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中圖分類號(hào)：G311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-2738（2012）03-0015-01
摘要：本文圍繞“高等研究到底高在何處，與其他研究機(jī)構(gòu)的主要區(qū)別是什么？”進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。高等研究院的高深之處皆在于：高深的學(xué)問、一流的學(xué)者、完美的學(xué)術(shù)環(huán)境和充足的物質(zhì)保障等。
關(guān)鍵詞：研究；高等研究；高等研究院
1930年弗萊克斯納在班伯格兄妹的資助資助下，成立第一所高等研究院――普林斯頓高等研究院，至今，該研究院已經(jīng)成為世界頂級(jí)級(jí)研究機(jī)構(gòu)，另外還有充足的資金保障普林斯頓高等研究院順利進(jìn)行，這些都是其他研究機(jī)構(gòu)所無(wú)法比擬的。本文圍繞“高等研究到底高在何處，與其他研究機(jī)構(gòu)的主要區(qū)別是什么？”進(jìn)行簡(jiǎn)要論述，高等研究院作為一個(gè)獨(dú)特的組織正在各國(guó)興起，研究高等研究院具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、概念淺析
研究（reasarch&study）用科學(xué)的方法探求事物的本質(zhì)和規(guī)律的過程。現(xiàn)在常指對(duì)某一專業(yè)或某一主題范疇進(jìn)行系統(tǒng)、詳盡的探討工作，找出答案，提供研究成果及原理。含義與科學(xué)研究相近。[1]研究是一項(xiàng)認(rèn)識(shí)活動(dòng)，主要分為兩類：基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。前者主要用于認(rèn)識(shí)客觀事物，產(chǎn)生新的理論知識(shí)，也被成為“純粹”研究，一般不帶有功利性，具有不確定性和研究的長(zhǎng)期性；而后者主要是在前者認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上去改造世界，創(chuàng)造新的應(yīng)用知識(shí)，通常所具有的應(yīng)用前景和目標(biāo)比較明確。高等研究，顧名思義是指探求、發(fā)現(xiàn)、分析事物內(nèi)部矛盾進(jìn)行高深理論和知識(shí)發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)作、再發(fā)現(xiàn)、再創(chuàng)作的研究過程。
高等研究院（Institute for Advanced Study，簡(jiǎn)稱ISA），最初也成為高等學(xué)術(shù)研究院，不同于一般的研究院或者研究中心等機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期以來(lái)，普林斯頓高等研究院的目標(biāo)是從事基礎(chǔ)理論研究和知識(shí)探索，堅(jiān)持弗萊克斯納“無(wú)用知識(shí)的有用性”，認(rèn)為只有無(wú)用知識(shí)才是最終有用的，《莊子?人間世》:“人皆知有用之用，而莫知無(wú)用之用也。”就是揭示了無(wú)用之大用，無(wú)用之無(wú)，是在用上開的一個(gè)開口，用被無(wú)化，無(wú)用之用意味有什么東西在另一層次上,它就像能容大物的冥海，深不可測(cè)，那里聚集了物的本質(zhì)和意義.[2]以隱喻的方式對(duì)自然無(wú)為之道的擬說，筆者認(rèn)為，高等研究院其深度如冥海，其高度如天堂，都是處在一種理想、與世隔絕的狀態(tài)。
二、特征
任何一個(gè)組織的構(gòu)成要素都會(huì)包括：組織目標(biāo)（此處指理念）、制度、成員、權(quán)利構(gòu)成等。筆者認(rèn)為高等研究院的高深之處主要體現(xiàn)在：堅(jiān)持學(xué)術(shù)卓越和知識(shí)探索的價(jià)值理念、以大師為主導(dǎo)、堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由、充足的資金保障等。總之，高等研究院致力于學(xué)術(shù)和科學(xué)研究的最頂端和最深處，被學(xué)術(shù)界視為“柏拉圖的天堂”。
第一，堅(jiān)持學(xué)術(shù)卓越和知識(shí)探索的價(jià)值理念。
已成立了82年的普林斯頓高等研究院取得了世所矚目的成就，它的成立和獨(dú)特的研究模式有其特殊的社會(huì)、科技和經(jīng)濟(jì)背景，而社會(huì)發(fā)展至今，仿效普林斯頓高研院模式的其他研究院一方面借鑒了其堅(jiān)持基礎(chǔ)研究的理念，并形成了各自的獨(dú)特的發(fā)展理念。比如，普林斯頓高等研究院成立之初，以倡導(dǎo)基礎(chǔ)科學(xué)研究為主，注重大師的個(gè)性發(fā)展和自由研究空間。德國(guó)埃森人文與社會(huì)科學(xué)高等研究院，再次基礎(chǔ)上有所發(fā)展，以團(tuán)隊(duì)合作為主，強(qiáng)調(diào)集體智慧的力量。我國(guó)高等研究，根據(jù)普林斯頓高等研究院的模式，結(jié)合自己的特點(diǎn)，以理論研究，知識(shí)探索為核心，復(fù)旦大學(xué)人文社科高等研究通過學(xué)術(shù)工作坊（work-shop）、“學(xué)術(shù)成員俱樂部”、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)際化的“社會(huì)科學(xué)講習(xí)班”與國(guó)際化的學(xué)術(shù)刊物等各種新型學(xué)術(shù)建制和平臺(tái)。[3]筆者認(rèn)為，一個(gè)學(xué)術(shù)組織的價(jià)值理念和運(yùn)行方式必須因時(shí)而變，從而成為對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)都會(huì)產(chǎn)生影響的一種力量。
第二，“以人為本”的組織原則。
大學(xué)非大樓之謂也，乃大師之謂也。普林斯頓高等研究院自創(chuàng)辦之初，憑借著愛因斯坦、馮?諾依曼、約翰納什等科學(xué)巨匠，以人的興趣為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行學(xué)科設(shè)置。大師的產(chǎn)生和召集需要特定的歷史背景和條件，比如，能否為大師提供一流的“時(shí)空”環(huán)境和保障。做任何一件事情都離不開時(shí)空環(huán)境，否則必將一事無(wú)成。一個(gè)學(xué)者一旦在學(xué)術(shù)上取得非凡的成就，一些學(xué)術(shù)外的活動(dòng)也將接踵而至，這樣占據(jù)了大部分時(shí)間，從而影響到其研究，由此可見時(shí)間對(duì)于一個(gè)從事高深學(xué)問研究人員的重要性?？臻g，這里指的是物理空間和學(xué)術(shù)空間。物理空間，即高等研究院為研究人員提供的處所；學(xué)術(shù)空間，也只學(xué)術(shù)平臺(tái)或者學(xué)術(shù)圈子，是具有相同興趣的人員聚集一起，共同討論、研究，形成一種學(xué)術(shù)氛圍，通過彼此間的交流合作，為創(chuàng)作提供靈感。高等研究院把握好時(shí)空環(huán)境，靈活、自由的學(xué)術(shù)氛圍為學(xué)者進(jìn)行科研提供了保障。
第三，充足的資金保障。
高等研究院作為一個(gè)非盈利性的科學(xué)研究實(shí)體，頂尖級(jí)的人員構(gòu)成和科學(xué)研究任務(wù)，其發(fā)展需要有雄厚的資金保障，資金主要來(lái)源于基金會(huì)、私人捐贈(zèng)、科研項(xiàng)目、政府等。其中高等研究院會(huì)給予資金的主要來(lái)源方一定的榮譽(yù)，例如，清華大學(xué)高等研究院規(guī)定，捐款累積達(dá)十萬(wàn)美元以上的捐款人（或公司、機(jī)關(guān)、基金）將成為中心之贊助人，累計(jì)捐款達(dá)50萬(wàn)美元的捐贈(zèng)人可以命名一名講座教授。這些都為高等研究院的運(yùn)行提供了資金保障。
三、總結(jié)
綜上所述，根據(jù)高等研究院理念和特征，可以看出高等研究院的研究之高深之處皆在于：高深的學(xué)問、一流的學(xué)者、精簡(jiǎn)的結(jié)構(gòu)、相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)、完美的學(xué)術(shù)環(huán)境和充足的物質(zhì)保障，這些看似平常的獨(dú)特之處，但是在當(dāng)今高等教育領(lǐng)域早已成為眾多學(xué)者討論的焦點(diǎn)，而高等研究院作為高校和其他科研組織的新型載體，其目標(biāo)理念和環(huán)境是其他組織不能比擬的。高等研究院這一科研模式在提升一國(guó)的基礎(chǔ)科學(xué)能力、知識(shí)發(fā)現(xiàn)、推進(jìn)全人類科學(xué)發(fā)展上起到了舉足輕重的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]王紹平,陳兆山,陳鐘鳴等 編著.圖書情報(bào)詞典.上海：漢語(yǔ)大詞典出版社.1990.第635頁(yè).
