時(shí)間：2022-04-07 23:39:35
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇檔案論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
即使在機(jī)關(guān),檔案工作也參差不齊,存在許多問題。在年檢中我們發(fā)現(xiàn),一是不少單位沒有建立綜合檔案室,各種門類、載體檔案沒有實(shí)行集中統(tǒng)一管理,業(yè)務(wù)檔案、會(huì)計(jì)檔案、特種載體檔案分散保存的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重;二是應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料沒有及時(shí)收集、歸檔,散存在部門或個(gè)人據(jù)為己為的現(xiàn)象屢見不鮮。
究其原因。一是歷史的原因造成了許多檔案館位于黨政機(jī)關(guān)的深宅大院內(nèi),儼然一個(gè)保密機(jī)關(guān),較為封閉;二是《檔案法》雖己頒布近二十周年,但檔案法律法規(guī)的權(quán)威沒有真正樹立起來,檔案執(zhí)法的剛性也不夠。一種違法行為的長期存在并呈普遍性,至少說明相關(guān)法律法規(guī)缺乏足夠的震撼力和威懾力。
社會(huì)檔案意識的增強(qiáng)是做好全社會(huì)檔案工作的充分和必要條件,如何培養(yǎng)全社會(huì)的檔案意識是每個(gè)檔案工作者義不容辭的責(zé)任。
新時(shí)期社會(huì)檔案意識的培養(yǎng)問題,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
一要探索新時(shí)期檔案宣傳的新方法。只有加強(qiáng)檔案宣傳,社會(huì)檔案意識才能得到提高?！熬坪靡才孪镒由睢?檔案是一壇釀造多年又陳封許久的好酒,連聞名遐邇的國酒茅臺都做廣告,何況“養(yǎng)在深閨屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞丁鋇牡蛋改?
1、把開展宣傳貫穿到工作的始終,檔案工作開展到哪里,宣傳工作就跟進(jìn)到哪里,使工作與宣傳同步進(jìn)行。
2、抓重點(diǎn),不斷掀起宣傳工作的新。根據(jù)檔案工作的規(guī)律性,抓住重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)形式,不斷掀起宣傳。要掌握好時(shí)間,不要錯(cuò)過最佳宣傳時(shí)機(jī);內(nèi)容要典型生動(dòng),才能吸引觀眾;形式不能陳舊,否則會(huì)使人不屑一顧。例如:在《檔案法》頌布重點(diǎn)紀(jì)念日前后,開展規(guī)模較大的宣傳活動(dòng),內(nèi)容上要集中宣傳檔案法規(guī),除正面內(nèi)容的宣傳外,配合一些違法案例宣傳,使人對法律的理解更深刻,效果更佳。形式上不應(yīng)僅搞搞展覽,展覽存在較大局限性,應(yīng)考慮利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)上、向各單位普發(fā)小冊子、向各鎮(zhèn)、街道提供宣傳內(nèi)容要求他們在各社區(qū)、村居代為刊出宣傳板報(bào)等宣傳面廣的宣傳形式。
3、抓時(shí)機(jī),把主管領(lǐng)導(dǎo)作為主要宣傳對象。各級主管領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的有效開展起著非常重要的作用。但主管領(lǐng)導(dǎo)一般不僅僅是檔案部門的主管領(lǐng)導(dǎo),往往分管幾個(gè)口、多個(gè)部門。檔案部門應(yīng)積極主動(dòng)、搶抓時(shí)機(jī),向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作開展情況、取得的成績和存在的問題,以取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。在實(shí)際工作中應(yīng)突出一個(gè)“勤”字,即勤請示、勤匯報(bào)、勤動(dòng)腦,不失時(shí)機(jī)、千方百計(jì)地爭取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與支持;勤動(dòng)手,經(jīng)常把工作情況、計(jì)劃思路形成材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。檔案部門的重要工作和活動(dòng),要爭取主管領(lǐng)導(dǎo)參與,以便領(lǐng)導(dǎo)全面地了解檔案工作。
4、高瞻遠(yuǎn)矚,把在校學(xué)生作為重點(diǎn)宣傳對象。學(xué)生是祖國的未來,檔案意識應(yīng)從學(xué)生抓起,且學(xué)生量大面廣,是一個(gè)正在集中接受教育的龐大群體和后備力量,目前也是檔案宣傳的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)高度重視。
建立好愛國主義教育基地,充分發(fā)揮愛國主義教育基地的教育功能,教育青少年學(xué)生;省、市級檔案部門可編寫圖文并茂、內(nèi)容豐富的檔案通俗讀物,服務(wù)學(xué)生教育工作;普及檔案知識,讓學(xué)生完整保存成長足跡,通過整理、制作個(gè)人成長檔案,學(xué)生們重溫自己的成長歷程,增強(qiáng)檔案意識;走進(jìn)學(xué)校,為學(xué)生開設(shè)檔案專題講座。
二要加強(qiáng)檔案立法、執(zhí)法力度。檔案法規(guī)是檔案工作的指南針,依法治檔,用強(qiáng)制力強(qiáng)化檔案意識的培養(yǎng)。營造以法促規(guī)范,以法促發(fā)展的良好的工作氛圍,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,完善執(zhí)法機(jī)制,重拳強(qiáng)化檔案意識。
十多年來,經(jīng)過各級檔案行政管理部門的努力,檔案行政執(zhí)法工作取得的成績有目共睹。但客觀地分析,檔案行政執(zhí)法工作與社會(huì)預(yù)期和檔案事業(yè)的客觀要求相比,還存在許多問題,并暴露出一些深層次的矛盾。首先,檔案違法現(xiàn)象與行為仍具有很大的普遍性。其次,檔案行政執(zhí)法乏力,違法行為長期得不到有效制裁。檔案行政執(zhí)法的對象有其特殊性,主要是各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,在許多部門、單位面前,倒顯得檔案局這個(gè)執(zhí)法主體是弱勢部門,加上檔案法律法規(guī)授予檔案行政管理部門的執(zhí)法權(quán)非常有限,導(dǎo)致許多檔案行政管理部門因此畏縮不前。
因此,加快立法步伐,通過立法,進(jìn)一步擴(kuò)大行政處罰的范圍,授予檔案行政管理部門更大的執(zhí)法權(quán)。對于普遍存在的同時(shí)危害很大的在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位出現(xiàn)的拒絕歸檔、拒絕檔案安全保管等進(jìn)館之前的違法行為作為檔案法規(guī)調(diào)整的重點(diǎn)。因?yàn)檫@些檔案在進(jìn)館之間遭受損失的可能性很大,進(jìn)館這后倒相對安全了。
同時(shí),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展專項(xiàng)執(zhí)法,使執(zhí)法工作的影響面日益擴(kuò)大,努力推進(jìn)檔案工作法治化。
三要加強(qiáng)制度建設(shè)。其中關(guān)鍵的是開展年檢制度和與之配套的將檔案工作納入各縣市區(qū)年度綜合目標(biāo)績效考核制度,這兩項(xiàng)制度對機(jī)關(guān)單位及其工作人員的檔案工作及意識的全面提高尤為重要,且見效迅速,各地應(yīng)全面建立。加強(qiáng)重大活動(dòng)和重點(diǎn)工程檔案管理制度建設(shè),對擴(kuò)大檔案的知名度與提高檔案意識也大有裨益。
