“建立五項(xiàng)制度”就是要貫徹銀監(jiān)會(huì)案件防控工作的一票否決制度、統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度、差異化監(jiān)管制度、量化考核制度和綜合防控制度。
二、20__年案件防控工作的整改方案
（一）再造信貸監(jiān)控流程，成立專門的信貸監(jiān)控部門
為適應(yīng)案件防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更好地發(fā)揮法人金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，為流程銀行建設(shè)打好基礎(chǔ)，特成立專門的信貸監(jiān)控部，將原信貸管理部的貸后管理、監(jiān)測(cè)分析、系統(tǒng)管理職能與風(fēng)險(xiǎn)管理部的五級(jí)分類、風(fēng)險(xiǎn)信息管理等職能并入信貸監(jiān)控部，負(fù)責(zé)對(duì)信貸資產(chǎn)進(jìn)行全面監(jiān)控，嚴(yán)防信貸業(yè)務(wù)的政策、制度和操作風(fēng)險(xiǎn)。
（二）繼續(xù)清理規(guī)章制度，加大信貸監(jiān)控工作力度
今年，要按照總行文件精神，結(jié)合信貸監(jiān)控的工作實(shí)際，繼續(xù)對(duì)涉及信貸監(jiān)控的規(guī)章制度進(jìn)行清理和修改，把案件專項(xiàng)治理工作寓于信貸監(jiān)控的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，以加大信貸監(jiān)控環(huán)節(jié)防范操作風(fēng)險(xiǎn)的工作力度。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)控人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
近年來，我行的業(yè)務(wù)規(guī)模迅速增加，但人員素質(zhì)提高不夠，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力和技術(shù)與管理要求存在明顯差距，所以，急需改善現(xiàn)有信貸監(jiān)控人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們具備專業(yè)水準(zhǔn)，具有基本的貸款分類、會(huì)計(jì)原理、信貸管理、法律等知識(shí)，具有及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，引導(dǎo)信貸人員關(guān)注影響貸款償還的最本質(zhì)因素。具體措施如下：一是通過以會(huì)代訓(xùn)、案例分析、舉辦專家講座施工企業(yè)工程師的工作總結(jié)
發(fā)表者：佚名來源：原創(chuàng)首發(fā)發(fā)表日期：20__-3-16推薦度：162
自1994年8月參加工作以來，我先后參加了京九線霸州火車站、石家莊塞力商城工程、新菏復(fù)線一期六標(biāo)段橋涵工程和山西省電力高層住宅等工程的施工，在這些工程的施工中，歷任技術(shù)員、助工、技術(shù)主管等職。并按照公司領(lǐng)導(dǎo)的安排，參加了我公司及集團(tuán)公司大量標(biāo)書的編制審核工作，所有這些工作內(nèi)容和經(jīng)歷，使我的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力不斷提高，逐漸成為公司的業(yè)務(wù)骨干。下面就我在施工技術(shù)、施工質(zhì)量、施工安全及編標(biāo)等方面所取得的成績(jī)進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)。
一、立足本職，鉆研技術(shù)。
作為一名技術(shù)人員，在每一個(gè)工程的施工中，除了將日常的本職工作按章有序的完成外，更將大部分的時(shí)間扎根現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤解決施工中的各項(xiàng)技術(shù)難題，在新菏復(fù)線一期六標(biāo)段的橋涵施工中，我和現(xiàn)場(chǎng)人員一道研究制作了幾套圓管涵管節(jié)制作定型模具，使用該模具生產(chǎn)出來的圓管涵管節(jié)，圓順光滑，尺寸準(zhǔn)確，而且施工操作簡(jiǎn)單易控制。在我們生產(chǎn)出第一批管節(jié)后，局指揮部就確定本標(biāo)段的全部管涵管節(jié)由我們工點(diǎn)統(tǒng)一加工制作，其它標(biāo)段如一局、十一局等單位也紛紛前來參觀學(xué)習(xí)。在中小橋及矩涵施工中，我通過模板體系、混凝土澆注等方面的施工監(jiān)察控制，研究探索出一套中小橋涵清水混凝土的施工方法，我撰寫的《中小橋遂清水砼的施工方法》發(fā)表在我局《科技通訊》20__年第三期。
1999年10月，我處一舉中標(biāo)山西省電力公司2#高層住宅工程，該工程高度逾百米，建筑面積26000m2，處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)非常重視該工程的施工，將其列為重點(diǎn)工程來抓，組建了精干高效的項(xiàng)目班子，我擔(dān)任本工程的技術(shù)主管，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)管理及質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作。在該工程的施工中，采用了許多“四新”技術(shù)內(nèi)容，很多施工工藝和材料我們都沒有接觸過，為了掌握這些技術(shù)和工藝，我主動(dòng)積極地到其它同類工地參觀學(xué)習(xí)，和老工程師請(qǐng)教，并針
對(duì)本工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的施工方案。如該工程地下水位較高，所以對(duì)防水的質(zhì)量要求較高，設(shè)計(jì)采用了砼自防水和三元一丙外卷材防水的“雙控”防水體系。在施工中我們對(duì)于砼自防水和卷材防水分別制定了相應(yīng)的技術(shù)措施，并特別注意控制細(xì)部的處理，如防水砼的施工縫留置處理，以及卷材防水中樁頭位置、陰陽角部位的處理等，都制定了詳盡的施工技術(shù)措施，我跟蹤了施工中的全過程，并配合監(jiān)理、業(yè)主代表進(jìn)行了質(zhì)量驗(yàn)收，他們對(duì)我們的施工質(zhì)量非常滿意，我也將這些施工記錄和技術(shù)總結(jié)撰寫了《地下防水工程細(xì)部施工技術(shù)》并發(fā)表于《山西建筑》20__年第二期。二、質(zhì)量攻關(guān)，成績(jī)突出。
電力高層住宅工程為高層建筑剪力墻工程，剪力墻的模板施工技術(shù)在本工程的施工中非常重要，我們采用了大鋼模板作為本工程的模板體系，但大模板施工中，會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量通病，如丁子墻位置漲摸、洞口、陰陽角不方正、層間接縫錯(cuò)臺(tái)等，為克服這些質(zhì)量通病，我針對(duì)這些通病產(chǎn)生的原因，在模板體系和混凝土澆注方案等方面進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，尤其通過改進(jìn)大模板的節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，克服了這些質(zhì)量通病，使我們澆注的混凝土尺寸精確，外美內(nèi)實(shí)，并且由于調(diào)整后模板支拆更加方便，施工進(jìn)度加快，最快時(shí)，達(dá)到每三天半一層的施工進(jìn)度。根據(jù)這些施工經(jīng)驗(yàn)，我總結(jié)撰寫了題為《改進(jìn)大模板的節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，克服質(zhì)量通病》的論文，發(fā)表于《山西建筑》20__年第三期。
