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篇1

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；建筑工程；結(jié)算審核；問(wèn)題對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

工程竣工結(jié)算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程，工程經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)方進(jìn)行的最終的工程價(jià)款結(jié)算，經(jīng)過(guò)審查核定后的“工程結(jié)算造價(jià)”不僅是施工企業(yè)向建設(shè)單位進(jìn)行工程價(jià)款收取的依據(jù)，更是建設(shè)單位編制竣工決算和財(cái)務(wù)部門(mén)核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。通過(guò)完善的工程造價(jià)結(jié)算的工作流程，我們才能及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，避免對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)利益損失。

1工程造價(jià)結(jié)算審核的常用方法

1）全面審核法：最常用，最準(zhǔn)確的結(jié)算審核方法，就是造價(jià)人員按照竣工圖的內(nèi)容，結(jié)合招標(biāo)文件，施工方投標(biāo)文件和有關(guān)工程量計(jì)算的規(guī)定和雙方簽訂的合同（協(xié)議）、當(dāng)?shù)貓?zhí)行的預(yù)算定額以及全國(guó)統(tǒng)一清單計(jì)價(jià)規(guī)范，施工中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)洽商文件，會(huì)議記錄施工記錄等，全面地對(duì)結(jié)算中的工程量、單價(jià)以及取費(fèi)計(jì)算進(jìn)行全面審核。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過(guò)程基本相同。逐項(xiàng)審核工程量增減和材料價(jià)格，新增變更分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)等等相關(guān)經(jīng)濟(jì)資料，這種審核方法優(yōu)勢(shì)特征顯而易見(jiàn)，有助于嚴(yán)密、細(xì)致地搞好造價(jià)審計(jì)工作，審計(jì)中的紕漏和技術(shù)盲點(diǎn)在很大層面上能有所減輕。審核結(jié)果能最大限度的準(zhǔn)確；缺點(diǎn)是：工作量大，審核時(shí)間長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。但為了嚴(yán)格控制工程造價(jià)，常常采用全面審核方法。

2）關(guān)鍵部分抽樣審計(jì)方法：這種造價(jià)審計(jì)方法堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵”的審核原則，把造價(jià)金額高、工程工序繁雜或者工程量相對(duì)大的工程作為審計(jì)的重點(diǎn)，兼顧隱蔽性較強(qiáng)的工程，同時(shí)針對(duì)最終確定的工程量與最初的設(shè)計(jì)方案中存在較大差異的部分以及工程量大、容易出現(xiàn)問(wèn)題的部分重點(diǎn)進(jìn)行審查。除此之外，還要明確采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備作為審計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容，以確認(rèn)審核甲方和乙方協(xié)商增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)。在造價(jià)實(shí)踐中，一律從“由主到次”、有條不紊地完成審核任務(wù)。與全面審核法相比，本方法工作量相對(duì)減少，耗時(shí)耗人力較少；其缺點(diǎn)是：可能忽略很多細(xì)節(jié)，準(zhǔn)確度相對(duì)而言不如全面審核

3）比較審計(jì)法：這種方法是用早已審計(jì)完畢的工程（近兩三年內(nèi)施工的建設(shè)工程項(xiàng)目）造價(jià)與擬審計(jì)相似工程開(kāi)展比照審計(jì)的辦法。兩個(gè)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)功能相近，建筑面積可以不相同，因?yàn)閮蓚€(gè)工程分項(xiàng)、分部工程量與建筑面積的比值相類(lèi)似，在工程量審核確認(rèn)完畢的基礎(chǔ)上，分類(lèi)比較相同部位或類(lèi)型的建筑造價(jià)指標(biāo)，如果指標(biāo)基本接近，說(shuō)明將審計(jì)新建工程項(xiàng)目的造價(jià)是比較準(zhǔn)確的；假若擬審計(jì)工程項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)有顯著地偏差，則必須第一時(shí)間找到根源，并及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)審查，以判定其造價(jià)準(zhǔn)確與否，是否存在弄虛作假行為。如若發(fā)現(xiàn)無(wú)法完成對(duì)比的分項(xiàng)工程要進(jìn)行圖紙計(jì)算；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的條件不同以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)不一致時(shí)，則不同部分必須一一計(jì)算，季節(jié)和施工時(shí)間不同會(huì)造成施工組織措施和材料價(jià)格有差別，審核時(shí)要把這些因素考慮進(jìn)去。

2工程造價(jià)結(jié)算中常見(jiàn)的問(wèn)題及對(duì)策

1）虛報(bào)工程量：工程量是工程造價(jià)結(jié)算的重要的組成部分，但是在很多的工程中工程量的審核都存在著相似的問(wèn)題，例如，綜合單價(jià)中已包括的工作內(nèi)容，結(jié)算時(shí)又重新列項(xiàng)另計(jì)工程量。還有報(bào)結(jié)算時(shí)只計(jì)算設(shè)計(jì)變更、簽證增加項(xiàng)目費(fèi)用，刻意忽略某些合同中包括的工程量，但是實(shí)際上并未施工，結(jié)算應(yīng)該扣除而不扣除。為了解決好這一問(wèn)題，審計(jì)人員應(yīng)該能夠客觀公正的對(duì)工程量進(jìn)行審核，嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的工程量計(jì)量規(guī)則，對(duì)存在爭(zhēng)議的地方要進(jìn)行會(huì)同施工方的二次測(cè)量，對(duì)隱蔽工程應(yīng)前期做好計(jì)量與拍照取證的資料收集，以保證最終工程量審核結(jié)果能夠被雙方都認(rèn)可。

2）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂存在重復(fù)或表述不清：現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂會(huì)導(dǎo)致結(jié)算重復(fù)計(jì)取工程量，工程中出現(xiàn)變更時(shí)，如果不及時(shí)辦理變更手續(xù)，先施工，到編制結(jié)算時(shí)，再補(bǔ)填變更單，很容易造成簽證表述不清或不齊全，增加的工程量和工程項(xiàng)目實(shí)際不符，引起雙方爭(zhēng)議。為避免上述情況的出現(xiàn)，工程施工階段審核人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程施工的大致過(guò)程和主要方法，和施工方造價(jià)人員保持經(jīng)常溝通，有變更上報(bào)時(shí)，能及時(shí)將變更內(nèi)容與施工現(xiàn)場(chǎng)竣工實(shí)際相對(duì)比，進(jìn)而保證審查工程變更項(xiàng)目及數(shù)量的真實(shí)性和合理性。

3）綜合單價(jià)不合理：合同中一般明確約定了綜合單價(jià)調(diào)整和物價(jià)波動(dòng)引起的單價(jià)調(diào)整的范圍和辦法，在結(jié)算書(shū)中，施工單位僅對(duì)綜合單價(jià)和材料價(jià)格需調(diào)增的項(xiàng)目調(diào)增工程結(jié)算價(jià)，為了能夠使自身獲得更高的利益，很多的承包方在對(duì)報(bào)結(jié)算時(shí)，對(duì)于大家概念容易模糊的子目，重復(fù)套用。審計(jì)人員要生的一雙火眼金睛，對(duì)于定額含什么工作內(nèi)容，不含什么工作內(nèi)容，概念要清楚。

4）材料認(rèn)價(jià)要合理確定：材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的比例一般在60% ～ 70%，材料價(jià)格的計(jì)算、調(diào)整是否按照合同約定的條款進(jìn)行，這是材料價(jià)格審核的關(guān)鍵。對(duì)于甲供材料，必須按實(shí)結(jié)算主材用量。如果是由施工方購(gòu)買(mǎi)主材，如果投標(biāo)時(shí)是按暫估價(jià)計(jì)入投標(biāo)清單，施工階段材料進(jìn)場(chǎng)使用前，施工方需要就材料價(jià)格得到建設(shè)方認(rèn)可并做材料價(jià)格認(rèn)價(jià)簽證。其他材料價(jià)格由于會(huì)隨著時(shí)間的變化產(chǎn)生波動(dòng)，施工合同中對(duì)這部分材料價(jià)格調(diào)整，約定一般以施工工期為準(zhǔn)，執(zhí)行以參考省、市信息指導(dǎo)價(jià)為主，市場(chǎng)詢(xún)價(jià)為輔的原則。嚴(yán)格按合同約定的物價(jià)波動(dòng)引起的單價(jià)調(diào)整的范圍和辦法正確核實(shí)材料價(jià)格。

5）審核簽證單時(shí)要辨別簽證單簽證的費(fèi)用是否和組織措施費(fèi)及技術(shù)措施費(fèi)中的相關(guān)費(fèi)用相重復(fù)：建設(shè)單位造價(jià)人員審核變更洽商時(shí)，要自細(xì)核對(duì)洽商內(nèi)容，防止在洽商中混入一些本來(lái)已經(jīng)包括在項(xiàng)目措施費(fèi)中的內(nèi)容，例如垃圾清運(yùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)清掃費(fèi)與組織措施費(fèi)的文明施工費(fèi)相重復(fù)計(jì)入，或者施工現(xiàn)場(chǎng)的二次搬運(yùn)簽證單與組織措施費(fèi)中的二次搬運(yùn)費(fèi)重復(fù)計(jì)入。