四要重視新農(nóng)村檔案工作。在我國農(nóng)村人口占絕大多數(shù),一個(gè)地方其他檔案工作做得很好,農(nóng)村檔案工作未做好,是不完善的,檔案意識的覆蓋面也大有問題。長期以來,只重視機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案工作,農(nóng)村檔案未引起足夠的重視。正因?yàn)檗r(nóng)村檔案的薄弱,所以應(yīng)格外關(guān)注。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新的形勢下,各地應(yīng)制定新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的總體規(guī)劃,全面推進(jìn)村級檔案規(guī)范化建設(shè),建立健全村居建設(shè)檔案、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施檔案、土地承包檔案、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村龍頭企業(yè)檔案、村民檔案、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)檔案、村務(wù)公開和民主管理檔案、農(nóng)業(yè)科技檔案、農(nóng)村文化檔案。在現(xiàn)實(shí)條件下,推廣“村檔鎮(zhèn)管”管理模式。主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù),以規(guī)范化為抓手,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作整體水平,有力地促進(jìn)全社會(huì)檔案意識的提高。
五要促進(jìn)家庭檔案觀的樹立。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭檔案工作做好了,社會(huì)檔案意識真正會(huì)達(dá)到深入人心的境界。家庭檔案應(yīng)成為檔案工作的新領(lǐng)域,檔案部門要積極倡導(dǎo)開展家庭建檔工作,更好地為和諧社會(huì)服務(wù)。
隨著生活的逐漸富裕,不管是城市居民還是農(nóng)村農(nóng)民,家庭建檔都有了一定的物質(zhì)條件。各地應(yīng)積極開展家庭檔案宣講活動(dòng),通過建立示范家庭檔案,舉辦家庭檔案展覽、講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等,讓百姓通過自己的檔案感受生活的變化和祖國的進(jìn)步。這是一項(xiàng)新工作,在建檔過程中還存在著一些困難和問題,檔案部門應(yīng)積極提供技術(shù)指導(dǎo)。家庭檔案的建立會(huì)使百姓充分體會(huì)到家庭檔案與社會(huì)文明的密切聯(lián)系,更多地感悟“修身齊家”的中華古訓(xùn),這樣社會(huì)檔案意識也隨之提高。
1.1檔案社會(huì)學(xué)的內(nèi)涵研究
如何定義“檔案社會(huì)學(xué)”是其研究的基礎(chǔ)與先決條件。保自澄在《開辟檔案社會(huì)學(xué)的研究領(lǐng)域》一文中提出：“所謂檔案社會(huì)學(xué)，就是用社會(huì)學(xué)的基本原理和方法來研究檔案、檔案工作和檔案工作者與社會(huì)之間的互相關(guān)系、內(nèi)在聯(lián)系和基本規(guī)律的學(xué)科”。陳智為在《檔案社會(huì)學(xué)概論》中指出：“檔案社會(huì)學(xué)，就是運(yùn)用社會(huì)學(xué)所提供的基本原理，對檔案與社會(huì)的關(guān)系作專門的社會(huì)學(xué)研究?！盵7]兩位學(xué)者都不約而同地提到，運(yùn)用社會(huì)學(xué)基本原理去研究檔案。筆者認(rèn)為，檔案社會(huì)學(xué)是從社會(huì)學(xué)視角來審視檔案、檔案工作和檔案工作者，是運(yùn)用社會(huì)學(xué)的基本原理和方法研究檔案、檔案工作及檔案工作者與社會(huì)之間關(guān)系的一門學(xué)科。
1.2檔案社會(huì)學(xué)的研究對象
檔案社會(huì)學(xué)研究中的一個(gè)重要問題，就是要把這個(gè)最基本的研究對象弄清楚。否則，研究活動(dòng)就會(huì)誤入歧途，走偏方向。保自澄認(rèn)為：“檔案社會(huì)學(xué)的研究內(nèi)容和任務(wù)大致有以下幾個(gè)方面：
（一）檔案、檔案工作產(chǎn)生、發(fā)展、變化的社會(huì)基礎(chǔ)和條件。
（二）檔案和檔案工作發(fā)揮作用的范圍、程度和效果的社會(huì)原因，以及檔案、檔案工作的社會(huì)作用。
（三）檔案工作者在社會(huì)生活中的地位、作用，以及檔案工作者的社會(huì)心理和智慧才能發(fā)揮的社會(huì)影響。
（四）檔案、檔案工作和檔案工作者之間相互關(guān)系、相互作用的研究。”保自澄強(qiáng)調(diào)的是檔案、檔案工作、檔案工作者與社會(huì)生活之間的關(guān)系。陳智為指出：“檔案社會(huì)學(xué)的研究對象，可初步歸納為以下幾個(gè)方面：一、檔案的文化特點(diǎn)與文化表現(xiàn)。二、檔案來源的社會(huì)性。社區(qū)檔案、家庭與個(gè)人檔案．以及各種載體形式的檔案。三、檔案的社會(huì)價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)，檔案的提供利用與開放，檔案的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。四、檔案面向社會(huì)的窗口—檔案館；檔案館與圖書館、博物館的關(guān)系。五、檔案事業(yè)的公共關(guān)系。六、檔案工作與社會(huì)意識；檔案工作與社會(huì)環(huán)境。七、檔案社會(huì)輿論。八、檔案立法。九、國際檔案社會(huì)。”陳智為強(qiáng)調(diào)的是檔案學(xué)與社會(huì)學(xué)的交界處。筆者更加傾向于保自澄所提出的檔案社會(huì)學(xué)的研究對象，認(rèn)為檔案社會(huì)學(xué)研究對象大致分為以下四個(gè)方面：一是檔案的社會(huì)屬性?！皺n案就是人們社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物，社會(huì)活動(dòng)的歷史記錄。是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段，即有文字、和國家之后而必然出現(xiàn)的社會(huì)產(chǎn)物。無論是古今中外哪個(gè)國家，哪個(gè)社會(huì)都必然會(huì)出現(xiàn)檔案這一社會(huì)現(xiàn)象，也無論是通用文書檔案，還是專業(yè)檔案（包括科技檔案）的出現(xiàn)也都是社會(huì)現(xiàn)象，前者是社會(huì)政治活動(dòng)的產(chǎn)物，后者是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)物?！蔽覀兛蓮纳鲜鲅哉撝械贸觯瑱n案的來源是具有社會(huì)性的。一個(gè)國家的政治體制、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)條件等因素直接影響著檔案的形成。總體上說，研究檔案來源的社會(huì)性，除了要了解社會(huì)這個(gè)宏觀因素外，還要研究立檔單位、檔案員等微觀因素的社會(huì)屬性。二是檔案的社會(huì)價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)?！皺n案是在社會(huì)歷史發(fā)展中形成的,它對社會(huì)歷史的發(fā)展具有重要的作用和價(jià)值。人類保存和利用檔案正說明檔案具備特有的社會(huì)作用和價(jià)值。”檔案的社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)密不可分。檔案越齊全完整，就越能滿足不同層次的社會(huì)需求，也就越能體現(xiàn)它的社會(huì)價(jià)值。檔案的社會(huì)價(jià)值還與檔案管理人員的管理水平、編研能力以及對檔案宣傳的能力直接相關(guān)。檔案管理人員的管理水平越高，就越能提供方便快捷的服務(wù)；編研能力越強(qiáng)，就越能拓寬檔案工作的服務(wù)渠道。三是檔案工作的社會(huì)影響。從檔案的社會(huì)功能來看,檔案能夠折射出政治的、歷史的、文化的等諸多現(xiàn)象。檔案工作不僅能為政治、歷史、文化等領(lǐng)域服務(wù)，還能夠?yàn)檎?、歷史、文化等領(lǐng)域保存檔案，留下史料。研究檔案工作在不同領(lǐng)域的社會(huì)影響，也是研究檔案社會(huì)學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四是檔案工作者的社會(huì)地位。研究檔案工作者的社會(huì)地位，可以分別從兩個(gè)層面去研究。一是，從宏觀的角度分析檔案工作者隊(duì)伍整體的社會(huì)地位。具體地說就是，在不同的政治制度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和文化發(fā)達(dá)程度中，去研究檔案工作者的構(gòu)成、層次及影響力。二是，從微觀的角度分析個(gè)別檔案工作者的社會(huì)地位。當(dāng)代，一批優(yōu)秀的檔案工作者涌現(xiàn)出來。如：軍旅檔案人劉義權(quán)“、最美”基層檔案人周珍、優(yōu)秀干部信息管理工作者劉珍娥等提高了檔案工作者的社會(huì)地位，擴(kuò)大了檔案工作的影響力。通過研究不同行業(yè)、不同地域檔案工作者的社會(huì)地位，可以分析出檔案工作在不同行業(yè)、不同地域的重要性。
