時(shí)間：2022-09-15 14:10:34
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關(guān)鍵詞：群眾觀點(diǎn)；群眾工作；立黨為公；執(zhí)政為民
如何把理論上的群眾觀點(diǎn)貫穿到實(shí)踐中，特別是體現(xiàn)在改革開放的實(shí)踐中，落實(shí)到廣大黨員干部的實(shí)際行動(dòng)中，不斷開辟實(shí)踐這一觀點(diǎn)的新境界，仍是一個(gè)有待研究和解決的現(xiàn)實(shí)問題。就當(dāng)前來說，做到三個(gè)必須至關(guān)重要。
一、必須從正確認(rèn)識和把握群眾觀點(diǎn)的時(shí)代特征與現(xiàn)實(shí)意義破題
第一，不斷地破題群眾工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。黨以民為本，國以民為基。失去人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)就一事無成。隨著改革開放的全面推進(jìn)，出現(xiàn)了公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化和多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面，由此逐步形成了具有不同經(jīng)濟(jì)地位、社會地位和不同利益特點(diǎn)的多層次社會階層。在這種情況下，人們看到不同人群不同行業(yè)、不同地區(qū)之間存在著巨大差距，心里就會不平衡，其愿望和要求就會發(fā)生改變。這就迫切需要正確處理各階層之間的關(guān)系，密切與各階層群眾的聯(lián)系，這既是實(shí)踐群眾觀點(diǎn)、破題群眾工作的需要，也是擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。
第二，不斷地破題群眾工作是加快構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。全面構(gòu)建社會主義和諧社會是人民群眾的事業(yè)，是人民群眾參加的、為人民謀利益的事業(yè)。只有億萬人民群眾廣泛參與、積極投身這一事業(yè)，才能推動(dòng)它的發(fā)展，保證它的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，也只有人民群眾的主人翁地位和基本權(quán)益得到有效維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，人民群眾的積極性、創(chuàng)造性得到充分的尊重和發(fā)揮，使之真正享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，才能激發(fā)他們投身于構(gòu)建社會主義和諧社會偉大事業(yè)的巨大熱情。這就迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，積極地破題群眾工作，以不斷開辟實(shí)踐群眾觀點(diǎn)的新境界。
第三，不斷地破題群眾工作是不斷滿足和引導(dǎo)群眾各種需求的需要。目前群眾的需求主要有六種，即致富的需求，安全的需求，文化的需求，民主的需求，平等的需求，和諧的需求。我們既要通過改革和發(fā)展，積極主動(dòng)地滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求，又要通過不斷地破題群眾工作，進(jìn)一步升華實(shí)踐群眾觀點(diǎn)的新境界，建立了解社情民意的調(diào)查制度和工作機(jī)制，及時(shí)快速反映社情民意的變化和真實(shí)情況來引導(dǎo)這種需求，使人們樹立正確的需求觀。
二、必須從正確認(rèn)識和處理新形勢下人民內(nèi)部群體性利益矛盾破題
第一，要解決好思想上樂于去做的問題。當(dāng)前因土地征用、房屋拆遷以及企業(yè)改制等引發(fā)的群體性利益矛盾，直接關(guān)系著群眾的切身利益，這是解決群體性利益矛盾最基礎(chǔ)、最需要做的工作。這就要樂于與群眾接觸、樂于與實(shí)際接觸、樂于與民情接觸，只有在這些方面接觸多了、了解深刻、體驗(yàn)真切，實(shí)踐群眾觀點(diǎn)、破題群眾工作才有抓手，人民內(nèi)部群體性利益矛盾才能真正得以解決。
第二，要解決好行動(dòng)上敢于去做的問題。當(dāng)前，我國的社會生活正發(fā)生著深刻變化，各種思想異?；钴S，諸多矛盾交織一起，群眾工作的任務(wù)重、頭緒多，一些干部往往感到“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。對于紛繁復(fù)雜的矛盾和問題，只有具備良好的素質(zhì)，靠學(xué)習(xí)養(yǎng)足底氣，靠創(chuàng)新昂揚(yáng)銳氣，靠嚴(yán)格樹立正氣，才能大膽面對、主動(dòng)觸及、及時(shí)化解。這就需要有一種銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、敢于去做群眾工作的精神和勇氣，把黨的方針政策與本地區(qū)本部門實(shí)際結(jié)合起來，做好釋疑解惑、提高認(rèn)識、理順情緒、凝聚人心的工作，讓群眾認(rèn)識到自己的利益所在，并為其實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。
第三，要解決好方法上善于去做的問題。既要注意維護(hù)國家和人民的根本利益，又要兼顧不同階層、不同群體的利益。特別是要堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，加大政府在分配中的調(diào)節(jié)力度，對困難群眾給予更多關(guān)心。要善于把化解矛盾與解決實(shí)際問題相結(jié)合，把關(guān)心群眾疾苦與多為群眾謀利相結(jié)合，少些“錦上添花”，多些“雪中送炭”，真正讓人民群眾得到實(shí)惠，使實(shí)踐群眾觀點(diǎn)的境界得到升華。
三、必須從始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求破題
第一，應(yīng)從深懷愛民之心著手，始終關(guān)注群眾最關(guān)心的事情。人民群眾最關(guān)心的事情莫過于生活富裕。要通過制定富民政策，使廣大群眾手中有錢，口中有糧。通過發(fā)展文化事業(yè)和社會事業(yè)，使人民群眾身心健康，精神愉悅。這樣，我們制定的政策、采取的措施才能真正為人民群眾所擁護(hù)和贊成，人民群眾才能由衷地感到高興和滿意，實(shí)踐群眾觀點(diǎn)的新境界，破題群眾工作的新成效才能真正得以體現(xiàn)。
（一）資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回方面的問題
從會計(jì)的角度來看，資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的規(guī)定是不符合要求的。首先，企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量不能得到真實(shí)反映。雖然計(jì)提減值準(zhǔn)備后使會計(jì)信息更加準(zhǔn)確。但是當(dāng)減值恢復(fù)時(shí)，使得其賬面價(jià)值低于實(shí)際價(jià)值，反而顯示了錯(cuò)誤的信息，誤導(dǎo)了信息使用者。其次，巨額收益會在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處置時(shí)獲得。當(dāng)企業(yè)對某項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際處置時(shí)，需要轉(zhuǎn)銷已計(jì)提的減值準(zhǔn)備，這樣就會增加本年度的獲利。因此，企業(yè)可以通過前期計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，在虧損年度，將資產(chǎn)實(shí)際變現(xiàn)獲取高額利潤。準(zhǔn)則的規(guī)定并沒有從根本上遏制企業(yè)隨意操縱利潤現(xiàn)象。
（二）資產(chǎn)減值信息披露方面的問題
