時(shí)間：2022-08-02 14:56:20
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【關(guān)鍵詞】彈性規(guī)劃，韌性規(guī)劃
中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 彈性與彈性城市空間
1.1彈性
彈性一詞源于物理學(xué)，指物體受外力作用發(fā)生形變后的自我恢復(fù)能力。后被推廣至諸多研究領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)學(xué)中，彈性成為計(jì)量一變量對另一變量變化敏感度的數(shù)值；彈性指“系統(tǒng)遭受意外干擾并經(jīng)歷變化后依舊基本保持其原有功能、結(jié)構(gòu)及反饋的能力”……雖定義不同，但內(nèi)涵相近，即指事物易于抵抗變化的特性，是事物面對變化保持長久生命力的核心能力。
1.2彈性的城市空間
彈性對于城市是一個(gè)重要概念。城市是“社會一空間”辯證統(tǒng)一體，即城市是物質(zhì)空間與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互影響、共同作用的結(jié)果。物質(zhì)空間與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)可以推進(jìn)城市的綜合發(fā)展，反之則起阻礙作用。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一切社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都因市場影響而不斷調(diào)整與改變，城市也呈現(xiàn)出復(fù)合、復(fù)雜的發(fā)展特征。與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，城市空間發(fā)展變化則相對緩慢。因此在時(shí)間維度上，如何將具有較長生命周期的城市空間與快速變化的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相匹配，增強(qiáng)良性互動(dòng)，那么創(chuàng)造具有彈性的城市空間就非常重要。
彈性城市空間是對于外在社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化有一定抵抗力的城市空間。在快速城鎮(zhèn)化背景下，彈性城市空間可高效支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少物質(zhì)環(huán)境損耗，因此對我國城市規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)尤為重要。
2 我國“流行”的彈性規(guī)劃
在中國知網(wǎng)中檢索 “彈性規(guī)劃”這一關(guān)鍵詞，可得到數(shù)量可觀的論文搜索結(jié)果。由此看出“彈性規(guī)劃”這一概念已被運(yùn)用到城市規(guī)劃的諸多方面，甚至在城市規(guī)劃相近專業(yè)中使用。雖然彈性規(guī)劃在理論建構(gòu)上仍不成熟，但其核心理念契合現(xiàn)實(shí)城市發(fā)展需求，在以下方面已進(jìn)行了大量實(shí)踐：
比如，土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化（相關(guān)論文數(shù)量最多，且年份最早）；歷史文化遺產(chǎn)及遺址保護(hù)；建設(shè)用地?cái)U(kuò)張需求預(yù)測；生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃；城市居住區(qū)停車容量；控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系的確定；傳統(tǒng)農(nóng)村彈性規(guī)劃研究等。
以上研究共同點(diǎn)在于彈性規(guī)劃譯為flexible planning，而“flexible”一詞也十分貼切地反映了上述論文核心思想，即根據(jù)不同項(xiàng)目特征靈活地研究問題、解決問題。
