時(shí)間：2022-08-13 08:55:35
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一、貫徹全省煙葉收購(gòu)會(huì)、局長(zhǎng)經(jīng)理會(huì)議精神情況
（一）貫徹全省煙葉收購(gòu)會(huì)精神情況
一是*月*日，市政府專題召開(kāi)“全市20__年煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作會(huì)議”。參加會(huì)議的人員有各縣區(qū)縣區(qū)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)，煙辦主任、局長(zhǎng)、經(jīng)理、分管專賣，！的副局長(zhǎng)、分管烤煙生產(chǎn)的副經(jīng)理、生產(chǎn)科科長(zhǎng)；市直烤煙收購(gòu)成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。市局（公司）__副經(jīng)理站在全市煙草公司系統(tǒng)的角度，以《規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，全面完成我市烤煙生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)》為題，講了四個(gè)方面的意見(jiàn)；副市長(zhǎng)__傳達(dá)了全國(guó)、全省煙葉收購(gòu)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，并聯(lián)系__煙草工作實(shí)際，認(rèn)真分析了當(dāng)前煙葉生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，提出了今年的烤煙收購(gòu)工作意見(jiàn)；市委__副書(shū)記作大會(huì)強(qiáng)調(diào)講話。
二是8月6日，市政府專題召開(kāi)“全市20__年煙水工程建設(shè)工作會(huì)議”。參加會(huì)議的人員有：各縣區(qū)縣區(qū)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)，煙辦主任、局長(zhǎng)、經(jīng)理、分管副經(jīng)理，煙水辦主任、水利局局長(zhǎng)、建設(shè)局局長(zhǎng)；市直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。市公司、市水利局領(lǐng)導(dǎo)分別作了發(fā)言，市政府__副市長(zhǎng)作了重要講話；會(huì)議對(duì)成績(jī)突出的__三個(gè)縣（區(qū)）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂《__市人民政府20__年度煙水工程建設(shè)責(zé)任狀》。要求：各縣（區(qū)）實(shí)施方案必須在8月15日前上報(bào)市煙水辦審定；各縣（區(qū)）預(yù)算報(bào)告必須在8月25日前上報(bào)市煙水辦審查；各縣（區(qū)）工程建設(shè)必須在12月31日前全面完工驗(yàn)收。
（二）貫徹全省局長(zhǎng)（經(jīng)理）會(huì)議精神情況
8月22日，市局（公司）召開(kāi)本部召開(kāi)全體中層干部大會(huì)。會(huì)上，市局（公司）黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、經(jīng)理__傳達(dá)了全省局長(zhǎng)（經(jīng)理）會(huì)議精神，全面安排部署下步工作。
二、煙葉生產(chǎn)情況
今年的煙葉生產(chǎn)，我市總體上是按照省公司“育壯苗保深栽、深翻地高起壟、適時(shí)揭膜促管理”三個(gè)工作重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作的。具體來(lái)講，主要圍繞“兩次例會(huì)”、“三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“一系列實(shí)施文件”來(lái)開(kāi)展工作。兩次例會(huì)就是去年底的全市烤煙生產(chǎn)會(huì)和今年8月烤煙收購(gòu)會(huì)；三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是*月*日在__區(qū)召開(kāi)的全市烤煙漂浮育苗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、*月*日在__縣召開(kāi)的全市烤煙預(yù)整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和8月*日在__區(qū)召開(kāi)的全市20__年烤煙生產(chǎn)揭膜培土工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；一系列實(shí)施文件，既有市政府的，又有市公司的。特別重要的就是《__市人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好20__年烤煙生產(chǎn)的通知》和《__市20__年度烤煙生產(chǎn)收購(gòu)措施到位率考核辦法》。作為今年的上半年烤煙生產(chǎn)，一是計(jì)劃管理意識(shí)明顯增強(qiáng)；二是生產(chǎn)管理措施進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)；三是煙用物資準(zhǔn)備充分，就位及時(shí)；四是科學(xué)種煙取得新的進(jìn)步；五是基本煙田水利設(shè)施建設(shè)初見(jiàn)成效。
為突出抓好烤煙中后期田間管理，市煙辦、市公司采取了以下具體措施：
（一）5月下旬下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好烤煙大田管理工作的通知》。要求各縣（區(qū)）集中力量，根據(jù)大田各生育階段烤煙的生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，結(jié)合品種特性良種良法配套，把各項(xiàng)大田管理措施落到實(shí)處，為全面提高_(dá)_煙葉整體生產(chǎn)水平奠定基礎(chǔ)。
（二）切實(shí)抓好以揭膜培土為中心的中耕管理工作。市公司在8月*日召開(kāi)了全市揭膜培土工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)揭膜時(shí)間、揭膜同步操作、揭膜界定區(qū)域作了明確的強(qiáng)調(diào)。全市今年共揭膜培土__萬(wàn)畝，占移栽面積的__%。要求各縣（區(qū)）加強(qiáng)對(duì)低熱煙區(qū)揭膜培土工作的宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)，讓廣大煙農(nóng)充分認(rèn)識(shí)揭膜培土對(duì)煙株生長(zhǎng)的提質(zhì)增效作用，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)、效益引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等方法，把揭膜培土措施變成煙農(nóng)的自覺(jué)行動(dòng)。低海拔低熱煙區(qū)及起壟低、移栽淺的烤煙進(jìn)入旺長(zhǎng)初期必須無(wú)條件全面實(shí)行揭膜培土。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化成熟采收和烘烤管理工作。一是加強(qiáng)對(duì)煙葉烘烤技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)煙農(nóng)“忽視變黃期、只重視定色期”的不良烘烤習(xí)慣。市公司先后培訓(xùn)__個(gè)縣（區(qū)）技術(shù)人員__人，煙農(nóng)__人。二是加強(qiáng)煙葉烘烤專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好特殊氣候、特殊品種的煙葉烘烤技術(shù)指導(dǎo)。三是進(jìn)一步提高對(duì)養(yǎng)煙葉成熟度的認(rèn)識(shí)，把
養(yǎng)好煙葉成熟度作為提高煙葉質(zhì)量的重點(diǎn)來(lái)抓，采取發(fā)放“準(zhǔn)采證”、控制開(kāi)烤“第一爐煙”和適當(dāng)推遲開(kāi)秤收購(gòu)時(shí)間等方式，分類指導(dǎo)煙農(nóng)做到成熟采收。三、當(dāng)前煙葉收購(gòu)工作情況
（一）收購(gòu)站點(diǎn)設(shè)置情況
全市20__年共設(shè)站點(diǎn)__個(gè)，其中__個(gè)站、__個(gè)點(diǎn)。除__縣__站、，__縣__站不實(shí)施收購(gòu)，實(shí)際收購(gòu)站為_(kāi)_個(gè)、收購(gòu)點(diǎn)為_(kāi)_個(gè)。
（二）收購(gòu)開(kāi)秤時(shí)間
全市在8月1日-10日之間，已相繼開(kāi)秤收購(gòu)。
（三）收購(gòu)進(jìn)度
到*月*日止，全市累計(jì)全級(jí)別收購(gòu)煙葉__擔(dān)，占收購(gòu)計(jì)劃的__%。其中：上等煙占__%、中等煙占__%、下等煙占__%。均價(jià)__元/擔(dān)。
（四）煙葉入戶預(yù)檢
按照省公司“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一訂制”的預(yù)檢包裝物要求，市公司去今兩年統(tǒng)一組織采購(gòu)煙葉預(yù)檢片__萬(wàn)條，可以完全滿足預(yù)檢工作的需要，塑料編制預(yù)檢袋必須全部取締，不再使用。全市今年培訓(xùn)預(yù)檢員__人，預(yù)檢員培訓(xùn)煙農(nóng)__人次。認(rèn)真分析去年預(yù)檢工作，今年要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是切實(shí)解決好預(yù)檢員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、預(yù)檢工作盲區(qū)、預(yù)檢程序把關(guān)、預(yù)檢員配置標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)檢員工作經(jīng)費(fèi)、預(yù)檢員績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤考核管理，以及預(yù)檢員管理制度等問(wèn)題；二是認(rèn)真制訂好預(yù)檢煙葉的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；三是認(rèn)真解決好“虎頭蛇尾”、前緊后松，甚至后期不實(shí)施預(yù)檢的問(wèn)題。
（五）市公司第一年啟動(dòng)實(shí)施煙堿化學(xué)成分輔助定級(jí)
在去年就位設(shè)備并建立數(shù)學(xué)檢測(cè)模型的基礎(chǔ)上，今年市公司第一年啟動(dòng)實(shí)施煙堿化學(xué)成分輔助驗(yàn)級(jí)方式。重點(diǎn)實(shí)施中上等煙葉和中上部煙葉。
（六）按計(jì)劃、按合同組織收購(gòu)的措施和辦法
今年的煙葉收購(gòu)工作緊緊抓住合同制這條主線，以國(guó)家局煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件的推廣實(shí)施為重點(diǎn)，嚴(yán)格按合同組織收購(gòu)；以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，嚴(yán)格合同管理，堅(jiān)持合同收購(gòu)。不論是指令性計(jì)劃，還是分級(jí)別的出口備貨計(jì)劃，既要不折不扣地完成，又不能以任何理由突破，切實(shí)維護(hù)國(guó)家計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
1、認(rèn)真按合同組織預(yù)檢、組織收購(gòu)。煙農(nóng)交售煙葉時(shí)，必須查驗(yàn)煙葉合同、預(yù)檢單及相關(guān)證件，并逐單（次）扣減合同剩余數(shù)量，確保最終收購(gòu)量不突破合同簽訂量。
2、充分利用煙葉信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)收購(gòu)合同全程管理。實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收購(gòu)的基層站（點(diǎn)），收購(gòu)數(shù)據(jù)必須同步上傳；對(duì)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)的微機(jī)收購(gòu)和磅秤收購(gòu)站（點(diǎn)），在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，通過(guò)數(shù)據(jù)代報(bào)功能進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙葉收購(gòu)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保收購(gòu)數(shù)據(jù)的完整性和時(shí)效性。
3、執(zhí)行合同公示制度。收購(gòu)結(jié)束，以村委會(huì)為單位分別對(duì)煙農(nóng)合同簽訂和煙葉交售數(shù)量進(jìn)行張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
四、國(guó)家局煙葉信息基礎(chǔ)軟件運(yùn)行情況
市局（公司）對(duì)國(guó)家局煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件的推廣工作高度重視，先后經(jīng)歷了成立推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展硬件設(shè)備和實(shí)施環(huán)境調(diào)研，省、市網(wǎng)管員、統(tǒng)計(jì)員操作培訓(xùn)，縣（區(qū)）微機(jī)操作員培訓(xùn)，系統(tǒng)安裝，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試等階段。通過(guò)*月*日的測(cè)試結(jié)果和目前的運(yùn)行情況，整個(gè)煙葉收購(gòu)系統(tǒng)運(yùn)行基本正常，主要存在問(wèn)題已基本解決，全市煙葉收購(gòu)工作已進(jìn)入正常收購(gòu)階段。
鑒于我市歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，全市還有__兩縣*個(gè)站點(diǎn)還需繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)磅秤收購(gòu)。所以，特向省公司提交了《關(guān)于開(kāi)通國(guó)家局煙葉信息基礎(chǔ)管理軟件磅秤收購(gòu)數(shù)據(jù)代報(bào)功能的請(qǐng)示》。目前，磅秤代報(bào)功能模塊已經(jīng)開(kāi)通，由原來(lái)申請(qǐng)__等四縣（區(qū)）__個(gè)收購(gòu)站點(diǎn)，調(diào)減為_(kāi)_兩個(gè)縣__個(gè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我市收購(gòu)數(shù)據(jù)歸口管理，統(tǒng)一傳輸。
到目前為止，煙葉收購(gòu)系統(tǒng)還存在以下具體問(wèn)題：
（一）基層站版