在該工程的施工中，我們還在項(xiàng)目經(jīng)理及總工的總體部署下，成立了TQC質(zhì)量管理小組，進(jìn)行課題攻關(guān)，由我參加發(fā)表的《運(yùn)用QC方法，優(yōu)化高層建筑的垂直度控制》榮獲集團(tuán)公司20__年質(zhì)量管理小組評(píng)比一等獎(jiǎng)，山西省質(zhì)量管理小組評(píng)比二等獎(jiǎng)。
三、注重安全，精于管理。
我的施工經(jīng)歷從加層改造，既有線施工到高層建筑。這些工程對(duì)安全的要求都非常高，在這些工程的施工中我學(xué)習(xí)掌握了許多安全知識(shí)和安全技術(shù)。1999年通過安全員培訓(xùn)。由我從事現(xiàn)場(chǎng)管理和安全管理的工程在安全文明施工方面都取得了非常好的成績(jī)，山西省電力局2#住宅樓榮獲山西省安全文明優(yōu)良工地。在這些安全文明工地的創(chuàng)建中，我積累和掌握了豐富的安全文明工地創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，我總結(jié)撰寫的《淺談安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建工作》發(fā)表于《山西建筑業(yè)》20__年第八期上。該文獲山西省建筑業(yè)協(xié)會(huì)20__年度優(yōu)秀論文。
四、編標(biāo)工作，成績(jī)斐然。
1999年，我處連續(xù)中標(biāo)省郵電、濱河小區(qū)、電力局三大高層建筑。在這些工程的編標(biāo)中，我作為編標(biāo)主力參加了這些工程的編標(biāo)工作，我也因此受到了經(jīng)營(yíng)開發(fā)部及處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的注意和重視。20__年我被調(diào)入經(jīng)營(yíng)開發(fā)部工作。近年來我參加了我公司和集團(tuán)公司的大量的編標(biāo)工作，如洛湛通道、西合鐵路、渝懷鐵路、南京地鐵車輛段、天津地鐵、天津輕軌等工程的編標(biāo)工作。我學(xué)習(xí)掌握了各種現(xiàn)代化編標(biāo)的技術(shù)和工具，能夠熟練使用CAD制圖、工程管理軟件以及各種預(yù)算軟件。在編標(biāo)工作中我積極開動(dòng)腦筋，學(xué)習(xí)掌握?qǐng)?bào)價(jià)技巧，曾成功采用“不平衡報(bào)價(jià)”等策略，作到了經(jīng)營(yíng)中標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益的兼顧，在經(jīng)營(yíng)工作中作出了突出的貢獻(xiàn)，20__年被集團(tuán)公司授予“青年經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新人才”。
總之，通過近年來的工作，我積累了不少工作經(jīng)驗(yàn)。這不僅使我的工作能力、業(yè)務(wù)水平有了很大地提高，而且使我在愛崗敬業(yè)方面有了新的感悟和體會(huì)?？偨Y(jié)過去，展望未來，相信我在以后的工作中能有新的收獲，新的成績(jī)。
等形式，提高全行信貸監(jiān)控業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健康的信貸文化理念；二是舉辦培訓(xùn)班、召開視頻會(huì)和崗位互動(dòng)等多種方式，提高全行信貸業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，并建立量化的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制；三是采取總行與支行業(yè)務(wù)人員互動(dòng)的學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高信貸監(jiān)控及業(yè)務(wù)條線人員的業(yè)務(wù)拓展和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
（四）印制貸后管理手冊(cè)，規(guī)范授信后管理行為
為了解決貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱等問題，我部要印制《文秘部落貸后管理手冊(cè)》，作為信貸監(jiān)控人員的操作手冊(cè)，全面規(guī)范貸后管理的制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高我行的授信后管理水平。
（五）現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，加強(qiáng)貸后跟蹤管理
為了防范操作風(fēng)險(xiǎn)，我部貸后管理中心在加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度，并針對(duì)貸后管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和存量授信業(yè)務(wù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭，加大年內(nèi)到期授信業(yè)務(wù)、大授信業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)授信業(yè)務(wù)以及個(gè)人類信貸業(yè)務(wù)的貸后檢查力度，實(shí)施跟蹤管理，嚴(yán)控授信后的各種操作風(fēng)險(xiǎn)。
（六）繼續(xù)優(yōu)化信貸管理系統(tǒng)，提高系統(tǒng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量
一、存在的問題
此次考核共查出兩個(gè)方面總計(jì)8處問題，分別是：
1、質(zhì)量目標(biāo)方面：記錄填寫不規(guī)范。
2、報(bào)告和記錄方面：
（1）首頁記錄劃改不規(guī)范；
（2）原始記錄2.11項(xiàng)印刷錯(cuò)誤。
（3）開工告知書修改未蓋章。
（4）儀器設(shè)備未勾選鉗形電流表和絕緣電阻表。
（5）原始記錄中反饋日期填寫錯(cuò)誤。
（6）資料未裝訂。
（7）檢驗(yàn)意見通知書的存放未標(biāo)注所存的原始記錄編號(hào)。
二、原因分析
通過總結(jié)分析，出現(xiàn)問題報(bào)告和原始記錄的主要原因有二：
1、檢驗(yàn)員在原始記錄的填寫過程中不認(rèn)真。
2、質(zhì)量體系運(yùn)行與業(yè)務(wù)管理銜接不流暢，導(dǎo)致一線檢驗(yàn)人員無法準(zhǔn)確把控或者實(shí)現(xiàn)作業(yè)指導(dǎo)書中要求的檢驗(yàn)內(nèi)容。
3、報(bào)告印刷質(zhì)量問題，向相關(guān)部門反映過，但此要素非業(yè)務(wù)部門控制要素。
4、資料裝訂問題，作業(yè)指導(dǎo)書未明確哪些資料需要裝訂，如何裝訂，我中心將此問題提交至機(jī)電類技術(shù)負(fù)責(zé)人。