[關(guān)鍵詞]麥當(dāng)勞化 流水線 人才 高校 用人單位
[中圖分類號(hào)]C931.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2010)06-0026-02
麥當(dāng)勞化一詞出自社會(huì)學(xué)家喬治•里澤的《麥當(dāng)勞夢(mèng)魘:社會(huì)的麥當(dāng)勞化》這本書中,通過提出麥當(dāng)勞化的概念,作者表達(dá)了這樣的思想:麥當(dāng)勞業(yè)已成為美國(guó)文化的象征,其觸角不斷在更寬層面、更深程度上向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域延伸,不但在美國(guó)文化中根深蒂固,甚至被移植入世界其他很多文化之中。不僅僅是快餐業(yè),在其他很多行業(yè),克隆麥當(dāng)勞的行為越來(lái)越多。這本書還揭示了現(xiàn)性社會(huì)中的非理性化。麥當(dāng)勞化有四個(gè)特征:高效性、可計(jì)量性、可預(yù)測(cè)性、可控制性。
本文在此借用麥當(dāng)勞化這一概念,來(lái)描述分析我國(guó)高等院校中現(xiàn)存的一些問題,以社會(huì)學(xué)的批判反思的視角來(lái)討論高等院校治理的問題。我國(guó)現(xiàn)有的教育體制、教學(xué)方法等,在很大程度上學(xué)習(xí)借鑒了西方的教育模式。從晚清的西學(xué)東漸開始,我國(guó)就慢慢拋棄了傳統(tǒng)的私塾教育和科舉考試制度,實(shí)行了西方的教育模式,經(jīng)過一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,已經(jīng)基本形成了完整的教育體系。
我國(guó)的高等教育從高考招生,到教學(xué)管理,學(xué)生學(xué)業(yè)考核,到學(xué)生畢業(yè)找工作,這一整個(gè)過程已經(jīng)形成了系統(tǒng)完備的流程。每年畢業(yè)生畢業(yè),新生入學(xué),教學(xué)工作有條不紊地進(jìn)行,就像預(yù)設(shè)好了程序的大工廠流水線一樣,從一頭輸入原材料――新生,從另一頭輸出貼上了合格證的成品――畢業(yè)生。然而從社會(huì)麥當(dāng)勞化的概念來(lái)分析這一流程,這種有條不紊的生產(chǎn)線背后存在著極大的不合理性,現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)處處表現(xiàn)出來(lái)的理性化的背后是對(duì)人性的異化,社會(huì)作為總體卻是非理性的。
一、高校麥當(dāng)勞化的分析
(一)高校大工廠
現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)中存在著各種各樣的企業(yè)、工廠,高校在社會(huì)中就像其中的一個(gè)工廠一樣,也處于社會(huì)大生產(chǎn)這個(gè)鏈條上的一個(gè)環(huán)節(jié),不同的是,別的工廠是生產(chǎn)與人們生活相關(guān)的用品,而高校大工廠生產(chǎn)的是對(duì)社會(huì)有用的人才。比如說,有一個(gè)生產(chǎn)汽車的企業(yè)要生產(chǎn)汽車,就需要購(gòu)買生產(chǎn)線,還需要招聘相關(guān)的技術(shù)人員。那么,這個(gè)企業(yè)就會(huì)從一個(gè)生產(chǎn)專門大型機(jī)械流水線的工廠來(lái)購(gòu)買機(jī)械流水線,同時(shí),還要從一些高校招收相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生來(lái)?yè)?dān)任技術(shù)人員。這樣看來(lái),高校在工業(yè)社會(huì)大生產(chǎn)中所扮演的便是這樣一個(gè)生產(chǎn)人才工廠的角色。
(二)教育的過程是人才制造的過程
《麥當(dāng)勞夢(mèng)魘》一書中提到了福特汽車公司的生產(chǎn)流水線,麥當(dāng)勞將流水線這一方法應(yīng)用到餐飲行業(yè)中,形成了具有代表性的模式,預(yù)先制定好的生產(chǎn)流程,半成品的面包、肉,等等。如今,流水線作業(yè)的理念已經(jīng)在生活的很多方面深入人心。而流水線的特點(diǎn)就是一個(gè)工人完成整個(gè)生產(chǎn)中的一個(gè)步驟,由流水線將產(chǎn)品傳送到下一個(gè)工人面前來(lái)完成下一個(gè)步驟的操作。
高校的教育方式可以說是一種流水線式的教育方式。學(xué)生進(jìn)入大學(xué),就像半成品的原材料進(jìn)入了生產(chǎn)線,(在上大學(xué)前經(jīng)過了小學(xué)、初中、高中的學(xué)習(xí),因此,對(duì)于大學(xué)來(lái)說,算是半成品)每一個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)幾門課程,期末進(jìn)行考試,到了下一個(gè)學(xué)期,開始學(xué)習(xí)幾門完全不同的新課,任課的老師也與上學(xué)期是完全不同的。這就好像各門課程的老師排成一列站在教學(xué)的流水線前,等待一批一批的學(xué)生傳送過來(lái),給學(xué)生灌輸知識(shí),學(xué)生從一個(gè)老師傳送到下一個(gè)老師的手中,被灌輸知識(shí),被加工制造。在這個(gè)過程中,學(xué)生和老師彼此很少了解,相互的個(gè)性、人格很少能顯現(xiàn)出來(lái),這也使得教育過程中缺失了一些東西。比如說言傳身教?，F(xiàn)今的流水線式的教學(xué)方式,使教師的個(gè)人人格中優(yōu)秀的方面很難傳達(dá)給學(xué)生,很難達(dá)到身教的效果。上課是在流動(dòng)的教室,下課以后老師和學(xué)生各自離開,相互基本上沒有什么課堂所學(xué)知識(shí)以外的交流。也因此,現(xiàn)代的學(xué)生往往被批評(píng)說只會(huì)學(xué)習(xí)而不懂得如何做人。再例如因材施教。在標(biāo)準(zhǔn)化的流水線教學(xué)中因材施教這一教學(xué)理念很難得到體現(xiàn)。教師“公平”地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生,在這種教學(xué)過程中,學(xué)生的個(gè)性及人格特征都被隱藏了,學(xué)生就像流水線上的罐頭,被灌輸進(jìn)相同的知識(shí)。這樣的教學(xué)方式教出的學(xué)生,往往被批評(píng)為缺乏獨(dú)到的見解,沒有創(chuàng)造性。
(三)考試及證書,給人才貼上各種合格證
我們從超市買回來(lái)的商品外包裝上,都會(huì)貼著一些產(chǎn)品各格證及各種認(rèn)證或者免檢證明。高校制造出的人才也是一樣。說到證書就要先說考試,考試是做為考察學(xué)生學(xué)習(xí)水平、才能高低的目前為此最行之有效的方法。而試卷的設(shè)計(jì)、評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)、改卷的過程都充分體現(xiàn)了麥當(dāng)勞化的特征。標(biāo)準(zhǔn)的試卷,標(biāo)準(zhǔn)的分值,尤其是改卷的過程,采用流水線作業(yè),改卷老師分成若干組,一個(gè)人改固定的一道或者幾道題。最值得一說的是選擇題,采用機(jī)讀答題卡,方便、高效、準(zhǔn)確。這種標(biāo)準(zhǔn)化的試卷和改卷的過程,掩蓋了學(xué)生的真實(shí)個(gè)性以及天分。
通過考試這種方式衡量了學(xué)生的水平和能力高低,下來(lái)就需要發(fā)放證書來(lái)證明這種能力和水平。于是有各種各樣的等級(jí)考試和等級(jí)證書。到了臨近畢業(yè)時(shí),經(jīng)過流水線式的教育之后,一個(gè)個(gè)的成品人才要走出學(xué)校進(jìn)入到社會(huì)大生產(chǎn)中,每個(gè)畢業(yè)生手上都拿著從網(wǎng)上下載的簡(jiǎn)歷模板制做的簡(jiǎn)歷,簡(jiǎn)歷的封皮上印著?；?簡(jiǎn)歷的后面都附著畢業(yè)證書和厚厚的一疊各種等級(jí)證書的復(fù)印件,就像貼上了合格證的產(chǎn)品一樣,加入了求職大軍。
從上述分析中,可以看出現(xiàn)今高校教育的麥當(dāng)勞化的程度,以及高校教育的過程是一種生產(chǎn)流水線式的過程。
二、高校麥當(dāng)勞化的負(fù)面影響
高校麥當(dāng)勞化的負(fù)面影響表現(xiàn)在多個(gè)方面,本文只談高校麥當(dāng)勞化對(duì)學(xué)校和企業(yè)這兩方面的影響。
(一)高校麥當(dāng)勞化對(duì)學(xué)校的負(fù)面影響
近年來(lái),我國(guó)高校連年擴(kuò)招,然而在生產(chǎn)人才的過程中只注重產(chǎn)品的數(shù)量而忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量,以致大量的產(chǎn)品滯銷、積壓。(這些年來(lái),大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率一年比一年低)這強(qiáng)烈體現(xiàn)了高校在生產(chǎn)人才過程中的非理性。如果一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大量滯銷,那么這個(gè)企業(yè)就不會(huì)再持續(xù)生產(chǎn)。而高校卻不考慮產(chǎn)品的積壓情況,一味地?cái)U(kuò)大生產(chǎn),而且這種擴(kuò)大化的生產(chǎn)忽視了產(chǎn)品質(zhì)量,導(dǎo)致了高校在人們心中的形象有所下降。如今的大學(xué)生,在人們和評(píng)價(jià)中,其社會(huì)地位和能力水平與以前相比大打折扣,使得大學(xué)生的價(jià)值嚴(yán)重降低。
