時(shí)間:2022-09-18 02:57:12
緒論:在尋找寫(xiě)作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)工作計(jì)劃,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一年來(lái),縣城市監(jiān)察大隊(duì)在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),針對(duì)城建監(jiān)察工作的實(shí)際情況,加強(qiáng)了隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)執(zhí)法水平的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),不斷提高政治理論水平,增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)。積極推動(dòng)城市管理工作的開(kāi)展,理順工作關(guān)系,力求鞏固現(xiàn)有,發(fā)展未來(lái)。與此同時(shí)大隊(duì)本著外重形象、內(nèi)在管理和執(zhí)法為民的理念,不斷加強(qiáng)對(duì)城市道路、市容市貌和市政公共設(shè)施的監(jiān)察管理力度,努力給市民營(yíng)造一個(gè)生活環(huán)境舒適、優(yōu)美,街道秩序好、社會(huì)和諧的城市新形象。
一、07年城市監(jiān)察大隊(duì)主要抓了如下幾方面的工作
(一)正常開(kāi)展日常的城建監(jiān)察工作,加大對(duì)城市道路、街道、市政公共設(shè)施和違反規(guī)劃的違法行為的監(jiān)管力度。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)各種占用、挖掘城市道路手續(xù)的審批。同時(shí)加大了對(duì)施工占道、違章占道經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶的監(jiān)察管理力度。理順了縣客運(yùn)站附近占道經(jīng)營(yíng)的秩序,確保了城區(qū)內(nèi)人行道的暢通無(wú)阻。
(二)努力提高城市管理的綜合能力,提升城市管理水平,變“突擊戰(zhàn)”為“持久戰(zhàn)”,形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制。大隊(duì)根據(jù)龍陵城市監(jiān)察管理的實(shí)際,把城市監(jiān)察協(xié)管員分片分組管理,把主要的人員和精力放在重點(diǎn)路段嚴(yán)防死守,此舉有效地遏制了特殊路段的占道現(xiàn)象。在鞏固成果的同時(shí),還加強(qiáng)對(duì)城區(qū)所有路段的巡查管理,每天至少要有4次巡查。
(三)加強(qiáng)對(duì)破(損)壞公共設(shè)施者的查處力度。一年來(lái)共勸阻市民不良行為420人次,口頭警告踐踏草坪、花草、破壞街道樹(shù)等違章共120余人次。清理施工占道90戶,規(guī)范廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)30余人次,清除臨街橫幅(各種布標(biāo))130多條,清理各街道兩旁的廣告牌30多塊,規(guī)范商鋪臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)200余人次,規(guī)范縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)對(duì)19戶違章占道經(jīng)營(yíng)者發(fā)出《建設(shè)行政責(zé)令改正通知書(shū)》,理順戶外廣告管理,全年受理戶外廣告申請(qǐng)、審批、備案13戶。
(四)進(jìn)一步抓好隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)應(yīng)用,努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)城建監(jiān)察協(xié)管員的管理教育,合理調(diào)整崗位,增添隊(duì)伍的活力,解決形象問(wèn)題。把隊(duì)伍管理作為強(qiáng)化素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,規(guī)范工作生活秩序,在工作中強(qiáng)調(diào)黨員干部、老同志的先鋒模范帶頭作用,在隊(duì)伍中開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),極大地鼓舞了隊(duì)員的士氣。
(五)成立了規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì),加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)察工作的開(kāi)展
(1)開(kāi)展了在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建筑的摸底清理行動(dòng)
規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)成立后,首先針對(duì)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)及規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》私自建蓋住宅樓、搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易房、建設(shè)立面未按施工圖紙建設(shè)的行為、違法建筑、構(gòu)筑物進(jìn)行了摸底調(diào)查。自20__年4月18日起,城市監(jiān)察中隊(duì)歷時(shí)1個(gè)月的時(shí)間,對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行了摸底調(diào)查,共查出違法建筑戶121戶。其中云山社區(qū)共查處違法建筑戶26戶、赧場(chǎng)社區(qū)共查處違法建筑戶21戶、龍華社區(qū)共查處違法建筑戶5戶、龍山社區(qū)共查處違法建筑戶15戶、白塔社區(qū)共查處違法建筑戶9戶、楊梅山廣林坡共查處違法建筑戶42戶。通過(guò)此次調(diào)查摸底行動(dòng),基本上掌握了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑違法情況,同時(shí)在調(diào)查工作中把規(guī)劃法、城鎮(zhèn)、農(nóng)村怎樣辦理建房手續(xù)也宣傳到社區(qū)、老百姓中去,對(duì)預(yù)防違法建筑的出現(xiàn)提前打下了預(yù)防針。
(3)加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)正在施工建設(shè)建筑立面的監(jiān)督管理和查處力度
在規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)成立以來(lái)的8個(gè)多月中,中隊(duì)著重加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑戶建筑立面的監(jiān)督、查處、管理力度。首先針對(duì)熱泉路、松山路及居民住宅小區(qū)內(nèi)的建筑立面與施工圖紙不符、違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、擅自在原設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上加層等事進(jìn)行了清理調(diào)查。其中對(duì)熱泉路34戶建筑戶建筑立面與施工圖紙不相符的違法情況進(jìn)行了立案調(diào)查、處理,對(duì)松山路李某等3戶擅自改變施工圖紙加層一事進(jìn)行了立案調(diào)查并分別進(jìn)行了處理。在加強(qiáng)對(duì)臨街建筑戶立面監(jiān)管的同時(shí),中隊(duì)還深入社區(qū)、居民小區(qū)進(jìn)行巡查。在4—11月份,共對(duì)社區(qū)內(nèi)無(wú)手續(xù)建蓋臨時(shí)簡(jiǎn)易房、居民區(qū)樓頂搭建雨棚及建筑立面與圖紙不符的11位違法者進(jìn)行了處罰。在維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性的同時(shí),對(duì)外還樹(shù)立起了規(guī)劃中隊(duì)執(zhí)法的威性。
二、存在的問(wèn)題及困難
(一)管理體制不順,管理效能不明顯
目前體制不順、職責(zé)不明,大大削弱了城市管理的力度,城市監(jiān)察大隊(duì)實(shí)難履行城市管理職能。主要表現(xiàn)在城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在管理職能上涉及到城市管理的部門相當(dāng)?shù)亩?,如:工商的市?chǎng)管理、交警的車輛管理、公安的治安管理等等。但是現(xiàn)在能真正履行起
城管任務(wù)的不多,城市監(jiān)察大隊(duì)幾乎都把別的職能部門的事全都承擔(dān)下了。其它相關(guān)管理部門都只顧著去忙各自的“主業(yè)”,把城市管理這個(gè)棘手的難題踢向城建。 (二)市民文明禮貌素質(zhì)有待提高
由于龍陵是一個(gè)農(nóng)村人口比城市人口多的農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn),很多群眾的生活生產(chǎn)習(xí)慣還停留在“要想富,占馬路”的錯(cuò)誤思想上。以至有很多人把門前的街道、馬路當(dāng)成自己快速致富的“風(fēng)水寶地”,占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放雜物柴火垃圾、占用公共通道建蓋臨時(shí)房,這些舊的惡習(xí)一時(shí)半刻是改變不過(guò)來(lái)的。這就要求我們城市管理者要用耐心、恒心去改造他們,使他們能夠逐漸形成良好的生活習(xí)慣。
(三)執(zhí)法車輛老化問(wèn)題
由于近年城市建設(shè)的迅速發(fā)展,城市建成區(qū)正在逐漸增大。城市監(jiān)察管理工作已經(jīng)由過(guò)去的徒步巡查邁向今天的機(jī)動(dòng)化管理與分片固定管理相結(jié)合的形式。為了增強(qiáng)城市管理的機(jī)動(dòng)性,城市監(jiān)察大隊(duì)于20__年4月18日購(gòu)買了一輛城建監(jiān)察專用車。該車屬國(guó)產(chǎn)昌河ch6321型面包車。現(xiàn)如今該車已經(jīng)行駛了13萬(wàn)多公里的里程,從購(gòu)買至今7年多的時(shí)間里從未對(duì)該車的主要部位(發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、前押箱、后押包、四輪)進(jìn)行過(guò)保養(yǎng),由于該車使用時(shí)間長(zhǎng),行駛公里數(shù)多,車況老化、車輛行駛安全性能極差。加之昌河車屬國(guó)產(chǎn)微型車系列,已經(jīng)到了使用報(bào)廢年限,己經(jīng)沒(méi)有再維修的價(jià)值,所以迫切需要更換車輛。
(四)有執(zhí)法資格管理人員少的問(wèn)題
由于城市監(jiān)察大隊(duì)是受局機(jī)關(guān)委托,局機(jī)關(guān)的名義開(kāi)展工作。所以工作中很多問(wèn)題是圍繞執(zhí)法這個(gè)主題進(jìn)行的,但現(xiàn)在整個(gè)城市監(jiān)察大隊(duì)中有執(zhí)法證的只有隊(duì)長(zhǎng)一個(gè)人,其他有執(zhí)法證的倆人都被調(diào)節(jié)到其它科室使用,這樣給工作帶來(lái)了一系列的困難。
(五)無(wú)制式著裝的問(wèn)題
城市監(jiān)察大隊(duì)的著裝自20__年政府統(tǒng)一清繳后就一直沒(méi)有著裝,屬便衣執(zhí)法。這樣就給本身執(zhí)法就困難的工作帶來(lái)了雪上加霜作用,在便衣執(zhí)法過(guò)程中常常遇到一些無(wú)知群眾的質(zhì)疑、冷眼相看、甚至無(wú)理由的辱罵,這些都跟我們隊(duì)員無(wú)制服有著一定的關(guān)系。
三、下一年的工作計(jì)劃
(一)在工作上全力支持規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì),繼續(xù)加大對(duì)違法建筑的清理查處力度,特別是在規(guī)劃紅線控制范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、屬規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)主要街道、城市規(guī)劃路網(wǎng)必經(jīng)的地方更是重點(diǎn)。
(二)進(jìn)一步解決占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,針對(duì)老電影院附近、東卡興隆路口及街天長(zhǎng)庚路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)口占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況,下一步將派專人對(duì)以上幾個(gè)管理死角進(jìn)行蹲點(diǎn)式的嚴(yán)防死守。
(三)加大對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的審批和管理的力度,尤其是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)點(diǎn)的監(jiān)督管理力度,確保07年度燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行業(yè)無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生。
(四)加大對(duì)破壞公共設(shè)施案件的查處力度,提高偵破案件機(jī)率。
(五)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)考慮在近期內(nèi)解決車輛更換及執(zhí)法人員著裝的問(wèn)題。
(六)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)龍機(jī)編字(20__)第15號(hào)文件要求,配齊城市監(jiān)察大隊(duì)人員。
(七)加大對(duì)規(guī)劃法的宣傳力度,與社區(qū)、龍山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地所形成四位一體的互動(dòng)機(jī)制,切實(shí)把規(guī)劃法落實(shí)到、深入到到社區(qū)、深入到百姓家中。
1、推動(dòng)全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。推動(dòng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí),按照第一書(shū)記帶領(lǐng)黨員干部駐掛社區(qū)要求,加強(qiáng)對(duì)基層社區(qū)在生產(chǎn)、消防、食品、藥品、交通、社會(huì)等存在安全隱患進(jìn)行排查整治、研解安全突出問(wèn)題;結(jié)合安全“網(wǎng)格化”工作要求,夯實(shí)基礎(chǔ),開(kāi)展每季社區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核,強(qiáng)化末梢管理,接受上級(jí)季度考評(píng),及時(shí)總結(jié)、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢(shì)分析工作會(huì)議,狠抓工作落實(shí),確保轄區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)中好轉(zhuǎn)。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法工作,熟練掌握安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)操,不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力,完成區(qū)年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃,確保街道安全管理工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展對(duì)珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場(chǎng)等生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查,進(jìn)一步降低事故總量,減少一般安全生產(chǎn)事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,不斷完善安全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”,通過(guò)移動(dòng)終端等信息化手段,提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管效率,更好落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“清雷”行動(dòng)。按照《__街道關(guān)于開(kāi)展今冬明春安全隱患“清雷”行動(dòng)方案》部署,以信息簡(jiǎn)報(bào)形式,動(dòng)態(tài)跟蹤8項(xiàng)整治行動(dòng),督促相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人按照“一崗雙責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、失職追責(zé)”的要求,齊抓共管,確保今冬明春安全隱患“清雷”行動(dòng)取得實(shí)效。