Flexible在牛精高階英漢雙解詞典中意為“適應(yīng)新情況的，可變通的，靈活的”。我國的彈性規(guī)劃理論與實(shí)踐現(xiàn)狀，則圍繞因地制宜、因時(shí)制宜，根據(jù)不同的規(guī)劃背景、項(xiàng)目特征、實(shí)踐措施等，以“萬變應(yīng)萬變”，摒棄“一刀切”的規(guī)劃模式，強(qiáng)調(diào)柔性地規(guī)劃。比如在深圳城市彈性規(guī)劃的實(shí)踐中，依據(jù)規(guī)劃深度可以分為四類：總體規(guī)劃彈性、詳細(xì)規(guī)劃彈性、規(guī)劃法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的彈性以及項(xiàng)目組織與管理中的彈性。其中，總體規(guī)劃層面的彈性表現(xiàn)在城市空間結(jié)構(gòu)承帶狀組團(tuán)式布局。詳細(xì)規(guī)劃層面的彈性表現(xiàn)在工業(yè)區(qū)規(guī)劃中通過劃定均質(zhì)的方格網(wǎng)絡(luò)及工業(yè)建筑群的標(biāo)準(zhǔn)化，使得空間結(jié)構(gòu)可以適應(yīng)多樣工業(yè)生產(chǎn)門類的需求。在規(guī)劃法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)層面的彈性表現(xiàn)為：為適應(yīng)不同土地利用與建設(shè)行為，深圳市1999年頒布的《法規(guī)圖則編制技術(shù)規(guī)定》改變了以往規(guī)定土地利用單一性質(zhì)的方式，而是通過土地性質(zhì)的相容性來實(shí)現(xiàn)彈性控制，提供建設(shè)開發(fā)的其他可能。在項(xiàng)目組織與管理層面，彈性主要是通過頻繁的滾動(dòng)的修編來調(diào)整規(guī)劃決策。比如從1979年到2011年，深圳市共進(jìn)行了9次全市層面的總體規(guī)劃修編工作[ 劉壟；李貴才；尹小玲；徐麗；走向多維彈性：深圳市彈性規(guī)劃演進(jìn)脈絡(luò)研究[期刊論文]-城市規(guī)劃 2012（01）]。
總體上看，深圳市總體規(guī)劃從編制、審批到實(shí)施都只是在尋求多樣的規(guī)劃手段。故稱之為“彈性規(guī)劃”，或者說是“彈性地進(jìn)行規(guī)劃”，更確切地說，是“靈活地進(jìn)行規(guī)劃”。相比“彈性”，“靈活”要籠統(tǒng)的多。這是違背“彈性”一詞的本來含義的。同時(shí)，這類彈性規(guī)劃與近兩年國外流行的彈性規(guī)劃（resilience planning，國內(nèi)又譯為韌性規(guī)劃）存在很大的區(qū)別。
3 國外近兩年流行的韌性規(guī)劃
韌性規(guī)劃理論的立足點(diǎn)也是為了提高城市應(yīng)對外界各種經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境變化的承受-消化能力、調(diào)整-抵抗能力以及再造-自我恢復(fù)能力，從而奠定一個(gè)耐久的空間結(jié)構(gòu)。韌性規(guī)劃中的韌性（resilience）――在牛精高階英漢雙解詞典中：指（人或性格）能迅速恢復(fù)或重新振作的，達(dá)觀的，適應(yīng)性強(qiáng)的，這與“彈性”本意相異。具有韌性的城市空間是可以通過穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)與形態(tài)支撐外在環(huán)境變化。
目前，韌性規(guī)劃所強(qiáng)調(diào)的城市彈性正逐步替代眾所周知的可持續(xù)性發(fā)展。其深層次原因城市發(fā)展面臨的不確定性改變了，而非簡單地更名。
3.1提出背景
眾所周知，有美國次貸危機(jī)引發(fā)的08年金融危機(jī)席卷全球，這次危機(jī)導(dǎo)致很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與社會矛盾加劇。2012年北京的特大暴雨襲擊導(dǎo)致全市交通幾乎頻臨癱瘓。 2007年的雪災(zāi)使得中國南部19個(gè)省市區(qū)被低溫雨雪天氣所覆蓋，……這些只是當(dāng)下城市所面臨的各種問題的一個(gè)小側(cè)面。