1、基層軟件。（1）合同信息錄入容易出錯(cuò)。為了減少錄入相同省合同號(hào)的錯(cuò)誤，建議增加檢測(cè)錄入相同合同號(hào)時(shí)的提示；（2）除皮功能不適應(yīng)正常收購(gòu)的要求；（3）操作繁瑣。如收購(gòu)出口備貨煙葉、數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)操作等，建議在收購(gòu)出口備貨時(shí)，把超出的部分自動(dòng)轉(zhuǎn)為指令性計(jì)劃。（4）電子秤過(guò)磅響應(yīng)時(shí)間較慢，有延遲現(xiàn)象，導(dǎo)致收購(gòu)速度慢；（5）軟件升級(jí)后，電子秤數(shù)據(jù)端口通信兼容性差，數(shù)據(jù)通信時(shí)斷時(shí)續(xù)。（6）目前，只解決無(wú)網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)站點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的代報(bào)功能，而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不能代報(bào)代傳；（7）版本升級(jí)頻率太快；（8）無(wú)收購(gòu)人員績(jī)效考核管理模塊。（9）__區(qū)“一機(jī)多秤”系統(tǒng)不支持問(wèn)題；（10）不能自動(dòng)扣減出口備貨煙葉轉(zhuǎn)為指令性收購(gòu)計(jì)劃問(wèn)題。
2、硬件設(shè)備。電壓不穩(wěn)定，導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸不正常。
3、通信鏈路。（1）通信鏈路狀況不好，與市公司服務(wù)器連接不正常；（2）安裝vpn軟件后，會(huì)導(dǎo)致收購(gòu)系統(tǒng)不穩(wěn)定。
4、微機(jī)操作員。（1）收購(gòu)業(yè)務(wù)操作流程不熟悉；（2）對(duì)系統(tǒng)、發(fā)票、調(diào)運(yùn)初始化工作重視不夠；（3）收購(gòu)微機(jī)日期時(shí)間設(shè)置不正確；（4）收購(gòu)結(jié)束，對(duì)煙葉類型統(tǒng)計(jì)重視不夠。
5、收購(gòu)環(huán)境。由于交通、通訊條件差，數(shù)據(jù)代報(bào)、系統(tǒng)維護(hù)難度大。
（二）公司版
1、收購(gòu)報(bào)表功能不完善。（1）所需報(bào)表不能滿足日常查詢、分析的需要。如到收購(gòu)點(diǎn)的小等級(jí)結(jié)構(gòu)比例問(wèn)題；（2）不能查詢補(bǔ)錄發(fā)票和發(fā)票匯總?cè)罩荆唬?）報(bào)表打印時(shí)無(wú)橫表功能設(shè)置；（4）報(bào)表保存與實(shí)際打印內(nèi)容不一致，無(wú)填報(bào)單位、填報(bào)日期、填報(bào)時(shí)段和計(jì)量單位等。
2、沒(méi)有__市個(gè)性化收購(gòu)報(bào)表；
3、沒(méi)有查詢權(quán)限；
4、308報(bào)表無(wú)各煙站的收購(gòu)計(jì)劃和收購(gòu)比例。
五、今年烤煙生產(chǎn)形勢(shì)的評(píng)估
全市計(jì)劃收購(gòu)量__萬(wàn)擔(dān)，其中：指令性收購(gòu)量__擔(dān)、出口備貨__萬(wàn)擔(dān)。雖然我市遭受前期低溫和后期干旱天氣的影響，但就目前我市煙株長(zhǎng)勢(shì)及成熟情況來(lái)看，若后期氣候正常，煙葉能夠正常成熟，全部可以采摘入爐烘烤，煙葉不外流的情況下，可以完成__萬(wàn)擔(dān)的收購(gòu)任務(wù)。若后期氣候異常，收購(gòu)量可能會(huì)下降。
六、當(dāng)前工作面臨的主要問(wèn)題及建議
1、存在收購(gòu)合同跨收購(gòu)站、跨縣（區(qū)）的調(diào)整。
一、貫徹全省煙葉收購(gòu)會(huì)、局長(zhǎng)經(jīng)理會(huì)議精神情況
（一）貫徹全省煙葉收購(gòu)會(huì)精神情況
一是*月*日，市政府專題召開(kāi)“全市20*年煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作會(huì)議”。參加會(huì)議的人員有各縣區(qū)縣區(qū)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)，煙辦主任、局長(zhǎng)、經(jīng)理、分管專賣的副局長(zhǎng)、分管烤煙生產(chǎn)的副經(jīng)理、生產(chǎn)科科長(zhǎng)；市直烤煙收購(gòu)成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。市局（公司）**副經(jīng)理站在全市煙草公司系統(tǒng)的角度，以《規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，全面完成我市烤煙生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)》為題，講了四個(gè)方面的意見(jiàn)；副市長(zhǎng)**傳達(dá)了全國(guó)、全省煙葉收購(gòu)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，并聯(lián)系**煙草工作實(shí)際，認(rèn)真分析了當(dāng)前煙葉生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，提出了今年的烤煙收購(gòu)工作意見(jiàn)；市委**副書(shū)記作大會(huì)強(qiáng)調(diào)講話。
二是8月6日，市政府專題召開(kāi)“全市20*年煙水工程建設(shè)工作會(huì)議”。參加會(huì)議的人員有：各縣區(qū)縣區(qū)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)，煙辦主任、局長(zhǎng)、經(jīng)理、分管副經(jīng)理，煙水辦主任、水利局局長(zhǎng)、建設(shè)局局長(zhǎng)；市直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。市公司、市水利局領(lǐng)導(dǎo)分別作了發(fā)言，市政府**副市長(zhǎng)作了重要講話；會(huì)議對(duì)成績(jī)突出的**三個(gè)縣（區(qū)）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂《**市人民政府20*年度煙水工程建設(shè)責(zé)任狀》。要求：各縣（區(qū)）實(shí)施方案必須在8月15日前上報(bào)市煙水辦審定；各縣（區(qū)）預(yù)算報(bào)告必須在8月25日前上報(bào)市煙水辦審查；各縣（區(qū)）工程建設(shè)必須在12月31日前全面完工驗(yàn)收。
（二）貫徹全省局長(zhǎng)（經(jīng)理）會(huì)議精神情況
8月22日，市局（公司）召開(kāi)本部召開(kāi)全體中層干部大會(huì)。會(huì)上，市局（公司）黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、經(jīng)理**傳達(dá)了全省局長(zhǎng)（經(jīng)理）會(huì)議精神，全面安排部署下步工作。
二、煙葉生產(chǎn)情況
今年的煙葉生產(chǎn)，我市總體上是按照省公司“育壯苗保深栽、深翻地高起壟、適時(shí)揭膜促管理”三個(gè)工作重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作的。具體來(lái)講，主要圍繞“兩次例會(huì)”、“三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“一系列實(shí)施文件”來(lái)開(kāi)展工作。兩次例會(huì)就是去年底的全市烤煙生產(chǎn)會(huì)和今年8月烤煙收購(gòu)會(huì)；三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是*月*日在**區(qū)召開(kāi)的全市烤煙漂浮育苗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、*月*日在**縣召開(kāi)的全市烤煙預(yù)整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和8月*日在**區(qū)召開(kāi)的全市20*年烤煙生產(chǎn)揭膜培土工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；一系列實(shí)施文件，既有市政府的，又有市公司的。特別重要的就是《**市人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好20*年烤煙生產(chǎn)的通知》和《**市20*年度烤煙生產(chǎn)收購(gòu)措施到位率考核辦法》。作為今年的上半年烤煙生產(chǎn)，一是計(jì)劃管理意識(shí)明顯增強(qiáng)；二是生產(chǎn)管理措施進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)；三是煙用物資準(zhǔn)備充分，就位及時(shí)；四是科學(xué)種煙取得新的進(jìn)步；五是基本煙田水利設(shè)施建設(shè)初見(jiàn)成效。
為突出抓好烤煙中后期田間管理，市煙辦、市公司采取了以下具體措施：
（一）5月下旬下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好烤煙大田管理工作的通知》。要求各縣（區(qū)）集中力量，根據(jù)大田各生育階段烤煙的生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，結(jié)合品種特性良種良法配套，把各項(xiàng)大田管理措施落到實(shí)處，為全面提高**煙葉整體生產(chǎn)水平奠定基礎(chǔ)。
（二）切實(shí)抓好以揭膜培土為中心的中耕管理工作。市公司在8月*日召開(kāi)了全市揭膜培土工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)揭膜時(shí)間、揭膜同步操作、揭膜界定區(qū)域作了明確的強(qiáng)調(diào)。全市今年共揭膜培土**萬(wàn)畝，占移栽面積的**%。要求各縣（區(qū)）加強(qiáng)對(duì)低熱煙區(qū)揭膜培土工作的宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)，讓廣大煙農(nóng)充分認(rèn)識(shí)揭膜培土對(duì)煙株生長(zhǎng)的提質(zhì)增效作用，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)、效益引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等方法，把揭膜培土措施變成煙農(nóng)的自覺(jué)行動(dòng)。低海拔低熱煙區(qū)及起壟低、移栽淺的烤煙進(jìn)入旺長(zhǎng)初期必須無(wú)條件全面實(shí)行揭膜培土。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化成熟采收和烘烤管理工作。一是加強(qiáng)對(duì)煙葉烘烤技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)煙農(nóng)“忽視變黃期、只重視定色期”的不良烘烤習(xí)慣。市公司先后培訓(xùn)**個(gè)縣（區(qū)）技術(shù)人員**人，煙農(nóng)**人。二是加強(qiáng)煙葉烘烤專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好特殊氣候、特殊品種的煙葉烘烤技術(shù)指導(dǎo)。三是進(jìn)一步提高對(duì)養(yǎng)煙葉成熟度的認(rèn)識(shí)，把養(yǎng)好煙葉成熟度作為提高煙葉質(zhì)量的重點(diǎn)來(lái)抓，采取發(fā)放“準(zhǔn)采證”、控制開(kāi)烤“第一爐煙”和適當(dāng)推遲開(kāi)秤收購(gòu)時(shí)間等方式，分類指導(dǎo)煙農(nóng)做到成熟采收。
三、當(dāng)前煙葉收購(gòu)工作情況
（一）收購(gòu)站點(diǎn)設(shè)置情況
全市20*年共設(shè)站點(diǎn)**個(gè)，其中**個(gè)站、**個(gè)點(diǎn)。除**縣**站、，**縣**站不實(shí)施收購(gòu)，實(shí)際收購(gòu)站為**個(gè)、收購(gòu)點(diǎn)為**個(gè)。
（二）收購(gòu)開(kāi)秤時(shí)間
全市在8月1日-10日之間，已相繼開(kāi)秤收購(gòu)。
（三）收購(gòu)進(jìn)度
到*月*日止，全市累計(jì)全級(jí)別收購(gòu)煙葉**擔(dān)，占收購(gòu)計(jì)劃的**%。其中：上等煙占**%、中等煙占**%、下等煙占**%。均價(jià)**元/擔(dān)。
（四）煙葉入戶預(yù)檢
按照省公司“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一訂制”的預(yù)檢包裝物要求，市公司去今兩年統(tǒng)一組織采購(gòu)煙葉預(yù)檢片**萬(wàn)條，可以完全滿足預(yù)檢工作的需要，塑料編制預(yù)檢袋必須全部取締，不再使用。全市今年培訓(xùn)預(yù)檢員**人，預(yù)檢員培訓(xùn)煙農(nóng)**人次。認(rèn)真分析去年預(yù)檢工作，今年要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是切實(shí)解決好預(yù)檢員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、預(yù)檢工作盲區(qū)、預(yù)檢程序把關(guān)、預(yù)檢員配置標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)檢員工作經(jīng)費(fèi)、預(yù)檢員績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤考核管理，以及預(yù)檢員管理制度等問(wèn)題；二是認(rèn)真制訂好預(yù)檢煙葉的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；三是認(rèn)真解決好“虎頭蛇尾”、前緊后松，甚至后期不實(shí)施預(yù)檢的問(wèn)題。
（五）市公司第一年啟動(dòng)實(shí)施煙堿化學(xué)成分輔助定級(jí)
在去年就位設(shè)備并建立數(shù)學(xué)檢測(cè)模型的基礎(chǔ)上，今年市公司第一年啟動(dòng)實(shí)施煙堿化學(xué)成分輔助驗(yàn)級(jí)方式。重點(diǎn)實(shí)施中上等煙葉和中上部煙葉。
（六）按計(jì)劃、按合同組織收購(gòu)的措施和辦法
今年的煙葉收購(gòu)工作緊緊抓住合同制這條主線，以國(guó)家局煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件的推廣實(shí)施為重點(diǎn)，嚴(yán)格按合同組織收購(gòu)；以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，嚴(yán)格合同管理，堅(jiān)持合同收購(gòu)。不論是指令性計(jì)劃，還是分級(jí)別的出口備貨計(jì)劃，既要不折不扣地完成，又不能以任何理由突破，切實(shí)維護(hù)國(guó)家計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
1、認(rèn)真按合同組織預(yù)檢、組織收購(gòu)。煙農(nóng)交售煙葉時(shí)，必須查驗(yàn)煙葉合同、預(yù)檢單及相關(guān)證件，并逐單（次）扣減合同剩余數(shù)量，確保最終收購(gòu)量不突破合同簽訂量。
2、充分利用煙葉信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)收購(gòu)合同全程管理。實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收購(gòu)的基層站（點(diǎn)），收購(gòu)數(shù)據(jù)必須同步上傳；對(duì)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)的微機(jī)收購(gòu)和磅秤收購(gòu)站（點(diǎn)），在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，通過(guò)數(shù)據(jù)代報(bào)功能進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙葉收購(gòu)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保收購(gòu)數(shù)據(jù)的完整性和時(shí)效性。
