時間:2022-09-17 21:18:54
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇和諧示范社區(qū)匯報材料,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
社區(qū)黨總支十分重視加強人民調(diào)解組織和法律宣傳隊伍建設(shè),充分發(fā)揮調(diào)委會、調(diào)解員化解居民矛盾、維護社區(qū)穩(wěn)定的作用。幾年來,積極化解了房屋拆遷、環(huán)境衛(wèi)生、低保待遇、鄰里矛盾等民間糾紛200余起,調(diào)解成功率98%。做到了一把鑰匙開一把鎖,緩和居民矛盾,秉公調(diào)解,維護了社區(qū)的穩(wěn)定、和諧。
第一社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員采取引導(dǎo)、扶持、教育、管理相結(jié)合的手段和方式,做到一人一檔,底數(shù)清,責任明。每季度由責任人對其進行面對面思想幫教,促進轉(zhuǎn)化,同時幫助解決就業(yè)等生活困難問題。顧碩是年度勞教釋解人員,在社區(qū)的幫助和教育下,他能積極參與社區(qū)的公益性活動。
為進一步確保轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定,社區(qū)還充分發(fā)揮由轄區(qū)民警、居民委工作人員及老黨員、老干部、老工人組成“五組一站一隊”工作網(wǎng)絡(luò),參與社區(qū)矛盾糾紛排查工作。義務(wù)治安巡邏員每天佩戴標志在居民區(qū)巡邏,足跡遍布了社區(qū)的每個角落,他們風雨無阻宣傳法律知識、排解矛盾、化解糾紛,每月25日反饋收集情況,已形成制度。特別在重大節(jié)日期間及特殊敏感時期,對重點人有不良動向的,及時匯報,社區(qū)立即采取調(diào)解和穩(wěn)控措施,并將其穩(wěn)控在居住地。幾年來,第一社區(qū)已成為無上訪、無重大安全事故、無惡性治安案件的“三無”社區(qū)。
五年里,局直第一社區(qū)的普法工作任重道遠。局直城建局、分局司法局領(lǐng)導(dǎo)多次前來檢查工作,了解普法動態(tài)。遇到新問題,在精神和物資上都給與了指導(dǎo)鼓勁和大力支持。社區(qū)在普法材料內(nèi)容上做到精全齊,這29本普法內(nèi)業(yè)材料,凝聚了他們的心血和汗水,說明了他們工作的豐碩成果。
五年普法,居民群眾男女老少法制理念增強,主動學(xué)法守法,違法亂紀現(xiàn)象基本杜絕。社區(qū)社會風氣明顯好轉(zhuǎn),從根本上杜絕了“法盲”的存在。
五年里,社區(qū)共評出了文明家庭、五好家庭40余戶,這些家庭又以點帶面,自覺學(xué)法帶動了更多的人員守法,社區(qū)干部與群眾通過共同學(xué)法,拉近了彼此的距離。普法成果顯著,居民群眾在社區(qū)活動室娛樂增智,男女老少在廣場公園活動健身,社區(qū)生活一派和諧景象。
通過深入開展“五五”普法工作,社區(qū)居民的法律意識和法制觀念得到提高,學(xué)法、懂法、守法、用法的氛圍逐步形成,既享受權(quán)利又自覺履行義務(wù)的觀念逐漸樹立,一些影響社會穩(wěn)定的老大難問題得到解決,各類矛盾糾紛和上訪事件大幅度減少,治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。社區(qū)樹立“小社區(qū)、大文化”的發(fā)展戰(zhàn)略,組織社區(qū)居民群眾開展各種形式的文藝演出和體育活動20余場次,使居民文化生活豐富多彩,增強了社區(qū)的凝聚力和向心力。
呼燕在調(diào)研期間強調(diào),基層經(jīng)驗?zāi)Y(jié)著基層工作者的智慧和汗水,科協(xié)工作一定要走出機關(guān),走進基層,走向群眾,多向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí);科協(xié)組織是科技工作者之家,基層科技工作者也要勤于思考,善于總結(jié)經(jīng)驗,加強與科協(xié)機關(guān)的溝通交流,幫助我們提高科普項目管理工作水平,切實把“科普惠農(nóng)興村計劃”和“陜西省科普惠農(nóng)富民計劃”做成推動農(nóng)民科技致富的品牌工程。
呼燕書記看望西安市科協(xié)干部職工并聽取工作匯報(攝影:何帥)
陜西省科協(xié)高度重視本次調(diào)研活動,召開調(diào)研工作協(xié)調(diào)會,安排部署調(diào)研工作方案,研究調(diào)研方法,對相關(guān)材料進行前期了解。10月11日上午,調(diào)研組一行專程來到西安市科協(xié)機關(guān),呼燕看望了市科協(xié)干部職工并聽取西安市科協(xié)工作匯報。西安市科協(xié)黨組書記、副主席翁正強匯報了西安市科協(xié)近年來圍繞市委、市政府中心工作,在推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚創(chuàng)新人才等方面的主要工作,市科協(xié)副主席李義祥匯報了西安市2006年以來承擔中、陜西省科協(xié)項目實施情況。呼燕在聽取匯報后指出,市科協(xié)近年來緊緊圍繞西安建設(shè)有歷史文化特色的國際化大都市這一中心,注重發(fā)揮科協(xié)組織人才薈萃、智力密集、網(wǎng)絡(luò)健全的資源優(yōu)勢,通過項目帶動、人才引領(lǐng),推進科技創(chuàng)新、科學(xué)普及各項工作,為提高全民科學(xué)素質(zhì)、推動西安科學(xué)發(fā)展做出了積極的貢獻。她希望,西安市科協(xié)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,堅持高標準,努力做到特色工作引領(lǐng)全省、領(lǐng)先全國,為陜西省科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展貢獻經(jīng)驗和智慧,并要求西安市科協(xié)主動探索研究解決科普項目管理中存在的問題,以科普項目管理為抓手,扎實推進科普惠農(nóng)富民各項工作。
呼燕書記在閻良區(qū)向科普示范基地帶頭人詳細詢問生產(chǎn)情況(攝影:何帥)
下午,調(diào)研組一行前往閻良區(qū)養(yǎng)蜂協(xié)會、科農(nóng)瓜菜技術(shù)協(xié)會進行實地調(diào)研,現(xiàn)場查看了養(yǎng)蜂協(xié)會會員企業(yè)西安眾天食品有限責任公司和科農(nóng)瓜菜協(xié)會的甜瓜生產(chǎn)基地,聽取了閻良區(qū)委、閻良區(qū)科協(xié)關(guān)于區(qū)科協(xié)工作和科普惠農(nóng)興村計劃項目的實施情況匯報,并與食用菌協(xié)會、北屯果業(yè)協(xié)會、新華路街道勝利社區(qū)等協(xié)會、社區(qū)負責人進行交流。調(diào)研期間,呼燕詳細詢問了協(xié)會近年來的發(fā)展狀況,科普項目資金的使用情況,并與協(xié)會負責人就“協(xié)會+公司”、“協(xié)會+支部”的發(fā)展模式進行了詳細交流。
調(diào)研組一行在西安塬上葡萄專業(yè)科普培訓(xùn)基地查看項目實施情況(攝影:何帥)
10月12日上午,陜西省科協(xié)調(diào)研組一行來到位于西安白鹿原上的西安塬上葡萄專業(yè)科普培訓(xùn)基地、西安秦灞獼猴桃科技示范中心現(xiàn)場考察科普惠農(nóng)興村、富民計劃實施情況,并和西安灞橋區(qū)全保果友協(xié)會等受到科普惠農(nóng)(富民)計劃表彰的基層代表進行交流?!巴ㄟ^引進新技術(shù)、新理念,我們實現(xiàn)了打造公園化生產(chǎn)基地和延長葡萄產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合,把環(huán)境也變成了生產(chǎn)力,通過建立專家大院,把專家請進來手把手傳授新技術(shù),破解了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的‘最后一公里’難題?!避掀咸褜I(yè)科普培訓(xùn)基地負責人郭纏俊談起自己的葡萄產(chǎn)業(yè)經(jīng)是滔滔不絕。呼燕說,要是每一個基層科技工作者都能念這樣的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”,那科協(xié)工作就真的做到了老百姓的心里去了。這樣的理念代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,不但提高了勞動者的素質(zhì)、帶動了農(nóng)村勞動力的就業(yè),而且對全省農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很強的示范帶動作用??茀f(xié)組織要繼續(xù)發(fā)揮好橋梁紐帶作用,幫助農(nóng)民把專家學(xué)者請過來,留下來,把先進適用技術(shù)推廣開來,這也是開展科普惠農(nóng)興村、富民計劃的根本意義所在。
調(diào)研組一行了解新城區(qū)社區(qū)科普項目執(zhí)行情況并和基層代表座談交流(攝影:何帥)
12日下午,調(diào)研組一行來到新城區(qū)群策巷社區(qū)就“陜西省科普惠農(nóng)富民計劃”支持的社區(qū)科普益民學(xué)校建設(shè)情況進行調(diào)研,與新城區(qū)中山門、咸東、新園、興盛、群策巷等街道、社區(qū)和科普益民學(xué)校教師、學(xué)員代表進行座談,查看了社區(qū)科普益民學(xué)校的實物資料和資金使用資料,聽取了新城區(qū)委、新城區(qū)科協(xié)關(guān)于科協(xié)工作和“科普惠農(nóng)富民計劃”項目執(zhí)行情況匯報。呼燕指出,區(qū)委區(qū)政府重視科協(xié)工作已經(jīng)成為一種自覺意識,重視科普也成為社區(qū)工作的良好風氣。益民學(xué)校真正把工作做到了群眾心里,具有深厚的社會基礎(chǔ),社區(qū)益民學(xué)校的建設(shè)為促進社會和諧和城市精神文明建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。以特殊人群教育“咸東模式”為代表的基層經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)并發(fā)揚光大。今后的科協(xié)工作要在面上普及的基層上,開展重點扶持,樹立典型,帶動各種社會資源關(guān)注科普,重視科普,共同提高科協(xié)組織的工作水平和社會影響力。