1.3檔案社會(huì)學(xué)的研究方法
從研究方法上來看，檔案學(xué)沒有專屬于自己的原生性的研究方法。傳統(tǒng)的檔案學(xué)借鑒的是歷史學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)等學(xué)科。檔案社會(huì)學(xué)的研究方法除了要保留傳統(tǒng)的檔案學(xué)的研究方式外，還應(yīng)借鑒社會(huì)學(xué)的研究方法。筆者認(rèn)為研究檔案社會(huì)學(xué)要掌握以下幾種主要方法：一是定量研究和定性研究。定量研究與定性研究是檔案社會(huì)學(xué)研究的基本方法之一。定量研究側(cè)重于、且較多地依賴于對事物的測量和計(jì)算。定性研究側(cè)重于和依賴于對事物的含義、特征、隱喻、象征的描述和理解。[10]將定量研究與定性研究相結(jié)合，既依賴于對事物的測量，又側(cè)重于事物的含義和特征。二是調(diào)查研究和文獻(xiàn)研究。調(diào)查研究的方式指的是采用自填式問卷或結(jié)構(gòu)式訪問的方法，系統(tǒng)地、直接地從一個(gè)取自總體的樣本那里收集量化資料，并通過對這些資料的統(tǒng)計(jì)分析來認(rèn)識社會(huì)現(xiàn)象及其規(guī)律的社會(huì)研究方式。此種方法對于研究檔案工作的社會(huì)影響及檔案工作者的社會(huì)地位有著重要的意義。他可以從利用者、社會(huì)人士的角度去了解檔案工作和檔案工作者，利用問卷、訪問的方式直接地了解檔案工作的社會(huì)影響和社會(huì)地位。
2結(jié)語
論文關(guān)鍵詞:檔案管理現(xiàn)代化;管理體制;多媒體;檔案數(shù)字化
論文摘要:新形勢下,轉(zhuǎn)換觀念,更新設(shè)施,培養(yǎng)新型的檔案人才,加強(qiáng)企業(yè)檔案利用,讓檔案為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的重要途徑。
經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與信息技術(shù)的發(fā)展和普及,使我們見證了一個(gè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治等全面發(fā)展與改革的時(shí)代。從歷史看,變革不僅會(huì)引發(fā)社會(huì)生產(chǎn)方式、管理方式的轉(zhuǎn)型,同時(shí)也會(huì)引起政府治理方式的變化,在一種新的市場環(huán)境與政治環(huán)境中,深化企業(yè)檔案工作改革,探索企業(yè)檔案工作現(xiàn)代化發(fā)展之路顯得尤為重要。
一、當(dāng)前企業(yè)檔案管理工作中存在的問題
1.企業(yè)檔案工作管理體制尚未完全符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。隨著中央和地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)的撤并與改組,很多企業(yè)不再具有對應(yīng)的專業(yè)主管機(jī)關(guān),這必然會(huì)使部分企業(yè)檔案工作的管理出現(xiàn)某種真空地帶。其次,由于企業(yè)正逐步走向“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的市場主體,檔案行政管理部門在企業(yè)檔案工作管理中也遇到不少問題。一方面,檔案行政管理部門疲于進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)及一些具體的業(yè)務(wù)工作,無法集中力量進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法律、法規(guī)等的制定;另一方面,企業(yè),尤其是非國有企業(yè),可能會(huì)反感檔案行政管理部門對其具體檔案業(yè)務(wù)的干預(yù),不予積極配合等等。
2.部分企業(yè)重利潤輕投入,造成企業(yè)檔案管理的滯后。當(dāng)前形勢下,企業(yè)檔案作為企業(yè)資產(chǎn),它的管理工作的優(yōu)劣完全由企業(yè)自身重視程度決定?，F(xiàn)代企業(yè)制度更要求企業(yè)能最大限度地節(jié)約成本,提高效益,企業(yè)檔案管理工作是一項(xiàng)需要投入人力、物力與財(cái)力等成本的工作,企業(yè)必然要求其檔案工作適應(yīng)生產(chǎn)、經(jīng)營的需要,必須符合效益原則。當(dāng)企業(yè)檔案工作不能為企業(yè)帶來相當(dāng)于或者大于其成本的效益時(shí),其日益萎縮將成為不可避免的事實(shí)。
二、存在問題的原因
撇開外部因素,僅從檔案工作自身來看,筆者認(rèn)為造成企業(yè)檔案工作遭受冷遇的原因有三:首先,現(xiàn)行企業(yè)檔案工作微觀管理方式植根于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高成本、低效益始終影響著目前的企業(yè)檔案工作,并與現(xiàn)代企業(yè)制度的效益原則產(chǎn)生摩擦。這是導(dǎo)致企業(yè)檔案工作處于劣勢最根本的原因。其次,企業(yè)檔案工作自身在很大程度上仍沿襲了原有的工作思維與方式,未能跟上企業(yè)改革步伐,積極服務(wù)于企業(yè)。這是造成企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀最直接的原因。再次,企業(yè)檔案本身所能產(chǎn)生的效益的隱蔽性使其計(jì)量化難度較大,這是造成企業(yè)管理層忽略檔案工作的間接原因。為保障企業(yè)檔案工作的可持續(xù)發(fā)展,深化企業(yè)檔案工作改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化已成為企業(yè)檔案工作自身發(fā)展的迫切需要。
三、實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的幾點(diǎn)意見
第一,更新觀念,增強(qiáng)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化意識。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化,首先要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級文件精神,不斷強(qiáng)化檔案管理現(xiàn)代化意識,大膽探索符合檔案工作自身特點(diǎn)的規(guī)律,能夠有效為當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)服務(wù)的檔案工作理論與方法,建立和完善中國特色的檔案管理現(xiàn)代化體系,堅(jiān)持一切從我國的基本國情出發(fā),從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),制訂檔案工作目標(biāo)、任務(wù)、方針、政策,創(chuàng)造性地開展計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,要拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)檔案工作的生機(jī)與活力。