3、執(zhí)行合同公示制度。收購(gòu)結(jié)束，以村委會(huì)為單位分別對(duì)煙農(nóng)合同簽訂和煙葉交售數(shù)量進(jìn)行張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
四、國(guó)家局煙葉信息基礎(chǔ)軟件運(yùn)行情況
市局（公司）對(duì)國(guó)家局煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件的推廣工作高度重視，先后經(jīng)歷了成立推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展硬件設(shè)備和實(shí)施環(huán)境調(diào)研，省、市網(wǎng)管員、統(tǒng)計(jì)員操作培訓(xùn)，縣（區(qū)）微機(jī)操作員培訓(xùn)，系統(tǒng)安裝，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試等階段。通過(guò)*月*日的測(cè)試結(jié)果和目前的運(yùn)行情況，整個(gè)煙葉收購(gòu)系統(tǒng)運(yùn)行基本正常，主要存在問(wèn)題已基本解決，全市煙葉收購(gòu)工作已進(jìn)入正常收購(gòu)階段。
鑒于我市歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，全市還有**兩縣*個(gè)站點(diǎn)還需繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)磅秤收購(gòu)。所以，特向省公司提交了《關(guān)于開(kāi)通國(guó)家局煙葉信息基礎(chǔ)管理軟件磅秤收購(gòu)數(shù)據(jù)代報(bào)功能的請(qǐng)示》。目前，磅秤代報(bào)功能模塊已經(jīng)開(kāi)通，由原來(lái)申請(qǐng)**等四縣（區(qū)）**個(gè)收購(gòu)站點(diǎn)，調(diào)減為**兩個(gè)縣**個(gè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我市收購(gòu)數(shù)據(jù)歸口管理，統(tǒng)一傳輸。
到目前為止，煙葉收購(gòu)系統(tǒng)還存在以下具體問(wèn)題：
（一）基層站版
1、基層軟件。（1）合同信息錄入容易出錯(cuò)。為了減少錄入相同省合同號(hào)的錯(cuò)誤，建議增加檢測(cè)錄入相同合同號(hào)時(shí)的提示；（2）除皮功能不適應(yīng)正常收購(gòu)的要求；（3）操作繁瑣。如收購(gòu)出口備貨煙葉、數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)操作等，建議在收購(gòu)出口備貨時(shí)，把超出的部分自動(dòng)轉(zhuǎn)為指令性計(jì)劃。（4）電子秤過(guò)磅響應(yīng)時(shí)間較慢，有延遲現(xiàn)象，導(dǎo)致收購(gòu)速度慢；（5）軟件升級(jí)后，電子秤數(shù)據(jù)端口通信兼容性差，數(shù)據(jù)通信時(shí)斷時(shí)續(xù)。（6）目前，只解決無(wú)網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)站點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的代報(bào)功能，而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不能代報(bào)代傳；（7）版本升級(jí)頻率太快；（8）無(wú)收購(gòu)人員績(jī)效考核管理模塊。（9）**區(qū)“一機(jī)多秤”系統(tǒng)不支持問(wèn)題；（10）不能自動(dòng)扣減出口備貨煙葉轉(zhuǎn)為指令性收購(gòu)計(jì)劃問(wèn)題。
2、硬件設(shè)備。電壓不穩(wěn)定，導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸不正常。
3、通信鏈路。（1）通信鏈路狀況不好，與市公司服務(wù)器連接不正常；（2）安裝vpn軟件后，會(huì)導(dǎo)致收購(gòu)系統(tǒng)不穩(wěn)定。
4、微機(jī)操作員。（1）收購(gòu)業(yè)務(wù)操作流程不熟悉；（2）對(duì)系統(tǒng)、發(fā)票、調(diào)運(yùn)初始化工作重視不夠；（3）收購(gòu)微機(jī)日期時(shí)間設(shè)置不正確；（4）收購(gòu)結(jié)束，對(duì)煙葉類型統(tǒng)計(jì)重視不夠。
5、收購(gòu)環(huán)境。由于交通、通訊條件差，數(shù)據(jù)代報(bào)、系統(tǒng)維護(hù)難度大。
（二）公司版
1、收購(gòu)報(bào)表功能不完善。（1）所需報(bào)表不能滿足日常查詢、分析的需要。如到收購(gòu)點(diǎn)的小等級(jí)結(jié)構(gòu)比例問(wèn)題；（2）不能查詢補(bǔ)錄發(fā)票和發(fā)票匯總?cè)罩?；?）報(bào)表打印時(shí)無(wú)橫表功能設(shè)置；（4）報(bào)表保存與實(shí)際打印內(nèi)容不一致，無(wú)填報(bào)單位、填報(bào)日期、填報(bào)時(shí)段和計(jì)量單位等。
2、沒(méi)有**市個(gè)性化收購(gòu)報(bào)表；
3、沒(méi)有查詢權(quán)限；
4、308報(bào)表無(wú)各煙站的收購(gòu)計(jì)劃和收購(gòu)比例。
五、今年烤煙生產(chǎn)形勢(shì)的評(píng)估
全市計(jì)劃收購(gòu)量**萬(wàn)擔(dān)，其中：指令性收購(gòu)量**擔(dān)、出口備貨**萬(wàn)擔(dān)。雖然我市遭受前期低溫和后期干旱天氣的影響，但就目前我市煙株長(zhǎng)勢(shì)及成熟情況來(lái)看，若后期氣候正常，煙葉能夠正常成熟，全部可以采摘入爐烘烤，煙葉不外流的情況下，可以完成**萬(wàn)擔(dān)的收購(gòu)任務(wù)。若后期氣候異常，收購(gòu)量可能會(huì)下降。
六、當(dāng)前工作面臨的主要問(wèn)題及建議
1、存在收購(gòu)合同跨收購(gòu)站、跨縣（區(qū)）的調(diào)整。
一、歸正人員安置幫教工作基本情況
2003年以來(lái)，我區(qū)的歸正人員安置幫教工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的關(guān)心和重視下，在各有關(guān)部門(mén)共同參與和互相配合下，取得了良好的成效，目前，全區(qū)共有列管的歸正人員486名(其中刑滿釋放人員435人，解除勞教人員51人),幫教率達(dá)98%，安置率達(dá)92%，重新犯罪率連續(xù)二年控制在3%以內(nèi)，有效地預(yù)防和減少了歸正人員的重新違法犯罪，為維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力。
(一)堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)一體化，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)
1、建立組織網(wǎng)絡(luò)。成立了以區(qū)委副書(shū)記、政法委書(shū)記為組長(zhǎng)、政法委副書(shū)記、區(qū)府辦主任和司法局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，小組成員由綜治辦、司法局、公安分局、法院、財(cái)稅局、工商分局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法局。同時(shí)，明確了各成員單位的工作職責(zé)，8個(gè)街道、鎮(zhèn)，也相繼成立了黨委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全區(qū)135個(gè)村（社區(qū)）也成立了安置幫教工作小組，從而形成了區(qū)、街道、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)共建立安置幫教小組164個(gè)，幫教人員980人。為全區(qū)搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。
2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道，我們制定了落實(shí)安置幫教工作的九項(xiàng)制度。即：報(bào)到登記制、司法所長(zhǎng)首談制、檔案管理制、回訪談心制、了解考察制、工作目標(biāo)責(zé)任制、例會(huì)分析制度、信息情況報(bào)告制、年終考核評(píng)比制度。為了加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作納入全區(qū)創(chuàng)建平安江北的一項(xiàng)工作內(nèi)容，列入單位目標(biāo)管理考核。
3、深入開(kāi)展對(duì)歸正人員的重點(diǎn)排查工作。每年都要對(duì)回籍的歸正人員進(jìn)行一次全面排查，摸清基本情況，對(duì)有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點(diǎn)幫教對(duì)象，由司法所、派出所、村（社區(qū)）干部組成幫教小組，進(jìn)行重點(diǎn)幫教，落實(shí)幫控措施。同時(shí)，每年對(duì)歸正人員重新違法犯罪情況開(kāi)展調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析對(duì)策，以便對(duì)今后的工作進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持幫助教育科學(xué)化，著力提高幫教質(zhì)量
1、幫教工作社會(huì)化。根據(jù)市局的會(huì)議精神，要求建立歸正人員安置幫教志愿者隊(duì)伍。結(jié)合江北區(qū)實(shí)際情況，我們?cè)谒膫€(gè)城區(qū)街道開(kāi)展了安置幫教志愿者隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)工作，把熱心社區(qū)幫教安置工作的離退休黨員、干部等組織成幫教安置志愿者隊(duì)伍，現(xiàn)有幫教志愿者360人，積極開(kāi)展“一幫一”、“二幫一”和重點(diǎn)對(duì)象“三幫一”的結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)。
2、關(guān)心生活、注重實(shí)效。每年的元旦、春節(jié)期間，各鎮(zhèn)、街道都開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象和生活困難的歸正人員進(jìn)行走訪幫教送溫暖活動(dòng)。兩年來(lái)共走訪了237人，對(duì)82名有特殊困難的歸正人員發(fā)放了22800元救濟(jì)金和物品。2004年，孔浦街道歸正人員鮑某，由于年齡偏大，又無(wú)其他特長(zhǎng)，一直找不到工作，家庭生活又困難，僅靠妻子退休金800元還要供兒子上大學(xué)，情緒極度低落，司法所了解這些情況后，多次向有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，為他學(xué)習(xí)新技能提供便利條件，還減免學(xué)雜費(fèi)2800元。
3、加強(qiáng)思想教育工作。實(shí)行司法所長(zhǎng)對(duì)歸正人員首次談話制度。為使回歸人員順利渡過(guò)從“大墻里”走向社會(huì)的適應(yīng)期，減少重新違法犯罪，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)歸正人員實(shí)行司法所長(zhǎng)首次談話制度。對(duì)剛回歸的人員，及時(shí)宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹(shù)立人生奮斗目標(biāo)，鼓勵(lì)、幫扶他們重新就業(yè)或引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。平時(shí)注重了解歸正人員生活近況，對(duì)確有困難的及時(shí)給予救助。通過(guò)對(duì)歸正人員定期的走訪、談心、慰問(wèn)，使他們切實(shí)感受到黨、政府和社會(huì)的關(guān)懷，消除他們的顧慮，從而也消除了社會(huì)不安定因素隱患。
4、開(kāi)展“大墻內(nèi)”的幫教活動(dòng)。組織有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合幫教組，赴有關(guān)監(jiān)獄、勞教所和少管所等，對(duì)江北籍罪犯開(kāi)展幫教活動(dòng)。向服刑勞教人員傳達(dá)家鄉(xiāng)政府和人民的問(wèn)候，并發(fā)放一些生活用品，同時(shí)提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭(zhēng)取早日出獄的希望。促進(jìn)了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。
(三)堅(jiān)持就業(yè)安置市場(chǎng)化，著力拓寬安置渠道
充分發(fā)揮各種安置渠道的作用，拓寬安置面，①引導(dǎo)、扶持歸正人員自謀職業(yè)，經(jīng)有關(guān)安置幫教小組聯(lián)系協(xié)調(diào)，盡量給予一定的優(yōu)惠照顧，目前經(jīng)商的共58人。我們根據(jù)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，會(huì)同財(cái)稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于刑釋解教人員幫教安置企事業(yè)享受稅收優(yōu)惠的政策》的通知，對(duì)安置歸正人員，可按下崗待業(yè)職工享受稅收優(yōu)惠政策。②幫助回籍務(wù)農(nóng)的歸正人員落實(shí)責(zé)任田。已落實(shí)187人；③創(chuàng)辦過(guò)渡性安置基地。全區(qū)8個(gè)街道、鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的市場(chǎng)、企業(yè)建立過(guò)8個(gè)安置基地，共安置了43人。江北永發(fā)運(yùn)輸公司被確定為刑釋解教人員安置基地后，先后共安置了6人，并對(duì)他們進(jìn)行幫教和管理，無(wú)一個(gè)重新犯罪；④對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法維持基本生活的歸正人員，與民政部門(mén)聯(lián)系給予社會(huì)救濟(jì)，對(duì)符合享受最低生活標(biāo)準(zhǔn)的給予解決低保金，目前享受低保的歸正人員共有95人；⑤落實(shí)了安置幫教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。200年，區(qū)政府財(cái)政分別下?lián)芰税仓脦徒虒ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。2005年下?lián)芰?萬(wàn)。
二、存在的問(wèn)題
依照中央綜治委等六部委《關(guān)于做好釋放解教人員的安置幫教工作的意見(jiàn)》和浙江省政府《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，這幾年來(lái)的安置幫教工作取得了一定的成效，但仍然存在著許多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