此次調(diào)研進一步了解了“科普惠農(nóng)興村(富民)計劃”等科普項目實施情況,并對發(fā)現(xiàn)的一些共性問題提出了整改要求,也為更好地做好全省相關(guān)科普項目的實施,進一步推動科普工作創(chuàng)新發(fā)展提出了有益的探索。調(diào)研同時密切了省科協(xié)機關(guān)同基層干部群眾的聯(lián)系,為繼續(xù)做好科普計劃項目提供了豐富的素材。今后,陜西省科協(xié)還將結(jié)合工作實際,繼續(xù)開展系列主題調(diào)研活動。
一、前半年重點工作
今年1—6月份,我按照領(lǐng)導(dǎo)具體要求,結(jié)合崗位實際,主要做了以下三個方面的十二項重點工作:
(一)科室具體工作
1、籌備舉辦了“隴南市首屆道德模范評選揭曉暨頒獎晚會”。晚會籌備歷時20多天,于1月6日舉行,共評選6類道德模范30名。
2、完成了武都、文縣、宕三縣區(qū)2009年精神文明建設(shè)目標管理責任書的考核情況匯報和全市9縣區(qū)考核結(jié)果的匯總;修訂和補充完善了2010年精神文明建設(shè)目標管理責任書。
3、參加了全省宣傳思想工作會議、全省未成年人思想道德建設(shè)工作會議、全省文明辦主任會議和全省經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域精神文明建設(shè)現(xiàn)場會會議。按照會議要求起草了大會發(fā)言和四個會議精神的傳達提綱及貫徹意見。
4、積極參與了全市宣傳思想文化工作會議的籌備工作。主要起草了《關(guān)于命名表彰市級精神文明建設(shè)先進單位和先進工作者的決定》等三個表彰決定,《隴南市文明旅游景區(qū)建設(shè)管理辦法》,會議主持詞以及服務(wù)大會的頒獎等工作。
5、配合做好了中央電視臺、新華社記者春節(jié)采訪報道的服務(wù)工作。起草了光明日報等新聞媒體的采訪詞。
6、組織開展了文明縣、文明單位、文明村鎮(zhèn)“三大創(chuàng)建”活動。推薦上報第十批省級各類文明單位和精神文明建設(shè)先進工作者37家,修改先進事跡材料、審批表、創(chuàng)建簡介等各類文稿100多份。
7、及時起草了《全市精神文明建設(shè)工作綜述》、各種通知、函件等近20余份。
8、協(xié)調(diào)參與了“倡導(dǎo)文明新風,重建和諧家園”送文化下鄉(xiāng)活動。
9、協(xié)助參與了“文明交通行動計劃”創(chuàng)建活動。
10、按時完成了常規(guī)性工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的其它臨時性具體事務(wù)。
(二)參與了市委重點工作督查活動
11、參與了全市重點工作督查活動和2009年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及黨風廉政建設(shè)責任責任制考核工作。宕昌縣5天,市直單位10天,起草了宕昌縣考核工作方案、市直單位工交財貿(mào)口領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子考核情況匯報,市委第二考核組關(guān)于宕昌縣科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)督查情況匯報、宕昌縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象”活動督查情況匯報、宕昌縣扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展示范點創(chuàng)建標準以及宕昌縣“優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境、推動宕昌科學(xué)發(fā)展”、“注重實效搞宣講、凝心聚力促發(fā)展”典型材料等7篇文稿。
(三)重點參與了全市文明長廊建設(shè)活動
12、今年重點參與了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動。主要做的工作是:配合協(xié)同其它同志一道起草了市委、市政府《關(guān)于開展全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動的安排意見》,動員會議講話、主持詞等;擬定下發(fā)了《隴南市文明長廊建設(shè)活動工作方案》;起草宣傳標語62條;編發(fā)簡報3期;協(xié)調(diào)聯(lián)通公司、移動公司、公路總段等各級各類文明單位制作戶外標牌7塊、噴繪標語13副、橫幅標語20條、LED電子宣傳標語8條、墻體固定標語7塊、社區(qū)宣傳標語44條;制定了《隴南市文明長廊創(chuàng)建標準(討論稿)》和文明長廊重點工作督查表;起草了文明長廊創(chuàng)建活動進展情況匯報和情況通報;收集整理市上和各縣區(qū)文明長廊工作方案等文檔15份;協(xié)調(diào)參加了9次討論安排會議;多次電話和書面匯報、溝通、了解、督促各縣區(qū)文明長廊建設(shè)活動進展情況。
二、領(lǐng)導(dǎo)批示和安排工作完成情況
截止目前,上半年領(lǐng)導(dǎo)批示的主要工作和重點任務(wù)已經(jīng)基本完成。多年來,特別是今年以來,自己竭盡所能,盡心盡力做了一些事情,但感覺是整日忙忙碌碌,疲于完成領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的具體工作任務(wù),沒有時間和精力靜下心來認真思考工作。工作任務(wù)從目前完成的質(zhì)量上看,與領(lǐng)導(dǎo)要求和期望相比,與新形勢和新任務(wù)相比,還存在較大的差距,主要是:工作水平不高,致使完成工作任務(wù)的質(zhì)量不高;工作主動性不夠,致使跟不上領(lǐng)導(dǎo)的工作節(jié)奏;眼界不寬、思想不夠解放,致使工作的超前性、時效性有限;具體事務(wù)太多,致使沒有足夠的時間去思考謀劃工作。
三、下半年工作打算
下一步將重點做好文明長廊建設(shè)工作。具體有四個方面的工作打算:
1、繼續(xù)做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動的各項工作:
(1)協(xié)調(diào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組召開的各類會議;
(2)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)整治活動的轉(zhuǎn)段等工作;
(3)做好文明長廊建設(shè)的上傳下達、協(xié)調(diào)、銜接等工作。
2、重點抓好文明長廊建設(shè)工作:
(4)擬定文明長廊創(chuàng)建標準(七個方面);
(5)擬定文明長廊七個管理辦法;
(6)擬定文明長廊七個測評細則;
(7)編發(fā)文明長廊建設(shè)活動簡報;
(8)協(xié)調(diào)聯(lián)系召開“文明長廊建設(shè)組成員單位會議”;
(9)協(xié)調(diào)抓好文明長廊長廊建設(shè)示范點;
(10)協(xié)調(diào)組織開展文明長廊建設(shè)活動督查指導(dǎo)工作;
(11)做好文明長廊建設(shè)活動的總結(jié)工作。
3、負責抓好創(chuàng)建科具體工作:
(12)組織協(xié)調(diào)全市開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動;
(13)抓好第十批省級各類文明單位的申報考核驗收工作;
(14)起草農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會議發(fā)言材料并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
4、按照領(lǐng)導(dǎo)的安排做好其它事務(wù)性工作。
四、今后的五條工作建議
籌劃一個會、選好一段路、開展一次督查、確定一些主題活動(載體)、抓好一批示范點。
1、籌劃一個會:召開“文明長廊建設(shè)組成員單位會議”,匯報活動進展情況、分析查找存在問題、明確主題創(chuàng)建活動、提出下一步工作打算。
2、選好一段路:在8縣1區(qū)分別確定1—2個長廊示范路段,在這些路段重點抓好行政村等靠站、公路養(yǎng)護站、收費站、加油站、文化站、衛(wèi)生院、學(xué)校、變電所、工商所以及信用聯(lián)社、聯(lián)通、電信、移動各代辦點和各級各類文明單位的軟硬件環(huán)境建設(shè)。
3、開展一次督查:市上組織督查組督查,各縣區(qū)分別組織督查組深入村組一線督查。進一步發(fā)現(xiàn)問題、分析研究解決問題。
一、指導(dǎo)思想
通過開展物業(yè)服務(wù)項目星級評選活動,促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身存在的問題和不足,提高企業(yè)服務(wù)意識和服務(wù)品質(zhì),打造一批服務(wù)水平高、管理標準高、人員專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè),實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理,為經(jīng)濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標