此外,這種流水線化的教學(xué),使高校和學(xué)生都缺失了定位,高校到底是培養(yǎng)研究型的人才還是培養(yǎng)針對(duì)就業(yè)的職業(yè)技術(shù)型人才;學(xué)生到底是向理論研究的方向發(fā)展還是職業(yè)技術(shù)的方向發(fā)展,現(xiàn)在的高校教育和對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)缺少這樣的定位。這一方面使得高校的科研水平上不去,另一方面畢業(yè)生的就業(yè)率也越來(lái)越低。而學(xué)生往往是工作考研兩手抓,顧此失彼,對(duì)自已的前途也沒有明確的規(guī)劃。這也是社會(huì)對(duì)如今的大學(xué)畢業(yè)生的工作能力評(píng)價(jià)不高的原因之一。
(二)高校麥當(dāng)勞化對(duì)用人單位的負(fù)面影響
高校麥當(dāng)勞化對(duì)用人單位雇用人才到底是提供了方便還是帶來(lái)了麻煩?標(biāo)準(zhǔn)化的課程,每學(xué)期的成績(jī),標(biāo)準(zhǔn)的證書,這一切在簡(jiǎn)歷中都清清楚楚,使用人單位一目了然。表面上,這一切為用人單位創(chuàng)造了方便,使他們?cè)谶x擇人才的過程中有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),只需簡(jiǎn)單地比較一些數(shù)字,就可以初步?jīng)Q定錄用與否。而實(shí)際上,用人單位如果盲目地流于分?jǐn)?shù)和證書的表面,往往會(huì)忽視了人才的其他一些潛在的能力和因素。雖然近年來(lái)人們對(duì)此有所反省,但是證書仍然還是參考的一大標(biāo)準(zhǔn)。這些表面化的東西,無(wú)法反映一個(gè)人的真實(shí)水平和特質(zhì),因此用人單位在這種標(biāo)準(zhǔn)下很難招到理想的員工?；蛘哒f僅僅從簡(jiǎn)歷上看不到一個(gè)人才的專業(yè)以外的東西是否適合一個(gè)單位的實(shí)際需求和工作特性,而這一點(diǎn)實(shí)際上很重要。
此外,學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化的教育自顧自地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的人才,很少考慮用人單位企業(yè)的“實(shí)際需求”,雖然對(duì)社會(huì)上熱門的行業(yè)需求各高校總是及時(shí)大量地開設(shè)相關(guān)專業(yè),招生培養(yǎng),但是,總覺得帶有過多的盲目性,這一點(diǎn)在此不多討論。此處所談的不參考用人單位的實(shí)際需求,舉個(gè)例子說,A單位需要5CM的零件,B單位需要9CM的零件,而高?？偸巧a(chǎn)著標(biāo)準(zhǔn)化的7CM的零件,看似處處可用,結(jié)果是兩個(gè)單位都不能適用,只能勉強(qiáng)招進(jìn)單位,重新進(jìn)行加工,磨小或者加大,這無(wú)形中增加了單位企業(yè)用人的成本。這可能也是社會(huì)上常批評(píng)大學(xué)生的能力太低,工作后不能很快地進(jìn)入狀態(tài)勝任工作的原因之一吧。
中國(guó)的學(xué)科制度與美國(guó)截然不同。高等教育學(xué)在中國(guó)的發(fā)展路徑自然也就與美國(guó)迥異。與布魯貝克在《高等教育哲學(xué)》中首倡高等教育學(xué)的同一年，潘懋元先生在中國(guó)第一個(gè)提出要?jiǎng)?chuàng)立高等教育學(xué)。當(dāng)年，布魯貝克提出高等教育是否需要高等教育學(xué)的問題時(shí)，美國(guó)的高等教育正在經(jīng)歷學(xué)術(shù)界大為不滿的冬天，而在同一年，當(dāng)潘懋元先生呼吁創(chuàng)建高等教育學(xué)時(shí)，中國(guó)的高等教育則剛剛經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的多事之秋，即將迎來(lái)生機(jī)勃勃的春天。但無(wú)論是美國(guó)高等教育的冬天還是中國(guó)高等教育的春天，兩者共同的一點(diǎn)是，高等教育學(xué)作為一個(gè)學(xué)科名詞被提及或創(chuàng)立時(shí)都恰逢高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展之時(shí)，都是為了解決高等教育實(shí)踐中大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題。無(wú)論中國(guó)還是美國(guó)都是由學(xué)者從實(shí)踐出發(fā)，憑借自身的學(xué)術(shù)敏感，并基于知識(shí)分工的需要，發(fā)出了學(xué)科建設(shè)的倡議。但現(xiàn)代大學(xué)中學(xué)科的創(chuàng)立絕非學(xué)者的個(gè)人行為決定的，更多的是一種制度化進(jìn)程。就高等教育學(xué)的創(chuàng)立而言，基于學(xué)科理智的作為一種知識(shí)體系存在的高等教育學(xué)最終能否轉(zhuǎn)化為一種制度性存在的高等教育學(xué)與不同國(guó)家的不同大學(xué)制度以及學(xué)科制度密切相關(guān)，而不是由學(xué)者個(gè)人的學(xué)術(shù)趣味所決定。在大學(xué)和學(xué)科制度的譜系上，美國(guó)大學(xué)繼承了歐洲大學(xué)的傳統(tǒng)，學(xué)科分類及其制度由學(xué)術(shù)共同體決定，大學(xué)的學(xué)院設(shè)置以及學(xué)院內(nèi)部的系科設(shè)置相對(duì)固定，政府無(wú)權(quán)干預(yù)大學(xué)內(nèi)部的知識(shí)分類與學(xué)科制度化進(jìn)程。在美國(guó)大學(xué)，由于學(xué)科制度化有著嚴(yán)苛的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性的承認(rèn)程序，大學(xué)的學(xué)術(shù)建制并不以學(xué)科身份作為必要條件。相反，根據(jù)學(xué)術(shù)自由的一般原則，很多知識(shí)領(lǐng)域或?qū)W術(shù)分支無(wú)須成為制度意義上的學(xué)科，同樣可以在大學(xué)獲得相應(yīng)的組織建制以及經(jīng)費(fèi)支持，可以選擇在既有知識(shí)分類框架下，以研究領(lǐng)域或分支學(xué)科的形式持續(xù)存在并蓬勃發(fā)展。高等教育學(xué)在美國(guó)的經(jīng)歷便是如此。起初也有學(xué)者試圖將作為知識(shí)體系的高等教育學(xué)建制成制度意義上的獨(dú)立的學(xué)術(shù)性學(xué)科，但礙于學(xué)科制度本身的壓力，那些高等教育學(xué)科的創(chuàng)始人，稍做努力后就主動(dòng)放棄了這種不切實(shí)際的企圖，不再為高等教育學(xué)獲得學(xué)科承認(rèn)而斗爭(zhēng)。最終，在美國(guó)大學(xué)，高等教育學(xué)沒有能夠成為一個(gè)制度意義上的學(xué)術(shù)性學(xué)科，而是被默認(rèn)為一個(gè)多學(xué)科的研究領(lǐng)域，但這并未影響美國(guó)高等教育研究的繁榮以及作為知識(shí)體系的高等教育學(xué)的存續(xù)。
與美國(guó)學(xué)術(shù)共同體取向的學(xué)科制度不同，中國(guó)的大學(xué)制度與學(xué)科制度一直由政府主導(dǎo)，行政權(quán)力而非學(xué)術(shù)傳統(tǒng)一直在左右著學(xué)科的分級(jí)分類與高深知識(shí)的管理。在計(jì)劃教育體制的主導(dǎo)之下，政府習(xí)慣于通過學(xué)科專業(yè)目錄的制訂及修訂來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)高深知識(shí)的治理，大學(xué)里高深知識(shí)的生產(chǎn)、傳播與應(yīng)用都要基于既定學(xué)科專業(yè)目錄，能否進(jìn)入目錄遂成為高校學(xué)科建設(shè)工作得以展開的前提。1983年3月國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第四次會(huì)議決定公布試行《高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)授予博士和碩士學(xué)位的學(xué)科專業(yè)目錄(試行草案)》，得益于改革開放后我國(guó)高等教育領(lǐng)域百?gòu)U待興以及政府對(duì)發(fā)展高等教育的重視，高等教育學(xué)作為教育學(xué)一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科被正式列入目錄。由此，高等教育學(xué)憑借學(xué)科專業(yè)目錄的行政合法性在大學(xué)獲得了應(yīng)有的制度空間，并迅速展開了學(xué)科制度化進(jìn)程，組建了學(xué)會(huì)，創(chuàng)辦了期刊，開設(shè)了專業(yè)課程，招收了碩博士研究生，授予了學(xué)位。30多年來(lái)，伴隨高等教育自身的大改革與大發(fā)展，高等教育學(xué)作為一門學(xué)科在我國(guó)大學(xué)實(shí)現(xiàn)了迅速的擴(kuò)張，乃至成為教育學(xué)門下的顯學(xué)。但值得注意的是，截至目前我國(guó)高等教育學(xué)的繁榮主要還是制度層面或建制層面的繁榮，即高等教育研究機(jī)構(gòu)、研究人員、研究生以及學(xué)位點(diǎn)的數(shù)量的不斷增多。而在研究機(jī)構(gòu)規(guī)模和人員快速擴(kuò)張的背后，我國(guó)高等教育研究的質(zhì)量或?qū)W科建設(shè)水平未能實(shí)現(xiàn)同步的增長(zhǎng)，高等教育學(xué)作為一門學(xué)科對(duì)于高等教育領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)也并不盡如人意。2011年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議批準(zhǔn)了新修訂的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，在新的目錄中僅僅對(duì)學(xué)科門類和一級(jí)學(xué)科進(jìn)行了規(guī)范，廢止了二級(jí)學(xué)科的提法。加之，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心按照教育部和國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》組織的學(xué)科評(píng)估也在不斷強(qiáng)化一級(jí)學(xué)科的整體水平。近年來(lái)，我國(guó)高等教育學(xué)科開始面臨合法性危機(jī)。2016年，為推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，又有研究型大學(xué)撤并以高等教育研究為主的教育類系科。高等教育學(xué)的合法性危機(jī)大有不斷蔓延之勢(shì)，不少高等教育研究者對(duì)于高等教育是否需要高等教育學(xué)甚至產(chǎn)生了疑問。