3工程竣工結(jié)算審核完成后的工作

結(jié)算審核完成后，審核人員應(yīng)認(rèn)真整理審核資料，出具審核表，記錄審核過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及采取的措施，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以便日后查閱和借鑒。

4結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)結(jié)算對(duì)于工程的運(yùn)行及工程評(píng)估有著重要的作用，造價(jià)管理部門(mén)出臺(tái)許多相應(yīng)強(qiáng)制性文件，以對(duì)工程結(jié)算工作加以指導(dǎo)。但是還不可能解決全部的問(wèn)題，新發(fā)生的焦點(diǎn)問(wèn)題也會(huì)引起有關(guān)部門(mén)的重視，總的來(lái)說(shuō)相關(guān)規(guī)范和制度會(huì)越來(lái)越完整。工程結(jié)算的審核是一項(xiàng)復(fù)雜而且細(xì)致的工作，需要審核人員具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、對(duì)規(guī)范和定額的正確理解，快速精確計(jì)算工程量的能力和一定的工程管理經(jīng)驗(yàn)，只有不斷提高審核人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，才能保證進(jìn)工程造價(jià)結(jié)算工作更好的進(jìn)行，更好的促進(jìn)中國(guó)工程建設(shè)事業(yè)的蓬勃健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉海亮;胡愛(ài)麗;;工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核探析[J];山西建筑;2007年17期

[2]鄭洪春;;竣工結(jié)算糾紛及索賠問(wèn)題的探討[J];才智;2011年16期

篇2

關(guān)鍵詞： 工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核；Abstract: This paper analysis from the settlement with the actual situation of engineering cost problem. Key project cost audit includes comprehensive unit price audit, engineering audit cost and audit. Cost should seize the key, careful analysis, can effectively control the project cost, the realization of project management objectives.

Keywords: engineering cost settlement; audit;

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算與實(shí)際情況偏離的問(wèn)題分析

由于工程預(yù)結(jié)算的編制非常繁瑣，工作量大，而且有時(shí)間限制，所以難免會(huì)出現(xiàn)一些不足和錯(cuò)誤。本人根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了在審核預(yù)結(jié)算時(shí)一般會(huì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：

（1）預(yù)算中出現(xiàn)的問(wèn)題：編制清單預(yù)算時(shí)，施工圖或多或少會(huì)存在一些問(wèn)題或不清晰的地方，而由于清單預(yù)算的編制時(shí)間所限或其他客觀原因，部分問(wèn)題可能并沒(méi)有及時(shí)解決，從而直接影響到清單預(yù)算的準(zhǔn)確性、完整性；另外清單預(yù)算的編制人員對(duì)圖紙的理解能力及清單編制水平參差也是重要的影響因素，其結(jié)果可能是導(dǎo)致有些項(xiàng)目工程預(yù)算和實(shí)際情況嚴(yán)重偏離，例如出現(xiàn)重大漏項(xiàng)，結(jié)算時(shí)業(yè)主需要付出更高的成本，不利于工程造價(jià)控制。

（2）結(jié)算中存在的問(wèn)題：施工單位編制的結(jié)算往往會(huì)通過(guò)少扣、多加的方式增大工程量；簽證和設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目，把本可以用投標(biāo)單價(jià)換主材調(diào)價(jià)的部分通過(guò)完全新增單價(jià)來(lái)調(diào)整；分總包及二次裝修的工程，可能存在重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目；如果清單特征描述不夠完整和規(guī)范，可能存在把本已經(jīng)包含在投標(biāo)綜合單價(jià)的工作內(nèi)容又重新列為新增項(xiàng)目；費(fèi)用（包括措施費(fèi)和按計(jì)價(jià)文件收費(fèi)的項(xiàng)目等）的重復(fù)計(jì)取等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果審核時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，就會(huì)增加建設(shè)項(xiàng)目的投資。

二、工程造價(jià)審核的內(nèi)容

通過(guò)上述問(wèn)題分析，就不難得出工程預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容，分別是綜合單價(jià)、工程量和費(fèi)用等，審核的依據(jù)包括：施工圖（竣工圖）、招投標(biāo)書(shū)、合同、協(xié)議、地質(zhì)勘察資料、會(huì)議紀(jì)要、工程設(shè)計(jì)變更通知、材料設(shè)備價(jià)格簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽工程驗(yàn)收記錄等。

1、綜合單價(jià)的審核

綜合單價(jià)的審核應(yīng)分以下三個(gè)主要步驟：

（1）第一步也是最關(guān)鍵的就是審核清單的套用定額與該清單的項(xiàng)目特征、設(shè)計(jì)圖紙描述是否一致，例如要檢查工程的各種材料強(qiáng)度等級(jí)、厚度、構(gòu)件名稱(chēng)等是否與設(shè)計(jì)圖紙相符。套用定額的審核應(yīng)該注意定額是否符合工程性質(zhì)，例如，同樣是C20普通商品混凝土20石的墊層，目前套建筑專(zhuān)業(yè)的定額每立方大概是438元，套市政專(zhuān)業(yè)則是409元，差別就在于不同專(zhuān)業(yè)的制作費(fèi)用不同。審核結(jié)算的新增單價(jià)時(shí)，應(yīng)注意和原投標(biāo)清單對(duì)比項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容，例如原清單是20厚1:3水泥砂漿結(jié)合層，300*300的拋光磚面層，現(xiàn)面層換成300*300耐磨磚，則應(yīng)該用原投標(biāo)價(jià)換主材，不是新增單價(jià)。

（2）第二步看材料消耗量、人材機(jī)換算系數(shù)跟清單描述是否矛盾。在審核定額子目的調(diào)整換算時(shí)，要注意檢查是否使用正確的換算方法及系數(shù)，換算的內(nèi)容是工料的部分還是全部等。這些都會(huì)影響到綜合單價(jià)的準(zhǔn)確性。

（3）第三步審核人材機(jī)價(jià)格是否按合同要求的當(dāng)期價(jià)格調(diào)整。審核人材機(jī)價(jià)格需要通過(guò)查閱當(dāng)期價(jià)格資料來(lái)完成，價(jià)格資料的查找順序應(yīng)該是：建設(shè)工程造價(jià)信息綜合價(jià)（月刊）建設(shè)工程材料廠商價(jià)格信息（季刊）詢(xún)價(jià)。

2、工程量的審核

為了能快速、準(zhǔn)確地審核工程量，審核人員應(yīng)熟記工程量的計(jì)算規(guī)則，詳細(xì)規(guī)則可參考廣東省相關(guān)專(zhuān)業(yè)的綜合定額，按以下步驟逐一審核：（1）確定限制范圍。例如，當(dāng)建筑物為20米以上的工程時(shí)，要計(jì)算超高增加費(fèi)；當(dāng)建筑物層高大于3.6米時(shí)，裝飾頂棚時(shí)要計(jì)算滿(mǎn)堂腳手架費(fèi)。（2）確定計(jì)算范圍。例如劃分鋼筋混凝土工程中的梁和板、墻和柱；劃分磚石工程中的基礎(chǔ)與墻身；劃分裝飾工程中獨(dú)立柱和墻面的飾面，有吊頂時(shí)墻面裝飾僅計(jì)算到吊頂標(biāo)高以上100MM等等。（3）要認(rèn)真看圖紙，核對(duì)數(shù)據(jù)、計(jì)算式是否符合圖示尺寸及相應(yīng)的計(jì)算規(guī)則，避免出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。（4）檢查需要扣減的部分是否有扣減，例如：墻體中的過(guò)梁、圈梁和構(gòu)造柱所占體積未扣；樓地面地溝和孔洞所占面積未扣；板、梁、柱交接處箍筋或受力筋重復(fù)計(jì)算；在計(jì)算鋼筋時(shí)常常不扣保護(hù)層等等。（5）審核簽證工程量則主要是看設(shè)計(jì)變更通知書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)簽證，現(xiàn)場(chǎng)簽證必須是建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方簽認(rèn)，缺一不可；（6）要仔細(xì)審查工程量的匯總是否正確以及計(jì)算是否重復(fù)。

3、費(fèi)用的審核

工程造價(jià)的取費(fèi)一定要根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)頒布的現(xiàn)行文件規(guī)定，而且還要結(jié)合相關(guān)文件如招投標(biāo)書(shū)、合同等來(lái)確定費(fèi)率。在審核時(shí)要注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；費(fèi)率的設(shè)定是否準(zhǔn)確；計(jì)費(fèi)表是否符合工程性質(zhì)等。另外還應(yīng)注意計(jì)費(fèi)時(shí)是以分部分項(xiàng)工程費(fèi)還是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)，取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確；結(jié)算總價(jià)下浮或費(fèi)率下浮的工程，還要看新增及變更項(xiàng)目是否同比下浮等。

總而言之，工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí)面很廣，內(nèi)容繁多的審核工作，要求審核人員認(rèn)真、仔細(xì)、客觀地去審核。

