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引言
進入新時期以來，我國的一些貧困地區(qū)通過大力發(fā)展旅游業(yè)而走上了脫貧致富的道路，并產生了積極的社會影響；同時也產生了諸如“短暫性的輸血式發(fā)展”、“旅游收益未能真正流向貧困人口”等問題。因此，國家為解決旅游扶貧開發(fā)中存在的問題，在2014年國務院出臺的《關于促進旅游產業(yè)改革的若干意見》中做出了相應的規(guī)定，以規(guī)范各地區(qū)的旅游扶貧開發(fā)工作，本文將以重慶市彭水縣為例進行論證分析，探討是否符合開展旅游精準扶貧工作。
一、重慶彭水縣實施旅游扶貧的可行性分析
（一）旅游區(qū)位的優(yōu)越性
彭水苗族土家族自治縣位于重慶市東南部，生物資源豐富、歷史文化悠久，早在巴國建立之前，這里就誕育了“鹽丹文明”，奠定了黔中文化的基礎。如今彭水在擁有阿依河、烏江畫廊、蚩尤九黎城、摩圍山、鞍子苗寨、郁山古鎮(zhèn)等精品旅游景區(qū)的同時，區(qū)域內交通便捷，作為重慶“一圈兩翼”的東南門戶，形成了以公路、鐵路、水運為主的旅游綜合交通樞紐；并且它也是武隆仙女山――黔江小南海――酉陽桃花源精品旅游線路的必經之地，旅游區(qū)位十分優(yōu)越。這便為開展旅游精準扶貧工作提供了優(yōu)越的旅游區(qū)位因素。
（二）旅游資源的推動性
彭水縣擁有豐富多樣的自然旅游資源和絢麗多彩的民族旅游資源。一方面，彭水縣地理環(huán)境的復雜性和多樣性，孕育了豐富多樣的自然旅游資源，據完全統(tǒng)計，包括2處4A級風景名勝區(qū)，2處3A級旅游景區(qū)和多個精品旅游古鎮(zhèn)；另一方面，它是一個少數民族聚居的地區(qū)，分布著苗族、土家族和回族等30多個少數民族。各民族在長期的生產生活中，創(chuàng)造了絢麗多彩的民族文化和地方傳統(tǒng)文化，包括鞍子苗寨、蚩尤九黎城、阿依河著名旅游景點，創(chuàng)造了苗族萬人采花山節(jié)、土家族哭嫁等文化旅游活動。彭水旅游資源內容豐富、特色鮮明、結構合理、吸引力強的特點，有利于推動旅游精準扶貧活動的開展。
（三）經濟發(fā)展的緊迫性
彭水縣是集民族地區(qū)和貧困地區(qū)為一體的地區(qū)，2016年GDP產值達到1286858萬元，比上年增長10.3%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較上年增長9.6%；農村居民人均可支配收入比上年增長10.8%。隨著產業(yè)結構的逐步優(yōu)化和城鎮(zhèn)居民收入的持續(xù)增加，相應的帶動了消費支出增加和地區(qū)市場繁榮，尤其是生產生活資料、日消費品和旅游服務等出現了快速增長的態(tài)勢。但同時彭水作為國家級貧困縣之一，GDP產值和人均可支配收入遠低于國家平均水平，從側面表明了該區(qū)域貧困人口數量較大、貧困程度較深等問題，更凸顯出了旅游精準扶貧的緊迫性。
（四）生態(tài)環(huán)境的保護性
區(qū)域內生態(tài)環(huán)境脆弱，地勢坡度較陡，耕地中坡度>25度的耕地所占比例較大，且人均耕地少，適合農牧的土地產出低。由于受亞熱帶季風氣候控制，降水時空分布不均，易導致干旱、洪澇、泥石流和滑坡等自然災害。長此以往形成了水土流失、土壤貧瘠和人地矛盾尖銳等現象，給本地區(qū)經濟發(fā)展帶來了嚴重的阻力，這就必然要求本區(qū)域經濟發(fā)展的方式要與脆弱的生態(tài)環(huán)境相契合。
二、彭水h旅游扶貧實施建議
（一）轉變觀念做好扶貧目標識別
旅游精準扶貧關鍵在于精準，這就要求彭水縣政府及工作人員摒棄傳統(tǒng)的扶貧觀念，樹立精準扶貧理念。首先，切實做好扶貧目標的識別，真正做到“真扶貧”、“扶真貧”，要清晰地認識到旅游精準扶貧是對傳統(tǒng)旅游扶貧的深化和提升，是對以往扶貧經驗的總結和借鑒。其次，政府應做到由以往的“輸血式救濟扶貧”向“造血式可持續(xù)扶貧”方式的轉變，增強自身脫貧“造血”能力，切實將旅游與扶貧有效結合起來，調動群眾參與積極性，積極引導貧困鄉(xiāng)村農民參與旅游業(yè)的發(fā)展，促使其從旅游發(fā)展中充分獲益，真正實現自身的脫貧與發(fā)展。
（二）多元扶貧建立新型管理體系
針對彭水縣旅游扶貧主體單一的情況，應積極建立多元化的旅游扶貧體系，廣泛動員社會各界參與旅游扶貧開發(fā)，構建社會扶貧系統(tǒng)，形成以政府為主導、部門聯(lián)動、社會主體共同參與的旅游扶貧新格局。首先，在每年的財政預算中，彭水縣政府可安排專項資金用于扶持貧困地區(qū)的旅游基礎設施建設，并實現政府部門聯(lián)動的新局面，如旅游部門與住建部門合作，建設一批旅游名鎮(zhèn)等。其次，動員相關企業(yè)參與到旅游扶貧中來，通過旅游扶貧規(guī)劃引導，鼓勵社會企業(yè)參與扶貧開發(fā)；最后，通過政策和資金引導等方式，調動貧困人口參與旅游扶貧的積極性和主動性，實現貧困人口在旅游扶貧中的自我?guī)头觥?/p>
（三）因地制宜打造民族特色旅游產品
彭水縣是一個典型的苗鄉(xiāng)縣城，境內居民以苗族為主，因此當地政府在旅游扶貧活動中，可以利用絢麗的民族文化旅游資源，通過開展民族村寨旅游，開發(fā)民族服飾、工藝品、飲食和歌舞等特色旅游產品的形式，實現當地居民通過開展旅游業(yè)而受益，達到脫貧致富的目的，逐步形成以市場帶動、景區(qū)帶動、民族村寨旅游帶動的旅游扶貧新模式。
（四）完善監(jiān)督堅持實事求的理念
加強對旅游扶貧的監(jiān)督管理是旅游扶貧取得成功的保障，因此有必要建立相應的旅游扶貧管理體制。彭水縣政府作為扶貧主體，有權加強對扶貧資金的管理、貧困目標的識別和對貧困人口的傾向性政策等，進行旅游扶貧監(jiān)督管理，嚴格防止當地政府工作人員和開發(fā)企業(yè)受經濟利益的驅使而忽視實事求是。其次， 建立扶貧動態(tài)監(jiān)督機制，加強對扶貧目標、項目、資源和扶貧效果的實時監(jiān)督，為旅游精準扶貧政策的制定、實施、修改和調整提供依據。
三、彭水縣開展旅游精準扶貧的意義
（一）立足實際，形成全新模式
實施旅游精準扶貧有利于轉變彭水經濟發(fā)展方式，由以往依靠工業(yè)、航運業(yè)拉動經濟發(fā)展向旅游拉動經濟發(fā)展方式的轉變。隨著武隆銀盤水電站的興建、區(qū)域交通網絡的聯(lián)通和交通方式的革新，導致彭水航運業(yè)衰落和消亡，從而嚴重影響了彭水經濟的發(fā)展。當地政府在立足于本地貧困人口眾多、旅游資源豐富的實際情況基礎上，提出“將旅游業(yè)作為全縣第一支柱產業(yè)”的發(fā)展方式，開展旅游精準扶貧，大力發(fā)展旅游業(yè)，減少貧困人口數量，從而開拓出了一條“旅游興縣”的新路子。
（二）推動經濟，減少貧困人口
實施旅游精準扶貧戰(zhàn)略，有利于提高彭水的經濟發(fā)展水平和提升當地居民的生活水平，進一步減少地區(qū)貧困人口數量，它已然成為當地政府開展扶貧攻堅工作的重要內容。在2016年全年彭水縣第三產業(yè)增長8.5%，對經濟貢獻率達到了45.6%，三大產業(yè)結構比由上年的19.1： 42.1： 38.8調整為19.6：39.0： 41.4。同時，全年全縣常住居民人均可支配收入14219元，比上年增長11.6%，貧困人口數量下降16%，可以明顯看出，旅游精準扶貧在地區(qū)減貧工作中的巨大作用。
（三）規(guī)避風險，不做旅游飛地
旅游飛地是指旅游業(yè)發(fā)展對其經濟的帶動作用較小，旅游者僅在旅游目的地從事游覽活動，食、住、娛、購等均在外地進行的旅游現象。實施旅游精準扶貧有利于彭水避免成為旅游飛地：首先是因為實施旅游精準扶貧意味著政府和參與企業(yè)，會承擔當地基礎設施建設的義務，進行旅游基礎設施和其他輔硬件的完善，包括景區(qū)、酒店、交通線路等，為旅游者提供一個舒適的旅游環(huán)境和便捷的旅游交通服務等，增加游客游玩興趣；其次，通過實施旅游精準扶貧，因地制宜打造特色旅游產品、合理規(guī)劃當地旅游線路，可以增加當地旅游資源對旅游者的吸引力，以達到延長旅游者游玩時間或者停留當地的目的，從而避免成為旅游飛地。
（四）促進教育，提高綜合素質
在正確的開發(fā)方式和旅游資源豐富的前提下開展旅游精準扶貧，必然會取得成功，進而在帶動彭水經濟的整體發(fā)展的同時，也會促進彭水的文化教育水平的提高。首先，地區(qū)經濟發(fā)展的同時也意味著當地財政資金的充裕，這就為完善教育基礎設施、改善教學環(huán)境和教師待遇提供了條件，以利于更好的開展教學活動；其次，旅游活動在本質上屬于人類的遷移活動，伴隨人類遷移的還有先進的文化理念、知識以及良好的道德素質，因此開展旅游活動有利于當地居民接收外來先進文化，提高自身素質；最后，旅游活動的開展必然會影響到當地政府的相關決策和政策推行，其中包括教育政策。近年來彭水縣教委在政府的大力支持下，積極興辦職業(yè)教育，指導職業(yè)教育內容的整體改革，在保證基本科目學習的前提下，逐漸增加旅游教育等相關內容，提高學生的職業(yè)素質和文化教育水平。
（五）提供就業(yè)，實現效益統(tǒng)一
首先，旅游業(yè)作為一個勞動密集型產業(yè)和服務產業(yè)，它可以最大限度的吸收貧困人口就業(yè)，緩解貧困地區(qū)的就業(yè)壓力；其次，旅游業(yè)是一個具有生態(tài)效益的產業(yè)，對生態(tài)環(huán)境污染較小，強調保護性發(fā)展，與國家提倡的可持續(xù)發(fā)展政策相契合。因此，通過發(fā)展旅游業(yè)，實施旅游精準扶貧戰(zhàn)略，有利于在降低環(huán)境壓力的前提下，減少彭水當地的貧困人口數量和提高當地居民的生活水平，促進社會的進步，實現經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。
