時間：2022-07-31 04:59:20
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)項目申報材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
鼓勵單位、組織和個人合理利用我鎮(zhèn)的自然資源，在規(guī)劃許可及政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)大力發(fā)展種植業(yè)，凡符合《意見》要求從事種植業(yè)新發(fā)展的單位、組織或個人，在項目實施前，須向鎮(zhèn)人民政府提出書面申請（并附項目建設(shè)申請表、項目實施方案），由鎮(zhèn)人民政府對項目的規(guī)劃、土地使用等符合性條件進行初審，初審后由鎮(zhèn)人民政府簽署意見報市農(nóng)業(yè)局審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。
二、項目申報驗收
項目建設(shè)完成后，項目業(yè)主要如實撰寫申請驗收報告，并附有關(guān)申報材料（驗收書面申請、項目建設(shè)申請表、企業(yè)或?qū)：仙鐮I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、土地流轉(zhuǎn)合同及花名冊、相關(guān)證明文件等），向鎮(zhèn)人民民政府申報。鎮(zhèn)人民政府及時對項目建設(shè)情況的真實性、合規(guī)性、合法性進行認(rèn)真審查核實。項目經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查合格后并形成審核意見報市農(nóng)業(yè)局。市農(nóng)業(yè)局接到審核意見后及時組織相關(guān)人員到項目建設(shè)單位驗收。初步驗收通過后，市農(nóng)業(yè)局將驗收結(jié)果在項目所在鎮(zhèn)村、《今日》和農(nóng)業(yè)局外網(wǎng)網(wǎng)站進行公示，公示時間不得少于5個工作日。公示期滿無異議的項目，由市農(nóng)業(yè)局提出項目獎補資金意見的報告，并將該報告與項目申報材料、初步驗收材料報市推進辦。
畜牧業(yè)類實施細(xì)則
一、項目前期審查
鼓勵單位、組織和個人合理利用我鎮(zhèn)的自然資源，在規(guī)劃許可及政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)大力發(fā)展畜牧業(yè)，凡符合《意見》要求從事畜牧業(yè)新發(fā)展的單位、組織或個人，在項目實施前，須向鎮(zhèn)人民政府提出書面申請（并附項目建設(shè)申請表），由鎮(zhèn)人民政府對項目的規(guī)劃、土地使用等符合性條件進行初審，初審后由鎮(zhèn)人民政府簽署意見報市畜牧局審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。
根據(jù)杭政辦〔20**〕15號《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門關(guān)于**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財政資助管理辦法的通知》，經(jīng)研究，決定開展20**年第一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財政資助項目的申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、技術(shù)改造項目申報
(一)申報條件
1、符合產(chǎn)業(yè)政策和**市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對本市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收具有帶動作用。
2、在**地區(qū)組織實施，符合國家、地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并按規(guī)定備案(或立項)的當(dāng)年或上年完工的項目。
3、企業(yè)有一定的帶動力，吸納本地農(nóng)村勞動力，或與本市農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關(guān)聯(lián)，促進本市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯、外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
4、企業(yè)經(jīng)營主體明確，具有獨立法人資格，管理規(guī)范，具有健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系。
5、項目總投資在140萬元以上(其中土建部分不得超過總投資的30％)。如僅為設(shè)備投入，應(yīng)在100萬元以上。對優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)或淳安縣的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總投資放寬到100萬元以上(如僅為設(shè)備投入，應(yīng)在70萬元以上)。優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的界定按杭政函〔2006〕140號文件所列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)類型加以確定。
有關(guān)區(qū)、縣(市)在申報本批農(nóng)產(chǎn)品加工技改項目時，必須落實當(dāng)?shù)亟衲甑谝慌r(nóng)產(chǎn)品加工技改資助資金。
(二)申報材料
1、**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財政資助項目申報表和各區(qū)、縣(市)經(jīng)貿(mào)局(計經(jīng)局、經(jīng)發(fā)局)審核的技改項目備案表(或技改項目批復(fù)文件復(fù)印件)；
2、企業(yè)技術(shù)改造項目完成投資財務(wù)清單，購置設(shè)備、土建工程的記帳憑證和正式發(fā)票復(fù)印件(設(shè)備、土建分列)；
3、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表(20**年12月31日)和損益表(20**年度)。