三、總結(jié)
通過此次的考核，我中心將存在的問題積極整改并做深刻總結(jié)。對(duì)于檢驗(yàn)員在原始記錄的填寫上不認(rèn)真，不細(xì)心的問題，中心將開展教育活動(dòng)，著力提升檢驗(yàn)人員的工作態(tài)度和責(zé)任心，避免問題報(bào)告給單位和檢驗(yàn)員帶來的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于其他問題，我中心會(huì)將問題反饋給相關(guān)部門。
四、整改措施
1、修改原始記錄，完善存檔資料。
2、召開中心質(zhì)量分析會(huì)，深刻查找問題。
3、磨煉內(nèi)功，提升能力水平。心態(tài)上繃緊檢驗(yàn)質(zhì)量這根弦，檢驗(yàn)責(zé)任記心間，把好檢驗(yàn)質(zhì)量這道關(guān)，不在檢驗(yàn)質(zhì)量環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏。
4、與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，質(zhì)量技術(shù)管理與業(yè)務(wù)流程能否盡快取得統(tǒng)一，必要時(shí)修改作業(yè)指導(dǎo)書。
5、嚴(yán)格執(zhí)行中心質(zhì)量考核制度，以制度約束檢驗(yàn)行為，以制度考核檢驗(yàn)質(zhì)量。
新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算的，在中央補(bǔ)貼資金全部到位后，除預(yù)留補(bǔ)差資金外，由中央補(bǔ)貼資金的60%和自治區(qū)實(shí)際種植面積核算出面積部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由剩余40%補(bǔ)貼資金和自治區(qū)實(shí)際交售量信息核算出交售量部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)將在2015年1月和2月分別公布面積部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和交售量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2.今年長(zhǎng)絨棉的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？
國(guó)家未對(duì)長(zhǎng)絨棉設(shè)定新的目標(biāo)價(jià)格水平，根據(jù)《實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，長(zhǎng)絨棉的面積部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與陸地棉的面積部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致，交售量部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將是陸地棉的交售量部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為什么還未領(lǐng)到191元/667平方米的補(bǔ)貼？
已經(jīng)發(fā)放的191元/667平方米的補(bǔ)貼是國(guó)家預(yù)撥的補(bǔ)貼資金，主要用于緩解植棉基本農(nóng)戶的資金壓力，具體標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)家預(yù)撥補(bǔ)貼資金總額和植棉基本農(nóng)戶的種植面積核算出的。兌付面積部分補(bǔ)貼時(shí)，植棉基本農(nóng)戶將領(lǐng)取到剩余的全部面積部分補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將一次性領(lǐng)取到全部的面積部分補(bǔ)貼。最終，植棉基本農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)取到的單位面積補(bǔ)貼是同樣的。
4.異地交售籽棉的植棉戶是否享受交售量補(bǔ)貼？
棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的一個(gè)核心原則就是“由市場(chǎng)決定價(jià)格”，只有允許異地交售，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)促使市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制真正發(fā)揮作用。在《實(shí)施方案》中已明確規(guī)定，異地交售的基本農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位到其棉花種植所在地的村委會(huì)、縣（市）農(nóng)業(yè)部門登記交售信息。因此，異地交售籽棉的植棉戶應(yīng)享受交售量補(bǔ)貼。
5.領(lǐng)取籽棉交售補(bǔ)貼前需要辦理哪些手續(xù)？
棉農(nóng)領(lǐng)取籽棉交售補(bǔ)貼前，應(yīng)在2015年1月底前到種植證明發(fā)放地憑種植證明、有效票據(jù)、身份證等備案籽棉交售信息。自治區(qū)將于1月底根據(jù)各地上報(bào)數(shù)據(jù)，匯總統(tǒng)計(jì)出籽棉交售總量，自治區(qū)財(cái)政廳據(jù)此核定交售量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。因此，廣大植棉戶應(yīng)及時(shí)備案籽棉交售信息，同時(shí)要注意保存有關(guān)憑證票證據(jù)等，特別是內(nèi)地來疆包地的植棉戶，應(yīng)在回鄉(xiāng)前備案籽棉交售信息。
【摘要】社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制和政府機(jī)構(gòu)的改革對(duì)我國(guó)財(cái)政管理體制與管理方法產(chǎn)生了深刻影響。本文從研究政府會(huì)計(jì)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告等概念的界定入手，分析研究我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告存在的問題，同時(shí)分析了國(guó)外政府會(huì)計(jì)改革的過程，試圖對(duì)我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革有所啟示。
【關(guān)鍵詞】政府財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)報(bào)告；改進(jìn)
一、我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告涵蓋的內(nèi)容