5、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責(zé)任制度化”以及“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”等工作實(shí)施,提練經(jīng)驗(yàn)做法,固化提高,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制;重點(diǎn)對(duì)2014、2015年已評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)開(kāi)展“回頭看”督導(dǎo)檢查,消除達(dá)標(biāo)企業(yè)在評(píng)審過(guò)程中仍遺留的安全問(wèn)題,確保企業(yè)生產(chǎn)安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會(huì)的工作部署,落實(shí)消防安全管理責(zé)任制,協(xié)調(diào)街道消安委會(huì)開(kāi)展消防安全隱患排查及火災(zāi)防控工作,重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場(chǎng)所等區(qū)域開(kāi)展消防安全宣傳教育和隱患整治,有效避免消防火災(zāi)的發(fā)生;同時(shí),強(qiáng)化對(duì)城中村、插花地等7支兼職消防隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)轄區(qū)各物業(yè)義務(wù)消防隊(duì)的組建及技能培訓(xùn)、應(yīng)急拉動(dòng)等綜合能力的培育工作,不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平,有效消除消防安全隱患,避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災(zāi)事故,提高社會(huì)全員自救逃生技能和應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。
7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署,結(jié)合日常巡查工作,配合交警部門排查交通事故隱患黑點(diǎn)路段,適時(shí)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育,非法營(yíng)運(yùn)、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動(dòng);配合相關(guān)部門,對(duì)轄區(qū)客運(yùn)站開(kāi)展“春運(yùn)”交通安全督導(dǎo)、校區(qū)周邊及重點(diǎn)路段、路口的交通秩序疏導(dǎo)等工作,努力提升道路交通事故預(yù)防水平;同時(shí),參照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步理順安全管理委員會(huì)、消防安全委員會(huì)和預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議職能及運(yùn)行機(jī)制的通知》(深府辦函〔2014〕63 號(hào))文件的精神,厘清權(quán)責(zé),將預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議移交回__交警大隊(duì)__中隊(duì)。
8、藥品安全
工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署,協(xié)助開(kāi)展藥品安全工作,配合加強(qiáng)藥品安全宣傳和監(jiān)管力度,提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進(jìn)一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,配合區(qū)藥監(jiān)部門加強(qiáng)藥品安全宣傳教育,提高居民安全用藥和消費(fèi)維權(quán)意識(shí);加強(qiáng)協(xié)助對(duì)涉藥單位的日常巡查,提高對(duì)社區(qū)違法行為的舉報(bào)和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制主導(dǎo)下的藥品市場(chǎng)檢查和查處涉藥違法行為;配合區(qū)藥監(jiān)部門開(kāi)展社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。9、食品安全工作。根據(jù)區(qū)食品安全管理委員會(huì)的工作部署,結(jié)合日常監(jiān)管任務(wù),配合職能部門對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開(kāi)展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場(chǎng)’創(chuàng)建”等正能量活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)助對(duì)轄區(qū)食品、餐飲經(jīng)營(yíng)單位宣傳教育、培訓(xùn)檢查,排查上報(bào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質(zhì)量水平。
10、特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設(shè)施等特種設(shè)備行為;重點(diǎn)責(zé)成物管單位與維保單位動(dòng)態(tài)開(kāi)展維修保養(yǎng),確保轄區(qū)電梯安全運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、在用叉車等特種設(shè)備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,杜絕違章作業(yè)行為。
11、股份公司發(fā)展工作。落實(shí)市、區(qū)《關(guān)于推進(jìn)股份合作公司試點(diǎn)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)各股份公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)和資產(chǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化“城中村”綜合治理工作,為股份合作公司營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
12、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作。協(xié)助區(qū)經(jīng)促局、區(qū)投資推廣局完善項(xiàng)目規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資機(jī)制,致力改善轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境,提升轄區(qū)物業(yè)利用率和收益水平,推進(jìn)更新改造項(xiàng)目和招商引資以及電子商務(wù)等工作,促進(jìn)珠寶產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供服務(wù)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目規(guī)劃。
1、推動(dòng)全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。推動(dòng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí),按照第一書(shū)記帶領(lǐng)黨員干部駐掛社區(qū)要求,加強(qiáng)對(duì)基層社區(qū)在生產(chǎn)、消防、食品、藥品、交通、社會(huì)等存在安全隱患進(jìn)行排查整治、研解安全突出問(wèn)題;結(jié)合安全“網(wǎng)格化”工作要求,夯實(shí)基礎(chǔ),開(kāi)展每季社區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核,強(qiáng)化末梢管理,接受上級(jí)季度考評(píng),及時(shí)總結(jié)、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢(shì)分析工作會(huì)議,狠抓工作落實(shí),確保轄區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)中好轉(zhuǎn)。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法工作,熟練掌握安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)操,不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力,完成區(qū)年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃,確保街道安全管理工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展對(duì)珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場(chǎng)等生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查,進(jìn)一步降低事故總量,減少一般安全生產(chǎn)事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,不斷完善安全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”,通過(guò)移動(dòng)終端等信息化手段,提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管效率,更好落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“__”行動(dòng)。按照《__街道關(guān)于開(kāi)展今冬明春安全隱患“__”行動(dòng)方案》部署,以信息簡(jiǎn)報(bào)形式,動(dòng)態(tài)跟蹤8項(xiàng)整治行動(dòng),督促相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人按照“一崗雙責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、失職追責(zé)”的要求,齊抓共管,確保今冬明春安全隱患“__”行動(dòng)取得實(shí)效。
5、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責(zé)任制度化”以及“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”等工作實(shí)施,提練經(jīng)驗(yàn)做法,固化提高,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制;重點(diǎn)對(duì)2014、2015年已評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)開(kāi)展“回頭看”督導(dǎo)檢查,消除達(dá)標(biāo)企業(yè)在評(píng)審過(guò)程中仍遺留的安全問(wèn)題,確保企業(yè)生產(chǎn)安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會(huì)的工作部署,落實(shí)消防安全管理責(zé)任制,協(xié)調(diào)街道消安委會(huì)開(kāi)展消防安全隱患排查及火災(zāi)防控工作,重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場(chǎng)所等區(qū)域開(kāi)展消防安全宣傳教育和隱患整治,有效避免消防火災(zāi)的發(fā)生;同時(shí),強(qiáng)化對(duì)城中村、插花地等7支兼職消防隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)轄區(qū)各物業(yè)義務(wù)消防隊(duì)的組建及技能培訓(xùn)、應(yīng)急拉動(dòng)等綜合能力的培育工作,不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平,有效消除消防安全隱患,避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災(zāi)事故,提高社會(huì)全員自救逃生技能和應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。
7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署,結(jié)合日常巡查工作,配合交警部門排查交通事故隱患黑點(diǎn)路段,適時(shí)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育,非法營(yíng)運(yùn)、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動(dòng);配合相關(guān)部門,對(duì)轄區(qū)客運(yùn)站開(kāi)展“春運(yùn)”交通安全督導(dǎo)、校區(qū)周邊及重點(diǎn)路段、路口的交通秩序疏導(dǎo)等工作,努力提升道路交通事故預(yù)防水平;同時(shí),參照《__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步理順安全管理委員會(huì)、消防安全委員會(huì)和預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議職能及運(yùn)行機(jī)制的
通知》(__辦函〔2014〕63 號(hào))文件的精神,厘清權(quán)責(zé),將預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議移交回__交警大隊(duì)__中隊(duì)。 8、藥品安全工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署,協(xié)助開(kāi)展藥品安全工作,配合加強(qiáng)藥品安全宣傳和監(jiān)管力度,提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進(jìn)一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,配合區(qū)藥監(jiān)部門加強(qiáng)藥品安全宣傳教育,提高居民安全用藥和消費(fèi)維權(quán)意識(shí);加強(qiáng)協(xié)助對(duì)涉藥單位的日常巡查,提高對(duì)社區(qū)違法行為的舉報(bào)和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制主導(dǎo)下的藥品市場(chǎng)檢查和查處涉藥違法行為;配合區(qū)藥監(jiān)部門開(kāi)展社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。