(一)安置幫教工作政策、法規(guī)不夠完善。目前實(shí)施的《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，主要著眼于歸正人員的按時(shí)報(bào)到、安排落戶、落實(shí)幫教等內(nèi)容，對(duì)安置工作如何銜接則顯得不夠；安置與幫教工作兩者是緊密聯(lián)系、相互影響的，如果安置工作不能及時(shí)跟上，歸正人員工作無(wú)著落、生活無(wú)保障，將直接影響幫教效果，甚至導(dǎo)致重新犯罪。區(qū)司法局及下屬司法所由于職能所限，不可能成為安置工作的主導(dǎo)力量。這也給幫教工作的開(kāi)展帶來(lái)難度。
(二)銜接管理難。歸正人員的銜接管理包括監(jiān)獄、勞教所與歸正人員原籍街道、鎮(zhèn)司法所、公安派出所等有關(guān)部門(mén)的銜接等，環(huán)節(jié)較多，必須做到環(huán)環(huán)緊扣，而目前對(duì)歸正人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段，加上歸正人員外出務(wù)工經(jīng)商增多，以及舊城改造、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，要做到不脫管、不漏管難度極大。
(三)安置幫教工作缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí)和社會(huì)大氣候。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，人們的視角往往只盯在經(jīng)濟(jì)工作上，肩上承擔(dān)的壓力大，對(duì)安置幫教工作沒(méi)有引起足夠的重視，主要表現(xiàn)在：一是與已無(wú)關(guān)論，認(rèn)為歸正人員的安置幫教工作是司法行政和公安等職能部門(mén)的事與已無(wú)關(guān)；二是吃力不討好，認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了，是工作的政績(jī)，而抓歸正人員工作是要投入人、財(cái)、物的，是吃力不討好的事，從而放松了這項(xiàng)工作；三是有的部門(mén)認(rèn)為幫教機(jī)構(gòu)設(shè)在司法行政部門(mén)，就由司法行政部門(mén)去管，放棄了自己應(yīng)盡的職能和政治責(zé)任，形成了一個(gè)部門(mén)唱獨(dú)腳戲的局面。
(四)安置幫教工作缺乏過(guò)硬的措施。安置幫教工作涉及思想教育、就業(yè)安置、生活保障等方方面面，甚至包括解決歸正人員的宅基地、住房問(wèn)題、家庭問(wèn)題等。而司法行政機(jī)關(guān)的職能比較單一，解決這些問(wèn)題需要協(xié)調(diào)眾多的部門(mén)和單位。一些單位和個(gè)人都知道歸正人員安置幫教工作是促進(jìn)社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定的大好事，是“安民工程”、“新生工程”，但一旦需要有關(guān)部門(mén)參與，要安置歸正人員，做好幫教工作，則過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己的困難，不能積極支持和配合，難以形成多管齊下、綜合治理的局面，沒(méi)有過(guò)硬的措施。
(五)缺乏有關(guān)優(yōu)惠政策和必要的經(jīng)費(fèi)支持。如何對(duì)安置幫教工作的政策的支持，目前沒(méi)有很好的辦法。我們區(qū)的優(yōu)惠政策制定是沒(méi)有吸引力的，優(yōu)惠政策的力度不大，應(yīng)該與民政企業(yè)的優(yōu)惠同等對(duì)待。幫教活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題逐漸成為幫教工作的突出矛盾，也將直接影響幫教工作質(zhì)量的提高，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)事情辦不成、辦不好。區(qū)級(jí)歸正人員幫教經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，200年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為2萬(wàn)，而街道（鎮(zhèn)）級(jí)則幾乎沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，平時(shí)以民政救助為主。
(六)城鎮(zhèn)歸正人員就業(yè)安置難。城鎮(zhèn)歸正人員一般都是青少年，他們犯罪時(shí)多數(shù)是待業(yè)或無(wú)業(yè)人員。當(dāng)前企業(yè)改制、下崗待業(yè)職工增多，其本身再就業(yè)也存在困難，而作為原來(lái)就是待業(yè)或無(wú)業(yè)人員的歸正人員，安置工作就更難了。目前，我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場(chǎng)、企業(yè)建立的安置基地，由于優(yōu)惠政策的力度不夠，有的形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用。目前，我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場(chǎng)建立的安置基地，由于優(yōu)惠政策的力度不夠，有的形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用。一方面，如何安置歸正人員，無(wú)具體規(guī)定；另一方面，社會(huì)對(duì)歸正人員就業(yè)的安置心理承受有限。其一，這類人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會(huì)不會(huì)成為包袱；其二，下崗待業(yè)的人員尚未安置，還優(yōu)先安置歸正人員，豈不是遵紀(jì)守法的人反不如違法亂紀(jì)的人。正是由于上述種種的原因，歸正人員回籍后工作安置難是普遍現(xiàn)象。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒(méi)有生活出路，游手好閑，有可能影響社會(huì)治安，甚至走向重新犯罪的道路。
三、具體對(duì)策
(一)明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全區(qū)歸正人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)
1、要解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到安置幫教工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，安置幫教各項(xiàng)工作的開(kāi)展才有可能。各級(jí)黨委政府必須以在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話為指針，緊緊圍繞預(yù)防、減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分認(rèn)識(shí)做好安置幫教工作是落實(shí)綜合治理的有效措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，從維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，切實(shí)做好歸正人員的安置幫教工作。
2、要突出兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。兩項(xiàng)重點(diǎn)工作是指安置和幫教工作。這是工作的內(nèi)涵和目標(biāo)，必須規(guī)范有關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)分工、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理。同時(shí)，要處理好安置和幫教的關(guān)系，不能只重幫教而輕安置，更不能重安置而輕幫教。
3、要做到三項(xiàng)措施到位。一是組織建設(shè)要到位。著重抓好指揮協(xié)調(diào)、部門(mén)配合、建章立制、檢查落實(shí)和考核獎(jiǎng)懲等工作，落實(shí)責(zé)任制、建立健全區(qū)、街道(鎮(zhèn))村(居)企事業(yè)單位三級(jí)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。二是隊(duì)伍建設(shè)要到位。這里的“隊(duì)伍”是指綜治辦、司法、公安、檢察、法院、工商、財(cái)政等主體的專業(yè)化隊(duì)伍，街道(鎮(zhèn))村(居)干部、共、青婦社會(huì)各界組成的群眾性組織。三是經(jīng)費(fèi)要到位，這是開(kāi)展安置幫教工作的基礎(chǔ)條件。
(二)加大力度、大膽實(shí)踐，把握好安置幫教工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)工作的全面開(kāi)展
1、認(rèn)真抓好歸正人員的安置工作。歸正人員回歸后能否得到妥善安置是做好幫教工作的首要條件。只有“安其身”才能“安其心”，安置的重心是“就業(yè)”，使他有事做，有飯吃。在目前下崗職工較多的情況下，對(duì)歸正人員的就業(yè)安置確實(shí)帶來(lái)更多的困難，但從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，就業(yè)渠道多也是一個(gè)有利的方面。要轉(zhuǎn)換概念，采取雙軌運(yùn)行。把以往安置工作由政府行為轉(zhuǎn)變到社會(huì)行為為主，逐步過(guò)渡。一方面積極采取多種形式。如辦實(shí)體企業(yè)，依托現(xiàn)有企業(yè)建立安置基地等為歸正人員解決就業(yè)安置問(wèn)題，另一方面鼓勵(lì)協(xié)助歸正人員積極參與勞動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自謀職業(yè)。對(duì)歸正人員待業(yè)期間，確無(wú)生活來(lái)源的應(yīng)予臨時(shí)性救助，對(duì)符合享受低保條件的人員，辦理最低生活保障。
2、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高幫教的實(shí)際效果。歸正人員的文化水平，知識(shí)結(jié)構(gòu)，性格脾氣，追求目標(biāo)及對(duì)生活的欲望，悔改的心態(tài)、決心、行為等不同，必須搞清對(duì)象的實(shí)際情況，做到底數(shù)清，情況明，在此基礎(chǔ)上采取多種形式實(shí)行分層次管理。對(duì)一時(shí)失足確已悔改的人員由家長(zhǎng)、親屬、村（居）干部幫教；對(duì)常有不良行為的人員由村，社區(qū)幫教小組進(jìn)行幫教；對(duì)在服刑和勞教期間表現(xiàn)差，反復(fù)多的；社會(huì)背景復(fù)雜，人際交往混亂的；個(gè)人經(jīng)歷特殊、安置困難的；服刑和勞教后家庭情況變化大，表現(xiàn)不穩(wěn)定以及有重新違法犯罪傾向的，應(yīng)列為重點(diǎn)。切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的幫教工作。一是落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象的幫教責(zé)任人。明確責(zé)任，加強(qiáng)工作，負(fù)責(zé)到底。建立由司法所、派出所、村（居）干部參加的重點(diǎn)幫教小組，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行重點(diǎn)幫教，預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。二是落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象的考察，每月至少一次走訪幫教，每季進(jìn)行一次現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察，并記錄入檔。三是落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象的幫教措施。針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的實(shí)際情況有的放矢，對(duì)癥下藥。在幫教工作中講究工作方法，堅(jiān)持“教育、挽救、感化”的方針，采取超前幫教、跟蹤幫教、引導(dǎo)幫教、聯(lián)合幫教等形式手段，教育挽救，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，預(yù)防和減少重新違法犯罪。
首先我代表__分公司全體員工，向楚俊國(guó)總經(jīng)理和蒞臨__分公司進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)工作的各位省公司領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！下面，我就__分公司前期工作、縣域經(jīng)濟(jì)信息化推進(jìn)會(huì)的貫徹情況和下一步工作打算做出匯報(bào)，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、20__年工作情況簡(jiǎn)介
今年以來(lái)，我們?cè)谑」镜恼_領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展年”經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一突三創(chuàng)”和“三個(gè)嚴(yán)禁”的工作要求，廣大干部員工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、奮力拼搏的精神，真抓實(shí)干，積極進(jìn)取，努力將各項(xiàng)工作推向前進(jìn)：在整體收入方面，截止到4月份，完成凈營(yíng)業(yè)額收入18735.24萬(wàn)元，完成全年預(yù)算收入的32.77%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成19143.21萬(wàn)元，完成全年預(yù)算的33.16％；在重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展方面，本地電話用戶累計(jì)凈增5685戶，其中固話用戶累計(jì)凈增-5982戶，達(dá)到97.34萬(wàn)戶，小靈通用戶累計(jì)凈增11667戶，數(shù)達(dá)到17.29萬(wàn)戶，寬帶用戶累計(jì)凈增10836戶，用戶總數(shù)累計(jì)到達(dá)92781戶；業(yè)務(wù)單項(xiàng)收入方面，由于業(yè)務(wù)減少，固話和小靈通收入有所下降，寬帶和增值業(yè)務(wù)顯現(xiàn)出迅猛的增長(zhǎng)勢(shì)頭，其中固定電話收入累計(jì)完成11684.36萬(wàn)元，減少2147.53萬(wàn)元，小靈通收入累計(jì)完成1739.82萬(wàn)元，同比下降0.80%，，寬帶收入累計(jì)完成2092.14萬(wàn)元，與去年同期相比增加647.90萬(wàn)元，上升幅度為44.86%；增值業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1766.50萬(wàn)元，累計(jì)完成全年目標(biāo)的32.59%，增值業(yè)務(wù)占收比達(dá)到9.23%。