第二,更新設(shè)備,充分利用現(xiàn)代化技術(shù)。隨著社會(huì)的發(fā)展,工作的深入,各行各業(yè)的檔案數(shù)量逐步增加,依靠人工手段進(jìn)行檔案管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要,所以采取現(xiàn)代化手段進(jìn)行檔案管理工作勢在必行。計(jì)算機(jī)、多媒體計(jì)算機(jī)、特別是超媒體的出現(xiàn),為解決這一矛盾展示了光明的前景。這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員,從思想觀念上對新技術(shù)給予足夠的重視,用新的觀念看待事物,引進(jìn)使用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備,以促進(jìn)檔案管理工作的健康發(fā)展。使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理,可對檔案資料進(jìn)行復(fù)制、掃描、取樣,實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案數(shù)字化。通過人機(jī)結(jié)合的方式,檢索者只要在屏幕上指出自己所需要的計(jì)算機(jī)管理程序,就可以將所需的檔案目錄摘要等顯示出來,大大提高了工作效率。
第三,合理用人,培養(yǎng)新型的檔案人才。要理解、尊重人才,關(guān)心、愛護(hù)人才,要努力創(chuàng)造一個(gè)尊重知識、尊重人才的良好氛圍。根據(jù)企業(yè)檔案工作的特點(diǎn),要合理用人、留人。知識結(jié)構(gòu)要高、中、低配備,年齡結(jié)構(gòu)要老、中、青結(jié)合。要擴(kuò)大選人用人視野,要選擇有真才實(shí)學(xué)、有實(shí)干精神而又坐得住的人做檔案管理工作?？缡兰o(jì)企業(yè)檔案工作者不僅要有一定的政治理論水平、業(yè)務(wù)水平,還要有廣博的知識,強(qiáng)烈的開拓、進(jìn)取意識,尤其要一專多能,既要能熟知檔案管理法規(guī)和基本的檔案管理業(yè)務(wù)知識、技能,還要熟練掌握計(jì)算機(jī)管理知識和操作技能,盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案數(shù)字化。
從1982年起，檔案館為地下庫房(新館即將投入使用)。檔案館工作人員立足現(xiàn)實(shí)，采取了較為可行的保護(hù)措施。1982年安裝了防盜鐵門，在每間庫房門口均設(shè)置了10厘米高的防水隔段，并陸續(xù)購置了除濕設(shè)力求；1991年建立了較為系統(tǒng)的溫濕度記錄，加強(qiáng)了對庫房溫濕度的控制；加強(qiáng)庫房的日常管理，做好防塵防蟲、防有害氣體等各項(xiàng)工作，開展檔案的修復(fù)工作，修補(bǔ)、復(fù)制解放時(shí)期字跡褪變的檔案450余卷。二、檔案保護(hù)工作中存在的問題：
(一)庫房與設(shè)備不符合規(guī)范要求。檔案庫房與設(shè)備是保管檔案最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。地下庫房的弊端顯而易見：濕度高，不利于通風(fēng)，不利于維護(hù)檔案的安全。從維護(hù)檔案的設(shè)備上看，存在單一、老化的問題。新館的建成解決了檔案保護(hù)工作最基本、最首要的問題。
(二)檔案保護(hù)意識缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。當(dāng)前由于過分強(qiáng)調(diào)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識的減弱，表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排；小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作，修補(bǔ)檔案未用專用漿糊，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護(hù)意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
(三)檔案保護(hù)技術(shù)的培訓(xùn)研究不夠，檔案保護(hù)技術(shù)人才缺乏。
1培訓(xùn)不夠。檔案人員參加的檔案培訓(xùn)，尤其是檔案保護(hù)技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，辦公自動(dòng)化的普及，檔案的載體已呈現(xiàn)多樣化的趨勢，以膠片、磁性材料為載體的檔案所占比例將有所增加。它們的保管、使用同紙制檔案發(fā)生了根本變化。檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識，保護(hù)工作將無從談起。各有關(guān)單位組織的培訓(xùn)不僅次數(shù)有限，而且由于資金、時(shí)間等原因難以保證參加。
2檔案保護(hù)技術(shù)的研究不夠。檔案人員不僅要做好檔案管理的日常工作，而且應(yīng)加以總結(jié)、研究。在我局、館人員撰寫的論文、業(yè)務(wù)研究、調(diào)查報(bào)告中，很少有專門涉及檔案保護(hù)技術(shù)課題的。
3檔案保護(hù)技術(shù)專業(yè)人員缺乏。近幾年，檔案館人員的學(xué)歷、職稱都有明顯提高，但具有理論知識，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的保護(hù)專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。檔案保護(hù)技術(shù)是一門綜合性的應(yīng)用技術(shù)，檔案專業(yè)人員雖有一定的理論知識，實(shí)際操作技能卻很有限。
出現(xiàn)以上問題，也有某些客觀原因：檔案館人員多是身兼數(shù)據(jù)職，征集、接收、整理、提供利用都要參與，難以保證“專”；部分保護(hù)技術(shù)很少接觸，如裱糊、去酸等。
(四)制度不夠完善。檔案保護(hù)在檔案館的各項(xiàng)制度中都有所體現(xiàn)，但從總體上講還存在著不深入、不細(xì)致的問題。在制度執(zhí)行方面也存在一定的疏漏，由于人員少、時(shí)間緊，有的制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行；工作只停留在表面上，缺乏必要的分析。
(五)財(cái)力投入不夠。保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，檔案庫房溫濕度的控制、檔案的修復(fù)、專門檔案的特殊保護(hù)要求、專業(yè)培訓(xùn)等都需要相關(guān)的設(shè)備和資金為后盾。檔案并無專項(xiàng)保護(hù)資金，使檔案館除維持日常的管理工作外，難以有足夠的財(cái)力購置較為先進(jìn)的設(shè)備及進(jìn)行保護(hù)技術(shù)的開發(fā)、利用。如何進(jìn)一步提高檔案保護(hù)工作水平，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：
一、提高檔案保護(hù)意識。認(rèn)識提高了才能付諸行動(dòng)。保護(hù)工作直接關(guān)系到檔案的壽命，一旦遭到破壞，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)也只會(huì)成為空談。加強(qiáng)培訓(xùn)。開展、組織多種形式的培訓(xùn)、講座。因檔案保護(hù)工作的技術(shù)性較強(qiáng)，培訓(xùn)的內(nèi)容不但要注重理論的指導(dǎo)，還要增強(qiáng)實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，
尤其是在高校體制改革和現(xiàn)代技術(shù)高速發(fā)展的今天，科技檔案在整個(gè)高校檔案中所占的比例也顯著增加，在學(xué)?？茖W(xué)管理中所處的地位也越來越重要。但是對于高校的科研檔案,能夠完整認(rèn)識到它的作用的論述并不多。多年來,受到傳統(tǒng)觀點(diǎn)的影響,一般檔案工作者認(rèn)為只有學(xué)校管理性的文件才能作為檔案管理,而對教師,尤其是個(gè)人自由獨(dú)立形成的學(xué)術(shù)著作、手稿等不夠重視,往往把它們排斥在檔案管理之外,致使高校的科研檔案比較蒼白、貧乏,這是目前高校檔案管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這顯然是與信息化時(shí)代對信息資料的大量需求相違背的。因此,國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國家檔案局1987年頒發(fā)了《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》,對科研檔案的歸檔與管理進(jìn)行了有效的規(guī)范。如何加強(qiáng)科研檔案的管理是擺在科研檔案管理工作者面前的重要課題，本文就高?？蒲芯C合交稿日期：檔案的管理進(jìn)行思考和探討。