深化侯家塘街道試點工作成效,以星級物業(yè)服務(wù)項目評選活動為依托,通過全面推行物業(yè)服務(wù)精細化管理,促進全區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)水平全面提升;通過“以點帶面,逐步推進”的原則,使全區(qū)物業(yè)服務(wù)項目達到“服務(wù)貼心、安全放心、維修省心、環(huán)境舒心、和諧同心”的最終目標,實現(xiàn)全區(qū)優(yōu)質(zhì)物業(yè)全覆蓋。
三、組織機構(gòu)
成立長沙市區(qū)物業(yè)服務(wù)項目星級評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),具體成員名單如下:
組長:
副組長:
成員單位:環(huán)科園、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)文明辦、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)局、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)計生局、區(qū)消防大隊、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、各街道辦事處
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理科,由鄧友同志兼任辦公室主任,負責星級物業(yè)服務(wù)項目評選工作的組織實施、宣傳報道及工作協(xié)調(diào)。
四、試行時間及范圍
試行時間:年7月至2012年12月
試行范圍:轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)企業(yè)進駐滿一年(新開發(fā)項目以交房為進駐時間),且物業(yè)管理面積在5萬㎡以上的住宅型物業(yè)服務(wù)項目和2萬㎡以上的商務(wù)樓宇型物業(yè)服務(wù)項目。
五、考評辦法及實施步驟
(一)考評辦法
星級服務(wù)項目考評分三星、四星、五星三個等次,其中五星級名額占參評項目總數(shù)的5%,四星級占10%,三星級占15%,根據(jù)分值排名確定??己舜蚍植捎?00分制,考核標準參照《區(qū)住宅型星級物業(yè)服務(wù)項目評選細則》和《區(qū)商務(wù)樓宇型星級物業(yè)服務(wù)項目評選細則》。評定標準為:
三星級:考評總分85分以上(含85分),公示期間無異議,業(yè)主滿意度調(diào)查達85%以上;
四星級:考評總分90分以上(含90分),公示期間無異議,業(yè)主滿意度調(diào)查達87%以上;
五星級:考評總分95分以上(含95分),公示期間無異議,業(yè)主滿意度調(diào)查達92%以上。
(二)實施步驟
1.項目申報:申報時間為年7月。具備條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向項目所在地街道物業(yè)管理辦公室進行申報,申報材料包括:《星級物業(yè)項目申報表》,項目概況,營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、物業(yè)服務(wù)合同復(fù)印件,商務(wù)樓宇需另提供證明其建筑用途的相關(guān)報建手續(xù)。
2.資格審查:由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對所申報項目及企業(yè)進行資格審查。
3.動態(tài)管理:考核期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各街道將對參評對象進行不定期的暗訪或抽查(含市、區(qū)文明創(chuàng)建督查及文明指數(shù)測評情況),對暗訪或抽查情況較差、工作不重視、不配合、整改措施不落實的物業(yè)服務(wù)項目及物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報,情節(jié)嚴重的記黃牌警告。動態(tài)考核情況作為驗收考評的參考依據(jù),考核期內(nèi)累計三次黃牌警告的,直接取消參評資格。
4.考評驗收:2012年11月,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,會同各街道、社區(qū)組成交叉考評組,對參評對象進行考評打分??荚u采取聽取自查匯報、查閱資料、現(xiàn)場考查和業(yè)主滿意度調(diào)查相結(jié)合的方式進行。
自查匯報:驗收之前,各申報企業(yè)要對照標準,認真開展自查,寫出“星級物業(yè)服務(wù)項目”創(chuàng)建自查工作匯報,打出自評分。
查閱資料:重點檢查管理人員、技術(shù)人員職業(yè)資格證;電梯運行、保養(yǎng)、維修記錄、電梯年檢標志;業(yè)主投訴、回訪記錄;車輛出入記錄、保安交接班記錄、外來人員登記記錄、門禁、監(jiān)控和定期維護記錄、小區(qū)巡查記錄;員工培訓(xùn)記錄;消防設(shè)施設(shè)備檢修記錄等。
現(xiàn)場考察:重點檢查企業(yè)管理項目的環(huán)境、小區(qū)或樓宇的衛(wèi)生管理、綠化養(yǎng)護情況;各類設(shè)施設(shè)備的管理、維護情況;小區(qū)車輛、人員出入管理情況等。
業(yè)主滿意度調(diào)查:由項目所在社區(qū)以發(fā)放問卷的方式隨機抽查30戶業(yè)主進行滿意度調(diào)查,了解物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理是否到位以及服務(wù)質(zhì)量情況。
5.綜合評定:召開區(qū)物業(yè)服務(wù)項目星級評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,根據(jù)綜合考評情況并結(jié)合相關(guān)成員單位意見確定星級物業(yè)服務(wù)項目名單,并將結(jié)果上報區(qū)人民政府。
6.結(jié)果公示:考評結(jié)果在區(qū)政府公眾網(wǎng)、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站及重要媒體上予以公布,并由所屬街道在所申報物業(yè)服務(wù)項目的小區(qū)內(nèi)顯眼位置以書面形式向全體業(yè)主公示15天,公示期滿且群眾無異議的方能評定為星級物業(yè)服務(wù)項目??荚u結(jié)果抄報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。
7.表彰獎勵:2013年1月召開全區(qū)物業(yè)管理大會,總結(jié)、推薦先進經(jīng)驗和管理方法,對通過驗收評定為三星級、四星級、五星級的物業(yè)服務(wù)項目進行表彰,授予星級獎牌。
(三)一票否決
參評對象有下列情況之一者實行一票否決:
1.在國家、市、區(qū)文明指數(shù)測評工作中扣分較多,嚴重影響長沙市或區(qū)文明指數(shù)測評成績的;
2.發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主、業(yè)主委員會因矛盾激化引起或重大安全責任事故的;
3.發(fā)生違法生育或漏報、瞞報被計生管理部門查處的;
4.動態(tài)考核期內(nèi)累計三次黃牌警告的。
(四)結(jié)果運用
1.未評定為三星級以上的物業(yè)服務(wù)項目,不能申報創(chuàng)建市、省、全國優(yōu)秀物業(yè)管理示范項目。
2.考評結(jié)果作為市住建委、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局進行物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)年度審驗時的重要依據(jù)。
3.對評定為四星級、五星級的物業(yè)服務(wù)項目,市、區(qū)、街道將聯(lián)合向市、區(qū)新開發(fā)建設(shè)的小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主推薦項目服務(wù)企業(yè)。
一、發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,積極推進新形勢下治安防控體系建設(shè)
1、健全維權(quán)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),力求工作實效。進一步貫徹落實《條例》,暢通縣、鄉(xiāng)、村“三級”婦聯(lián)網(wǎng)絡(luò),把密切聯(lián)系婦女群眾、為婦女群眾解決實際問題放在第一位。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,對婦女群眾反映的熱點、難點問題,深入調(diào)查研究,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以解決。通過法律咨詢,為婦女群眾提供法律幫助,盡力做到把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),積極促進社會穩(wěn)定和諧。
2、加強和法律服務(wù)工作。加大婦聯(lián)工作力度,暢通投訴渠道,提高調(diào)處能力,2012年實現(xiàn)調(diào)處率90%以上。突出普法培訓(xùn),以節(jié)日為契機開展“萬家學(xué)法、專家說法、法在萬家、送法下鄉(xiāng)”等活動??h婦聯(lián)今年計劃開展“送法下鄉(xiāng)”5次,舉辦維權(quán)培訓(xùn)班4期,受益婦女3000人次左右。努力做到普法并舉,學(xué)法結(jié)合,引導(dǎo)婦女群眾及家庭成員學(xué)法、守法、用法,形成人人懂法,家家守法的良好社會風尚。
3、擴大維權(quán)志愿者隊伍。通過宣傳發(fā)動,動員和激發(fā)法律工作者、人民調(diào)解員等充分發(fā)揮作用,加入維權(quán)志愿者隊伍,深入千家萬戶幫助婦女群眾解決各類法律難題??h婦聯(lián)2名法律顧問常年為婦女提供法律咨詢,并在全縣各地開展法律培訓(xùn)、法律援助等工作。