我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、政府營(yíng)運(yùn)表、現(xiàn)金流量表和預(yù)算執(zhí)行情況表。資產(chǎn)負(fù)債表主要反映報(bào)告主體資產(chǎn)、負(fù)債及其構(gòu)成與差額情況；政府營(yíng)運(yùn)表主要反映報(bào)告主體在某個(gè)特定財(cái)政年度實(shí)際發(fā)生的財(cái)政收入、財(cái)政支出及其構(gòu)成與差額情況；現(xiàn)金流量表主要反映報(bào)告主體在某個(gè)特定財(cái)政年度的現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出及其差額與構(gòu)成情況；預(yù)算執(zhí)行情況表主要反映納入年度預(yù)算的財(cái)政收支實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)的對(duì)比情況。此外，根據(jù)我國(guó)財(cái)政管理的特殊要求，還可附加一些特殊報(bào)表，如資本性支出表、承諾與或有事項(xiàng)表。通過這些報(bào)表，比較完整地反映政府財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)活動(dòng)情況和績(jī)效。
二、我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度問題
我國(guó)的財(cái)政體制運(yùn)行機(jī)制缺乏有效監(jiān)督，政府財(cái)政制度不透明，財(cái)務(wù)報(bào)告體系不能如實(shí)反映財(cái)政資金的運(yùn)營(yíng)狀況。從根本上改變我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政管理困境，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督是首需解決的問題，而加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的關(guān)鍵，就是要財(cái)政信息公開，增強(qiáng)財(cái)政管理的透明度，建立行之有效的政府財(cái)務(wù)管理報(bào)告制度。
近年來，財(cái)政透明度受到各政府和有關(guān)國(guó)際組織的普遍關(guān)注。在我國(guó)，提高財(cái)政透明度也已經(jīng)成為建立公平有效的公共財(cái)政的重要議題。部門預(yù)算改革、國(guó)庫集中收付和政府采購制度改革等，都是促進(jìn)財(cái)政管理規(guī)范化的重要制度安排，也是提高財(cái)政透明度的動(dòng)力。因此，以提高財(cái)政透明度為目標(biāo)重構(gòu)我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系，已成為當(dāng)前財(cái)政與政府會(huì)計(jì)制度改革的重大問題。
三、我國(guó)如何改進(jìn)政府財(cái)務(wù)報(bào)告
我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告披露內(nèi)容存在的一系列問題，不能全面、完整系統(tǒng)地反映政府的財(cái)務(wù)狀況，運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)及受托責(zé)任的履行情況。借鑒西方國(guó)家成熟的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情，我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的披露內(nèi)容可從以下幾方面改進(jìn)。
（一）全面、系統(tǒng)地披露政府的債務(wù)
我國(guó)政府的債務(wù)目前主要包括我國(guó)政府向外國(guó)政府及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)借入的債務(wù)，國(guó)債的未來還本付息負(fù)擔(dān)，國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)壞賬，社會(huì)保障支出缺口，政府擔(dān)保的各種借款等。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家能夠在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中全面、系統(tǒng)地披露政府所有的債務(wù)信息。我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告也應(yīng)改進(jìn)對(duì)政府債務(wù)信息的披露，對(duì)于符合權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)下負(fù)債的確認(rèn)條件和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的政府債務(wù)，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量，并在資產(chǎn)負(fù)債表中有關(guān)項(xiàng)目予以披露；對(duì)于不符合具體的負(fù)債確認(rèn)條件和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，無法量化的政府隱性債務(wù)，應(yīng)在政府財(cái)務(wù)報(bào)告附注中披露相關(guān)信息，以全面、系統(tǒng)地披露政府所有的債務(wù)信息。
（二）增加現(xiàn)金流量表
目前，我國(guó)學(xué)術(shù)界正在進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)改革有關(guān)問題的探討，在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中是否增加現(xiàn)金流量表意見不一。筆者認(rèn)為，我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)增加現(xiàn)金流量表，原因主要有二：第一，在推行國(guó)庫集中收付制度改革后，國(guó)庫現(xiàn)金的流入、流出數(shù)量及余額大大增加，為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫現(xiàn)金的監(jiān)督管理，政府財(cái)務(wù)報(bào)告必須全面、真實(shí)地披露國(guó)庫現(xiàn)金流入、流出信息及政府對(duì)國(guó)庫現(xiàn)金余額的運(yùn)營(yíng)信息。第二，隨著我國(guó)政府履行的受托責(zé)任越來越廣泛，內(nèi)、外部信息使用者對(duì)于政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息的需求量越來越大，政府財(cái)政年度的現(xiàn)金流量情況是他們進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和作出各種決策必不可少的信息，特別是今后我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制度變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制后，這方面的信息更為重要。
（三）在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中增加審計(jì)報(bào)告