9、食品安全工作。根據(jù)區(qū)食品安全管理委員會(huì)的工作部署,結(jié)合日常監(jiān)管任務(wù),配合職能部門對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開(kāi)展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場(chǎng)’創(chuàng)建”等正能量活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)助對(duì)轄區(qū)食品、餐飲經(jīng)營(yíng)單位宣傳教育、培訓(xùn)檢查,排查上報(bào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質(zhì)量水平。
10、特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設(shè)施等特種設(shè)備行為;重點(diǎn)責(zé)成物管單位與維保單位動(dòng)態(tài)開(kāi)展維修保養(yǎng),確保轄區(qū)電梯安全運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、在用叉車等特種設(shè)備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,杜絕違章作業(yè)行為。
11、股份公司發(fā)展工作。落實(shí)市、區(qū)《關(guān)于推進(jìn)股份合作公司試點(diǎn)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)各股份公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)和資產(chǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化“城中村”綜合治理工作,為股份合作公司營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
12、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作。協(xié)助區(qū)經(jīng)促局、區(qū)投資推廣局完善項(xiàng)目規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資機(jī)制,致力改善轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境,提升轄區(qū)物業(yè)利用率和收益水平,推進(jìn)更新改造項(xiàng)目和招商引資以及電子商務(wù)等工作,促進(jìn)珠寶產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供服務(wù)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目規(guī)劃。
一、上半年工作開(kāi)展情況
(一)理清工作思路,目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步得到落實(shí)。年初起,我局在充分總結(jié)2012年工作的基礎(chǔ)上,集思廣益,固強(qiáng)補(bǔ)弱,堅(jiān)持從“四個(gè)一”謀劃和落實(shí)2013年工作任務(wù)。一是確立一個(gè)目標(biāo)。提出并確立了今年城市管理工作“一實(shí)現(xiàn)六進(jìn)一步”的目標(biāo)?!耙粚?shí)現(xiàn)”:實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的目標(biāo),“六進(jìn)一步”:市容市貌進(jìn)一步改觀,環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善,服務(wù)管理水平進(jìn)一步提高,園林景觀進(jìn)一步提升,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善升;二是完善一個(gè)計(jì)劃。依據(jù)縣委常委會(huì)2013年工作要點(diǎn)及《政府工作》主要目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身工作實(shí)際,制定出臺(tái)了《縣城管局2013年工作計(jì)劃及主要目標(biāo)任務(wù)分解安排》,將全年日常管理、監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、市政建設(shè)和管理等四大項(xiàng)39個(gè)分項(xiàng)工作內(nèi)容分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位,明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限;三是強(qiáng)化一項(xiàng)措施。強(qiáng)化督查工作措施,繼續(xù)推進(jìn)三級(jí)督查機(jī)制,定期檢查督導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)工作進(jìn)展情況,確保工作真正落到實(shí)處;四是落實(shí)一項(xiàng)制度。即落實(shí)績(jī)效考核制度,把各單位的工作目標(biāo)考評(píng)與個(gè)人績(jī)效工資掛鉤,制定出臺(tái)《縣城管局2013年度目標(biāo)管理考評(píng)方案》,考核采取千分扣分制,對(duì)各單位工作考核細(xì)則和內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化,大至重點(diǎn)工作的落實(shí),小至街道的每個(gè)車輛停放和每處垃圾清掃都制定詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)和扣分額度,通過(guò)局監(jiān)察部門每日專職考評(píng),每季度小結(jié)通報(bào),進(jìn)一步促進(jìn)工作水平的提升。
(二)優(yōu)化隊(duì)伍管理,自身建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。過(guò)硬的隊(duì)伍是工作的有力保障。今年以來(lái),我們?cè)谥匾暭訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)中,突出三個(gè)方面優(yōu)化隊(duì)伍管理。
一是以思想教育為先導(dǎo)。在抓好常規(guī)性理論政治教育的同時(shí),通過(guò)利用局務(wù)會(huì)、職工大會(huì)等工作例會(huì),把立足崗位,甘于奉獻(xiàn)的思想教育滲透到日常工作中,積極推行了干部談心談話制度和“周五局長(zhǎng)談心日”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的思想教育,及時(shí)解決了干部職工在工作中遇到不良思想苗頭。并結(jié)合一系列講話精神,組織開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng),建設(shè)美麗新,扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)園林和生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作”主題教育實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀城管中隊(duì)和城管隊(duì)員評(píng)比活動(dòng),積極引導(dǎo)廣大立足本職,為城市管理工作貢獻(xiàn)力量。
二是以作風(fēng)建設(shè)為根本。繼續(xù)保持軍事訓(xùn)練常態(tài)化,進(jìn)一步培養(yǎng)干部職工紀(jì)律、服務(wù)命令意識(shí),并依據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)精神,制定出臺(tái)《縣城管局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定》,強(qiáng)化干部職工服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、廉政意識(shí),從制度嚴(yán)明干部職工作風(fēng)紀(jì)律,樹(shù)立城管良好形象。
三是以城管文化為理念。文化是一支隊(duì)伍的靈魂,我們堅(jiān)持把城管文化建設(shè)作為干部職工教育的主陣地,牢固樹(shù)立干部職工“快人一步,先人半拍,主動(dòng)作為,積極作為”的城管精神,通過(guò)有計(jì)劃地開(kāi)展三八婦女節(jié)、五一文體娛樂(lè)比賽和讀好書(shū)、征文等一系列健康向上的文體活動(dòng),營(yíng)造了寬松、和諧的內(nèi)部工作環(huán)境,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
(三)強(qiáng)推特色活動(dòng),管理機(jī)制進(jìn)一步得到完善。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市管理年活動(dòng)精神,履行牽頭抓總的職責(zé),全面推進(jìn)活動(dòng)各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí),進(jìn)一步完善我縣的城市管理機(jī)制
1.明確責(zé)任,完善方案。以縣委辦、縣政府辦的名義制定出臺(tái)了《縣城市管理年實(shí)施方案》,層層分解工作目標(biāo)任務(wù),將方案中“兩項(xiàng)建設(shè)九項(xiàng)整治”90余項(xiàng)工作內(nèi)容分解到各職能單位,明確各牽頭和責(zé)任單位,制定完善了督查制度、定期調(diào)度制、責(zé)任分工和考評(píng)制度,加大各項(xiàng)工作的落實(shí)力度,有力推動(dòng)了活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。通過(guò)推動(dòng)城市管理年活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,形成齊抓共管的局面,從根本上解決管理制度不完善,管理工作相互推諉的局面,推進(jìn)我縣城市管理水平的提高。
2.加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。通過(guò)多渠道、多形式加強(qiáng)城市管理年活動(dòng)的宣傳,收到較好的效果。一是電視有影。通過(guò)縣電視臺(tái)創(chuàng)辦了《城管之聲》電視專欄,重點(diǎn)報(bào)道城市管理年工作開(kāi)展情況、宣傳城市管理法規(guī)、曝光不文明行為等;二是報(bào)刊有文。利用《城管》簡(jiǎn)報(bào)加大對(duì)城市管理年活動(dòng)的宣傳,并將每期簡(jiǎn)報(bào)抄送至全縣各單位,動(dòng)員全縣各單位參加和支持城市管理年工作;三是街頭有標(biāo)語(yǔ)。利用城區(qū)高炮廣告、沿街建筑物、羅馬旗桿廣告欄、橋梁、交通護(hù)欄、沿街工地圍墻等懸掛100多條宣傳標(biāo)語(yǔ),迅速形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì),積極營(yíng)造和引導(dǎo)廣大群眾參與城市管理工作的良好氛圍。
(四)立足本職工作,管理服務(wù)水平進(jìn)一步得到提升。今年以來(lái),我們結(jié)合縣城市管理年活動(dòng)的開(kāi)展,深入鞏固“治臟、治亂、治堵”工作,以建設(shè)為基礎(chǔ),以管理為重點(diǎn),突出解決城市管理的難點(diǎn)問(wèn)題,立足本職工作,真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服務(wù)群眾生活當(dāng)中,努力提升城市管理的服務(wù)水平。
1.推行網(wǎng)絡(luò)化管理,市容秩序更有序。今年以來(lái),我們積極推行了網(wǎng)格化包干責(zé)任制,將城區(qū)分為6個(gè)管理區(qū)域,12個(gè)單元管理網(wǎng)格,明確每個(gè)管理區(qū)域設(shè)1個(gè)管理中隊(duì),實(shí)現(xiàn)了中隊(duì)包片,小組包段,隊(duì)員包點(diǎn)的的網(wǎng)格化管理模式。在此基礎(chǔ)上,充分摸索城市管理的特點(diǎn)和節(jié)點(diǎn),實(shí)行了錯(cuò)時(shí)延時(shí)制、節(jié)假日輪值制、夜間巡查制,不斷強(qiáng)化市容秩序的監(jiān)管,突出精細(xì)化管理。一是占道經(jīng)營(yíng)得到有效治理。取締了主街占道經(jīng)營(yíng)審批項(xiàng),拆除西華路、蓮塘路、琴江路占道貨亭8起,取締沿街占道攤點(diǎn)和門店82起;投入30萬(wàn)元建成占地約2000多平方的東城臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),將以往占道亂擺賣的蔬菜攤、豬肉攤、水果攤、早餐點(diǎn)200余個(gè)攤點(diǎn)引入市場(chǎng),徹底解決了琴江東路占道為市的惡劣現(xiàn)象;按照“不擾群眾,不礙交通,方便消費(fèi)”的要求,強(qiáng)制取締了縣城居住區(qū)、公共場(chǎng)所12個(gè)占道夜宵攤點(diǎn),并通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和管理,在東城區(qū)近2萬(wàn)平方米的已征未建及閑置空地設(shè)立夜宵集中經(jīng)營(yíng)區(qū)。二是戶外廣告逐步規(guī)范。依據(jù)門店招牌設(shè)置“伸出一個(gè)面,下下一條線”的標(biāo)準(zhǔn),已著手對(duì)城區(qū)6條主次街道的門店招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐個(gè)勘測(cè),初步建立起城區(qū)各道路門店招牌設(shè)置規(guī)范活頁(yè)匯編,真正讓門店招牌審批標(biāo)準(zhǔn)做到有據(jù)可依;堅(jiān)決取締未批先掛、亂搭亂設(shè)戶外廣告的違章行為,今年5月,城管監(jiān)察組織40名執(zhí)法人員開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng),先后拆除違章戶外廣告89起125塊。三是強(qiáng)化道路秩序順暢有序。今年3月和5月,縣交警部門與縣城管部門組建聯(lián)合整治小組,分別開(kāi)展兩次聲勢(shì)較大的城區(qū)交通秩序集中整治活動(dòng),連續(xù)整治時(shí)間達(dá)20余天,先后出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次,查處車輛亂停放、“三超”車輛、亂闖紅燈等交通違法行為150余起,對(duì)交通違章行為在管理上形成高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步改善了城區(qū)道路通行秩序。
2.加大市場(chǎng)化運(yùn)作,環(huán)境衛(wèi)生更整潔。一是繼續(xù)擴(kuò)充城區(qū)清掃保潔覆蓋面。逐步將小街小巷、溫坊工業(yè)園、琴江河約70萬(wàn)保潔面積納入市場(chǎng)化清掃保潔范圍,建立健全市場(chǎng)化清掃保潔監(jiān)管和考評(píng)機(jī)制,落實(shí)12小時(shí)巡回保潔制,確保城區(qū)全天候保持潔凈;二是不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。先后投入14萬(wàn)購(gòu)置共計(jì)100個(gè)分類式及廣告式垃圾箱,更換一批受損的果皮箱,城區(qū)果皮箱設(shè)置實(shí)現(xiàn)全覆蓋;三是強(qiáng)化建筑垃圾的源頭管理。組建成立余土監(jiān)察中隊(duì),實(shí)施跟蹤管理,嚴(yán)格落實(shí)工地出入道路硬化和打圍作業(yè)制度,加大了對(duì)超載、拋灑、違規(guī)運(yùn)輸處理建筑垃圾的查處力度。上半年共糾查余土運(yùn)輸污染200余起,處罰65起,從根本上減少了道路污染事件的發(fā)生。