二、突出工作重點,努力履行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責
1、抓家庭教育,預(yù)防青少年犯罪。配合教育等部門做好家長學(xué)校工作,傳授家教科學(xué)知識。深入學(xué)校、家庭、社區(qū),組織開展豐富多彩、形式新穎、寓教于樂的活動,吸引青少年參加,教育青少年遵紀守法,減少犯罪。
2、積極參與社區(qū)矯正。配合做好刑釋解教人員幫教工作,參與社區(qū)矯正活動,關(guān)愛女服刑人員子女,努力履行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責,為創(chuàng)建和諧社區(qū)做貢獻。
3、探索社區(qū)婦女兒童工作機制。認真落實全國婦聯(lián)、綜治委、司法部關(guān)于“億萬婦女學(xué)法律,家庭平安促和諧”的主題教育活動,以社區(qū)為重點,開展萬名婦女學(xué)法律活動,建立社區(qū)婦女兒童維權(quán)工作站。配合有關(guān)部門參與社區(qū)社會治安綜合治理,做好禁毒、禁賭、反、預(yù)防犯罪、防治艾滋病等群防群治工作,維護社會的和諧與穩(wěn)定。
4、在參與綜合治理中加大維護婦女兒童合法權(quán)益工作力度。實施“春蕾計劃”和“留守兒童關(guān)愛”工程,做好兒童關(guān)愛工作。開展女職工健康體檢,配合做好婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。開展維權(quán)法律宣傳活動,做好“零家庭暴力示范社區(qū)(村)”的創(chuàng)建工作。配合做好關(guān)愛女孩工作,積極參與治理性別比偏高現(xiàn)象。
三、以特色活動為栽體,把宣傳教育工作做到千家萬戶
1、認真開展“三八”維權(quán)月活動。維權(quán)月期間,廣泛開展法律咨詢、愛心送溫暖、反家庭暴力等活動。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律培訓(xùn)、咨詢、發(fā)放宣傳材料等活動,在縣城設(shè)置法律咨詢臺、懸掛過街橫幅、開展以案釋法等宣傳教育活動,營造濃厚的宣傳氛圍。
2、切實抓好“平安家庭”創(chuàng)建活動。以新一輪農(nóng)村改革發(fā)展為契機,抓好全縣“平安家庭”創(chuàng)建工作。培養(yǎng)和樹立更多的創(chuàng)建活動先進典型,將有創(chuàng)新、有特色的好經(jīng)驗認真總結(jié),加以宣傳推廣。注重抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動示范點工作,深入實際了解情況,加以指導(dǎo),提升示范水平。
3、認真開展“6.26”、“12.4”宣傳日教育活動。以“6.26”禁毒日活動為契機,深入開展“不讓進我家”禁毒宣傳活動,創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”。配合綜治、司法等部門,認真組織開展“12.4”全國法治宣傳日活動,開展婦女法制宣傳教育工作。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢和資源,組織女律師、女法官,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村,對婦女群眾開展法制宣傳教育,為婦女群眾提供法律服務(wù)。
4、努力做好法制宣傳教育示范點工作。幫助“法制宣傳教育示范點”和綜治聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)闕店鄉(xiāng)制定社會治安綜合治理工作計劃,并督促實施。在該鄉(xiāng)開展法律培訓(xùn)、維權(quán)調(diào)研等系列活動不少于4次,落實法制宣傳教育工作,并及時總結(jié)匯報活動開展情況。發(fā)揮“法制宣傳教育示范點”的輻射作用,更好地為全鄉(xiāng)婦女兒童提供各類法律服務(wù)。
現(xiàn)將新區(qū)成立以來的經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報如下:
一、______新區(qū)基本情況
______新區(qū)于20__年2月份經(jīng)省政府批準成立,按照省政府《______新區(qū)建設(shè)總體方案》的要求,______新區(qū)的功能定位為“五區(qū)”,即______市“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)、現(xiàn)代化復(fù)合型功能區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)和對外開放示范區(qū)。
______新區(qū)黨工委、管委會班子于20__年12月組建到位,新區(qū)機構(gòu)和崗位設(shè)置隨后也逐步到位,下設(shè)六個副縣級局辦和兩個科級局辦,現(xiàn)有工作人員200人。副縣級局辦分別為綜合辦公室、組織人力資源社會保障局、發(fā)展改革規(guī)劃局、國土建設(shè)環(huán)保局、財政局、招商融資促進局,科級局辦為農(nóng)村工作辦公室和社會事業(yè)局。為加快推進______新區(qū)建設(shè),市委、市政府成立了新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《關(guān)于加快______新區(qū)建設(shè)的決定》,明確了新區(qū)的功能定位、目標任務(wù)、工作重點和發(fā)展原則,界定了對新區(qū)的管理體制和管理權(quán)限。20__年5月完成區(qū)劃調(diào)整,初步規(guī)劃面積177平方公里,轄李萬、文苑、文昌3個街道辦事處,寧郭、陽廟2個鎮(zhèn)和蘇家作鄉(xiāng),共89個村,20.75萬人(其中農(nóng)村人口13.7萬)。
兩年多來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,新區(qū)黨工委、管委會按照“一年打基礎(chǔ),三年見成效,五年大發(fā)展,奮力走在全省新區(qū)建設(shè)前列”的目標,強力推進經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展,人民生活水平不斷提高。20__年新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成79.8億元,同比增長16.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成49.33億元,同比增長22.8%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成199億元,同比增長40%;規(guī)模以上工業(yè)利稅完成20億元,同比增長18.2%;全社會固定資產(chǎn)投資完成65.08億元,同比增長43%;公共財政預(yù)算收入完成5.01億元,同比增長31%;社會消費品零售總額完成10.14億元,同比增長15.7%。今年一季度,新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成20.5億元,同比增長17%。今年1—4月,新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成77.3億元,同比增長22.5%;,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17.5億元,同比增長23.3%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成71.93億元,同比增長24%;固定資產(chǎn)投資完成25.5億元,同比增長36.1%,其中工業(yè)投資完成16.4億元,同比增長99.9%;公共財政預(yù)算收入完成1.94億元,同比增長38.5%。
二、主要工作開展情況
(一)堅持規(guī)劃先行,引領(lǐng)新區(qū)建設(shè)。20__年5月,上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制的《______新區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》通過評審,該方案以“靈山秀水,五彩______”為主題,為新區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了新的戰(zhàn)略思路和啟示。20__年,我們又委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院正式啟動了《______新區(qū)總體規(guī)劃方案》編制工作。今年4月11日,組織了《______新區(qū)總體規(guī)劃方案》中期成果匯報會。按照規(guī)劃構(gòu)想,未來的______新區(qū)將從“危機轉(zhuǎn)型”走向“綜合轉(zhuǎn)型”,重塑______城市價值的核心戰(zhàn)略,在中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)中發(fā)揮重要作用。目前我們正與編制單位就具體問題進一步溝通,計劃上半年完成規(guī)劃編制,進行評審??刂菩栽斠?guī)和各項專項規(guī)劃的編制將隨之啟動。