源于城市經(jīng)濟(jì)要素、政治環(huán)境、自然環(huán)境的不確定性，城市發(fā)展也具有不確定性。經(jīng)濟(jì)上的不確定性表現(xiàn)在從基本依靠服務(wù)業(yè)向多元化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，（有人提出重（chóng）工業(yè)化）。環(huán)境保護(hù)方面的不確定性源于不同利益團(tuán)體的利益訴求與環(huán)保、環(huán)境修復(fù)的成本代價(jià)之間的博弈。政治上的不確定性表現(xiàn)為國際環(huán)境中政黨的理念相異難達(dá)共識。城市規(guī)劃同樣有不確定性。我們面臨的是一個(gè)不確定環(huán)境下的不確定的城市規(guī)劃。如何來提高城市這一人造空間系統(tǒng)的安全性，以及城市自我維穩(wěn)和自我恢復(fù)的能力，提出可操作性強(qiáng)的措施，是亟待解決的問題。
3.2理論概括
從影響因素及影響范疇的角度，針對不確定性，城市韌性主要從三方面來衡量：城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境：
城市經(jīng)濟(jì)――城市應(yīng)對外部動(dòng)蕩能力。這意味著多元的城市結(jié)構(gòu)并尋求新發(fā)展目標(biāo)。
社會――城市應(yīng)對社會變化的能力，在小尺度上表現(xiàn)為社區(qū)歸屬感的營造，社區(qū)整合及自我振興的能力。
環(huán)境――城市應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施和空間留應(yīng)有余地；城市環(huán)境能夠自我復(fù)蘇。
從發(fā)展階段的角度，衡量城市韌性強(qiáng)度可以分為三個(gè)階段：首先，承受階段――城市或區(qū)域能夠承受一定程度的變化并內(nèi)部消化；其次，調(diào)整階段――城市或區(qū)域能夠自我調(diào)整并最終適應(yīng)外界變化；最后，再造階段――城市或區(qū)域能夠結(jié)合條件變化進(jìn)行再造并最終恢復(fù)穩(wěn)定。
3.3衡量城市韌性的方法
衡量方法是對與一個(gè)城市或地區(qū)韌性的三方面進(jìn)行量化，形成地方性或者地區(qū)性的指標(biāo)體系。并通過這些量化指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算找出不同地區(qū)的相對優(yōu)勢和劣勢。指標(biāo)體系的確定需要研究者通過實(shí)踐與反思來探究指標(biāo)量化的方法并提高指標(biāo)的科學(xué)性，同時(shí)，各項(xiàng)目因所處背景與地方特色的不同也各具特點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)方面 平均收入、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、生活成本可負(fù)擔(dān)程度、經(jīng)濟(jì)多元化程度等；
社會方面 以各項(xiàng)人口指標(biāo)來衡量――居民受教育程度、有工作能力人口所占比例、脫貧程度、健康保險(xiǎn)普及率等；
社會環(huán)境方面 公民社會發(fā)育程度、區(qū)域穩(wěn)定性、住房擁有率、居民投票率等。
4 比較評價(jià)
在我國，城市規(guī)劃會經(jīng)常遇到被稱為“偽科學(xué)”的現(xiàn)象。由于我國規(guī)劃學(xué)科起步較晚，技術(shù)性較弱，其更多地是一種經(jīng)驗(yàn)科學(xué)。因此，其科學(xué)性就被淹沒在“綜合的、系統(tǒng)的、統(tǒng)籌的”這一類籠統(tǒng)的形容詞中。
我國的彈性規(guī)劃與國外的韌性規(guī)劃初衷相同。但前者意是通過非剛性的規(guī)劃技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)彈性地分析、解決問題。其關(guān)于彈性規(guī)劃的真正含義是從工作方法的角度來闡釋，即彈性地去規(guī)劃。
韌性規(guī)劃是從規(guī)劃目的的角度來闡釋內(nèi)涵，且已形成綜合理論體系。即提高城市應(yīng)對外界各種經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境變化的承受-消化能力、調(diào)整-抵抗能力以及再造-自我恢復(fù)能力，從而奠定一個(gè)耐久的空間結(jié)構(gòu)。韌性規(guī)劃可以理解為“為實(shí)現(xiàn)韌性而規(guī)劃”。