二、自主創(chuàng)新項目申報
(一)申報條件
凡本市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報省級以上(含省級)新產(chǎn)品經(jīng)確認(rèn)、或通過省級以上新產(chǎn)品鑒定以及獲得專利授權(quán)(包括發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利)的，都可以申報。
(二)申報材料
省級以上新產(chǎn)品確認(rèn)、鑒定證書，專利授權(quán)書等相關(guān)證明。
三、申報程序和時間
由各地農(nóng)產(chǎn)辦牽頭組織申報，技術(shù)改造項目同級財政部門必須審核并簽署資金落實意見；市屬企業(yè)由企業(yè)主管部門組織申報。自主創(chuàng)新項目由區(qū)、縣(市)或市級主管部門審核匯總，并附相關(guān)證明復(fù)印件。請于6月15日前，將申報材料(一式三份)送**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(其中**市財政局、**市經(jīng)委各一份)。優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工技改項目申報材料需同時報**市級業(yè)務(wù)主管部門一份。逾期申報不予受理。未明事宜請與**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(市農(nóng)辦經(jīng)濟發(fā)展處)
**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
**市經(jīng)濟委員會
靈璧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
按照《靈璧縣2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實施方案》、《靈璧縣 2021 年中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目申報指南 》的要求，項目申報單位提出申請,鄉(xiāng)政府對申報單位（企業(yè)）提交的申報材料的真實性、合規(guī)性及完整性進行初審，項目申報材料目標(biāo)明確、指標(biāo)清晰、全面量化，便于復(fù)審、評審工作開展?，F(xiàn)行文推薦靈璧縣鑫磊牧業(yè)有限公司等3家申報單位，請予復(fù)審。
附件1：靈璧縣 2021 年中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目申報統(tǒng)計表
附件2：申報單位項目申報標(biāo)準(zhǔn)文本及有關(guān)資料一式五份
目前，我國正處在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新時期，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下，村級集體經(jīng)濟對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，不僅是推進農(nóng)村小康建設(shè)的重要經(jīng)濟任務(wù)，也是提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力、加強農(nóng)村社會管理、實現(xiàn)基層社會持續(xù)穩(wěn)定的重大政治問題，對于落實科學(xué)發(fā)展觀、推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的作用。
一、樟村坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要性
宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)地處宜昌市夷陵區(qū)北部山區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，被稱為“中國磷礦之鄉(xiāng)”。近年來，該鎮(zhèn)充分利用其礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極研究探索多種渠道、多種途徑，采取有效措施，不斷增強村級組織的經(jīng)濟實力，取得了顯著成效。
隨著形勢的不斷變化，該鎮(zhèn)礦區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展也面臨著許多新情況、新問題。一些村級集體經(jīng)濟原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的穩(wěn)定的收入來源;一些村集體經(jīng)濟收入增長緩慢，而支出剛性很難抑制。村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，收入差距拉大;一些村集體經(jīng)營管理不善，債務(wù)沉重的問題比較突出;對發(fā)展村集體經(jīng)濟思想認(rèn)識、政策措施還不到位等等。以上問題的存在，導(dǎo)致樟村坪鎮(zhèn)的部分村黨群、干群關(guān)系緊張，影響了村級基層組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，如何創(chuàng)新思路發(fā)展礦區(qū)村級集體經(jīng)濟，已經(jīng)成為樟村坪鎮(zhèn)一個重要的研究課題。
二、樟村坪鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的發(fā)展離不開財政資金的扶持
村級集體經(jīng)濟的發(fā)展需要以充足的人力資金為支撐，離不開政府財政資金的大力扶持，政府在其中扮演著極其重要的角色，沒有政府財政資金的大力支持，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展將舉步維艱。為此，樟村坪應(yīng)該深入分析財政資金重點扶持的方面，立足地方特色實行生態(tài)農(nóng)業(yè)項目化，充分爭取扶持資金財政性，促進村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
(一)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，爭取政府政策支持