(二)突出項目建設(shè),增強發(fā)展后勁。20__年,新區(qū)實施項目129個,其中有5個項目被列為省重點建設(shè)項目(總投資10.3億元的廈工二期技改擴建項目、總投資10億元的廈工配套產(chǎn)業(yè)園項目、總投資25億元的標準化廠房園區(qū)項目、總投資25億元的瑞慶發(fā)動機項目、總投資23億元的中國兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項目),23個項目被列為市重點建設(shè)項目。今年,新區(qū)共安排169個項目,計劃總投資569.7億元,當年計劃完成投資119.3億元,其中,總投資25億元的瑞慶發(fā)動機項目、總投資7億元的______灝通管業(yè)項目、總投資25億元的標準化廠房園區(qū)(大中原精品產(chǎn)業(yè)新城)項目、總投資10億元的光源電力LED產(chǎn)業(yè)園項目、總投資23億元的中國兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項目、總投資20.3億元的中國兵器______光電產(chǎn)業(yè)園項目、總投資9.2億元的______同仁醫(yī)院康復(fù)養(yǎng)老中心項目等8個項目被列入省重點建設(shè)項目,77個項目被列入市重點建設(shè)項目。在項目推進過程中,我們堅持對重大項目實行一個領(lǐng)導(dǎo)分包、一套班子服務(wù)、一線解決問題,要求每個項目都有分包人員,每個項目工地都能看到服務(wù)人員的身影。目前,廈工配套產(chǎn)業(yè)園項目已經(jīng)竣工投產(chǎn),______科技總部新城項目一期10棟樓主體已經(jīng)封頂,標準化廠房園區(qū)項目1#廠房主體竣工,中國兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項目聯(lián)合廠房正在施工。特別是投資25億元的瑞慶發(fā)動機項目一期工程,從20__年2月開工建設(shè),到10月18日發(fā)動機批量下線,僅用時8個月,創(chuàng)造了新區(qū)項目建設(shè)的新記錄,也創(chuàng)造了國內(nèi)同類項目建設(shè)的最快速度。這些項目的實施,使新區(qū)裝備制造、光電、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位更加突出,并獲得“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“河南省特色裝備制造園區(qū)”稱號。
(三)大力招商引資,激活發(fā)展活力。我們規(guī)劃了廈工工業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園、韓國工業(yè)園、科技總部園、河南理工 大學(xué)科技園和標準化廠房區(qū)等“六園一區(qū)”,重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“六園一區(qū)”開展招商引資,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集聚。20__年,共簽約各類項目117個,合同總金額268.9億元。主要項目有:投資38億元的威佳汽車城項目、投資11億元的美晶金剛石項目、投資10億元的光源電力LED產(chǎn)業(yè)園項目、投資10億元的星通北斗物聯(lián)網(wǎng)項目,涵蓋工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等多個領(lǐng)域。今年1—4月份,我們與中國新型房屋總公司就新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;與中鐵物資集團有限公司就先進裝備制造物流園區(qū)項目進行深入溝通和洽談;與修正藥業(yè)集團就修正藥業(yè)______產(chǎn)業(yè)園項目達成合作協(xié)議;與鄭州華晶科技簽訂了總投資50億元的新材料產(chǎn)業(yè)園合作意向。
(四)建設(shè)新型社區(qū),促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照政府引導(dǎo)、市場運作、以村為主、群眾自愿的原則,引進了中國新型房屋集團、億祥置業(yè)、金江置業(yè)等一批實力雄厚的開發(fā)商參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前仇化莊、蘆堡、翠福園、秦苑、楊莊等5個新型農(nóng)村社區(qū)已開工建設(shè)。對整個新區(qū)的新型農(nóng)村社區(qū)進行了規(guī)劃,將核心區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的89個村整合為17個社區(qū)(其中,核心區(qū)8個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道9個),目前已全部完成規(guī)劃設(shè)計。核心區(qū)8個社區(qū)計劃利用5年時間(20__年-2016年)建成,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道9個社區(qū)計劃6年時間(2013年-2018年)建成。計劃投資196.8億元,建設(shè)安置住房1210萬平方米,可安置人口11.4萬人,規(guī)劃集聚人口24.14萬人,可節(jié)約建設(shè)用地2.55萬畝。
(五)立足功能完善,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年來,先后完成九洲路、永興路、世紀路、凱旋路、神州路等多條道路建設(shè),玉溪路(太極路—文苑路)和山陽路、世紀路和神州路等4個供熱工程建設(shè),新增道路里程5.53公里,新增綠化面積11.56萬平方米,新增供水、供氣、通信管網(wǎng)16.5公里。開工建設(shè)新河變電站,進一步完善了新區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。今年,我們又依據(jù)新區(qū)規(guī)劃開工建設(shè)了中南路、黃河大道、南洋大道等三條新區(qū)主干道路,開工建設(shè)了生態(tài)公園、南海路景觀河道、中原路污水管網(wǎng)、熱力中心二期等工程,進一步完善城市功能。
(六)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建和諧氛圍。新區(qū)成立以來,始終把營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境作為重要工作內(nèi)容,構(gòu)建和諧發(fā)展氛圍。一是創(chuàng)優(yōu)項目建設(shè)環(huán)境。在項目建設(shè)中實行“四個一”工作制、領(lǐng)導(dǎo)干部分包項目責任制、項目問題直通車、重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)、項目服務(wù)考核獎懲制和項目手續(xù)辦理公示等制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、基層配合的良好氛圍。二是構(gòu)建和諧社會環(huán)境。在不折不扣落實上級各項惠民惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,實施了新區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老補貼、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)補貼、教育補貼及進區(qū)單位聘用轄區(qū)農(nóng)村勞動力社會保險補貼等一系列惠民政策,僅20__年就發(fā)放各類惠農(nóng)惠民資金2.1億元。實施了______同仁醫(yī)院(______新區(qū)中心醫(yī)院)、北大附中河南分校______校區(qū)等一批社會事業(yè)類項目,社會服務(wù)水平不斷提高。北大附中河南分校______校區(qū)項目總投資3.6億元,可容納學(xué)生20__余人,已于20__年秋季開始招生。______同仁醫(yī)院按照三級綜合醫(yī)院標準建設(shè),設(shè)計床位1800張,總投資8億元,其中,一期項目投資4億元,建成一座擁有600張床位的門診病房綜合樓,已于5月19日舉辦了醫(yī)院落成及大型專家義診活動,近期正式開業(yè)。這兩個項目的實施將打造______市最優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療資源,可為區(qū)域居民和外來客商提供更高水平的教育醫(yī)療服務(wù)。
三、下步工作打算
2013年是新區(qū)實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ),三年見成效,五年大發(fā)展”目標的關(guān)鍵之年,我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,緊緊抓住中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的大好機遇,進一步增強危機意識、責任意識、機遇意識,解放思想、勇于擔當、務(wù)實創(chuàng)新、負重奮進,突出“項目建設(shè)、功能完善、民生改善”三項工作重點,努力打造“實力新區(qū)、開放新區(qū)、活力新區(qū)、魅力新區(qū)、幸福新區(qū)”。重點做好以下幾方面的工作:
(一)堅定爭先創(chuàng)優(yōu)目標。圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大戰(zhàn)略和市委十屆六次全會提出的“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總體要求,扎扎實實推進新區(qū)創(chuàng)新提升年建設(shè),在各個領(lǐng)域開展爭先奪冠競賽活動,做到單項工作爭第一,全面工作創(chuàng)一流。全力以赴抓緊抓好“十大建設(shè)”中涉及新區(qū)的項目;確保高新區(qū)升級為國家高新區(qū),新區(qū)創(chuàng)建為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;力爭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省“十快”。