三、實(shí)例

下面以一個(gè)本人審核過(guò)的工程例子，逐步分析除上述審核內(nèi)容外，結(jié)算審核中還需要特別注意的問(wèn)題及審核辦法。

該工程是總包工程，另外還有二次裝修工程，要特別注意總包和二次裝修工程的劃分界限，本人提請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理書(shū)面闡述清楚，并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)，第一步確定審核范圍十分重要，能夠避免做無(wú)用功，更重要是能審核出總包和二次裝修是否有重復(fù)計(jì)算的工程量。

施工單位送審結(jié)算的土建工程合同內(nèi)清單部分，天棚、地面和墻面的裝修均為底層抹灰。由于該工程二次裝修工程也已經(jīng)竣工驗(yàn)收，進(jìn)入結(jié)算審核階段，本人找來(lái)二次裝修工程的送審結(jié)算書(shū)，發(fā)現(xiàn)該結(jié)算書(shū)里天棚、地面和墻面的裝修均包括了底層抹灰?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理明確底層抹灰是二次裝修時(shí)才做，所以本人在總包工程審核書(shū)中扣除了這部分工程量。衛(wèi)生間墻面水泥基防水項(xiàng)目也因?yàn)橥瑯拥脑颍诳偘こ虒徍藭?shū)中不再重復(fù)計(jì)算。

投標(biāo)及送審結(jié)算的屋面清單分別為：

從上表可以看出，投標(biāo)及送審結(jié)算的屋面清單，主要內(nèi)容是沒(méi)有改變的，但施工單位將其列為新增單價(jià)。根據(jù)該項(xiàng)目施工合同23.3.2（1）b和d的條款，合同中已有適用于變更工程的單價(jià)，套用合同單價(jià)；合同中只有類(lèi)似于變更工程的單價(jià)，參照類(lèi)似單價(jià)；合同中沒(méi)有適用于類(lèi)似變更工程的單價(jià)，則套用新增單價(jià)。屋面清單應(yīng)參照原投標(biāo)單價(jià)，鍍鋅鐵絲換成銅絲，1:2.5水泥砂漿20厚換成1:3水泥砂漿25厚，最后單價(jià)調(diào)整為176元/M2。

在費(fèi)用計(jì)算方面，送審結(jié)算的合同清單外造價(jià)匯總?cè)匀挥邪聪禂?shù)計(jì)算的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。根據(jù)合同規(guī)定，措施費(fèi)屬于固定價(jià)格項(xiàng)目，結(jié)算不予調(diào)整，因此應(yīng)當(dāng)刪除此部分措施費(fèi)用。

另外，該工程經(jīng)評(píng)定，獲得2010年廣東省優(yōu)良樣板工程。根據(jù)合同約定，以合同中標(biāo)價(jià)32306699.52元為基數(shù)，1.5%的費(fèi)率計(jì)算優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)金，金額為484600.49元。施工單位將此筆費(fèi)用放進(jìn)合同清單外其他項(xiàng)目費(fèi)，并按照計(jì)價(jià)程序表的格式計(jì)算該筆獎(jiǎng)勵(lì)金的規(guī)費(fèi)和稅金。由于該工程執(zhí)行《廣東省建筑工程綜合定額（2006年）》，本人查閱定額中關(guān)于其他費(fèi)用的說(shuō)明、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及適用于06定額的計(jì)價(jià)程序表之后，確定其他項(xiàng)目費(fèi)并不包含工程優(yōu)質(zhì)費(fèi)。因此，此筆獎(jiǎng)勵(lì)金應(yīng)單獨(dú)一項(xiàng)列在結(jié)算造價(jià)匯總表內(nèi)，不再計(jì)算規(guī)費(fèi)和稅金。但是，《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額（2010年）》及適用于10定額的計(jì)價(jià)程序表的其他項(xiàng)目費(fèi)則包含工程優(yōu)質(zhì)費(fèi)。這里就體現(xiàn)出計(jì)價(jià)文件的時(shí)效性是非常重要的，是費(fèi)用審核的依據(jù)。

由上述例子可見(jiàn)，審核結(jié)算的關(guān)鍵在于認(rèn)真理解合同條款，以合同為依據(jù)，對(duì)綜合單價(jià)、工程量及費(fèi)用等內(nèi)容認(rèn)真分析，立場(chǎng)應(yīng)客觀公正，保證建設(shè)工程招投標(biāo)雙方的合法利益。

篇3

【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè)、如何做好、竣工結(jié)算。

1 竣工結(jié)算的意義

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照施工合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算?？梢?jiàn)竣工結(jié)算決定了工程項(xiàng)目最終能收到的工程價(jià)款，決定著項(xiàng)目利潤(rùn)額的多少，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)如何做好竣工結(jié)算工作，是一項(xiàng)極其重要的工作，必須引起施工單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

結(jié)算工作應(yīng)當(dāng)從工程投標(biāo)中標(biāo)之后訂立合同之時(shí)就要開(kāi)始了，在施工過(guò)程中的進(jìn)度報(bào)量、簽證索賠的及時(shí)跟進(jìn)，到工程竣工后整理結(jié)算資料編制竣工結(jié)算，最后報(bào)送竣工結(jié)算和對(duì)數(shù)，所以竣工結(jié)算工作是一個(gè)時(shí)間跨度很長(zhǎng)的工作，它不但貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的施工建設(shè)周期，而且長(zhǎng)于施工建設(shè)周期，因?yàn)樗冉Y(jié)算對(duì)數(shù)定案后才能真正結(jié)束。在工程項(xiàng)目的整個(gè)造價(jià)管理活動(dòng)過(guò)程中，在工程開(kāi)工之前施工企業(yè)就應(yīng)讓造價(jià)人員及時(shí)參與進(jìn)來(lái)，以便發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)對(duì)合同簽訂的把關(guān)、對(duì)撥付進(jìn)度款的把握、對(duì)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證的指導(dǎo)、對(duì)涉及價(jià)款的雙方來(lái)往函件的完整收集等等，做好這些平時(shí)的工作，在施工企業(yè)的竣工結(jié)算工作中必將起到積極的幫助作用，確保不少算漏算，避免受到不必要的損失，使工程利潤(rùn)得到最大限度的保證。

2 怎樣才能做好竣工結(jié)算

結(jié)算工作是一個(gè)繁瑣且細(xì)致的工作，要想把結(jié)算做好，除了造價(jià)人員應(yīng)有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富之外，還要有工程項(xiàng)目各個(gè)部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力配合和支持，特別是在施工管理過(guò)程中，在重視質(zhì)量和進(jìn)度管理的同時(shí)，也要重視成本管理，提倡節(jié)約拒絕浪費(fèi)，爭(zhēng)取建設(shè)成本降低在合理可控的范圍內(nèi)。根據(jù)本人長(zhǎng)期從事預(yù)結(jié)算的工作經(jīng)驗(yàn)，試從以下幾個(gè)方面談?wù)勛龊每⒐そY(jié)算應(yīng)注意些什么。

2.1 在工程中標(biāo)訂立合同階段，要樹(shù)立結(jié)算從訂立合同開(kāi)始的意識(shí)。雖然工程竣工結(jié)算是項(xiàng)目的最終工程價(jià)款結(jié)算，但是它不是工程竣工后才開(kāi)始考慮的工作，因?yàn)榻Y(jié)算的依據(jù)、事件、爭(zhēng)議都是由合同和施工中產(chǎn)生的，如果在這個(gè)時(shí)期帶有結(jié)算的先期意識(shí)，把結(jié)算中可能遇到有誤解和爭(zhēng)議的問(wèn)題，在合同中注寫(xiě)清楚，會(huì)比結(jié)算對(duì)數(shù)時(shí)的“爭(zhēng)吵”來(lái)解決要容易得多。本人就曾碰到過(guò)這樣的一個(gè)總價(jià)包干合同，在施工合同的專(zhuān)用條款上，關(guān)于靜壓管樁部分是這樣規(guī)定的：“發(fā)生樁長(zhǎng)變化的風(fēng)險(xiǎn)包含在包干價(jià)內(nèi)，結(jié)算時(shí)不得調(diào)整；如設(shè)計(jì)變更根數(shù)發(fā)生變化時(shí)，按每根1333.33元增（或減）計(jì)算。”，合同中靜壓管樁部分的預(yù)算包干價(jià)為102萬(wàn)元，預(yù)算根數(shù)為765根，每根長(zhǎng)按9米計(jì)算，每根1333.33元就是按包干價(jià)102萬(wàn)元除以根數(shù)765得出的。實(shí)際施工的結(jié)果是樁長(zhǎng)大都超過(guò)9米，最長(zhǎng)的達(dá)到14米多，施工承包人當(dāng)初也許是為了得到該工程做，原來(lái)管樁部分的包干價(jià)102萬(wàn)元幾乎是無(wú)利可圖的報(bào)價(jià)，可實(shí)際情況卻是樁長(zhǎng)發(fā)生了較大的增加，變更增加樁的根數(shù)為36根，而樁長(zhǎng)被合同約定不能調(diào)整，如果按實(shí)際竣工的總樁長(zhǎng)套用廣西的相應(yīng)定額和費(fèi)用計(jì)算得造價(jià)為230幾萬(wàn)元，按合同變更根數(shù)計(jì)算只能增加4萬(wàn)多元，承包商損失實(shí)在太大，為此施工承包方與業(yè)主多次協(xié)商未果，施工方只能獨(dú)自吞下其種下的苦果了。這個(gè)案例中關(guān)于管樁的合同條款顯然是有失公平的霸王條款，因?yàn)橐话銇?lái)說(shuō)屬于地下的基礎(chǔ)工程是難以預(yù)判的，不應(yīng)這樣定死，施工單位也應(yīng)該要有自己的立場(chǎng)而不能一味遷就業(yè)主，從而使自己處于不利的地位，致使到最后竣工結(jié)算時(shí)就無(wú)法挽回了的局面。所以合同的訂立必須慎重，否則會(huì)對(duì)竣工結(jié)算造價(jià)造成較大的影響。