政府財(cái)務(wù)報(bào)告必須接受客觀、公正的審計(jì)，只有在此基礎(chǔ)上對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析才具有現(xiàn)實(shí)意義。從理論上講，政府行政當(dāng)局編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告、社會(huì)公眾、立法機(jī)構(gòu)等使用政府財(cái)務(wù)報(bào)告，由于使用政府財(cái)務(wù)報(bào)告的立場(chǎng)與提供政府財(cái)務(wù)報(bào)告的立場(chǎng)不一致，政府行政當(dāng)局提供的政府財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性就會(huì)受到使用者的懷慮，這就要求政府審計(jì)機(jī)關(guān)或其他社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)以其公正、中立的身份通過對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，提供客觀、公正的鑒證報(bào)告，使政府財(cái)務(wù)報(bào)告取信于使用者，以解除其受托責(zé)任。
四、為何將反映政府受托責(zé)任作為政府財(cái)務(wù)報(bào)告總體目標(biāo)
政府的公共受托責(zé)任是政府財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)。政府財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是向使用者提供全面的財(cái)務(wù)信息，以幫助其評(píng)價(jià)政府的受托責(zé)任和作出相關(guān)的決策。可從兩方面理解，一是政府對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告的主要目的之一，就是傳遞財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息的形式，直接向社會(huì)公眾報(bào)告政府履行受托責(zé)任的情況；二是政府對(duì)內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)告雖然不直接面向外部的信息使用者，但其目的是為了內(nèi)部管理者的財(cái)務(wù)管理和預(yù)算控制，最終目的也是利用現(xiàn)用的財(cái)務(wù)信息更好地履行受托責(zé)任。
因此，政府受托責(zé)任的廣泛性決定了政府財(cái)務(wù)報(bào)告模式不是單一的，而是綜合的；但又不能是一個(gè)無所不包的大雜燴，而是有選擇、有側(cè)重的。政府財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)是受托責(zé)任，因此政府財(cái)務(wù)報(bào)告的確立應(yīng)當(dāng)以使用者對(duì)信息的需求為導(dǎo)向。這必然要求我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)從預(yù)算管理服務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)闉楣娞峁┓从彻彩芡胸?zé)任履行情況的信息為主。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡(jiǎn)介：
但是，綜觀已經(jīng)有的多項(xiàng)改革試驗(yàn)，我們看到還是在短期目標(biāo)上做文章多，而在長(zhǎng)期的根本目標(biāo)上下力氣少。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的長(zhǎng)期目標(biāo)是建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社區(qū)；形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機(jī)構(gòu)；發(fā)育各類民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，向農(nóng)村社區(qū)自主提供部分公共物品，并部分地替代政府職能。實(shí)現(xiàn)這樣三項(xiàng)具體目標(biāo)，我們還有許多工作要做。如果沒有清晰的改革思路，改革措施就可能與改革的目標(biāo)南轅北轍，相去甚遠(yuǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不能把撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為目標(biāo)。有人提出要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府是令人懷疑的。公共權(quán)威機(jī)構(gòu)的派出制已經(jīng)被世界政治經(jīng)驗(yàn)所否定，我們不能走回頭路。從政治學(xué)規(guī)律看，除非某項(xiàng)公共職能具有高度的專業(yè)化性質(zhì)，否則實(shí)行派出制會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的弊端。如果一個(gè)社區(qū)需要綜合權(quán)威機(jī)構(gòu)，那么，這個(gè)機(jī)構(gòu)就必須通過民主的方式來產(chǎn)生。我國(guó)不少地方已經(jīng)進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)民主選舉，產(chǎn)生了積極效果。只有在特殊情況下才可以實(shí)行“派出制”，例如，如果在鄉(xiāng)間有一個(gè)大學(xué)城，聚集了1萬－2萬人口，或者設(shè)立了一個(gè)特殊企業(yè)，有幾千人口，對(duì)這樣的社區(qū)，許多公共事務(wù)通過大學(xué)或企業(yè)就可以處理，只有少量的公共事務(wù)需要大學(xué)或企業(yè)之外的權(quán)威機(jī)構(gòu)來處理，這種情況下，也許需要上級(jí)政府派出一個(gè)機(jī)構(gòu)來處理某些公共事務(wù)。
撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的改革絕不能搞一刀切。一些地方撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)似乎走過了頭。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)主要目的是為了減少公務(wù)人員，節(jié)約行政開支。但實(shí)際上人的問題并不是根本問題。如果體制不合適，人再少，也是冗員；如果體制合適，多一些人也未必就是冗員。關(guān)鍵要看公職人員是如何產(chǎn)生的，又是如何辦事的。此其一。其二，從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，村社區(qū)是要走向衰落的。盡管這個(gè)過程會(huì)比較緩慢，但也有某些地方已經(jīng)出現(xiàn)明顯的村社區(qū)衰落景象。在村社區(qū)衰落過程中，村一級(jí)的公共事務(wù)將轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太大，將不方便農(nóng)民辦事，并導(dǎo)致資源浪費(fèi)。