在具體的經(jīng)營(yíng)工作中，一方面我們將各項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)作為企業(yè)生存的基礎(chǔ)，按照省公司的統(tǒng)一部署，以各種活動(dòng)為主線進(jìn)行專業(yè)化的促銷活動(dòng)，抓緊發(fā)展，取得明顯效果：在年初的“祝福月”我們開(kāi)展了十余項(xiàng)專題營(yíng)銷活動(dòng)，有效地帶動(dòng)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)20__年一季度業(yè)務(wù)收入與發(fā)展開(kāi)門(mén)紅；“培訓(xùn)月”先后組織5000余人次的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為營(yíng)銷人員充電；經(jīng)過(guò)精心的組織，現(xiàn)在“健康月”營(yíng)銷活動(dòng)我們已經(jīng)掀起熱潮，自4月下旬至今分別在城區(qū)及十個(gè)縣舉辦了“健康月”宣傳營(yíng)銷大型活動(dòng)21場(chǎng)，小型活動(dòng)40場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)散發(fā)宣傳單4萬(wàn)余份，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)受理各類業(yè)務(wù)400余筆，旗艦營(yíng)業(yè)廳日均受理業(yè)務(wù)量由530余筆上升為為550余筆，10060業(yè)務(wù)咨詢?cè)拕?wù)量由日均3900余筆上升為4412余筆，廣大用戶對(duì)網(wǎng)通業(yè)務(wù)綠色健康、實(shí)惠方便的印象不斷加深，對(duì)推廣各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)起到了重要的作用。
另一方面，我們按照去年縣域經(jīng)濟(jì)信息化會(huì)議要求，啟動(dòng)“5＋1”工程，立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，深度挖掘企業(yè)轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)，20__年以來(lái)相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是加強(qiáng)了寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展力度。開(kāi)展了寬帶黑戶清理工作，對(duì)私接用戶展開(kāi)一對(duì)一營(yíng)銷，黑戶轉(zhuǎn)為正常用戶；進(jìn)行了“電腦+寬帶”捆綁促銷活動(dòng)，帶動(dòng)寬帶用戶和寬帶收入的增長(zhǎng)；對(duì)寬帶預(yù)存費(fèi)用的用戶進(jìn)行定期的外呼提醒，防止出現(xiàn)用戶的流失和欠費(fèi)；初步制定了以帶寬及網(wǎng)上應(yīng)用結(jié)合定價(jià)的寬帶產(chǎn)品，以適應(yīng)不同用戶的需要；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、速度與資費(fèi)、價(jià)格的統(tǒng)一；同時(shí)廣泛開(kāi)展了寬帶友情1+1活動(dòng)。
二是信息化業(yè)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。第一，在政務(wù)信息化上，我們將突出信息化建設(shè)主力軍地位作為推廣信息化的主要策略之一，從今年春節(jié)起，就積極向信息產(chǎn)業(yè)局、組織部、交通局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等政府主管部門(mén)匯報(bào)溝通，2月份成功完成了__政務(wù)網(wǎng)從聯(lián)通2m轉(zhuǎn)到網(wǎng)通100m的政務(wù)網(wǎng)提速工程，得到了政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。目前××個(gè)縣××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入政務(wù)網(wǎng)，％政府實(shí)現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，％建立了自己的網(wǎng)站。第二，在農(nóng)村信息化方面，我們與市委組織部簽署了框架協(xié)議，由組織部對(duì)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，07年新增農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)622個(gè)，目前農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)接入率從原來(lái)的70％上升到了77.7％。另外我們建立農(nóng)村信息服務(wù)站個(gè)，××個(gè)行政村接入了互聯(lián)網(wǎng)，建立縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)站××個(gè)。第三，在企業(yè)和事業(yè)單位信息化方面，我們繼續(xù)以點(diǎn)帶面推進(jìn)信息化產(chǎn)品。從重點(diǎn)客戶打開(kāi)市場(chǎng)，我們憑借良好合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了山東金能煤炭氣化有限公司脫網(wǎng)一年之后順利回歸，為增加系統(tǒng)集成收入8萬(wàn)元，帶來(lái)1300元每月的接入使用費(fèi)；利用“平安武城”視頻監(jiān)控項(xiàng)目的成功效應(yīng)，成功完成了武城公安、慶云公安共42個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)，并簽訂了長(zhǎng)期合作的框架協(xié)議；在夏津平安監(jiān)控項(xiàng)目中，我們基本主導(dǎo)了公安系統(tǒng)監(jiān)控項(xiàng)目的組網(wǎng)方案，贏得了全縣65個(gè)遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)的工程實(shí)施項(xiàng)目，一次性實(shí)現(xiàn)收入11萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)每月網(wǎng)元出租費(fèi)6000元的收入，為平安監(jiān)控業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造出一種贏利模式。二期監(jiān)控項(xiàng)目已經(jīng)完成10余家企業(yè)的簽約和一次性費(fèi)用的收取；我們借助省公司簽訂檢驗(yàn)檢疫局視頻監(jiān)控項(xiàng)目的契機(jī)，對(duì)于金融、石油化工、水利監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控等有特殊需求的監(jiān)控市場(chǎng)，加強(qiáng)與安監(jiān)局、
環(huán)保局等政府部門(mén)溝通，組織專項(xiàng)小組投入建設(shè)，并作為樣板向同類型企業(yè)進(jìn)行宣傳；我們加大走訪力度，在得知質(zhì)監(jiān)局監(jiān)控項(xiàng)目信息以后，在2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，正式簽約了39家企業(yè)的質(zhì)監(jiān)局監(jiān)控項(xiàng)目，安裝完成了9家企業(yè)16個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)，為“寬視界”業(yè)務(wù)開(kāi)拓了廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)在ict業(yè)務(wù)方面，我們充分挖掘客戶需求，完成了齊河冠軍紙業(yè)視頻監(jiān)控、中原輸氣公司綜合布線、黑馬網(wǎng)上商城等項(xiàng)目，完成收入200多萬(wàn)元。目前還在的實(shí)施合同金額400多萬(wàn)元。第四，在社區(qū)信息化方面，我們對(duì)于部分高端社區(qū)加強(qiáng)需求調(diào)研和走訪，積極與城區(qū)政府聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取建設(shè)高端社區(qū)監(jiān)控項(xiàng)目樣板，向__時(shí)代花園等高檔小區(qū)提供了視頻監(jiān)控方案，目前正在商務(wù)洽談。第五，在家庭信息化方面，我們針對(duì)低端客戶，自小神瞳業(yè)務(wù)上線后，在全市范圍內(nèi)開(kāi)始正式推廣小神瞳業(yè)務(wù)，印發(fā)了《小神瞳業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定了《小神瞳業(yè)務(wù)流程》《小神瞳終端管理暫行辦法》，并利用健康月活動(dòng)之機(jī)，加強(qiáng)小神瞳業(yè)務(wù)宣傳，目前有意向客戶10余戶，形成了與寬視界產(chǎn)品的有效互補(bǔ)。截止到5月18日，網(wǎng)上傳真達(dá)134客戶、護(hù)航安全專家973賬戶、短信通26賬戶、4006業(yè)務(wù)13賬戶，目前護(hù)航安全專家、4006、短信通業(yè)務(wù)客戶數(shù)量均居全省前列。三是增值業(yè)務(wù)取得重要突破。我們緊跟形勢(shì)發(fā)展，調(diào)整思路，積極的利用自有渠道開(kāi)拓各項(xiàng)業(yè)務(wù)，使增值業(yè)務(wù)頻頻出現(xiàn)亮點(diǎn)。我們確立了“內(nèi)容為王”的指導(dǎo)思想，歸類整理8個(gè)版塊近百個(gè)小欄目的信息容量，幸福農(nóng)家168用戶數(shù)量全省排名第三；我們業(yè)務(wù)宣傳上下大力氣，悅鈴業(yè)務(wù)進(jìn)入了高速發(fā)展期，截止5月份，靈通悅鈴用戶累計(jì)到達(dá)8.6萬(wàn)戶，新增靈通悅鈴用戶2萬(wàn)余戶，用戶滲透率達(dá)到了49%，位居全省第二；配合中小型企業(yè)信息化開(kāi)展進(jìn)程，進(jìn)行了多次“短信通”宣傳，注重發(fā)展行業(yè)客戶，通過(guò)與市委合作，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了短信評(píng)選“20__感動(dòng)__十大人物”和“20____十大杰出青年”的活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，短信業(yè)務(wù)累計(jì)收入207.2萬(wàn)元，業(yè)務(wù)收入同比增幅比例位居全省首位；我們建成了idc專用機(jī)房，開(kāi)發(fā)制作了好找網(wǎng)，和__失物招領(lǐng)相結(jié)合，為語(yǔ)音和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合發(fā)展提供一個(gè)新思路，截止到4月份，互聯(lián)網(wǎng)增值累計(jì)收入324.9萬(wàn)，同比增長(zhǎng)了1597.3%，雖然起步較晚，但實(shí)現(xiàn)了飛速增長(zhǎng)。更重要的是，我們?cè)赺_電話導(dǎo)航業(yè)務(wù)中取得了重要突破，于1月17日正式開(kāi)通了全國(guó)唯一的__電話導(dǎo)航失物招領(lǐng)業(yè)務(wù)，利用公益性事業(yè)帶動(dòng)電話導(dǎo)航業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)開(kāi)通后受到社會(huì)各界、國(guó)內(nèi)和省內(nèi)媒體的廣泛關(guān)注，《齊魯晚報(bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》、“__市人民政府網(wǎng)站”、“山東省信息產(chǎn)業(yè)廳網(wǎng)站”、“中華人民共和國(guó)人民政府網(wǎng)站”等都先后都對(duì)該公益活動(dòng)進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道或轉(zhuǎn)載，省公司確定了在全省進(jìn)行全面推廣的決定，在省公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，__電話導(dǎo)航失物招領(lǐng)業(yè)務(wù)與20__年5月17日在網(wǎng)通集團(tuán)北方公司進(jìn)行了全面推廣，集團(tuán)公司將其作為與電信的“號(hào)碼百事通”的差異化品牌，計(jì)劃在今年7月份左右南方各省市公司進(jìn)行推廣。
在后臺(tái)支撐方面，我們也堅(jiān)持“兩手都要硬”的方針，在增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力的同時(shí)，優(yōu)化和完善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，圍繞現(xiàn)階段重點(diǎn)業(yè)務(wù)，向信息化、寬帶及應(yīng)用和增值業(yè)務(wù)傾斜。本著適度超前的原則，目前我們完成了平安__專用網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺(tái)的建行項(xiàng)目，完善“網(wǎng)視通”、“寬帶商務(wù)”等平臺(tái)功能，配合省公司完成了升級(jí)“電話導(dǎo)航”系統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐能力。另外，我們加大了寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，城市實(shí)施fttx光網(wǎng)絡(luò)工程，在農(nóng)村進(jìn)一步延伸城域傳送系統(tǒng)。1-5月份建設(shè)lan寬帶小區(qū)39個(gè)，使__lan小區(qū)達(dá)519個(gè)，adsl寬帶小區(qū)228個(gè)，本覆蓋了所有有業(yè)務(wù)需求的企業(yè)和社區(qū)。今年以來(lái)建設(shè)了adsl十期、十一期擴(kuò)容工程，現(xiàn)全市8067自然村已有7921個(gè)自然村具備開(kāi)通寬帶的能力，寬帶普及率達(dá)98.19%。在“光纜進(jìn)村”方面，我們對(duì)各縣市分公司現(xiàn)有的模塊局進(jìn)行了優(yōu)化增加，啟動(dòng)了新建30處模塊局設(shè)備安裝工程，進(jìn)行了新建局點(diǎn)的配套光纜建設(shè)，光纜入村率達(dá)18.94%。