2.2 在工程施工階段，要明確全過(guò)程的造價(jià)管理活動(dòng)也是為竣工結(jié)算服務(wù)的目的。全過(guò)程造價(jià)管理活動(dòng)主要是指在整個(gè)工程建設(shè)階段，計(jì)算進(jìn)度工程量申請(qǐng)進(jìn)度款、為項(xiàng)目部提供成本控制和成本核算的有關(guān)數(shù)據(jù)、協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員辦好變更工程的簽證、對(duì)圖紙存在的缺陷或甲方的原因（如提供的清單有錯(cuò)漏等）引起發(fā)生費(fèi)用的變化及時(shí)向項(xiàng)目部提出意見(jiàn)、將協(xié)及費(fèi)用的來(lái)往聯(lián)系函或通知書(shū)進(jìn)行分析整理和收存，等這一系列工作。

目前，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，普遍存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離的狀況，大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是預(yù)算人員的職責(zé)，只注重工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的控制，忽視了對(duì)工程成本的控制；而現(xiàn)在越來(lái)越多的工程預(yù)算人員又不太懂得相關(guān)的工程施工技術(shù)知識(shí)，現(xiàn)在的投標(biāo)又普遍實(shí)行了招標(biāo)控制價(jià)，如果編制控制價(jià)的預(yù)算人員經(jīng)驗(yàn)不足，錯(cuò)漏現(xiàn)象就難以避免，工程造價(jià)就很難得到合理確定，這種情況下對(duì)投標(biāo)人來(lái)說(shuō)是極其不利的，在中標(biāo)后的施工過(guò)程造價(jià)管理就顯得尤為重要了。所以在本階段我覺(jué)得對(duì)項(xiàng)目預(yù)算員的要求是：

首先，按合同約定的施工時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如逐月）或施工進(jìn)度形象節(jié)點(diǎn)（形象進(jìn)度）完成的工程量及時(shí)編報(bào)進(jìn)度結(jié)算，爭(zhēng)取按時(shí)得到工程進(jìn)度款，以確保施工的順利進(jìn)行。

其次，以中標(biāo)預(yù)算做為控制工程施工單價(jià)的依據(jù)，如發(fā)現(xiàn)施工單價(jià)超出預(yù)算單價(jià)，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同分析，找出超出的原因是自己的問(wèn)題還是施工預(yù)算單價(jià)有誤，尋求解決之道，力求使成本得到有效控制。

再者，要熟悉預(yù)算包含的內(nèi)容，正確劃分需要簽證的項(xiàng)目，配合施工技術(shù)人員及時(shí)準(zhǔn)確完成工程簽證，使工程結(jié)算最終得以準(zhǔn)確反映工程造價(jià)。施工簽證包含工程量簽證和工期簽證，施工簽證應(yīng)與竣工圖、聯(lián)系函或原始記錄等證明材料相呼應(yīng)。一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)周期小的一年以?xún)?nèi)、大的要好幾年，竣工圖、竣工資料常常是在工程的收尾階段才組織整理，因后階段工地上的雙方人員容易調(diào)動(dòng)，此時(shí)負(fù)責(zé)竣工資料的人員不一定是原來(lái)的人，常忽視了施工簽證的收集歸檔，導(dǎo)致有的簽證在竣工資料中缺失，造成竣工結(jié)算時(shí)無(wú)法計(jì)算此部分費(fèi)用。有的只注重工程量簽證而忽視了工期的簽證，以為工期簽證不太重要，殊不知施工工期合同中也是有獎(jiǎng)罰約定的，本人所見(jiàn)大多數(shù)工程能按合同工期交工的很少，特別是較大的工程項(xiàng)目如要按時(shí)交工就必須采取趕工措施，此時(shí)投入的人材機(jī)費(fèi)用也是很大的，所以按合同辦事肯定是罰多獎(jiǎng)少，故施工工期的簽證也要加強(qiáng)。

最后，要認(rèn)真查看施工圖紙和合同預(yù)算書(shū)，找出是否有沒(méi)有與實(shí)際施工不符的情況、或存在遺漏的問(wèn)題，如有應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)反映，督促項(xiàng)目部盡可能用聯(lián)系函的方式發(fā)給有關(guān)單位爭(zhēng)取得到及時(shí)解決，以避免竣工結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

同時(shí)，在這個(gè)階段要注意收集好所有與結(jié)算工作有關(guān)的資料。

2.3 在工程竣工結(jié)算的編制階段，要有高度的責(zé)任心和細(xì)致踏實(shí)的作風(fēng)去對(duì)待工作。工程竣工結(jié)算是確定工程造價(jià)的最終手段，也是工程造價(jià)人員的最基本職責(zé)，這個(gè)階段的工作是各個(gè)階段的重中之重。如何才能做好這個(gè)工作，就本人在實(shí)際工作中所積累的一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。

第一，除了要有完整的竣工圖紙之外，還要整理出招標(biāo)文件和投標(biāo)答疑、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議、圖紙會(huì)審、會(huì)議紀(jì)要、變更通知書(shū)、聯(lián)系函、定價(jià)單、影響造價(jià)的政策性文件、收發(fā)記錄等資料，這些資料都是結(jié)算的主要依據(jù)、缺一不可，否則會(huì)影響到結(jié)算的準(zhǔn)確性和引起無(wú)謂的爭(zhēng)議，甚至造成較大的損失。筆者就曾經(jīng)歷過(guò)一個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)答疑有兩個(gè)版本，由于設(shè)計(jì)圖紙對(duì)單根樁長(zhǎng)只定義大于多少而沒(méi)有給出具體的數(shù)值，關(guān)于樁長(zhǎng)第一個(gè)版本沒(méi)有提到，第二個(gè)版本卻說(shuō)明樁長(zhǎng)暫按10米計(jì)算，但投標(biāo)單位也許是在投標(biāo)時(shí)只有第一個(gè)版本，所以在投標(biāo)預(yù)算的編制說(shuō)明別說(shuō)明樁長(zhǎng)暫按7米計(jì)，結(jié)果該投標(biāo)單位中標(biāo)后在辦理竣工結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)有這個(gè)第二版本的招投標(biāo)答疑，雖然合同約定樁可按實(shí)際竣工樁長(zhǎng)進(jìn)行結(jié)算調(diào)整，但業(yè)主堅(jiān)持以第二個(gè)版本為準(zhǔn)，要按扣10米的預(yù)算（而中標(biāo)預(yù)算是按7米算的）進(jìn)行補(bǔ)差，自然在結(jié)算對(duì)數(shù)中不可避免的爭(zhēng)論較大，在甲乙方和審計(jì)方的三方協(xié)調(diào)會(huì)上，由審計(jì)方提出了一個(gè)較為可行方案，就是只要施工方能拿出第二版本的招投標(biāo)答疑領(lǐng)取時(shí)間遲于投標(biāo)時(shí)間，就證明以第一個(gè)版本為準(zhǔn)，可惜這時(shí)施工方因隔了幾年已找不到收發(fā)文件的記錄，到頭來(lái)只能無(wú)奈地接受了合同預(yù)算每根樁長(zhǎng)被多扣3米（10－7）的現(xiàn)實(shí)。

第二，做到工程量計(jì)算要準(zhǔn)確、項(xiàng)目劃分要準(zhǔn)確。不管是可調(diào)價(jià)格合同還是總價(jià)包干合同、或者是固定綜合單價(jià)合同，計(jì)價(jià)辦法是采用工料單價(jià)法還是工程量清單計(jì)價(jià)法，竣工結(jié)算最大的工作量就是進(jìn)行工程量計(jì)算，特別是可調(diào)價(jià)格合同和固定綜合單價(jià)合同都是要按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，計(jì)算工程量的任務(wù)就很繁重，雖然在施工過(guò)程中有進(jìn)度結(jié)算，但并不能簡(jiǎn)單拿來(lái)匯總代替竣工結(jié)算，還是得重新核算一遍的，如果進(jìn)度結(jié)算做得好只是能減輕一些工作量而已。工程量計(jì)算準(zhǔn)確程度的高低將直接影響到竣工結(jié)算造價(jià)的多少，其中最關(guān)鍵的是不能漏算、少算、錯(cuò)算，因?yàn)榻Y(jié)算是由施工單位編制的，假如漏算少算了在與審計(jì)方的對(duì)數(shù)中被發(fā)現(xiàn)，想爭(zhēng)取回來(lái)恐怕還得費(fèi)一番功夫，如發(fā)現(xiàn)不了產(chǎn)生的損失就更不用說(shuō)了！