(二)突出抓好項目建設(shè)。今年,新區(qū)計劃實施項目169個,其中,續(xù)建項目57個,總投資266.9億元;新開工項目112個,總投資302.8億元。為發(fā)揮重點項目的示范引領(lǐng)作用,我們又從中篩選了光源電力產(chǎn)業(yè)園、北斗物聯(lián)網(wǎng)、兵裝產(chǎn)業(yè)園、美晶金剛石等16個區(qū)重點項目,確保完成投資48.24億元。全區(qū)上下將一以貫之地堅持以項目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力創(chuàng)新項目工作機制,搶抓機遇謀劃項目、全力以赴爭取項目、高效服務(wù)推進項目,靠項目增強發(fā)展后勁,靠項目積聚發(fā)展實力,靠項目提升新區(qū)形象。
(三)強力推進招商引資。要注重對接長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群,擴大開放招商,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。認真落實招商引資“1166”工作目標,即:全年引進10億元以上項目10個,5億元以上項目10個,1億元以上項目66個,緊緊圍繞“六園一區(qū)”和裝備制造產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè),按照“招大、引強、選優(yōu)”的思路和產(chǎn)業(yè)招商方向,加大招商力度,創(chuàng)新招商模式,通過產(chǎn)業(yè)招商、委托招商、以商招商、園區(qū)招商,努力做到引一個項目、進一批 企業(yè),引一個企業(yè)、帶一個產(chǎn)業(yè)。
(四)全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以大沙河為發(fā)展軸線,向東拓展、向南推進,逐步擴大城區(qū)面積。加快建設(shè)南洋大道、黃河大道和神州路、世紀路等延伸工程,構(gòu)建東西通達、南北貫穿的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快實施新河變電站、濱湖變電站等一批輸變電站和城市中低壓配電網(wǎng)改造工程;改造高新熱電廠,建設(shè)太陽能光伏發(fā)電站。加快供熱管網(wǎng)、供氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè)。配合實施好大沙河、新河等水系治理工程,建設(shè)碧蓮湖、沁泉園、生態(tài)公園等生態(tài)工程。
(五)繼續(xù)推進新型社區(qū)建設(shè)。加快推進核心區(qū)在建社區(qū),堅持高標準建設(shè),實施全過程監(jiān)管,把社區(qū)建成精品工程、民心工程、陽光工程。加大投入力度,年初安排的社區(qū)建設(shè)扶持資金專項用于社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套,撬動引導(dǎo)社會投資。對偏遠村、基層組織戰(zhàn)斗力不強的村,探索實行政府主導(dǎo)模式,由管委會直接融資建設(shè)。突出抓東小區(qū)和與中新房合作的陽廟、蘇家作新市鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,帶動其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道加快社區(qū)建設(shè)步伐,全年至少新開工建設(shè)6個新型農(nóng)村社區(qū)。
四、問題及建議
兩年來,在市委、市政府及相關(guān)職能部門的高度重視和大力支持下,新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績,但隨著新區(qū)開發(fā)建設(shè)的不斷深入,一些問題逐漸顯現(xiàn),需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決或進一步加大支持力度。由于認識問題的角度和思維方向的局限,匯報這些問題和建議多是從新區(qū)定位出發(fā)的,不妥的地方請批評指正。主要有以下幾個方面:
(一)進一步強化對新區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。為加快新區(qū)建設(shè),新區(qū)成立初期,市委、市政府成立了______新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組,在研究支持政策措施、推進區(qū)劃調(diào)整等涉及新區(qū)建設(shè)的重大問題和重大事務(wù)上發(fā)揮了重要作用。懇請市委、市政府繼續(xù)堅持并進一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制,實行例會制,定期聽取新區(qū)建設(shè)情況匯報,研究解決重大問題。
(二)用地問題。兩年來,市國土部門對新區(qū)項目建設(shè)給予了大力支持,但在土地供應(yīng)方面仍難以滿足新區(qū)項目入駐的需要。主要存在三個問題:
1.土地指標問題。目前,我們的在談、在建項目,包括汽車發(fā)動機配套產(chǎn)業(yè)園、兵裝配套產(chǎn)業(yè)園、華晶超硬材料產(chǎn)業(yè)園、修正藥業(yè)______產(chǎn)業(yè)園、先進陶瓷產(chǎn)業(yè)園、中鐵物資集團______物流園、清大工業(yè)園等項目,擬用地面積達6860畝,建設(shè)用地保障難度很大,希望市政府解決。
2.基本農(nóng)田數(shù)量偏大。新區(qū)范圍內(nèi)基本農(nóng)田面積達6566.13公頃(折合98492畝),懇請市政府調(diào)出部分基本農(nóng)田,增加新區(qū)建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
3.供地程序問題。目前,新區(qū)建設(shè)用地的公開出讓及土地出讓金流轉(zhuǎn)返還的過程是:國土分局擬定出讓方案市國土局組織評估、編制土地出讓方案市國土局辦公會研究報主管市長審批新區(qū)公共資源交易中心擬定出讓公告報市國土局批準后組織登報,同時在市國土局土地交易網(wǎng)上掛牌確定土地受讓方土地受讓方繳納土地出讓金至市國土局土地專戶土地出讓金轉(zhuǎn)市財政局新區(qū)財政向市財政局申請返還。
目前新區(qū)土地出讓金的審批返還過程較為繁瑣,資金運轉(zhuǎn)短則兩三個月,長則半年都轉(zhuǎn)不過來,給兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策帶來很大壓力,且給客商造成對政府公信力的質(zhì)疑。建議能夠盡快理順關(guān)系,提高資金運轉(zhuǎn)效率,加快招商項目落地。
(三)規(guī)劃問題。由于新區(qū)總規(guī)尚在編制,未正式批準,新區(qū)規(guī)劃手續(xù)辦理面臨三個方面的問題:
1.新區(qū)的功能定位。新區(qū)包含了45平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)又包含了39.5平方公里的經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),同時商務(wù)中心區(qū)的一部分也在這個區(qū)域內(nèi),這些區(qū)域的功能定位與新區(qū)的功能定位交叉重疊,很難準確把握。希望市政府能進一步明晰新區(qū)的發(fā)展定位,留足工業(yè)發(fā)展空間,加快產(chǎn)城融合步伐。
2.兩河兩岸(新河、大沙河)的規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)項目擺放問題。城市水系建設(shè)是打基礎(chǔ)、利長遠的發(fā)展工程、民生工程,新區(qū)將高度重視,密切配合,加快推進。但兩河兩岸規(guī)劃控制后,區(qū)域內(nèi)在建和擬建項目面臨規(guī)劃建設(shè)手續(xù)完善的問題。建議控制區(qū)域內(nèi)已啟動的農(nóng)村社區(qū)項目和工業(yè)項目維持現(xiàn)狀,已確定選址和擬確定選址的社區(qū)及工業(yè)項目也懇請研究批復(fù)。
3.規(guī)劃審批問題。按照《決定》要求,新區(qū)“一書兩證”的審批核發(fā)等規(guī)劃管理應(yīng)由市規(guī)劃部門委托新區(qū)規(guī)劃部門負責。目前,新區(qū)每個項目的選址、控規(guī)、平面規(guī)劃及整體效果圖、單體建筑效果圖,不論規(guī)模大小、用地位置均要報市規(guī)劃管理部門審查,主要領(lǐng)導(dǎo)同意后再上業(yè)務(wù)會討論,最后報主管市長審批。建議市規(guī)劃委員會定期專題研究新區(qū)項目審批事宜,提高審批效率,加快項目入駐速度。
(四)新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)問題。核心區(qū)21個村按照符合規(guī)劃要求、宜分則分、宜聚則聚的原則,大體上分三種類型:一是已經(jīng)原高新區(qū)批準開工建設(shè)的小區(qū),如仇化莊社區(qū)、翠福園社區(qū)、秦苑社區(qū)。新區(qū)將堅持高標準建設(shè)、高水平配套,實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。二是在規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)的村,如楊莊、南李萬、住郭莊。這幾個村選址位置在城市總體規(guī)劃確定的居住區(qū)范圍內(nèi),且水電路氣等配套設(shè)施完善,已形成了生活區(qū)。我們將按城中村改造的模式,以高度負責的態(tài)度,與商住小區(qū)一并開發(fā)建設(shè),把這些小區(qū)建成讓群眾滿意、讓政府放心的精品工程,打造城市建設(shè)亮點。三是尚未集中安置的11個村分東、西兩個社區(qū)集中安置。核心區(qū)的社區(qū)建設(shè),開發(fā)條件已較為成熟,均有開發(fā)商積極參與,建議市政府統(tǒng)籌考慮,在規(guī)劃建設(shè)方面予以支持。核心區(qū)外的68個村已經(jīng)規(guī)劃編制為9個社區(qū)。當?shù)厝罕妼Υ似谂我丫茫蚕M?guī)劃審批能盡快提上日程。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。