四、Y語
【關鍵詞】 農村扶貧開發(fā);社會工作介入;必要性;可行性
貧困作為一項全球性的問題，無論是在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都是不可避免的，緩解貧困以至消滅貧困是我們始終關注的話題。我國政府一直圍繞基礎設施建設和經濟建設開展扶貧開發(fā)工作，使農村基本生活條件和人居環(huán)境得到改善，生產力得到發(fā)展。大包大攬的扶貧方式一直是我國扶貧開發(fā)的主要方式，但伴隨著經濟社會發(fā)展和政府職能轉變，行政式扶貧逐漸顯現出一些問題，如何解決這些問題，如何進一步提高我國扶貧開發(fā)效率和可持續(xù)性值得我們思考。
一、我國農村扶貧開發(fā)工作面臨的困境
1、貧富差距逐步擴大，相對貧困凸顯
當前，我國扶貧開發(fā)已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小差距的新階段。首先是國家地域發(fā)展不平衡，西部地區(qū)貧困人口數量遠遠大于東部，但經濟發(fā)展和脫貧速度都滯后于東部地區(qū)，西部農村的連片困難地區(qū)是中國貧困人口最多、貧困程度最深、貧困結構最復雜的地區(qū)，也是扶貧開發(fā)最難實施的地區(qū)。其次，地方政府財政收入的高增長與農民收入低增長、城鎮(zhèn)繁華與農村發(fā)展緩慢、少數人的富裕與多數人收入較低并存的現象比較突出。
2、重物質發(fā)展、輕人文發(fā)展
目前的扶貧開發(fā)工作主要圍繞如何增加貧困地區(qū)農民經濟收入的目標來展開，幫助農民修路、通水通電，搞特色種植養(yǎng)殖，搞結對幫扶等。這一系列的扶貧開發(fā)工作的確取得一定成效，但是貧困地區(qū)的生產生活條件沒有發(fā)生質的改變，農民的文化水平、道德水平、技能水平依然落后，不能滿足中國特色社會主義新農村建設的要求。
3、扶貧開發(fā)項目缺乏針對性
我國的扶貧開發(fā)規(guī)劃由上級部門制定，下級部門貫徹執(zhí)行，國家從1998年開始實施村村通工程，各地方的扶貧開發(fā)工作大同小異，缺乏重點和針對性。地方在落實扶貧開發(fā)政策時缺乏深入的調查研究，沒有制定出適合本地區(qū)發(fā)展的科學合理的扶貧開發(fā)規(guī)劃，往往造成扶貧資源的浪費。
4、農民參與扶貧的主動性不強
長期以來由于歷史和現實的諸多原因，造成了一部分農民思想僵化、存在惰性心理。這種惰性心理表現在兩個方面：一是認為扶貧開發(fā)項目不能給自己帶來直接的經濟利益與自己關系不大，所以很少表達自己的想法和建議;二是對自身的權利和能力缺乏正確認識，不認為自己可以創(chuàng)造價值，一味只想依靠政府給予的幫助。
二、社會工作介入農村扶貧開發(fā)的必要性分析
首先是維護農村社會穩(wěn)定的需要。經濟是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要因素，貧困和貧富差距過大都會造成社會動蕩。社會主義新農村建設，首先要解決的就是貧困問題，我國本身扶貧工作量大，依據國民收入水平和消費水平的發(fā)展，我國的貧困標準也在調整，貧困標準提高的同時又會新增不少貧困對象，而且近年來返貧壓力也在逐漸加大。
其次是豐富農村扶貧開發(fā)模式的需要。長期以來我國的扶貧開發(fā)工作重物質輕思想，絕大多數貧困對象通過政府的幫扶，基本的生活得到保障，但是政府一旦停止幫扶就恢復原樣，對政府產生依賴心理，未能徹底脫貧。單靠政府進行扶貧開發(fā)顯得勢單力薄，國家鼓勵社會各界參與扶貧，尤其是社會服務機構等非政府組織參與扶貧的加入將有很大的用武之地。
最后是注入專業(yè)的工作方法和人才隊伍的需要。為了做好扶貧開發(fā)工作，國家成立了各級扶貧開發(fā)部門，出臺了很多相應的政策，這些政策的執(zhí)行者是國家工作人員，基層的社會服務人員有限且不具備專業(yè)素質，他們大多沒有接受過系統(tǒng)的社會工作培訓，從事著非專業(yè)的社會工作，這些都預示著社會工作介入的必要性。
三、社會工作介入農村扶貧開發(fā)的可行性分析
第一，社會工作的理念與我國扶貧開發(fā)的思想也有很多契合之處，都是幫助弱勢群體改善生活，決定了社會工作介入的可行性。早期的社會工作是在慈善救濟活動中表現出萌芽形式，并隨著救助活動的逐漸規(guī)范化和制度化，最終發(fā)展成為專業(yè)化的社會工作，發(fā)展成為一個職業(yè)、一項專業(yè)、一門學科。社會工作的助人理念是“助人自助”，幫助貧困人口從物質和精神上全面脫貧，重新建立自身的社會支持系統(tǒng)，恢復生產生活和人際交往的能力，重新回歸和適應社會。
第二，社會工作的專業(yè)理論和方法具有很大優(yōu)勢。社會工作者不僅重視助人自助的理念，在實際工作中還可運用專業(yè)的技術和手段。首先，“優(yōu)勢視角理論”、“增權理論”和“參與式理論”等為社會工作應用于扶貧開發(fā)提供了強有力的理論支撐;其次，運用社會工作中的小組工作、個案工作、社區(qū)工作的某些原則與技巧，可以深入理解貧困者的困境，正確評估他們的需求，側重培育、動員和增強貧困者的自助能力，協(xié)助他們走出困境，增強他們融入社會的能力;最后，社會工作者對案情的總結、定期回訪等過程都極大的提高和鞏固了工作的成效。
第三，《社工規(guī)劃》提出，要通過實施社會工作專業(yè)人才服務社會主義新農村建設計劃，到2015年在國家扶貧開發(fā)工作重點縣通過依托社區(qū)服務中心或新建等方式培育發(fā)展200個農村社會工作服務站，到2020年基本實現每個國家扶貧開發(fā)工作重點縣有一家社會工作服務站，帶動培養(yǎng)5萬名農村社會工作專業(yè)人才。依托國家對農村社會工作的支持，社會工作對農村扶貧開發(fā)工作的介入將打破固有的扶貧開發(fā)理念、打破原有的扶貧開發(fā)模式，為農村扶貧開發(fā)注入一股新鮮的力量。
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[關鍵詞] 貧困文化 滇桂黔民族地區(qū) 戰(zhàn)略選擇
在我國西南邊陲的滇桂黔農村地區(qū)，貧困問題仍如久治不愈的頑癥困擾著其社會經濟的發(fā)展。長期以來，人們大多傾向于從人口、資源、能源、土地、歷史條件等方面去尋找貧困的根源，因而在實施扶貧措施的時候總是習慣于對農村進行“輸血”或“造血”式扶貧。其結果是在“輸血”的同時，造就了一批“懶漢村”，“等、靠、要”的思想越來越嚴重。
這種現象不得不引起我們的反思。 筆者根據自身長期的觀察與調查思考，發(fā)現造成這些地區(qū)持續(xù)貧困的根本的原因在于農村長期固有的思維方式、生活方式和行為方式，也就是所謂的“貧困文化”，決定性的因素是價值觀的貧困。因此，實施文化扶貧才是扶助農村貧困群體，幫助他們走出貧困的困境的必由之路，也是新一輪扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略選擇。本文將就此課題作以下粗淺探討。
一、貧困文化在滇桂黔民族地區(qū)的表現
“貧困文化”是指貧困群體由于自然條件惡劣、社會制度顯失公正及自身條件差等原因， 為了自我維護、適應貧困生活所形成的一種特定的生活方式以及與之相適應的價值觀念、行為規(guī)范的特定的文化體系。用“貧困文化”來詮釋這些少數民族地區(qū)貧困狀況， 能夠恰當地說明貧困長期存在的深刻根源。在滇桂黔少數民族貧困地區(qū)，很多人生活在貧困的山區(qū)， 那里生態(tài)環(huán)境惡劣， 地勢崎嶇， 交通不便， 信息閉塞， 居住比較分散， 地理位置上的隔斷加上小農習性、民族習性、血緣性、地緣性使他們遠離國家政治生活、經濟生活和文化生活的中心， 雖然人們勤勞、純樸， 但他們長期的拼搏依然無法改變現狀， 這就容易形成一種隨遇而安、惟命是從、與世無爭的貧困文化，其在民族地區(qū)突出表現在以下幾個方面：
1.在思想觀念上貧困文化表現為思想保守、觀念落后。主要體現在
1.1因循保守、聽天由命的人生觀
由于長期生活在惡劣的環(huán)境中，飽受貧困的折磨，許多村民形成了很強的宿命感，他們已經習慣于過貧困的生活，面對貧困，他們奉行一種無為哲學，聽天由命，無可奈何的忍受貧窮。這種聽天由命的人生觀，缺少敢為天下先的開拓創(chuàng)新精神，嚴重束縛了這些貧困農村的經濟發(fā)展。
1.2滯后的教育觀
由于貧困等方面的原因，這些地區(qū)的人們普遍不重視教育，認為“讀書沒用”，人們的受教育程度普遍較低，文盲、半文盲較多。一方面，基礎教育師資力量薄弱， 嚴重影響了教學質量，導致學生學習成績差，入學率低。另一方面。由于很多學生到小學畢業(yè)已初步具備了勞動能力，基于勞動力的需要，過早的離開了學校。這種狀況持續(xù)下去，將會使脫貧致富就會變得更加困難。
1.3厚死薄生、非理性的消費觀
主要指在進行具體的消費選擇時，貧困群體依據的是感性原則，以直觀感覺、情感、主觀偏好等作為消費的標準與原則。表現在紅白事的大操大辦以及盲目購置生活用品、生產用具方面。在貧困的滇桂黔農村，人民的日常生活非常節(jié)儉，而在結婚、送喪的事上，他們的消費卻又表現出驚人的一反常態(tài)的鋪張浪費。人們往往為婚嫁耗盡他們一生累積的錢財，甚至債臺高筑，在婚后幾年、十幾年的勞作都是為了償還“結婚錢”。這種不合理的消費，破壞了積累與消費的平衡，致使農村發(fā)展資金的匱乏，延緩了農村經濟的發(fā)展。