關(guān)于項(xiàng)目的劃分，一是指合同的項(xiàng)目，二是指工程量清單的項(xiàng)目，三是指單位工程的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目劃分的準(zhǔn)確性也將影響到結(jié)算工程造價(jià)。合同項(xiàng)目分為合同內(nèi)的和合同外的，其結(jié)算方式一般是有差別的，如合同內(nèi)的工程項(xiàng)目往往是在投標(biāo)報(bào)價(jià)中有讓利而要按讓利進(jìn)行結(jié)算、合同外的工程項(xiàng)目按實(shí)際結(jié)算可不讓利；采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，在結(jié)算中工程量清單的項(xiàng)目必須要?jiǎng)澐智宄?duì)號(hào)入座，因?yàn)檫@些清單項(xiàng)目是在投標(biāo)時(shí)就已經(jīng)由招標(biāo)人給定了的不能改變，所以計(jì)算工程量時(shí)就得按照相應(yīng)清單項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算，并按中標(biāo)的相應(yīng)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)取清單項(xiàng)目合價(jià)，不同的清單項(xiàng)目有不同的單價(jià)，如入錯(cuò)了清單就會(huì)套錯(cuò)了價(jià)，造價(jià)自然就不會(huì)準(zhǔn)確；單位工程項(xiàng)目則是每一個(gè)工程預(yù)（結(jié)）算構(gòu)成的最基本項(xiàng)目，工程項(xiàng)目的劃分必須與定額規(guī)定的子目一致，這樣才能正確地套用定額，如果列項(xiàng)少了會(huì)漏項(xiàng)少算，列項(xiàng)錯(cuò)了會(huì)錯(cuò)算，重復(fù)多列項(xiàng)則會(huì)多算，所以工程項(xiàng)目劃分準(zhǔn)確與否對(duì)造價(jià)的影響也是顯而易見(jiàn)的。

第三，在以合同和補(bǔ)充協(xié)議的有關(guān)規(guī)定作為結(jié)算的編制指導(dǎo)下，還要結(jié)合實(shí)際施工情況和當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)政策進(jìn)行編制。施工合同在訂立時(shí)就已經(jīng)定下了竣工結(jié)算編制方式的調(diào)子，比如總價(jià)包干合同，如沒(méi)有發(fā)生工程變更等其他情況的則包干價(jià)款就是竣工結(jié)算價(jià)款，有變更的則竣工結(jié)算價(jià)款等于包干價(jià)款加上變更調(diào)整價(jià)款，有簽證或索賠的再加上此部分價(jià)款；如是可調(diào)價(jià)格合同，其竣工結(jié)算價(jià)款則是根據(jù)竣工圖紙計(jì)算工程量按實(shí)結(jié)算；再有就是固定綜合單價(jià)合同，竣工結(jié)算一般是工程量按實(shí)計(jì)算乘以相對(duì)應(yīng)的清單項(xiàng)目固定單價(jià)。在這常用的合同結(jié)算方式中，也常常要結(jié)合實(shí)際作定額或者清單項(xiàng)目的補(bǔ)充，因?yàn)椋阂皇请S著建筑新技術(shù)新工藝的不斷出現(xiàn)使得定額跟不上而缺項(xiàng)，這就要求預(yù)算員要深入實(shí)際了解該項(xiàng)工料機(jī)消耗量情況，選擇相近定額為依據(jù)合理編制補(bǔ)充定額；二是對(duì)采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，如清單漏項(xiàng)或工程變更等原因需要補(bǔ)充工程量清單項(xiàng)目，預(yù)算員要熟練運(yùn)用其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)的確定方法，即：（1）合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；（2）合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定；（3）合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)時(shí)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

在合同中一般都有對(duì)影響到造價(jià)的國(guó)家及地方政策性文件進(jìn)行調(diào)整價(jià)格的約定，如人工單價(jià)、管理費(fèi)及規(guī)費(fèi)等費(fèi)率的調(diào)整，在結(jié)算時(shí)要特別注意它的適用范圍是全部還是部分工程量，因?yàn)槌雠_(tái)的每一個(gè)政策性調(diào)整文件都是有起始時(shí)間的限定，而現(xiàn)在的工程項(xiàng)目跨年度施工的居多，這時(shí)就得按執(zhí)行文件的起始時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，將項(xiàng)目的工程量劃分出來(lái)分段計(jì)算、或?qū)烧{(diào)整的部分進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)差。還有，就是工程使用的主要材料對(duì)于由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，在合同中一般也有約定（通常為±5%），結(jié)算時(shí)要按合同約定的可調(diào)整材料進(jìn)行調(diào)整價(jià)格，具體做法是以工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)《造價(jià)信息》上的市場(chǎng)價(jià)格上漲（或下跌）幅度超過(guò)材料基準(zhǔn)價(jià)格（投標(biāo)時(shí)采用的當(dāng)期信息價(jià)）的5%時(shí)，根據(jù)材料數(shù)量和施工期間相應(yīng)的材料市場(chǎng)平均價(jià)格來(lái)計(jì)算調(diào)整。所以竣工結(jié)算一定要熟悉合同的規(guī)定和當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)政策、并結(jié)合工程的實(shí)際情況，才能做到正確的編制。

3 做好竣工結(jié)算的建議和要求

為了把竣工結(jié)算及時(shí)做好，建議：（1）每一個(gè)工程項(xiàng)目部應(yīng)從工程開(kāi)工時(shí)就要派駐有專(zhuān)職預(yù)算員，這樣做的好處是讓預(yù)算員能直接參與到工程施工的全過(guò)程造價(jià)管理活動(dòng)，使其對(duì)工程的施工全貌特別是對(duì)工程變更、簽證等情況印象深刻，竣工結(jié)算時(shí)就不會(huì)有遺漏等情況發(fā)生；（2）工程項(xiàng)目部的主要管理人員如施工員、資料員、材料員，要積極配合預(yù)算員的工作。施工員對(duì)工程變更或采用新的施工工藝的，應(yīng)及時(shí)告知預(yù)算員以便分析產(chǎn)生的變化對(duì)造價(jià)造成的影響，以作出對(duì)影響部分的分項(xiàng)工程是否需要重新報(bào)價(jià)。資料員要把與造價(jià)有關(guān)的諸如圖紙會(huì)審、會(huì)議紀(jì)要、變更通知、聯(lián)系函等原件資料及時(shí)送交一份給預(yù)算員保管，以確保結(jié)算時(shí)沒(méi)有資料遺漏。材料員在采購(gòu)主要材料時(shí)也應(yīng)向預(yù)算員了解清楚合同預(yù)算中的單價(jià)，如預(yù)算單價(jià)太低采購(gòu)不到的應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，并提供相關(guān)市場(chǎng)信息價(jià)格與甲方協(xié)商爭(zhēng)取對(duì)該材料重新定價(jià)，使該單項(xiàng)工程不致于虧損；（3）施工單位應(yīng)重視項(xiàng)目預(yù)算員的作用，收入分配上也要有所提高，或者實(shí)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，因?yàn)楣こ炭⒐ず箢A(yù)算員的工作還要繼續(xù)，結(jié)算做出報(bào)送后往往還要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間去對(duì)數(shù)，而目前施工單位大多數(shù)項(xiàng)目預(yù)算員的總體收入相對(duì)其工作時(shí)間和工作量來(lái)說(shuō)是偏低的。

為了做好竣工結(jié)算工作，要求：（1）作為項(xiàng)目預(yù)算人員必須要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)來(lái)指導(dǎo)自己的工作，在工作中要不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的得與失，從而使自己逐步得到完善充實(shí)和提高，工作就會(huì)做得更好更出色；（2）結(jié)算工作要得到施工單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助和支持，因?yàn)榇_保結(jié)算做得準(zhǔn)確雖然是預(yù)算人員應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，但由于合同條款不清、或圖紙方面的缺陷、或施工方面的原因（如施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)措施的優(yōu)化）等引起的費(fèi)用變化，常常在結(jié)算對(duì)數(shù)中發(fā)生較大的爭(zhēng)議，這時(shí)預(yù)算人員往往是無(wú)力自行解決了的，這就必須由單位領(lǐng)導(dǎo)出面與對(duì)方協(xié)商、溝通、談判來(lái)解決。

總之，做好工程竣工結(jié)算工作是一個(gè)需要多方面支持的合力結(jié)果，除了預(yù)算員的努力之外，還要有施工單位特別是項(xiàng)目部各個(gè)部門(mén)的大力支持和幫助，才能取得圓滿(mǎn)的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】工民建 施工管理 問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 工程概況

無(wú)錫市兒童福利院易地改建工程總建筑面積約為 13917m2，用地面積約10780 m2，有一層地下室。該建筑結(jié)構(gòu)類(lèi)型為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地下室外壁板、底板、迎水壁板采用 C30抗?jié)B混凝土，厚度為 450 mm。本文結(jié)合工程實(shí)例，探討施工中存在的一些問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