依靠中央政府的轉(zhuǎn)移支付，只能解決“養(yǎng)人”的問題，不能解決“辦事”的問題。取消農(nóng)業(yè)稅之后，中央政府承擔(dān)了一部分彌補(bǔ)縣鄉(xiāng)財(cái)政收支虧空的任務(wù)，有關(guān)省市則承擔(dān)了彌補(bǔ)其余虧空的任務(wù)。一些省市已經(jīng)開始為主要村干部發(fā)放工資。這些財(cái)政救急措施只能臨時(shí)解決工作人員的生活問題。如果我們要在鄉(xiāng)村社區(qū)真正大量發(fā)展公共事業(yè)，向農(nóng)民提供必要的公共物品，花錢就不是三五百億的數(shù)量。如果不能形成在農(nóng)民中間動(dòng)員資金的機(jī)制，不僅農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施難以建立，連現(xiàn)有的公共設(shè)施的維護(hù)也會(huì)發(fā)生問題。在中國(guó)歷史上，鄉(xiāng)村社區(qū)的“養(yǎng)人”和“做事”幾乎不用政府操心，因?yàn)橛幸惶鬃灾螜C(jī)制在那里發(fā)揮作用。
近兩年，有的地方政府在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)方面做了極大的努力，取得了很好的成功經(jīng)驗(yàn)。湖北等地所做的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交叉任職改革試點(diǎn)，也卓有成效。機(jī)構(gòu)重疊，職能混亂，權(quán)責(zé)不清，的確是目前政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)的嚴(yán)重弊端，因此需要在機(jī)構(gòu)設(shè)置上做出大膽改革。但是，僅僅開動(dòng)“設(shè)置”是不夠的。如果交叉任職導(dǎo)致權(quán)力過于集中，連原來簡(jiǎn)單的制約關(guān)系也被搞掉，也有悖于改革的初衷。理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，是技術(shù)性的改革，解決權(quán)力的歸屬和制約才是根本性問題。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)素養(yǎng) 思政基礎(chǔ)課 改革
一、職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)與思政課教學(xué)關(guān)系
中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）將職業(yè)素養(yǎng)定義為：職業(yè)素養(yǎng)是指職業(yè)內(nèi)在的規(guī)范和要求，是在職業(yè)過程中表現(xiàn)出來的綜合品質(zhì)，包含職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)行為、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)意識(shí)等方面。個(gè)體行為的總和構(gòu)成了自身的職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)素養(yǎng)的三大核心中，包括職業(yè)信念、職業(yè)知識(shí)技能、職業(yè)行為習(xí)慣。
職業(yè)信念、包涵了良好的職業(yè)道德，是正面積極的職業(yè)心態(tài)和正確的職業(yè)價(jià)值觀意識(shí)，它由愛崗、敬業(yè)、忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、正面、樂觀、用心、開放、合作及始終如一等這些關(guān)鍵詞組成。應(yīng)該是一個(gè)成功職業(yè)人必須具備的核心素養(yǎng)?！奥殬I(yè)知識(shí)技能”是做好一個(gè)職業(yè)應(yīng)該具備的專業(yè)知識(shí)和能力。過硬、精湛的職業(yè)技能，是必須的是專業(yè)課程的使命。“職業(yè)行為習(xí)慣”就是職業(yè)素養(yǎng)就是在職場(chǎng)上通過長(zhǎng)時(shí)間地學(xué)習(xí)-改變-形成而最后變成習(xí)慣的一種職場(chǎng)綜合素質(zhì)。心念可以調(diào)整，技能可以提升。要讓正確的心念、良好的技能發(fā)揮作用就需要不斷的練習(xí)、練習(xí)、再練習(xí)，直到成為習(xí)慣。
高校是培養(yǎng)社會(huì)未來職業(yè)人才的搖籃，強(qiáng)調(diào)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，它既要滿足學(xué)生適應(yīng)未來職業(yè)需要的技能要求，又要瞞足學(xué)生未來職業(yè)可遷移發(fā)展的能力及終身發(fā)展的需要，而這必須讓學(xué)生具備適應(yīng)未來社會(huì)需要的職業(yè)素養(yǎng)。高校的思想政治課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想道德觀、人生價(jià)值觀、法律意識(shí)等素質(zhì)培養(yǎng)和學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)中通用社會(huì)能力的主要載體之一，是通過師生互動(dòng)的課堂教學(xué)和實(shí)踐體驗(yàn)等情感熏陶和行動(dòng)引導(dǎo)影響學(xué)生，發(fā)揮精神導(dǎo)向、知行結(jié)合等橋梁作用，是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)信念、職業(yè)行為習(xí)慣等素質(zhì)培養(yǎng)的隱性課程。所以在思政課教學(xué)要圍繞著加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)和職業(yè)行為習(xí)慣養(yǎng)成進(jìn)行教學(xué)，才能提高思想政治課教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，才能提高學(xué)生的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下思政課實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)的探索
推進(jìn)高校思政課課程教學(xué)改革。解決思想政治課程教學(xué)與職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)結(jié)合不力的問題，以以學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培育目標(biāo)為驅(qū)動(dòng)，從改革教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的展開，加強(qiáng)一學(xué)生主體性的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，樹立“學(xué)生為主體”的教學(xué)理念，增加學(xué)生感興趣的樂于接受的參與性和體驗(yàn)式教學(xué)，參與體驗(yàn)式、師生互動(dòng)式進(jìn)行教學(xué)社會(huì)設(shè)計(jì)強(qiáng)化知行合一，推進(jìn)改革高校思想政治課程改革，強(qiáng)化知行合一的思政課教學(xué)，讓在“做中學(xué)、學(xué)中思、思而內(nèi)化”提升職業(yè)素養(yǎng)。提高思政課教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，采用多樣性教學(xué)方法、圍繞著職業(yè)素養(yǎng)培育來設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的主體參與體驗(yàn)，提高思政課教學(xué)實(shí)效性和針對(duì)性，提升職業(yè)素養(yǎng)，輸送企業(yè)需要的合格人才，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改變高校學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)不盡人意的現(xiàn)狀，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，讓此課成為學(xué)生成長(zhǎng)、成才、受益一生的課程。