1.4陳舊落后的婚育觀
這主要表現在婚嫁和生育兩個方面?！耙环矫?，早婚早育”、“多子多?！?、“養(yǎng)兒防老”、“重男輕女”等封建殘余思想大量存在且根深蒂固。由于那里的農業(yè)生產多是粗放型經營，需要大量的強壯男勞動力，再加上其它現實的原因，很多農民為了生個兒子甘愿冒傾家蕩產的危險，想盡一切辦法超生，結果是陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中難以自拔，成為農村經濟發(fā)展的潛在的障礙。
1.5不經濟的時間觀
在這些貧困農村，人們最不缺的就是時間，因而時間觀念差，生活節(jié)奏慢。而是將大量時間浪費到對來年耕作的等待中，這種甘于貧困的態(tài)度磨滅了他們對未來的追求，使農村勞動力在市場激烈的競爭中處于劣勢，嚴重的阻礙了農村經濟的發(fā)展。
此外還有知足長樂的生活觀、老守田園、安土重遷的鄉(xiāng)土觀等等這些觀念都嚴重影響著少數民族貧困地區(qū)人們的行為。
2.在心理狀態(tài)上貧困文化表現為心理消極
貧困文化在心理上的表現為安于現狀、自給自足、知足常樂、畏懼風險、滿足于現狀的安貧心理； 有人管更好，沒人管也死不了的“等、靠、要”心理；信仰缺乏、精神委靡、盲目拜仙求神的迷信心理；面子要緊的傳統(tǒng)文化心理等影響著少數民族貧困地區(qū)人們的心態(tài)。長期處于貧困狀態(tài)的人們已習慣于接受政府的援助和社會的救濟，并視其理所當然，逐漸形成一種靠救濟和援助度日的依賴心理，于是他們坐等救濟，坐吃救濟，吃光用光救濟再要救濟，“有自由，無主張，抱著膀子曬太陽，坐等上面救濟糧”，正是這種心理的生動寫照。因此對一些長期接受救濟的農民來說，“春等救濟糧，冬等冬令裝，夏炎秋雨不出房”的現象也便不足為奇了。
二、貧困文化對滇桂黔民族地區(qū)社會發(fā)展產生的消極影響
貧困文化帶來的消極影響是多方面的，它不僅使個人的貧困長期維系，而且阻礙著農村經濟社會的發(fā)展，影響著社會主義新農村建設的進程與和諧社會的構建
1.影響社會主義最終目標的實現，阻礙全面建設小康社會的進程
社會主義的本質是解放和發(fā)展生產力，實現共同富裕。 共同富裕是社會主義的最終目標，也是社會主義優(yōu)越性的重要體現，幫助貧困農村的人口脫貧不僅是一項經濟任務，同時也是一項事關社會主義建設的政治任務。早在十六大報告就指出，中國要全面建設小康社會，小康社會的指標不僅包括經濟指標，還包括政治民主社會文化環(huán)境等方面的指標，整體來講，現在達到的小康還是低水平的不全面的發(fā)展很不平衡的小康，文化性貧困相對于結構性貧困的治理難度更大，勢必影響全面建設小康社會的進程
2.影響社會安定團結
文化性貧困扭曲了一些農民的心理，削弱了他們昔日在困難中吃苦耐勞的生存意志和競爭意識，許多人為此走上了犯罪道路，構成嚴重的社會不安定因素 此外，陷入長期貧困的農民對于科學的認同和接受有限，迷信思想嚴重，容易受一些別有用心的人的引誘，成為一些擾亂社會的馬前小卒。
3.導致農村的生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，影響農村的可持續(xù)發(fā)展
滇桂黔黔是典型的喀斯特巖溶山區(qū)，石漠化現象十分嚴重，生活在環(huán)境如此惡劣地區(qū)的貧困農民，在貧困文化制約下，在行為上表現出只顧眼前利益， 忽略長遠發(fā)展， 不能正確處理自身與生存環(huán)境的關系，對于生態(tài)系統(tǒng)本來就相當脆弱的自然環(huán)境的利用和開發(fā)在缺乏科學技術的指導下，大都采用粗放式經營模式，從而對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞 而且，他們的生存模式在很大程度上又通過代際傳遞而在其子孫一代重復上演，人際關系嚴重惡化，可持續(xù)發(fā)展的鏈條被人為地阻隔，陷入災害、貧困、更大災害、更加貧困的惡性循環(huán)。
4.阻礙農村教育的發(fā)展
首先，表現在貧困文化使農村教育缺乏必需的文化動力。這主要表現在，貧困文化不能形成農村教育發(fā)展所要求的人文環(huán)境，消極的思想和觀念因素時時處處制約著農村教育的發(fā)展，造成貧困經濟環(huán)境支持了貧困文化的獨立存在，而不能與現代文化產生直接的撞擊和交流，使得農村教育缺乏文化刺激和影響的推力。其次，表現在對農村教育評價的功利化價值取向上。由于貧困農村低下的生產力和低文化的勞動力互為條件，一方面農民在日復一日的勞作中更多或更直接依靠的是體力和經驗，很少需要科學技術；另一方面由于生產力低下，小規(guī)模的簡單再生產無法升級換代，因而導致人們常用非常狹隘實用的態(tài)度對待文化和教育，認為供子女念書識字不合算，教育被許多農民當作無用之物。
三、文化扶貧的必要性與迫切性
文化扶貧即是從文化和精神層面上給予貧困地區(qū)以幫助，從而提高當地人民素質，盡快擺脫貧困。傳統(tǒng)的扶貧主要是從經濟物質上進行輔助，而貧困地區(qū)要改變貧窮落后的面貌不僅要扶物質，也要扶精神、扶智力、扶文化。
事實上，貧困的本質規(guī)定是一種惡性循環(huán)，貧困和貧困文化的惡性循環(huán)是影響當前滇桂黔農村發(fā)展、脫貧致富的主要障礙。這種貧困文化一旦形成，便使身處其中的人們因受其熏陶而缺少向上流動的動力，進而接受很少的教育，就業(yè)競爭力薄弱，只能從事低收入的職業(yè)，最后變得更加貧困。人類社會即將進人一個知識經濟的時代，在這種大背景下，貧困地區(qū)的智力水平的提升與文化素質的提高顯得更加重要，文化扶貧戰(zhàn)略迫在眉睫。
四、消解農村貧困文化、實現文化富民的途徑
貧困文化的價值觀念直接制約著貧困群體的脫貧致富。要解決貧困問題，首先要從貧困的主體——“人”的角度入手，走文化扶貧之路。為此，建議采取如下措施。
1.堅持文化扶貧的持續(xù)性
文化扶貧是一項系統(tǒng)性工程，是對貧困文化的改造和創(chuàng)新，因此，要克服文化扶貧實際工作中表現出的“一陣風”做法。把文化扶貧當作改造貧困文化的活動，建設性的扶貧。“三下鄉(xiāng)”活動應該保持經常性、長期性；要加強對鄉(xiāng)村文化隊伍、科技隊伍的支援和培訓；做到村村通公路，廣播電視通住戶，有條件的地區(qū)最好能村鎮(zhèn)通互聯(lián)網，及時把外界的信息傳送給農民。鼓勵農村剩余勞動力及時“走出去”，開闊視野，創(chuàng)造經濟效益；把科技人員“請進來”，在田間地頭手把手交給農民新的技能和知識，教會農民怎樣對農產品進行深加工，生產出適銷對路的產品。
2.把轉變農民的價值觀念作為根本
樹立以人為本的工作作風，本著“治窮先治愚，扶貧先扶人，扶貧先扶志”的理念，把文化扶貧作為一種精神改造和建設的工程。培育農民文化自覺的意識，轉變思想觀念。要用豐富多彩的文藝活動，充實他們的生活；借助圖書、大眾傳媒等文化載體，對貧困人群進行思想教育，培養(yǎng)他們的人文精神；針對他們的“自我藩籬”，有針對性地加以引導，確立他們的文化主體地位，營造良好的文化環(huán)境，使他們在健康文明的氛圍中轉變生活價值形態(tài)。
3.重視“三農”問題，切斷貧困文化的傳承渠道
我國的城鄉(xiāng)二元結構為貧困文化的產生與蔓延提供了必要的物質基礎。只有打破這種結構上的藩籬，才能從根本上鏟除貧困文化滋生的土壤。只有各級政府高度重視“三農”問題，對農業(yè)和農村經濟的支持才會更加切實有效。農民只有在思想上增強了“抗貧抗弱”能力，才能從根本上擯棄貧困文化，接受外界輸入的新文化。
4.保護非物質文化遺產，處理好“傳統(tǒng)”與現代的關系
滇桂黔地區(qū)非物質文化遺產品種豐富、形式多樣，既有多姿多彩的民俗文化，如風土人情、祭祖拜天儀式及宗教節(jié)慶活動等，又有口頭流傳的各種民間文學，如傳說、史詩、民間故事、謠言、諺語等。這些民間蘊藏的民族文化瑰寶具有不菲的文化價值和經濟價值。對非物質文化遺產進行有效的保護、整理和開發(fā)，既有利于傳統(tǒng)文化的傳承，又有利于文化自身的建設，更有利于地方經濟的健康發(fā)展。
5.打造文化產業(yè)，實現文化富民
“文化”與“產業(yè)”本屬2個概念。但在市場經濟發(fā)展的今天，人們逐漸發(fā)現文化特有的經濟價值，嘗試著用經濟的手段來看待傳統(tǒng)文化的積淀，尋找文化活動與經濟活動的交接點。文化富民，就是要把根植于人民群眾中的歷史文化價值發(fā)掘出來，直接惠及人民群眾。對各地的地方性文化，進行深入而全面的調查與重估，做出能否開發(fā)、怎樣開發(fā)、如何實施等決策，讓群眾成為文化產品的生產者和參與者，推動文化產品和文化服務進入生產與消費的互動軌道，為增加當地群眾收入、改變地區(qū)貧困面貌、優(yōu)化本地產業(yè)結構創(chuàng)造有利條件。
總而言之，貧困文化作為社會的產物在現代化的發(fā)展中缺乏活力和創(chuàng)造力。單純的物質扶貧不能從根本上醫(yī)治滇桂黔地區(qū)的貧困。 要堅持經濟扶貧與文化扶貧相結合的方針。真正實現從過去“輸血式”救濟、被動扶貧轉化為“造血式”、主動的扶貧。實施新一輪扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略選擇就是進行文化扶貧，以改變貧困文化模式。形成嶄新的、具有活力和創(chuàng)造力的文化觀念、文化模式， 實質性地推動這些民族地區(qū)的社會發(fā)展和反貧困進程。
參考文獻
[1]佚名.中國社會學會學術年全獲獎論文集[M].北京：中國社會科學出版社，2002：322.