懷疑者的理由或證據(jù)不外乎兩點(diǎn)：第一，高等教育的歷史悠久，高等教育學(xué)卻很年輕。從歷史來(lái)看，高等教育的存在和發(fā)展并不必然需要高等教育學(xué)。沒有高等教育學(xué)存在，但高等教育實(shí)踐可能依然繁榮。第二，作為人類認(rèn)識(shí)世界的一種獨(dú)特范式，當(dāng)前的學(xué)科制度本身也不具有普適性或永恒性。人類社會(huì)實(shí)踐中存在各種各樣的具體問題，每一種問題背后都會(huì)積淀理性的思考，但并非所有的高深知識(shí)都要以學(xué)科的建制來(lái)呈現(xiàn)。依此為據(jù)，有人認(rèn)為，高等教育研究也可以由其他學(xué)科的研究或多學(xué)科的研究來(lái)承擔(dān)，未必需要作為一門學(xué)科的高等教育學(xué)。對(duì)于上述關(guān)于高等教育學(xué)科的歷史主義和制度主義的認(rèn)識(shí)既有合理性，也有局限性。一方面雖然現(xiàn)代大學(xué)的學(xué)科制度是特殊的，但作為知識(shí)分類體系的學(xué)科自古就有;不同時(shí)代有不同的學(xué)科制度，但很少有哪一個(gè)時(shí)代的知識(shí)完全不分學(xué)科;另一方面雖然中國(guó)高等教育學(xué)的建立主要得益于特殊的學(xué)科專業(yè)制度，但我們絕不能因?yàn)槲覈?guó)學(xué)科專業(yè)制度的特殊性而否認(rèn)高等教育學(xué)科自身的合理性。說到底，高深知識(shí)的生產(chǎn)制度既無(wú)法超越時(shí)代也無(wú)法超越國(guó)家。就高等教育是否需要高等教育學(xué)的問題，我們既不能因?yàn)閲?guó)外沒有高等教育學(xué)就否認(rèn)國(guó)內(nèi)高等教育學(xué)科存在的合理性，也不能因?yàn)檫^去沒有高等教育學(xué)就否認(rèn)現(xiàn)在建設(shè)高等教育學(xué)科的必要性。面對(duì)危機(jī)，簡(jiǎn)單否認(rèn)高等教育學(xué)之于高等教育的重要性與必要性無(wú)異于飲鴆止渴。無(wú)論如何，也無(wú)論何時(shí)、何地，高等教育實(shí)踐都需要高等教育理論指導(dǎo)，而高等教育學(xué)的旨趣就是對(duì)高等教育進(jìn)行理論研究，并綜合成為一個(gè)體系。
事實(shí)上，若基于學(xué)科理智與學(xué)科制度的雙重結(jié)構(gòu)進(jìn)行考察，人類知識(shí)體系中的很多學(xué)科都是古老而年輕的，即作為一種知識(shí)形態(tài)，很多學(xué)科都是古老的;但作為一種制度形態(tài)，很多學(xué)科又是年輕的，高等教育學(xué)也不例外。在知識(shí)的意義上，高等教育學(xué)與高等教育實(shí)踐具有同步性。只要高等教育實(shí)踐存在，作為知識(shí)形態(tài)的高等教育學(xué)便會(huì)同步產(chǎn)生，只是有無(wú)命名而已。今天國(guó)內(nèi)之所以會(huì)有學(xué)者認(rèn)為，古代或過去沒有高等教育學(xué)或國(guó)外沒有高等教育學(xué)完全是因?yàn)槲覀冊(cè)谟靡延械母叩冉逃龑W(xué)的概念或制度范式，去評(píng)價(jià)古代(過去)或國(guó)外的知識(shí)分類體系。其結(jié)果，由于學(xué)科制度特殊性的遮蔽以及學(xué)科認(rèn)同的差異，甚至是語(yǔ)言習(xí)慣的不同，高等教育學(xué)總是被當(dāng)作一門中國(guó)特色的學(xué)科，似乎在古代(過去)或在國(guó)外沒有高等教育學(xué)的存在也不影響高等教育的發(fā)展。事實(shí)遠(yuǎn)非如此。如前所述，學(xué)科的存在有兩種不同的形態(tài)，一是作為一種知識(shí)體系，廣泛地存在于學(xué)者共同體當(dāng)中，可稱之為無(wú)形的學(xué)科另一個(gè)是作為一種組織建制，邊界明確地存在于大學(xué)的學(xué)院或?qū)W院內(nèi)部的系科當(dāng)中，可稱之為有形的學(xué)科。當(dāng)前以美國(guó)為代表的高等教育強(qiáng)國(guó)無(wú)不是高等教育研究的強(qiáng)國(guó)。在這些國(guó)家雖然沒有有形的作為一種制度存在的高等教育學(xué)，甚至沒有專門的高等教育研究機(jī)構(gòu)，但這并不意味著在這些國(guó)家就沒有高等教育研究或高等教育學(xué)。恰恰相反，只要這些國(guó)家的高等教育在蓬勃發(fā)展，這些國(guó)家的學(xué)術(shù)共同體中一定存在無(wú)形的高等教育學(xué)。當(dāng)今世界那些高等教育強(qiáng)國(guó)也是高等教育研究的強(qiáng)國(guó)就是最好的證據(jù)。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，高等教育事務(wù)的專業(yè)性是一種常識(shí)。大學(xué)自治與學(xué)術(shù)自由為全社會(huì)所公認(rèn)。這種局面的形成有賴于幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)各學(xué)科的學(xué)者在高等教育研究方面大量經(jīng)典著作的啟蒙。以美國(guó)為例，其高等教育管理與決策高度專業(yè)化，每一次重要的高等教育改革都要基于深入的高等教育科學(xué)研究。無(wú)論是歷史上哈佛大學(xué)的通識(shí)教育改革還是當(dāng)前斯坦福大學(xué)正在推進(jìn)的本科教育改革，無(wú)不基于大學(xué)本身對(duì)高等教育本質(zhì)及其發(fā)展趨勢(shì)的深入研究和深刻理解。
與美國(guó)相比，我國(guó)有形的高等教育學(xué)和無(wú)形的高等教育學(xué)都存在，學(xué)科制度相對(duì)完備;但總體上，與美國(guó)相比，我國(guó)仍然是高等教育研究大國(guó)而不是強(qiáng)國(guó)。由于學(xué)術(shù)積累不夠，在我國(guó)，高等教育學(xué)作為一門學(xué)科在制度層面上的繁榮無(wú)法掩蓋學(xué)科本身在專業(yè)知識(shí)上的貧乏。究其根本原因可能在于，我國(guó)高等教育學(xué)科的蓬勃發(fā)展或制度化，憑借的主要是學(xué)科的行政合法性而不是學(xué)術(shù)合法性?，F(xiàn)有學(xué)科專業(yè)制度下，通過行政手段設(shè)置的學(xué)科通常無(wú)法很好地在知識(shí)與制度層面之間保持平衡。
很多人煎煮湯藥時(shí)都喜歡延長(zhǎng)時(shí)間，認(rèn)為越濃的湯藥其有效成分才被煎煮出來(lái)的越多。事實(shí)上并非如此。 西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬二院中西醫(yī)結(jié)合科副主任孫萬(wàn)森副教授指出，煎煮湯藥是中藥飲片中有效成分不斷釋放、溶解的過程，連續(xù)不斷地煎煮，藥物中有效成分也不會(huì)多析出和溶解，反而是藥液中有效成分因蒸發(fā)而減少，甚至使有些成分在長(zhǎng)時(shí)間的高溫中會(huì)遭到破壞，導(dǎo)致藥效降低。
因此，煎湯藥時(shí)，藥液應(yīng)保持一定的“量”，這種“量”因藥而異，建議煎煮前問清楚醫(yī)生藥液和藥渣的比例，合理配置使湯藥煎煮恰到好處。
老人用藥不要超過5種
有調(diào)查顯示，約1/4的老年人需同時(shí)服用4～6種藥物。為此，北京朝陽(yáng)醫(yī)院京西院區(qū)藥劑科主任張艷秋提醒說，藥物副作用發(fā)生率與用藥數(shù)量成正比，老年人用藥更要少而精，最好不要超過5種。
老年人對(duì)藥物耐受力差，用藥時(shí)需十分謹(jǐn)慎，具體服用劑量應(yīng)根據(jù)年齡、體重和體質(zhì)而定。一般60歲以上老年人，用藥劑量應(yīng)是成年人的3/4；如果服用中樞神經(jīng)系統(tǒng)抑制藥，藥量應(yīng)是成年人劑量的1/2或1/3。總之，老年人用藥最好從小劑量開始，如能進(jìn)行血藥濃度監(jiān)測(cè)，可準(zhǔn)確根據(jù)個(gè)體差異來(lái)調(diào)整用藥劑量。
此外，老年人常忘了服藥或不按時(shí)間服藥，為防此情況發(fā)生，應(yīng)在家屬和親友協(xié)助和監(jiān)護(hù)下服用藥物。同時(shí)，還應(yīng)選擇簡(jiǎn)便、有效的用藥途徑。一般口服給藥是最簡(jiǎn)便、安全的方法，應(yīng)盡量采用。急性疾患，可選擇注射、舌下含服、霧化吸入等給藥途徑。
想治小毛病學(xué)會(huì)選中藥
肚子疼、感冒等“小毛病”，不少人經(jīng)常是到藥店買些中成藥，因?yàn)橹谐伤幐弊饔眯?，但有時(shí)吃了很多藥，病也沒有好，其實(shí)要找準(zhǔn)中成藥，先找對(duì)誘因，再歸納癥狀。
中醫(yī)認(rèn)為病變不外乎有三種原因：內(nèi)因、外因、不內(nèi)外因。內(nèi)因如情志、飲食二勞逸等；外因包括六(風(fēng)寒暑濕燥火)、疫癘等；不內(nèi)外因包括外傷等。找誘因就是要從這三個(gè)方面下手。