在企業(yè)管理上，我們加強(qiáng)服務(wù)工作，啟動(dòng)了“誠(chéng)信服務(wù)、放心消費(fèi)”暨“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，并將線路達(dá)標(biāo)活動(dòng)、用戶協(xié)議檢查及預(yù)約服務(wù)等相關(guān)工作與主題活動(dòng)相結(jié)合，經(jīng)過(guò)努力4月份我們的客戶萬(wàn)戶投訴率達(dá)到0.60，全省排名第一名，責(zé)任萬(wàn)戶投訴率0.01，全省排名第二名，5月上中、旬全省萬(wàn)戶投訴率及全省責(zé)任萬(wàn)戶投訴率總體排名第一名。我們通過(guò)用戶交費(fèi)時(shí)間前移，加強(qiáng)外呼等方法，使當(dāng)月欠費(fèi)回收率有了明顯的提高。從82％提高到92.49％，每月提前收回欠費(fèi)278萬(wàn)元。另外，我們還開(kāi)展了“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)，從財(cái)務(wù)、人力、網(wǎng)運(yùn)、建設(shè)、綜合管理等多個(gè)方面精簡(jiǎn)現(xiàn)有流程、填補(bǔ)制度空白、重塑績(jī)效考核體系、樹(shù)立成本意識(shí)，廣泛地開(kāi)展節(jié)能降耗工作，向管理要效益。企業(yè)的精神文明建設(shè)也取得了成績(jī)良好：市公司及10個(gè)縣（市）分公司再次保持了省級(jí)文明單位“滿堂紅”的好成績(jī)，連續(xù)兩年保持“文明誠(chéng)信十佳企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，被市信息產(chǎn)業(yè)局評(píng)選為“20__年度信息化先進(jìn)集體”，被__市委宣傳部授予20__年度全市“思想政治工作先進(jìn)單位”、“政治理論教育先進(jìn)單位”、“優(yōu)秀思想政治工作企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，并獲得__市誠(chéng)信維權(quán)“十佳先進(jìn)單位”、支持消費(fèi)維權(quán)事業(yè)“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，一個(gè)部門(mén)省通信管理局被評(píng)為山東省通信行業(yè)文明集體，一位職工獲得“__市人民好公仆”和“第九屆__市十大杰出青年企業(yè)家”榮譽(yù)稱號(hào)，一位職工被評(píng)為“20__年度__市優(yōu)秀首席信息官”。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：一是由于移動(dòng)的替代作用，業(yè)務(wù)和收入下滑趨勢(shì)愈發(fā)明顯，隨著話務(wù)量不斷被分流，固定電話使用的頻率越來(lái)越小，月租在收入構(gòu)成中的比重越來(lái)越大，用戶對(duì)月租費(fèi)用愈發(fā)敏感，退網(wǎng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，長(zhǎng)此以往將不利于企業(yè)發(fā)展，給企業(yè)收入帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，給以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)作為基礎(chǔ)的新型業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)困
難。二是轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略意義重大，但是在有利潤(rùn)的集成項(xiàng)目建設(shè)中，面臨著缺少自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和系統(tǒng)集成人才的問(wèn)題，造成用戶對(duì)網(wǎng)通公司業(yè)務(wù)能力的信任度降低。三是農(nóng)村市場(chǎng)雖有一定潛力，但投資受限，特別是光纜入村工作，目前光纜入村率不足20%，按照省公司要求年底要達(dá)到50%，__需要提高30個(gè)百分點(diǎn)，需要投入大量資金，并且20__年需要對(duì)8縣公司進(jìn)行改造擴(kuò)容使其達(dá)到2.5g的傳輸能力，需要投資2400萬(wàn)元。另外和其他地市的兄弟分公司相比，我們的工作還存在著很大差距，特別通過(guò)這次縣域經(jīng)濟(jì)信息化推進(jìn)會(huì)議的交流，我們的業(yè)務(wù)發(fā)展力度進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化推廣進(jìn)程要進(jìn)一步加快。二、深入宣傳貫徹省公司縣域經(jīng)濟(jì)信息化推進(jìn)會(huì)議精神
省公司這次召開(kāi)的縣域經(jīng)濟(jì)信息化推進(jìn)會(huì)議，從四個(gè)方面給我們闡述了要搶抓機(jī)遇推轉(zhuǎn)型，大力開(kāi)展“寬帶上網(wǎng)”活動(dòng)，深入貫徹“5＋1”工程，努力實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向?qū)拵ㄐ偶岸嗝襟w信息綜合服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)變。在楚總講話中，無(wú)論是五個(gè)轉(zhuǎn)變，還是努力尋找特色信息化發(fā)展之路，都帶給了我們很大的觸動(dòng)和啟發(fā)。通過(guò)這次會(huì)議我們明確了企業(yè)轉(zhuǎn)型的形勢(shì)、發(fā)展的方向和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的道路。
為了深入宣傳貫徹會(huì)議精神，我們及時(shí)召開(kāi)辦公會(huì)議強(qiáng)調(diào)貫徹省公司會(huì)議精神和討論下一階段工作。5月28日，我們召開(kāi)了市公司各部、室、中心、局負(fù)責(zé)人會(huì)議，將省公司會(huì)會(huì)議精神，向全體中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了貫徹和傳達(dá)，將楚總講話和會(huì)議材料盡快下發(fā)，組織公司各部開(kāi)展學(xué)習(xí)和討論，引導(dǎo)職工認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，明確工作方向，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感；5月30日，我們又兩次召開(kāi)了“寬帶上網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的專題討論會(huì)，傳達(dá)了省公司開(kāi)展“寬帶上網(wǎng)”活動(dòng)和深入貫徹“5＋1”工程的工作部署，并對(duì)下一階段的如何落實(shí)省公司的工作部署進(jìn)行了詳細(xì)推敲和安排，特別是做好“寬帶上網(wǎng)”活動(dòng)分解任務(wù)的準(zhǔn)備工作，作為鋼性指標(biāo)向10個(gè)縣（市）分公司和營(yíng)銷一線部門(mén)進(jìn)行了傳達(dá)和動(dòng)員。
在推進(jìn)信息化建設(shè)方面，省公司會(huì)議之前我們以正式文件的形勢(shì)下發(fā)了20__年信息化業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、__網(wǎng)通系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則、進(jìn)一步加強(qiáng)信息化業(yè)務(wù)發(fā)展和ict業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，在其中我們確定了各項(xiàng)信息化業(yè)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)，將業(yè)務(wù)數(shù)量和收入進(jìn)行了詳細(xì)分解。從省公司會(huì)議精神出發(fā)，現(xiàn)在我們重新審視和評(píng)估先前的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，酌情進(jìn)行修訂。另外為了促進(jìn)寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展，20__年10月份我們制定了《__網(wǎng)通20__年-20__年寬帶發(fā)展整體規(guī)劃》，從寬帶發(fā)展5年的角度出發(fā)，在總體發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)思路和原則、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，人才隊(duì)伍建設(shè)等方面給寬帶做出了整體設(shè)計(jì)，現(xiàn)在我們要將該規(guī)劃和省公司工作部署結(jié)合，使之更符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整體要求。通過(guò)以上工作，我們省公司工作部署，落實(shí)到制度中，劃寫(xiě)進(jìn)計(jì)劃里。除制度保障以外，我們還要用實(shí)際行動(dòng)，切切實(shí)實(shí)將本次會(huì)議精神貫徹到下一步的實(shí)際工作中。
三、下一步工作打算
下一步我們工作的總體思路是：貫徹落實(shí)省公司縣域經(jīng)濟(jì)信息化會(huì)議精神，全力開(kāi)展“寬帶上網(wǎng)”活動(dòng)，深入貫徹“5＋1”工程，積極推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
（一）迅速啟動(dòng)“寬帶上網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃。抓住增長(zhǎng)型業(yè)務(wù)發(fā)展的大好機(jī)遇，全面落實(shí)省公司關(guān)于寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展的28項(xiàng)具體措施，找準(zhǔn)重點(diǎn)突破項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)寬帶用戶數(shù)和收入的增長(zhǎng)。我們決定成立公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)務(wù)部門(mén)、支撐部門(mén)、營(yíng)銷部門(mén)組成的工作小組，作為活動(dòng)的專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)，將28項(xiàng)具體措施按照業(yè)務(wù)類型分配到相關(guān)部門(mén)形成工作配檔表，包括活動(dòng)目標(biāo)、具體措施、支撐需求、責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人、配合部門(mén)、階段性工作計(jì)劃、重點(diǎn)突破區(qū)域等內(nèi)容。在認(rèn)真分析各項(xiàng)具體措施可行性的基礎(chǔ)上，按照用戶群將基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)、信息化業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，制定出可執(zhí)行性強(qiáng)的實(shí)施方案。
推廣過(guò)程中實(shí)施差異化營(yíng)銷，針對(duì)城鎮(zhèn)家庭客戶重點(diǎn)推廣“寬帶連接希望”活動(dòng)和親情系列套餐，推廣小神瞳等信息化業(yè)務(wù)，推廣綠色上網(wǎng)等增值業(yè)務(wù)；針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)，通過(guò)將建設(shè)農(nóng)信通平臺(tái)、“百鎮(zhèn)行”活動(dòng)、將農(nóng)村建站、黨員教育直通車等具體措施，融合成為一個(gè)整體的農(nóng)村信息化推廣方案，來(lái)促進(jìn)農(nóng)村寬帶用戶發(fā)展，同時(shí)依靠政府部門(mén)共同推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府出政績(jī)，企業(yè)見(jiàn)效益；針對(duì)大客戶、行業(yè)客戶，編制本地信息化行業(yè)解決方案，加強(qiáng)市場(chǎng)細(xì)分，對(duì)高端行業(yè)客戶,以推廣寬視界、網(wǎng)視通、新會(huì)場(chǎng)等新業(yè)務(wù)為主；對(duì)中小企業(yè)客戶，積極推介網(wǎng)站建設(shè)、安全護(hù)航、辦公自動(dòng)化、寬帶視頻、固話悅鈴等實(shí)用性強(qiáng)的業(yè)務(wù)，使客戶充分體驗(yàn)信息化業(yè)務(wù)的價(jià)值。在各個(gè)行業(yè)發(fā)展信息化應(yīng)用的標(biāo)竿企業(yè)，形成行業(yè)客戶業(yè)務(wù)推廣方案模板。針對(duì)商務(wù)客戶開(kāi)展“寬帶商務(wù)、把握成功”活動(dòng)，實(shí)行“寬帶接入＋信息化應(yīng)用”捆綁營(yíng)銷，重點(diǎn)推廣企業(yè)建站、企業(yè)郵箱、網(wǎng)絡(luò)傳真、安全殺毒、4006、企業(yè)悅鈴六項(xiàng)業(yè)務(wù)，通過(guò)營(yíng)銷中心渠道開(kāi)展專項(xiàng)的營(yíng)銷活動(dòng)。另外開(kāi)展針對(duì)校園市場(chǎng)、酒店客戶的專項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)，開(kāi)展專項(xiàng)的寬帶黑戶清理活動(dòng)。
在對(duì)用戶群和營(yíng)銷措施進(jìn)行整合的同時(shí)，我們要求各個(gè)縣公司針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況形成自己的實(shí)施細(xì)則，不要求面面俱到，而是真正找到工作的重點(diǎn)，找到適合自身實(shí)際的業(yè)務(wù)突破口。
（二）大力實(shí)施信息化“5＋1”工程。政務(wù)信息化，下一步大力推進(jìn)政務(wù)信息化，帶動(dòng)信息化業(yè)務(wù)發(fā)展。積極幫助各級(jí)政府逐步實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，提高政府部門(mén)的辦公效率。與政府緊密合作，逐步將電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村，提高電子政務(wù)普遍服務(wù)能力，推進(jìn)政務(wù)信息整合和應(yīng)用，促成政務(wù)網(wǎng)的提速和擴(kuò)容服務(wù)，利用“和諧社會(huì)、平安城市”建設(shè)的契機(jī)大力發(fā)展“寬視界”遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮我們品牌、網(wǎng)絡(luò)、人員等各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，凡是由政府牽頭的平安社會(huì)類項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)此類項(xiàng)目全部使用我們的平臺(tái)和線路。
農(nóng)村信息化，大力發(fā)展農(nóng)村寬帶接入，提高農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)整體站點(diǎn)接入率和寬帶占比點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)站，培育農(nóng)村寬帶市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)只是硬件，信息內(nèi)容是軟件，二者相得益彰，農(nóng)民才能感受到信息通信的實(shí)惠。在農(nóng)村信息服務(wù)站的建設(shè)過(guò)程中，我們負(fù)責(zé)以優(yōu)惠價(jià)格向信息中心提供寬帶接入、寬帶應(yīng)用和相關(guān)培訓(xùn)，并逐步整合與農(nóng)村建設(shè)有關(guān)的科技、教育、供需等資源，為農(nóng)民增收致富提供條件。同時(shí)利用滲透作用，大力發(fā)展12316農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)熱線、“新會(huì)場(chǎng)”電話會(huì)議、“親情農(nóng)家”、固話悅鈴等業(yè)務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)站向網(wǎng)通綜合業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)過(guò)渡。
企業(yè)信息化，進(jìn)一步細(xì)分客戶群體，采取以點(diǎn)帶面的發(fā)展策略，做好重點(diǎn)產(chǎn)品的全面營(yíng)銷，結(jié)合中小企業(yè)信息化產(chǎn)品的推廣，做好中小客戶的ict業(yè)務(wù)。針對(duì)不同性質(zhì)的企業(yè)信息化產(chǎn)品，按照不同策略進(jìn)行推廣。在推廣形式上，集中力量對(duì)目標(biāo)客戶進(jìn)行全覆蓋式營(yíng)銷，并且將縣域企業(yè)作為重要的目標(biāo)客戶群體，切實(shí)加大推廣力度。搶占視頻監(jiān)
