時(shí)間：2022-09-13 10:34:50
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)產(chǎn)品公司工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）指導(dǎo)思想
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的自身建設(shè)和生產(chǎn)基地建設(shè)以及與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品逐步由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)企業(yè)品牌打造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，盡快做強(qiáng)做大，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷售收入達(dá)到80億元，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。其中:銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到20戶。根據(jù)晉政發(fā)〔〕32號文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)抓好糧食、畜牧、蔬菜、果品、小雜糧五類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，分三個(gè)梯次重點(diǎn)扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平。
第一梯次：從全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中選擇4個(gè)省級重點(diǎn)梯次企業(yè)，積極爭取國家和省扶持資金，重點(diǎn)培育和指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步擴(kuò)張壯大，成為在省內(nèi)乃至國內(nèi)有較強(qiáng)競爭力的骨干企業(yè)。到年，4個(gè)企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元。
第二梯次：從全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中選擇10個(gè)以上規(guī)模較大、發(fā)展前景好、競爭力較強(qiáng)的市級梯次加工企業(yè)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)培育和指導(dǎo)，使其規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步擴(kuò)張壯大，成為省內(nèi)有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)。到年，市級梯次企業(yè)的銷售收入達(dá)到20億元，每個(gè)企業(yè)銷售收入不低于1億元。
第三梯次：從全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中選擇確定30個(gè)有一定規(guī)模、管理規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ目h級梯次農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，到年，30個(gè)企業(yè)銷售收入達(dá)到10億元，每個(gè)企業(yè)銷售收入不低于3000萬元。
二、發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，努力構(gòu)建規(guī)模更大、帶動(dòng)更強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群體。
1.糧食加工。圍繞全市優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)培育一批玉米、高粱、小麥加工企業(yè)。玉米加工重點(diǎn)培育生物工程有限公司、實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)，到年，全市玉米加工企業(yè)實(shí)際加工量達(dá)到70萬噸、銷售收入達(dá)到20億元；高粱加工主要培育醋業(yè)有限公司、釀造有限公司、醋業(yè)有限公司、釀造有限公司等企業(yè)，到年高粱加工量達(dá)到10萬噸、銷售收入達(dá)到6億元；小麥加工主要培育食品有限公司分公司、縣實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)，到年，小麥加工量達(dá)到10萬噸、銷售收入達(dá)到5億元。
2.畜禽加工。在大力發(fā)展以玉米為原料的飼料加工和規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育具有傳統(tǒng)加工優(yōu)勢的牛肉、雞肉、豬肉、驢肉和奶類加工。牛肉加工培育以牛肉集團(tuán)有限公司為主的牛肉加工企業(yè)，到年牛肉實(shí)際加工量達(dá)到3萬噸，銷售收入達(dá)到8億元；雞肉加工重點(diǎn)培育實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)，到年雞肉制品達(dá)到4萬噸，銷售收入達(dá)到10億元；豬肉加工重點(diǎn)培育畜牧業(yè)開發(fā)有限公司、延虎肉制品有限公司等企業(yè)，到年加工量達(dá)到3萬噸，銷售收入達(dá)到5億元；驢肉重點(diǎn)培育小常驢肉加工有限公司、榆社主力阿膠食品有限公司等企業(yè)，到年全市驢肉加工量達(dá)到噸、阿膠加工量達(dá)到300公斤，銷售收入2億元；乳品重點(diǎn)培育乳業(yè)有限公司分公司等企業(yè)，到年，加工轉(zhuǎn)化鮮奶10萬噸，銷售收入達(dá)到6億元。
3.蔬菜加工。充分發(fā)揮我市茄果類、根莖類蔬菜生產(chǎn)的區(qū)域特色優(yōu)勢，重點(diǎn)培育區(qū)有限公司、實(shí)業(yè)有限公司、縣醬菜有限公司、食品有限公司、蘆筍有限公司等企業(yè)，大力發(fā)展速凍菜、脫水菜及設(shè)施蔬菜深加工，提高蔬菜產(chǎn)品高品質(zhì)處理能力，擴(kuò)大蔬菜加工企業(yè)市場占有率。到年，全市蔬菜加工量達(dá)到20萬噸，銷售收入達(dá)到5億元。
4.果品加工。發(fā)揮我市核桃、紅棗的生產(chǎn)優(yōu)勢，重點(diǎn)培育威特食品有限公司、天然農(nóng)產(chǎn)品有限公司、棗業(yè)有限公司、強(qiáng)隆農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司等企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品出口，提高市場占有率及產(chǎn)品知名度，到年，核桃實(shí)際加工量達(dá)到4萬噸，棗類加工量達(dá)到3萬噸，銷售收入達(dá)到7億元。同時(shí)要加大核桃、紅棗棗的保鮮貯藏能力。水果發(fā)展要充分發(fā)揮我市貯藏、加工的優(yōu)勢，重點(diǎn)培育果業(yè)有限公司、麒麟果業(yè)有限公司、縣果業(yè)有限公司等企業(yè)，到年全市水果貯藏、加工量達(dá)到20萬噸，銷售收入達(dá)到8億元。
5.小雜糧加工。近年來，隨著人民生活水平的提高和健康意識(shí)的增強(qiáng)，小雜糧正向著主食化和方便化邁進(jìn)。要適應(yīng)人民群眾膳食結(jié)構(gòu)的變化和市場消費(fèi)需求，重點(diǎn)扶持德御農(nóng)貿(mào)科技開發(fā)有限公司、和順新馬雜糧有限公司、晉蕎米業(yè)有限公司等企業(yè)，提高加工轉(zhuǎn)化的科技含量，提升轉(zhuǎn)化率和副產(chǎn)品利用率。到年，全市小雜糧加工量達(dá)到5萬噸，銷售收入達(dá)到5億元。
三、工作重點(diǎn)
1.加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、上水平。以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的新建、技改和擴(kuò)建，提升企業(yè)生產(chǎn)能力和市場競爭力。有關(guān)部門要幫助企業(yè)開發(fā)新項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫，為企業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目支持和服務(wù)。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)資源型企業(yè)特別是已退出煤炭領(lǐng)域的企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。對資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)中的項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)等提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)解決好立項(xiàng)、用地和環(huán)評等實(shí)際問題。開展多層次、多形式的招商引資活動(dòng)，吸引市外、境外大型企業(yè)通過獨(dú)資、參股等形式來我市投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
2.創(chuàng)新經(jīng)營體制機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營體制機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營管理水平。重點(diǎn)引導(dǎo)現(xiàn)有的加工企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)企業(yè)資本社會(huì)化、管理專業(yè)化和公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化，提升現(xiàn)代化生產(chǎn)與管理的水平。要通過市場和政策引導(dǎo)企業(yè)，采取控股、參股、兼并等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。通過“引進(jìn)來、走出去”的辦法，積極引進(jìn)人才，提升企業(yè)家素質(zhì)。組織企業(yè)中高層管理者定期培訓(xùn)，更新經(jīng)營理念，提升管理水平，打造一支具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。
3.加快科技創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的核心競爭力。積極支持農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)合組建科研和新產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立健全科技研發(fā)推廣體系，提高科技創(chuàng)新能力，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。通過農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求，有步驟、有重點(diǎn)地開展關(guān)鍵加工技術(shù)研究攻關(guān)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無污染、低能耗、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的優(yōu)勢產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。利用好科技成果轉(zhuǎn)化資金，支持發(fā)展科技型企業(yè)及其項(xiàng)目，搞好新產(chǎn)品開發(fā)。建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，定期組織開展專業(yè)技術(shù)、高新技術(shù)培訓(xùn)?！肮リP(guān)計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”的實(shí)施要向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜。有計(jì)劃地組織企業(yè)參加高新技術(shù)產(chǎn)品展示展銷會(huì)或參加省內(nèi)外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會(huì)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步。
4.實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大市場開拓力度。把實(shí)施名牌戰(zhàn)略作為做大做強(qiáng)企業(yè)的重要措施，以優(yōu)勢企業(yè)為依托，積極開發(fā)打造名牌產(chǎn)品。要加大宣傳力度，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度，從整體上提升發(fā)展水平和市場競爭力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，支持企業(yè)積極開展馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)申請工作和地理標(biāo)志的注冊工作。對獲得國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)和國家、省級名牌產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，市政府分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元和10萬元。要幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)疏通銷售渠道，鼓勵(lì)優(yōu)勢品牌企業(yè)建立和完善市場營銷體系，開拓國內(nèi)外市場。有計(jì)劃地組織企業(yè)參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，參與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和市場競爭，著力培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)、市場競爭優(yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