三、以高等教育出版社《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（簡(jiǎn)稱思政基礎(chǔ)）課程改革為例
（1）以規(guī)劃教材為本，根據(jù)教材整合后的13個(gè)特色專題教學(xué)，適應(yīng)人生新階段、理想信念、愛國(guó)主義和民族精神、人生價(jià)值觀、人際交往、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、擇業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育、社會(huì)主義法律體系、法律思維與法治觀念、生活中的法律應(yīng)用
（2）圍繞著學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)與能力培養(yǎng)為目標(biāo)設(shè)計(jì)了13個(gè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。有大學(xué)生活設(shè)計(jì)、曬曬我的理想、愛國(guó)教育基地參觀、職業(yè)生涯規(guī)劃、我和我的室友、有效的溝通、道德劇場(chǎng)、校園公德狀況影展、職業(yè)調(diào)查與采訪、家庭關(guān)系模擬、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)、法律報(bào)告會(huì)、模擬法庭、法制劇場(chǎng)等。以培養(yǎng)以樂觀上進(jìn)、愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)、等職業(yè)素養(yǎng)與能力為目標(biāo)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的學(xué)生主體性和參與體驗(yàn)式的互動(dòng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)為驅(qū)動(dòng)，提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，將職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)貫徹于思想政治理論課教學(xué)過程的始終。
（3）圍繞著學(xué)生人際交往素養(yǎng)能力培養(yǎng)為目標(biāo)為例，設(shè)計(jì)相應(yīng)的體驗(yàn)式的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)：“有效的溝通-交頭接耳”――以提高學(xué)生的表達(dá)能力，提升良好人際關(guān)系交往和溝通能力為活動(dòng)目標(biāo)：首先學(xué)生分組12人一組，選組長(zhǎng)，排成排并戴上隔音耳麥；b組長(zhǎng)對(duì)一人發(fā)出傳達(dá)信息，要求一對(duì)一交頭接耳方式依次向后傳遞的信息c.最后一人公布自己知道信息、組長(zhǎng)宣布原始信息，d討論：學(xué)生指出信息源與傳遞后信息差錯(cuò)的環(huán)節(jié)和原因。在兩課時(shí)內(nèi)完成?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)老師總結(jié)：指出造成信息源與終端信息不對(duì)等的原因和環(huán)節(jié)，讓同學(xué)們明白信息傳達(dá)不到位的影響和出現(xiàn)不應(yīng)該出現(xiàn)的矛盾和誤會(huì)，讓同學(xué)們學(xué)會(huì)理性和辯證地思考人生中人際交往的問題。不人云亦云，學(xué)會(huì)正確地表達(dá)自己的意圖，學(xué)會(huì)寬容別人，也善待別人和自己，建立和睦的人際關(guān)系。
四、體驗(yàn)式思政課實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)展開的特點(diǎn)
教學(xué)方法多樣性。在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，采取引入情景模擬、角色扮演、調(diào)查采訪、參觀學(xué)習(xí)、互動(dòng)討論或辯論、多種學(xué)生參與體驗(yàn)等轟動(dòng)的教學(xué)形式，提高學(xué)生參與活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)課堂感染力，提高課堂教學(xué)的實(shí)效。
拓展教學(xué)空間，強(qiáng)化此課程的實(shí)踐教學(xué)；延伸思想政治理論課教學(xué)空間，開展素質(zhì)拓展，充分運(yùn)用校內(nèi)和社會(huì)這個(gè)大課堂，幫助大學(xué)生在實(shí)踐體驗(yàn)中，把感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)結(jié)合，知行結(jié)合，提高學(xué)生的交流表達(dá)、團(tuán)隊(duì)合作溝通、解決實(shí)際問題的能力；構(gòu)建多元化教學(xué)評(píng)價(jià)體系全面提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)育能力。
一、關(guān)于研究的背景分析
（一）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，其是弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)的代表，受到來自自然風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)兩者的制約。因而，我國(guó)為了保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就根據(jù)國(guó)情將農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的政策制定了出來。
（二）我國(guó)人口基數(shù)大，長(zhǎng)期穩(wěn)居在世界第一，因而對(duì)糧食生產(chǎn)的需求非常大。早在上世紀(jì)五十年代我國(guó)就已經(jīng)建立了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的基本雛形，并先后經(jīng)歷了兩個(gè)階段，一個(gè)是價(jià)格干預(yù)補(bǔ)貼階段，一個(gè)是直接收入補(bǔ)貼階段。最低收購價(jià)的制度是在二零零四年出臺(tái)的，并在隨后將“四補(bǔ)貼”的制度制定出來了（農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及良種補(bǔ)貼），它們作為核心存在于我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策當(dāng)中。