城市發(fā)展本身是動(dòng)態(tài)的而非靜態(tài)的，是綜合的而非機(jī)械的，故我們追求彈性而非剛性的規(guī)劃。彈性一詞可用于對各類城市規(guī)劃工作方法的概括。然而，“彈性”本就是一個(gè)概念維度較大的詞語。彈性更多意味著定性而非定量。而定量的研究最終將回歸到定性的應(yīng)用上，定量是為了更好地定性。因此，一方面我國當(dāng)下的彈性規(guī)劃應(yīng)注重規(guī)劃工作中對空間數(shù)字技術(shù)的應(yīng)運(yùn)，借鑒韌性規(guī)劃原則中的“建立信息反饋系統(tǒng)”，依托大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與定量分析，增加研究方法的科學(xué)性，為彈性規(guī)劃提供理論支撐。另一方面，彈性規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)在系統(tǒng)性理論層面的研究，形成從編制、審批、實(shí)施、管理的完整理論體系。
5小結(jié)
我國的彈性規(guī)劃符合城市規(guī)劃工作的價(jià)值觀，城市系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性要求規(guī)劃工作不能“一刀切”，只是在實(shí)踐的過程中科學(xué)性有待驗(yàn)證，否則無法避免“偽科學(xué)”的評價(jià)。同時(shí)，城市規(guī)劃過程分為編制、審批、實(shí)施、管理。在這些過程中如何更好地增強(qiáng)城市體系的穩(wěn)定性，體現(xiàn)韌性規(guī)劃的核心林，仍需大量研究和實(shí)踐工作。另外，我國的城市發(fā)展明顯滯后于國外發(fā)達(dá)國家的城市，國家整體機(jī)制也不盡相同。韌性規(guī)劃的實(shí)用價(jià)值與新興理念是值得肯定的。但是作為一種舶來品，它于我國的可操作實(shí)踐有哪些，這些將是我們?nèi)蘸笥写接懙膯栴}。
6 參考文獻(xiàn)
1.劉壟；李貴才；尹小玲；徐麗；走向多維彈性：深圳市彈性規(guī)劃演進(jìn)脈絡(luò)研究[期刊論文]-城市規(guī)劃 2012（01）
2.劉塹；仝德；金珊；李貴才；韌性規(guī)劃?區(qū)間控制?動(dòng)態(tài)組織――深圳市彈性規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與方法提煉[期刊論文]-規(guī)劃師 2012（05）
3.魏偉；王琴；河南鄭州現(xiàn)代科學(xué)化背景下的城市規(guī)劃彈性工作方法分析；[期刊論文]-城市建設(shè)理論研究（電子版）2012.（08）
4.楊培峰；姜文超；胡上春；葉林；彈性理念下的生態(tài)工業(yè)區(qū)規(guī)劃實(shí)踐探索――以廣州鎮(zhèn)龍生態(tài)工業(yè)區(qū)概念規(guī)劃為例；[期刊論文]-城市規(guī)劃學(xué)刊 2007（05）
5.邱靖；城鎮(zhèn)建設(shè)用地彈性規(guī)劃區(qū)研究――以重慶市秀山縣縣城土地利用規(guī)劃為例[碩士學(xué)位論文]，西南大學(xué)，2010.05
【關(guān)鍵詞】問題意識 中國史研究生 培養(yǎng)
【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A
【文章編號】0450-9889（2015）02C-0047-03
研究生教育的主要職能之一是培養(yǎng)研究型人才，通過學(xué)校教育以使學(xué)生在畢業(yè)后能夠獨(dú)立發(fā)現(xiàn)、思考和解決問題，這就需要加強(qiáng)對他們問題意識的培養(yǎng)。所謂問題意識，主要是指學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中能夠主動(dòng)、獨(dú)立思考，進(jìn)而具有不斷提出問題和解決問題的能力。對中國史研究生來說，培養(yǎng)問題意識應(yīng)是多方面的，而在具體的學(xué)習(xí)和研究中所要面對的主要問題是如何處理好史實(shí)與理論、區(qū)域或局部與整體的關(guān)系，這也是他們論文寫作中容易出現(xiàn)差錯(cuò)的地方。
一、問題意識培養(yǎng)的必要性