一、高?？蒲袡n案歸檔范圍需要重新界定
界定科研檔案的歸檔范圍之前,首先需要確定高校學(xué)術(shù)檔案歸檔范圍的原則。筆者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持成果性和記錄性并舉。科研檔案工作主要利用科學(xué)技術(shù)研究檔案的成果,“有利用價(jià)值”是保存它的重要原因和主要依據(jù)。因此,必須堅(jiān)持科研檔案的成果性。而科研檔案的記錄性強(qiáng)調(diào)其完整性、憑證性,有些科研檔案或許沒有成果性和利用價(jià)值,但是它反映了學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史,這些檔案也應(yīng)當(dāng)妥善保存。因此,在確定學(xué)術(shù)檔案的歸檔范圍時(shí),一定要兩者兼顧,堅(jiān)持雙重性質(zhì)并舉?？蒲袡n案的具體歸檔范圍應(yīng)包括以下內(nèi)容:
（一）科研項(xiàng)目檔案
科研項(xiàng)目材料檔案是探索科研規(guī)律的實(shí)踐活動(dòng)的直接記錄。主要包括：科研準(zhǔn)備階段中科研課題申請書、審批文件、任務(wù)書、項(xiàng)目計(jì)劃書、委托書、開題報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、方案論證和協(xié)議等材料；研究實(shí)驗(yàn)階段中的各種載體的重要原始記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、計(jì)算材料、專利申請的有關(guān)文件材料；總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段中的工作總結(jié)、科研報(bào)告、論文、專著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料、科研投資情況、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)中的成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料及審批材料，這部分檔案是科研檔案存檔的主體。
（二）科研文書檔案
科研文書檔案是科研管理活動(dòng)的直接記錄，包括科研發(fā)展、總結(jié)、學(xué)校制定和上級管理部門下發(fā)的科研管理文件和課題管理、成果管理等專項(xiàng)管理活動(dòng)中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進(jìn)行科學(xué)決策、計(jì)劃、組織、控制等基本管理職能和有計(jì)劃、有目的、有條不紊進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、成果評獎(jiǎng)及科研管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的依據(jù)，也是科研檔案的重要部分，對科研管理工作起到很好的指導(dǎo)作用。
（三）科研成果檔案
主要包括科研年度統(tǒng)計(jì)表、教師公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和編寫的學(xué)術(shù)著作、獲獎(jiǎng)成果和證書、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓資料等?？蒲谐晒亩嗌偈歉咝？蒲袑?shí)力大小的依據(jù)之一，因此，科研成果檔案的管理在科研管理中也占有重要位置。
二、高?？蒲袡n案管理工作存在的問題及原因
（一）高?？蒲袡n案收集不齊全。原因是：多數(shù)科研人員在科研過程中，重視科學(xué)研究實(shí)踐活動(dòng)，重視科研成果的與獲獎(jiǎng)，輕視科研檔案資料的平時(shí)累積工作，認(rèn)為這是檔案部門的事，與己無關(guān)。
（二）高?？蒲腥藛T檔案意識缺乏。他們認(rèn)為自己的科研成果為什么一定要?dú)w檔，放到檔案室不如放在自己身邊使用起來方便，于是以關(guān)鍵技術(shù)資料保密為借口，在科研過程中或科技成果獎(jiǎng)勵(lì)后應(yīng)歸檔的資料不愿上交或找理由不主動(dòng)上交。
（三）高?？蒲袡n案制度不健全。科研檔案的歸檔工作缺乏系統(tǒng)、完整的制度保證，不能做到上、下集中統(tǒng)一管理。高校檔案管理沒有真正實(shí)行“三納入”、“四同步”制度，在科研檔案管理工作方面缺乏行之有效的制約手段，致使高校科研歸檔管理工作處于失控狀態(tài)。
（四）高校科研檔案重心偏離。在高校科研檔案中，紙質(zhì)材料多、電子檔案少，傳統(tǒng)簡易設(shè)備多，現(xiàn)代化管理工具少，不能有效地開發(fā)和利用高?？蒲袡n案材料。
鑒于此，高校科研檔案中出現(xiàn)了“四多四少”現(xiàn)象，即一般性技術(shù)材料多，關(guān)鍵性技術(shù)材料少；鑒定、審批性材料多，工藝技術(shù)性材料少；文字材料多，光盤、磁盤、圖表、照片、錄像材料少；復(fù)印件多，原件少。這些問題嚴(yán)重影響了高?？蒲袡n案的收集和管理工作以及高?？蒲袡n案自身價(jià)值的發(fā)展和信息資源的開發(fā)利用。
三、對加強(qiáng)高校科研檔案管理工作的幾點(diǎn)見解
（一）建立科學(xué)管理制度，理順科研檔案歸檔程序。科研檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映，但又不僅僅局限于某一項(xiàng)科研課題、某一項(xiàng)成果，它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映，因而就形成了科研檔案的四個(gè)特點(diǎn)：專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性、和階段性。為了規(guī)范科研檔案管理工作，就必須遵循國務(wù)院的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。避免可能造成大量科研檔案材料零散在外現(xiàn)象的出現(xiàn)。為此，必須把科研檔案工作與計(jì)劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來，走實(shí)現(xiàn)科研工作與科研建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，建立合理的歸檔程序，掌握科研檔案管理工作的規(guī)律，保證高校科研檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)，最終使高?？蒲袡n案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，達(dá)到提高科研檔案歸檔的質(zhì)量和效率。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目的檔案管理。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目及高級別獲獎(jiǎng)成果最能反映一所高校的科研能力。重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目的研究時(shí)間較長，往往有一些階段性成果，每一階段中肯定有技術(shù)進(jìn)步和新的成果，這些檔案材料既是學(xué)校的歷史見證，又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ)。因此對重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目應(yīng)從立項(xiàng)起就實(shí)行課題組預(yù)立卷歸檔，然后每個(gè)階段產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步、最新成果、新立項(xiàng)的子課題份年度補(bǔ)倉到科研檔案中去，以免遺漏，這對項(xiàng)目研究人員、學(xué)校和國家都有重大意義。
（三）提高高?？蒲腥藛T的科研檔案歸檔意識?？蒲腥藛T是科研檔案形成的主體，科研人員檔案意識的提高，將會(huì)使高?？蒲袡n案的管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)軌道，將會(huì)使高校科研檔案管理工作邁上一個(gè)新的臺階。