2 工程施工質(zhì)量問(wèn)題及對(duì)策

從本項(xiàng)目竣工后情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，樓地面等滲漏問(wèn)題較為嚴(yán)重，針對(duì)建筑工程的滲漏情況，對(duì)于建筑中有水房間出現(xiàn)滲漏是常見(jiàn)的質(zhì)量通病，根據(jù)多年的施工經(jīng)驗(yàn)，只要從管理到施工嚴(yán)把關(guān)口，有能力杜絕該處出現(xiàn)滲水現(xiàn)象。現(xiàn)從施工質(zhì)量控制到施工管理上來(lái)探討如何有效地預(yù)防工程滲漏水問(wèn)題。

2. 1 工程質(zhì)量通病的控制措施

對(duì)于本工程中由于穿過(guò)淋浴間、衛(wèi)生間等部位的樓地面和墻面的管道較多，為提高淋浴間、衛(wèi)生間等部位防水工程的施工質(zhì)量，我們采取以下質(zhì)量控制措施，使淋浴間、衛(wèi)生間等部位地面和墻面形成一個(gè)沒(méi)有接縫、密封嚴(yán)密的整體防水層，從而確保淋浴間、衛(wèi)生間等防水工程質(zhì)量。防水基層用 1∶3 水泥砂漿作找平層，要求抹平、壓光、無(wú)空鼓，表面堅(jiān)實(shí)，無(wú)起砂、掉灰現(xiàn)象。在抹找平層時(shí)，凡遇管子根的周?chē)蛊渎愿哂诘孛?，在地漏的周?chē)?，做成略低于地面的洼坑。裝修時(shí)四周墻底部 250 mm 高的雜物先清除干凈和用水潤(rùn)濕。檢查預(yù)留孔洞是否準(zhǔn)確。填充找坡前，先檢查有無(wú)滲漏，無(wú)則能進(jìn)行隱蔽。預(yù)留孔洞用 C20 細(xì)石混凝土堵塞，堵塞分兩次進(jìn)行。第一次堵至板面口 2 cm處，隔一夜再用1∶2. 5 水泥砂漿壓實(shí)抹平。凡需做附加補(bǔ)強(qiáng)層的部位先施工，然后再進(jìn)行大面積防水施工。陰角、管子根或地漏等部位先鋪附加層，待實(shí)干后，再涂刷涂料。施工完的防水層無(wú)起鼓、裂紋及孔洞等缺陷。末端收頭部位粘貼牢固、封閉嚴(yán)密，形成一個(gè)整體防水層。施工完的防水層在蓄水試驗(yàn)無(wú)滲漏現(xiàn)象后進(jìn)行保護(hù)層施工。施工保護(hù)層時(shí)，切勿損壞防水層，以免留下滲漏隱患。

2. 2 工程施工過(guò)程中的工序控制

針對(duì)工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，要求施工單位在工程施工過(guò)程中嚴(yán)格地采取工序控制，主要包括施工操作質(zhì)量和施工技術(shù)管理工作質(zhì)量。施工操作質(zhì)量控制包括裝飾工序活動(dòng)條件和效果兩個(gè)方面的質(zhì)量控制。確定建筑工程各分項(xiàng)工程質(zhì)量控制范圍; 主動(dòng)控制工程工序活動(dòng)條件，主要指影響工序質(zhì)量的因素; 諸如: 操作工人、材料與構(gòu)件、施工機(jī)具、設(shè)備、施工順序和方法等;及時(shí)檢驗(yàn)裝飾工序質(zhì)量，并對(duì)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷，提出后續(xù)工作的要求與措施; 設(shè)置施工工序質(zhì)量控制點(diǎn)。對(duì)本工程施工過(guò)程設(shè)置施工質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)技術(shù)要求高、施工難度大的某個(gè)工序或環(huán)節(jié)，設(shè)置技術(shù)重點(diǎn)，對(duì)操作人員、材料、設(shè)備、施工工藝參數(shù)和方法均可重點(diǎn)控制。針對(duì)質(zhì)量通病或質(zhì)量不穩(wěn)定，易出不合格品的工序，事先提出控制措施。對(duì)新材料、新技術(shù)、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)，給予重點(diǎn)技術(shù)支持與控制。同時(shí)對(duì)各環(huán)節(jié)采取質(zhì)量監(jiān)督管理，包括操作者自檢，班組內(nèi)工人互檢，各工序之間的交接檢，施工員或質(zhì)檢員的巡視檢查以及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的檢查等。具體做法包括: 施工材料質(zhì)量檢查，并檢驗(yàn)合格證、質(zhì)量保證書(shū)及試驗(yàn)報(bào)告，對(duì)質(zhì)量有懷疑時(shí)，并按要求抽樣復(fù)查; 施工操作質(zhì)量檢查，確認(rèn)班組自檢或交接檢查的質(zhì)量; 工程分項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收; 成品保護(hù)質(zhì)量檢查。

3 工程質(zhì)量問(wèn)題的管理對(duì)策

質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)值得重視的工程問(wèn)題，上述提出了從質(zhì)量監(jiān)督的角度上去控制工程施工質(zhì)量，現(xiàn)從管理的角度上提出如何抓好工程的質(zhì)量問(wèn)題。

3. 1 采取質(zhì)量管理制度

從建立技術(shù)交底管理制度開(kāi)始，項(xiàng)目經(jīng)理部在施工中嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底制度，對(duì)每個(gè)分部工程、每個(gè)分項(xiàng)工程、每道工序的施工進(jìn)行層層的技術(shù)交底。對(duì)材料、成品、半成品的驗(yàn)證和進(jìn)行驗(yàn)收制度，材料、成品、半成品的質(zhì)量好壞直接影響工程質(zhì)量，對(duì)此在施工中應(yīng)嚴(yán)格要求把好進(jìn)場(chǎng)前的驗(yàn)證和進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收關(guān)。采取施工工序 “三檢”制度，施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持自檢、互檢、專(zhuān)職檢驗(yàn)制度，并做好文字記錄，作業(yè)班組在自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行班組之間的互檢，在工序交接要由質(zhì)量員、施工員、班組長(zhǎng)共同進(jìn)行驗(yàn)收并作好記錄，合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)工程嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)復(fù)核制度，項(xiàng)目總工程師要對(duì)施工中采用的技術(shù)文件、技術(shù)資料等進(jìn)行熟悉，在理解基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核，準(zhǔn)確無(wú)誤后方可用于工程施工。對(duì)重要工序的施工進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，地基驗(yàn)槽、隱蔽驗(yàn)收工程應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格方可進(jìn)行下道工序。工程的測(cè)量放線(xiàn)由專(zhuān)職測(cè)量組進(jìn)行施測(cè)后應(yīng)由施工員、質(zhì)量員進(jìn)行復(fù)核，最后由項(xiàng)目總工程師核定，經(jīng)復(fù)核合格后用于施工控制。重要部位隱蔽工程應(yīng)經(jīng)公司自檢后，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)站等檢查合格并簽字認(rèn)可后，才能進(jìn)行下道工序的施工。

建立工程施工管理制度，制訂各分項(xiàng)工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量方面的獎(jiǎng)懲條例，確定裝飾裝修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配備必要的具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的老工人以及技術(shù)指導(dǎo)人員進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。組織工程技術(shù)人員、施工班組等認(rèn)真熟悉施工圖紙，完善相應(yīng)的技術(shù)措施，制訂施工工藝流程，組織班組進(jìn)行樣板間裝修施工，不斷總結(jié)提高，并大面積推廣。編制可行的施工方案，并逐級(jí)進(jìn)行交底，做到心中有數(shù)。明確土建、安裝從預(yù)留預(yù)埋開(kāi)始至衛(wèi)生潔具安裝以及收尾清理全過(guò)程的施工步驟、順序和各自的責(zé)任，密切配合。

3. 2 對(duì)工程資料的管理

實(shí)際上從工程實(shí)踐情況來(lái)看，工程資料的管理是工程管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，資料管理是否到位直接影響到后續(xù)的竣工結(jié)算等事情，而且資料管理又直接反饋到工程施工，如設(shè)計(jì)變更資料的管理將直接反映到工程施工能否及時(shí)按照設(shè)計(jì)變更執(zhí)行。在工程開(kāi)工到竣工的整個(gè)施工過(guò)程中，始終伴隨著圖紙、變更、洽商等文件資料的傳遞、處理、歸檔等一系列工作。文件資料是工程施工的重要依據(jù)，是工程施工順利進(jìn)行的有力保證。由于文件資料的管理涉及業(yè)主、監(jiān)理、總包、分包等多家單位，因此，作為建設(shè)方，我們要求參建各單位對(duì)文件資料的控制采取有效措施。施工過(guò)程中的文件資料一般包括圖紙、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)等。針對(duì)上述文件和資料的管理，我們采取如下措施: ①在微機(jī)室設(shè)立專(zhuān)職資料管理員，負(fù)責(zé)文件資料收、發(fā)、存工作; ②采用微機(jī)管理手段，對(duì)文件資料進(jìn)行存檔和整理，并對(duì)處理結(jié)果( 是否已發(fā)放給有關(guān)單位和人員，是否已按文件資料要求實(shí)施，是否有反饋信息) 跟蹤檢查并做記錄; ③對(duì)文件資料的有效性進(jìn)行控制，定期發(fā)放有效文件和資料的目錄給相關(guān)文件資料的持有人，及進(jìn)收回作廢的文件資料，確保所有單位和人員使用的是有效的文件和資料; ④加強(qiáng)對(duì)分包單位( 包括業(yè)主指定分包) 的文件資料的管理，確保分包單位能及時(shí)得到相應(yīng)的文件資料，保證工程的順利進(jìn)行。