5.加快基地建設(shè)步伐，保障農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料供給。按照區(qū)域化布局、規(guī)?；N植(養(yǎng)殖)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的原則，圍繞企業(yè)的發(fā)展需要，建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶和基地縣。重點(diǎn)抓好糧食、畜牧、蔬菜、果品、小雜糧五大種植基地和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)和穩(wěn)定的原料來源。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)核心基地和參與興辦標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖園區(qū)。
6.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶之間按照自愿互利的原則，建立完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，讓農(nóng)民分享加工、流通環(huán)節(jié)的收益，促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)戶共同發(fā)展。
四、扶持政策
1.加大財(cái)政支持力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的資金扶持力度。市級財(cái)政每年從農(nóng)業(yè)資金中統(tǒng)籌安排1500萬元作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。主要用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款貼息、項(xiàng)目實(shí)施、基地建設(shè)、品牌開發(fā)、人才培訓(xùn)，農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)藏和貸款擔(dān)保資金、保鮮技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)、推廣，上市公司股權(quán)投資的資金補(bǔ)貼。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、科技支農(nóng)資金等有關(guān)涉及農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展資金，在不改變資金管理權(quán)限的前提下，要按照企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度項(xiàng)目安排整合使用。各縣(區(qū)、市)政府要根據(jù)財(cái)力狀況，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
2.加大金融支持力度。各級政府要積極協(xié)調(diào)企業(yè)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、投資者進(jìn)行合作，建立政府、企業(yè)、銀行聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開銀企合作洽談會(huì)，加強(qiáng)銀企項(xiàng)目對接。金融部門要積極做好金融服務(wù)工作，對符合銀行優(yōu)良客戶條件的給予重點(diǎn)支持，要搞好公開統(tǒng)一授信，在授信額度內(nèi)的信貸業(yè)務(wù)可由經(jīng)營行按程序和權(quán)限考察，并在利率上給予盡可能的優(yōu)惠。對農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)所需的農(nóng)產(chǎn)品原料收購資金，依據(jù)企業(yè)提供的出口產(chǎn)品訂單適時(shí)安排放貸。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金，采取動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押等多種形式，解決抵押難的問題。
3.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從事的農(nóng)產(chǎn)品初加工符合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）》的，依照規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對煤焦鐵等民間資本投資新辦和擴(kuò)建的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項(xiàng)目，新增稅收解繳地方留成部分，執(zhí)行《省人民政府辦公廳印發(fā)的<關(guān)于促進(jìn)民間資本進(jìn)入我省鼓勵(lì)類投資領(lǐng)域的意見>的通知》（晉政辦發(fā)〔〕98號）相關(guān)規(guī)定。那一世
4.實(shí)行優(yōu)惠的土地供應(yīng)政策。列入省、市、縣梯次的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所需非農(nóng)建設(shè)用地，可按土地出讓現(xiàn)行政策，優(yōu)先安排，優(yōu)先審批，其征用土地各項(xiàng)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定的政策、法律規(guī)定的執(zhí)行，也可采取作價(jià)入股、聯(lián)營、租賃等方式使用集體存量建設(shè)用地。對于農(nóng)村建設(shè)用地，允許村集體以合作入股等形式參與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)戶擁有的建設(shè)用地通過土地轉(zhuǎn)包、出租、委托流轉(zhuǎn)、入股等形式，依法有序參與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營。企業(yè)和農(nóng)戶建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收購場所用地和興辦畜禽飼養(yǎng)場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場及其配套的簡易交易場地，用地未永久性固化的，均視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。企業(yè)在農(nóng)業(yè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)具房、化糞池、水池等視同農(nóng)業(yè)用地。
5.實(shí)行電價(jià)和行政性收費(fèi)優(yōu)惠政策。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用電，容量在315千伏安以上的執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，315千伏安以下執(zhí)行一般工商業(yè)電價(jià)。企業(yè)創(chuàng)辦的種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地以及在貧困縣內(nèi)興辦的農(nóng)村糧食加工業(yè)用電，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)用地免繳建設(shè)規(guī)劃配套費(fèi)。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、國土、稅務(wù)、環(huán)保、交通等各有關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收取的行政性費(fèi)用一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或者免除。交通運(yùn)輸部門要簡化企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品運(yùn)輸車輛審批手續(xù)，支持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品及其加工品物流網(wǎng)絡(luò)，降低流通成本，提高流通效率。水利部門要搞好供水設(shè)施建設(shè)和水量調(diào)配，以滿足基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工用水需求。
五、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)
1.健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū)、市)要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。研究農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展工作的總體思路、戰(zhàn)略重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，督促目標(biāo)責(zé)任制的具體實(shí)施，確保農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一、工作成效
開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，集中處理不合格產(chǎn)品，對于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有十分重要的意義?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅(jiān)持查生產(chǎn)與市場相結(jié)合、查農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)投入品相結(jié)合，突出以蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品、果品等食用農(nóng)產(chǎn)品和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、查處農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題的集中整治，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為、規(guī)范農(nóng)資市場秩序，建立健全了以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制，較好地完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)。
（一）農(nóng)業(yè)投入品使用逐步規(guī)范。結(jié)合春、秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品集中執(zhí)法行動(dòng)，對農(nóng)業(yè)投入品市場進(jìn)行拉網(wǎng)式的摸底調(diào)查、監(jiān)督抽查，強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)對農(nóng)藥質(zhì)量和農(nóng)資商品標(biāo)簽進(jìn)行抽查，抽查農(nóng)資商品標(biāo)簽40個(gè)，其中種子標(biāo)簽16個(gè)，農(nóng)藥標(biāo)簽24個(gè)，查出無登記產(chǎn)品0個(gè)，標(biāo)簽不合格產(chǎn)品0個(gè)，收繳高毒農(nóng)藥100%銷毀，并作出相應(yīng)的處罰。苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)率達(dá)到100%，100%建立生產(chǎn)用藥和銷售記錄，產(chǎn)銷監(jiān)管率達(dá)到100%。動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督所以“瘦肉精”為重點(diǎn)，開展獸藥、飼料專項(xiàng)市場檢查，“瘦肉精”檢測4600頭份，均為陰性?？h農(nóng)技中心土肥站對肥料市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查，抽樣22個(gè)，合格率達(dá)99%以上，禁止不合格肥料產(chǎn)品銷售，并作處罰。目前，全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率下降近10個(gè)百分點(diǎn)，杜絕了違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥現(xiàn)象。