無論國內還是國外，旅游消費的專門研究較為少見，主要的工作是附帶在相關專題或系統(tǒng)研究中進行的。從國外100余年的旅游研究史來看，尚未找到專門系統(tǒng)研究旅游消費的著作。從近期研究動態(tài)來看，也未將注意力擺在旅游消費的系統(tǒng)研究上來。從國內的旅游科學研究情況來看，旅游消費的系統(tǒng)研究已經起步，但從嚴格意義上來看，相關學科所作的工作更多。
旅游消費的研究，已有工作大致可從兩條線索中追溯：一是從消費經濟學的角度，二是從旅游科學研究中附帶或從其他相鄰科學角度所從事的專題研究。
1.從消費經濟研究中產生的旅游消費研究成果
從消費經濟角度探討旅游消費問題，在我國是尹世杰教授最先敏銳地感覺其意義，并率先倡導的。還是在80年代初期，尹世杰教授就指導研究生從事過這方面的研究，同時他也認為董輔＠①較早就具有旅游消費經濟思想，主要是旅游資源價值問題和旅游資源開發(fā)保護問題的研究。實質上，在80年代就有從基本理論研究入手進行探討的，如龔曉寬、宋維真的研究，但是總的說來未形成體系，也未引起足夠的重視。
另外，主要從消費文化的角度，涉及了旅游消費的研究，1994年底，由《消費經濟》雜志社首先發(fā)起的消費文化的討論中，就出現了許多觀點，都不同程度地涉及到了旅游消費的研究，如尹世杰教授認為消費文化包括優(yōu)美的自然環(huán)境和人文環(huán)境，人們精心創(chuàng)造的實物生活資料和精神文化產品，以及富有創(chuàng)造性的有利于人的身心健康的消費行為；周淑蓮等則認為與旅游密切相關的茶文化、酒文化、服飾文化等是消費文化在消費品上的表現，風俗、風格、地方特色等是在消費方式上的表現。這些認識，與國內國外旅游文化研究的范疇有十分類似之處，當然，也是各有側重。值得指出的是，消費文化對旅游文化的較細致的研究也有成果，如梁琦對生態(tài)旅游消費的研究；近年來興起的閑暇消費研究，也有不少涉及了旅游消費問題，如曹茉莉的工作；從旅游消費的分析入手進行部分預測的研究工作也有開端，如池進的工作。
2.從旅游科學進行的旅游消費研究的成果
從旅游科學的角度研究旅游消費現象，已有較多的成果。主要工作大致集中在以下幾個方面：
①旅游消費供給與旅游消費需求的研究。旅游消費供給的研究主要集中在旅游地的規(guī)劃和區(qū)域旅游開發(fā)兩個方面，可以說近20年來這兩個方面的研究是最豐富多彩的，僅90年代以來從地理學角度進行的研究，相關論文就多達千余篇，論著和教材達30余部。據統(tǒng)計分析，1980～1993年旅游地理論文的63.6％為旅游資源與區(qū)域開發(fā)內容。旅游供給的研究有過以國內國外兩種對象的研究，面向國外旅游市場的研究，如謝彥君的工作；面向國內的研究又有兩類，一類是傳統(tǒng)的和旅游資源非常優(yōu)越的旅游地的開發(fā)研究，這是主要的；另一類是旅游資源不是很優(yōu)越的旅游地的開發(fā)研究，這是一個重要的有希望的新研究領域，如許春曉的系列研究。從旅游科學角度研究旅游消費需求的專題論文較為缺乏，謝彥君作過國際旅游市場對中國旅游消費需求的研究工作，但旅游經濟學中的旅游消費研究以及旅游市場研究等領域，就是為了揭示這一類問題的。值得一提的是牛亞菲在這方面的突出的有特色的工作，將旅游消費供給與需求的平衡特征研究推向地域空間，將旅游地與旅游市場的空間組織模式及動態(tài)平衡關系揭示了出來，并以大城市為中心分析了不同地域的旅游供需關系。
②旅游消費力與旅游消費關系的研究。關于旅游消費力的研究，國內一般用人均GNP水平與旅游消費關系來探討，并已成為一個經典范式。許春曉提出“四力詮釋”（資源吸力、城市擠力、收入動力、時間助力）觀點，細分了形成機制；旅游消費力的實證研究，往往與其它研究夾在一起進行，常見于其它標題下的論文之中。對于旅游消費關系的研究，近年來成為熱點，一方面，繼續(xù)對旅游消費的正面影響給予充分肯定和更加深入的研究，甚至作為扶貧開發(fā)的重要措施研究，如蔡雄等和陸林的工作；另一方面，對旅游消費的負面影響，旅游開發(fā)對旅游地的社會、經濟、文化、環(huán)境的沖擊的研究，這一課題近年來引起了許多專家學者的注意，有不少研究成果，如全華等的工作。
③關于旅游消費模式的研究。首先是旅游消費的行為模式研究，率先工作是陳傳康教授指導的碩士生研究課題，之后又有許多更深入的研究，如吳必虎等的工作以及曾尊固教授指導的陸林博士的工作；其次是旅游消費組織形式的研究，目前對團隊和散客兩種形式都有較多的研究。現代旅游業(yè)最初的旅游消費都是力圖通過團隊形式去組織的，進而在90年代以前大多把研究注意力放在團隊組織上，有一批成果，如閻綱的工作。自90年代始，旅游消費觀念明顯的變化，散客市場迅速擴大，研究工作隨之出現，如李海瑞和向才德的工作。更有人開始了自助式旅游的研究。
④旅游消費水平和旅游消費效果的研究。旅游消費水平高低的研究，確實是一個少有人深入的研究領域，目前的工作還停留在旅游消費的人均花費分析及其原因探究上，這些工作也較為分散，可見于旅游開發(fā)的現狀描述和前景分析的研究工作中，如劉德謙的工作；當然，對旅游消費群的擴大速度及其旅游消費總需求的研究，也可在一些對旅游業(yè)發(fā)展的預測性研究工作中見到，但也不深入。主要工作如蘇敬之和石建國的研究。關于旅游產品的精細化以適應提高了的旅游消費水平的研究，有兩方面工作比較突出：一方面從旅游地的形象定位角度進行了較深入研究，如陳傳康等的工作以及李蕾蕾博士論文的部分內容；另一方面，對旅游產品加工和包裝的研究，如馬永立和王曉云的工作。關于旅游消費中審美情趣高尚化與精神文明建設方面的研究，近年來雖有人涉足，如陳光照的工作，但尚不多見，是一個應加強的研究方向。關于旅游消費效果優(yōu)化的研究，集中于旅游地的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略研究，如謝彥君、沈兵等的工作；對于旅游地開發(fā)后各種關系的調查及其協(xié)調途徑的研究，有部分成果，如李海瑞的工作。
⑤旅游消費結構的研究。旅游消費結構研究主要分兩個方面進行，第一是旅游消費結構的基礎理論研究，主要有旅游消費的類型劃分和層次認定，如陳傳康的工作；旅游消費結構的形成機制研究，如李中的工作；也還有旅游消費結構的研究方法的探索，如衛(wèi)海英的工作。第二是旅游消費結構的實證研究和發(fā)展趨勢研究，專門研究較為少見，多夾于旅游市場分析和區(qū)域旅游開發(fā)的有關文章中，如陳傳康的許多區(qū)域旅游開發(fā)研究就涉及這類工作。
二、旅游消費研究的近期熱點
鑒于旅游業(yè)迅速發(fā)展和旅游消費研究的現狀，1997年6月，在尹世杰教授的倡導下，由《消費經濟》編輯部和湖南師范大學經濟與管理學院在湖南師范大學聯(lián)合舉辦了中國首次旅游消費學術研討會，會議收到了30余篇論文（主要論文由《消費經濟》陸續(xù)發(fā)表），到會的有中國社會科學院、南京大學、華南師范大學、廣西大學及湖南省社會科學界的代表，湖南省政府及旅游局也派了代表，會議匯集了旅游管理職能部門的主管領導、旅游實業(yè)家和經濟、哲學、旅游、地理等方面的專家學者，大會的主要論文和討論的熱點問題，反映著旅游消費研究的近期熱點。
1.旅游消費基本理論問題的討論
以尹世杰教授《略論旅游消費》的發(fā)言為主線，就旅游消費的作用、當前我國旅游消費的主要問題、如何提高旅游消費質量等進行了具體的討論，同時引發(fā)了旅游消費概念、對象、內容的討論，如彭明朗教授提出了對旅游消費的初步定義，并劃分了旅游消費的幾種類型，其余專家也各持己見，因沒有這方面的專題論文，未能深入而形成相對一致的看法，肯定了旅游消費不僅是一種經濟活動，也是一種文化活動的說法；翟輔東教授《旅游消費問題淺議》的發(fā)言，對旅游消費形成條件、特點、存在問題及引導途徑進行了論述，研究生黃芳《淺析旅游消費有關特點》一文也引起了大家的注意。這些理論問題的討論特別熱烈，在以下問題上達成了一致意見：旅游消費作用對社會、經濟、文化發(fā)展，對人的發(fā)展有很大作用，贊同其具有經濟性、閑暇性、異地性、文化性；旅游消費問題有基礎設施、環(huán)境污染、軟環(huán)境落后、產品類型少等；旅游消費質量的提高途徑要針對問題采取措施，特別強調了服務質量和旅游消費者素質提高兩方面的作用。
2.關于旅游消費趨勢的討論
以許春曉《與湖南旅游消費趨勢》的發(fā)言為引子，對后湖南旅游消費趨勢，湖南旅游發(fā)展的新機遇及其旅游消費趨勢下的旅游業(yè)進一步發(fā)展的對策等問題進行了熱烈的討論，特別是旅游消費趨勢問題，引起了觀光旅游的命運、旅游消費熱點演替問題的深層次探討；討論后基本同意旅游消費趨勢為旅游消費供給和旅游消費需求開始轉型并漸漸趨向平衡，旅游消費力增強且旅游消費關系進一步改善，旅游消費模式將現代化并且旅游消費內涵化將明顯，旅游消費水平提高而且旅游消費效果將優(yōu)化，旅游消費結構將變化，具體是觀光旅游形式、自然風光旅游產品消費份額將下降，商務、度假、生態(tài)等旅游形式和文化旅游消費份額將上升，但在相當長一段時間內，觀光旅游還將占大份額，自然風光旅游產品還是主體。梁琦通過對中國國際貿易中旅游業(yè)份額的增長趨勢的分析，談了中國旅游業(yè)發(fā)展的趨勢。
3.關于旅游消費和文化消費問題的討論
以趙學增教授《旅游與文化消費》的發(fā)言為主線，認為旅游是文化消費的基礎形式之一，旅游管理的核心是文化管理，并就旅游的文化內涵和特征作了深刻論述，認為其有復合性、情景文化、本性復歸、路上文化、移植文化五大特征；鄭炎博士等也就這一問題發(fā)表了自己的看法。