4 結(jié) 論

文章通過(guò)結(jié)合筆者建筑工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出切實(shí)可行的工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施，針對(duì)工程施工中的滲漏等質(zhì)量問(wèn)題環(huán)節(jié)出發(fā)，有針對(duì)性地提出這些環(huán)節(jié)中質(zhì)量管理人員對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督管理控制要點(diǎn)，為同類(lèi)工程提供有價(jià)值的參考。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞: 建筑工程 工程監(jiān)理 監(jiān)理制度 問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1存在的問(wèn)題

1.1監(jiān)理單位體制存在問(wèn)題

目前, 我國(guó)監(jiān)理單位的性質(zhì), 基本上都是股份制的民營(yíng)企業(yè)。內(nèi)部人員的組成, 是股東與雇員的關(guān)系, 除了股東和在該公司注冊(cè)的監(jiān)理工程師能相對(duì)穩(wěn)定在一個(gè)單位里執(zhí)業(yè)外,其他監(jiān)理人員的流動(dòng)性很大, 有的工程一個(gè)施工周期, 會(huì)調(diào)換多個(gè)監(jiān)理人員。

1.2 監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高

實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái), 我國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì), 有了很大的提高。但是, 從整體素質(zhì)而言, 仍然還不能適應(yīng)快速發(fā)展的監(jiān)理市場(chǎng)的需要。現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員, 大部分是從不同的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)換而來(lái), 從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門(mén)、大專(zhuān)院?；蚱渌麔徫晦D(zhuǎn)行而來(lái)的。監(jiān)理從業(yè)人員學(xué)歷相差懸殊, 總體文化水平偏低。我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍缺乏高素質(zhì)、高水平、懂法律懂金融懂經(jīng)濟(jì)管理方面的人才, 主要原因之一在于監(jiān)理企業(yè)出于自身利益, 很難花本錢(qián)吸引人才, 培養(yǎng)人才。待遇偏低, 吸引不了高智能人才, 同時(shí)也很難留住高素質(zhì)人才, 使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識(shí)密集型企業(yè)。

1.3監(jiān)理工作不到位, 導(dǎo)致工程項(xiàng)目的監(jiān)理失控監(jiān)理工作不到位, 導(dǎo)致工程項(xiàng)目的監(jiān)理失控主要有以下三個(gè)方面的原因。

1.3.1監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠, 認(rèn)為工程出了問(wèn)題責(zé)任是施工單位的, 對(duì)項(xiàng)目的管理不到位, 單位利益最大化，為保企業(yè)資質(zhì)掛證注冊(cè)監(jiān)理工程師較多，注冊(cè)監(jiān)理工程師在崗執(zhí)業(yè)的人員較少，各專(zhuān)業(yè)人員配備不到位。

1.3.2總監(jiān)理工程師只掛名不出場(chǎng), 空掛監(jiān)理人員現(xiàn)象不少。有的施工現(xiàn)場(chǎng)只見(jiàn)監(jiān)理其名不見(jiàn)監(jiān)理其人, 監(jiān)理責(zé)任沒(méi)有得到具體落實(shí)。

1.3.3業(yè)主行為不規(guī)范。業(yè)主未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意, 將工程款提前撥付給施工單位。業(yè)主直接對(duì)施工單位下達(dá)指令,使得監(jiān)理人員處境被動(dòng)。業(yè)主超出合同額外增加工作量, 且資金不到位, 影響了工程進(jìn)度的正?？刂?。

1.4 監(jiān)理工作的性質(zhì)與法律法規(guī)賦予的責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等

監(jiān)理工作的性質(zhì)是服務(wù)，它既不參與工程的直接施工，也不是行業(yè)的主管部門(mén)，更不是執(zhí)法者。監(jiān)理工作是通過(guò)監(jiān)理合同接受業(yè)主的授權(quán)委托提供服務(wù)并取得監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，在開(kāi)展監(jiān)理工作過(guò)程中來(lái)自業(yè)主方的影響因素很多，往往很難做到公平、公正、獨(dú)立自主開(kāi)展監(jiān)理工作，有些監(jiān)理的主要權(quán)限直接被業(yè)主方剝奪了，如工程款支付和工程變更及簽證等，監(jiān)理的主要控制手段和措施無(wú)法應(yīng)用，加大了監(jiān)理工作的難度。相反有些人對(duì)監(jiān)理責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大化，尤其是安全監(jiān)理責(zé)任，而法律、法規(guī)對(duì)此可操作性的條文較少。目前監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、取費(fèi)較低，雖然國(guó)家建設(shè)部于2007年3月30日了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，但現(xiàn)實(shí)多流于形式，業(yè)主方與監(jiān)理單位簽合同多數(shù)采用陰陽(yáng)合同，中標(biāo)后不按中標(biāo)價(jià)而是按事先談好的協(xié)議價(jià)簽合同用于監(jiān)理費(fèi)結(jié)算，然后按國(guó)家收費(fèi)規(guī)定再簽一份合同用于招標(biāo)備案，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，監(jiān)理單位收費(fèi)較低不得不采用偷梁換柱手法更換或減少監(jiān)理人員，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到減少投入成本目的，導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)惡性循環(huán)。

2解決問(wèn)題的對(duì)策

雖然我國(guó)工程監(jiān)理目前存在許多問(wèn)題，但這些問(wèn)題是我國(guó)建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過(guò)程中所不可避免的。同時(shí)我們應(yīng)該意識(shí)到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。下文從政策法規(guī)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身和監(jiān)理機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)三個(gè)方面提出了解決問(wèn)題的措施。

2.1 法規(guī)制度的完善

要想解決上文中所提高的各個(gè)問(wèn)題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來(lái)完善，加大政府行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)控力度，規(guī)范參見(jiàn)各方的行為主體，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)。地方監(jiān)理管理部門(mén)必須定期對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理行為、監(jiān)理水平、監(jiān)理投入等進(jìn)行考核，實(shí)施監(jiān)理單位法人問(wèn)責(zé)制度，達(dá)不到要求的必須進(jìn)行相應(yīng)處罰，嚴(yán)重的強(qiáng)制退出監(jiān)理行業(yè)。

2.2監(jiān)理單位自身建設(shè)

應(yīng)抓好隊(duì)伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅(jiān)持完善自身的隊(duì)伍建設(shè)，提高強(qiáng)化監(jiān)理工作人員準(zhǔn)入制度，把監(jiān)理從業(yè)人員的資格條件公開(kāi)化、信息化、法制化，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)從事監(jiān)理項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)要求必須提高，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和管理的綜合知識(shí)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類(lèi)工程咨詢(xún)?nèi)藛T: 一類(lèi)是技術(shù)型咨詢(xún)?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底，監(jiān)理方案及規(guī)劃、細(xì)則的制定，以及在實(shí)施過(guò)程中調(diào)整解決出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題; 另一類(lèi)型是管理型咨詢(xún)?nèi)藛T，他們對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時(shí)具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購(gòu)、造價(jià)咨詢(xún)、前期工程咨詢(xún)等資質(zhì)，但必須儲(chǔ)備這方面的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度。適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 人員素質(zhì)的培養(yǎng)

監(jiān)理企業(yè)由于和各方人員進(jìn)行工作接觸，利益誘惑風(fēng)險(xiǎn)較大，所以對(duì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，凈化監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)風(fēng)氣，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，包括三個(gè)方面: 一是平時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累，強(qiáng)調(diào)預(yù)控意識(shí)，注意對(duì)工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn)，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過(guò)程中檢查其落實(shí)情況。二是在監(jiān)理單位成立時(shí)，政府建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開(kāi)業(yè)后，隨著時(shí)間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先，在對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要注意經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)的培訓(xùn)，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。四是強(qiáng)化監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的法律道德意識(shí)、對(duì)監(jiān)理工作中接受有關(guān)方的行賄、造成工程質(zhì)量和安全等過(guò)失的瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。五是加強(qiáng)監(jiān)理人員職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，新規(guī)范，提高監(jiān)理服務(wù)的水平。樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)精神，真正把監(jiān)理工作作為人生的事業(yè)來(lái)做。

篇6

【關(guān)鍵詞】：電力工程；施工技術(shù)；施工管理

中圖分類(lèi)號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

電力工程施工技術(shù)管理工作是確保電力公司施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的重要工作，它貫穿于電力工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)其它管理部門(mén)的運(yùn)作也起著牽引作用。在整個(gè)施工過(guò)程中，技術(shù)管理是重中之重，但目前的技術(shù)管理工作還存在不少的漏洞，因此需要加強(qiáng)電力工程施工技術(shù)的有效管理，才能確保電力公司的可持續(xù)發(fā)展。