在歷史研究中，問題意識的提出多與一些研究領(lǐng)域的“碎片化”傾向相關(guān)，部分研究對象和選題過于瑣碎。究其原因，恰恰是由于部分論著缺乏問題意識，使其研究更多地停留在煩瑣的史實(shí)描述和特征羅列的層面，就事論事，沒有進(jìn)一步做更深入、更深刻的探討，從而顯得淺層化、表象化或支離破碎。同時(shí)，也有部分研究走向了重理論而輕史實(shí)的另一面，他們在學(xué)習(xí)運(yùn)用西方某些社會理論時(shí)，未能很好地與中國實(shí)際相結(jié)合，而是教條主義地生搬硬套，從而呈現(xiàn)出另一種形態(tài)的碎片化現(xiàn)象。史學(xué)研究中存在的這些問題在研究生論文寫作中也多有發(fā)生。
在研究生教學(xué)中，老師時(shí)常會發(fā)現(xiàn)學(xué)生提出的選題或者撰寫的論文缺乏問題意識，整篇論文看不出作者要講什么，想要解決什么問題，僅僅以把事情講述完整為目標(biāo)。以研究較多的人物為例，除了諸如、李鴻章等歷史名人外，還有許多不太知名的人物，但很多學(xué)生對人物的研究卻較多地流于傳記式的寫作，缺乏對人物背后社會、歷史等更深層次問題的思考、挖掘與分析，缺乏對為什么要寫這個(gè)人物而不是其他人物的深層次發(fā)問。他們對某些人物思想的研究也是較多地羅列觀點(diǎn)、言行，而未能進(jìn)一步發(fā)問其中有多少是其真正思想性的東西，抑或是其“在其位謀其政”式的工作言論。而產(chǎn)生這些問題的原因，恰恰是問題意識不強(qiáng)，平時(shí)理論學(xué)習(xí)不夠或忽視理論，只追求史實(shí)的講述。
另外，隨著近年來中國社會史越來越趨向區(qū)域研究，中國史的研究生畢業(yè)論文選題也較多地傾向于區(qū)域或個(gè)案研究。這與中國幅員遼闊、區(qū)域之間社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡有很大關(guān)系。實(shí)際上，也只有先對局部進(jìn)行深入了解和研究，才能進(jìn)而對整體有更為清晰的認(rèn)識。然而，區(qū)域路徑的選擇又使近些年的社會經(jīng)濟(jì)史研究有淪為地方史的潛在威脅，寫作思路和方式的程序化猶如一部部地方志，有現(xiàn)象和史料的描述與羅列，但缺乏對問題的挖掘與分析，更缺乏對規(guī)律性特征、特點(diǎn)、趨勢等的總結(jié)、歸納與條分縷析。這一點(diǎn)，在碩士研究生的學(xué)位論文中是較為普遍的現(xiàn)象，在其論文學(xué)術(shù)史梳理中也只非常具體地關(guān)注與題目緊密相關(guān)的研究成果，缺乏一個(gè)宏觀的整體的視野。究其原因，也是因?yàn)閱栴}意識不強(qiáng)所致，缺乏深層次的問題挖掘、史料分析與理論探索。對此，陳春聲也講到，在越來越多學(xué)者進(jìn)行區(qū)域研究的現(xiàn)今，除了有一些作品仍舊套用常見的通史教科書寫作模式外，許多作者熱衷于對所謂區(qū)域社會歷史的“特性”做一些簡潔而便于記憶的歸納。
實(shí)際上，學(xué)生缺乏問題意識導(dǎo)致的是他們在學(xué)習(xí)、思考、研究歷史問題時(shí)止于淺層化與表象化，缺乏敏銳與深刻。
因此，加強(qiáng)中國史研究生問題意識的培養(yǎng)不僅對創(chuàng)新教育、教學(xué)有重要意義，更對學(xué)生養(yǎng)成創(chuàng)新精神和主體意識具有十分重要的作用。
二、問題意識培養(yǎng)的途徑與方法
（一）在理論學(xué)習(xí)與論文寫作中培養(yǎng)學(xué)生的問題意識。中國史研究生在具體開展研究時(shí)首先應(yīng)注意史實(shí)與理論的緊密結(jié)合，從史實(shí)到理論再回歸史實(shí)，挖掘史實(shí)背后的深層動(dòng)因與潛在邏輯，帶著問題來梳理、分析、探究史實(shí)，用理論來指導(dǎo)研究過程，避免零散與空泛。正如黃宗智對解決中國研究領(lǐng)域存在將理論和經(jīng)驗(yàn)截然分開的現(xiàn)象時(shí)所指出的，經(jīng)驗(yàn)一旦連接理論，便有可能超越經(jīng)驗(yàn)的簡單描述性、回顧性和純特殊性;同時(shí)，理論一旦連接經(jīng)驗(yàn)，便會承認(rèn)理論的歷史性，避免其超時(shí)空的絕對化或意識形態(tài)化。