4.關于旅游消費與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的討論
以曾坤生《生態(tài)旅游消費與區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展》的發(fā)言為代表，既強調旅游本身的發(fā)展，也強調旅游資源的保護，認為生態(tài)旅游的發(fā)展為中西部發(fā)展提供了機遇，區(qū)域生態(tài)旅游資源的開發(fā)必須走可持續(xù)發(fā)展之路。莫一心研究員就《發(fā)展旅游業(yè)，促進持續(xù)發(fā)展》作了發(fā)言，重點就發(fā)展旅游業(yè)與轉變消費方式作了論述，特別指出了旅游消費者素質提高的意義；柳思維教授和劉醒夫研究員也就旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展談了湖南的戰(zhàn)略；徐飛雄《關于旅游購物品消費的幾點思考》就旅游購物品消費的特點、消費水平的意義及其提高途徑作了細致的研究。
三、旅游消費研究的近期主攻方向
1.學科基本理論建設
由于旅游消費的專門研究還不是很普遍，不是很成熟，夾于旅游學科中的旅游消費研究又注重實踐中出現的實際問題，進而旅游消費基本理論問題未被提到應有的高度來加以認識和研究。而今，這一工作就顯得緊迫而又艱巨起來。因為旅游消費研究的獨立發(fā)展，已迫切需要基礎理論的指導了。
學科基本理論的建設，對旅游消費來說還是開頭，故而急需解決以下問題：①旅游消費的基本概念問題，包括旅游消費的定義、內涵、外延，旅游消費活動的特點；②旅游消費研究對象和主要內容，由于旅游消費問題的研究具有綜合性和邊緣性，并且目前的狀況是學科相關研究走在前頭，自身系統(tǒng)理論研究尚為起步階段，故而明確旅游研究對象和內容，實質上是明確自身與相鄰學科的界線，守住自己的陣地；③旅游消費研究的方法論問題，任何一門獨立的學科或相對獨立的學科，都應該有十分切合解決自身獨特研究內容需要的有特色的研究方法，這種方法論的形成有兩條途徑：其一是借鑒相鄰學科的研究方法，在研究過程中不斷應用篩選，精選出適合者；其二是創(chuàng)新研究方法，根據旅游消費研究的特點，設計出一套新方法。
2.學科應用理論建設
現代科學的發(fā)展都是圍繞國家、地區(qū)經濟社會發(fā)展這一主題展開的。旅游消費要加強研究的呼聲，也是在旅游業(yè)日益壯大，旅游消費現象日益普及，旅游消費課題日益增多的時代大背景下提出的；旅游消費研究必須面向實際問題，立足應用研究。當然，作為指導應用研究的應用理論，是一不可缺少的基礎理論研究工作。目前急需解決以下幾大問題：
①旅游消費的發(fā)展規(guī)律與預測方法研究。旅游消費的發(fā)展變化，其總體風格是與社會文化心態(tài)的變化密切相關的，其變化速率是隨經濟社會發(fā)展的水平提高而同步的。而總體風格的具體形成機制與結果，變化速率與經濟社會發(fā)展的關聯(lián)水平，還是很難建立精確的數量模型作中長期的預測。這又是一個意義十分巨大的工作。
②旅游消費對旅游開發(fā)影響與供需平衡研究。旅游消費會拉動區(qū)域旅游開發(fā)，這已是定論，但具體作用機制及過程尚未清楚；現今多數學者主張的旅游開發(fā)適度超前理論，也未找到這個“度”，以致旅游界在供需之間難于找到平衡點或適度點。
③旅游消費的引導方法和措施研究。旅游消費的發(fā)展在方向上存在著合理與不合理，在速度上存在快與慢，特別是在一些旅游消費習慣不普遍的地區(qū)，往往經濟發(fā)展已到了旅游經濟快速發(fā)展的水平，但是沒有旅游消費的引導就是不能很好地發(fā)展。
④旅游消費與區(qū)域經濟發(fā)展關系的研究。旅游消費與區(qū)域經濟發(fā)展具有互動關系，旅游消費的水平依賴于區(qū)域經濟發(fā)展水平的提高而增長，旅游消費的發(fā)展又反過來促進區(qū)域經濟發(fā)展速度和質量的提高，特別是對區(qū)域產業(yè)結構的優(yōu)化和產業(yè)結構的升級換代，意義尤為重大。深入探討這種關系十分必要。
3.旅游消費的典型現象研究
①典型現象的調研。任何學科的實證研究都十分注重典型現象的研究，典型現象的調研，為實證研究積累樣板，為理論研究提供素材和證據。這種典型旅游消費現象，是全國范圍出現的各種富有代表性的各類型事象的研究。
關鍵詞：重慶；農村小額信貸；對策
一、引言
農村小額信貸是在小額信貸的基礎上把服務對象界定為城鄉(xiāng)低收入階層的一種金融服務方式，它也是一種重要的扶貧方式。早在20世紀70年代，孟加拉格萊珉銀行就創(chuàng)建了小額貸款的模式，以后，世界各國就把小額貸款作為扶貧工作的重要組成部分來抓，我國的小額信貸模式是由杜曉山首次將孟加拉銀行模式引入，并在河北易縣實驗取得成功的。
目前，我國農村小額信貸主要有由正規(guī)金融機構推行的與有非正規(guī)金融機構推行的這兩種方式。正規(guī)金融機構，如農村信用合作社，中國農業(yè)銀行，中國農業(yè)發(fā)展銀行等，非正規(guī)金融機構的資金來源是由民間或半官方運作的。
農村小額信貸是農村經濟發(fā)展的好途徑，是解決資金需要，幫助農民增收的優(yōu)良途徑。我國農村小額信貸，在扶貧、解決就業(yè)、支持中小企業(yè)發(fā)展等其他方面發(fā)揮了重要作用。
二、重慶農村小額信貸發(fā)展現狀分析
有著大城市，大農村之稱的重慶，由于農村資金的大量外流，使得農業(yè)的投入產出嚴重不足，農村經濟社會的發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。總體來看，重慶農村小額信貸在發(fā)展過程中主要有以下幾方面的問題：
1.農村資金需求旺盛，但資金總量不足，配置效率低下
重慶城鄉(xiāng)“二元”經濟結構特征突出，隨著農村經濟的發(fā)展，農村的農業(yè)人口逐漸向非農業(yè)人口轉移，外出打工的打工，自主經營的自主經營，這些生產經營都需要大量的資金，再者，由于農戶自身以及家庭消費的增長，也會使農村資金需求旺盛。但是，我市在農村資金配置結構與配置體制的運行績效上的表現不佳，使得本應用于農村的資金大量流出，新農村建設遇到資金短缺的問題。
2.農村小額信貸利率的設定欠合理
利息率簡稱為利率，在金融市場上指的是資金的使用價格。重慶的農村小額信貸利率處于政府管制之下，在正規(guī)金融機構受國家支持的條件下，商業(yè)性金融機構在農村金融市場上盈利的機會不大，參與度不高，商業(yè)性金融機構不愿意做農村小額信貸，造成農村資金的供應不足。有研究指出，重慶現行小額信貸利率較低，且普遍能被農戶所接受，但從經濟學的角度來分析，價格取決于市場上的供給與需求，利率的制定理應交給市場，而在利率政策上，卻違背這一基本的經濟學理論，貸款利率的設定有待合理化。
三、幾點對策與建議
1.充分運用自身優(yōu)勢與國家政策，彌補資金缺口
重慶自直轄以來，國家在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面給予了許多政策，政府應該規(guī)范行為，切實保障農村資金的安全運行。加強在政府引導下的農村資金配置效率，防止農村資金大量外流；改善農村金融市場的壟斷現象，放低市場的準入標準，建立具有競爭性的農村金融市場，鼓勵地方性商業(yè)銀行，國有商業(yè)銀行，各類新型農村金融機構以及民間金融合法積極的進入市場，優(yōu)化市場配置；切實保障國家支農和農業(yè)貸款資金的到位，資金運用于實處，提高農村資金的整體運行效率。
2.進一步引入市場化因素，促進貸款利率的合理化
農村小額信貸在我國被當成扶貧手段，開展農村小額信貸是為了實現政策性目標，盈利因素所占比例很小，政府對貸款機構控制嚴重，機構經營效率低。引入市場因素，將貸款機構的發(fā)展交給市場，淡化“扶貧”這一概念，結合重慶本地實際，建立合適的信貸機構；實踐表明，合理的利率是農村小額信貸可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一，重慶小額信貸利率偏低，對金融機構的激勵不大，既然機構要發(fā)展，就必須使用較高利率，農民自主決定要不要貸款，如何使用貸款，與此同時通過市場的競爭優(yōu)化來降低利率過高的問題。
3.加強農戶信用體系的建設與完善，提高農村小額信貸經營管理水平
在加強農村金融建設的各項立法的基礎上，建立完善的農戶信用評價體系，加大宣傳，增強農戶信用觀念，營造農村良好的信用環(huán)境。在現有的評定機制的基礎上逐步擴大完善，通過對農戶信譽狀況、家庭基本情況、生產經營狀況等情況做參考來評定等級，提高信用評定的質量。農村小額信貸經營管理水平的高低將直接影響農村小額信貸的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)高素質的管理者、經營者與專業(yè)人員，設計相應的人員激勵機制，結合外部環(huán)境因素，優(yōu)化組織內部結構，降低運行成本，實行管理創(chuàng)新。同時對于農戶的貸款期限的管理也要科學化，既要符合農業(yè)生產的季節(jié)性特點，也要最大限度滿足農戶需要。
參考文獻：
[1]徐 鵬：重慶農村小額信貸發(fā)展研究[D].重慶：重慶大學碩士學位論文，2009：42-47.