（四）推廣科研檔案的開發(fā)利用。美國檔案學(xué)家謝倫伯格認(rèn)為:“檔案部門進(jìn)行各種努力的目的,就是把有價(jià)值的文件保存下來,并使它可供利用?！币虼?科研檔案管理的工作要考慮其開發(fā)利用問題。“檔案的開發(fā)利用是企事業(yè)單位管理水平的一面鏡子?！蹦壳暗臋n案查閱仍停留在傳統(tǒng)的手工層面上,游離于先進(jìn)的信息技術(shù)之外,主要是靠手工翻閱檔案目錄,查閱起來既耽誤時(shí)間,又浪費(fèi)人力。盡管目前多數(shù)高?？蒲袡n案已開始使用計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備,但使用范圍仍局限于文檔目錄著入,檔案利用的無紙化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高。這種檔案管理工作的滯后,嚴(yán)重影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發(fā)揮檔案網(wǎng)站的作用,使相關(guān)網(wǎng)站成為有效開發(fā)利用科研檔案的窗口。
同時(shí),高校的科研檔案保管的是一批學(xué)者和科研人員的學(xué)術(shù)成果,它是體力和腦力勞動(dòng)的結(jié)晶,包含著一定的知識產(chǎn)權(quán)。這就決定了高?？蒲袡n案開發(fā)利用的特殊性,在對高?？蒲袡n案的利用中,一定要注意尊重別人的勞動(dòng)與知識產(chǎn)權(quán),學(xué)會(huì)正確地利用科研檔案,以避免有意或無意地造成侵權(quán)的后果。
為在實(shí)際利用中避免侵犯作者的知識產(chǎn)權(quán),可進(jìn)行這樣幾項(xiàng)工作:
(1)對科研檔案中享有著作權(quán)的作品,在卷內(nèi)目錄上打上明顯的著作權(quán)目錄標(biāo)記,以提醒利用者注意。
(2)對科研檔案中有著作權(quán)的作品應(yīng)限制在合理的范圍之內(nèi)利用。
醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是以計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)和數(shù)據(jù)庫為其基本構(gòu)成要素，以資源共享和共同開發(fā)為目的。將圖書、檔案、病案信息進(jìn)行整合加工，建立統(tǒng)一的檢索平臺和搜索引擎，使醫(yī)護(hù)人員能夠在自己辦公室，通過醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)獲得信息資源。
一計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對醫(yī)院檔案工作的影響
（1）檔案載體多樣化：檔案在網(wǎng)絡(luò)化管理中的表現(xiàn)形式多樣化,隨著現(xiàn)代檔案工作的發(fā)展和辦公自動(dòng)化的普及,檔案不僅以文字的方式出現(xiàn),而且更多的是以人們在辦理公務(wù)和一般事物或交流信息過程中產(chǎn)生的電子文件檔案形式出現(xiàn),如文本、圖像、聲音或影像等,檔案管理主要通過計(jì)算機(jī)來完成。
（2）檔案收集的豐富化：收集是檔案管理工作的起點(diǎn)和開端,是整個(gè)檔案管理工作的基礎(chǔ)"隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,電子檔案有許多不同于紙質(zhì)檔案的特點(diǎn)"它可以施行前端控制,因而邏輯收集歸檔是實(shí)時(shí)進(jìn)行的;在檔案正式形成和收到的同時(shí),都可以通過網(wǎng)絡(luò)來傳輸,為檔案收集工作開辟了一條新途徑;利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),廣泛采集有關(guān)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息,不僅節(jié)約了時(shí)間,而且在盡可能大的范圍內(nèi)豐富了檔案的內(nèi)容。
（3）檔案服務(wù)多樣化：由于檔案內(nèi)容及載體的變化、檔案信息量的驟增、檔案信息服務(wù)對象的擴(kuò)大等,傳統(tǒng)的檔案信息服務(wù)方式已不適應(yīng)新時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展。檔案信息資源作為社會(huì)信息資源一部分的地位和作用越來越顯露出來?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享,通過計(jì)算機(jī)管理服務(wù)、光盤存貯服務(wù)、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、公共信息網(wǎng)服務(wù)及視聽傳播服務(wù),服務(wù)對象可多途徑地獲取檔案信息,節(jié)省了時(shí)間,提高了利用效率。
（4）檔案管理人員專業(yè)化：工作方式的變革給檔案管理人員帶來了前所未有的挑戰(zhàn),不僅僅是對知識和技能要求的提高,更重要的是觀念上的更新。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求檔案人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,同時(shí)必須具有豐富的管理學(xué)理論和一定的管理經(jīng)驗(yàn)。由于工作的特殊性,檔案管理人員是檔案信息的擁有者,掌握著珍貴的信息資源,并且承擔(dān)著信息資源開發(fā)、加工和提供利用的任務(wù)。其日常的業(yè)務(wù)工作已越來越依賴于自動(dòng)化的檔案系統(tǒng),檔案工作不再是滯后、被動(dòng)的,而成為關(guān)系全局的重要部分之一。因而,在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,為了適應(yīng)全新的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)下的檔案工作,檔案管理人員必須樹立創(chuàng)新意識,培養(yǎng)信息處理能力和開發(fā)能力。
二醫(yī)院檔案實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理的內(nèi)容
（一）文書處理過程和歸檔實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理
文書工作是檔案工作的基礎(chǔ)，文書處理過程的好、壞直接影響著檔案的內(nèi)在質(zhì)量。為適應(yīng)新形勢下的工作需求，我們把每天收到的文件用計(jì)算機(jī)登記，按照批辦的次序在局域網(wǎng)內(nèi)傳閱，并設(shè)定傳閱時(shí)間和催辦時(shí)間。若傳閱文件未及時(shí)返回，催辦程序會(huì)發(fā)出信息，提醒承辦人及時(shí)閱文，并對處理完畢的文件進(jìn)行隨時(shí)預(yù)立卷整理，以避免以往檔案人員年終整理全年檔案工作量大的壓力。發(fā)文處理過程也可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，由擬稿人將稿件輸入計(jì)算機(jī)—辦公室審核—簽發(fā)人簽發(fā)—辦公室修改、繕印、蓋章、分發(fā)—信息中心歸檔這樣原來需要幾小時(shí)、幾天、幾十天辦完的事情，現(xiàn)在幾分鐘、幾十分鐘、幾小時(shí)就可以實(shí)現(xiàn)，大大減少了文書處理部門的工作量，減輕了檔案人員的負(fù)擔(dān)。
（二）病歷檔案實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理
隨著醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展，疾病譜的不斷擴(kuò)大和新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展，各種創(chuàng)傷性手術(shù)的開展包括腹腔鏡、胸腔鏡下各種手術(shù)的名稱進(jìn)行編碼輸入計(jì)算機(jī)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)綜合查詢分析功能，將各類手術(shù)及療效情況一一列出，通過局域網(wǎng)反饋到各臨床科室，使醫(yī)務(wù)人員在進(jìn)行科研活動(dòng)和撰寫論文時(shí)能及時(shí)查閱，同時(shí)，通過計(jì)算機(jī)對病案信息處理加工后再反饋給臨床科室，以便他們能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，及時(shí)改進(jìn),進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)水平。