3.注重高品質(zhì)建設(shè),園林綠化更宜人。今年上半年,我們先后投入200多萬(wàn)元實(shí)施城區(qū)行道樹(shù)種植和琴江公園綠化苗木補(bǔ)植等項(xiàng)目,通過(guò)更換補(bǔ)植沿線死株、缺株的行道樹(shù)及對(duì)景觀公園進(jìn)行多品種搭配密植等措施,進(jìn)一步提升園林景觀形象,優(yōu)化人居環(huán)境;為提升城區(qū)園林綠化管護(hù)水平,今年起,我們將新移交的城南入口景觀公園、市民公園、琴江公園等13萬(wàn)平方米的園化綠化養(yǎng)護(hù)工作承包給專業(yè)園林綠護(hù)公司,通過(guò)實(shí)行城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化運(yùn)作,達(dá)到養(yǎng)護(hù)效率、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和城市綠化整體水平的提高。
4.堅(jiān)持人性化服務(wù),市政管護(hù)更細(xì)仔。圍繞方便群眾,安全出行的要求,注重工作細(xì)節(jié),防漸杜微,及時(shí)修繕受損的市政公用設(shè)施,大至受損道路的改造,小至河堤護(hù)欄的修復(fù),避免群眾出行發(fā)生的安全隱患;針對(duì)今年強(qiáng)降雨頻繁發(fā)生,實(shí)行夜間不間斷巡查,認(rèn)真做好城區(qū)防汛排澇工作,及時(shí)疏通城區(qū)下水管道。今年以來(lái),先后更新維修下水井蓋80余處,交通及河堤護(hù)欄32處,新修復(fù)受損大理石人行道及機(jī)動(dòng)車道路路面1000余平方米,路沿石1500余米長(zhǎng),疏通下水管道5000米長(zhǎng),總投入維修資金達(dá)10萬(wàn)元。
(五)強(qiáng)抓重點(diǎn)工作,服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步得到提高。
1.創(chuàng)園工作有序推進(jìn)。把創(chuàng)建省級(jí)園林縣城作為提升城市品牌的重要抓手。年初起,我局早著手、早謀劃創(chuàng)建工作,通過(guò)縣政府辦名義制定出臺(tái)了《縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作實(shí)施方案》,明確創(chuàng)園工作職責(zé)和分工,積極動(dòng)員各單位參與創(chuàng)建工作。上半年,我局依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃,聘請(qǐng)交大園林專業(yè)設(shè)計(jì)公司,修編完善《縣城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》;為總結(jié)我縣創(chuàng)園工作成果,我局經(jīng)多方努力,聘請(qǐng)電視臺(tái)制作創(chuàng)園影象專題片。
2.招商引資成績(jī)顯著。結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展“招商引資奮戰(zhàn)60天”活動(dòng)要求,我局通過(guò)多方牽線搭橋,及時(shí)把握優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)突破口,內(nèi)引外聯(lián),積極宣傳我縣的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì),大力推介、洽談和引進(jìn)項(xiàng)目。今年新引進(jìn)“縣利瑤服飾織造有限公司”,于1月份鑒定投資協(xié)議,注冊(cè)資金300萬(wàn)元,3月份開(kāi)始運(yùn)行;引進(jìn)“縣百昌服飾織造有限公司”于3月份鑒定投資協(xié)議,注冊(cè)資金100萬(wàn)元,投資總額2000萬(wàn)元,5月份開(kāi)始運(yùn)行。對(duì)已引進(jìn)的企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,做到以法規(guī)政策規(guī)定辦事,熱心服務(wù)企業(yè)。今年5月,我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣設(shè)備儲(chǔ)氣罐未安裝而影響企業(yè)生產(chǎn)后,主動(dòng)為企業(yè)聯(lián)系寧都縣一家安裝公司為其安裝設(shè)備,幫助企業(yè)解決了燃眉之急。
3.“三送”工作扎實(shí)有效。一是用心解民意。今年4月,我局組織15名“三送”干部開(kāi)展為期一星期的集中走訪活動(dòng),及時(shí)與他們建立幫扶結(jié)對(duì)子,真正了解每名幫扶對(duì)象家庭情況,及時(shí)掌握群眾生活實(shí)際困難,進(jìn)一步增進(jìn)干群關(guān)系;二是真心送溫暖。積極開(kāi)展春節(jié)、端午節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng),先后局領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問(wèn)困難群眾20余戶,送去慰問(wèn)金及物資1萬(wàn)余元,并為良溪村全村480余戶發(fā)放價(jià)值約2多萬(wàn)元的蒸鍋,真正把組織的溫暖送到群眾手中;三是用心送服務(wù)。及時(shí)了解群眾的訴求,努力協(xié)調(diào)解決。上半年,通過(guò)“三送”工作隊(duì)的努力,解決了駐村農(nóng)保、醫(yī)保、小額貸款、低保等訴求8起,用心為群眾解決實(shí)際困難。
二、存在問(wèn)題
一是城市管理機(jī)制有待進(jìn)一步理順。部分城市管理工作仍存在職責(zé)不清、責(zé)任不明,存在多頭管理、人為分權(quán)的問(wèn)題,往往是“好事大家爭(zhēng)著管、難事沒(méi)人管”,大城管格局還未完成形成,個(gè)別部門有推諉扯皮的現(xiàn)象;在實(shí)際工作中缺乏行之有效的信息溝通、工作協(xié)調(diào)等機(jī)制,工作效率需加強(qiáng),協(xié)同合力不夠。
二是建設(shè)資金投入不夠。受本縣財(cái)政收入的限制,用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、停車場(chǎng)、園林建設(shè)和維護(hù)、交通設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等方面的資金和經(jīng)費(fèi)投入少,影響城市整體服務(wù)功能的完善。
三是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局不合理??h城規(guī)劃區(qū)功能劃分不完善,布局不合理,部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行不到位。如:建材、餐飲、物流、汽修汽配、汽車美容等,直接增加了城市管理難度。
四是管理力量和專業(yè)技術(shù)人員欠缺。如園林綠化設(shè)計(jì)、市政工程預(yù)結(jié)算、行政執(zhí)法等專業(yè)人員比較緊缺,執(zhí)法管理力量還較弱。
五是廣大群眾公共意識(shí)有待提高。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,較大部分群眾的城市管理工作認(rèn)識(shí)不深,遵守城市管理規(guī)定的自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠,公共文明意識(shí)仍較淡薄,亂扔亂倒垃圾、亂占道、亂擺賣、破壞市政園林設(shè)施和不遵守交通秩序的不文明行為仍然存在。
三、下半年工作思路及打算
(一)圍繞“一個(gè)中心”。以服務(wù)群眾為中心,拓寬服務(wù)信息渠道,充分發(fā)揮城管熱線電話的作用,組織開(kāi)展群眾意見(jiàn)征詢活動(dòng),積極收集和解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,提高城市管理服務(wù)水平。
一、主要工作計(jì)劃
第一季度(1—3月份)
1、召開(kāi)由全鄉(xiāng)十三個(gè)行政村、鄉(xiāng)直單位和商會(huì)代表參加的全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議;
2、迎接市政府對(duì)本轄區(qū)的春季安全生產(chǎn)大檢查;
2、召開(kāi)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表彰暨第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議;
3、制訂安全生產(chǎn)工作計(jì)劃(執(zhí)法監(jiān)察、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、建筑施工、道路交通等);
4、開(kāi)展春節(jié)期間專項(xiàng)整治活動(dòng)(煙花爆竹、煤氣充裝站點(diǎn));
5、深入宣傳貫徹《通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。
6、開(kāi)展“春節(jié)”及春季期間全縣安全生產(chǎn)大檢查;
第二季度(4—6月份)
1、籌備召開(kāi)鄉(xiāng)第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議;
2、抓好安全教育培訓(xùn)工作(安全生產(chǎn)執(zhí)法人員、建筑施工、工礦商貿(mào)等企業(yè)負(fù)責(zé)人、特種工);
3、擬定貫徹落實(shí)《通知》的實(shí)施意見(jiàn);
4、組織?;髽I(yè)開(kāi)展1次專項(xiàng)應(yīng)急救援演練;
5、繼續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作;
6、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治(農(nóng)機(jī)、加油站點(diǎn));
7、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查(交通、校車、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康及端午節(jié)、清明節(jié)、午收期間);
8、開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)研,做好煙花爆竹長(zhǎng)年經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放工作;
9、組織開(kāi)展第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
第三季度(7—9月份)
1、籌備召開(kāi)第三季度鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議;
2、部署汛期高溫天氣下的安全生產(chǎn)工作;
3、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查(建筑施工、特種設(shè)備、職業(yè)健康、非煤礦山及十一”中秋黃金周期間);
4、督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作(道路交通、人群密集場(chǎng)所、建筑施工、電力、農(nóng)機(jī)、水利、教育等);
5、做好預(yù)防暑期兒童溺水工作和開(kāi)學(xué)期間的安全生產(chǎn)以及中小學(xué)校長(zhǎng)安全教育培訓(xùn)工作;
6、加強(qiáng)電力運(yùn)行安全迎峰渡夏工作;
7、做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作。
第四季度(10—12月份)
1、籌備召開(kāi)第四季度鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議;
2、組織煙花爆竹從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作;
3、組織開(kāi)展鄉(xiāng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和迎接縣政府目標(biāo)管理考核準(zhǔn)備工作;
4、組織開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)大檢查(煙花爆竹、教育、公眾聚集場(chǎng)所消防、道路交通)。
二、工作措施
(一)嚴(yán)格依法監(jiān)管,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核,推動(dòng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)政府把安全生產(chǎn)工作納入政府績(jī)效考核,安全生產(chǎn)事故超標(biāo)的村和鄉(xiāng)直單位年末不能評(píng)為先進(jìn),考核不合格或發(fā)生一次較大以上事故的實(shí)行“一票否決”。
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)以班組建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理;對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的企業(yè),要責(zé)令其限期整改、停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉,要對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)因安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(二)強(qiáng)化源頭監(jiān)管,落實(shí)審查制度
把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的,要立即停止建設(shè),情節(jié)嚴(yán)重的由鄉(xiāng)政府配合相關(guān)部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的,要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究
對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視、真抓實(shí)干、成績(jī)突出的村和鄉(xiāng)直單位年終予以獎(jiǎng)勵(lì)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,對(duì)出現(xiàn)事故的村、鄉(xiāng)直單位和企業(yè)要按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真調(diào)查處理,處罰到位,責(zé)任追究到位。
(四)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲整治非法違法行為
各村和各有關(guān)單位按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的要求,做好分管的安全生產(chǎn)工作,特別是要按照要求,全面排查治理安全隱患,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,做到排查要細(xì),整治要實(shí),執(zhí)法要嚴(yán),繼續(xù)加大打擊“三非”、“三違”的工作力度,對(duì)存在違法行為的企業(yè),依法該罰的就罰,要停的就停,該關(guān)的就關(guān),該取締的一定要取締。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),提高素質(zhì),為環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)提供保障