關鍵詞:文化扶貧;貧困文化;文化富民
長期以來,人們總是習慣于對農村進行“輸血”或“造血”式扶貧。其結果是在“輸血”的同時,造就了一批“懶漢村”,“等、靠、要”的思想越來越嚴重,甚至有些地方出現了“春等救濟糧,冬等棉衣裳,夏炎秋雨不出房”的現象。而近幾年的“造血”工程,前景也不容樂觀。不管是送技術、送信息、幫助農民修路、上項目、辦企業(yè),還是與農民結對子,建農機站,這些花費很大心血建立起來的設施與場所往往成了擺設,與扶貧目的相距很遠,導致大量的扶貧資金流失,最終迫使“造血”工程“胎死腹中”。
這種現象不得不引起人們的反思。為什么在國家每年下?lián)艿姆鲐氋Y金成倍增長、財政支農資金以每年數百億的速度遞增的同時,還是解決不了某些地區(qū)的貧困落后狀況呢?為什么有些人能夠依靠國家的“三農”政策,通過自身的努力,很快就擺脫貧困,而另一些人卻整年與貧困相隨相伴呢?國家的扶貧政策為什么得不到實際的經濟效益呢?筆者根據自身長期的調查,發(fā)現造成一些地區(qū)持續(xù)貧困的原因根本不在物質的支持方面,而根源于農村長期固有的思維方式、生活方式和行為方式,也就是所謂的“貧困文化”。因此,能否消解農村的貧困文化,是現階段建設社會主義新農村、推行農村城鎮(zhèn)化建設的當務之急。
1貧困文化的表現形式和產生原因美國人類學家劉易斯認為,窮人貧困與其擁有的文化———貧困文化有關。
他認為,貧困文化是貧困階層在社會生活中發(fā)展出的一套“病態(tài)”的價值信仰系統(tǒng),他們不愿意也不期望自身的經濟繁榮,不期望走向上層社會……逐漸地,他們有了相悖于主流社會的亞文化生活方式。在他看來,貧困文化首先是一種亞文化,是一種與主流文化不相容而處于邊緣狀態(tài)的特有文化。處于貧困文化中的人們有一種強烈的宿命感、無助感和自卑感,不能在廣泛的社會文化背景中認識自己的困難。其次,貧困文化具有代際傳承的特性。窮人長期生活在貧困之中,其結果形成了自我維持的文化體系———貧困文化。一旦形成貧困文化,窮人就會不斷招募新成員,并通過耳提面命的方式對后代進行教化和引導,將病態(tài)的信仰快速傳遞給未成年人,把他們鎖進貧困、絕望而墮落的怪圈,訓練他們成為社會的底層人。
在我國,貧困文化有其特殊的表現形式。國內的許多學者都將貧困文化看作是傳統(tǒng)小農文化的一種表現,具體可歸結為:聽天由命、消極無為的人生觀,安貧守舊、求穩(wěn)求全、知足常樂的生活觀,重農輕商、不思變革、重義輕利的財富觀,安土重遷、守望田園的鄉(xiāng)土觀,好逸惡勞、辦事拖沓的人生習性,厚死薄生、奢辦婚事的消費觀,養(yǎng)兒防老、多子多福的生育觀,不患寡而患不均的分配觀,消極等待、恪守傳統(tǒng)的時間觀,自給自足、老死不相往來的社群觀,生性多疑、盲目排外的人際觀,急功近利、惡意“殺熟”的功利觀等,不一而足。由此可知,“落后和不發(fā)達不僅僅是一堆能勾勒出社會經濟圖畫的指數,也是一種心理狀態(tài)?！盵1]所以,貧困文化是一種社會的、習俗的或心理的因素促成的社會積淀,是貧困者對貧困的一種適應和自我維護。它會使生活在其中的人形成一種消極的價值取向和一成不變的思維定勢,并與目光短淺、空虛無聊、聽天由命、自暴自棄相聯(lián)系,是個人、家庭和社會貧困的根源。
貧困文化的產生可以從傳統(tǒng)和現代2條線索去挖掘。從傳統(tǒng)方面來看,早在20世紀50年代指出,我國傳統(tǒng)社會是一種“生于斯、長于斯”的鄉(xiāng)土社會。他認為,“從土里長出過光榮的歷史,自然也會受到土的束縛,現在很有些飛不上天的樣子?！盵2]在這樣的社會中,人們信奉“人怕出名豬怕壯”的生活方式,循規(guī)蹈矩地守著自己的“土窩”,對外部的世界、外部的文化有著本能的排斥,正如魯迅筆下阿Q居住的“土谷祠”一樣,有“土”、有“谷”、有“祠”便足矣,有時甚至為了維持目前的生活狀態(tài)而“餓死不離鄉(xiāng)”。其次,封閉的地域性使得“雞犬之聲相聞,老死不相往來”被尊奉為理想的社會。在這些地方,往往交通不便,公共設施短缺,信息不暢。這些是貧困文化產生的地域性土壤。這種與世隔絕的封閉的地緣關系,自然促成了貧困地區(qū)的鄉(xiāng)土觀念和落后的價值理念。再次,長期的城鄉(xiāng)二元結構的發(fā)展格局以及工農業(yè)產品的“剪刀差”,是形成貧困文化的制度性因素。農民由于社會排斥而實現不了自己的“預期”,因而,“在極其貧困的家庭里長大的孩子不會具有獲得和占有的欲望。他們的愿望超不出日常需要的范圍,或者即使表現出了某種超出常需的愿望,這種愿望也不過是一種癡想,永遠不會發(fā)展成為一種強烈的意志力量。當這種狀態(tài)變成一種習慣的時候,人們就會變得沒有遠見,滿不在乎,茍且偷生?！盵3]這樣就不難理解為什么土地至上、小農本位、重農輕商、重義輕利、多子多福、知足常樂、聽天由命是我國廣大農村普遍的價值觀。
從現代方面來看,市場經濟的價值觀念雖然在一定程度上滌蕩著人們的心靈,但在廣大農村,由于道路交通、大眾傳媒等公共設施的不健全,信息的不對稱,致使一些農民不能生產出適銷對路的農作物;農村基層干部群眾的科技文化素質比較低,他們不善于經營管理現代化的廠礦企業(yè),結果往往使一些扶貧項目在經營中倒閉、破產。這樣不僅使國家的扶貧資金流失,更重要的是使貧困地區(qū)農民的“預期”與現實產生了巨大的差距,使得他們退守到貧困文化的防御中去。窮人認為,他們的貧困是上天造就的,不管外界怎樣給他們“輸血”或扶持他們“造血”,都擺脫不了貧困的夢魘。貧困文化作為一種自我保護機制在窮人中蔓延,使他們在貧困的泥潭中愈陷愈深,不能自拔。因此,要徹底根除農民的貧困問題,就必須從思想上擯棄他們的貧困文化。
2消解農村貧困文化、實現文化富民的途徑貧困文化的價值觀念直接制約著貧困群體的脫貧致富。
文化貧困是農民貧困的根源。要解決貧困問題,首先要從貧困的主體———“人”的角度入手,走文化扶貧之路,即向他們輸入新文化、知識和價值觀念,傳授適用的技術,輸入各方信息,從整體上提高貧困群體的素質,達到文化富民的目的。為此,建議采取如下措施。
2.1堅持文化扶貧的持續(xù)性文化扶貧是一項系統(tǒng)性工程,是對貧困文化的改造和創(chuàng)新,涉及整個傳統(tǒng)文化領域,包括風俗習慣、思維方式和價值觀念等。因此,要克服文化扶貧實際工作中表現出的“一陣風”做法。要把文化扶貧當作改造貧困文化的活動,建設性的扶貧,把文化扶貧當作一種“移風易俗”的文化建設工程。“三下鄉(xiāng)”活動應該保持經常性、長期性;要加強對鄉(xiāng)村文化隊伍、科技隊伍的支援和培訓;做到村村通公路,廣播電視通住戶,有條件的地區(qū)最好能村鎮(zhèn)通互聯(lián)網,及時把外界的信息傳送給農民。鼓勵農村剩余勞動力及時“走出去”,開闊視野,創(chuàng)造經濟效益;把科技人員“請進來”,在田間地頭手把手交給農民新的技能和知識,一方面增加農產品的收入,更重要的是教會農民怎樣對農產品進行深加工,生產出適銷對路的產品。
2.2把轉變農民的價值觀念作為根本樹立以人為本的工作作風,本著“治窮先治愚,扶貧先扶人,扶貧先扶志”的理念,把文化扶貧作為一種精神改造和建設的工程。培育農民文化自覺的意識,轉變思想觀念。要用豐富多彩的文藝活動,充實他們的生活;借助圖書、大眾傳媒等文化載體,對貧困人群進行思想教育,培養(yǎng)他們的人文精神;針對他們的“自我藩籬”,有針對性地加以引導,確立他們的文化主體地位,大力發(fā)展農村的文化教育事業(yè),營造良好的文化環(huán)境,使他們在健康文明的氛圍中轉變生活價值形態(tài)。
2.3重視“三農”問題,切斷貧困文化的傳承渠道我國長期的城鄉(xiāng)二元結構為貧困文化的產生與蔓延提供了必要的物質基礎。只有打破這種結構上的藩籬,才能從根本上鏟除貧困文化滋生的土壤。正如“十六大”報告指出的,“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,建設現代化農業(yè),發(fā)展農村經濟,增加農民收入,是建設小康社會的重大任務?！闭谥铝τ诮ㄔO的現代化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現代化。只有各級政府高度重視“三農”問題,對農業(yè)和農村經濟的支持才會更加切實有效。農民只有在思想上增強了“抗貧抗弱”能力,才能從根本上擯棄貧困文化,接受外界輸入的新文化。
2.4保護非物質文化遺產,處理好“傳統(tǒng)”與現代的關系我國非物質文化遺產品種豐富、形式多樣,既有多姿多彩的民俗文化,如風土人情、祭祖拜天儀式及宗教節(jié)慶活動等,又有口頭流傳的各種民間文學,如傳說、史詩、民間故事、謠言、諺語等;既有淳樸生動的各類表演藝術,如音樂、舞蹈、戲曲、曲藝雜技等,又有技藝精湛、美輪美奐的工藝美術,如面人、糖人、剪紙、編織、刺繡、彩繪、蠟染等。這些民間蘊藏的民族文化瑰寶的價值不僅在于其本身的欣賞性、藝術性和娛樂性,更在于它們融合了原汁原味的鄉(xiāng)土生活,承載著原生態(tài)、環(huán)境及文化的歷史印記。對非物質文化遺產進行有效的保護、整理和開發(fā),既有利于傳統(tǒng)文化的傳承,又有利于文化自身的建設,更有利于地方經濟的健康發(fā)展。
2.5打造文化產業(yè),實現文化富民“文化”與“產業(yè)”本屬2個概念。但在市場經濟發(fā)展的今天,人們逐漸發(fā)現文化特有的經濟價值,嘗試著用經濟的手段來看待傳統(tǒng)文化的積淀,尋找文化活動與經濟活動的交接點,于是文化消費、文化貿易、文化企業(yè)、文化產業(yè)等的出現也就成為必然。文化富民,就是要把根植于人民群眾中的歷史文化價值發(fā)掘出來,直接惠及人民群眾,尤其是貧困群體。對各地的地方性文化,進行深入而全面的調查與重估。通過科學價值評估,做出能否開發(fā)、怎樣開發(fā)、如何實施等決策,讓群眾成為文化產品的生產者和參與者,推動文化產品和文化服務進入生產與消費的互動軌道,為增加當地群眾收入、改變地區(qū)貧困面貌、優(yōu)化本地產業(yè)結構創(chuàng)造有利條件。
參考文獻:
[1]佚名.中國社會學會學術年全獲獎論文集[M].北京:中國社會科學出版社,2002:322.