第一，披露不充分?，F(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)只是在會計(jì)報(bào)表附注中披露重要資產(chǎn)減值的金額，而某項(xiàng)資產(chǎn)沒有計(jì)提或者少提了，以及導(dǎo)致資產(chǎn)減值的原因等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容則不會進(jìn)行披露。但對于財(cái)務(wù)報(bào)表外部使用者來說，他們不了解企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)真實(shí)狀況，無法知曉企業(yè)是否合規(guī)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，無法從現(xiàn)有的附注披露中獲取必要的信息。第二，資產(chǎn)可收回金額方面的確認(rèn)很少披露。例如：未來現(xiàn)金流量的測算方法以及確定折現(xiàn)率的依據(jù)沒有告知，而這兩個(gè)因素對于可回收金額的確定影響重大，報(bào)表外部使用者不能判斷企業(yè)的可回收金額是否合理。加之本身報(bào)表外部使用者與企業(yè)之間就是一種信息不對稱的狀態(tài)，這無疑增加了外部使用者判斷資產(chǎn)減值是否合理的難度。
二、完善資產(chǎn)減值會計(jì)的對策建議
（一）完善相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則
首先，須深入研究有關(guān)禁止資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回的條款。禁止轉(zhuǎn)回有悖于資產(chǎn)的本質(zhì)，而且并不是所有的企業(yè)都通過這個(gè)進(jìn)行了盈余管理，對于正常的資產(chǎn)價(jià)值回升，企業(yè)還是應(yīng)該客觀真實(shí)反映。因此，準(zhǔn)則可以考慮轉(zhuǎn)回的具體操作規(guī)定，比如企業(yè)每次轉(zhuǎn)回不能超過一個(gè)數(shù)額，需要分期轉(zhuǎn)回等，避免一次性大額轉(zhuǎn)回的行為。其次，關(guān)于資產(chǎn)減值確認(rèn)方面，不能僅簡單依靠會計(jì)人員的主觀判斷。在減值跡象判斷以及資產(chǎn)組的認(rèn)定上，應(yīng)會同企業(yè)其他部門共同確認(rèn)，并且提供相關(guān)證明，這樣可以更加客觀地反映企業(yè)狀況。最后，建立與會計(jì)準(zhǔn)則相配套的法律法規(guī)。法律法規(guī)對準(zhǔn)則執(zhí)行的規(guī)范性具有極大的促進(jìn)作用，加大對違反準(zhǔn)則的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度，促使準(zhǔn)則得到有效執(zhí)行。
（二）規(guī)范信息市場和價(jià)格市場
企業(yè)在判斷資產(chǎn)減值跡象時(shí)的一個(gè)重要參考就是可回收金額，它是由公允價(jià)值減去處置費(fèi)用和未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值較高者確定的。而公允價(jià)值及未來現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率都需要一個(gè)公開有效的外部信息市場來支持，雖然我國目前價(jià)格市場仍不完善，但是可以由政府部門如物價(jià)局等相關(guān)部門，建立一個(gè)公開有效的市場定價(jià)體系，實(shí)時(shí)披露各種市場如證券市場、生產(chǎn)資料市場等市場的價(jià)格，對資產(chǎn)價(jià)格的正常變動(dòng)予以披露，同時(shí)可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，通過互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)相關(guān)市場信息，使資產(chǎn)減值的確認(rèn)和計(jì)量變得更加公開透明。
（三）提高信息披露質(zhì)量
投資者、債權(quán)人等信息使用者已不能滿足表內(nèi)披露所提供的信息，表內(nèi)披露的資產(chǎn)減值的數(shù)據(jù)信息對于信息使用者的價(jià)值已經(jīng)很小，也不能完整體現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營成果，所以企業(yè)需要通過表外信息更進(jìn)一步地披露資產(chǎn)減值的詳細(xì)資料，企業(yè)應(yīng)當(dāng)更多說明判斷減值的依據(jù)，如可回收金額確認(rèn)的依據(jù)。爭取做到讓更多的普通人也能夠看懂財(cái)務(wù)報(bào)表所表達(dá)的意思，讓投資者能夠相信企業(yè)對于資產(chǎn)減值的處理都是有理有據(jù)的。
（四）加強(qiáng)外部獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督
關(guān)鍵詞工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)踐路徑
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo)，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的主體之一，其重要性體現(xiàn)在三個(gè)方面：工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑，是“減量化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者；工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)者。
1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因
（1）追求經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原動(dòng)力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
（2）環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動(dòng)力。環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費(fèi)用支出，以降低成本壓力。
（3）資源的短缺和市場相對價(jià)格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤，開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源，替代原始資源進(jìn)行生產(chǎn)，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
（4）規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化、實(shí)現(xiàn)成本最小化、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞，往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
（6）政府對企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財(cái)政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補(bǔ)貼，對全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有直接的促進(jìn)作用。
2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式選擇
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ)，以資源的再生、循環(huán)利用和無害處理為手段，以經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上，增加反饋機(jī)制。在微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生；橫向技術(shù)體系拓寬，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無害處理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系，建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容，也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。