樟村坪自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)該結(jié)合樟村坪農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，以市場需求為導(dǎo)向，確定生產(chǎn)經(jīng)營項目，依靠特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品占領(lǐng)市場。
政府應(yīng)該為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供多方面的政策服務(wù)，加強對村級集體經(jīng)濟組織的政策支持力度。除此外，還應(yīng)該積極引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織有效利用集體土地資源，并在法律、政策許可的條件下最大限度的放寬村集體土地資源開發(fā)經(jīng)營的限制;鼓勵村級集體經(jīng)濟組織盤活集體資產(chǎn)，提高利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的創(chuàng)收能力，政府要在項目審批、項目融資、稅收等方面給予切實的扶持和支持。
(二)積極申報農(nóng)業(yè)項目，爭取政府財政扶持
生態(tài)農(nóng)業(yè)項目是政府財政資金重點扶持的項目，具有嚴(yán)格的項目申報方式和程序，需要提供完整的項目申報材料等，是一項極為嚴(yán)格而復(fù)雜的大事情，而項目申報是獲取農(nóng)業(yè)項目發(fā)展資金不可逾越的一環(huán)。因此，樟村坪在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時，還必須做好生態(tài)農(nóng)業(yè)項目申報，以便爭取更多的政府財政項目扶持資金;同時，政府也應(yīng)該加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的財政扶持力度，減輕村級集體經(jīng)濟發(fā)展負(fù)擔(dān)。
一是嚴(yán)格按照項目申報要求，積極申報生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。為了生態(tài)農(nóng)業(yè)項目申報成功，爭取到更多的政府財政扶持資金，樟村坪鎮(zhèn)應(yīng)該高度重視生態(tài)項目申報，并將其作為工作重點之一，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的具體申報程序及要求，積極申報生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。首先，必須高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)項目申報，并將該項目申報作為今后工作的重點之一。其次，要深入研究生態(tài)農(nóng)業(yè)項目申報的相關(guān)政策文件，明確該項目申報的程序、方式、關(guān)鍵點及難點等所在，為生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的申報工作的做好充分準(zhǔn)備。然后，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)項目申報的具體要求，精心組織專人編寫生態(tài)農(nóng)業(yè)項目申報材料，并認(rèn)真聽取專家的有關(guān)意見，確保項目申報材料科學(xué)規(guī)范。
二是加大財政資金扶持力度，減輕村級集體經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。首先，應(yīng)當(dāng)建立村級建設(shè)項目公共財政和村集體經(jīng)濟組織區(qū)分負(fù)擔(dān)的制度，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營性項目、自益性項目和共益性項目，明確主要項目出資主體;其次，應(yīng)當(dāng)加大對集體經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)村的公共財政經(jīng)費補貼力度，將有限的財政經(jīng)費最大限度的向集體經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)村傾斜，確保集體經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)村的基層自治組織運行的經(jīng)費來源，減輕集體經(jīng)濟的負(fù)擔(dān)。政府部門應(yīng)該將財政扶持資金朝生態(tài)農(nóng)業(yè)項目更多地傾斜，給樟村坪生態(tài)農(nóng)業(yè)項目發(fā)展以更大的財政資金扶持和政策優(yōu)惠，推動該地村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式多元化，減少對礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的依賴程度，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和生態(tài)自然和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞:礦山農(nóng)村經(jīng)濟;生態(tài)農(nóng)業(yè);財政政策;扶持
目前，我國正處在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新時期，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下，村級集體經(jīng)濟對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，不僅是推進農(nóng)村小康建設(shè)的重要經(jīng)濟任務(wù)，也是提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力、加強農(nóng)村社會管理、實現(xiàn)基層社會持續(xù)穩(wěn)定的重大政治問題，對于落實科學(xué)發(fā)展觀、推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的作用。