控市場(chǎng)，拓展平安建設(shè)的范圍，擴(kuò)大業(yè)務(wù)的目標(biāo)用戶群。對(duì)有分支機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)行業(yè)客戶大力推廣“寬視界”遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)，提供“寬帶接入+視頻監(jiān)控”綜合解決方案。社區(qū)信息化，以街道、居委會(huì)等基層社區(qū)管理機(jī)構(gòu)為主體，以條件較好的高檔小區(qū)為試點(diǎn)，通過(guò)組建社區(qū)管理內(nèi)部網(wǎng)，建立社區(qū)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織建設(shè)、公共事務(wù)管理、社會(huì)治安和社區(qū)服務(wù)等多種日常管理工作在網(wǎng)上運(yùn)行，協(xié)助社區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立社區(qū)服務(wù)呼叫中心和網(wǎng)站，采用電話、傳真等多種接入相結(jié)合的方式向社區(qū)居民提供7x24小時(shí)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
家庭信息化，以寬帶接入為中心，把各類網(wǎng)上應(yīng)用組合成家庭娛樂(lè)、家庭教育等應(yīng)用，進(jìn)行“小神瞳”的試點(diǎn)及推廣工作，實(shí)現(xiàn)居民家庭數(shù)字安防和網(wǎng)上看護(hù)。
光纖入村工作，建設(shè)總體思路為“光進(jìn)銅退”，接入網(wǎng)設(shè)備優(yōu)先選擇適合全網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展、便于實(shí)現(xiàn)集中管理的設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大光纜覆蓋范圍，充分利用省公司的軟交換平臺(tái)資源，對(duì)于電纜被盜頻繁發(fā)生，銅纜距離過(guò)長(zhǎng)，線路質(zhì)量較差，增建30處綜合接入點(diǎn)，提高光纜入村率。
（三）作好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的拓展和保有工作。積極推進(jìn)親情系列產(chǎn)品的優(yōu)化工作，在城市通過(guò)推出親情1+n的改版親情套餐，穩(wěn)定三大業(yè)務(wù)用戶，保有話務(wù)量；在農(nóng)村推廣單產(chǎn)品的市場(chǎng)版親情家話業(yè)務(wù)，遏制農(nóng)村固話拆機(jī)嚴(yán)重的現(xiàn)象，同時(shí)試點(diǎn)不限時(shí)長(zhǎng)的固話單產(chǎn)品業(yè)務(wù)。小靈通來(lái)顯收費(fèi)后，提高新入網(wǎng)小靈通用戶的來(lái)顯滲透率，真正達(dá)到通過(guò)靈通來(lái)顯收費(fèi)增加收入的目的；加強(qiáng)渠道建設(shè)和渠道優(yōu)化工作，在全面落實(shí)省公司近期制定的各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化事中控制和事后監(jiān)督、考核，提高營(yíng)業(yè)廳主動(dòng)營(yíng)銷的積極性和營(yíng)銷能力，加強(qiáng)10060主動(dòng)回訪工作，充分發(fā)揮10060的服務(wù)監(jiān)督、信息搜集、業(yè)務(wù)發(fā)展的功能；積極完善社會(huì)營(yíng)銷渠道，尤其是寬帶營(yíng)銷渠道，真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)；在社區(qū)營(yíng)銷系統(tǒng)二期上線的基礎(chǔ)上，完善對(duì)社區(qū)和社區(qū)經(jīng)理的考核，真正實(shí)現(xiàn)客戶名單制的管理。
（四）一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化后臺(tái)支撐。一是做好人員保障，目前我們抽調(diào)精干人員成立了專門(mén)的行業(yè)細(xì)分方案小組，負(fù)責(zé)制定行業(yè)細(xì)分方案，提煉推廣經(jīng)驗(yàn)，借助縣域經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的契機(jī)加快轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)發(fā)展；針對(duì)專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，我們組織了多次從領(lǐng)導(dǎo)干部到一線職工的轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改變以產(chǎn)品為中心的推銷習(xí)慣，引導(dǎo)職工分析客戶需求，并在每單位都指定了2－3名信息化技術(shù)員，收到了很好的效果；下一步我們將根據(jù)市場(chǎng)情況和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)一步做好企業(yè)轉(zhuǎn)型的人員培訓(xùn)和人才輸送工作。二是加強(qiáng)通信建設(shè)支撐，根據(jù)效益情況，進(jìn)一步優(yōu)化投資方向和投資結(jié)構(gòu)，在條件允許的情況下，適當(dāng)壓縮傳統(tǒng)業(yè)務(wù)投資規(guī)模，把寬帶和信息化建設(shè)作為投資重點(diǎn)，將有限的投資資金用于核心業(yè)務(wù)。三是加快“光進(jìn)銅退”進(jìn)程，不僅增加接入點(diǎn)數(shù)量，逐步向大容量、智能化、承載能力強(qiáng)的方向演進(jìn)；優(yōu)化資源配置，廣泛開(kāi)展降本增效工作，充分發(fā)揮全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度作用，集中優(yōu)勢(shì)資源為寬帶發(fā)展提供良好的維護(hù)支撐。四是完善成本管理和激勵(lì)制度。前期我們對(duì)各單位的ict業(yè)務(wù)成本，進(jìn)行了多勞多得、按發(fā)展速度分配的靈活管理方法，為調(diào)動(dòng)各單位的積極性，根據(jù)業(yè)績(jī)按月度進(jìn)行考核，按季度進(jìn)行激勵(lì)；對(duì)于信息化業(yè)務(wù)完成情況，已經(jīng)納入績(jī)效考核體系，并作為kpi考核指標(biāo)中的重點(diǎn)考核項(xiàng)目。下一步，我們要加強(qiáng)資金的調(diào)度和管理，為寬帶和信息化業(yè)務(wù)發(fā)展提供及時(shí)的資金和資源，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)核算體系，為寬帶和信息化業(yè)務(wù)的全面開(kāi)展提供全面的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)分析支持和到位的發(fā)展建議。
（五）引導(dǎo)員工全體參與，加快發(fā)展進(jìn)程。寬帶和信息化的發(fā)展事關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型的成敗，意義十分重大。我們不僅要將其重要性傳達(dá)給員工，更要組織全體干部職工積極參與其中，激發(fā)他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)大家發(fā)揮主人翁精神，為寬帶和信息化的發(fā)展獻(xiàn)技獻(xiàn)策，多作貢獻(xiàn)，共同推動(dòng)企業(yè)不斷前進(jìn)。我們要和各級(jí)干部一道撲下身子、投入基層，全心全意依靠職工、相信職工，關(guān)心職工的工作和生活，為他們解決實(shí)際問(wèn)題，保護(hù)他們的積極性，創(chuàng)造一個(gè)和諧、健康、的發(fā)展氛圍和安全生產(chǎn)的工作環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)出廣大員工的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，積極投身到“寬帶上網(wǎng)”行動(dòng)和“5+1”工程中，用一切努力加快發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)順利地走上轉(zhuǎn)型之路。
一、政策落實(shí)及項(xiàng)目對(duì)接與實(shí)施情況
（一）加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)力度。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、全面實(shí)施”的原則，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)工作的全面開(kāi)展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中一些能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目推向市場(chǎng)，加大招商引資力度，建立政府引導(dǎo)型的多渠道投資機(jī)制。先后開(kāi)展了生態(tài)風(fēng)景區(qū)、無(wú)公害蔬菜基地、有機(jī)茶基地、土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并向省環(huán)保廳申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，待省環(huán)保廳組織驗(yàn)收通過(guò)后命名。
（二）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于2011——2020年《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的實(shí)施以及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán)，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、打造國(guó)家級(jí)生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動(dòng)作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個(gè)行政村積極申報(bào)2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2012年6月，我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)，獲中央和省級(jí)專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，縣級(jí)需配套資金642.9萬(wàn)元，計(jì)劃總投資2142.9萬(wàn)元。獲得批準(zhǔn)后，我縣精心組織實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)完成了項(xiàng)目建設(shè)。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全，對(duì)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴(yán)格的保護(hù)措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳組織聯(lián)合驗(yàn)收工作組進(jìn)行了驗(yàn)收，我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格。
（三）積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作.力求通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌，逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時(shí)，大幅度提高居民綜合素質(zhì)，引導(dǎo)居民的價(jià)值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此我局積極與上級(jí)聯(lián)系，進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資42690萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央、省財(cái)政資金5336.25萬(wàn)元，地方財(cái)政資金4695.9萬(wàn)元，各部門(mén)整合資金12380.1萬(wàn)元，社會(huì)資金3201.75萬(wàn)元，農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬(wàn)元。
（四）積極申報(bào)垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。我局于2011年申報(bào)了“垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目”，經(jīng)多次與省廳、市局匯報(bào)銜接，市環(huán)保局就項(xiàng)目的申報(bào)按照省廳精神召開(kāi)了專題項(xiàng)目對(duì)接與項(xiàng)目技術(shù)方案編制會(huì)議，2013年8月，已將所有申報(bào)材料上報(bào)省廳，并呈報(bào)國(guó)家環(huán)保部。垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2.1億元，其中中央財(cái)政支持1.8億元，地方配套資金3000萬(wàn)元?？h糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目面積499平方公里，資金未明確，視項(xiàng)目單位申報(bào)材料的可行性，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由國(guó)家、省等多級(jí)進(jìn)行適當(dāng)土壤環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償。
（五）積極申報(bào)污染治理專項(xiàng)資金和重金屬污染整治項(xiàng)目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金80萬(wàn)元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金46萬(wàn)元；同年，為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金110萬(wàn)元；2013年，為華興錳業(yè)公司爭(zhēng)取重金屬治理資金300萬(wàn)元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問(wèn)題，服務(wù)于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國(guó)家、省規(guī)劃確定的任務(wù)，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患.在項(xiàng)目對(duì)接上,及時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系匯報(bào),積極申報(bào)我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3000.02萬(wàn)元,申請(qǐng)中央資金1500萬(wàn)元,地方財(cái)政配套和自籌資金1500.02萬(wàn)元.