電力工程施工技術(shù)管理中存在的問(wèn)題

電力工程施工技術(shù)管理流程中存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、在電力工程項(xiàng)目部中，很多的管理人員和技術(shù)人員對(duì)投資效益了解不深，觀念淡薄，對(duì)施工的合同意識(shí)、造價(jià)控制等知識(shí)比較欠缺。同時(shí)，新組建的項(xiàng)目部工作人員之間缺乏相互的了解，相互的配合力度不足。所以導(dǎo)致了在電氣設(shè)備的使用上，造成了造價(jià)過(guò)高等問(wèn)題的出現(xiàn)，導(dǎo)致高效的管理方法并沒(méi)有得到很好的應(yīng)用，最終導(dǎo)致了設(shè)備虛假價(jià)格的出現(xiàn)

2、施工項(xiàng)目部大都臨時(shí)籌建，導(dǎo)致整體素質(zhì)不高，技術(shù)人員和管理人員缺乏合同意識(shí)，缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，投資效益的觀念較為淡薄，這也就進(jìn)一步導(dǎo)致了訂貨時(shí)無(wú)法控制采購(gòu)價(jià)，使施工單位造成一定經(jīng)濟(jì)損失。

3、在整個(gè)技術(shù)管理過(guò)程中存在違規(guī)操作的問(wèn)題，業(yè)務(wù)流程還有不完善之處，比如工程施工結(jié)束后進(jìn)行驗(yàn)收，本應(yīng)在審核后支付余款，但在現(xiàn)實(shí)中卻往往不是這樣，許多情況下未經(jīng)決算和驗(yàn)收就草草支付工程余款。

4、電力公司部門(mén)繁雜，業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、工程管理部與在施工過(guò)程中會(huì)有多次交接，勢(shì)必影響工程施工的進(jìn)度，而且往往忽視技術(shù)管理部門(mén)的龍頭作用。

5、工程結(jié)尾工作存在的問(wèn)題，在電力工程施工過(guò)程中，除了以上存在的問(wèn)題之外，還有一些小的缺陷，比如說(shuō)工程交工時(shí)的驗(yàn)收工作，應(yīng)該通過(guò)與施工單位進(jìn)行工程結(jié)算，并且要經(jīng)過(guò)審核之后，才能夠向用戶(hù)進(jìn)行余款的收取，同時(shí)還要與材料供應(yīng)商、施工單位等進(jìn)行余款的清除，但是，實(shí)際施工中，這些細(xì)節(jié)問(wèn)題往往都被人們所忽視，就導(dǎo)致了該工作的操作程序出現(xiàn)了明顯的問(wèn)題。

二、電力工程施工技術(shù)管理發(fā)展前景

電力工程施工技術(shù)管理有著非常大的發(fā)展前景，這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，對(duì)電力的要求越來(lái)越大，電力工程的興建是解決這個(gè)強(qiáng)大需求的必然措施。

2、隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)電力工程施工技術(shù)管理的要求也越來(lái)越高，有效的技術(shù)管理能夠使電力工程施工更加規(guī)范化，也能夠提高電力工程施工的效率，保障施工進(jìn)度和質(zhì)量的完成。因此，技術(shù)管理終將成為電力工程施工過(guò)程中不可缺少的管理項(xiàng)目。

三、電力工程施工管理的有效方法

1、提高工程管理人員的素質(zhì)

尋找一切可以提高技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì)的機(jī)會(huì)，讓他們能夠有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)提高自我能力及修養(yǎng)。對(duì)各專(zhuān)業(yè)脫穎而出的人才進(jìn)行勉勵(lì)。并做好各部門(mén)的跨專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，預(yù)算部可以像技術(shù)工程施工部門(mén)介紹節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)施工部門(mén)可以向預(yù)算部門(mén)反映現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)可以做精簡(jiǎn)的地方及相關(guān)浪費(fèi)情況，相互監(jiān)督，相互學(xué)習(xí)進(jìn)步。并設(shè)定一定激勵(lì)政策，對(duì)在工程造價(jià)控制上有貢獻(xiàn)的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2、完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序

各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序的完善，可以加強(qiáng)員工的企業(yè)責(zé)任心。因此，做好企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、溝通流程標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理意識(shí)，規(guī)范管理行為。積極實(shí)現(xiàn)管理有依據(jù)，工作有思路。為了企業(yè)發(fā)展，必須培養(yǎng)員工的危機(jī)意識(shí)，讓員工認(rèn)識(shí)到公司與個(gè)人的依附關(guān)系，培養(yǎng)全員服務(wù)意識(shí)。公司應(yīng)做到以工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和施工管理規(guī)范為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)精品工程為唯一目標(biāo)。

3、推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化辦公管理升級(jí)以提高管理效率

企業(yè)現(xiàn)代化的改造可以給企業(yè)管理帶來(lái)質(zhì)的飛躍，企業(yè)應(yīng)該積極推進(jìn)以專(zhuān)業(yè)的工程項(xiàng)目管理軟件為基礎(chǔ)，對(duì)施工進(jìn)度、費(fèi)用、資源建立有效監(jiān)管及跟蹤管理。先進(jìn)的現(xiàn)代化辦公軟件可以將進(jìn)度、資源、資源限量和資源平衡進(jìn)行對(duì)比分析，得出相應(yīng)的解決方案。使得施工進(jìn)度計(jì)劃不再憑經(jīng)驗(yàn)和一些說(shuō)不清道不明的目標(biāo)規(guī)劃來(lái)胡亂制定，最后所謂的施工進(jìn)度計(jì)劃成為一紙空談?，F(xiàn)代化的管理施工進(jìn)度計(jì)劃是基于要完成的工程量（或工作量）并結(jié)合施工承包商的人材機(jī)資源而制定出來(lái)的定量的切實(shí)可行的科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。優(yōu)秀的現(xiàn)代化企業(yè)管理軟件可以大大提高企業(yè)的管理效率，但需要指出的是，任何強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及管理軟件都僅僅是一種工具，都是需要通過(guò)高素質(zhì)的管理人員來(lái)使用才能發(fā)揮其最大作用，相反再?gòu)?qiáng)大的管理軟件也只能是一種擺設(shè)。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體目標(biāo)要求和人、財(cái)、物的投入等情況，制定切合實(shí)際的、可行的、科學(xué)合理的應(yīng)用規(guī)劃和管理方法，對(duì)于切實(shí)用好工程項(xiàng)目管理軟件，做好工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，同樣是十分重要的。

4、健全電力工程施工管理流程

公司應(yīng)健全電力工程施工管理流程，使其更高效，更規(guī)范。招標(biāo)公司開(kāi)標(biāo)公告后，招標(biāo)公司通知電力工程公司業(yè)務(wù)部，業(yè)務(wù)部保存中標(biāo)通知書(shū)。業(yè)務(wù)部把施工圖紙及相關(guān)資料轉(zhuǎn)給工程技術(shù)部門(mén)。由公司業(yè)務(wù)部和工程技術(shù)管理部組織盡早與業(yè)主用戶(hù)、配套施工單位、供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商召開(kāi)施工前的碰頭會(huì)，預(yù)算審查部門(mén)對(duì)各配套施工單位的工程預(yù)算進(jìn)行審查。公司應(yīng)該和甲方業(yè)主進(jìn)行溝通，收取業(yè)主工程款的50%作為預(yù)付款。并與配套施工單位簽訂“工程施工委托協(xié)議”。由公司工程技術(shù)管理部向各配套施工單位、供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商撥付工程預(yù)付款。保證配套企業(yè)的供貨周期，并進(jìn)行跟蹤，確保施工進(jìn)度計(jì)劃有效實(shí)施。由電力工程公司工程技術(shù)管理部工程管理人員和用戶(hù)對(duì)施工單位的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。材料供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商所提供的材料和設(shè)備要經(jīng)過(guò)電力工程公司工程技術(shù)管理部和用戶(hù)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可用于施工。

必須加強(qiáng)安全施工管理

安全施工管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理系統(tǒng)，它關(guān)系到工作人員的生命安全，關(guān)系到電力公司的形象，也關(guān)系到社會(huì)的公正和安全，因此安全施工是電力公司的重中之重。建立健全安全管理保障制度，所有的施工工作必須取得《安全生產(chǎn)許可證》后方可施工。

要把好安全的“七關(guān)”標(biāo)準(zhǔn)：措施關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、交底關(guān)、文明關(guān)、檢查關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。

必須完善安全值班制度，每時(shí)每刻都需要有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班。

要認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的相關(guān)政策和規(guī)定，對(duì)做出突出成績(jī)的人員要及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的人員要進(jìn)行處罰，并對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行量化評(píng)比。

所有新工人必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育方可上崗，種類(lèi)施工人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，并要求所在的施工隊(duì)定期整改，確保工程質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

電力工程施工的技術(shù)管理是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，在新的歷史時(shí)期，我們應(yīng)該不斷探索新的管理措施和技術(shù)，并借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，建立一套完善的技術(shù)管理系統(tǒng)。只有這樣才能促進(jìn)電力公司的發(fā)展，才能促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展，最終促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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