一、樟村坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要性
宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)地處宜昌市夷陵區(qū)北部山區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，被稱為“中國磷礦之鄉(xiāng)”。近年來，該鎮(zhèn)充分利用其礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極研究探索多種渠道、多種途徑，采取有效措施，不斷增強村級組織的經(jīng)濟實力，取得了顯著成效。隨著形勢的不斷變化，該鎮(zhèn)礦區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展也面臨著許多新情況、新問題。一些村級集體經(jīng)濟原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的穩(wěn)定的收入來源；一些村集體經(jīng)濟收入增長緩慢，而支出剛性很難抑制。村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，收入差距拉大；一些村集體經(jīng)營管理不善，債務(wù)沉重的問題比較突出；對發(fā)展村集體經(jīng)濟思想認(rèn)識、政策措施還不到位等等。以上問題的存在，導(dǎo)致樟村坪鎮(zhèn)的部分村黨群、干群關(guān)系緊張，影響了村級基層組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，如何創(chuàng)新思路發(fā)展礦區(qū)村級集體經(jīng)濟，已經(jīng)成為樟村坪鎮(zhèn)一個重要的研究課題。
二、樟村坪鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的發(fā)展離不開財政資金的扶持
村級集體經(jīng)濟的發(fā)展需要以充足的人力資金為支撐，離不開政府財政資金的大力扶持，政府在其中扮演著極其重要的角色，沒有政府財政資金的大力支持，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展將舉步維艱。為此，樟村坪應(yīng)該深入分析財政資金重點扶持的方面，立足地方特色實行生態(tài)農(nóng)業(yè)項目化，充分爭取扶持資金財政性，促進村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
(一)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，爭取政府政策支持
樟村坪自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)該結(jié)合樟村坪農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，以市場需求為導(dǎo)向，確定生產(chǎn)經(jīng)營項目，依靠特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品占領(lǐng)市場。政府應(yīng)該為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供多方面的政策服務(wù)，加強對村級集體經(jīng)濟組織的政策支持力度。除此外，還應(yīng)該積極引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織有效利用集體土地資源，并在法律、政策許可的條件下最大限度的放寬村集體土地資源開發(fā)經(jīng)營的限制；鼓勵村級集體經(jīng)濟組織盤活集體資產(chǎn)，提高利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的創(chuàng)收能力，政府要在項目審批、項目融資、稅收等方面給予切實的扶持和支持。
(二)積極申報農(nóng)業(yè)項目，爭取政府財政扶持
一、項目范圍和重點
～年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的建設(shè)，緊緊圍繞省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，著力扶持與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，兼顧扶持種植基地、養(yǎng)殖基地、儲藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場項目。各類項目實施范圍原則上在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣。本年度項目規(guī)劃重點是：
1、優(yōu)質(zhì)糧油精深加工
2、優(yōu)質(zhì)豬牛羊加工和繁育（優(yōu)質(zhì)生豬加工和繁育限于pic系列和dly系列；優(yōu)質(zhì)肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種；優(yōu)質(zhì)肉牛加工和繁育限于西門達(dá)爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省牦牛；乳制品加工和優(yōu)質(zhì)奶牛繁育限于年產(chǎn)奶量8千公斤以上品種）
3、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)及小家禽畜（含蠶）的加工和養(yǎng)殖
4、各類特色、名優(yōu)經(jīng)濟作物的精深加工和種植（其中蔬菜不含鹽漬方式）
對加工鏈條長、附加值高的項目，給予優(yōu)先扶持。
二、對項目的基本要求
（一）所有項目必須是按“公司+農(nóng)戶”模式運行的項目，帶動農(nóng)戶共同發(fā)展。其中，加工項目應(yīng)當(dāng)建設(shè)或增加一定規(guī)模的基地，向基地農(nóng)戶采購原料的比重達(dá)到60%以上；種植養(yǎng)殖項目必須帶動農(nóng)戶聯(lián)合實施。（二）技術(shù)先進，品種優(yōu)秀，產(chǎn)品質(zhì)量高。（三）達(dá)到相當(dāng)?shù)臄?shù)量規(guī)模，在全省是領(lǐng)先水平，在全國是有影響的水平。（四）最終產(chǎn)品市場空間比較大，銷路比較好。（五）直接經(jīng)濟效益比較突出，能夠確保企業(yè)增效和農(nóng)民增收。