（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案化。以省、市級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織（協(xié)會(huì)）和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為檢點(diǎn)，監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄情況，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度落實(shí)?？h動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督所積極宣傳《動(dòng)物防疫法》、《省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，提高生產(chǎn)者、消費(fèi)者對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)安全意識(shí)?？h農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)印發(fā)《如何識(shí)別、購買放心農(nóng)資》等宣傳資料5000多份，張貼禁止使用農(nóng)藥甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥宣傳畫300多張，開展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，針對農(nóng)資經(jīng)營人員、企業(yè)、基地生產(chǎn)人員開展法律、法規(guī)和農(nóng)藥知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員深入田間，開展技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)、基地按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，開展生產(chǎn)記錄管理，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度的落實(shí)打下良好基礎(chǔ)。
（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地向標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。重點(diǎn)對全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展檢查，對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用限用農(nóng)藥、“瘦肉精”等行為進(jìn)行監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)與委相關(guān)業(yè)務(wù)股站配合，深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等，開展科技下鄉(xiāng)與“放心農(nóng)資”使用宣傳活動(dòng)，向農(nóng)民發(fā)放識(shí)別“放心農(nóng)資”技術(shù)資料，現(xiàn)場解答農(nóng)民疑難問題，推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥、種子，深受農(nóng)民的歡迎。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)資市場巡查，保障農(nóng)產(chǎn)品投入品使用安全。出動(dòng)執(zhí)法檢查車輛150輛次，參加執(zhí)法人員750人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)356個(gè)，對違法經(jīng)營行為實(shí)施處罰，既打擊了不法經(jīng)營，又教育了農(nóng)民，收到良好的效果。
（四）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。縣農(nóng)林委積極協(xié)調(diào)資金、編制，組建縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，開展定期蔬菜為重點(diǎn)產(chǎn)品的農(nóng)殘快速檢測。同時(shí)，抽調(diào)相關(guān)人員，對縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的建設(shè)和落實(shí)，以及對以果品、蔬菜為重點(diǎn)產(chǎn)品的農(nóng)殘檢測工作開展情況。目前，該市場確定一位領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，有一名質(zhì)量監(jiān)管工作聯(lián)系人，專門建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測室和農(nóng)產(chǎn)品定時(shí)、定期檢測制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)送制度，形成較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)。
（五）認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營合法化?？h農(nóng)林委產(chǎn)銷辦牽頭，對認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管檢查，尤其是綠色食品生產(chǎn)企業(yè)，標(biāo)志使用與管理規(guī)范，生產(chǎn)記錄完備、真實(shí)，農(nóng)業(yè)投入品使用符合相關(guān)準(zhǔn)則要求。同時(shí)，對3家綠色食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施年檢，確保認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營合法，逐步建立起認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管長效機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營水平。
（六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營戶能夠明確自己的責(zé)任，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營管理制度，能夠有效地確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？h中瑞農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建立了質(zhì)量安全檢測制度，定期開展抽檢。動(dòng)物衛(wèi)生防疫部門加強(qiáng)生豬產(chǎn)地檢疫和耳標(biāo)管理，嚴(yán)查無耳標(biāo)和無檢疫證明的生豬，對病死豬進(jìn)行無害化處理。縣農(nóng)林委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門責(zé)任，制定集中整治方案，落實(shí)措施，以專項(xiàng)整治為契機(jī)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作制度，逐步構(gòu)建全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，保障安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)。
二、工作措施
（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織體系。縣農(nóng)林委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副主任張平任組長，委屬單位負(fù)責(zé)人為成員，設(shè)立專門辦公室，有專人辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作。同時(shí)，委屬各單位也成立相應(yīng)組織，抽專人分工負(fù)責(zé)，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。為保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，做到有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)。
（二）制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案，有計(jì)劃地開展各項(xiàng)工作?？h農(nóng)林委根據(jù)縣食品安全專項(xiàng)整治工作方案和省、市、縣關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施意見，制定了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案和農(nóng)產(chǎn)品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案，并與落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品例行檢測制度、信息披露制度、全程追溯制度、市場準(zhǔn)入制度等五項(xiàng)制度有機(jī)結(jié)合，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、銷售等環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全隱患問題進(jìn)行及時(shí)查找、糾正；同時(shí)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門配合，開展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的聯(lián)合督查，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，積極參與，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落實(shí)到從農(nóng)田到餐桌的全過程中。
（三）強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。與“科技下鄉(xiāng)”、“江淮普法行”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真宣傳貫徹《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、街頭、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等人群集中處，或通過執(zhí)法檢查向經(jīng)營戶、廣大群眾宣傳有關(guān)假劣農(nóng)資、無公害農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、消費(fèi)等相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議、菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作會(huì)議等大型活動(dòng)，傳達(dá)貫徹國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有關(guān)文件精神，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施。今年上半年，共出動(dòng)普法宣傳車15臺(tái)次，懸掛橫幅30幅，發(fā)放宣傳資料3萬余份，制作展版12塊，接受咨詢8500余人次。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、經(jīng)營戶和廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，2012年來共組織執(zhí)法人員、經(jīng)營戶及對農(nóng)民的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)12期次，參培人數(shù)1500人次，結(jié)合國家新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、無公害農(nóng)產(chǎn)品協(xié)檢員培訓(xùn)項(xiàng)目，計(jì)劃今年組織8000人進(jìn)行培訓(xùn)，上半年已完成培訓(xùn)5000人次。通過宣傳培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員、經(jīng)營戶和農(nóng)民的科學(xué)生產(chǎn)水平和食品安全意識(shí)，以促進(jìn)全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作社會(huì)化。
（四）搞好農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，保障安全消費(fèi)