肚子疼 要想想自己是怎么會(huì)突然肚子痛，比如是昨天晚上吃多了冰激淋導(dǎo)致的?還是吃了不干凈的食物?這是第一步，要認(rèn)清誘因。把自己所有的癥狀(包括主要癥狀和兼癥)以及部位、性狀、其他體征想清楚。如主要癥狀是肚子痛，特別是上腹部痛的厲害，同時(shí)大便稀，喜歡喝熱水，喝熱水或者用手按著的時(shí)候可以暫時(shí)緩解疼痛。
結(jié)論：喜歡喝熱水是因?yàn)槲钢杏泻?，用手按壓可緩解癥狀說明這是個(gè)虛證，大便稀也是說明脾胃虛寒。服些溫胃驅(qū)寒的藥物，比如溫胃舒、附子理中丸等。如果服了清胃養(yǎng)陰的中藥(如摩羅丹)，就不會(huì)緩解病情。
感冒 夜里開了一宿空調(diào)，第二天起床后發(fā)燒37.5攝氏度，怕冷，流清鼻涕，打噴嚏、渾身疼痛，嗓子不疼，也不口渴，沒有汗。
發(fā)燒、怕冷、渾身痛是受風(fēng)寒的典型表現(xiàn)，流清鼻涕，打噴嚏，沒有汗也是因?yàn)橥飧酗L(fēng)寒；嗓子不疼和不口渴可以看出沒有熱證。
結(jié)論：這是風(fēng)寒類型的感冒，用以辛溫解表、祛風(fēng)散寒為主的藥才能治好，比如感冒清熱沖劑。
關(guān)鍵詞：世界高等教育；經(jīng)濟(jì)全球化；中國(guó)高等教育
一世界高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)世界高等教育在各方面都有重要發(fā)展，雖然各地區(qū)及各國(guó)的情況有所不同，但仍然出現(xiàn)了全球范圍內(nèi)高等教育所共有的變化。
1．高等教育規(guī)模速度的持續(xù)增長(zhǎng)
據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)，近40年來(lái)，全球高等教育發(fā)展迅速。1960年高等教育機(jī)構(gòu)在校大學(xué)生人數(shù)為1300萬(wàn)人，1970年增至2800萬(wàn)人；1980年達(dá)到4600萬(wàn)人，L匕1970年增加了64%;1990年為6500萬(wàn)人，是1980年的l,41倍；2000年猛增到7900萬(wàn)人，是1990年的1.22倍。預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到9700萬(wàn)人，2025年達(dá)到l億人。［''''］其中，東亞和太平洋地區(qū)增長(zhǎng)最快，年平均增長(zhǎng)率為8.1%，其次是非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)，為7.2%,南亞和西亞地區(qū)為6.8%，拉丁美洲和加勒比地區(qū)為5,1%，中歐和東歐地區(qū)為5,0%，北美和西歐地區(qū)低于1.9％。高校學(xué)生數(shù)占“適齡人口”的比例，北美和西歐地區(qū)從1991年的52％上升到2004年的70%，同期，中歐和東歐從33％上升到54%，拉丁美洲從17％上升到28%，東亞和太平洋地區(qū)從7％上升到23％。1995一2004年，OECD國(guó)家中波蘭匈牙利、捷克和希臘的高校學(xué)生數(shù)增長(zhǎng)了一倍多，智利、斯洛伐克、墨西哥和韓國(guó)增長(zhǎng)了50%-100%，僅有西班牙的高等教育絕對(duì)學(xué)生數(shù)是負(fù)增長(zhǎng)。［2]
另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織最新統(tǒng)計(jì)資料，把高等教育機(jī)構(gòu)在校生超過百萬(wàn)人的國(guó)家稱為“超大型體系”。雖然2002一2003年度全世界高等教育巨型國(guó)家僅比1995年增加了2個(gè)，但是中國(guó)大陸、印度、印度尼西亞伊朗、巴西墨西哥、阿根廷被蘭烏克蘭等發(fā)展中國(guó)家的高等教育規(guī)模卻有了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，其中波蘭2001一2002年度比1995年增長(zhǎng)了1.5倍，中國(guó)大陸、巴西和印度增長(zhǎng)了0,8倍，墨西哥和伊朗增長(zhǎng)了0,5倍。［3］在2002一2003年度被列入統(tǒng)計(jì)的207個(gè)國(guó)家或地區(qū)中，已有95個(gè)國(guó)家或地區(qū)的高等教育毛入學(xué)率達(dá)到或超過巧％（見表l）。
世界銀行的專家分析認(rèn)為，促使高等教育發(fā)展的原因包括：二戰(zhàn)后政治和社會(huì)的民主化；公立高等教育部門的發(fā)展；白領(lǐng)階層持續(xù)增長(zhǎng)的需求；新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)高技能和受過高等教育勞動(dòng)者的需求；受過高等教育的人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性被廣泛
2．高等教育結(jié)構(gòu)與形式的多樣化近10余年來(lái)，世界高等教育出現(xiàn)了多樣化的變化趨勢(shì)，高等教育的多樣化已成為世界許多國(guó)家的共同選擇。綜合大學(xué)或國(guó)立大學(xué)的作用日漸突出，私立大學(xué)或民辦大學(xué)己成為高等教育發(fā)展不可忽視的力量，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)作為一支快速發(fā)展的新生力量日益顯示出勃勃生機(jī)。許多國(guó)家和高等院校本身都已經(jīng)或者正在對(duì)高等院校的結(jié)構(gòu)、形式，以及教學(xué)、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)方法進(jìn)行深刻的改革：一是非傳統(tǒng)大學(xué)的發(fā)展和教育課程的多樣化。如許多國(guó)家建立了新型的傳統(tǒng)大學(xué)的替代性機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了非傳統(tǒng)大學(xué)的發(fā)展。二是私立教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。由于高等教育需求的快速增長(zhǎng)而公共資源有限，使得私立高等教育在許多國(guó)家蓬勃發(fā)展。三是新型的學(xué)習(xí)和傳授方式更加多元化。遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等更加靈活的學(xué)習(xí)方式的發(fā)展，促進(jìn)了更大范圍的學(xué)生入學(xué)，也滿足了日益增長(zhǎng)的多樣化的學(xué)習(xí)需求。這樣做的直接結(jié)果之一是幾乎世界各地區(qū)的高等教育都趨向多樣化?！?］雖然有些學(xué)校，尤其是珍視悠久傳統(tǒng)的大學(xué)對(duì)這一變革有一定程度的抵觸，但從總體上說，世界高等教育已在較短時(shí)期內(nèi)發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的改革，實(shí)現(xiàn)了一定程度的結(jié)構(gòu)與形式的多樣化。此外，大多數(shù)國(guó)家學(xué)生群體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景種族和前期教育的構(gòu)成發(fā)生了變化。當(dāng)前，高等教育機(jī)構(gòu)吸納了大量非傳統(tǒng)的學(xué)生，“這些不是直接從中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，其性別社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和種族背景可能既非來(lái)自主流社會(huì)群體，也可能不在全日制、以課堂為基礎(chǔ)的模式中學(xué)習(xí)川“〕。這種多樣化反映了對(duì)高等教育日益增長(zhǎng)及隨之而來(lái)的大發(fā)展的社會(huì)需求。
導(dǎo)致高等教育這一變革的原因既有內(nèi)部的，也有外部的，以下諸因素在促進(jìn)高等教育多樣化方面起了特別重要的作用。首先，社會(huì)對(duì)高等教育的需求大大增加，因而高等教育必須滿足越來(lái)越多樣化的對(duì)象的需要，特別是滿足全民終身教育的需要。其次，勞務(wù)市場(chǎng)的需求在不斷變化，這就要求高等教育機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)化的趨勢(shì)，在新的專業(yè)技術(shù)與管理領(lǐng)域和新的環(huán)境中提供培訓(xùn)。再次，新的信息與傳播技術(shù)迅速發(fā)展，及其在高等教育各種職能與需要中的應(yīng)用得到不斷提高。最后，由于公共高等教育經(jīng)費(fèi)銳減，從而迫使高等院校設(shè)計(jì)效益更高的各種不同的課程與教學(xué)手段。
3．高等教育資金籌措方式的多元化
在傳統(tǒng)觀念中，高等教育是一種“公益事業(yè)”(publicg。。d)，政府應(yīng)承擔(dān)其費(fèi)用。但隨著世界高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)展，高等教育資金短缺是近年來(lái)各國(guó)高等教育普遍面對(duì)的問題。無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家，還是在發(fā)展中國(guó)家，高等教育的學(xué)生人數(shù)迅猛增加，高等教育的費(fèi)用變得越來(lái)越昂貴，而國(guó)家的實(shí)際財(cái)政撥款卻無(wú)法以相應(yīng)的幅度增加，從而導(dǎo)致全球性高等教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)短缺和高等教育公共開支的明顯倒退。［7〕為應(yīng)對(duì)與高等教育大眾化相伴而生的高等教育財(cái)政危機(jī)，許多國(guó)家紛紛采取加大政府投入吸納社會(huì)資金推行教育成本分擔(dān)等舉措來(lái)為高等教育的發(fā)展提供資金保障。