針對(duì)環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù),結(jié)合我縣環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)實(shí)際,按照“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)”的要求,加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)工作建設(shè),通過(guò)“三個(gè)三年”建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ),強(qiáng)化基礎(chǔ)能力;同時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),進(jìn)一步提高駕馭環(huán)保工作的能力素質(zhì)。
(一)開(kāi)展“三個(gè)三年”建設(shè),強(qiáng)化環(huán)?;A(chǔ)能力。
1、開(kāi)展“三個(gè)三年建設(shè)”。從20*年至2010年,用三年時(shí)間抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按國(guó)家環(huán)保總局和省環(huán)保局環(huán)保機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,積極爭(zhēng)取政府與有關(guān)部門的支持,按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求配齊專業(yè)設(shè)備,完成相關(guān)的人員培訓(xùn)和軟件建設(shè),2009年完成環(huán)境監(jiān)察各中隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二是推進(jìn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè),按照《全省環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)技術(shù)方案(修訂版)中的縣一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求,加大基礎(chǔ)性建設(shè)投入,全面整合現(xiàn)有信息資源,完善管理措施,提高環(huán)保工作的科技管理水平與應(yīng)用效率,20*年底前通過(guò)驗(yàn)收;三是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。從硬件和軟件加大基層建設(shè)力度,20*年至2009年10月抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)站2000m2辦公實(shí)驗(yàn)用房建設(shè),改善環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)條件,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,到2010年完成澉浦中隊(duì)辦公用房的建設(shè)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是加強(qiáng)調(diào)查研究,針對(duì)當(dāng)前環(huán)保工作的突出問(wèn)題、工作任務(wù)和環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,提出解決問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施。要制定課題調(diào)研工作任務(wù)書(shū),分工落實(shí)課題調(diào)查任務(wù),制定課題調(diào)研考評(píng)措施,年終進(jìn)行考評(píng);二是要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度落實(shí)情況的調(diào)查摸底,研究制定“三同時(shí)”驗(yàn)收工作計(jì)劃,落實(shí)“三同時(shí)”管理措施;三是要建立健全基礎(chǔ)性資料管理檔案,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一廠一檔制;四是要規(guī)范企業(yè)排污口設(shè)置,10月底前完成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排污口的規(guī)范設(shè)置。
3、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。一是要以十七大精神主題教育活動(dòng)為重點(diǎn),深入開(kāi)展十七大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng),用科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念武裝頭腦,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,為生態(tài)建設(shè)和環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)力量。十七大主題教育活動(dòng)要結(jié)合工作實(shí)際專門制定方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),使教育活動(dòng)真正出成效;二是要加強(qiáng)人員培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)新錄用人員的培訓(xùn),提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)和勝任崗位的工作能力;三是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和環(huán)保管理人員的培訓(xùn),建立企業(yè)專管員制度,實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)人員持證上崗制度,提高企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平和污染物排放達(dá)標(biāo)率;四是深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,提升環(huán)保形象;五是要大力開(kāi)展省級(jí)文明單位創(chuàng)建、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng),樹(shù)立先進(jìn)典型,打造一支綜合素質(zhì)較強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍;五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全反腐懲防體系,完善相關(guān)規(guī)章制度,有效防范腐敗行為的發(fā)生。
4、創(chuàng)新宣教形式,增強(qiáng)宣教效果。宣教工作要緊密圍繞環(huán)保中心工作,突出重點(diǎn),搞出特色,創(chuàng)新形式,拓展平臺(tái),注重實(shí)效。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,大力開(kāi)展環(huán)境宣傳,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)。
二、突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)
(一)以污染物減排為重點(diǎn),確保完成年度總量控制指標(biāo)。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善減排工作措施,在完成年度目標(biāo)任務(wù)的前提下,努力為“十一五”末減排總目標(biāo)打好基礎(chǔ),20*年主要污染物COD、SO2減排指標(biāo)分別消減3.5%、3.6%。制定污染物減排目標(biāo)任務(wù)書(shū),完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的考核機(jī)制,強(qiáng)化各鎮(zhèn)(區(qū))及企業(yè)污染物減排責(zé)任。以污染物減排為契機(jī),積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰步伐。
(二)以生態(tài)縣創(chuàng)建為重點(diǎn),全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作。按照生態(tài)縣創(chuàng)建新的要求,理清創(chuàng)建思路,調(diào)整創(chuàng)建規(guī)劃,積極開(kāi)展省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。20*年完成創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和1個(gè)全國(guó)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù),為生態(tài)縣建設(shè)打好基礎(chǔ);完成4-5個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建。健全和完善生態(tài)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制考核工作。
進(jìn)一步抓好系列綠色創(chuàng)建工作。綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)向農(nóng)村中小學(xué)校推進(jìn);繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、飯店、家庭的創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)創(chuàng)建,進(jìn)一步增強(qiáng)公眾綠色理念。
(三)以污染源普查為重點(diǎn),全面開(kāi)展污染源普查工作。3月份前,完成普查網(wǎng)絡(luò)組織的人員培訓(xùn)、調(diào)查資料的發(fā)放工作,同時(shí)做好基礎(chǔ)資料、設(shè)備、車輛、人員的準(zhǔn)備和配置,確保普查工作的順利展開(kāi);6月份前做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料的整理、統(tǒng)計(jì)、檢查工作;下半年主要做好污染源普查的核實(shí)、報(bào)表制作等工作。年內(nèi)完成普查數(shù)據(jù)的審核、校驗(yàn)和匯總。要加強(qiáng)普查質(zhì)量管理,制定普查質(zhì)量管理制度,建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,為環(huán)境決策和管理提供科學(xué)依據(jù)。
三、積極行動(dòng),有序推進(jìn),努力改善環(huán)境質(zhì)量
根據(jù)省“811”環(huán)境污染整治新三年行動(dòng)方案,結(jié)合*實(shí)際,制定新三年污染整治行動(dòng)方案,扎實(shí)開(kāi)展水污染防治、煙控區(qū)大氣污染整治、固體廢物污染整治、區(qū)域環(huán)境整治四項(xiàng)行動(dòng),消除環(huán)境隱患,改善環(huán)境質(zhì)量。
(一)抓好水污染防治。繼續(xù)加強(qiáng)水污染整治,以城鄉(xiāng)集中飲用水源地為重點(diǎn),力爭(zhēng)使飲用水源地水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率有明顯的改善。
1、制定*縣水污染整治方案。以飲用水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),以鹽嘉塘、鹽平塘、長(zhǎng)山河等幾條主要河流水污染防治為抓手,落實(shí)天仙河水廠飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治規(guī)劃,開(kāi)展千畝蕩第二水廠飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作;結(jié)合農(nóng)村河道整治,明確目標(biāo)任務(wù)和要求,落實(shí)行動(dòng)方案措施,全面實(shí)施新一輪“811”水污染防治行動(dòng),改善水環(huán)境質(zhì)量,確保飲用水源水質(zhì)安全。
2、推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合太湖流域水污染防治,加快城鎮(zhèn)生活污水處理工程建設(shè),加快通元、澉浦片污水管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集和處理率。
3、推進(jìn)企業(yè)脫氮除磷工程建設(shè)。以印染、絹紡、磷化等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),制定脫氮除磷工程計(jì)劃,推進(jìn)企業(yè)脫氮除磷工程建設(shè),確保氨氮和總磷排放達(dá)標(biāo)率。
(二)抓好大氣污染整治。根據(jù)“潔凈藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃,以煙塵控制區(qū)為重點(diǎn),全面開(kāi)展大氣污染整治行動(dòng),確保煙塵排放達(dá)標(biāo)率。加快推進(jìn)集中供熱工程建設(shè),對(duì)具備并實(shí)行集中供熱的燃煤鍋爐限期進(jìn)行淘汰。
(三)抓好固體廢物污染整治。一是開(kāi)展危險(xiǎn)廢物污染專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理,打擊非法處置和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的違法行為,確保工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%,醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到95%以上。二是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物的管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污泥的處置,提高固體廢物處置能力和管理水平,防止和避免二次污染。
(四)抓好區(qū)域環(huán)境整治。重點(diǎn)開(kāi)展西塘橋鎮(zhèn)的養(yǎng)殖污染治理,完成上級(jí)下達(dá)的治理任務(wù);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)環(huán)境污染整治,對(duì)間歇性污水排放企業(yè)建立排放池,鞏固和完善已取得的整治成效,督促相關(guān)部門加快對(duì)園區(qū)周邊環(huán)境的整治,確保如期完成整治任務(wù),改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
四、落實(shí)措施,強(qiáng)化責(zé)任,推進(jìn)污染減排取得新成效
(一)落實(shí)排污權(quán)交易措施,全面開(kāi)展排污權(quán)交易活動(dòng)。根據(jù)排污權(quán)交易辦法,建立健全工作配套措施和組織機(jī)構(gòu),利用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化環(huán)境資源配置,促進(jìn)污染減排。
(二)落實(shí)飛行監(jiān)測(cè)措施,提高企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率。建立飛行監(jiān)測(cè)考核制度,加強(qiáng)對(duì)各中隊(duì)飛行監(jiān)測(cè)績(jī)效的考核,增加飛行監(jiān)測(cè)的頻次,加大對(duì)違法排污行為的處罰力度,切實(shí)做到有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%以上。