1、開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作。結(jié)合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑活動(dòng)和2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，制定種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用管理方案，確定治理目標(biāo)、治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)經(jīng)營戶，采取一般抽查和突擊治理相結(jié)合措施，建立生產(chǎn)檔案，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢督查，確保農(nóng)業(yè)投入品安全使用。另外，十家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度，農(nóng)業(yè)投入品管理制度，技術(shù)推廣指導(dǎo)制度，生產(chǎn)環(huán)境管理制度，示范帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作全面推進(jìn)。同時(shí)，選擇厚望食品有限公司等7家蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理制度，對種植、養(yǎng)殖實(shí)行全程監(jiān)管，保障上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管。以實(shí)施國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣等工程項(xiàng)目活動(dòng)為契機(jī)，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的推廣應(yīng)用，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程的日常監(jiān)督管理。為推進(jìn)我縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣農(nóng)委牽頭，百善鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)政府積極組織落實(shí)，建立30萬畝的全國綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，奠定了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，積極申報(bào)使用綠色食品標(biāo)志。實(shí)施國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目，落實(shí)面積2萬畝，百善鎮(zhèn)、韓村鎮(zhèn)核心示范區(qū)面積5000畝，以黃瓜、番茄、辣椒為主要品種，推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展種植業(yè)測土配方平衡施肥技術(shù)推廣活動(dòng)，全縣落實(shí)100萬畝；實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)，完成36萬畝，以及小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目55萬畝；防治高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病和禽流感，保障了疫區(qū)不擴(kuò)散、疫病不蔓延，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。糧食、瓜菜、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程應(yīng)用覆蓋率達(dá)到85%以上，重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫率達(dá)到100%，植物病蟲發(fā)生危害損失率控制在5%以下，蔬菜農(nóng)藥殘留檢測平均合格率達(dá)到96%以上。
3、搞好流通領(lǐng)域檢測監(jiān)管?？h農(nóng)委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，定期對主要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、超市以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展檢測服務(wù)。半年來共抽檢12個(gè)批次的1200個(gè)樣品，合格率達(dá)98%，同時(shí)，縣中瑞農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、縣喜耕田蔬菜種植專業(yè)合作社等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、超市配備檢測儀器，在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的支持下，開展自檢工作，保證上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
4、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，縣農(nóng)林委配合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，對面粉、豆制品、芝麻油、醬菜等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行不定期檢查，對不法食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)予以限期整改或取締，做到了整治有方案、打擊有措施，行動(dòng)強(qiáng)有力，效果顯著好轉(zhuǎn)。畜禽產(chǎn)品藥物殘留合格率達(dá)92%以上，無瘦肉精檢出現(xiàn)象，上市水產(chǎn)品抽檢合格率均在92%以上，生豬實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰，定點(diǎn)屠宰率達(dá)到90%以上；定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)到100%；各類食品生產(chǎn)企業(yè)獲證率達(dá)到100%。
三、存在的問題及下步工作計(jì)劃
縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定的成效，但與國際標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者的要求等多方面目標(biāo)還存在著差距，主要問題表現(xiàn)為：
1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，尤其是農(nóng)民朋友對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，追求產(chǎn)量和效益還是其主要目標(biāo)。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段落后，社會(huì)阻力較大，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍不健全，檢測監(jiān)管范圍有限。
3、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度推行有一定難度，消費(fèi)者質(zhì)量安全消費(fèi)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
4、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入不足，各項(xiàng)工作開展均受到限制，多元化投入機(jī)制尚未形成。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍力量弱化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠健全。
為鞏固農(nóng)產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，結(jié)合2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展，下一步需進(jìn)一步加大人、財(cái)、物投入力度，強(qiáng)化執(zhí)法手段，提高監(jiān)管效果，為保障安全生產(chǎn)和健康消費(fèi)作出更大的貢獻(xiàn)。
1、依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作計(jì)劃，從生產(chǎn)源頭入手，在流通環(huán)節(jié)上強(qiáng)化管理，保障消費(fèi)者安全健康消費(fèi)。
2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，把種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品管理納入統(tǒng)一執(zhí)法管理范疇，改善監(jiān)管手段，提高服務(wù)水平。
3、大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，讓安全消費(fèi)意識(shí)深入民心，創(chuàng)造全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。
一、2020年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及食品飲料行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展情況
隨著國家對“三農(nóng)”工作愈加重視和支持，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)門類日趨完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)值不斷提高，企業(yè)數(shù)量不斷增加，形成了以高原食品有限公司、莊園葡萄酒有限公司、畜牧產(chǎn)業(yè)有限公司等一批骨干企業(yè)和知名品牌農(nóng)產(chǎn)品，加工業(yè)正在成為最具活力的行業(yè)之一，現(xiàn)已初步形成一個(gè)門類較全，具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。截至2020年底，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值2100萬元，由于受2017年“7.0”地震的影響，和2020年“6.25”、“7.10”洪災(zāi)的影響農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值同比下降15%。
二、2020年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要工作完成情況
（一）縣畜牧業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展情況。2020年縣畜牧業(yè)發(fā)展有限公司腌臘制品生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，由于旅游市場的疲軟，目前公司處于恢復(fù)階段，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值550萬元，帶動(dòng)了農(nóng)牧民牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2021年公司將加大傳統(tǒng)銷售市場的鞏固和擴(kuò)展，公關(guān)各方面渠道讓公司生產(chǎn)的產(chǎn)品在通貨市場占有一席之地；通過各方面的資源招聘專業(yè)人才，增加公司的軟件配套把公司發(fā)展的基礎(chǔ)打牢；開發(fā)新品：根據(jù)市場的需求開發(fā)新產(chǎn)品，設(shè)計(jì)新包裝；把產(chǎn)品進(jìn)一步做到跟新?lián)Q代，更符合更多消費(fèi)者的期望。（二）莊園葡萄酒業(yè)公司莊園葡萄酒業(yè)公司發(fā)展以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以改善我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為方向，以優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以中高檔優(yōu)質(zhì)葡萄酒釀造為龍頭，生態(tài)旅游發(fā)展為線路，以加大市場建設(shè)力度，搞好市場開發(fā)為手段，全面推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。公司依據(jù)本地優(yōu)良的自然資源，聘請國內(nèi)國外酒莊主、相關(guān)種植釀造專家來公司進(jìn)行考察指點(diǎn)，與中國科學(xué)院成都生物研究所、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝研究所、法國拉氟德集團(tuán)等單位建立了長期合作關(guān)系，使企業(yè)具備強(qiáng)有力的科技支撐和技術(shù)保障。在各級政府的關(guān)懷、指導(dǎo)、幫助下，“公司+基地+農(nóng)戶”的模式得到了推廣。葡萄酒品質(zhì)靠種植，2021年公司目前還是將重點(diǎn)工作放置于釀酒葡萄基地建設(shè)上。另外也在進(jìn)行設(shè)備采購，車間建設(shè)，并同時(shí)打造基礎(chǔ)休閑娛樂莊園。組織市場營銷策劃，推動(dòng)葡萄酒市場建設(shè)。（二）高原食品有限公司因地震和洪災(zāi)的影響，產(chǎn)品銷售市場受損，2020年銷售情況不容樂觀，完成銷售收入500萬元。2021年為了更好的拓展銷售新渠道，公司將對產(chǎn)品重新梳理和定位，更好的適應(yīng)市場需求，確定目標(biāo)市場、核心市場、重點(diǎn)市場，整合資源配置，同時(shí)完善銷售管理機(jī)制，落實(shí)切實(shí)有效的考核辦法，通過對銷售人員素質(zhì)能力的提升，力爭在2021年實(shí)現(xiàn)銷售上的大突破。
三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要矛盾與問題
一是企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體水平不高?？偭啃。a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模加工能力不強(qiáng)制約了行業(yè)快速發(fā)展；二是產(chǎn)品創(chuàng)新能力和品牌影響力不強(qiáng)。目前，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工格局已基本形成，農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展較快，但深加工在一些行業(yè)還比較落后。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，一般產(chǎn)品多，中高檔產(chǎn)品少，絕大多數(shù)停留在普通產(chǎn)品層面；三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨實(shí)際困難。生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，受原材料價(jià)格、工資價(jià)格、能源價(jià)格、流通費(fèi)用以及其他經(jīng)營費(fèi)用輪番上漲的影響，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快。