(l）加大政府投入。從20世紀(jì)80年代至今，世界范圍內(nèi)的政府公共教育經(jīng)費(fèi)增加了近一倍，發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興工業(yè)化國(guó)家的教育投入已占國(guó)民生產(chǎn)總值的5％以上。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，到2006年美國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)大約是2.5萬(wàn)億美元，居世界第一。［8〕以拉美和加勒比地區(qū)為例，在截至2002一2003年度的5年中，無(wú)論是教育公共經(jīng)常開支占政府總開支的百分比，還是高等教育公共經(jīng)常開支占教育公共經(jīng)?？傞_支的百分比，巴西、秘魯、巴拿馬、玻利維亞、巴巴多斯烏拉圭等國(guó)高等教育公共經(jīng)常開支占教育公共經(jīng)?？傞_支的百分比一直保持20％以上。［9]
(2）吸納社會(huì)資金。在一些國(guó)家，高等院校通過針對(duì)一定的政策目標(biāo)組織實(shí)施項(xiàng)目，如引入創(chuàng)新課程、改進(jìn)管理實(shí)踐增強(qiáng)與周邊社區(qū)的合作得到相當(dāng)數(shù)量的公共資金。以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的定向撥款往往通過競(jìng)爭(zhēng)或?qū)?xiàng)目書個(gè)別評(píng)估的方式進(jìn)行；分配給高等院校的重大資金項(xiàng)目更體現(xiàn)出以產(chǎn)出效果為導(dǎo)向。在許多國(guó)家，給高等學(xué)校公共資金的撥款方案與學(xué)生畢業(yè)率相聯(lián)系；科研基金也往往更多地通過競(jìng)爭(zhēng)程序而不是一攬子的定向撥款給某個(gè)具體項(xiàng)目。。
(3）收取學(xué)費(fèi)。近年來(lái)，不少國(guó)家通過收費(fèi)和增加學(xué)費(fèi)以增加學(xué)校的財(cái)政來(lái)源，還有的通過科研商業(yè)化和機(jī)構(gòu)設(shè)施與人員使用的商業(yè)化，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起私人資源。1995一004年，OECD有16個(gè)國(guó)家（除了捷克愛爾蘭、日本和西班牙之外）的家庭和個(gè)人用于高等教育支出的比例有所增加。其中增長(zhǎng)幅度較大的國(guó)家分別是：澳大利亞（從35％上升到53%）意大利（從17％上升到31%）、墨西哥（從23％上升到31%）葡萄牙（從4％上升到14%）、斯洛伐克（從5％上升到19%）、英國(guó)（從20％上升到30%）和智利（從75％上升到85%）。這在一定程度上反映出學(xué)生及其家庭在為高等教育支付更多的費(fèi)用。［川據(jù)有關(guān)資料，美國(guó)高校采取多元化的經(jīng)費(fèi)投資體制，一般從以下途徑獲得直接或間接的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)：免稅政策聯(lián)邦政府撥款洲政府撥款地方政府撥款捐款學(xué)費(fèi)收入大學(xué)基金收益洛類基金會(huì)資助吸收留學(xué)生或海外辦學(xué)提供社會(huì)服務(wù)和產(chǎn)學(xué)結(jié)合校內(nèi)附屬事業(yè)等。
4，高等教育績(jī)效責(zé)任日益被重視從20世紀(jì)80年代初開始，質(zhì)量保證成為高等教育的一個(gè)重要議題。為解決高等教育大眾化帶來(lái)的數(shù)量與質(zhì)量之間的矛盾，美國(guó)制訂了明確的高校分類標(biāo)準(zhǔn)；英國(guó)還成立了“質(zhì)量保證署”，通過加強(qiáng)評(píng)估與監(jiān)督，全面提高課程設(shè)置及其內(nèi)容的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高高等教育的質(zhì)量與效率。而韓國(guó)通過興辦實(shí)驗(yàn)大學(xué)，推行“中期淘汰”少畢業(yè)定額制”，對(duì)教學(xué)管理進(jìn)行改革，從而提高教學(xué)質(zhì)量。［''''3〕有證據(jù)表明，高等教育質(zhì)量保障并不僅僅限于精英主義的教育質(zhì)量加上嚴(yán)格的程序管理規(guī)章，高等教育的擴(kuò)張還引出了高等教育公共支出的數(shù)額和方向問題。高等教育的社會(huì)利益使成本增長(zhǎng)合法化，也相應(yīng)地基本保障了高等教育的質(zhì)量。由于公共資金有限性加大了政府的壓力，而削減預(yù)算和緊縮管理也必然會(huì)影響高等教育的質(zhì)量和產(chǎn)品。此外，日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)壓力也更加要求加強(qiáng)高等教育的績(jī)效責(zé)任［''''4]，例如在美國(guó)，家長(zhǎng)和學(xué)生抵制大幅度提高學(xué)費(fèi)，要求高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量績(jī)效責(zé)任和成本核算，高等教育日益受消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)。
5，高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)增大高等教育的持續(xù)快速發(fā)展，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。美國(guó)在1929一1969年的40年間，同期國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了10倍：1906一1952年通過人力資本獲得的利潤(rùn)增長(zhǎng)了17.5倍，進(jìn)而確立了經(jīng)濟(jì)規(guī)模第一的地位。韓國(guó)從1963一1992年，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到8％以上，成為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，到1995年人均GDP突破了1萬(wàn)美元大關(guān)。日本現(xiàn)代化比英國(guó)晚200年，比美國(guó)晚100年，但經(jīng)過100年的努力，成為世界公認(rèn)的第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，1990年，人均GDP超過美國(guó)。巴西高等教育的大眾化為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。1980一2000年，巴西GDP從2350億美元增長(zhǎng)到5955億美元，增長(zhǎng)1.5倍，已列入中上收入國(guó)家。印度高等教育快速發(fā)展，向中東石油國(guó)家輸出了100萬(wàn)名工程師教師和醫(yī)生，并有數(shù)萬(wàn)人受聘于聯(lián)合國(guó)組織和世界銀行，每年獲取上百億美元的高級(jí)勞務(wù)外匯收入，還爭(zhēng)取到大量國(guó)際組織的援款，促進(jìn)了印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展。印度經(jīng)濟(jì)近10年保持6.5％的平均增長(zhǎng)率，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值平均每18個(gè)月翻一番，軟件出口額僅次于美國(guó)。［''''5］另?yè)?jù)2006年5月H日英國(guó)BBC廣播公司報(bào)道：英國(guó)高等教育的價(jià)值在四年之內(nèi)增加了100億英鎊并且每年為英國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)450億英鎊，比飛機(jī)制造業(yè)和制藥業(yè)還要多。
二世界高等教育的發(fā)展趨勢(shì)
1．高等教育辦學(xué)體制由單一向多元轉(zhuǎn)變教育和人才已經(jīng)成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素，以往那種靠政府為主出資辦教育，或者由全日制正規(guī)學(xué)校獨(dú)攬教育職能的格局，已無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育和人才的需要。各國(guó)高等教育大眾化的發(fā)展過程，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是鼓勵(lì)多種形式辦學(xué)，發(fā)展新的辦學(xué)形式，如開放大學(xué)、廣播電視大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院，以及跨國(guó)界聯(lián)合辦學(xué)等?？梢灶A(yù)見，無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家，還是在發(fā)展中國(guó)家，都將或早或晚地出現(xiàn)普及高等教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中等教育的普及社會(huì)的普遍公正，以及全民終身教育的客觀要求，是推動(dòng)高等教育這一趨勢(shì)的重要因素。此外，開放式學(xué)習(xí)方法，以及信息和傳播新技術(shù)等均為擴(kuò)大高等教育的機(jī)會(huì)，尤其為一些新的社會(huì)群體接受高等教育提供了更多的可能性。這種普及意味著將有更多的人接受某些形式的高等教育或中學(xué)后教育，意味著擴(kuò)大每個(gè)公民獲得高級(jí)培訓(xùn)技能和知識(shí)的機(jī)會(huì)；其普及方式往往很新穎，而且會(huì)日益多樣化。［16]