摘要……………………………………………………………………………………Ⅰ
英文摘要………………………………………………………………………………Ⅱ
1“數字農業(yè)”的內涵…………………………………………………………1
2國外“數字農業(yè)”關鍵技術發(fā)展與應用……………………………………………1
2.1美國………………………………………………………………………………………1
2.2英國………………………………………………………………………………………2
2.3德國………………………………………………………………………………………2
3我國發(fā)展“數字農業(yè)”的緊迫性…………………………………………………2
4“數字農業(yè)”的發(fā)展趨勢………………………………………………………………3
4.1農業(yè)生產全流程智能化將逐步成為現…………………………………………………3
4.2農產品流通電商化發(fā)展將更加迅猛……………………………………………………3
4.3農業(yè)多元化公共服務將更加完善………………………………………………………4
5 “數字農業(yè)”的實踐策略……………………………………………………………4
5.1實現農業(yè)農村業(yè)務數字化和可視化……………………………………………………4
5.2推動數字農業(yè)技術創(chuàng)新…………………………………………………………………5
5.3提高農業(yè)農村經營管理數字化水平…………………………………………………5
結語…………………………………………………………………………………………6
致謝………………………………………………………………………………………7
參考文獻……………………………………………………………………………………8
摘 要
數字農業(yè)是將信息作為農業(yè)生產要素，用現代信息技術對農業(yè)對象、環(huán)境和全過程進行可視化表達、數字化設計、信息化管理的現代農業(yè)。數字農業(yè)使信息技術與農業(yè)各個環(huán)節(jié)實現有效融合，對改造傳統(tǒng)農業(yè)、轉變農業(yè)生產方式具有重要意義。本文總結了國外“數字農業(yè)”關鍵技術發(fā)展與應用,結合我國發(fā)展數字農業(yè)的緊迫性與當前數字農業(yè)的發(fā)展趨勢,對我國“數字農業(yè)”的發(fā)展提出了幾條實踐策略。
關鍵詞：數字農業(yè)；農業(yè)信息化；發(fā)展策略
Abstract
Content:Digital agriculture is a kind of modern agriculture that takes information as agricultural production elements, uses modern information technology to express agricultural objects, environment and the whole process visually, digital design and information management. Digital agriculture makes the information technology and all aspects of agriculture achieve effective integration, which is of great significance to the transformation of traditional agriculture and the transformation of agricultural production mode. This paper summarizes the development and application of the key technologies of "digital agriculture" in foreign countries. Combined with the urgency of developing digital agriculture in China and the current development trend of digital agriculture, several practical strategies are put forward for the development of "digital agriculture" in China.
Key words:Digital agriculture; agricultural informatization; development strategy
淺析“數字農業(yè)”發(fā)展趨勢與策略
1“數字農業(yè)”的內涵
“數字農業(yè)”是農業(yè)數字經濟的重要實踐。當前，學術界和工業(yè)界尚未能夠對數字農業(yè)形成統(tǒng)一的定義。通用名稱包括信息農業(yè)，精確農業(yè)，“ Internet + 農業(yè)”等等。本文中提到的數字農業(yè)基于農業(yè)信息化，在農業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)中都強調了下一代信息技術的重要作用，代表了農業(yè)產業(yè)的新視野。現代農業(yè)與信息化的緊密結合使可以充分利用數字技術。數字技術在促進農業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，并且不斷的提高現代農業(yè)產業(yè)的數字化水平，支持農村戰(zhàn)略的實施。
2國外“數字農業(yè)”關鍵技術發(fā)展與應用
2.1美國
美國完善的農業(yè)產業(yè)基礎和數字技術體系促進農業(yè)發(fā)展。美國數字農業(yè)發(fā)展建立在農業(yè)生產高度專業(yè)化、規(guī)?；?、企業(yè)化的基礎上，已經建成了完善的現代農業(yè)技術應用與管理系統(tǒng)。自20世紀90年代起，美國已開始應用數字農業(yè)技術，包括應用遙感技術對作物生長過程進行檢測和預報、在大型農機上安裝GPS設備、應用GIS處理和分析農業(yè)數據等，對大田作物進行生產前、中、后期的全面監(jiān)測與管理。在21世紀初已經實現“3S”技術、智能機械系統(tǒng)和計算機網絡系統(tǒng)在大農場中的綜合應用，智能機械已經進入商品化階段。如JohnDeere公司的“綠色之星”精準農業(yè)系統(tǒng)，基于物聯(lián)網技術與“3S”技術搭建的新型精準農業(yè)管理系統(tǒng)，用以進行精細農作、農機管理、農藝管理和計劃管理，可繪制農場產量的“數字地圖”，在機械化生產大農場中的市場占有率達到了65％以上。在大數據、物聯(lián)網等數字技術飛速發(fā)展的助推下，美國數字農業(yè)技術已與農業(yè)生產的產前、產中、產后形成緊密銜接，應用范疇覆蓋從作物生長的微觀監(jiān)測到宏觀農業(yè)經濟分析。此外，美國也已形成完善的技術服務組織網絡，美國服務類企業(yè)與公益機構可為經營主體提供較為完善的技術服務，例如美國農業(yè)技術服務組織（FSA）為農民提供豐富的信息。
2.2英國
英國信息化技術應用助推精準農業(yè)。信息化技術推動英國農業(yè)向數字化、智能化、精準化的方向發(fā)展。英國農村地區(qū)信息化基礎設施完備，互聯(lián)網、4G信號已實現基本覆蓋。在此基礎上，精準農業(yè)技術得以實現在農業(yè)的全方位應用，如借助遙感技術進行作物生產監(jiān)測與產量預報、農業(yè)資源調查、農業(yè)生態(tài)環(huán)境評價和災害監(jiān)測等；英國Massey Ferguson公司研發(fā)的“農田之星”信息管理系統(tǒng)，借助傳感識別技術和GPS技術能夠更為精準地進行種植和養(yǎng)殖作業(yè)、數據記錄分析和制定解決方案；智能機械已基本裝備衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電腦控制和軟件應用系統(tǒng)，能夠根據不同位置、不同質量的地塊情形實現自動化、精準化、變量化作業(yè)，同時可以采集作物信息用以制作電子地圖和調整生產策略。2013年英國啟動《農業(yè)技術戰(zhàn)略》，提出了應用大數據、物聯(lián)網技術和智能技術進一步發(fā)展精準農業(yè)，從而提升農業(yè)生產效率，如借助GateKeeper專家系統(tǒng)提供輔助決策和農場管理、LELY擠奶機器人等智能化設備在養(yǎng)殖場中的應用、自動感知技術在施肥施藥機械上的應用、二維碼技術在農產品產銷環(huán)節(jié)的廣泛應用等。
2.3德國
德國關鍵技術與設備的積極研發(fā)與推廣。在歐盟農業(yè)共同政策對數字農業(yè)的支持下，德國積極發(fā)展高水平數字農業(yè)，在農業(yè)生產高度機械化的基礎上，建立完善的計算機支持和輔助決策系統(tǒng)，提供數字農業(yè)綜合解決方案。德國投入大量資金與人力支持數字農業(yè)核心技術與智能設備研發(fā)，并由大型企業(yè)牽頭，如德國拜耳公司投資2 億歐元支持數字農業(yè)布局，已在60多個國家提供數字化解決方案，并旗下Xarvio品牌推廣數字農業(yè)，通過XarvioScouring識別系統(tǒng)高效識別和分析作物生長和病蟲害信息，幫助農民優(yōu)化田塊單獨管理和農田統(tǒng)籌優(yōu)化。擁有百年歷史的德國農業(yè)機械制造商CLAAS集團結合第四代移動通信技術和傳感器技術，實現收割過程的全面自動化。