(三)落實(shí)目標(biāo)考核措施,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。建立和健全生態(tài)縣創(chuàng)建、污染物減排等目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和職能部門的工作積極性,順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(四)落實(shí)環(huán)境監(jiān)管措施,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。
1、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《*縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),從源頭控制新污染源的產(chǎn)生;加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)域的環(huán)境管理,開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入。
一、加大力度,全面提高城管執(zhí)法效能
按照省、市政府賦予我局相對(duì)集中行使的13+1項(xiàng)行政處罰權(quán),我局認(rèn)真履責(zé),扎實(shí)做好日常執(zhí)法工作,不斷開(kāi)展集中專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格查處各種違法行為,全力維護(hù)城市的正常管理秩序。
(一)認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)格查處各種違法行為。
至11月份,查處各類違法行為48158宗(立案查處4955宗,教育整改43230宗)。其中,規(guī)劃執(zhí)法方面:查處違法建設(shè)行為4600宗,涉案面積48.0426萬(wàn)平方米,36.7126萬(wàn)平方米(包括臨時(shí)搭建的窩棚),已超出2005和2006兩年的查處總數(shù);查處室內(nèi)違法裝飾裝修案件305宗。市容執(zhí)法方面:查處亂擺賣、占道經(jīng)營(yíng)等市容違法行為35504多宗。戶外廣告招牌執(zhí)法方面:查處違法設(shè)置戶外廣告3789宗,查處城市“牛皮癬”通訊號(hào)碼4066個(gè),停機(jī)1225臺(tái)。生豬屠宰執(zhí)法方面:搗毀私宰生豬窩點(diǎn)444個(gè),查扣私豬宰生肉品33345公斤,銷毀病變豬肉8815公斤。旅游執(zhí)法方面:檢查旅行團(tuán)357個(gè)、旅行社196家(次)、購(gòu)物點(diǎn)130家次。供水、燃?xì)?、市政等?zhí)法方面:查處違法行為1609宗。各類違法行為罰款金額304.5萬(wàn)元。受理群眾投訴13622宗,接待來(lái)訪群眾290多批次。
(二)突出重點(diǎn),全力推進(jìn)“一年見(jiàn)美”目標(biāo)。
緊緊圍繞“135”行動(dòng)計(jì)劃“一年見(jiàn)美”目標(biāo),突出重點(diǎn),加大對(duì)違法建設(shè)和流動(dòng)擺賣、占道經(jīng)營(yíng)及亂張貼、亂拉掛等影響市容和城市整體環(huán)境違法行為的整治力度和面上管控。
1、全力遏制違法建設(shè)行為的蔓延。針對(duì)多年來(lái),我市違法建設(shè)尤其是農(nóng)村違法建房比較嚴(yán)重的情況,我局知難而進(jìn),迎難而上,全面加強(qiáng)執(zhí)法力度。一是強(qiáng)勢(shì)出擊,做到“二個(gè)全力”,即全力配合重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作,集中優(yōu)勢(shì)兵力打“殲滅戰(zhàn)”,強(qiáng)勢(shì)拆除了前山金福廣場(chǎng)小區(qū)35棟等一批違法建設(shè)“釘子戶”,順利完成了翠微西路138號(hào)2萬(wàn)多平方米廠房的搬遷清拆,完成了翠屏路改造工程的拆除項(xiàng)目,拆除了格力電器周邊的違法建設(shè);強(qiáng)勢(shì)拆除了海灣花園、澳洲山莊等一批影響較大的永久性違法建設(shè)。特別是在31次市政府常務(wù)會(huì)議決定全面整治我市的違法建設(shè)后,我局即刻部署,進(jìn)一步加大強(qiáng)拆力度,9月24日拆除了金鼎寧堂社區(qū)1幢3層210平方米的違法建筑;29日強(qiáng)拆了水擁坑三街9號(hào)和15號(hào)的違法建筑物300平方米、拆除翠前北路“錦城建材”2000平方米;30日對(duì)上寶花園4棟違法占用的架空層實(shí)施了強(qiáng)拆。在10月份一個(gè)月內(nèi),開(kāi)展各類整治行動(dòng)275次,對(duì)夏灣西街、夏灣東升街共十幾宗違法建設(shè)進(jìn)行了拆除;清拆了石花西路歷史遺留建法建筑2000多平方米,拆除了胡灣里、水擁坑和唐家村、東岸村等一批頂風(fēng)搶建的建法建筑,有效遏制了城區(qū)違法搶建行為。
全力控制農(nóng)村違法搶建行為,克服暴力抗法的困難,竭盡全力遏制住了水涌坑、里神前、南沙灣舊村、上沖舊村、夏灣、婆石、南屏廣生村、灣仔連屏、金鼎下村、銀坑舊村(大浪灣)等村村民集體違法搶建行為的蔓延。
二是長(zhǎng)效整治,做好“四個(gè)保障”,在對(duì)全市所有違法建設(shè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,按輕重緩急建立整治臺(tái)帳的基礎(chǔ)上,制定了全面整治的工作方案,成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),從各大隊(duì)抽調(diào)55名執(zhí)法骨干,組成“特別行動(dòng)隊(duì)”,專門負(fù)責(zé)違法建設(shè)整治工作,強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)保障”;成立了6個(gè)專項(xiàng)工作組,從指揮協(xié)調(diào)、專項(xiàng)行動(dòng)、法律保障、后勤保障、宣傳和監(jiān)督檢查等各個(gè)方面為整治行動(dòng)提供強(qiáng)有力的支持,強(qiáng)化“組織保障”;根據(jù)違法建設(shè)的清拆難度和影響面的不同,形成由特別行動(dòng)隊(duì)組織指揮的二級(jí)響應(yīng)和由局領(lǐng)導(dǎo)、特別行動(dòng)隊(duì)親自組織指揮的一級(jí)響應(yīng)的兩級(jí)響應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化“機(jī)制保障”;確立了以點(diǎn)帶面、逐個(gè)突破的工作思路,選取了具有較大影響面、推進(jìn)難度適中的前山街道南沙灣社區(qū)作為整治突破口,通過(guò)點(diǎn)的突破推進(jìn)面的提高,強(qiáng)化“措施保障”。
2、堵疏結(jié)合,嚴(yán)格控制占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)擺賣行為。按照“堵疏結(jié)合、級(jí)差管理”的工作思路,一是堅(jiān)決地“堵”,實(shí)行了區(qū)域級(jí)差管理,建立起了街面管控體系,以主干道、車站碼頭、廣場(chǎng)口岸、景點(diǎn)景區(qū)以及學(xué)校、市場(chǎng)周邊等城市“窗口”為嚴(yán)管區(qū),定人、定責(zé)、定崗,嚴(yán)禁各種違法行為;以城區(qū)其它道路和背街小巷為控制區(qū),采取日常巡查與集中整治、平峰監(jiān)控與高峰嚴(yán)控相結(jié)合的辦法,對(duì)出現(xiàn)的違法行為及時(shí)查處;以城郊結(jié)合部為一般區(qū),通過(guò)機(jī)動(dòng)巡查、堵疏結(jié)合,控制面上各種違法現(xiàn)象。通過(guò)上述級(jí)差管理辦法,各執(zhí)法中隊(duì)合理調(diào)配有限的執(zhí)法力量,突出重點(diǎn),兼顧全面,增強(qiáng)了對(duì)市容環(huán)境的面上管控力度,有效維護(hù)了城市秩序。
二是堅(jiān)持有序地“疏”,尋找整治流動(dòng)攤檔、占道經(jīng)營(yíng)的突破口,立足職責(zé),積極促成轄區(qū)政府和街道辦引入市場(chǎng)化管理方式,以華麗市場(chǎng)、前山嘉園、廣富市場(chǎng)為試點(diǎn),設(shè)立了“流動(dòng)經(jīng)營(yíng)集中擺賣點(diǎn)”,有效解決了這些區(qū)域的亂擺賣問(wèn)題;建議并協(xié)助街道辦在情侶南路及口岸廣場(chǎng)周邊規(guī)劃出流動(dòng)攝影點(diǎn)及攤檔擺賣點(diǎn),規(guī)范珠海的這兩個(gè)主要旅游景點(diǎn)的亂擺賣;對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的少數(shù)民族亂擺賣,做好前置疏導(dǎo)工作,采取勸阻和隊(duì)員定崗值守的方式,避免其成行成市。
三是規(guī)范入室經(jīng)營(yíng)、查處占道經(jīng)營(yíng),各執(zhí)法中隊(duì)在增強(qiáng)街面巡查頻率,強(qiáng)化管控的同時(shí),通過(guò)派發(fā)《致商戶的一封信》、與商家面對(duì)面座談等方式,做好整治前期的宣傳工作,使嚴(yán)管區(qū)主要道路和窗口的違法現(xiàn)象得到了有效控制,沿街商家戶外促銷活動(dòng)正在逐步進(jìn)行規(guī)范,如拱北中隊(duì)轄區(qū)共有商戶近萬(wàn)多家,其中已經(jīng)接近50%的商戶已自覺(jué)入室經(jīng)營(yíng),吉大中隊(duì)轄區(qū)4200多家商鋪,絕大部分做到了入室和規(guī)范經(jīng)營(yíng),在市政府周邊的獅山中隊(duì)有商戶9700多家,將近75%已經(jīng)做到了規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
3、全面整治戶外廣告招牌,提升城市形象。在定期巡查的同時(shí),集中開(kāi)展了戶外廣告招牌和橫幅的整治行動(dòng),對(duì)主要道路兩側(cè)的大型戶外廣告進(jìn)行了拉網(wǎng)式整治,對(duì)破損、過(guò)期及無(wú)審批手續(xù)等影響市容的廣告進(jìn)行嚴(yán)格查處,并對(duì)市區(qū)24家加油站設(shè)置的廣告招牌進(jìn)行了全面的普查整治,有效地規(guī)范了我市的戶外廣告招牌。
4、嚴(yán)管重罰,有效遏制住了“牛皮癬”的泛濫。查處嚴(yán)重影響市容市貌的各種違法小廣告和城市“牛皮癬”的力度較往年大大加強(qiáng),按照“一取證、二通知、三處罰、四落實(shí)”的原則,展開(kāi)“牛皮癬”專項(xiàng)整治,對(duì)亂張貼行為嚴(yán)查不怠,于7月份開(kāi)出我市整治“牛皮癬”第一張3000元的罰單,至10月份,累積罰款達(dá)85340多元,使主干道和重要地段的“牛皮癬”得到了有效遏制。
5、強(qiáng)化整治,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境得到改善。以主城區(qū)的鳳凰、朝陽(yáng)、南坑、拱北、夏灣、前山、檸溪和華麗、為農(nóng)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和唐家轄區(qū)的唐家、金鼎市場(chǎng)為重點(diǎn),集中力量,對(duì)市場(chǎng)周邊環(huán)境和“六亂”行為進(jìn)行了大規(guī)模的整治。各大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)市場(chǎng)的不同特點(diǎn),分別制定整治方案,并通過(guò)市場(chǎng)環(huán)境的集中整治將整治效果幅射到周圍的街區(qū),加強(qiáng)巡查,使周邊街區(qū)的環(huán)境同時(shí)得到有效改善。
二、堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)珠海城管執(zhí)法工作規(guī)范科學(xué)的發(fā)展
今年是我市進(jìn)一步理順城市管理體制,主城區(qū)城管執(zhí)法實(shí)行“一支隊(duì)伍,統(tǒng)一管理”的第一年,我局在去年底構(gòu)筑隊(duì)伍架構(gòu)的基礎(chǔ)上,著重從制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、工作創(chuàng)新等方面不懈努力,推進(jìn)城管執(zhí)法工作的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
1、完善各項(xiàng)管理制度建設(shè),做到嚴(yán)于執(zhí)法,勤于執(zhí)法。對(duì)執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任、過(guò)錯(cuò)追究、考核評(píng)議等4項(xiàng)管理制度進(jìn)行了修改完善,建立健全督查制度、巡查通報(bào)制度、考核制度和問(wèn)責(zé)制度,建立局和大隊(duì)、中隊(duì)三級(jí)的工作例會(huì)制度。通過(guò)制度管理,做到敢于堅(jiān)持原則,依法執(zhí)法,敢于頂真碰硬,不怕得罪人,樹(shù)立起公平、公正的執(zhí)法形象。
2、出臺(tái)多項(xiàng)操作指引,做到規(guī)范執(zhí)法、理性執(zhí)法。對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的案件調(diào)查取證及案件材料處理、行政處罰等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,大大提高執(zhí)法規(guī)范化、效率和辦案質(zhì)量。同時(shí),堅(jiān)持親民、理性的執(zhí)法理念,善于借助各種前置手段和強(qiáng)制手段,善于借助媒體宣傳,善于通過(guò)法規(guī)政策宣傳,促使違法案件自查自糾,減少了有責(zé)投訴,全年未發(fā)生任何國(guó)家賠償案件。
3、堅(jiān)持工作創(chuàng)新,做到措施得力、處置有效。
一是指揮前移,執(zhí)法力量下沉。局領(lǐng)導(dǎo)分頭掛點(diǎn)情況復(fù)雜、執(zhí)法難度大的中隊(duì)與隊(duì)員一起破解執(zhí)法難題,為執(zhí)法隊(duì)伍鼓勁、助威,重大執(zhí)法行動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)都親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)6個(gè)科室的領(lǐng)導(dǎo)也都分別掛點(diǎn)中隊(duì),每個(gè)星期不少于兩次深入執(zhí)法第一線,協(xié)助開(kāi)展市容整治工作,做到執(zhí)法力量下沉、指揮前移。
二是級(jí)差管理,加大管控力度。按照級(jí)差管理方案,提出了“一周整治一條街,一月規(guī)范一條路”,使執(zhí)法的嚴(yán)管區(qū)達(dá)到了重點(diǎn)路段無(wú)難點(diǎn),難點(diǎn)路段有序化,違法行為查處及時(shí)化。
三是推行案件分級(jí)審理制度,把執(zhí)法案件按照處罰金額、案件大小、影響程度實(shí)行局、大隊(duì)、中隊(duì)分級(jí)審理,提高了案件處理的時(shí)效性。
四是實(shí)行了錯(cuò)時(shí)執(zhí)法制度,調(diào)整作息時(shí)間,合理調(diào)配執(zhí)法人員,重點(diǎn)增強(qiáng)上下班人流高峰期的執(zhí)法力量,努力消除“早、晚”的管理空隙;設(shè)立夜間執(zhí)法中隊(duì),加強(qiáng)夜間管理,確保執(zhí)法不留空檔,不留盲點(diǎn)。
4、溝建信息交流平臺(tái),注重執(zhí)法理念及方法引導(dǎo)。在全局構(gòu)建起了信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),實(shí)行了信息報(bào)送考核評(píng)比制度,堅(jiān)持信息工作服務(wù)全局、圍繞重點(diǎn)的工作思路,注重信息的時(shí)效性、前瞻性和針對(duì)性,采用動(dòng)態(tài)報(bào)道和專題專欄相結(jié)合的方式,編發(fā)《珠海城管執(zhí)法(135行動(dòng)專報(bào))》32期,專報(bào)54篇,及時(shí)反映了我市城管執(zhí)法的最新動(dòng)態(tài),報(bào)道工作情況,探討管理難題和執(zhí)法難點(diǎn),對(duì)全局的工作起到了非常好的導(dǎo)引和推動(dòng)作用。同時(shí),向市委辦報(bào)送了信息38條,其中關(guān)于我局貫徹市委市政府城市規(guī)劃建設(shè)匯報(bào)會(huì)《領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),發(fā)揮職能作用》的專報(bào)和關(guān)于我局針對(duì)豬肉價(jià)格上漲而采取行動(dòng)的《加大私宰生豬查處力度,避免問(wèn)題豬肉流入百姓餐桌》等專報(bào)5次受到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和轉(zhuǎn)發(fā)。為市委市政府的決策提供具有實(shí)際意義的參考。