1.在建基礎(chǔ)設(shè)施工程資金壓力大。去年,僅道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就達到3.27億元。今年,新區(qū)開工建設(shè)了世紀路東延、神州路東延、黃河大道和南洋大道等多條重大道路工程,加上綠化、供水、供電、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),至少需投資5.21億元,資金支出壓力很大。
2.擬建基礎(chǔ)設(shè)施工程資金缺口大。今明兩年,新區(qū)計劃開工建設(shè)的中南路、東苑路、南海路等道路工程,需投資近8億元,資金缺口較大。
3.市管道路建設(shè)需要盡快啟動。新區(qū)當前處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,亟待拉大城市框架、完善城市功能、提升城市綜合承載力。建議市政府將新區(qū)范圍內(nèi)的市管道路工程列入議事日程,盡快啟動實施。
2018年已接近尾聲,現(xiàn)將一來工作完成情況以及2019年工作計劃匯報如下,不妥之處請批評指正。
一、人民調(diào)解工作
一是加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。及時調(diào)整調(diào)委會組成人員,定期組織人民調(diào)解員開展法律法規(guī)知識培訓(xùn),全年對人民調(diào)解員進行了4次培訓(xùn),提高鎮(zhèn)村、社區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。二是深入開展矛盾糾紛排查。司法所采取定期或不定期的方式深入到各社區(qū)、村、企業(yè)、學(xué)校等單位進行矛盾糾紛排查、調(diào)處。全年共排查矛盾糾紛14次,排查出矛盾糾紛33件,全部化解。三是做好重要節(jié)假日和專項矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在節(jié)假日前后會同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、辦公室等部門分別開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛大排查,對可能影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛進行集中梳理化解,及時掌握不穩(wěn)定苗頭,最大限度把群訪集訪和突發(fā)群體事件化解在萌芽狀態(tài),全年參與勸訪8次,勸回130余人次,有效的維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。四是堅持落實調(diào)委會主任例會制度,積極調(diào)動基層調(diào)委會的工作人情,充分發(fā)揮基層調(diào)委會的工作職能。
二、普法宣傳工作
(1)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市2018年度普法工作要點,結(jié)合本轄區(qū)實際情況,及時制訂了本年度普法依法治理工作要點,調(diào)整了組織機構(gòu)組成人員,明確了目標任務(wù)和工作職責,簽訂了目標責任書,確保普法依法治理工作有人抓、有人管、有檢查、有落實。
(2)深入開展法治宣傳教育。一是嚴格落實公職人員學(xué)法制度,年初制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,要求嚴格按照學(xué)法計劃學(xué)習(xí)和抄筆記。組織公職人員對憲法和安全法、保密法等法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)。二是積極開展街頭宣傳咨詢活動,聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)綜治辦、派出所利用3.8婦女節(jié)、牛首山廟會、世界無煙日、鴻樂府亭子四次過年貼等節(jié)日,開展學(xué)習(xí)憲法、道路交通安全法、宗教事務(wù)條例、禁毒法等為主題宣傳活動,提高轄區(qū)群眾的法治觀念和法律信仰。三是積極督促各村、社區(qū)采取多種形式宣傳法律知識,如懸掛標語、張貼專欄、會議學(xué)習(xí)、收聽廣播等形式定期開展法制宣傳活動。四是扎實開展“法律八進”工作,通過開展街頭宣傳、“送法下村”等主題活動、以案釋法、發(fā)放資料、解答群眾咨詢活動,教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán),通過合法、正規(guī)途徑反映利益訴求;2018年來,上街開展法制宣傳活動26次、發(fā)放普法宣傳材料10000余份。
(3)積極打造法律八進示范點,在鴻樂府拱北和團結(jié)新村廣場打造法治文化長廊,在公交站臺及各村粘貼法治宣傳展板,營造濃厚的法治宣傳氛圍,受到市普法辦的好評,并接受司法廳領(lǐng)導(dǎo)對普法工作的調(diào)研。
(4)我們還通過微信、QQ、電子屏、刷寫宣傳標語、張貼宣傳圖畫等多種形式開展豐富多彩,群眾喜聞樂見的法治宣傳活動,是群眾和干部、青少年的法律素養(yǎng)明顯提高。
三、社區(qū)矯正、安置幫教工作
1、我所認真貫徹落實上級關(guān)于社區(qū)矯正工作的文件精神,嚴格按照市局工作安排開展社區(qū)矯正工作。在市局社區(qū)矯正辦公室的具體指導(dǎo)下,2018年以來,我所按照分類管理、分階段教育的工作思路,通過完善社區(qū)矯正工作機制、落實社區(qū)責任人,強化服刑人員日常管理措施、注重關(guān)心幫扶困難社區(qū)服刑人員等工作舉措,切實加大監(jiān)管力度,有效督促社區(qū)服刑人員悔罪改過自新,全力預(yù)防社區(qū)服刑人員重新違法犯罪,推動了我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作扎實深入開展。今年,我所累計新增社區(qū)服刑人員7人,成功解矯3人,現(xiàn)登記在冊15人,完成上級對13名犯罪嫌疑人的評估工作,社區(qū)服刑人員沒有重新犯罪的發(fā)生,并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府和司法局,對社區(qū)服刑人員任某開展了司法救助活動。
2、安置幫教工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要全社會的關(guān)心、支持,需要各級各部門的共同努力。我所注重加強同鎮(zhèn)綜治辦、派出所以及幫教對象所在的村(社區(qū))、單位的聯(lián)系和配合,彼此間互通信息,及時掌握幫教對象的思想動向,形成全方位、多層次、廣覆蓋的幫教網(wǎng)絡(luò),及時核查平臺信息,對家庭經(jīng)濟困難的兩類人員給予臨時救濟,及時協(xié)助解決實際困難和問題,使他們感受到黨和政府的溫暖,堅定悔過自新、融入社會的信念,為社會管理綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。今年,全鎮(zhèn)共有刑釋解教人員96人。截至目前,刑釋解教人員未出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象。
四、法律援助工作
法律援助工作作為一項民生工程、民心工程,是司法行政機關(guān)為民辦好事、辦實事的具體表現(xiàn)。峽口司法所積極開展法律援助工作,大力宣傳法律援助知識,認真落實司法為民政策、法律,耐心接待來訪群眾,及時解答法律咨詢,建立專門的法律咨詢臺帳,并有咨詢內(nèi)容和解答記錄。2018年來,峽口司法所法律援助工作站共接待來電、來訪咨詢?nèi)罕?0余人次,免費代書30余份,有力維護了轄區(qū)弱勢群體合法權(quán)益,促進了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
五、積極參與鎮(zhèn)中心工作
積極配合參與封育禁牧、禁煙禁火、庫區(qū)濕地補償、拆除違章建筑等各項中心工作。
六、下一步工作思路
(一)進一步加強人民調(diào)解工作,全力維護社會穩(wěn)定
進一步深化“三調(diào)聯(lián)動”工作,規(guī)范調(diào)解工作運作機制,完善各類臺賬,強化警民聯(lián)調(diào)維護社會穩(wěn)定的積極作用。在集鎮(zhèn)社區(qū)等外來人員集聚地完善綜合調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”兩大工作機制,進一步發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。同時,要加強對村(社區(qū))人民調(diào)解員專業(yè)知識培訓(xùn),規(guī)范人民調(diào)解程序及協(xié)議文本格式,提升調(diào)解員理論水平,更好完成人民調(diào)解工作。
在當前全市上下都在認真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會,推進構(gòu)建社會主義和諧社會的時刻,今天,我們召開減輕社區(qū)居委會工作負擔座談會,具有特別的意義。建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),搞好社區(qū)減負工作,其目的也是為了更好地推進和諧社區(qū)的建設(shè)。今天座談會的目的之一,也是進一步了解各區(qū)、各有關(guān)部門貫徹落實市委辦、市府辦《關(guān)于減輕社區(qū)居委會工作負擔的若干意見》的情況,研究分析工作中遇到的突出問題,部署下一階段的工作任務(wù)。剛才,社區(qū)辦、思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)以及計生、工商等部門匯報了工作進展情況,各有關(guān)部門發(fā)表了很好的意見。