工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，實(shí)施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計(jì);實(shí)行原材料替代;改進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實(shí)施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運(yùn)行管理等，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節(jié)能、節(jié)水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)過程與環(huán)境相容，降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好企業(yè)主體治理工程。首先，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進(jìn)設(shè)備，以代替浪費(fèi)資源能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，最大限度地利用工業(yè)“三廢”，生產(chǎn)有市場需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃?xì)怏w;生產(chǎn)對環(huán)境無污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物，應(yīng)堅(jiān)持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則，廣開途徑，因地制宜，積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進(jìn)行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”，應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進(jìn)行綜合利用或者進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營利用。第三，對不同層次的企業(yè)實(shí)行不同的清潔生產(chǎn)的費(fèi)用方案。
3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑
路徑一：走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域；在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時(shí)，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點(diǎn)研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用技術(shù)，探索行業(yè)發(fā)展模式。
路徑二：從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn)，利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù)，發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進(jìn)而帶動(dòng)與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進(jìn)技術(shù)工藝，在生產(chǎn)過程中構(gòu)織一個(gè)廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)
路徑三：推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進(jìn)的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對具有共性特點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān)，解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
路徑四：將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入企業(yè)設(shè)計(jì)、管理、生產(chǎn)的全過程，以資源循環(huán)利用為主線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極發(fā)揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；深度開發(fā)油、氣資源，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。
路徑五：建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。及時(shí)向社會有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體的力量，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。
4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐要件
4.1制度支撐
4.1.1計(jì)劃和布局制度
工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。針對地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來資源的可得實(shí)際，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進(jìn)行重新定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
4.1.2循環(huán)程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程序的制定，通過建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動(dòng)面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)示范，選擇特定的企業(yè)集團(tuán)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范?？偨Y(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，提出利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。
4.1.3市場準(zhǔn)入制度
企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開市場的推進(jìn)，但市場的推進(jìn)必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國家的規(guī)定，環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻，限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，必須包括合理用能、用水方案。
4.1.4信息化建設(shè)制度
堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等，提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平。
4.2管理支撐
4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和信息平臺
這是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系
企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價(jià)計(jì)入成本，真實(shí)反映、科學(xué)評價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。
4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系