（三）人事檔案實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理
隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加快，準(zhǔn)確、迅速地提供人事檔案信息尤為重要，根據(jù)人事檔案的特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，建立和完善人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理，從實(shí)體管理向網(wǎng)絡(luò)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人事檔案的動(dòng)態(tài)管理，把日常工作中遇到的問題分門別類，實(shí)現(xiàn)查閱統(tǒng)計(jì)、檔案變更、報(bào)表處理、系統(tǒng)維護(hù)等多種功能的管理。（四）醫(yī)院圖書館實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理
隨著圖書館業(yè)務(wù)的拓展，業(yè)務(wù)檔案作為知識的結(jié)晶和重要的信息資源越來越被人們所重視和利用。對在工作中形成的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識以及在各個(gè)環(huán)節(jié)中自然形成和產(chǎn)生的知識、數(shù)據(jù)、資料等信息成品或半成品記錄下來，形成檔案，并通過網(wǎng)絡(luò)傳遞來進(jìn)行知識交流，成為共享知識，將隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識，最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案信息隱性知識的價(jià)值。通過對圖書業(yè)務(wù)檔案的再整合，為讀者提供更快捷、更有價(jià)值的信息。
三檔案管理實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的建議和方式
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
檔案綜合管理是醫(yī)院現(xiàn)代化管理的組成部分。盡管只是醫(yī)院主體醫(yī)療業(yè)務(wù)管理的輔助部分，但卻是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策所依據(jù)的信息體系。在21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，原有的檔案管理模式在許多方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的檔案信息化建設(shè)。這就需要領(lǐng)導(dǎo)更新觀念，提高對檔案工作的思想認(rèn)識；調(diào)整檔案管理模式，使管理模式從單純的紙質(zhì)收集、整理、利用的管理，逐步過渡到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理方式中來，充分發(fā)揮檔案在醫(yī)院整體信息化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策中的作用。只要領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，通過檔案人員的學(xué)習(xí)和努力，醫(yī)院檔案管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化完全可以實(shí)現(xiàn)。
2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備先行是基礎(chǔ)
網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,硬件先行。硬件建設(shè)要有前瞻性,要建立一套先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和靈活的結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)。考慮到醫(yī)院檔案管理以數(shù)據(jù)保存、處理和應(yīng)用為主,在選擇技術(shù)和產(chǎn)品時(shí)應(yīng)選擇具有一定的先進(jìn)性、可即時(shí)擴(kuò)展且易于維護(hù)的。醫(yī)院普遍建立了微機(jī)局域網(wǎng)絡(luò),但微機(jī)局域網(wǎng)的建立要立足高起點(diǎn),富于規(guī)劃,不但方便內(nèi)部信息的交流,還應(yīng)配備掃描、拷貝、打印等系列化配套設(shè)備來方便信息的輸出利用。
建立醫(yī)院局域網(wǎng)。因?yàn)榫钟蚓W(wǎng)適用范圍小，網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立性強(qiáng)，故其安全性最高。醫(yī)院檔案部門在規(guī)范室藏的基礎(chǔ)上建立局域網(wǎng)，將文書、病案、人事和圖書檔案納入其中，擴(kuò)建成為醫(yī)院信息中心，并在中心網(wǎng)絡(luò)平臺上編制一套文書、病案、人事和圖書檔案管理的自動(dòng)化軟件，主要功能有檔案管理、文書處理、電子論壇、網(wǎng)上公布、檔案查閱等內(nèi)容，即醫(yī)院信息中心檔案管理網(wǎng)絡(luò)。這樣，將大大提高辦公效率，方便利用者，實(shí)現(xiàn)檔案資料的在線利用。同時(shí)要與各科室簽訂協(xié)議，互相遵循規(guī)則，共享檔案網(wǎng)絡(luò)信息。
3、人員素質(zhì)的提高是必備條件。
計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用改變著傳統(tǒng)的檔案管理模式，要求檔案人員在網(wǎng)上進(jìn)行收集、整理、編目、檢索、借閱、統(tǒng)計(jì)工作?，F(xiàn)代化檔案管理工作中，檔案人員除了具備檔案專業(yè)知識外，還要具備良好的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識及運(yùn)用操作能力。而目前醫(yī)院現(xiàn)有的檔案專業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)較為單一，尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用能力較低，知識面較窄。因此，檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)也是日益顯得重要了。只有通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高檔案干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)不斷發(fā)展的需要，才能充分發(fā)揮檔案計(jì)算機(jī)管理的優(yōu)勢，這也是當(dāng)今檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展必須解決的問題。
1建立醫(yī)保檔案的內(nèi)容