各執(zhí)法大隊(duì)(包括部分中隊(duì))也都秉持積極向上的原則,建立各自的執(zhí)法信息管理辦法,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)、周報(bào)、月報(bào)的形式,及時(shí)交流信息,建立信息互動(dòng)平臺(tái),實(shí)行了信息共享,提高了執(zhí)法效率。
三、落實(shí)問(wèn)責(zé),實(shí)施城管執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任考核
考核問(wèn)責(zé)是落實(shí)行政效能監(jiān)察,完善行政管理的有效措施,廣西全區(qū)開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”之所以能迅速貫徹,取得實(shí)際成效,關(guān)鍵就在于建立了層層問(wèn)責(zé)制度。我局在組織中隊(duì)長(zhǎng)以上干部赴南寧考察現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)并結(jié)合珠海實(shí)際認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上,建立了相應(yīng)的問(wèn)責(zé)制度。
1、提出目標(biāo)管理考核措施。出臺(tái)了《整治市容環(huán)境量化考核辦法》、《區(qū)域級(jí)差管理規(guī)定》等局內(nèi)部問(wèn)責(zé)制度,并于8月8日召開(kāi)簽約大會(huì)與各大隊(duì)、中隊(duì)簽訂了《整治市容環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
2、健全轄區(qū)責(zé)任體系。各大隊(duì)根據(jù)中隊(duì)和各崗位職能,完善規(guī)章制度,理順程序規(guī)則,對(duì)所有人員包括內(nèi)勤、協(xié)管員進(jìn)行定崗定員定責(zé),完善量化考核,把執(zhí)法任務(wù)和各種問(wèn)題的解決落實(shí)到個(gè)人。
3、建立督察工作責(zé)任制。制定了《珠海市城管執(zhí)法局督察辦法》,初步形成局考核組定期考核與督察中隊(duì)日常巡查考核相結(jié)合,獎(jiǎng)懲并舉的考核機(jī)制。
四、加強(qiáng)與社會(huì)溝通,創(chuàng)造和諧的執(zhí)法氛圍
1、緊緊依靠并配合轄區(qū)政府開(kāi)展工作。各執(zhí)法大隊(duì)(中隊(duì))主動(dòng)與轄區(qū)鎮(zhèn)政府(街)聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)工作情況,圍繞轄區(qū)工作中心開(kāi)展集中整治行動(dòng),并積極向轄區(qū)政府提出工作建議,做到守土有責(zé)。
2、開(kāi)展共建活動(dòng),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。按照“管理精效、服務(wù)精細(xì)、工作踏實(shí)”原則,主動(dòng)與轄區(qū)企業(yè)、單位實(shí)行結(jié)對(duì)共建,邀請(qǐng)共建單位召開(kāi)座談會(huì)、參與專項(xiàng)整治活動(dòng)、協(xié)助執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展法律咨詢,對(duì)轄區(qū)的城市管理工作共同監(jiān)控、共同治理,形成互動(dòng)、互助、共建的城市管理工作格局。
3、實(shí)行隊(duì)員公開(kāi)掛點(diǎn)制度,推動(dòng)城管進(jìn)社區(qū)。建立城管執(zhí)法人員掛點(diǎn)聯(lián)系制度,各中隊(duì)在社區(qū)中公布掛點(diǎn)執(zhí)法人員的姓名、聯(lián)系方式;在社區(qū)設(shè)立城管執(zhí)法宣傳欄,公布執(zhí)法信息、宣傳城管法律法規(guī),及時(shí)反饋居民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,延伸工作觸角和深度。
4、聘請(qǐng)城管監(jiān)督員,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。為加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督力度,我局主動(dòng)聘請(qǐng)了86名政府機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)等方面的社會(huì)人士作為城管執(zhí)法監(jiān)督員,主動(dòng)接受社會(huì)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,并隨時(shí)就群眾反映的問(wèn)題提出建議和意見(jiàn),共同促進(jìn)我市城市管理水平的提高。
5、加強(qiáng)對(duì)外宣傳,做好媒體的造勢(shì)工作。從抓好新聞?shì)浾搶?dǎo)向和及時(shí)處置媒體曝光事件入手,配合各種整治工作,做好新聞?shì)浾摵兔襟w的造勢(shì)工作,今年來(lái),省和市的主要媒體刊發(fā)城管執(zhí)法消息356篇,制作專版和專題節(jié)目5個(gè),妥善處理媒體曝光事件63宗。
主要工作體會(huì)和存在不足
一、抓住發(fā)展機(jī)遇,統(tǒng)一指向。“135”行動(dòng)計(jì)劃是市委市政府堅(jiān)持以人為本,增加我市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),彰顯珠海特點(diǎn)的戰(zhàn)略決策,尤其是“一年見(jiàn)美”的工作目標(biāo)與城管執(zhí)法直接相關(guān),這既是對(duì)我局工作的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),也為城管執(zhí)法的發(fā)展提供了有利的平臺(tái),作為相對(duì)集中行政處罰權(quán)的職能部門,我局迅速抓住機(jī)遇,把工作的根本指向落實(shí)到“一年見(jiàn)美“目標(biāo)上來(lái),并以此統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)執(zhí)法工作,切實(shí)抓緊抓好。
二、發(fā)揮集體力量,統(tǒng)一部署。局黨組注意發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的力量,重大事項(xiàng)集體決策;每月定期召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議,研究部署工作。做到統(tǒng)一指令,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一要求,使全局上下對(duì)面臨的形勢(shì)和工作任務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí),有統(tǒng)一的目標(biāo),始終堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、創(chuàng)新的工作理念,做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,公正、嚴(yán)明地查處一切違法行為。
三、狠抓隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。城管執(zhí)法基本上是一支“半軍事化”的隊(duì)伍,為此,我局堅(jiān)持對(duì)隊(duì)伍實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,以黨建工作為龍頭,以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、“創(chuàng)建群眾滿意中隊(duì)”為載體,以提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力為主線和重要內(nèi)容,研究和推進(jìn)城管執(zhí)法文化建設(shè),狠抓隊(duì)伍思想作風(fēng)和工作紀(jì)律,為城管執(zhí)法工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和作風(fēng)保障,做到既嚴(yán)格查處一切違法行為,又堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù),重視和諧執(zhí)法和理性執(zhí)法。注意抓好中堅(jiān)骨干力量,組織全體中隊(duì)長(zhǎng)以上干部到南寧現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),并召開(kāi)專題工作會(huì)議,以南寧為標(biāo)桿,認(rèn)真查找不足,深刻剖析根源;以隊(duì)員的獨(dú)立辦案能力為重點(diǎn),加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和崗位練兵,統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),全面樹(shù)立城管執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。
四、注重調(diào)查研究,統(tǒng)一尺度。針對(duì)執(zhí)法工作中存在的困惑和難題,我局及時(shí)展開(kāi)調(diào)查研究,分析情況,尋找破解方法,在全局統(tǒng)一應(yīng)對(duì)措施和執(zhí)法尺度,并向市委市政府提出專題報(bào)告。今年先后開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村違法建設(shè)、亂擺賣和城市“牛皮癬”和暴力抗法四個(gè)方面的專題調(diào)研。其中關(guān)于亂擺賣的調(diào)研報(bào)道,得到了鐘世堅(jiān)市長(zhǎng)、霍榮蔭常務(wù)副市長(zhǎng)的批示;農(nóng)村違法建設(shè)今年已向市政府報(bào)送了6份專題報(bào)告,得到了市政府的高度重視,于9月24日召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議,專題研究,市政府成立了專題工作小組,提出了全市性的綜合協(xié)調(diào)整治方案。
2007年,雖然我局做了大量的工作,但由于城管執(zhí)法工作面臨的一些客觀難題和我局工作中的一些不足,目前我市的城管執(zhí)法工作還存在一些不盡如人意之處。
1、城管執(zhí)法的保障機(jī)制薄弱,執(zhí)法裝備不足,執(zhí)法手段缺乏,罰款處理措施無(wú)法落實(shí)。對(duì)于違法建設(shè),我局只能采取責(zé)令停工和暫扣施工工具等行政強(qiáng)制措施使當(dāng)事人停止建設(shè)和接受調(diào)查處理,不具備足夠有效的強(qiáng)制力。
2、審批管理與執(zhí)法脫節(jié),審批前告知不夠,前置管理手段欠缺,執(zhí)法工作比較被動(dòng)。
3、執(zhí)法力量不足的問(wèn)題更加凸現(xiàn),隨著“135“行動(dòng)計(jì)劃的深入,執(zhí)法的任務(wù)更重,工作標(biāo)準(zhǔn)更高,使我局執(zhí)法力量不足的問(wèn)題更加嚴(yán)重。
4、農(nóng)村違法建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定之間的矛盾不容忽視。近年來(lái),我市的農(nóng)村違法建設(shè)呈蔓延趨勢(shì),村民集體搶建現(xiàn)象非常嚴(yán)重,雖然我局采取了各種措施強(qiáng)行制止,但由于多方面原因,并不能從根本上遏制,尤其是村民集體搶建,極易引發(fā)社會(huì)矛盾,使城管執(zhí)法處在兩難狀態(tài)。
5、暴力抗法問(wèn)題比較嚴(yán)重。城管執(zhí)法部門由于職責(zé)所在,在某種程度上成了違法群體和流動(dòng)攤販的直接“對(duì)立面”,因執(zhí)法工作直接觸及當(dāng)事人的利益,特別是對(duì)違法建設(shè)和流動(dòng)攤販的管控,反復(fù)性、流動(dòng)性強(qiáng),出現(xiàn)取證難、處罰難的情況,經(jīng)常發(fā)生突發(fā)性的暴力抗法事件,執(zhí)法人員的人身安全得不到有效保障,我市今年已發(fā)生暴力抗法事件99起。
6、執(zhí)法的能力和水平還有待于進(jìn)一步提高。破解執(zhí)法的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的辦法還不夠多,措施還不夠得力,部分隊(duì)員辦案的水平不夠高。
2008年的工作計(jì)劃
指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的執(zhí)法理念,始終堅(jiān)持依法行政,以人為本,以打造“最適宜居住,最適宜創(chuàng)業(yè),最適宜生活”城市為追求目標(biāo),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),著力提升城管執(zhí)法績(jī)效,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)筑城管執(zhí)法品質(zhì)精神,為推進(jìn)“135”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)我市社會(huì)和諧,經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
主要工作思路和落實(shí)措施:
一、深入貫徹十七大精神,創(chuàng)新工作理念
1、深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神。把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求貫穿到城管執(zhí)法工作的各方面,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)法工作,堅(jiān)持“人民唯大,創(chuàng)新為先,依法為道,務(wù)實(shí)為要”,把執(zhí)法隊(duì)伍的思想統(tǒng)一到貫徹十七大精神,構(gòu)建社會(huì)和諧,促進(jìn)珠海社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái),立足職能,認(rèn)真履責(zé),維護(hù)城市發(fā)展秩序,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)化二個(gè)理念發(fā)揚(yáng)一種精神。恪守“執(zhí)法就是服務(wù)”宗旨:一是增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí),主動(dòng)參與,努力做好市委市政府重大決策事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)法保障工作;二是增強(qiáng)服務(wù)市民的意識(shí),把市民群眾的利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),體察民情、關(guān)注民生、贏得民心。強(qiáng)化二個(gè)工作理念:一是堅(jiān)持“依法、從嚴(yán)”的執(zhí)法理念,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化面上管控,堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取,嚴(yán)格查處一切違法行為;二是堅(jiān)持“文明、理性”的執(zhí)法理念,把以人為本落實(shí)到執(zhí)法工作實(shí)踐中,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰與人性化執(zhí)法、與宣傳教育并舉,增加前置處理方法和引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍,使執(zhí)法環(huán)境得到有效的改善。發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神:用實(shí)事求是和唯物辨證的態(tài)度,研究克服執(zhí)法工作中的困難和問(wèn)題,破解執(zhí)法難題,促進(jìn)執(zhí)法工作整體上水平。