把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業(yè)績考核體系，從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)有的動(dòng)力。
4.3技術(shù)支撐
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再循環(huán)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路，是通過對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產(chǎn)過程無廢少廢，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項(xiàng)目方面，盡可能實(shí)現(xiàn)對資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源并減少污染，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)過程的生態(tài)化和綠色化。
4.4文化支撐
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不只意味著體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變，也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問題，同時(shí)需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂?，F(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會責(zé)任為基礎(chǔ)，把企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會責(zé)任解決的一個(gè)主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費(fèi)者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護(hù)環(huán)境，就要減少利潤。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不欺騙顧客，也存在著與消費(fèi)者爭利的問題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進(jìn)作用，大力營造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化氛圍。
參考文獻(xiàn)
（一）有利于提高學(xué)生素質(zhì)
社會實(shí)踐活動(dòng)符合新課程改革的精神，符合新課程改革形勢的發(fā)展要求，符合素質(zhì)教育的基本要求，強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的主動(dòng)參與與親身經(jīng)歷，能夠促進(jìn)學(xué)生多方面能力的發(fā)展，也有利于提高學(xué)生素質(zhì)。
（二）有利于激發(fā)學(xué)生興趣
課堂教學(xué)容易束縛學(xué)生思維，使學(xué)生放不開，尤其是政治課堂，大多是一些道德的說教，對學(xué)生而言十分無趣。而課外社會實(shí)踐活動(dòng)更注重實(shí)踐性，學(xué)生在社會實(shí)踐中學(xué)到了課本上的知識，也會激起參與欲望，產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣。
（三）有利于優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)
知識如果僅僅停留在理論層面，那么是不容易掌握的，也是毫無意義的，只有理論與實(shí)踐相結(jié)合時(shí)，才能達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)。課堂教學(xué)就是理論，社會實(shí)踐活動(dòng)就是實(shí)踐，讓學(xué)生參與社會實(shí)踐，走出課堂，可以使學(xué)生將所學(xué)知識聯(lián)系實(shí)際生活，升華課堂教學(xué)，優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)。
二、如何加強(qiáng)初中思想政治實(shí)踐活動(dòng)
（一）合理安排實(shí)踐活動(dòng)
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。什么事都是一樣的，都要事先做準(zhǔn)備，只有做足了充分的準(zhǔn)備，才有成功的可能，而反之不去準(zhǔn)備、計(jì)劃，就會把事情搞砸。對于社會實(shí)踐活動(dòng)也是一樣的，如果我們提前不做計(jì)劃，盲目地帶學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)，就會使活動(dòng)十分低效，學(xué)生也不能從實(shí)踐中學(xué)到什么。而提前做好計(jì)劃，如何組織，活動(dòng)的目的，活動(dòng)的地點(diǎn)，活動(dòng)的步驟……都胸有成竹，有計(jì)劃、有組織，才能更好地指導(dǎo)學(xué)生，高效地完成實(shí)踐活動(dòng)。
（二）注重活動(dòng)內(nèi)容和方式的選擇
與實(shí)踐活動(dòng)息息相關(guān)的就是活動(dòng)的內(nèi)容與方式，選擇正確，可以使學(xué)生感興趣，使活動(dòng)更有效，選擇失誤，會使活動(dòng)低效甚至無效，同時(shí)又浪費(fèi)了學(xué)生的時(shí)間。我們在設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容的時(shí)候，可以加入一些與課題相關(guān)的、有趣的、熱門的事件。比如，3.15之前，我們組織了關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的社會實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生去超市、商場進(jìn)行調(diào)查、采訪，并且與當(dāng)?shù)氐奈幕?、司法部門掛勾，建立固定的活動(dòng)課基地，共同開展好活動(dòng)課。根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、文化傳統(tǒng)等條件因地制宜開展活動(dòng)，使活動(dòng)課與國情、區(qū)情和本地的實(shí)際相結(jié)合，使學(xué)生從中得到更深的感悟。
（三）結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知水平進(jìn)行實(shí)踐
社會實(shí)踐的活動(dòng)內(nèi)容十分豐富，令人眼花繚亂。但是我們一定要堅(jiān)持一點(diǎn)：要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知水平來組織實(shí)踐活動(dòng)。例如：在教學(xué)人教版八年級下冊第一課《國家的主人，廣泛的權(quán)利》時(shí)，開展正確行使“公民基本權(quán)利之一：批評建議權(quán)”教學(xué)探究活動(dòng)。對于公民享有批評建議權(quán)，有言論自由等政治權(quán)利，學(xué)生已經(jīng)理解，但是讓他們對國家事務(wù)進(jìn)行批評與建議，對農(nóng)村學(xué)生來說有些力不從心。我為他們設(shè)計(jì)的活動(dòng)內(nèi)容是“給校長的一封信”，讓他們以網(wǎng)名給校長信箱投信，談?wù)勛约簩W(xué)校管理的看法，提出批評與建議。學(xué)生有感而發(fā)，針對學(xué)校的食堂管理、伙食狀況、作息時(shí)間、課程設(shè)置和老師評價(jià)紛紛發(fā)表意見，暢所欲言，盡管意見不是很成熟，但是通過這次活動(dòng)學(xué)生都體會到了“主人翁意識”——公民可以依法通過合法的途徑有序參與政治文明建設(shè)。
（四）靈活安排實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間