中－澳自由貿(mào)易協(xié)定談判將進(jìn)入市場準(zhǔn)人談判階段
中－澳自由貿(mào)易協(xié)定談判澳方首席談判代表衛(wèi)力表示，經(jīng)過4輪談判斡旋，中―澳自由貿(mào)易協(xié)定談判小組將于2006年5月下旬進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的市場準(zhǔn)入談判階段。
衛(wèi)力表示，即將開始的新一輪談判將涉及雙方如何在自由貿(mào)易框架下降低關(guān)稅等，隨后將陸續(xù)進(jìn)行商品及農(nóng)產(chǎn)品市場開放、服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入等問題的磋商。按照目前初步確定的日程安排，中澳將在8月開始就商品及農(nóng)產(chǎn)品市場開放問題進(jìn)行談判。
中國和巴基斯坦將就雙邊自由貿(mào)易協(xié)議舉行第3輪會(huì)談
2006年5月15日，中巴雙方舉行雙邊自由貿(mào)易協(xié)議第3輪會(huì)談，為爭取在2006年12月底前完成該項(xiàng)協(xié)議的談判，雙方愿加快談判進(jìn)程。雙方期待本輪會(huì)談在商品種類、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、投資及政府采購等重要條款上取得較大進(jìn)展。2006年1月，兩國已開始實(shí)施早期收獲計(jì)劃，將雙方商定的相互進(jìn)口產(chǎn)品的平均關(guān)稅降至27％。
歐盟將重新審查與中國的貿(mào)易關(guān)系
2006年5月4日，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森宣布，歐盟將在2006年9月之后開始重新審查與中國的貿(mào)易關(guān)系，歐洲有必要制定一個(gè)新策略，在未來年份里應(yīng)對歐盟“最大的”貿(mào)易政策挑戰(zhàn)。
曼德爾森表示，“歐洲必須理順與中國的貿(mào)易關(guān)系，中國是一個(gè)具有威脅性的貿(mào)易伙伴，同時(shí)也是一個(gè)充滿機(jī)遇和發(fā)展前景的伙伴。歐盟與中國的貿(mào)易摩擦不斷增多，如紡織品、鞋和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，中國是全球貿(mào)易一體化中最大的來自單一國家的挑戰(zhàn)”。
美國與日本就恢復(fù)美國牛肉進(jìn)口進(jìn)行談判
2006年5月17日，美日就針對美國肉類加工企業(yè)的調(diào)查進(jìn)行了談判，以便為美國牛肉重新出口日本提供科學(xué)依據(jù)。2006年5月18日，雙方繼續(xù)談判，日本農(nóng)林水產(chǎn)省官員表示，雙方可能簽署備忘錄。
2006年5月16日，日本農(nóng)業(yè)部長表示，日本希望對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，并在關(guān)于重新開放牛肉市場的談判之前，獲得關(guān)于授權(quán)出口日本的37家美國肉類加工企業(yè)的調(diào)查結(jié)果。
美國將與韓國舉行首輪自由貿(mào)易協(xié)定談判
美國與韓國計(jì)劃于2006年6月6日正式啟動(dòng)首輪自由貿(mào)易協(xié)定談判。為使談判能夠順利進(jìn)行，雙方還于2006年5月中旬相互交換了談判草案。韓國官員表示，雙方已成立了談判小組，主要談判人員已召開數(shù)次非正式會(huì)議，并就談判方式等問題交換了意見。美國和韓國計(jì)劃于2007年6月《貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法案》失效前結(jié)束談判。美韓在談判中將遇到一系列敏感問題，如：農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)，尤其是大米問題更為敏感。
區(qū)域動(dòng)態(tài)
東盟9國與韓國簽署自由貿(mào)易協(xié)議
2006年5月16日，東盟經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議落下帷幕。東盟(除泰國)與韓國簽署了商品自由貿(mào)易協(xié)議，并決定進(jìn)一步推進(jìn)與歐盟的自由貿(mào)易談判，還一致同意繼續(xù)推進(jìn)建立東盟經(jīng)濟(jì)共同體的計(jì)劃。東盟與韓國簽署的該項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)議，將在2010年以前逐步削減商品貿(mào)易的關(guān)稅。但協(xié)議指出，韓國和東盟成員國都可以選擇最多達(dá)40項(xiàng)產(chǎn)品不進(jìn)行關(guān)稅削減。
歐盟與部分拉美地區(qū)國家宣布啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)談判
2006年5月13日，為期3天的第四屆歐盟―拉美峰會(huì)在維也納落下帷幕。會(huì)議通過了《維也納宣言》，并宣布?xì)W盟與部分拉美地區(qū)國家啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判。但由于雙方在能源、貿(mào)易等諸多問題上分歧頗多，歐盟與拉美關(guān)系進(jìn)一步“熱乎”起來仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
多邊動(dòng)態(tài)
歐洲商界呼吁世貿(mào)組織談判不能半途而廢
2006年4月24日，諾基亞公司主席和英國BP公司主席在《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表文章，呼吁繼續(xù)推動(dòng)世貿(mào)組織談判進(jìn)程，認(rèn)為如果因?yàn)檎勁惺《故蕾Q(mào)組織規(guī)則削弱，歐洲商界將陷入困境。
文章對中國在其中的作用問題也發(fā)表看法，認(rèn)為中國是世貿(mào)組織的新成員。歐洲工業(yè)界將中國視為巨大的市場機(jī)會(huì)和未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，但同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到中國快速發(fā)展所產(chǎn)生的緊迫感和壓力。
土耳其要求世貿(mào)組織就紡織品問題制定工作計(jì)劃
央行是否應(yīng)該有監(jiān)管職能？
香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院副教授張俊喜
《金融研究》2001年第12期
銀行監(jiān)管原本是央行的傳統(tǒng)職能，但近年來的國際趨勢是，此職能已逐步從央行分離出來，被授予另一個(gè)獨(dú)立的超級統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)銀行、證券和保險(xiǎn)三大金融領(lǐng)域的監(jiān)管。這一做法在發(fā)達(dá)國家尤其流行。引起這種變化的主要原因是，金融業(yè)的發(fā)展和變遷使得各業(yè)務(wù)功能界限越來越模糊，有關(guān)央行職能存在著潛在利益沖突的憂慮與日俱增。反對央行職能分離的觀點(diǎn)則認(rèn)為，若央行無商業(yè)銀行的監(jiān)管職能，其同銀行監(jiān)管者之間的信息交流將會(huì)大不如前，部分有用的微觀監(jiān)管信息便會(huì)流失掉，影響宏觀穩(wěn)定決策的實(shí)施。該文認(rèn)為，發(fā)展中國家由于其特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和不同的法律體制，它們的銀行監(jiān)管職能須繼續(xù)留在央行內(nèi)部。
中國穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)
中國人民銀行貨幣政策司司長戴根有
《管理世界》2001年第六期
1998年以來中國貨幣政策實(shí)踐主要有：靈活運(yùn)用貨幣政策工具，如取消對商業(yè)銀行的貸款限額控制、下調(diào)法定準(zhǔn)備金率、降息、恢復(fù)公開市場操作，保持貨幣供應(yīng)量適度增長；及時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施、個(gè)人消費(fèi)、農(nóng)村等方面的信貸政策，引導(dǎo)貸款投向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；執(zhí)行金融穩(wěn)定工作計(jì)劃，發(fā)揮貨幣政策保金融穩(wěn)定的作用，主要工作包括組建信達(dá)、長城、東方、華融等金融資產(chǎn)管理公司，向資產(chǎn)管理公司發(fā)放再貸款，支持其從國有獨(dú)資商業(yè)銀行收購不良資產(chǎn)和支持債轉(zhuǎn)股。中國1998年以來貨幣政策運(yùn)行機(jī)制改革主要包括三方面：一是取消貸款規(guī)模額度控制和推進(jìn)存款準(zhǔn)備金制度改革，二是穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，三是積極推進(jìn)銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、票據(jù)市場等貨幣市場的發(fā)展。
融資難困擾中國民營經(jīng)濟(jì)
Neil Gregory Stoyan Tenev(IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2001年第六期
國際金融公司（IFC）在北京、成都、廣東順德、浙江溫州等地開展的一項(xiàng)針對民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究顯示：中國的民營企業(yè)的融資，無論是初創(chuàng)時(shí)期還是發(fā)展時(shí)期，都嚴(yán)重依賴自我融資的渠道。80％左右的民營企業(yè)認(rèn)為融資困難已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了他們的發(fā)展，股市、債券市場在民營企業(yè)融資中的作用則微不足道。而且，他們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的規(guī)模是影響融資方式的一個(gè)因素，隨著企業(yè)規(guī)模的不同，各種融資方式的重要性也明顯不同。對于小企業(yè)而言，內(nèi)源式的融資非常重要；然而，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，這種融資方式的重要性不斷下降；外源性融資方式對于小型企業(yè)而言，主要依賴非正常渠道才能獲得。然而，隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，這種從非正式渠道獲得資金的份額卻在不斷下降，而從商業(yè)銀行獲得貸款額卻會(huì)不斷增大。對于大型公司來說，前期利潤積累構(gòu)成其融資的第一大資金來源，商業(yè)銀行緊隨其后，已經(jīng)成為第二大融資渠道。
有足夠的證據(jù)表明：中國地方政府仍然通過或明或暗的承諾和方式鼓勵(lì)銀行向國有企業(yè)貸款。中國的銀行依然認(rèn)為，對于國有企業(yè)的貸款即使形成壞賬也與對民營企業(yè)的貸款性質(zhì)不同。
宏觀
中國通貨緊縮的深層原因
社會(huì)科學(xué)院數(shù)量所所長汪同三等
《中國社會(huì)科學(xué)》2001年第六期
1997年開始的通貨緊縮的根源在于：長期以來，中國實(shí)行高積累政策，而高積累政策的背后是經(jīng)濟(jì)增長不佳和投資效率低下，居民收入水平和消費(fèi)水平不斷受到壓抑，但是消費(fèi)需求不足的矛盾一直被過于旺盛的投資需求掩蓋。消費(fèi)不足導(dǎo)致中國的生產(chǎn)過剩時(shí)代提早到來，過剩又導(dǎo)致企業(yè)效率下滑，進(jìn)而導(dǎo)致投資急劇萎縮，有效需求不足的矛盾顯現(xiàn)出來并引發(fā)通貨緊縮。
通貨緊縮的深層次原因決定了這一壓力將是中國經(jīng)濟(jì)的長期矛盾，因此需要將短期的刺激與中期的改革目標(biāo)和長期增長目標(biāo)協(xié)調(diào)起來，著眼于提高質(zhì)量和投資效率，從而改變高積累政策。
產(chǎn)業(yè)
如何提高中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力
中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心研究員黃季、馬恒運(yùn)
中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心工作論文
一、1-9月工作開展情況及主要成效
1、深入連江、長樂等縣（市）區(qū)進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)一線調(diào)研。一是指導(dǎo)市級（及市級以上）休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)進(jìn)行提檔升級，與福州市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游研發(fā)中心有關(guān)專家一道，跟業(yè)主面對面，商討休閑農(nóng)場景觀的升級、科學(xué)改造，進(jìn)一步突出主題，起到畫龍點(diǎn)睛的作用；如何因地制宜、就地取材，開發(fā)輕資產(chǎn)的親子休閑項(xiàng)目；如何與異質(zhì)休閑農(nóng)場打造休閑農(nóng)業(yè)精品線路，共同深度開發(fā)休閑市場；如何與旅行社、親子平臺(tái)開發(fā)春秋游、親子游市場，提高非周末營市場業(yè)額。二是對新建、在建休閑農(nóng)場進(jìn)行輔導(dǎo)、指導(dǎo)，首先及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，其次指導(dǎo)新建項(xiàng)目規(guī)劃、策劃。對項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，與業(yè)主共同研究、幫助解決，商討下一步發(fā)展措施。