三、扶持對象和基本條件
（一）加工、儲藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場項目的扶持對象是：國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，以及基本達(dá)到省級評定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和省級有關(guān)部門共同審查認(rèn)定的市場潛力大，經(jīng)濟效益高，能夠較快形成優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（1）企業(yè)或其控股企業(yè)具有獨立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營期兩年以上。（2）企業(yè)建立了規(guī)范的、符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理體制和機制，資產(chǎn)狀況、技術(shù)水平、銷售網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營業(yè)績良好，有較強的自籌資金能力。（3）實收資本不低于1000萬元，固定資產(chǎn)原值不低于XX萬元（種植養(yǎng)殖類型項目除外），年銷售收入不低于3000萬元，最近兩年連續(xù)實現(xiàn)贏利。（4）資產(chǎn)負(fù)債率在60%以下，銀行信用等級aa級以上（含aa級）。
對帶動農(nóng)戶能力特別明顯，經(jīng)濟效益特別突出的項目，可以適當(dāng)放寬上述條件。
（二）種植、養(yǎng)殖項目的扶持對象是：產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織（具備法人資格）和種養(yǎng)大戶聯(lián)合體。
申報單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（1）已經(jīng)具備一定的經(jīng)營基礎(chǔ)和經(jīng)營規(guī)模。（2）有加工型和營銷型龍頭企業(yè)帶動，直接為龍頭企業(yè)提供原料或貨源。（3）合作組織和聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金自籌能力（需提供經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室核實的證明材料），能保證國家資金安全運行。
此類項目必須具有明顯的資源優(yōu)勢和特色，并與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)。由龍頭企業(yè)承建的，限于為種養(yǎng)基地建設(shè)配套服務(wù)的良種繁育和設(shè)施建設(shè)。
四、基本扶持政策
（一）扶持方式。國家規(guī)定，～年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政資金主要采用投資參股方式。對部分不適合采用投資參股方式扶持的項目，仍采用有償借款為主的方式給予扶持。
（二）財政資金投資參股的原則。（1）企業(yè)自愿。由企業(yè)自主選擇項目和扶持方式，自愿申報。（2）委托監(jiān)管。財政部門委托企業(yè)性質(zhì)的國有資產(chǎn)運營機構(gòu)作為出資人代表，財政資金通過該機構(gòu)投入項目。該機構(gòu)不介入具體生產(chǎn)經(jīng)營活動，由項目企業(yè)依法獨立自主經(jīng)營，只派出財務(wù)監(jiān)督，維護國有資產(chǎn)的安全完整，保證財政資金按批準(zhǔn)計劃使用。當(dāng)項目企業(yè)具備自主發(fā)展能力以及項目企業(yè)主動要求時，國家財政資本以有償轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購、資產(chǎn)置換等方式，在規(guī)范操作的前提下退出項目企業(yè)。（3）規(guī)范運作。在項目申報、評審、立項環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按立項程序辦理，確保公開、公平、公正；在投資參股環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照公司法等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范操作。（4）財政資金不控股。各級財政資金占項目總投資的比例，一般在35%左右，最高不超過49%（即每個項目的總投資，產(chǎn)業(yè)化龍頭項目最低不得少于920萬元，多種經(jīng)營項目最低不得少于310萬元），且國有股份原則上不成為第一大股份。（5）維護國家資本合法權(quán)益。項目建成運行實現(xiàn)利潤后，企業(yè)須確保國家資本應(yīng)得紅利以貨幣形式及時兌現(xiàn)。
（三）扶持額度。根據(jù)國家規(guī)定，對單個加工、儲藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場項目，各級財政資金扶持額度的起點為450萬元，對單個種植、養(yǎng)殖項目，各級財政資金扶持額度的起點為150萬元。
凡是使用財政有償借款扶持資金的，項目申報單位應(yīng)按照國家規(guī)定按中央財政資金的50%足額落實配套資金。
五、項目申報
（一）所有項目均通過項目實施地的縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室自下而上逐級申報。財政資金投資參股的項目以及財政資金有償扶持450萬元以上的項目，經(jīng)省級評估初選后，上報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室評審和審定。其余項目，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室會同省級有關(guān)部門評審、審定。
（二）申報項目應(yīng)提交的材料包括：標(biāo)準(zhǔn)格式的項目建議書及其規(guī)定附件一式兩份；項目可行性研究報告一式十份（每份均應(yīng)裝訂項目建議書中規(guī)定的
附件以及項目建設(shè)新征用土地的批準(zhǔn)文件復(fù)印件）。