對于社會實(shí)踐活動(dòng)，很多老師會說，“現(xiàn)在學(xué)習(xí)壓力這么大，哪有時(shí)間組織實(shí)踐活動(dòng)?。?rdquo;并以此為借口不去開展實(shí)踐活動(dòng)。其實(shí)，實(shí)踐活動(dòng)不一定非要在課上騰出時(shí)間進(jìn)行，也可以在周末的時(shí)候，或者在寒暑假的時(shí)候，或者選擇剛開學(xué)學(xué)生沒有進(jìn)入正軌的時(shí)候，這樣靈活組織安排，就會使時(shí)間比較充裕，也會使學(xué)生能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間。比如，學(xué)習(xí)完《珍愛生命》以后，了解長假，我就要求學(xué)生在假期時(shí)學(xué)校的安全教育，觀看安全教育視頻，并根據(jù)自己長假期間的經(jīng)歷來制作手抄報(bào)，題材可以是防火、防觸電、交通安全、食品安全等，制作完成之后，等到開學(xué)拿到課堂上來，進(jìn)行評比。這次活動(dòng)，既讓大家互相學(xué)習(xí)安全知識，又寓教于樂，學(xué)生的積極性與創(chuàng)造性得到充分的調(diào)動(dòng)，一份份精美的手抄報(bào)體現(xiàn)了學(xué)生獨(dú)特的視覺和個(gè)性。本次社會實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)了科學(xué)性和趣味性的統(tǒng)一，改變了其原來認(rèn)為思想品德課就是灌輸?shù)览淼腻e(cuò)誤認(rèn)知。
三、結(jié)語
一、大學(xué)生社會實(shí)踐評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則
（一）系統(tǒng)性原則。大學(xué)生社會實(shí)踐的各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，影響因素眾多。對社會實(shí)踐的評價(jià)應(yīng)采用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法，全面考察各個(gè)要素。
（二）知行統(tǒng)一原則。大學(xué)生通過實(shí)踐完善知識結(jié)構(gòu)，提高能力，應(yīng)與人才培養(yǎng)目標(biāo)，與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。
（三）主體性原則。社會實(shí)踐活動(dòng)的主體是學(xué)生，如何凸顯學(xué)生的主觀能動(dòng)性成為社會實(shí)踐評價(jià)的主要部分。
二、層次分析法綜合評價(jià)
大學(xué)生社會實(shí)踐特點(diǎn)，學(xué)習(xí)相關(guān)政策，借鑒現(xiàn)有的大學(xué)生社會實(shí)踐評價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，征求學(xué)校相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)教師及學(xué)生代表的意見，遵循指標(biāo)體系構(gòu)建原則，建立了評價(jià)指標(biāo)體系，包括4個(gè)一級指標(biāo)14個(gè)二級指標(biāo)，一級指標(biāo)為：實(shí)踐者保障措施1A，實(shí)踐主題2A，實(shí)踐者成長發(fā)展3A，實(shí)踐成果4A，二級指標(biāo)分別為：學(xué)校重視度11A，指導(dǎo)老師參與度12A，實(shí)踐單位重視度13A，專業(yè)貼近度21A，社會需求度22A，團(tuán)隊(duì)合作能力31A，創(chuàng)新能力32A，解決問題能力33A，語言表達(dá)能力34A，總結(jié)歸納能力35A，總結(jié)報(bào)告質(zhì)量41A，實(shí)踐單位鑒定42A，宣傳報(bào)道43A。[3]2.根據(jù)專家意見及其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由1-9標(biāo)度法，構(gòu)造4個(gè)一級指標(biāo)及其二級指標(biāo)判斷矩陣，分別計(jì)算這5個(gè)矩陣的最大特征根，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，得到特征向量如下：(0.9027,0.3943,0.1722)(0.0613,0.3423,0.4943,0.043,0.0591)(0.3162,0.9487)(0.9161,0.3715,0.1506)(0.3337,0.1304,0.8720,0.3337)4321AAAAA最后計(jì)算出各二級指標(biāo)的權(quán)重為：0.0375,0.0515,0.3012,0.1316,0.0575)(,,)(0.3057,0.1239,0.0503,0.0535,0.0412,0.1237,0.0535,0.2985,0.4310,111243AAA
三、結(jié)論
（一）在各指標(biāo)中，學(xué)生在社會實(shí)踐中解決問題的能力權(quán)重為0.4310，最為重要；認(rèn)真總結(jié)的權(quán)重為0.3012。說明大學(xué)生在社會實(shí)踐中解決問題的能力是大學(xué)生社會實(shí)踐活動(dòng)成功的關(guān)鍵，大學(xué)生只有在實(shí)踐的過程中才能得到鍛煉，才能深刻領(lǐng)會到自己所負(fù)有的歷史責(zé)任；也只有在實(shí)踐中，大學(xué)生以實(shí)事求是、精益求精的科學(xué)精神，才能幫助單位解決實(shí)際問題，滿足社會需求。而認(rèn)真總結(jié)是大學(xué)生社會實(shí)踐活動(dòng)不可缺少的一環(huán)，但就其重要性而言，顯得稍微次要。
（二）在社會實(shí)踐保障措施中，學(xué)校、指導(dǎo)教師、實(shí)踐單位的重視度權(quán)重分別為0.3057，0.1239，0.0503，在目前，大學(xué)生社會實(shí)踐活動(dòng)的重要性還沒有得到充分認(rèn)識，多數(shù)學(xué)生雖然熱情很高，但不少同學(xué)認(rèn)為實(shí)踐就是玩，很少考慮如何在實(shí)踐中鍛煉自己，提高能力。作為社會實(shí)踐的組織者，學(xué)校必須一方面大力宣傳社會實(shí)踐的意義，增強(qiáng)大學(xué)生，社會對社會實(shí)踐的重視程度；另一方面，要根據(jù)實(shí)際情況，開展多形式、多層次的社會實(shí)踐活動(dòng)，合理組織，同時(shí)要教育學(xué)生，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞，精益求精的精神。
1實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)過于形式化
除了前面提到的學(xué)生主體性不強(qiáng)，教師開展實(shí)踐教學(xué)能力不足等原因，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)容易流于形式化，如創(chuàng)設(shè)的教學(xué)活動(dòng)由于教學(xué)條件不允許或是在實(shí)際操作中意義性不大等。高中語文實(shí)踐活動(dòng)課應(yīng)該是作為課堂教學(xué)的補(bǔ)充和輔助課程，主要是讓學(xué)生將在課堂所學(xué)的語文知識運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中去，但是我國高中學(xué)校卻知識純粹將課堂語文教學(xué)搬到戶外而已，場所變換，實(shí)質(zhì)性的東西還是一樣的，這就使得語文實(shí)踐教學(xué)很難進(jìn)行。
2學(xué)校未創(chuàng)設(shè)良好的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境
高中語文教師要想開展好實(shí)踐活動(dòng)課程，必須得到學(xué)校和社會的大力支持。新課改不是一句口號，一份指令性的文件，而是必須付諸實(shí)踐去實(shí)行的新教育理念。而在我國高中學(xué)校，普遍將新課改中要求開展的語文實(shí)踐活動(dòng)課程當(dāng)做一條政治性綱領(lǐng)，很多學(xué)校為了應(yīng)付上級教育廳的檢查，臨時(shí)擺裝個(gè)樣子開展幾次所謂的實(shí)踐活動(dòng)課敷衍了事。學(xué)校沒有認(rèn)真對待，沒有提供開設(shè)語文實(shí)踐活動(dòng)課的教學(xué)條件和營造良好的氛圍，教師的重視程度不夠，學(xué)生的積極性不高，高中的語文實(shí)踐課只能是一句空話。
二、高中語文實(shí)踐活動(dòng)課的作用