二、請(qǐng)求和建議
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全監(jiān)管工作調(diào)研匯報(bào)材料
尊敬的銀局長(zhǎng)、各位調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)：
大家上午好，首先我代表蘆溪鎮(zhèn)黨委、政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨蘆溪調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管工作，下面我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管工作情況作如下匯報(bào)：
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全工作現(xiàn)狀
（一）全鎮(zhèn)基本情況
蘆溪鎮(zhèn)地處三臺(tái)縣北大門(mén)，緊鄰綿陽(yáng)科技城，全鎮(zhèn)幅員面積94.85平方公里，下轄30個(gè)村8個(gè)社區(qū)232個(gè)村民小組，戶籍人口5.92萬(wàn)人，轄區(qū)總?cè)丝诮?萬(wàn)人，常住人口4.75萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率58%。擁有耕地面積4.9萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口4.86萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.89億元，占比為31。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)為主，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米、紅薯等現(xiàn)有3000畝國(guó)家級(jí)藤椒標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)、以櫻花園、狂歡谷、四季花海為代表的農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)2500畝，優(yōu)質(zhì)桃李水果基地3000畝，以綠色生態(tài)大米和稻鴨共育基地2800畝，建成糧油高產(chǎn)示范基地1萬(wàn)畝。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有高中一所、小學(xué)幼兒園18所（在校學(xué)生1.3萬(wàn)余人），醫(yī)院2家、敬老院2個(gè)、自來(lái)水廠一個(gè)、金融快遞等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)18個(gè)。是北路片區(qū)商貿(mào)服務(wù)中心和物資集散地。
轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)級(jí)公路36.5公里，村、社級(jí)道路860公里，各類工業(yè)企業(yè)61家，小商店、小加工企業(yè)、小餐飲等九小場(chǎng)所381家，各類個(gè)體商戶、新型經(jīng)營(yíng)主體等共計(jì)1937家，加油加氣站、危化品生產(chǎn)企業(yè)等高危行業(yè)企業(yè)33家。旅游景區(qū)、棚戶區(qū)等特殊場(chǎng)所17個(gè)，涉水場(chǎng)所江河4條，水渠21條，塘庫(kù)堰390座。
（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全工作情況。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
（1）全鎮(zhèn)成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)及辦公室，形成了鎮(zhèn)、村、社三項(xiàng)監(jiān)管體系。定期每個(gè)季度召開(kāi)安委會(huì)成員單位會(huì)議，總結(jié)上一季度安全工作，研究部署下一階段工作，鎮(zhèn)黨委做到了每月研究一次安全生產(chǎn)工作。
（2）縣級(jí)委托執(zhí)法派駐、應(yīng)急單位以及鎮(zhèn)常設(shè)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)共計(jì)8個(gè)，分別是蘆溪派出所、縣交警2中隊(duì)、消防中隊(duì)、城市管理執(zhí)法中隊(duì)、食藥工質(zhì)所、鎮(zhèn)安辦、食安辦、交管辦（其中鎮(zhèn)安辦、食安辦、交管辦共配備人員2人，消防中隊(duì)在編6人，城管執(zhí)法編制3人，臨聘8人，食藥工質(zhì)所編制8人負(fù)責(zé)北路3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，派出所在崗人員8，交警二中隊(duì)13人，負(fù)責(zé)整個(gè)北路片區(qū)）
（3）村（社區(qū)）安全管理機(jī)構(gòu)基本建立，由村“四職”干部兼任安全信息員、管理員、交通勸導(dǎo)員，結(jié)合綜治網(wǎng)格員共同組建起了村社安全監(jiān)管力量。對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通違法、食品安全、建筑領(lǐng)域、涉水涉電等不安全行為進(jìn)行勸導(dǎo)，涉嫌違法行為報(bào)送對(duì)應(yīng)部門(mén)進(jìn)行處理。
2.強(qiáng)化保障，加大投入，配齊相關(guān)設(shè)施設(shè)備
駐鎮(zhèn)單位和鎮(zhèn)安辦均有單獨(dú)辦公場(chǎng)地，有電話機(jī)、照相機(jī)、電腦等基本的辦公設(shè)備。鎮(zhèn)財(cái)政每年投入約400余萬(wàn)元，主要用于安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)、危舊土坯房建擴(kuò)建、農(nóng)村道路橋梁、農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)以及其他各類隱患的整治和制作各類宣傳資料。
3.規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管行為，注重痕跡和閉環(huán)管理。
各種安全生產(chǎn)制度、職責(zé)包括管理機(jī)構(gòu)均規(guī)范上墻，分類建立各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。種養(yǎng)殖戶基本檔案，做到了家底清，底數(shù)明，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，完善監(jiān)管臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患實(shí)行全過(guò)程的跟蹤銷號(hào)管理。
4.重視宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全發(fā)展氛圍
每年年初都會(huì)制定好年度安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，鎮(zhèn)安辦牽頭農(nóng)服中心、村建、國(guó)土、燃?xì)獾炔块T(mén)在重大節(jié)日期間和重點(diǎn)時(shí)段、安全生產(chǎn)月、食品安全生產(chǎn)周、安全百日攻堅(jiān)等時(shí)段利用宣傳橫幅、LED顯示屏、廣播、展板、發(fā)放宣傳單等形式開(kāi)展安全生產(chǎn)常識(shí)的宣傳活動(dòng)。
5.完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急處置能力
及時(shí)完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援演練，現(xiàn)我鎮(zhèn)有專業(yè)救援隊(duì)伍2支，村社應(yīng)急救援隊(duì)伍38支，配備了相應(yīng)的救援物資。
（二）取得的成效
1.各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作更加重視，安全發(fā)展理念深入人心。
2.安全生產(chǎn)事故“四項(xiàng)指標(biāo)”（事故發(fā)生起數(shù)、人員受傷率、人員死亡率、直接經(jīng)濟(jì)損失）呈逐年下降趨勢(shì)。近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生較大事故，也未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。
3.安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，隊(duì)伍、陣地建設(shè)不斷完善，設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障等都逐年提升。
4.群眾安全意識(shí)不斷提高。
5.2017年以來(lái)整治各類安全隱患86余處。
二、存在的主要問(wèn)題和安全風(fēng)險(xiǎn)
（一） 農(nóng)村安全監(jiān)管體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題
企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)村（居）干部對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，抓經(jīng)濟(jì)，重政績(jī)，安全意識(shí)相對(duì)淡薄，導(dǎo)致對(duì)安全生產(chǎn)工作的人、財(cái)、物投入不足，工作陷入事后被動(dòng)；一些從事安全管理的人員存在僥幸心理，認(rèn)為安全事故發(fā)生是一種偶然性，管理松懈，對(duì)隱患疏于排查，整治不力。
監(jiān)管隊(duì)伍不專不穩(wěn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設(shè)立了安辦，但安辦人員兼職較多，不能專職于安監(jiān)工作，使安全生產(chǎn)工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性；同時(shí)安辦工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)科技發(fā)展，使得開(kāi)展工作時(shí)力不從心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在安全監(jiān)管中責(zé)任無(wú)限大、權(quán)力無(wú)限小，安全監(jiān)管主要靠嘴巴，缺乏有效抓手。
監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，自身財(cái)力僅能保運(yùn)轉(zhuǎn)，拿不出更多的資金投入到安全監(jiān)管工作，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施設(shè)備缺乏，一些隱患也因資金缺乏不能徹底整治而長(zhǎng)期存在。
聯(lián)合監(jiān)管力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管齊抓共管聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全，相關(guān)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間缺乏協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，沒(méi)有形成監(jiān)管合力，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故隱患，一些老難問(wèn)題長(zhǎng)期得不到整治。
應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)費(fèi)有限，人員有限，應(yīng)急救援隊(duì)伍基本都是依托民兵應(yīng)急分隊(duì)和村社干部，專業(yè)性不強(qiáng)，平時(shí)演練少，也無(wú)專業(yè)應(yīng)急救援裝備。
企業(yè)責(zé)任人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在企業(yè)責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠，認(rèn)識(shí)不足。許多企業(yè)責(zé)任人疏忽于法律法規(guī)知識(shí)方面的自我完善，長(zhǎng)期采取被動(dòng)的工作方式。
（二） 社會(huì)層面存在的突出問(wèn)題
1.留在農(nóng)村的基本都是“老弱病殘”安全意識(shí)都較差，安全自我保護(hù)意識(shí)、安全自救能力都較差。
2.隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略等項(xiàng)目實(shí)施，新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，村村都通了公路，農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目也增多，建設(shè)工程增多，安全隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)增加。
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村存在的安全風(fēng)險(xiǎn)分析
1.自然災(zāi)害類: 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等較多，但由于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治金額大，立項(xiàng)程序復(fù)雜，整治難度大；森林火災(zāi)等防范難度大。
2.生產(chǎn)作業(yè)類: 農(nóng)村道路基本已村村通公路，但由于條件受限，存在設(shè)施不完善、標(biāo)志標(biāo)牌不全等問(wèn)題，農(nóng)村交通方面尤其是電動(dòng)摩托車、三輪車的規(guī)范管理問(wèn)題是個(gè)難題；農(nóng)毛支渠的大多年久失修，維修整治不到位；農(nóng)房建設(shè)存在個(gè)別工地安全防護(hù)設(shè)施不全，建設(shè)隊(duì)伍無(wú)資質(zhì)等問(wèn)題；用火、用電、用氣，由于大多都是老年人和兒童，安全用火、用電、用氣知識(shí)欠缺，發(fā)生火災(zāi)等事故后逃生能力差。
3.消防安全類: 由于基礎(chǔ)條件有限，滅火栓等場(chǎng)鎮(zhèn)消防設(shè)施不齊、消防通道不暢、水源壓力不足、農(nóng)村地區(qū)消防設(shè)施更加欠缺等，消防安全壓力大。
4.群體活動(dòng)安全類: 農(nóng)村紅白喜事、廟會(huì)、商貿(mào)促銷、文體活動(dòng)、節(jié)日慶典等活動(dòng)由于場(chǎng)地有限，安全條件不達(dá)標(biāo)、不主動(dòng)申報(bào)備案等因素，導(dǎo)致安全監(jiān)管壓力大，風(fēng)險(xiǎn)較高。
5.農(nóng)產(chǎn)品安全類：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)周期過(guò)長(zhǎng)，設(shè)備落后，達(dá)不到檢測(cè)的目的。
（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故情況和典型案例
2015年2月9日，我鎮(zhèn)金臺(tái)村村民陳發(fā)寶酒后駕駛貨運(yùn)三輪車載6人，在蘆躍路轉(zhuǎn)彎時(shí)，由于車速太快，導(dǎo)致翻車，造成陳發(fā)財(cái)死亡，另外2人受重傷的交通事故。事后分析這次事故的原因1.陳發(fā)寶酒后無(wú)證違法駕車；2.貨運(yùn)三輪車非法載人；3.車輛超速行駛；4.駕車人和乘車人安全意識(shí)薄弱。農(nóng)村電動(dòng)摩托車、三輪車已成為出行主要工具，量寬面大，儼然成為農(nóng)村交通事故易發(fā)頻發(fā)的源頭，亟待規(guī)范管理的一大難題。
三、工作措施建議
1.健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦實(shí)行定人、定崗、定編，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)安辦工作人員進(jìn)行安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安監(jiān)員的業(yè)務(wù)水平，有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置安辦、應(yīng)急辦、道交辦、食安辦等部門(mén)，從編制上考慮增加工作力量，鍛造一支過(guò)硬專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍。
一、負(fù)責(zé)起草學(xué)生會(huì)各項(xiàng)工作匯報(bào)
二、負(fù)責(zé)院學(xué)生會(huì)相關(guān)檔案的管理工作，學(xué)生會(huì)文件的印發(fā)、文件的編號(hào)和立卷歸檔
三、負(fù)責(zé)各項(xiàng)會(huì)議的記錄工作，協(xié)助主席健全學(xué)生會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度
四、負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)的調(diào)研工作，協(xié)調(diào)學(xué)生會(huì)各部門(mén)工作，加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)系
五、負(fù)責(zé)各種活動(dòng)及例會(huì)的考勤
六、負(fù)責(zé)本會(huì)的辦公室值勤及處理日常事務(wù)
七、收集同學(xué)們的意見(jiàn)，針對(duì)各種線索展開(kāi)調(diào)查研究，為本會(huì)的決策提供信息支持
八、貫徹本會(huì)工作方針政策，協(xié)調(diào)和督促各部門(mén)履行職責(zé)
九、組織對(duì)各項(xiàng)工作和活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)考核，為年度考核和評(píng)定準(zhǔn)備材料
十、組織對(duì)各部門(mén)和干部工作的年度考核和評(píng)定，為本會(huì)對(duì)成績(jī)顯著的部門(mén)和干部實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)提供方案
今天，我們請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)們回來(lái)，開(kāi)個(gè)座談會(huì)，其目的一是向老領(lǐng)導(dǎo)們匯報(bào)一下八屆二次全會(huì)以來(lái)縣政協(xié)的工作情況，二是征求一下大家對(duì)政協(xié)工作以及政協(xié)老干部工作的意見(jiàn)和建議。在這里，首先，我代表政協(xié)黨組、政協(xié)的全體同志向政協(xié)所有的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志對(duì)政協(xié)工作一貫的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就政協(xié)八屆二次全會(huì)以來(lái)的工作情況向在座的各位作以匯報(bào)：
過(guò)去的半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民生活得到顯著改善。半年來(lái)，縣政協(xié)緊緊圍繞縣委確定的工作方針和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，積極開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，卓有成效地開(kāi)展了一系列工作，政協(xié)整體工作取得了明顯成效。
一是專題議政取得了新成效
政協(xié)全體會(huì)議和常委會(huì)議是政協(xié)履行職能、專題議政的重要形式。縣政協(xié)八屆二次全會(huì)把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作為中心議題，圍繞縣委提出的“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、打造旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)“富裕、文化、和諧、美麗”奮斗目標(biāo)，提出了對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要價(jià)值的意見(jiàn)和建議。3月份，我們召開(kāi)了新農(nóng)村建設(shè)工作座談會(huì)，聽(tīng)取了縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)情況的匯報(bào)。7月份，召開(kāi)了全縣旅游工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取了縣旅游局關(guān)于旅游工作情況的匯報(bào)。為開(kāi)好這些會(huì)議，政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)和政協(xié)委員，會(huì)前做了大量調(diào)查研究、科學(xué)論證工作，共形成了20多份發(fā)言材料，提出了許多真知灼見(jiàn)?？h政府主管領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)聽(tīng)取了意見(jiàn)。會(huì)后，向縣委、縣政府報(bào)送了會(huì)議情況和專項(xiàng)建議，引起了有關(guān)部門(mén)的重視。
二是圍繞重大課題進(jìn)行調(diào)查研究取得了新成績(jī)
上半年，為加強(qiáng)調(diào)查研究工作，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。根據(jù)省、市政協(xié)的安排，我們先后開(kāi)展了“農(nóng)村職業(yè)教育及培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才隊(duì)伍調(diào)研”、“