凡財政資金投資參股的項目，須增加報送項目申報單位董事會關(guān)于同意國家參股的承諾文書和保證以貨幣方式及時兌現(xiàn)國有資本應(yīng)得紅利的承諾文書。另外，規(guī)定附件中的會計報表和審計報告應(yīng)增加為最近兩個年度。
為了做好**年科技發(fā)展計劃項目的組織申報工作，根據(jù)**市科技局關(guān)于申報**年**市科技發(fā)展計劃項目的通知文件精神(銀科字[**]38號)，我局將組織**年**市科技發(fā)展計劃項目申報工作，現(xiàn)將“申報指南”(詳見**政府公眾網(wǎng))轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真閱讀有關(guān)要求，欲申報的項目按要求認(rèn)真填寫申報材料，望各有關(guān)單位確實做好項目申請的推薦工作，未按有關(guān)要求申報的項目，我局將不予受理。有關(guān)事項通知如下：
一、**年**市科技發(fā)展計劃項目編制的原則
1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，突出依靠科技創(chuàng)新和進步，促進“兩個最適宜”城市的建設(shè)，推動經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；
2、緊緊圍繞**市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃所確定的重點領(lǐng)域、重大科技專項，優(yōu)先主題，突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成、創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
二、**年科技發(fā)展計劃的支持重點
重點支持：能源化工、機械裝備制造、信息技術(shù)、新材料、生物發(fā)酵與生物制藥、節(jié)能生產(chǎn)、污染治理、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目和現(xiàn)代奶業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、無公害生產(chǎn)配套技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖技術(shù)等農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)(包括重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等)。促進和提升科技資源的高效配置和綜合利用，充分發(fā)揮科技計劃對我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的引導(dǎo)和支撐作用。
三、**年科技發(fā)展計劃項目的組成
1、科技攻關(guān)項目：包括新產(chǎn)品試制、中間試驗(含軟科學(xué)研究)。此類項目必須具備實施的基礎(chǔ)條件，以提升科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，堅持市場導(dǎo)向，突出效益優(yōu)先，力爭重大突破，對企業(yè)和社會發(fā)展能直接到推動作用，通過科技攻關(guān)能直接運用于生產(chǎn)，形成規(guī)模并能夠取得知識產(chǎn)權(quán)，特別是自主核心技術(shù)。申報此類項目應(yīng)做好調(diào)研、查新和試驗方案的論證。
2、科技開發(fā)項目：包括星火、火炬、科技成果推廣、新技術(shù)引進和電子計算機應(yīng)用等計劃項目。申報此類項目要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，并減少風(fēng)險，以先進成就技術(shù)成果為依托，以加速成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模效益為目標(biāo)，直接用于生產(chǎn)建設(shè)，并能取得巨大經(jīng)濟效益，帶動企業(yè)發(fā)展。此類項目一般投資風(fēng)險較大，各申報單位要在認(rèn)真做好全面調(diào)研、可行性論證和有一定基金保障的基礎(chǔ)上再行申報。
四、**年科技發(fā)展計劃項目的申報要求
1、申報**年科技發(fā)展計劃項目，需提供申報表一式四份和電子版一份(3.5英寸軟盤WORD文檔。
2、申報表在**市科技信息網(wǎng)()中下載。
一、服務(wù)對象
凡符合科技項目申報、實施條件的市內(nèi)及駐鷹企事業(yè)單位、社會團體、各類經(jīng)濟組織等均屬中心科技項目服務(wù)對象，隨時可以與中心聯(lián)系，商議有關(guān)服務(wù)事宜。
二、服務(wù)形式
（一）項目咨詢與策劃服務(wù)。及時提供各類科技項目申報咨詢服務(wù)、組織科技培訓(xùn)、進行項目申報策劃等，包括開發(fā)項目、挖掘項目、培育項目以及進行項目可行性研究等。
（二）項目與組織服務(wù)。及時提供各類科技項目服務(wù)，包括組織項目資源、撰寫項目申報材料、疏通項目申報渠道、做好項目宣傳匯報等。
（三）項目合作與中介服務(wù)。及時為市內(nèi)有對外科技合作需求的單位和個人提供項目合作中介服務(wù)，包括聯(lián)系高等院校、科研院所，推薦專家學(xué)者、科技項目等。
（四）項目全程跟蹤服務(wù)。即在項目申報前提供咨詢策劃服務(wù)，在申報過程中提供項目服務(wù)，在項目實施過程中提供專家支持，在項目實施后撰寫項目總結(jié)、項目驗收材料等。
（五）項目協(xié)調(diào)組裝服務(wù)。對需要多家單位聯(lián)合申報的項目，提供組織協(xié)調(diào)、材料組織、項目組裝等服務(wù)。
三、服務(wù)內(nèi)容
（一）工業(yè)類項目：國家創(chuàng)新基金和各級工業(yè)支撐、火炬計劃、重點新產(chǎn)品、高新技術(shù)類等科技項目。
（二）農(nóng)業(yè)類項目：國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金、富民強縣和各級農(nóng)業(yè)科技支撐、星火計劃、科技成果推廣計劃等科技項目。
（三）社會科技類項目：各級資源環(huán)境類、節(jié)能減排、社會發(fā)展支撐、科技對外合作等科技項目。
四、服務(wù)保障及相關(guān)要求
（一）密切與部、省及縣(市、區(qū))科技部門的合作，加強溝通與聯(lián)系，提高科技項目服務(wù)的水平和效益。