1.培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)創(chuàng)新性思維
首先要轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，從強(qiáng)調(diào)教師教學(xué)的主體性作用轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性作用，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探索、主動(dòng)思考、團(tuán)結(jié)分工協(xié)作的精神，通過高中語文的實(shí)踐活動(dòng)課培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新性思維能力。
2.提高教師的教學(xué)水平，豐富教學(xué)方法和手段
高中語文教師要端正自己的態(tài)度，積極努力的提高自身的教學(xué)水平，豐富教學(xué)方法和手段，設(shè)計(jì)豐富多樣的教學(xué)活動(dòng)，真正將語文知識滲透于實(shí)踐活動(dòng)中，讓學(xué)生在活動(dòng)當(dāng)中學(xué)會語文知識的實(shí)際應(yīng)用。
3.教學(xué)活動(dòng)更具綜合性、開放性、實(shí)用性
語文實(shí)踐活動(dòng)課程質(zhì)量和效果的好壞關(guān)鍵在于教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)是否成功，一個(gè)好的實(shí)踐活動(dòng)課程必須具備三大特征，即綜合性、開放性、實(shí)用性。學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中不僅能夠?qū)W習(xí)到語文本學(xué)科的基本知識，還能將其他的學(xué)科知識或者是生活工作當(dāng)中的常用知識融匯貫通，拓寬了學(xué)生的學(xué)習(xí)視野。其次，實(shí)踐活動(dòng)課程的開放性，不只是指教學(xué)環(huán)境的開放性，還包括教學(xué)內(nèi)容、方式方法和學(xué)生參與形式的過程的開放性，很好的發(fā)揮出了培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力的目的。而且，將語文這門學(xué)科性很強(qiáng)的科目實(shí)用化、生活化，讓語文走下神臺，走向生活，有利于提高學(xué)生對學(xué)習(xí)語文的興趣。
關(guān)鍵詞：海運(yùn)單提單UCP600
海運(yùn)單是在20世紀(jì)70年代初期，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、造船技術(shù)的提高與航海速度的加快而產(chǎn)生的一種運(yùn)輸單證。它雖然已產(chǎn)生有30余年，但是與海運(yùn)提單數(shù)百年歷史相比，年輪實(shí)在短淺。由于人們對其認(rèn)識生疏，加之相關(guān)的法律法規(guī)尚不十分完備，因此在國際貿(mào)易實(shí)踐中海運(yùn)單未能發(fā)揮出其應(yīng)有的巨大作用。尤其是在我國，對海運(yùn)單的使用率極低，我們應(yīng)該了解它的特點(diǎn)、相關(guān)的法規(guī)以及在貿(mào)易實(shí)踐中存在的問題，這對于我們在貿(mào)易實(shí)踐中正確地運(yùn)用海運(yùn)單會有很大幫助，進(jìn)而促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。
一、海運(yùn)單的產(chǎn)生背景
1.運(yùn)輸技術(shù)的提高
第二次世界大戰(zhàn)以來，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，新科技被廣泛地應(yīng)用于航海領(lǐng)域，使船舶的安全性能大大提高，航海的速度大大地加快。集裝箱運(yùn)輸方式的迅猛發(fā)展，世界各大港口裝卸設(shè)備的現(xiàn)代化，使得港口的裝卸效率提高，國際海上貨物運(yùn)輸所需的時(shí)間大大縮短。因而經(jīng)常會出現(xiàn)代表貨物的提單晚于貨物到達(dá)目的港的情況，尤其是在近洋貿(mào)易當(dāng)中，這種現(xiàn)象就更加普遍。由于提單的制作流程冗長而復(fù)雜，造成貨到而提單未到的情況，使得買方無法及時(shí)提貨。這不僅給港口造成貨物滯留的情況，而且也給買方增加了額外的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。為了解決這種難題，貿(mào)易界出現(xiàn)了銀行擔(dān)保提貨、電放等“偏方”，這種方式不僅違反了提單“見單交貨”的原則，而且還會造成在發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)，當(dāng)事人得不到法律保護(hù)的嚴(yán)重后果。海運(yùn)單就是在這種情況下產(chǎn)生的，它的出現(xiàn)在緩解了提單晚于貨物到港的問題。
2.傳統(tǒng)的以船舷為界的交貨界限有所改變
20世紀(jì)70年代以來，集裝箱運(yùn)輸方式風(fēng)靡全球，被人們稱之為運(yùn)輸史上的一次革命。隨著運(yùn)輸技術(shù)的不斷革新，特別是集裝箱運(yùn)輸和國際多式聯(lián)運(yùn)方式的迅速發(fā)展，使得傳統(tǒng)的海洋運(yùn)輸由以往的“港至港交貨”，變?yōu)榧b箱“貨運(yùn)站至貨運(yùn)站（CFStoCFS）”或“堆場至堆場（CYtoCY）”，以至于發(fā)展到“賣方庫門到買方庫門（DoortoDoor）”的交貨方式。在這種情況下，以“船舷”為界的傳統(tǒng)交貨方式有所改變，而提單的出具仍然要等到貨物上船后才能辦理，這種傳統(tǒng)的提單流轉(zhuǎn)程序難以滿足國際海運(yùn)發(fā)展的要求。
3.推廣普及電子商務(wù)的需要
電子商務(wù)是企業(yè)通過運(yùn)用現(xiàn)代信息科技，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，使得商務(wù)活動(dòng)所涉及的貿(mào)易當(dāng)事人，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞單證信息，從而實(shí)現(xiàn)商務(wù)活動(dòng)的“無紙化交易”。但是由于提單具有物權(quán)憑證的這一重要功能，在目前要通過電子數(shù)據(jù)傳輸來體現(xiàn)這一功能尚有一定困難。因?yàn)樽鳛殡娮訑?shù)據(jù)的電子提單既無法進(jìn)行正本手簽，又不能進(jìn)行背書轉(zhuǎn)讓。提單的物權(quán)憑證這一功能，成了網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代電子提單發(fā)展的一大障礙。因此，聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議主張?jiān)谶M(jìn)出口貿(mào)易中，特別是在近洋貿(mào)易，如果能肯定貨物不在路途中銷售，而且到貨目的港明確，積極鼓勵(lì)使用海運(yùn)單。因?yàn)楹＿\(yùn)單不具備物權(quán)憑證這一功能，以此來實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸單據(jù)的網(wǎng)上操作。
二、海運(yùn)單與提單的區(qū)別
為了適應(yīng)國際貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展，國際海事委員會(CommitteeMaritimeInternationalCMI)于1983年制定了《關(guān)于并入海運(yùn)單或其他類似單證的統(tǒng)一規(guī)則草案》，在1990年召開的國際海事委員會大會上進(jìn)一步討論修改并通過了《國際海事委員會海運(yùn)單統(tǒng)一規(guī)則》。規(guī)則共八條，包括適用范圍；常用關(guān)鍵術(shù)語的定義；；當(dāng)事人的權(quán)利和責(zé)任；貨物說明；支配權(quán)；交付；效力等。該規(guī)則為海運(yùn)單的實(shí)施提供了法律依據(jù)。
海運(yùn)單（SeaWaybill）是證明國際海運(yùn)貨物運(yùn)輸合同和貨物由承運(yùn)人接管或裝船，以及承運(yùn)人保證將貨物交給指定的收貨人的一種不可流通的單據(jù)。由于海運(yùn)單不可流通的特點(diǎn)，因此它不能等同于提單的職能，與提單相比，海運(yùn)單有如下不同的特點(diǎn)。