3我國發(fā)展“數字農業(yè)”的緊迫性
今年雖然受到疫情影響，但我國大部分農產品仍然是一個“大年”，怎樣解決需求下降、部分市場關閉、物流受阻等難題，把農貨順利賣出去，讓農民實現豐產又豐收？加速數字農業(yè)發(fā)展是不二法門。
農業(yè)長期保持著傳統(tǒng)形態(tài)，技術進步一直較慢，特別是進入信息化時代后，農業(yè)技術滯后帶來的產業(yè)發(fā)展差距愈發(fā)顯著。隨著數字經濟的興起，越來越多的領域引入互聯(lián)網、大數據、人工智能等技術，實現了智能化、數字化重塑，生產率大幅度提高。2019 年，我國服務業(yè)、工業(yè)數字經濟滲透率分別為 37.8%、19.5%，但農業(yè)只有 8.2%，數字化改造的空間很大，需盡快趕上信息社會的發(fā)展步伐。
農業(yè)數字化轉型是農業(yè)現代化的必然選擇，也是破解目前農業(yè)難題的一劑良方，瞄準這個主攻方向，無疑將為農業(yè)高質量發(fā)展提供新動能，給予農民更多獲得感。對廣大農民來講，農產品銷售難的問題最頭疼，常常遭遇“多收了三五斗”的尷尬?？梢哉f，農業(yè)數字化水平滯后，農產品質量不穩(wěn)定、難以標準化、產銷信息不對稱等是導致農產品銷售難的主因。顯然，加快技術與傳統(tǒng)農業(yè)的融合，打造數字農業(yè)，對產業(yè)鏈進行全方位的數字化改造，使得傳統(tǒng)農業(yè)脫胎換骨，插上科技的翅膀騰飛，已成為農業(yè)發(fā)展新趨勢。
4“數字農業(yè)”的發(fā)展趨勢
4.1農業(yè)生產全流程智能化將逐步成為現實
物聯(lián)網技術在現代農業(yè)生產設施和設備領域中的應用極大地提高了現代農業(yè)生產設施和設備的數字和智能水平，實現了整個農業(yè)生產過程的數字化控制，實現了農業(yè)智能化生產和管理。它可以解決由托管服務流程引起的一系列問題。在種植業(yè)中，重點是如何精確控制生產環(huán)節(jié)，例如育苗，播種，施肥，灌溉和病蟲害防治。當前，荷蘭，日本，以色列和其他國家正在使用大數據，人工智能和信息技術來促進數字化，精確化和智能化作物種植的發(fā)展。
4.2農產品流通電商化發(fā)展將更加迅猛
電子商務的飛速發(fā)展為農產品流通提供了新的平臺和基礎。例如，美國著名的新鮮食品電子商務公司LocalHarvest是一個平臺，該平臺整合了有機農業(yè)的上下游，并連接了中小型農場和消費者。LocalHarvest平臺基于從相關農場收集的基本信息來支持地圖搜索系統(tǒng)，使消費者能夠搜索本地社區(qū)周圍的農場并購買難以保存的新鮮農產品，例如蔬菜和禽蛋。農產品在快速物流系統(tǒng)下，可以快速送到消費者家中，從而大大提高農產品物流的效率和質量。
值得欣喜的是，近年來，全國各地與各大電商平臺紛紛投入大量資源，重構產業(yè)鏈，培植人才，發(fā)力促進農產品上行。以河北省為例，近年來積極引入農業(yè)電商龍頭企業(yè)，與阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺開展合作，持續(xù)在直播助農、農產品品牌孵化、新農商人才培養(yǎng)等領域，合力打造河北數字農業(yè)“新基建”?？梢钥吹?，利用大數據和分布式人工智能技術匹配優(yōu)化資源，將需求傳導給供給端，有效緩解了供需信息不對稱造成的產銷脫節(jié)。在互聯(lián)網科技力量的加持下，傳統(tǒng)農業(yè)的“痛點”也得到有效解決，進一步打開了農產品從田間到餐桌的通路。
隨著電商農產品銷量的快速增長，廣大農民亦受益匪淺，農業(yè)生產模式發(fā)生重大變化，以需求引導生產、訂單式農業(yè)逐漸成為主流，精準種植、數字營銷提升了農民收入水平，促進更多農民融入數字農業(yè)的場景里。以往很多滯銷農產品位于貧困地區(qū)，數字農業(yè)重塑產業(yè)鏈，幫助貧困戶掌握技術、融入市場，實現了造血扶貧。實踐證明，此種創(chuàng)新扶貧模式具有很強的活力。比如，拼多多的“農地云拼”模式得到國務院扶貧辦的肯定，榮獲了今年的“全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。截至 2019 年底，拼多多平臺直連的農業(yè)生產者超過 1200 萬人，累計帶貧人數超百萬。
4.3農業(yè)多元化公共服務將更加完善
通過將移動互聯(lián)網和大數據等頂尖技術運用在農業(yè)公共服務，農業(yè)服務也更加便利和靈活。這也是數字農業(yè)發(fā)展的重要趨勢。一些國家為了促進數字農業(yè)的發(fā)展，在農業(yè)信息化和農業(yè)公共服務方面做出了很多努力。
5 “數字農業(yè)”的實踐策略
5.1實現農業(yè)農村業(yè)務數字化和可視化
加快建立涵蓋農業(yè)資源，農村產業(yè)，生產管理，產品質量，農業(yè)機械設備和農村治理的數據庫。利用地理空間信息技術和遙感技術整合空間數據，獲取耕地資源，漁業(yè)水資源，糧食生產功能區(qū)，現代化農業(yè)園區(qū)，特色農產品優(yōu)勢區(qū)，特色鮮明的農業(yè)村莊，生產經營實體，村莊分布等數據。地圖存儲在數據庫中，使農業(yè)和農村資源數據立體化。通過集成的農業(yè)調度系統(tǒng)，現場定點監(jiān)控系統(tǒng)，集成的遙感信息，無人機觀測和地面?zhèn)鞲衅骶W絡，可以建立農作物的空間分布。通過農作物的空間分布，重大自然災害和其他動態(tài)空間圖，形成了一個一體化的全域地理信息圖，為農業(yè)生產和管理的科學指導奠定了堅實的數據基礎。
5.2推動數字農業(yè)技術創(chuàng)新
創(chuàng)新，始終是鄉(xiāng)村振興的內生動力。要實現鄉(xiāng)村振興，離不開“數字農業(yè)”助力。手機變成新農具、直播成了新農活、數據成為新農資，隨著農業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競相涌現，數字經濟發(fā)展紅利惠及三農必將更加給力，而農業(yè)信息技術已然成為數字農業(yè)發(fā)展的關鍵支持。未來依靠農業(yè)科學院和大學等農業(yè)科學研究和技術開發(fā)機構來充分發(fā)揮農業(yè)科技企業(yè)作為創(chuàng)新主題的作用，促進數字農業(yè)領域的“產學研”合作，并著重于先進技術和核心技術。為了提高對關鍵技術的了解和研發(fā)，精確操作和智能決策的數字化管理，智能設備的變量修改和應用，農產品的靈活處理，區(qū)塊鏈等技術，3S 加速，智能識別，模型仿真，智能控制和其他軟件和硬件產品數字農業(yè)的綜合應用，了解數字農業(yè)技術標準和規(guī)范體系的建立，數字農業(yè)技術創(chuàng)新以及應用服務系統(tǒng)的持續(xù)改進。
5.3 提高農業(yè)農村經營管理數字化水平
當前，就中國電子政務項目的發(fā)展而言，農業(yè)部門中的電子政務服務水平不能完全滿足領導決策應用程序和公共商務應用程序的功能要求。農業(yè)信息服務的總體水平有待進一步提高。同時，這意味著中國農業(yè)信息服務具有巨大的發(fā)展和利用空間。因此，有必要進一步擴大移動互聯(lián)網技術，云計算，大數據等先進技術在農業(yè)信息服務領域的應用，并通過建立靈活，便捷，高效，透明的農業(yè)生產經營管理體系，為農民提供更多便捷和信息服務。在信息公開，政府公共關系，信息服務，辦公室工作等方面，充分利用農民信箱和便攜式農業(yè)和農村地區(qū)的服務功能，提高了園藝，畜牧，水產品，田間管理和智能化管理水平。著眼于整個農業(yè)產業(yè)鏈的要求，以提高勞動生產率，研究和推廣適用于不同地形和環(huán)境的農業(yè)機械，并進一步促進農業(yè)“機器換人”。
結 語
數字農業(yè)的發(fā)展實現了對農業(yè)生產的自動，精確控制，智能和科學管理，提高了農業(yè)的可控性，降低了生產成本，并減少了環(huán)境污染，使農業(yè)向精準，環(huán)保和可持續(xù)的方向發(fā)展。此外，農村電子商務的發(fā)展可以有效克服農業(yè)產業(yè)化經營的不利因素，可以簡化交易聯(lián)系，提高交易效率，降低成本，消除農民對庫存余額的擔憂，并縮短生產周期。努力為農民提供更多的商機。由于時間和空間的限制，內容的選擇空間也越來越廣，這對于提高農業(yè)生產經營管理人員的科學文化素養(yǎng)具有重要意義。
致 謝
在這篇論文的撰寫過程中，我遇到了很多的困難和障礙，但都在老師、領導、同事、同學和朋友的幫助下順利解決了。尤其要強烈感謝周波老師在千里之外給我們線上授課進行指導和幫助，不厭其煩地為我們解答疑問、傳授知識，讓我非常感動，在此向幫助和指導過我的各位老師表示最衷心的感謝!
同時也要感謝這篇論文所涉及到的各位學者，本文引用了數位學者的研究文獻，如果沒有各位學者的研究成果的幫助和啟發(fā)，我將很難完成本篇論文的寫作。
同時也要感謝我的領導、同事、同學和朋友，在我寫論文的過程中給予我很多素材，還在論文的撰寫和排版過程中提供給我很大的幫助。由于我的學術水平有限，所寫論文難免有不足之處，懇請各位老師和學友不吝批評與指教。
參考文獻
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