2、創(chuàng)新機(jī)制，輔導(dǎo)連江縣開心農(nóng)場、望江園、和煦陽光、漁家傲以及天竺村等五家休閑農(nóng)場組建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。共同包裝特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮、協(xié)調(diào)休閑項(xiàng)目、共同導(dǎo)流、共創(chuàng)營銷端對，共同開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)市場。同時(shí)會(huì)同縣局輔導(dǎo)、策劃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟助力精準(zhǔn)扶貧，首先，優(yōu)先招收有勞動(dòng)能力的貧困戶在休閑農(nóng)場就業(yè)，其次免費(fèi)提供種苗給貧困戶種植、養(yǎng)殖。成品后、按規(guī)格保底收購，第三貧困戶貧困扶持資金保底入股分紅。
3、結(jié)合對臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流，組織邀請了以臺(tái)灣南投縣觀光協(xié)會(huì)總干事顏峻瑜先生為代表的臺(tái)灣嘉賓一行8人，甄選了福建新時(shí)代農(nóng)林發(fā)展集團(tuán)有限公司（神龍谷）、連江開心農(nóng)場、福清云中部落、連江縣望江園、連江縣趕海一號等5家福州優(yōu)秀的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，在兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流暨生態(tài)農(nóng)業(yè)對接會(huì)上，簽訂對接交流協(xié)議，其中新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)林發(fā)展集團(tuán)有限公司與朝陽休閑農(nóng)場，連江縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與南投縣觀光協(xié)會(huì)在部、省領(lǐng)導(dǎo)及臺(tái)灣嘉賓共同見證下，上臺(tái)簽約。確立了以兩岸休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺(tái)，兩岸人員互派互訪、共同開展特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮行銷等合作交流機(jī)制。在新時(shí)期兩岸機(jī)制創(chuàng)新上邁出了第一步。
4、組織申報(bào)國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣與全國美麗休閑鄉(xiāng)村。
二、工作亮點(diǎn)
1、創(chuàng)新機(jī)制，連江縣開心農(nóng)場、望江園、和煦陽光、漁家傲以及天竺村等五家休閑農(nóng)場組建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。共同包裝特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮、協(xié)調(diào)休閑項(xiàng)目、共同導(dǎo)流、共創(chuàng)營銷端對，共同開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)市場。
2、策劃休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟助力精準(zhǔn)扶貧，打造“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+貧困戶”模式。首先，優(yōu)先招收有勞動(dòng)能力的貧困戶在休閑農(nóng)場就業(yè)，其次免費(fèi)提供種苗給貧困戶種植、養(yǎng)殖。成品后、按規(guī)格保底收購，第三貧困戶貧困扶持資金保底入股分紅。
3、確立以兩岸休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺(tái)，兩岸人員互派互訪、共同開展特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮行銷等合作交流機(jī)制。在新時(shí)期兩岸機(jī)制創(chuàng)新上邁出了第一步。
4、新建休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目神龍谷田園綜合體，由福建新時(shí)代農(nóng)林發(fā)展集團(tuán)有限公司投資興建，總投資達(dá)3.25億元。
三、下階段工作計(jì)劃
1、繼續(xù)做好示范創(chuàng)建
一是積極組織省級最美休閑鄉(xiāng)村參加農(nóng)業(yè)部開展的“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”推介活動(dòng)。二是積極組織市級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)參加福建省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評選。三是繼續(xù)組織市級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建。四是啟動(dòng)市級農(nóng)家樂示范點(diǎn)創(chuàng)建工作預(yù)計(jì)每年評選20家，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。市級農(nóng)家樂示范點(diǎn)創(chuàng)建是帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體舉措，意義重大。
2、繼續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)
在往年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，啟動(dòng)福州市休閑農(nóng)業(yè)特色農(nóng)家菜大賽。
3、建設(shè)福州市休閑農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)
力爭2017年上半年全面完成福州市休閑農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，下半年投入試運(yùn)行，根據(jù)實(shí)際補(bǔ)缺補(bǔ)漏，2017年底正式運(yùn)行。
4、繼續(xù)規(guī)劃宣傳、推介休閑農(nóng)業(yè)精品線路
繼續(xù)重點(diǎn)從地理交通、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)特色活動(dòng)項(xiàng)目、特色餐飲方面調(diào)研，召集各點(diǎn)座談、研究，策劃精品線路。策劃4條福州休閑農(nóng)業(yè)精品線路。編制、出版《福州休閑農(nóng)業(yè)精品線路（二）》，舉辦精品線路落地儀式。
5、休閑農(nóng)業(yè)招商推介
2015年第十三屆中國國際農(nóng)交會(huì)上，我局組織了休閑農(nóng)業(yè)招商推介村，去得了良好實(shí)效。時(shí)隔兩年，各縣（市）區(qū)又涌現(xiàn)出一批優(yōu)良的可招商休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。為此，我局加大招商引資，擬舉辦福州市第二屆休閑農(nóng)業(yè)招商推介會(huì)。
一、上半年主要工作及措施
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
通過區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)政策引領(lǐng)，我區(qū)已全面退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)作物以花卉、蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物為主。目前全區(qū)包括本地和引進(jìn)大小農(nóng)林企業(yè)共120余家，完成土地流轉(zhuǎn)3.9萬畝。全區(qū)農(nóng)村地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地達(dá)0.45萬畝；苗木花卉和經(jīng)果林基地達(dá)3.45萬畝。
（二）大力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)
以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以鄉(xiāng)村環(huán)境整治為重點(diǎn)，積極推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷深入發(fā)展。主要是：一積極推動(dòng)村莊改造工程；二扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作；三著力打造“藝術(shù)村”；四興建高標(biāo)準(zhǔn)競技場地；五開展美好鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶工作。
（三）全力抓好食品安全
一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測。利用兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，對轄區(qū)內(nèi)的蔬菜瓜果進(jìn)行抽檢和監(jiān)管；二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。不定期地對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的蔬菜進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對主要蔬菜基地實(shí)行臺(tái)帳管理，建立可追溯制度，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全采取源頭控制，禁止違禁農(nóng)藥使用，經(jīng)農(nóng)業(yè)部抽檢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)到98.2%，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重逐年上升；三是加強(qiáng)對畜、水產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理，組織了3次市場檢查。
（四）嚴(yán)防秸稈、垃圾、樹枝焚燒
堅(jiān)持和完善了“六項(xiàng)”工作制度，投入資金共50多萬元，人力400多人，發(fā)放通告5000份，張貼標(biāo)語、掛橫幅40多條，安排宣傳人員24人，宣傳車輛5臺(tái)，出動(dòng)宣傳車輛100多臺(tái)（次）；開展聯(lián)合督查4次，巡邏檢查43次，開通值班熱線，堅(jiān)持24小時(shí)值守，圓滿完成了市里要求的秸稈禁燒工作“三不”目標(biāo)任務(wù)。
（五）落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策
通過向上級部門積極爭取，共發(fā)放龍頭企業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、設(shè)施栽培補(bǔ)貼等資金共計(jì)371萬元，資金全部發(fā)放到位；申報(bào)皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼等10個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)能再爭取惠農(nóng)資金100多萬元；同時(shí)，根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對2102驗(yàn)收合格的農(nóng)林企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，2012年區(qū)級農(nóng)林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金涉及企業(yè)100戶，共計(jì)1119.951萬元已全部發(fā)放到位；省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金40萬元、市級獎(jiǎng)補(bǔ)資金212.71萬元，均已發(fā)放到位。
（六）推進(jìn)清潔小流域項(xiàng)目和環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)工程二期工作
區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)作為省第一個(gè)清潔小流域項(xiàng)目，省水利廳和發(fā)改委以皖水?！?013〕104號文件予以批復(fù)，第一批經(jīng)費(fèi)360萬元已進(jìn)入?yún)^(qū)財(cái)政帳戶。其中東瞿水庫生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)方案要求，通過招標(biāo)，確定由上海聚隆綠化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，該工程已于5月正式開工。上游1312米河道現(xiàn)已拓寬結(jié)束，且河道中游段岸坡的行道樹也已修剪結(jié)束。目前，正進(jìn)行生態(tài)護(hù)坡及景觀苗木栽植工作，驛站土建也在開始建設(shè)。省本年度。