1.提單具有貨物收據(jù)、運(yùn)輸合同證明、物權(quán)憑證的三項(xiàng)功能，而海運(yùn)單只具有提單的貨物收據(jù)和運(yùn)輸合同這兩種性質(zhì)，它不是物權(quán)憑證。
2.提單是物權(quán)憑證，可以作成指示性抬頭，通過背書進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，具有流通性，而且只有持有人才能提取貨物。而海運(yùn)單不是物權(quán)憑證，不能作指示性抬頭，不能流通轉(zhuǎn)讓。因此，海運(yùn)單上的收貨人欄（Consignee）內(nèi)必須詳細(xì)標(biāo)明具體收貨人的名稱、住址和其他能夠辯明收貨人身份的事項(xiàng)。提貨時(shí)不需要出示海運(yùn)單，但需出示提貨單上標(biāo)明的收貨人身份證明。
3.提單有全式和簡式之分，而海運(yùn)單是簡式單證，即它的背面不列詳細(xì)條款。海運(yùn)單的正面及各欄目格式與海運(yùn)提單基本相同，海運(yùn)單和提單都可以作成“已裝船(shippedonboard)”形式或“收妥備運(yùn)(receivedforshipment)”形式。海運(yùn)單背面不列詳細(xì)貨運(yùn)條款，但載有一條可援用海運(yùn)提單背面內(nèi)容的條款。
4.在提單的分類中，有“記名提單”,記名提單同樣不能背書轉(zhuǎn)讓，這與海運(yùn)單相同。但它們有著本質(zhì)的不同，記名提單是物權(quán)憑證，而海運(yùn)單不具備這一性質(zhì)。在提貨時(shí)，收貨人須持記名提單提貨，而海運(yùn)單不是提貨的必需單據(jù)。
三、海運(yùn)單的優(yōu)越性
海運(yùn)單不能背書轉(zhuǎn)讓，屬于不可買賣的單證，不具有流通性和有價(jià)證券的性質(zhì)。簽發(fā)海運(yùn)單的提貨程序通常是：船公司在船舶到達(dá)目的港之前，向海運(yùn)單上注明的具體收貨人發(fā)出到貨通知，收貨人簽署到貨通知后退還給船務(wù)，船務(wù)根據(jù)簽署過的到貨通知向收貨人簽發(fā)提貨單（DeliveryOrder），憑此提貨單在目的港向承運(yùn)人提貨。當(dāng)然，承運(yùn)人有責(zé)任、有義務(wù)對指定收貨人進(jìn)行嚴(yán)格的核實(shí)并將貨物交到托運(yùn)人指定的收貨人手中，因此海運(yùn)單具有一定的安全性。海運(yùn)單僅涉及托運(yùn)人、承運(yùn)人、收貨人三方，程序簡單，操作方便，有利于貨物的運(yùn)轉(zhuǎn)。
從上述海運(yùn)單流轉(zhuǎn)程序可以看出，海運(yùn)單提貨具有快捷、簡便、安全的特點(diǎn)，與提單相比有如下優(yōu)點(diǎn)。
1.提貨快捷
海運(yùn)單項(xiàng)下，收貨人在目的港提貨時(shí)，不需要出示正本海運(yùn)單，只需出示船務(wù)根據(jù)到貨通知簽發(fā)的提貨單以及能夠證明本身的證明即可提貨。承運(yùn)人只要小心謹(jǐn)慎地將貨物交給海運(yùn)單上所列明的收貨人，就視為完成了交貨義務(wù)。提貨快捷對于收貨人來說非常重要，能夠節(jié)省貨物在碼頭的滯期費(fèi)、倉儲費(fèi)等開支。
2.程序簡便
在單據(jù)交接程序方面，使用提單時(shí)，由于托運(yùn)人必須向收貨人交付全套正本提單，而提單的簽發(fā)又是在貨物裝船之后，因而影響提了收貨人的提貨速度。而海運(yùn)單由托運(yùn)人保存，不需要向收貨方提交，因此其他單據(jù)，如保險(xiǎn)單、商業(yè)發(fā)票等，可以在裝完貨之后直接發(fā)給有關(guān)當(dāng)事人，加快了單據(jù)的傳遞速度，從而能緩解近洋貿(mào)易中貨到而提單不到的現(xiàn)象。
3.相對安全
在風(fēng)險(xiǎn)方面，采用提單時(shí)通行的做法是見單交貨，如果提單丟失或被盜至使貨物被冒領(lǐng)，承運(yùn)人對此并不承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)槌羞\(yùn)人的義務(wù)是憑單交貨，這對收貨人來講風(fēng)險(xiǎn)較大。由于海運(yùn)單的不可轉(zhuǎn)讓性，即使海運(yùn)單丟失或被盜，拾得者或盜竊者也不能憑海運(yùn)單提貨，海運(yùn)單的收貨人明確，這就杜絕了偽造運(yùn)單騙取貨物的可能，從這種意義上講，海運(yùn)單是一種相對安全的憑證。四、海運(yùn)單在實(shí)際貿(mào)易運(yùn)用中的問題
事物總是一分為二的，盡管海運(yùn)單具有快捷、簡便和相對安全的優(yōu)點(diǎn)，為托運(yùn)人和收貨人雙方免去了諸多不便，大大地提高了工作效率；但由于海運(yùn)單出現(xiàn)的時(shí)間與提單相比十分短暫，在實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)作中難免存在一些問題。以下從出口方托運(yùn)人、進(jìn)口方收貨人以及相關(guān)銀行等三方面加以論述。
1.從托運(yùn)人角度看
海運(yùn)單是托運(yùn)人與承運(yùn)人之間簽署的一種運(yùn)輸貨物契約。根據(jù)《國際海事委員會海運(yùn)單統(tǒng)一規(guī)則》第六條第一款的規(guī)定：“托運(yùn)人如果不將對貨物的支配權(quán)轉(zhuǎn)讓，他便是惟一的有權(quán)就運(yùn)輸合同向承運(yùn)人發(fā)出指示的當(dāng)事人。他有權(quán)在貨物運(yùn)抵目的地后，收貨人請求提取貨物之前的任何時(shí)候，改變收貨人的名稱”，從這一點(diǎn)來看，海運(yùn)單項(xiàng)下運(yùn)輸貨物，對托運(yùn)人很有利。
但是，由于海運(yùn)單的操作方式簡便，省去了許多復(fù)雜的審單過程，貨到目的港之后，根據(jù)規(guī)則第七條規(guī)定“承運(yùn)人憑收貨人出示的適當(dāng)?shù)纳矸葑C明交付貨物”，收貨人是否付款贖單，并不是提貨的必要條件，這一點(diǎn)對托運(yùn)人十分不利。從這種意義上講，如果收貨人的信譽(yù)不良，就會給出口方造成貨、款兩空的危險(xiǎn)。
因此，海運(yùn)單運(yùn)輸方式適合于和信譽(yù)良好、有長時(shí)間業(yè)務(wù)關(guān)系的老客戶做的，也適合于在預(yù)付貨款或一些無需擔(dān)心收付貨款母子公司之間做的貿(mào)易。
2.從收貨人角度看
海運(yùn)單運(yùn)輸方式對收貨人的最大好處是提貨快捷，可以避免近洋貿(mào)易中提貨單據(jù)晚于貨物到港而產(chǎn)生額外費(fèi)用，以及因提貨遲而失去商機(jī)。然而，對收貨人來講也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。
首先，由于運(yùn)輸合同是出口托運(yùn)人與承運(yùn)人之間簽訂的，收貨人與承運(yùn)人無直接的契約關(guān)系，雖然《海運(yùn)單統(tǒng)一規(guī)則》第三條規(guī)定：“托運(yùn)人訂立運(yùn)輸合同，不僅代表自己，同時(shí)也代表收貨人，并且向承運(yùn)人保證他有此權(quán)限”，但這也只是一種關(guān)系。再因收貨人憑身份證明提貨，所以收貨人不持有海運(yùn)單，一旦貨物發(fā)生貨損和滅失，收貨人向承運(yùn)人提出索賠，便會有一定的難度。這與提單相比，收貨人在海運(yùn)單中所受到的法律保護(hù)要脆弱許多，如果發(fā)生糾紛，往往是收貨人的利益得不到充分保護(hù)。
其次，《海運(yùn)單統(tǒng)一規(guī)則》第六條第一款規(guī)定：“托運(yùn)人是惟一的有權(quán)就運(yùn)輸合同向承運(yùn)人發(fā)出指示的當(dāng)事人。他有權(quán)在貨物運(yùn)抵目的地后，收貨人請求提取貨物之前的任何時(shí)候，改變收貨人的名稱”，這對收貨人來說極為不利。如果托運(yùn)人收到貨款后，向承運(yùn)人書面提出變更收貨人，則原上收貨人無訴訟權(quán)。
因此，在采用海運(yùn)單的運(yùn)輸方式時(shí)，買方要在簽訂的貿(mào)易合同中附加一些保護(hù)自己的條款。
3.從銀行角度看