2，高等教育社會(huì)化功能愈加突出
隨著高等教育從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，其在不同領(lǐng)域發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能，包括決策咨詢的智囊作用經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)和智力支持作用，乃至直接為社區(qū)建設(shè)和不同人群提供各種服務(wù)，使高等教育在推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的進(jìn)程中，不斷實(shí)現(xiàn)自身的變革和創(chuàng)新，更新和完善教育形態(tài)，從而在更高層次上樹立社會(huì)發(fā)展的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)全面服務(wù)社會(huì)、引領(lǐng)社會(huì)的自覺性和前瞻能力。3．高等教育將成為終身教育的一個(gè)組成部分隨著科學(xué)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科學(xué)和知識(shí)也在快速增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查，當(dāng)今世界科學(xué)「〕類已多達(dá)兩千多種，人類科學(xué)知識(shí)每3一5年增加一倍，人類知識(shí)更新的速度也在空前加快。這意味著大學(xué)生在讀期間學(xué)到的知識(shí)在畢業(yè)時(shí)就必然產(chǎn)生老化過時(shí)的問題。因此，大學(xué)畢業(yè)不再是個(gè)人受教育的終結(jié)，而只是另一種學(xué)習(xí)的開始，接受不同形式的高等教育將貫穿以后的生涯。目前，在歐美和亞洲一些國(guó)家和地區(qū)，終身學(xué)習(xí)體系已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)普遍，頗見成效的水平，其中日本在舉國(guó)上下提倡終身學(xué)習(xí)和體制建設(shè)方面，更是走在世界前沿。L''''7］因此，對(duì)高等教育來(lái)說，這一深刻的變革意味著高等教育必須變得更加多樣化和更具靈活性，以此來(lái)適應(yīng)社會(huì)的需求和愿望的變化。多樣化和靈活性也意味著學(xué)校將具有下述能力：迅速滿足甚至預(yù)測(cè)新需求的能力，使結(jié)構(gòu)靈活多變的能力，改變錄取標(biāo)準(zhǔn)以考慮職業(yè)生活經(jīng)驗(yàn)的能力。而開放式學(xué)習(xí)方法、遠(yuǎn)距離教學(xué)，以及信息和傳播技術(shù)等，均大大增加了高等教育實(shí)踐終身教育的可能性。
4，高等教育將進(jìn)一步國(guó)際化
高等教育日益國(guó)際化首先是教學(xué)與科研全球性的一種反映。由于知識(shí)具有普遍性，因而知識(shí)的深化發(fā)展和傳播使學(xué)術(shù)生活和學(xué)校科學(xué)協(xié)會(huì)及學(xué)生組織具有了國(guó)際特征。高等教育進(jìn)一步國(guó)際化體現(xiàn)在課程內(nèi)容世界化、交換辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、交換情報(bào)資料、參與世界學(xué)術(shù)活動(dòng)和合作研究與開發(fā)項(xiàng)目、交換學(xué)者和互派留學(xué)生、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（Intemet）的建立等方面。高等教育進(jìn)一步國(guó)際化將有助于縮小國(guó)家之間她區(qū)之間在科技方面的差距，有助于增進(jìn)人與人之間和民族與民族之間的了解。
5，高等學(xué)校與企業(yè)界密切合作傳統(tǒng)大學(xué)雖然經(jīng)過幾百年的發(fā)展，具備了教學(xué)、科研和服務(wù)三大職能，但是長(zhǎng)期以來(lái)它們總是堅(jiān)守自己的學(xué)術(shù)堡壘，與企業(yè)界少有聯(lián)系?？墒堑搅?0世紀(jì)七八十年代，這種情況有了很大的改變。其主要原因是：一方面科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展把高等學(xué)校推到新的科技革命的前沿，承擔(dān)國(guó)家科技創(chuàng)新體系的主力軍的任務(wù)；另一方面國(guó)家支撐的教育經(jīng)費(fèi)卻在不斷地減少。因此從1981年開始，英國(guó)的大學(xué)率先扔掉“反商業(yè)”的觀點(diǎn)，積極與企業(yè)界聯(lián)系。如成立于20世紀(jì)60年代的英國(guó)沃里克大學(xué)，先后建立了沃里克制造業(yè)集團(tuán)、工商管理碩士和行政官員訓(xùn)練課程會(huì)議中心、沃里克科學(xué)園區(qū)等單位，創(chuàng)收大量資金，同時(shí)學(xué)科得到很大發(fā)展，成為“英國(guó)最受人歡迎的大學(xué)之一”。法國(guó)美國(guó)等國(guó)的大學(xué)也在上個(gè)世紀(jì)七八十年代加強(qiáng)了與企業(yè)界的聯(lián)系。法國(guó)1989年的《高等教育法》強(qiáng)調(diào)大學(xué)要重視把科研轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，政府鼓勵(lì)大學(xué)面向社會(huì)，通過提供科技服務(wù)滿足工業(yè)界的需要。美國(guó)白宮科學(xué)委員會(huì)在1986年提出了《重建伙伴關(guān)系》的報(bào)告，指出美國(guó)要重建大學(xué)與工業(yè)相互關(guān)系；在這個(gè)思想推動(dòng)下，國(guó)家基金會(huì)在大學(xué)建立了一批工程研究中心（ERC)o[''''9］正是由于大學(xué)積極與企業(yè)聯(lián)系，出現(xiàn)了教育機(jī)構(gòu)（尤其是科技人才密集的名牌大學(xué)）對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的主動(dòng)介入校辦科技型企業(yè)的興起對(duì)學(xué)校品牌和收益的主動(dòng)追求教育界“產(chǎn)業(yè)意識(shí)”的覺醒和“企業(yè)家精神”的增強(qiáng)。這不僅開拓了高等教育的財(cái)源，同時(shí)拓展大學(xué)的教學(xué)和研究領(lǐng)域，促進(jìn)了大學(xué)的發(fā)展。
三對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展的啟示
按照《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出的到2010年我國(guó)高等教育發(fā)展的目標(biāo)，我國(guó)各類高等教育在校生規(guī)模要從1997年的785.7萬(wàn)人發(fā)展到2010年的1500萬(wàn)人，接近翻一番。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們有必要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。1．樹立可持續(xù)的高等教育發(fā)展觀
當(dāng)前，激烈的世界競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中體現(xiàn)在高技術(shù)和創(chuàng)新人才擁有的數(shù)量和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)上，這歸根結(jié)底取決于高等教育的發(fā)展程度和發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，我國(guó)人口總量和巧一64歲勞動(dòng)年齡人口均居世界第一，具有潛在的人力資源的比較優(yōu)勢(shì)。但由于我國(guó)國(guó)民平均受教育水平較低，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)重心偏低，總?cè)肆Y本僅相當(dāng)于美國(guó)的44.3%，勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于美國(guó)以及日本肺國(guó)等國(guó)家。［20］因此，我們必須把大力發(fā)展高等教育作為提升我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力與人力資源總體水平的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略選擇，確立高等教育普及化的宏偉發(fā)展目標(biāo)。
2．建設(shè)充滿生機(jī)與活力的高等教育體系隨著高等教育大眾化時(shí)代的來(lái)臨，接受高等教育將成為一個(gè)人的基本權(quán)利，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)向一切智力上合格的求學(xué)者平等開放。這要求我們借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，深化投資體制和辦學(xué)體制改革，通過吸收社會(huì)資金，發(fā)展私立高等教育，鼓勵(lì)校企合作沖外合作辦學(xué)，興辦獨(dú)立學(xué)院等手段充分挖掘高等教育資源，提高供給能力，滿足人民群眾的教育需求；同時(shí)要求我們推進(jìn)教學(xué)改革，調(diào)整高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標(biāo)，改進(jìn)教學(xué)方式、教學(xué)手段，使高等教育的供給內(nèi)容洪給方式洪給時(shí)間能滿足不同人群的多樣化需求，從而建立以人的發(fā)展為本充滿生機(jī)和活力的高等教育體系。