環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)工程二期項(xiàng)目位于區(qū)西北部，包括在董鋪水庫北部胡大等村岸邊約711畝的生態(tài)濕地建設(shè)；東瞿水庫等9條總長約37.6公里的河道進(jìn)行整治，計(jì)劃投資8184.47萬元，目前已完成前期相關(guān)工作，設(shè)計(jì)單位正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)編制。
（七）扎實(shí)做好動(dòng)物防疫工作
今年春季以來，共安排禽流感疫苗 21萬毫升，口蹄疫疫苗3萬毫升，豬瘟疫苗2萬頭份、豬藍(lán)耳病疫苗4.4萬毫升，集中防疫豬、牛等大牲畜0.84萬頭，防疫家禽48.7萬只，禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病、豬瘟等四種國家重大動(dòng)物疫病的免疫率100%，免疫合格率一直保持90%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，處于全市領(lǐng)先地位。
（八）落實(shí)移民政策
按照省水庫移民管理局文件精神和市移民辦的部署，組織對水庫直補(bǔ)農(nóng)村移民人口進(jìn)行更新，經(jīng)過核定，確定我區(qū)2013年大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口為1377人。目前， 2012年第四季度、2013年第一、二季度直補(bǔ)人口資金共62.28萬元已發(fā)放完畢。非農(nóng)戶口水庫移民后期生活幫扶2013年第一、二季度幫扶資金共112.56萬元已發(fā)放完畢。目前正在開展2013年非農(nóng)戶口幫扶工作的年審工作。
二、下半年重點(diǎn)工作及措施
（一）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
以市、區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策為基礎(chǔ)，加大招商引資力度，重點(diǎn)針對農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、設(shè)施栽培、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)田基礎(chǔ)水利建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的不斷提檔升級。
（二）全力做好美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)
繼續(xù)加大工作力度，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以完善配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好中心村環(huán)境整治、農(nóng)民休閑娛樂設(shè)施建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，著力打造好兩條美好鄉(xiāng)村建設(shè)精品旅游觀光路線，為發(fā)展休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（三）抓好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施
做好今年新建的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，合理安排蔬菜瓜果生產(chǎn)，抓好三十崗鄉(xiāng)天寶園林的12000平米、潤果蔬合作社6000平米和大楊鎮(zhèn)安農(nóng)大科研基地10000平米的蔬菜花卉育苗中心建設(shè)任務(wù)，做好今年新建500畝設(shè)施蔬菜大棚的目標(biāo)任務(wù)，下半年引進(jìn)走馬崗生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目，計(jì)劃在三十崗鄉(xiāng)崔崗村建設(shè)200畝蔬菜設(shè)施大棚、300露天蔬菜、1000畝苗木花卉等；在大楊鎮(zhèn)十張村引進(jìn)百年青園林綠化有限公司，計(jì)劃新建200畝設(shè)施大棚，全部生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜瓜果。
（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極做好省農(nóng)展、上海農(nóng)展、市農(nóng)交會(huì)等大型活動(dòng)的參展工作；做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接和資金扶持工作，積極申報(bào)省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；加大對現(xiàn)有“三十崗”牌西瓜、“正光”蔬菜、“王仁和”米線、“悅康”雞蛋等品牌的開發(fā)力度，進(jìn)一步提高我區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的知名度和市場占有率。通過已建立的瓜果、蔬菜、蔬菜、苗木等11家合作社，積極發(fā)展定單農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)品向省內(nèi)外乃至國內(nèi)外的銷售渠道，擴(kuò)大合作組織的影響力，增強(qiáng)為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上，適時(shí)推進(jìn)安琥鑫隆糧油公司7000平方米的市糧食應(yīng)急加工基地等4個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
做好農(nóng)技服務(wù)推廣體系工作。按照省、市文件要求，在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)推廣體系建設(shè)，計(jì)劃在8月份完成采購任務(wù)，9月份全部完成該項(xiàng)工作。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量安全整治工作，在現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證的基礎(chǔ)上，下半年再增加5-8個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和3個(gè)綠色食品認(rèn)證；把好種植產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和銷售的農(nóng)資進(jìn)行監(jiān)督和管理，禁止出現(xiàn)禁用農(nóng)藥和添加劑的使用，指導(dǎo)基地和園區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
（六）做好生態(tài)清潔小流域項(xiàng)目和環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)工程工作
按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)推進(jìn)東瞿水庫治理生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目，完成全年生態(tài)清潔小流域建設(shè)計(jì)劃。環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目工作中，積極與市水務(wù)局和設(shè)計(jì)院對接，把我區(qū)涉及董、大水庫水源地保護(hù)的整治設(shè)想納入環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)工程二、三期項(xiàng)目中，為我區(qū)水環(huán)境治理工作爭取項(xiàng)目和資金。在市水務(wù)局牽頭下按計(jì)劃開展環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)工程工作。
（七）扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。
按照市委、市政府扶貧開發(fā)的總體部署，積極長豐縣扶貧辦聯(lián)系落實(shí)扶貧幫扶工作，按照區(qū)政府要求每年安排120萬元支持長豐縣3個(gè)重點(diǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)項(xiàng)目、旅游產(chǎn)業(yè)、社會(huì)就業(yè)、招商引資、教育衛(wèi)生合作、干部交流等方面實(shí)行全面合作、幫扶，切實(shí)發(fā)揮資金的杠桿作用，幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。
（八）穩(wěn)步推進(jìn)畜牧水產(chǎn)工作
切實(shí)做好水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)面源污染清理工作；繼續(xù)狠抓動(dòng)物疫病防治和秋冬季動(dòng)物防疫工作，嚴(yán)控重大動(dòng)物疫病發(fā)生；抓好市場整頓工作,確保畜禽產(chǎn)品安全；抓好技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高畜牧獸醫(yī)及水產(chǎn)技術(shù)人員服務(wù)水平；抓好科技下鄉(xiāng)服務(wù),大力推廣新技術(shù)；抓好養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)規(guī)劃。
二OO七年十二月二十日
一、基本概況
__水族自治縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，縣境屬貴州省少數(shù)低熱地區(qū)之一，適宜于發(fā)展各種早熟蔬菜和水果。長期以來，種植業(yè)以生產(chǎn)水稻、玉米、小麥、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物所占的比重較小，處于自給半自給狀態(tài)，商品生產(chǎn)尚未形成規(guī)模，種植效益低，農(nóng)民增收門路少，收入不高，仍處于貧困境地。全縣耕地面積44.7萬畝（國土詳查數(shù)），占全縣土地總面積的12.2，其中水田29.85萬畝，占66.7，旱地14.85萬畝，占33.2。
20__年底，全縣農(nóng)作物總播面53.5萬畝，其中糧食總播面35.859萬畝，糧食總產(chǎn)量10.0508萬噸，人均占有糧為312.14公斤，種植業(yè)總產(chǎn)值為70200萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2150元，其中來自種植業(yè)收入735元。農(nóng)民人均比上年增收391元,其中種植業(yè)增收98元。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)多熟制推廣
從20__年起，我縣陸續(xù)開始了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)踐和探索，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，馬鈴薯、番茄、苔蒜、、葡萄、臍橙、椪柑等農(nóng)產(chǎn)品已形成規(guī)模化生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益是種糧的兩倍甚至更高，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
20__年，全縣糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)由20__年的3∶2調(diào)整為12∶13。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，夏秋反季節(jié)蔬菜示范項(xiàng)目、脫毒馬鈴薯高產(chǎn)栽培示范基地獲得成功。初步形成了西北部低熱片區(qū)蒜一稻、茄果類一稻—延秋菜、早玉米一稻一蔥、早熟瓜（豆）一稻一菜豆、早玉米套作馬鈴薯—稻—延秋菜，南部高山冷涼片區(qū)蒜—稻、馬鈴薯—稻--菜、冬春菜—豆類—延秋菜等高效種植模式。目前我縣利用稻田進(jìn)行多茬高效種植面積5萬余畝，年平均畝產(chǎn)值為3200元左右，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入意義重大。
2、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁
目前，全縣蔬菜種植面積5.83萬畝，產(chǎn)量達(dá)9.3萬噸，總產(chǎn)值9200萬元，總收入6413萬元。其中以北面片區(qū)發(fā)展的早春番茄，面積達(dá)1萬多畝，最高畝產(chǎn)量為8600公斤，畝產(chǎn)值為6400元，扣除生產(chǎn)用工和生產(chǎn)物資投入，畝純收入為5200元；以三合、交梨、三洞、周覃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)苔蒜達(dá)8000多畝，畝產(chǎn)值可達(dá)20__元以上，扣除生產(chǎn)成本400元，畝純收入達(dá)1600元，規(guī)模生產(chǎn)取得了明顯經(jīng)濟(jì)效益。
3、水果生產(chǎn)趨向精優(yōu)
全縣現(xiàn)有水果面積3.95萬畝。其中以臍橙為主的柑桔面積1.73萬畝，以九阡李為主的李類1.07萬畝，葡萄1.09萬畝，年水果總產(chǎn)量2427.5萬公斤，總產(chǎn)值2500余萬元。這些產(chǎn)品已成為我縣特色農(nóng)產(chǎn)品，以其優(yōu)良的品質(zhì)和獨(dú)特的風(fēng)味在省內(nèi)外有較高聲譽(yù)。