醫(yī)院醫(yī)保檔案的內(nèi)容，應(yīng)以醫(yī)院的醫(yī)保服務(wù)為主線和脈絡(luò)，著眼于醫(yī)保和醫(yī)院的共同發(fā)展。具體可分為：①醫(yī)保政策和法律法規(guī)檔案，包括國家、省、統(tǒng)籌地區(qū)出臺的法律法規(guī)、具體政策、管理規(guī)章制度等，做到查閱方便，能從歷年的政策中看出其演進(jìn)走向；②醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)檔案，包括醫(yī)院醫(yī)保決策、管理制度、管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)流程和質(zhì)量、醫(yī)保服務(wù)醫(yī)師情況、規(guī)范服務(wù)情況等；③參保患者就醫(yī)檔案，包括參保人員的年齡結(jié)構(gòu)、就醫(yī)頻次、醫(yī)療費(fèi)用情況，各類參保人群的疾病譜，住院和門診特殊病患者人數(shù)、總醫(yī)療費(fèi)用、藥占比、檢查費(fèi)占比等；④醫(yī)院醫(yī)?？冃n案，包括典型案例、醫(yī)保分級管理評定檔次，參保患者的滿意度測評、獲得的榮譽(yù)稱號等；⑤本院的醫(yī)保研究和創(chuàng)新成果，包括論文、新成果證書等?？傊?，在醫(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)中，凡是與醫(yī)保有關(guān)的信息資料，都應(yīng)該歸檔保存。有些信息資料在當(dāng)時(shí)看來好像價(jià)值不大，但隨著時(shí)間的推移，價(jià)值不斷提高的信息資料會(huì)越來越多。
2建立醫(yī)保檔案的步驟
2.1牢固樹立“建檔用檔”的理念
以有效利用為目的，加強(qiáng)醫(yī)保病案的規(guī)范化建設(shè)。為此，醫(yī)保病案必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一管理。做到病案書寫規(guī)范、收集完整、歸檔科學(xué)、排列有序、調(diào)閱方便。實(shí)現(xiàn)出院病歷歸檔制度化，嚴(yán)格執(zhí)行病歷的借閱登記制度，及時(shí)催交歸還。加強(qiáng)病歷檔案的科學(xué)整理，大力開發(fā)病歷檔案信息資料，以便能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地查詢。
2.2堅(jiān)持高起點(diǎn)，建立電子檔案
在計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異的今天，特別是在追求效率的現(xiàn)代社會(huì)，人們越來越喜歡在網(wǎng)上查詢各種各樣的信息資料。這就要求我們順應(yīng)時(shí)展潮流，致力于建設(shè)電子化的醫(yī)保檔案，以發(fā)揮其容量大、查詢效率高等特點(diǎn)。
2.3建立健全管理制度
健全檔案管理規(guī)章制度是確保檔案管理規(guī)范和可持續(xù)的可靠保障，可對檔案管理工作起到激勵(lì)和約束的作用。首先，要建立完善的歸檔制度，確立檔案收集的范圍、分類方式。各部門、各科室要指定兼職檔案管理員，負(fù)責(zé)本科室檔案資料的收集、整理工作，定期移交至醫(yī)保檔案室或綜合檔案室。其次，要建立跟蹤醫(yī)保制度改革發(fā)展進(jìn)程的制度。由于醫(yī)保正處于特殊的發(fā)展和轉(zhuǎn)型期，例如由城鄉(xiāng)分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化、由經(jīng)辦管理資源分散走向資源整合、由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量等，拓展檔案的歸檔范圍成為了檔案工作的新課題；從擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量對醫(yī)療服務(wù)提出了哪些新要求，醫(yī)保管理部門出臺了哪些新的政策舉措和管理規(guī)章，醫(yī)院采取了哪些落實(shí)措施，開展了哪些活動(dòng)，取得了哪些效果等，都屬于檔案資料的收集范圍。再次，要建立醫(yī)保各種文書資料的收集上交制度，做到不遺漏、不丟失、不損壞。最后，要建立責(zé)任制，把醫(yī)保檔案管理作為醫(yī)院醫(yī)保乃至醫(yī)院全面建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核體系。
3結(jié)束語
一、利用縮微品的方法
對于查閱檔案的利用者，我們首先將利用者提供的線索輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行查詢。如果利用者需要調(diào)閱的檔案已縮微復(fù)制，我們將向利用者提供檔案縮微品。通過計(jì)算機(jī)檢索，獲知利用者所需信息的縮微號，調(diào)閱縮微品提供利用。在單位條件允許的情況下，可以通過縮微品計(jì)算機(jī)輔助檢索系統(tǒng)(CAR系統(tǒng))查詢所需信息，從而提高查閱檔案的效率。
直接查閱縮微品，對于大多數(shù)利用者來說比較陌生、不習(xí)慣。這就需要我們向利用者耐心講解注意事項(xiàng)，并進(jìn)行實(shí)際操作演示，直到利用者可以獨(dú)立操作為止。如果遇到機(jī)密性強(qiáng)的縮微品或利用者急需的情況，我們可以幫助他們查找所需文件。對于不能很快獨(dú)立操作的利用者，也可以先幫助查詢，逐步使利用者掌握操作方法。而對那些經(jīng)?；蜷L期的縮微品利用者，可以專門為他們預(yù)留閱讀品，以方便使用。這樣即擴(kuò)大了縮微復(fù)制工作的影響，方便了利用者，也減輕了提供利用人員的工作負(fù)擔(dān)。
對于未開放檔案的利用，可以將拍攝的卷片制成封套片，向利用者提供經(jīng)編輯的封套片，從而防止未開放檔案的泄密，也使其中已開放的檔案提供利用。如果未開放檔案經(jīng)審定開放，可以對封套片重新進(jìn)行編輯后，再提供利用。如果該全宗檔案經(jīng)審定全部開放，則既可以提供卷式縮微品，也可以提供片式縮微品。從而解決了方便利用與保證機(jī)密安全的矛盾。
我們還可以根據(jù)利用者提供的信息，向兄弟檔案館或其他單位、個(gè)人通過購買或交換縮微品的方式豐富館藏，從而解決了利用者多地查詢的不便，而且價(jià)格也比較便宜。如果利用者在外地或不便到檔案館來使用，在條件允許的情況下，可以通過郵寄或從網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)姆绞教峁├谩＊?/p>
二、創(chuàng)建良好的閱讀環(huán)境
創(chuàng)建一個(gè)良好的閱讀環(huán)境，不但需要有高質(zhì)量的縮微品和檢索手段，還需要合適的閱讀和復(fù)印還原設(shè)備及精干的工作人員，這樣可以最大限度的降低利用者使用縮微品的抵觸情緒。
一個(gè)良好的閱讀環(huán)境，需要縮微品閱覽室內(nèi)燈光亮度要合適，其燈光亮度與閱讀器屏幕亮度之比為1：3?？s微品閱覽室內(nèi)閱讀器應(yīng)按“口”字排列或在四周放置，閱讀復(fù)印機(jī)要放在角落里，避免互相干擾。放置閱讀器還要預(yù)留下足夠的書寫空間。提供可調(diào)節(jié)高度且有后背的椅子，使不同高矮的利用者均能平視閱讀器屏幕三分之二高度，這樣可以部分減輕閱讀疲勞。工作人員必須耐心地向新利用者教授縮微閱讀設(shè)備的使用方法，各種縮微品和閱讀設(shè)備的指示信號和每臺機(jī)器的圖示都能幫助利用者掌握操作方法。其中來回卷片最容易出現(xiàn)問題，乎沒有一個(gè)利用者第一次取片的方法是正確的。現(xiàn)在，利用片一般提供的是負(fù)片。雖然正片符合人們的閱讀習(xí)慣，但由于縮微品是燈光投影閱讀，長時(shí)間閱讀正片比負(fù)片易疲勞，而且考慮到塵土、損傷及高縮率的影響，一般以提供負(fù)片為好。
一個(gè)良好的閱讀環(huán)境，要求縮微品閱覽室的工作人員每周對鏡頭、屏幕檢查和清潔一次，還要提醒檔案工作人員注意每一臺機(jī)器的使用及其工作條件，從而確保良好閱讀環(huán)境的建立。
三、提供便捷的檢索工具
要開展縮微品的利用工作，需要建立多種形式的檢索方法?，F(xiàn)在35mm卷式縮微品多采用編碼法。16mm卷式縮微品的檢索方式大多采用閃現(xiàn)法、編碼法和光點(diǎn)法。閃現(xiàn)法就是拍攝時(shí)在案卷與案卷之間利用空格及案卷號標(biāo)識分隔指示，可供手工檢索使用;編碼法是將全盤縮微品的影像用大流水號編排，既可供手工檢索也可供機(jī)器自動(dòng)檢索使用;而全部采用單光點(diǎn)，每一光點(diǎn)對應(yīng)一個(gè)編號，指示一幅影像，專供機(jī)器自動(dòng)檢索使用。目前使用的16mm縮微攝影機(jī)主要是美能達(dá)DR 1600、佳能CF100、貝爾好三種，它們都具有光點(diǎn)和數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)。由于光點(diǎn)檢索需要專門的設(shè)備，所以一般采用閃現(xiàn)法和編碼法進(jìn)行檢索較為適宜。我們利用檔案的檢索工具和詳盡、準(zhǔn)確的拍攝記錄，在案卷目錄、卷內(nèi)目錄和機(jī)檢目錄上分別注明縮微號，以此作出方便快捷的縮微品檢索工具。另外，我們還可以視具體情況編制新的檢索工具，以滿足縮微品提供利用的需要。