（三）以上政策雖然極大的將農(nóng)民百姓的糧食種植積極性提高了，促進(jìn)了國(guó)家糧食的安全生產(chǎn)，但是從另一面分析，過高的社會(huì)物價(jià)、倒掛的糧食價(jià)格以及過重的國(guó)家財(cái)政的包袱等問題都在該政策中被一一暴露出來。因此，對(duì)我國(guó)糧食補(bǔ)貼的政策進(jìn)行研究非常重要性。
二、關(guān)于我國(guó)糧食的補(bǔ)貼政策中目標(biāo)取向和改革的思路分析
（一）關(guān)于我國(guó)的糧食補(bǔ)貼的政策目標(biāo)取向
糧食補(bǔ)貼中的著力導(dǎo)向直接由糧食補(bǔ)貼政策中的目標(biāo)取向決定，改革發(fā)展的方向也直接受到它的影響。但是筆者根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)資料的調(diào)查得知，對(duì)于糧食補(bǔ)貼政策中目標(biāo)的談?wù)摻Y(jié)果在我國(guó)的學(xué)術(shù)界中并沒有將統(tǒng)一、完整的意見達(dá)成。有人認(rèn)為市場(chǎng)穩(wěn)定、糧食安全以及農(nóng)民收入應(yīng)當(dāng)是糧食補(bǔ)貼政策關(guān)注的目標(biāo)（可見辛翔飛、張照新等著作）；有人認(rèn)為在糧食補(bǔ)貼政策中糧食生產(chǎn)和質(zhì)量安全應(yīng)當(dāng)是主要目標(biāo)（可見丁生俊、梁世夫等論述）；還有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)多元化定位補(bǔ)貼政策的目標(biāo)（見于程國(guó)強(qiáng)）。政策目標(biāo)中問題的導(dǎo)向是出現(xiàn)意見不一的主要原因，每個(gè)人看到了不同的問題側(cè)重點(diǎn)，問題會(huì)隨著階段的不同而發(fā)生不同的變化，這樣的現(xiàn)象便造成了頻繁調(diào)整政策的情況出現(xiàn)，使得長(zhǎng)期穩(wěn)定的特性在政策中受到影響，較大的糧食生產(chǎn)波動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生，自然難以穩(wěn)定糧食的價(jià)格。因而，目標(biāo)取向應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
1.對(duì)國(guó)家糧食安全的保證。外部性在糧食生產(chǎn)中的表現(xiàn)方式保證了糧食安全。在人們的生產(chǎn)和生活中離不開糧食，其作為國(guó)家公共品中的一種，是生活的必需品。同時(shí)，我國(guó)的基本國(guó)情（人多地少）使得脆弱性在糧食生產(chǎn)中得到了凸顯，更加的突出了外部性在糧食生產(chǎn)中的特征表現(xiàn)。因此，為了對(duì)我國(guó)的糧食安全有所保障，就需要根據(jù)外部性在生產(chǎn)糧食環(huán)節(jié)中的表現(xiàn)將目標(biāo)導(dǎo)向在；糧食補(bǔ)貼政策中制定出來。
2.城鄉(xiāng)差距縮小。自然風(fēng)險(xiǎn)較高，較低的生產(chǎn)效率是糧食生產(chǎn)的特點(diǎn)之一，因而，弱質(zhì)性的糧食生產(chǎn)就在較低收益中表現(xiàn)了出來，技術(shù)投入、勞動(dòng)力以及農(nóng)業(yè)資本等的不足都是由其造成的，這就需要將糧食種植的效益提高，保證有充足的勞動(dòng)力和資本投入在糧食生產(chǎn)當(dāng)中，以便農(nóng)民保持高度的種糧熱情得到保證。
3.穩(wěn)定糧價(jià)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)存在于糧食生產(chǎn)當(dāng)中，如：較長(zhǎng)的種植周期、難以調(diào)整的生產(chǎn)規(guī)模等，使得過大的價(jià)格波動(dòng)存在于糧食市場(chǎng)當(dāng)中，市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定難以保證。因而，應(yīng)在將穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格以及價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)在市場(chǎng)中降低這兩部分作為目標(biāo)取向。
（二）關(guān)于改革思路分析
糧食價(jià)格影響著糧食安全，糧食安全則決定著人們的生命健康。
1.糧食目標(biāo)價(jià)格的過渡期調(diào)整。在一般情況下，糧食的目標(biāo)價(jià)格為近幾年（三年）來國(guó)內(nèi)糧食最低收購價(jià)總和的平均值，其所具有的補(bǔ)償功能能夠彌補(bǔ)弱質(zhì)性和自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)糧食生產(chǎn)造成的傷害。并且，政府需要科學(xué)合理的制定出收購量，不宜多，也不能夠少，保證國(guó)家口糧的安全，剩余的糧食應(yīng)當(dāng)直接在市場(chǎng)上交易，由供需雙方的關(guān)系來決定交易的最終價(jià)格。
2.糧食目標(biāo)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)機(jī)制所決定。當(dāng)市場(chǎng)交易的價(jià)格在過渡期就得到實(shí)現(xiàn)以后，政府在制定糧食目標(biāo)價(jià)格時(shí)就需要以某一周期內(nèi)糧食市場(chǎng)交易中的價(jià)格均值作為依據(jù)，從本質(zhì)上分析，形成于市場(chǎng)中的長(zhǎng)期均衡的價(jià)格與目標(biāo)價(jià)格相等同。
3.糧食目標(biāo)的價(jià)格制定的優(yōu)點(diǎn)。能夠有效的將糧食生產(chǎn)因?yàn)槭艿秸哒{(diào)整的價(jià)格波動(dòng)的頻率降低。從政策出來到現(xiàn)在為止，持續(xù)增產(chǎn)的情況出現(xiàn)在糧食生產(chǎn)當(dāng)中，政府部門首先需要做的是農(nóng)民收益得到保證的前提下穩(wěn)定糧食市場(chǎng)的價(jià)格，并將糧食市場(chǎng)的交易制度制定出來，將直接補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)提高，保證市場(chǎng)中糧食價(jià)格的正常，提高種植戶的積極性。
將信號(hào)傳遞的功能在市場(chǎng)中發(fā)揮出來，需要在對(duì)市場(chǎng)信息（如：糧食產(chǎn)量、糧食價(jià)格、生產(chǎn)成本以及市場(chǎng)需求）真實(shí)反映的情況下才能夠制定出合理的糧食目標(biāo)價(jià)格，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的持續(xù)化發(fā)展。
將對(duì)接精準(zhǔn)的補(bǔ)貼目標(biāo)和政策性的糧食補(bǔ)貼的手段實(shí)現(xiàn)，反周期補(bǔ)貼中的基礎(chǔ)部分是目標(biāo)價(jià)格，其能夠降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，能夠優(yōu)化糧食補(bǔ)貼政策在主體、目標(biāo)取向以及實(shí)施方式等方面的工作。