4、種桑養(yǎng)蠶取得初步成效
種桑養(yǎng)蠶項(xiàng)目是我縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中培育起來的項(xiàng)目之一，從試驗(yàn)示范到大面積推廣種桑養(yǎng)蠶只是第二個(gè)年頭，今年種植面積2080畝，主要栽培品種有“農(nóng)桑14”和“桂桑優(yōu)12”。主要分布在南北片區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65個(gè)村，329戶，其中30畝以上的種植大戶29戶，行政技術(shù)干部留職離崗帶薪創(chuàng)辦種桑養(yǎng)蠶實(shí)體人員11人。全年養(yǎng)蠶共7批，696張，蠶繭產(chǎn)量301.5擔(dān)。蠶繭收入為21.07萬元。基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年種桑、當(dāng)年養(yǎng)蠶、當(dāng)年受益的目標(biāo)。今年深圳支持我縣扶貧開發(fā)種桑養(yǎng)蠶資金75萬元，為20__年蠶桑發(fā)展躍上一個(gè)新臺(tái)階打下了良好的基礎(chǔ)。
5、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作有效推進(jìn)
我縣獲得認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品面積已達(dá)到4.55萬畝。其中，糧食作物0.6萬畝，蔬菜1.1萬畝，馬鈴薯0.6萬畝，水果2.45萬畝。大蒜、番茄、辣椒、甜玉米、馬鈴薯、椪柑、臍橙等農(nóng)產(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書，“活力樹”牌無糖甜茶獲得了“貴州省名牌農(nóng)產(chǎn)品”“貴州省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號。在市場方面，部分苔蒜、番茄、香米、臍橙實(shí)行訂單生產(chǎn)，已與多家公司達(dá)成產(chǎn)銷協(xié)議，進(jìn)行訂單生產(chǎn)，面積達(dá)到1.56萬畝。臍橙、甜茶在20__年8至11日的省農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)上受到廣大客商的好評。在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，縣農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，為下一步生產(chǎn)綠色食品奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20__年，我局在較好完成省、州、縣各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，積極組織干部職工參加省州“三個(gè)一”活動(dòng)，上交省廳三篇論文參評，榮獲職工文藝匯演一等獎(jiǎng)，有7篇科技論文在《農(nóng)技服務(wù)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》等省級以上刊物發(fā)表，12篇信息在《黔南日報(bào)》上刊登；九名技干獲“貴州省農(nóng)業(yè)豐收計(jì)劃獎(jiǎng)”、一人獲“建縣50周年先進(jìn)個(gè)人”稱號，四人獲縣“帶民增收先進(jìn)個(gè)人”獎(jiǎng)，我局獲州局06年度考核二等獎(jiǎng)、糧食生產(chǎn)三等獎(jiǎng)。
三、幾點(diǎn)建議：
一、我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后。特別是發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)必備的水利設(shè)施不解決，將制約著大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，建議在有條件發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)的地區(qū)加大水利溝渠及機(jī)耕道的修建，解決農(nóng)戶生產(chǎn)上的困難。
二、農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后。目前，我縣沒有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場以及貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件，無信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易，無法適應(yīng)當(dāng)前大市場大流通的需要，致使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品率較低。請縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于調(diào)動(dòng)其工作積極性，明年要實(shí)行定崗定編全員聘任制，建議收歸縣直管為好，同時(shí)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金每站15萬元列入
財(cái)政預(yù)算，以便20__年向上爭取支持每站25萬元的投入。四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全正成為從上到下必須狠抓的主要工作，建議在農(nóng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排預(yù)算為好。
四、下步工作計(jì)劃
20__年我縣農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七”大精神和省、州、縣在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村社會(huì)繁榮穩(wěn)定”這個(gè)中心，抓住“兩高”的修建和國家支持“三農(nóng)”的良好機(jī)遇，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平，增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；培植以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品為主的高效、特色農(nóng)作物，深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；扶持龍頭企業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。
根據(jù)以上農(nóng)業(yè)工作思路，20__年全縣農(nóng)業(yè)工作的預(yù)期目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.54億元，比上年增長7.41。農(nóng)作物播種面積達(dá)到54萬畝，其中，糧食作物播種面積達(dá)到36萬畝，糧食總產(chǎn)要達(dá)到10.1萬噸，農(nóng)民人均純收入比上年增加10以上，為實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，20__年全縣農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)是：
（一）穩(wěn)定播面，推廣新技術(shù)，提高糧食綜合能力。在穩(wěn)定糧播面積、提高單產(chǎn)上下功夫。確保農(nóng)作物總播面積基本穩(wěn)定，種滿種好基本農(nóng)田。全縣農(nóng)作物總播種面積達(dá)到54萬畝，其中，糧食作物要達(dá)到36萬畝，重點(diǎn)發(fā)展水稻、玉米、馬鈴薯等幾大作物。全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到10.1萬噸。
（二）因地制宜優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
20__年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)反季節(jié)無公害蔬菜5萬畝，優(yōu)質(zhì)稻8萬畝，馬鈴薯基地2.5萬畝，優(yōu)質(zhì)水果基地（葡萄、臍橙、九阡李）2萬畝。加強(qiáng)對基地建設(shè)管理，做好基地建設(shè)中各項(xiàng)科技措施的落實(shí)，做到建成一片見效一片。在建設(shè)基地過程中以公司 基地 農(nóng)戶的模式進(jìn)行經(jīng)營管理，通過訂單來解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后銷售問題，同時(shí)加強(qiáng)對地方特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。
（三）加大項(xiàng)目申報(bào)力度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。20__年，在繼續(xù)組織實(shí)施好“無公害大蒜項(xiàng)目”“洪災(zāi)稻田改種項(xiàng)目”“農(nóng)村能源建設(shè)”“種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)示范”等項(xiàng)目基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目管理工作力度，采取切實(shí)有效措施發(fā)揮項(xiàng)目投資效益。加大對果蔬、糧食增產(chǎn)、種桑養(yǎng)蠶等項(xiàng)目申報(bào)工作力度，努力爭取400萬“植保工程”和100萬“測土配方施肥試點(diǎn)”等項(xiàng)目得到實(shí)施，力爭項(xiàng)目投資高于20__年的投入。
（四）進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。做好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和夏收糧油作物的配套技術(shù)措施的落實(shí)，重點(diǎn)推廣農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)措施，完成超級稻種植5萬畝，水稻旱育稀植5萬畝，玉米育苗移栽5.5萬畝，馬鈴薯高產(chǎn)栽培2.5萬畝，無公害蔬菜栽培5萬畝，平衡施肥及配方施肥10萬畝，作物病蟲害防治率在95以上，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)2.5萬人次，建立科技示范戶250戶。建成1500口沼氣池。
（五）繼續(xù)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)最小化。全縣訂單農(nóng)業(yè)爭取完成2萬畝，新增無公害基地認(rèn)定5個(gè)村以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品種2個(gè)，轉(zhuǎn)換認(rèn)證品種3個(gè)，新成立各類經(jīng)濟(jì)合作社5個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展到150人左右。
（六）加大執(zhí)法力度，構(gòu)建護(hù)農(nóng)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的自主型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代的法制型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)章制度；二是進(jìn)一步穩(wěn)定和完善執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法體系；三是進(jìn)一步加大對各種破壞農(nóng)業(yè)生存環(huán)境行為的打擊力度；四是進(jìn)一步依法維權(quán)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益，組建農(nóng)業(yè)行政服務(wù)中心，為廣大農(nóng)戶實(shí)行“一站式服務(wù)”。
（七）進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
通過開展各種技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力，擴(kuò)展就業(yè)門路，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)。以市場為導(dǎo)向，積極探索職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效銜接機(jī)制，從體制、機(jī)制、組織方式、使用途徑等方面進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、就業(yè)介紹、就業(yè)后服務(wù)管理的一體化和規(guī)范化，提高輸出率和使用率。著力向縣外、省外輸出，20__年計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1500人。
（八）搞好農(nóng)業(yè)污染面源普查與治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
開展農(nóng)業(yè)污染面源普查工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制工業(yè)、生活及農(nóng)業(yè)不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜對耕地和水資源環(huán)境造成的污染。切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)工作，爭取申報(bào)綠色食品，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場各環(huán)節(jié)的管理。