應(yīng)當肯定,市委辦、市政府辦《關(guān)于減輕社區(qū)居委會工作負擔的若干意見》(廈委辦〔2006〕32號)下發(fā)以來,各區(qū)、各有關(guān)部門高度重視,認真組織學(xué)習(xí)貫徹,并取得初步成效。各區(qū)和一些部門著手對進入社區(qū)的相關(guān)工作進行了梳理,社區(qū)的報表、牌匾明顯減少,社區(qū)居委會負擔明顯減輕,社區(qū)工作準入制度也已著手建立,減負工作得到廣大社區(qū)干部的普遍歡迎。但總體上,這項工作開展還不平衡,一些部門的認識還沒有完全到位,社區(qū)負擔過重的問題仍然存在。因此,需要各區(qū)、各有關(guān)部門進一步學(xué)習(xí)貫徹好廈委辦﹝2006﹞32號文件,對社區(qū)減負工作要進行再動員、再宣傳、再部署、再落實,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),理清工作思路,采取切實有效措施,確保減負工作落實到位。
下面,我就下一步做好社區(qū)減負工作再強調(diào)三點意見。
一、深化思想認識
要切實落實社區(qū)減負工作,思想認識是關(guān)鍵。為什么會存在社區(qū)負擔不斷加重的問題,根本原因在于認識有模糊,或者說,認識上還存在一些誤區(qū)。因此,需要我們從思想上進一步端正思想認識。
(一)做好社區(qū)減負工作是正確發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能的要求。完善社區(qū)居民自治機制是社區(qū)建設(shè)的重要目標之一。社區(qū)居委會是社區(qū)居民群眾的自治組織,社區(qū)居委會自治性質(zhì)要求社區(qū)干部要用主要精力抓好社區(qū)自治范圍內(nèi)的各種事務(wù),特別是當前,過去大量的是“單位人”,現(xiàn)在已成為“社區(qū)人”,社區(qū)已成為城市居民生活最重要的場所,社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的任務(wù)越來越繁重,這更需要基層政府和職能部門切實轉(zhuǎn)變職能,不能簡單地把機構(gòu)設(shè)到社區(qū)、把任務(wù)交給社區(qū)。要做到兩個到位:一是屬于政府自己的工作要做到位,需要社區(qū)協(xié)助的要實行準入制度;二是服務(wù)社區(qū)要到位,就是屬于社區(qū)自治范圍的工作,有關(guān)職能部門要搞好服務(wù),加強指導(dǎo),更好發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能。
(二)做好社區(qū)減負工作是正確發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能的要求。為社區(qū)居民服務(wù)是社區(qū)的一切工作的出發(fā)點和落腳點。社區(qū)建設(shè)的目標就是要努力建設(shè)一個管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)。實現(xiàn)這個目標,社區(qū)居委會的任務(wù)十分艱巨,不僅需要廣大社區(qū)干部、社區(qū)居民的共同努力,還需要我們的黨政機關(guān)給予更多的支持、指導(dǎo)和服務(wù)。如果把政府自身需要做的工作也交給社區(qū),不僅會加重社區(qū)居委會的負擔,而且將直接影響到那些直接為社區(qū)服務(wù)工作的開展。
(三)做好社區(qū)減負工作是構(gòu)建和諧社區(qū)的要求。社區(qū)是社會的細胞,構(gòu)建和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),也是打造“平安廈門”的基礎(chǔ)工程,沒有社區(qū)的和諧穩(wěn)定就沒有全社會的和諧穩(wěn)定。在構(gòu)建和諧社區(qū)中,同樣有大量工作需要社區(qū)居委會來承擔,如社區(qū)的治安、社區(qū)困難群眾生活的照料、離退休人員的社會化管理與服務(wù)、社區(qū)的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作等等。社區(qū)減負工作抓好了,社區(qū)居委會就能有更多的精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)工作。
當前,在認識上,還要克服和糾正三個誤區(qū):一是把社區(qū)當作下屬單位來部署工作。這是錯誤的。根據(jù)憲法和居民委員會組織法,社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,政府部門和社區(qū)沒有隸屬關(guān)系。二是把工作落實到基層理解為把任務(wù)交給社區(qū)居委會。這是認識的誤差。把工作落實到基層,要求政府部門自己的工作要做到位,凡屬于政府行政事務(wù)受理均應(yīng)由有關(guān)部門組織實施。當然,不可否認,由于社區(qū)居委會與群眾聯(lián)系緊密,在開展一些群眾性、社會性工作方面有其自身優(yōu)勢,可以協(xié)助政府開展一些群眾性工作,但有一個原則,必須實行“權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)”。三是把屬地管理理解為社區(qū)居委會管理。我認為“屬地管理”這個概念一般是針對地方政府職責而言,社區(qū)居委會沒有行政權(quán)力,從法律上講,是不具備行政管理權(quán)力的。因此,不能把一些本應(yīng)由職能部門承擔的工作簡單地交由社區(qū)居委會承擔。
二、明確減負要求
減輕社區(qū)居委會負擔工作,涉及到方方面面。當前,要按照廈委辦﹝2006﹞32號文件的要求,抓好“四個規(guī)范”。首先,要規(guī)范進社區(qū)的工作項目。請各有關(guān)部門會同各區(qū)、街道(鎮(zhèn))社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu),對目前社區(qū)居委會承擔的工作任務(wù)進行一次梳理,哪些該進,哪些不該進,哪些屬于社區(qū)辦理事項。對于明確委托社區(qū)居委會協(xié)助完成的工作,要明確工作任務(wù)、工作責任,并按“權(quán)隨事走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則,認真落實支付給社區(qū)的經(jīng)費渠道。屬于必須由行政部門依法辦理的工作,有關(guān)部門要堅決收回。其次,要規(guī)范社區(qū)的機構(gòu)牌匾。社區(qū)對外只掛“社區(qū)黨支部”(或黨委、黨總支)和“社區(qū)居民委員會”兩塊牌子。社區(qū)內(nèi)的實體性組織如社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)勞動保障服務(wù)站的標牌懸掛于相應(yīng)的服務(wù)地點。其他組織機構(gòu)的標牌可以集中以列表的形式懸掛在辦事大廳內(nèi)顯著的位置。凡法律、法規(guī)沒有規(guī)定和沒有實質(zhì)性工作對象和任務(wù)的組織及標牌,其組織必須撤銷,其所掛牌子必須全部摘除。針對社區(qū)居委會的會議,能不開的不開,能合并的合并,必須召開的會議,也要盡可能精減開會的人數(shù)和時間,不能搞成馬拉松式的,讓居委會干部能有更多時間用于為社區(qū)居民服務(wù)。第三,規(guī)范各類報表臺帳。各有關(guān)部門對需要社區(qū)居委會填報的各種臺帳、各類報表和上墻資料、制度等進行一次清理,力求做到簡潔、準確、實用,對于重復(fù)、無效和流于形式的要堅決清除。社區(qū)居委會每半年制定一次工作計劃,撰寫一份工作總結(jié),統(tǒng)計一份綜合性報表,報送街道辦事處備案。各部門需要時可向街道辦事處調(diào)用,一般不再向社區(qū)居委會索要材料報表。第四,規(guī)范社區(qū)考評制度?!捌桨采鐓^(qū)”、“綠色社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“示范社區(qū)”作為社區(qū)榮譽性評比表彰活動,由各相關(guān)部門單獨組織,社區(qū)自愿申報參評,適用“一票否決”制度。今后如新增加此類社區(qū)榮譽性考評活動,必須經(jīng)過同級社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)同意。此外,取消各部門分頭組織的考評,改由社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)每年組織兩次綜合考評。各有關(guān)部門參與綜合性考評。委托社區(qū)居委會協(xié)助完成的臨時性工作,在工作任務(wù)完成后,由委托單位按照委托協(xié)議書的規(guī)定進行工作驗收,但不得帶有考核、評比的性質(zhì)。
三、建立長效機制
要鞏固社區(qū)減負成果,不僅要抓清理、整頓,更要建立有效的工作機制。
(一)領(lǐng)導(dǎo)工作機制。各區(qū)、街道、各有關(guān)部門要高度重視社區(qū)減負工作,明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管這項工作。對出入社區(qū)工作的事項,各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴格把關(guān),近期要對涉及社區(qū)工作的事項進行認真分析和清理,同時建立工作責任制。
(二)工作準入機制。市委辦、市政府辦在下發(fā)32號文件的同時已經(jīng)就建立社區(qū)工作準入制度提出意見。各區(qū)要進一步制定具體實施意見,規(guī)范準入的程序。
(三)溝通協(xié)商機制。市直各相關(guān)部門對屬于政府行政職能、而又需要委托社區(qū)配合完成的工作,要積極主動同相關(guān)社區(qū)進行溝通、協(xié)商,并按“權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)”的原則,在實施過程中加強指導(dǎo)。對一些與社區(qū)比較密切的工作,要加強相互間的溝通。