海運(yùn)單如果用于如托收、匯付等非信用證結(jié)匯方式下，對銀行來說不存在太大的風(fēng)險(xiǎn)。而目前國際貿(mào)易中大部分的貨物買賣是通過跟單信用證方式進(jìn)行的，由于海運(yùn)單不具備物權(quán)憑證這一性質(zhì)，使用海運(yùn)單可能會使開證銀行的利益受到損害。因?yàn)樵谑褂煤＿\(yùn)單時(shí)，收貨人無需提交海運(yùn)單，根據(jù)《海運(yùn)單統(tǒng)一規(guī)則》第七條第一款規(guī)定：“承運(yùn)人憑收貨人出示適當(dāng)?shù)纳矸葑C明交付貨物。”收貨人向銀行付款贖單并不是提貨的必要條件；再加上《海運(yùn)單統(tǒng)一規(guī)則》第六條第一款的規(guī)定：托運(yùn)人有權(quán)在貨物運(yùn)抵目的地后，收貨人提取貨物之前的任何時(shí)候，都可以改變收貨人的名稱，這會使開證銀行的債權(quán)落空。盡管《跟單信用證統(tǒng)一慣例》（UCP600號）第21條已有接受海運(yùn)單的規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)當(dāng)中，銀行仍然不愿意接受海運(yùn)單；即使接受，勢必也要給開證申請人附加一些苛刻的條件；或者在收到貨款之后再付款給受益人，銀行會把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給他人。
為了保護(hù)銀行的利益，目前在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中有一些“偏方”做法。如，在海運(yùn)單上載明銀行作為收貨人，使開證行擁有貨物的支配權(quán)，待買方付清貨款后，再把收貨人名改為買方等。然而，偏方畢竟是偏方，它不能代替法律法規(guī)，不能從根本上解決托運(yùn)人在貨物運(yùn)抵目的地后，收貨人請求提取貨物之前的任何時(shí)候，更改收貨人的名稱這一實(shí)質(zhì)問題。如果托運(yùn)人收到銀行的付款，而沒有將收貨人的名稱改為買方的話，從規(guī)則的角度來看也是無可挑剔的。由于海運(yùn)單不是物權(quán)憑證，海運(yùn)單項(xiàng)下開證行不能取得對貨物控制權(quán)。因此，海運(yùn)單更適合于付款條件是預(yù)付或延期付款的不隨附運(yùn)輸單據(jù)的貿(mào)易。
為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，還校園以清潔，并增添校園的靚麗美景和人文情懷，我開展了“當(dāng)一次校園清潔工”的校園社會實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容如下：我將所任課班級分成四個(gè)小組：第一小組負(fù)責(zé)觀察和撿拾教學(xué)大樓樓道的垃圾；第二小組負(fù)責(zé)撿拾男生宿舍樓道及其附近區(qū)域的垃圾；第三小組負(fù)責(zé)撿拾女生宿舍及其附近區(qū)域的垃圾；第四小組負(fù)責(zé)撿拾球場及其學(xué)校大道的垃圾。一天下來，撿拾了三次，即早自習(xí)前一次，中午上課前一次，晚自習(xí)前一次。每個(gè)同學(xué)僅垃圾就足足撿了四大袋。這項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)使所有參與者都受到了思想洗禮。每位同學(xué)都立志維護(hù)好校園衛(wèi)生，從自己做起，今后絕不亂扔垃圾，效果甚好。
二、清潔的校園讓師生都受益
大家齊動(dòng)手，校園更清潔。在大家的共同努力下，校園衛(wèi)生死角得到徹底清理，甚至將路邊的小石子都一一撿走，學(xué)生還將校園路邊低洼處整平、踩實(shí)。有的學(xué)生還對校園綠化樹進(jìn)行澆水培土。通過一天共三次（課余時(shí)間）的勞動(dòng)，樹林里的落葉被清除了，操場邊的道路被填平了，缺少的綠化樹被補(bǔ)種了，花草樹木重新修剪了，道路兩邊的枯草碎石被清掃了，校園里的垃圾被清理了，校園更清潔、更靚麗了。同學(xué)們看著更加漂亮的校園，抹著額頭的汗水，個(gè)個(gè)都露出了滿意的笑容。整個(gè)活動(dòng)極富創(chuàng)造性和實(shí)踐性，并取得了比預(yù)期還好的效果。
三、污染的校園，師生皆受害
（一）視覺、嗅覺上的危害
散落在校園中的垃圾不僅破壞了校園景觀，還對師生身體極為不利。如散落在校園中的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給師生的視覺和嗅覺帶來了不良刺激，既不美觀又臭氣熏天。
（二）潛在的危害
1.塑料制品等白色廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，不僅會造成土壤板結(jié)，影響綠化地吸收養(yǎng)分和水分，還會導(dǎo)致花草樹木物生長減緩，乃至變異死亡。
2.拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當(dāng)做食物吞食后，會導(dǎo)致動(dòng)物中毒乃至死亡，人在食用吞食塑料廢棄物的動(dòng)物后，會對人體造成極大的傷害，甚至留下后遺癥。
3.生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。風(fēng)一吹來，四處飛舞，會造成連鎖污染，害人不淺。
4.部分塑料含有毒性，如果用做餐具或食品包裝的材料，會對師生的健康極為不利。
5.污染廢氣等排放到空中，使臭氧層變薄，造成紫外線變強(qiáng)，對人體傷害極大。
6.亂扔垃圾的行為在同學(xué)間互相影響，學(xué)生盲目從眾，人人亂扔垃圾，危害無窮。
四、造成“校園污染”的主要原因
1.塑料垃圾沒有得到妥善管理和處置，垃圾沒有實(shí)行分類收集，能回收循環(huán)利用的未回收利用。
2.師生的環(huán)保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。優(yōu)美的校園環(huán)境是維護(hù)出來的，不是打掃出來的。
3.我校現(xiàn)有校紀(jì)校規(guī)沒有較好落實(shí)。我校雖有健全的規(guī)章制度，但部分師生仍不夠重視，我行我素，視而不見。
4.盡管國家出臺了相關(guān)法律法規(guī)，但是總的來講，仍有部分企業(yè)在違法生產(chǎn)塑料制品，還有部分超市及小攤小販違法使用和向?qū)W生提供塑料購物袋。
五、行動(dòng)起來治理校園垃圾污染，還校園清潔衛(wèi)生
通過這次實(shí)踐活動(dòng)，我們了解到：白色塑料袋等制品在給人帶來方便的同時(shí)，使人們出門十分狼狽。校園，這個(gè)人們德、智、體全面發(fā)展的樂園，應(yīng)肩負(fù)解決環(huán)境問題這一刻不容緩的重大任務(wù)。然而要改變這種狀況，光靠一師一生的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須強(qiáng)化環(huán)保意識。校園環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全校、全社會乃至全球人類面臨的重大問題。每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。同時(shí)，我們也懂得：改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識，節(jié)約資源，綠色生活，綠色消費(fèi)。如果全球人人破壞環(huán)境，天天破壞環(huán)境，時(shí)時(shí)破壞環(huán)境，處處破壞環(huán)境，地球就會變成巨大的垃圾場；如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，時(shí)時(shí)環(huán)保，處處環(huán)保，就能創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。讓我們攜起手行動(dòng)起來，共同努力保護(hù)好地球———我們共同的美麗家園。為此，我們建議從自己做起，從一點(diǎn)一滴的小事做起，從現(xiàn)在做起，真正做到：
1.不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)，分類放置，以便回收利用或處理。
2.我校早已設(shè)置了多處垃圾存放處，要積極參與和宣傳。
3.垃圾入箱，絕不亂扔，點(diǎn)點(diǎn)滴滴養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。4.盡量不用或少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。
5.發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí)，要加以勸止，推己及人，共同維護(hù)。
6.開展“見到垃圾順手撿”活動(dòng)，大家齊動(dòng)手，還校園清潔靚麗。
7.通過黑板報(bào)、粘貼畫等方式加大宣傳力度，及時(shí)宣傳倡導(dǎo)師生強(qiáng)化環(huán)保意識。
8.提倡用布制購物袋替代塑料袋，并積極推廣使用可降解的塑料袋。