3．構(gòu)筑國(guó)家社會(huì)、高校共同參與的高等教育質(zhì)量保障機(jī)制
現(xiàn)在，從政府到各高等學(xué)校已開始重視教育質(zhì)量問題，并采取了一系列有效措施。特別是在政府和高等學(xué)校的共同努力下，在2010年前后，我國(guó)將有一兩所高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)入世界先進(jìn)水平行列。然而目前教育行政部門進(jìn)行的高校本科教學(xué)水平評(píng)估，對(duì)保證教育質(zhì)量雖有促進(jìn)作用，但如用一把尺子衡量不同的高校，用普通本科院校的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估職業(yè)學(xué)院，未免使這些院校無(wú)所適從，不利于各高校的定位，更不利于辦出特色。因此，順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)，在大眾化高等教育階段，要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，為不同類型高校制訂出不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障高校培養(yǎng)的人才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多元化需求。4，進(jìn)一步完善高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化格局借鑒世界經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，可以從以下方面考慮：(l）大力發(fā)展民辦高校，切實(shí)貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法）)9擴(kuò)大我國(guó)高等教育的經(jīng)費(fèi)投入總量。(2）明確政府是高等教育經(jīng)費(fèi)的主渠道。（3）加強(qiáng)捐資助學(xué)的制度建設(shè)，提高捐贈(zèng)收入的比例，如建立法規(guī)使捐款者在經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)上得到雙重回報(bào)。（4）制定特殊政策鼓勵(lì)大學(xué)募捐，努力爭(zhēng)取世界資金投入。(5）鼓勵(lì)創(chuàng)辦中外合作大學(xué)，廣泛接納海外團(tuán)體和個(gè)人捐資助學(xué)集資辦學(xué)和建立聯(lián)辦培訓(xùn)中心研究中心大學(xué)分院，爭(zhēng)取更多的用于高等教育的世界銀行貸款。
5，逐步建立“創(chuàng)業(yè)教育”新模式要徹底改變傳統(tǒng)的就業(yè)教育模式，培養(yǎng)大批具有自我創(chuàng)業(yè)意識(shí)和自主創(chuàng)業(yè)能力的受教育者，就必須實(shí)現(xiàn)從“就業(yè)教育”向“創(chuàng)業(yè)教育”的轉(zhuǎn)變，使受教育者不再僅僅滿足于就業(yè)、守業(yè)、敬業(yè)和樂業(yè)，而是善于和樂于創(chuàng)業(yè)。為此，高校首先要樹立公民教育的思想，就是把從小學(xué)到大學(xué)的服從、順從、依從和盲從教育轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾?、自立、自信和自?qiáng)的教育上來(lái)。其次要更新舊的教育體系，使受教育者從傳統(tǒng)的應(yīng)試教育鎮(zhèn)鴨式教育背誦式教育和保姆式教育的枷鎖中解放出來(lái)，使教育能真正激活學(xué)生的思維能力想象能力準(zhǔn)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，使學(xué)生在課內(nèi)外的學(xué)習(xí)中，在各種社會(huì)活動(dòng)的人際交往中，在良好的校園文化熏陶下健康、自主地發(fā)展，形成其自身的人格、品質(zhì)次化涵養(yǎng)，從而真正增強(qiáng)他們走向社會(huì)的適應(yīng)性魔爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
一、確立高等教育綜合改革的思路，努力做好四個(gè)統(tǒng)籌
我省在研究貫徹落實(shí)國(guó)家、省綱要，進(jìn)行教育改革頂層設(shè)計(jì)時(shí)，遵循教育規(guī)律，充分考慮江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需求，充分考慮江蘇教育發(fā)展的特點(diǎn)，充分考慮社會(huì)普遍關(guān)心的高等教育質(zhì)量問題，把高等教育作為牽引各級(jí)各類教育改革發(fā)展的龍頭，把實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化作為主要目標(biāo)，把提高質(zhì)量水平和增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為主要任務(wù)，努力做好“四個(gè)統(tǒng)籌”。首先，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各類教育關(guān)系。發(fā)揮高等教育在整個(gè)教育體系中的主導(dǎo)作用，有效銜接基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育等各級(jí)教育的改革發(fā)展。其次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府和社會(huì)各方，建立教育部門和其他部門的定期會(huì)商機(jī)制，尋求各部門的政策支持。第三，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域教育改革。將江蘇高等教育改革發(fā)展置于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大局中進(jìn)行考量，在省內(nèi)積極推動(dòng)大學(xué)聯(lián)盟，省外積極倡導(dǎo)并推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力做到同類、同層次高校課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、資源共享。第四，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高教內(nèi)部各項(xiàng)改革。我們?cè)O(shè)計(jì)了10個(gè)子項(xiàng)目作為綜合改革的主要內(nèi)容，從高等教育的管理體制、人才培養(yǎng)模式、招生制度、中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度等主要方面同時(shí)推進(jìn)改革。
二、試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
我省確立了建設(shè)國(guó)家高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的總體目標(biāo)任務(wù)，印發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，召開全省教育改革工作會(huì)和全省高等教育綜合改革推進(jìn)會(huì)，成立省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，遴選確定試點(diǎn)高校，參與試點(diǎn)的學(xué)校占全省高校的1/3。出臺(tái)了關(guān)于加快學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、民辦教育改革創(chuàng)新發(fā)展的意見，與高教綜合改革形成互動(dòng)效應(yīng)。分解了改革的重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任部門與單位。
英文名稱：Studies in College Mathematics
主管單位：陜西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
主辦單位：西北工業(yè)大學(xué);陜西省數(shù)學(xué)會(huì)
出版周期：雙月刊
出版地址：陜西省西安市
語(yǔ)
種：中文
開
本：16開
國(guó)際刊號(hào)：1008-1399
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：61-1315/O1
郵發(fā)代號(hào)：52-192
發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1954
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽(yù)：
聯(lián)系方式
期刊簡(jiǎn)介
英文名稱：Higher Education in Chemical Engineering
主管單位：中華人民共和國(guó)教育部
主辦單位：華東理工大學(xué)
出版周期：雙月刊
出版地址：上海市
語(yǔ)
種：中文
開
本：大16開
國(guó)際刊號(hào)：1000-6168
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：31-1043/G4
郵發(fā)代號(hào)：
發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1984
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽(yù)：
聯(lián)系方式