二、突出重點(diǎn),整體推進(jìn),力爭(zhēng)執(zhí)法工作上新臺(tái)階
1、堅(jiān)決遏制違法建設(shè)。打一場(chǎng)拆違專項(xiàng)整治行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)在年底前完成拆違工作的清理,能補(bǔ)辦手續(xù)的完善有關(guān)報(bào)批,不能報(bào)批的堅(jiān)決予以拆除。
2、開(kāi)展住宅室內(nèi)違法裝修集中整治行動(dòng),按照市的統(tǒng)一部署,與建設(shè)、公安、工商和區(qū)政府密切配合,共同監(jiān)控,采取有力措施,依法處理室內(nèi)違法裝修。
3、加大處罰力度,強(qiáng)化市容環(huán)境整治。一是強(qiáng)化對(duì)亂擺賣等“六亂”行為的面上管控和處罰力度,學(xué)習(xí)南寧經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變工作思路,對(duì)屢教不改的亂擺賣行為嚴(yán)管重罰,確保執(zhí)法成效。二是規(guī)范入室經(jīng)營(yíng)有新突破,結(jié)合“門前三包”責(zé)任制的落實(shí),力爭(zhēng)主城區(qū)沿街店鋪80%以上都達(dá)到規(guī)范入室經(jīng)營(yíng)。三是鞏固農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境整治效果。
4、兼顧全面,整體推進(jìn)。以市容環(huán)境綜合整治為契機(jī),以局部帶動(dòng)全局,做好燃?xì)?、供水、排水、生豬屠宰、旅游等方面的執(zhí)法工作,力爭(zhēng)整體執(zhí)法工作上檔次。
三、創(chuàng)新工作方法,確保執(zhí)法工作效能
1、加大主動(dòng)執(zhí)法力度。增加巡查頻率、擴(kuò)大巡查區(qū)域,提高對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率。力爭(zhēng)在第一時(shí)間多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,把問(wèn)題解決在“早、小”階段,降低執(zhí)法成本。
2、重視長(zhǎng)效管理。立足城管管理反復(fù)性強(qiáng)、執(zhí)法成本高的特點(diǎn),重視長(zhǎng)效管理措施,認(rèn)真總結(jié)既往執(zhí)法整治的經(jīng)驗(yàn),將整治工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和措施制度化,做到“整治一片,鞏固一片,提高一片”,促進(jìn)城管執(zhí)法工作邁上新臺(tái)階。
3、加強(qiáng)前置管理,善于借力。堅(jiān)持依法、規(guī)范、程序到位,大力推時(shí)陽(yáng)光執(zhí)法、陽(yáng)光辦案,做到每個(gè)處罰案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí),多借助各種前置手段,并借助媒體的宣傳,善于做市民的思想工作和宣傳工作,通過(guò)法規(guī)政策宣傳,促使違法案件自查自糾,起到良好的社會(huì)效果。
4、做好突發(fā)事件的處置預(yù)案。對(duì)可能遇到的問(wèn)題要考慮周詳,要有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和危機(jī)事件的處置預(yù)案;并善于協(xié)調(diào)和平衡各種利益沖突,不激矛盾,避免。
四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)
1、以黨建工作為龍頭,著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。以素質(zhì)提高為重點(diǎn),以工作目標(biāo)考核為抓手,繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),在黨員隊(duì)伍中培養(yǎng)和樹(shù)立起一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的骨干作為典范,帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。
2、深化“創(chuàng)建群眾滿意中隊(duì)”活動(dòng),促進(jìn)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。不斷夯實(shí)群眾基礎(chǔ),使更多的群眾理解、關(guān)心、支持城管執(zhí)法工作,使群眾的滿意度進(jìn)一步提升,變被動(dòng)“創(chuàng)滿”為主動(dòng)“創(chuàng)滿”。
3、加強(qiáng)城管文化建設(shè),提供城管執(zhí)法品質(zhì)精神,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹(shù)立陽(yáng)光城管執(zhí)法形象。
4、深入問(wèn)責(zé),進(jìn)一步落實(shí)城管執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任考核。進(jìn)一步完善考核班檢查制度,用普檢與抽檢、隨機(jī)與定期相結(jié)合的方式,加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤和反饋,有效促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)
一、組建隊(duì)伍,建章立制
1、確立管委會(huì)辦公地點(diǎn),核算相關(guān)費(fèi)用,合理配備辦公用品,完成一廳式辦公大廳的裝修工作。
2、選調(diào)管委會(huì)辦公室干部,設(shè)立相關(guān)科室,明確各科室職責(zé),完善管理體制。
3、組建110人的公益性崗位管理員隊(duì)伍。面向社會(huì)、公開(kāi)、公平招聘、擇優(yōu)錄用,制定公益性崗位人員工作職責(zé)和考核辦法,完善管理員隊(duì)伍建設(shè)。
4、組建管委會(huì)保潔公司。根據(jù)轄區(qū)道路清掃保潔現(xiàn)狀及保潔員分布狀況,重新核定保潔員人數(shù),確保轄區(qū)保潔質(zhì)量。
5、與區(qū)執(zhí)法局共同協(xié)商做好駐管委會(huì)執(zhí)法中隊(duì)的選派工作,明確選派標(biāo)準(zhǔn)和派駐人數(shù),并制定執(zhí)法人員管理辦法。
6、制定工作人員培訓(xùn)計(jì)劃。以業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技巧、紀(jì)律作風(fēng)及相關(guān)禮儀知識(shí)為培訓(xùn)重點(diǎn),分批次、分專題,培養(yǎng)工作人員“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局”的工作理念,提高工作人員在復(fù)雜工作環(huán)境下的辦案能力、協(xié)調(diào)能力。
7、完善管委會(huì)工作機(jī)制。通過(guò)例會(huì)(每周召開(kāi)一次)對(duì)前一階段各項(xiàng)工作進(jìn)行討論、總結(jié),制定下一步工作的要點(diǎn)和計(jì)劃,提高各項(xiàng)工作的周密性與計(jì)劃性,保障管委會(huì)工作有序、高效的進(jìn)行。
8、制定管委會(huì)與相關(guān)單位、轄區(qū)各商會(huì)間的聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)管委會(huì)與相關(guān)單位、商會(huì)之間的溝通,指導(dǎo)商會(huì)開(kāi)展工作,鼓勵(lì)商家為管委會(huì)建言獻(xiàn)策;并促成北大街、都城隍廟各企業(yè)、商家盡早成立商會(huì)。
9、建立與各專業(yè)協(xié)會(huì)的交流互動(dòng)平臺(tái)。邀請(qǐng)各專業(yè)協(xié)會(huì)(西安外商投資協(xié)會(huì)、西安旅游協(xié)會(huì)、西安裝飾協(xié)會(huì)、西安建筑業(yè)協(xié)會(huì)、西安消費(fèi)者協(xié)會(huì)等)參與到管委會(huì)轄區(qū)門頭牌匾的設(shè)置、商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整等工作中,并對(duì)管委會(huì)工作進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的指導(dǎo),提升管委會(huì)工作水平。
二、推進(jìn)信息化建設(shè),創(chuàng)新管理體制
1、利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣、信息交流及時(shí)的特點(diǎn),建立管委會(huì)信息管理平臺(tái),設(shè)計(jì)管委會(huì)網(wǎng)頁(yè),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳管委會(huì)各項(xiàng)工作的目的、意義及街區(qū)建設(shè)、發(fā)展方向、招商引資等信息。
2、對(duì)國(guó)內(nèi)知名街區(qū)數(shù)字化城市管理體制進(jìn)行考察、學(xué)習(xí),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),培養(yǎng)數(shù)字化管理專業(yè)人員,搭建管委會(huì)數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái),在轄區(qū)內(nèi)實(shí)行監(jiān)察員和數(shù)字化結(jié)合的監(jiān)控管理模式。
3、借鑒國(guó)內(nèi)知名街區(qū)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合轄區(qū)自身實(shí)際情況引入先進(jìn)的質(zhì)量管理體系,并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的質(zhì)量管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)管委會(huì)的管理進(jìn)行設(shè)計(jì)和認(rèn)定,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
4、建立檔案管理體制。設(shè)立管委會(huì)資料庫(kù),收集西大街、北大街、北院門一條街、化覺(jué)巷古玩街的相關(guān)資料并整理分類,建立檔案管理工作體制,為以后轄區(qū)規(guī)劃、城市建設(shè)等相關(guān)工作提供參考。
三、整合統(tǒng)計(jì)轄區(qū)資源,提升轄區(qū)投資環(huán)境
1、對(duì)轄區(qū)地下通道、停車廠、廣場(chǎng)以及公用電話、雕塑、座椅、垃圾箱等公共設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查。明確其建設(shè)單位和責(zé)任單位;對(duì)表面不潔、受損的設(shè)施,及時(shí)聯(lián)系各設(shè)置單位或責(zé)任單位進(jìn)行整修并安排專人做好日常維護(hù)工作,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、對(duì)轄區(qū)沿街門店進(jìn)行走訪摸底。全面掌握各商家的經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)運(yùn)狀況及總部和其它分部的相關(guān)信息,為以后轄區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整、招商引資、發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、對(duì)西大街沿線行政單位進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。并積極協(xié)調(diào)動(dòng)員西大街沿線行政單位通過(guò)置換、異地搬遷等方式進(jìn)行外遷,騰出商業(yè)旺地,用于發(fā)展商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),促使西大街形成完整的商業(yè)鏈條。
4、根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,結(jié)合轄區(qū)商業(yè)運(yùn)作規(guī)律,以轄區(qū)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展為目的,采取行政手段與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的方法對(duì)轄區(qū)業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,打造以濃厚文化特色為背景餐飲、時(shí)尚、休閑、娛樂(lè)、旅游為一體的商業(yè)街區(qū)。
5、開(kāi)展街區(qū)點(diǎn)亮工程和建筑立面整治工作。按照規(guī)劃要求,結(jié)合轄區(qū)商業(yè)格局,采取商家、專家齊參與、共探討的方式研究制定街區(qū)點(diǎn)亮工程和建筑立面整治方案及門頭牌匾的設(shè)置,對(duì)轄區(qū)沿街商鋪門頭、建筑立面進(jìn)行整改和點(diǎn)亮,力求整改效果與商業(yè)街長(zhǎng)期發(fā)展相協(xié)調(diào),滿足市場(chǎng)需求,創(chuàng)建轄區(qū)繁榮、和諧的商業(yè)環(huán)境。
6、結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,積極推進(jìn)轄區(qū)北院門一條街、化覺(jué)巷街古玩街特色化發(fā)展,充分挖掘歷史文化街區(qū)宗教文化、特色餐飲等資源,進(jìn)一步提升北院門一條街、化覺(jué)巷古玩街的知名度和影響力,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)全面繁榮發(fā)展。
7、加強(qiáng)轄區(qū)市容秩序管理,重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)沿街九亂、非法營(yíng)運(yùn)及北院門一條街出店、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販的相關(guān)整治工作,全面提升街區(qū)環(huán)境秩序。
四、搭建平臺(tái),促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、積極參加第十四屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)。提前好做招商項(xiàng)目征集工作,印制項(xiàng)目?jī)?cè),通過(guò)各種渠道邀請(qǐng)境內(nèi)、外客商參會(huì),擴(kuò)大管委會(huì)的知名度和影響力,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2、開(kāi)展陜北招商活動(dòng)。進(jìn)一步深化與延安、榆林等陜北地區(qū)的合作關(guān)系,赴兩地開(kāi)展投資環(huán)境說(shuō)明暨招商推介活動(dòng),積極宣傳轄區(qū)投資環(huán)境及重點(diǎn)招商項(xiàng)目,吸引更多的陜北客商到我轄區(qū)投資發(fā)展。
3、圍繞西大街及全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,舉辦西大街高峰論壇,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街,借助西大街高峰論壇認(rèn)真做好轄區(qū)的招商工作,推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。