至于怎樣實(shí)現(xiàn)史實(shí)與理論的結(jié)合，早在上世紀(jì)30年代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗薛暮橋就對史實(shí)與理論的結(jié)合有過專門闡述。他批評了當(dāng)時(shí)在中國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)研究中存在的或重視具體事實(shí)而忽視理論，或重視抽象理論而忽視事實(shí)的現(xiàn)象。他說，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然有一定的規(guī)律性，但因區(qū)域或歷史等的不同，必然會有些差異;假使在研究具體事實(shí)時(shí)離開了理論，固然會陷于支離破碎;反之，如僅研究理論而忽視具體事實(shí)，同樣也會陷于浮泛空洞。他進(jìn)而提出，在具體研究時(shí)應(yīng)注意將事實(shí)與理論結(jié)合起來，一方面用正確的理論分析具體事實(shí)，另一方面在事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)而研究理論，從一般到特殊，從抽象到具體，這就是實(shí)際研究的過程與方法。
再以近年來備受關(guān)注的日常生活史和制度變遷研究為例，也同樣存在史實(shí)與理論脫節(jié)的問題，或重史實(shí)輕理論，或重理論輕史實(shí)。在諸多的中國日常生活史研究論著中往往存在或流于瑣碎敘事或淪為詮釋社會理論的注腳的現(xiàn)象，而有關(guān)中國制度變遷的研究又較多地偏重結(jié)構(gòu)式的宏觀分析。如果將人們的日常生活與結(jié)構(gòu)式的、宏觀的制度安排相結(jié)合，則能夠較好地避免日常生活史研究的瑣碎和制度變遷史研究過于宏大的弊端。如此，既能透過日常生活觀察制度變遷的具體實(shí)踐形態(tài)，又能夠從制度變遷中理解和認(rèn)識人們?nèi)粘Ｉ畹膬?nèi)在行動(dòng)邏輯和社會含義，從而在具體研究中較好地將史實(shí)與理論結(jié)合起來。這就需要有堅(jiān)實(shí)的理論做支撐，有敏銳的洞察力，還要有迅速抓住主要問題與事件本質(zhì)的思考能力與研究能力，問題意識正是培養(yǎng)上述這些能力的基礎(chǔ)。
另外，中國史研究中問題意識的培養(yǎng)也要注意區(qū)域或局部與整體的關(guān)系，能夠從中探求出帶有普遍性或規(guī)律性的問題，實(shí)現(xiàn)各研究之間的對話。這一點(diǎn)民國時(shí)期的社會學(xué)者即予以了充分注意。李景漢等在選擇定縣進(jìn)行調(diào)查時(shí)，除鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)的因素，更因?yàn)楫?dāng)時(shí)定縣的農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)業(yè)等情形可以相當(dāng)?shù)卮碇袊霓r(nóng)村社會，尤其是華北的各縣情形，也可以大致說明全國農(nóng)村社會的縮影。因此，他們進(jìn)行的社會調(diào)查“不是單為定縣而研究，乃是為全國而研究的”。也對區(qū)域與整體的關(guān)系有過精彩闡述。曾有人質(zhì)疑《江村經(jīng)濟(jì)：中國農(nóng)民的生活》僅以一個(gè)小村莊怎么能代表中國，他回應(yīng)道，一個(gè)人認(rèn)識問題總要從小到大、從偏到全，問題是怎樣把一個(gè)微觀的調(diào)查，放到宏觀的世界里去。進(jìn)而他提出用“典型”以進(jìn)行比較的方法，通過對不同地區(qū)、不同類型村莊的研究探求中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的狀況。由此可以看到，正是在這些區(qū)域研究背后所具有的宏觀視野，才能夠從一個(gè)個(gè)的區(qū)域或個(gè)案研究中提煉出中國農(nóng)村發(fā)展道路的理論命題，而這樣的研究從一開始就必須帶有問題意識，能圍繞問題解剖個(gè)案，展開深入思考，探究、探索隱藏在諸多個(gè)案背后的發(fā)展脈絡(luò)與發(fā)展趨勢，能見微知著，以小見大，從問題的探究中尋找出規(guī)律與特征，并從理論高度加以總結(jié)和認(rèn)識。
再以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究為例，其在20世紀(jì)的中國問題研究中幾度占據(jù)十分凸顯的地位，有關(guān)論著和資料可謂浩如煙海。但縱觀20世紀(jì)以來的中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究，仍可以發(fā)現(xiàn)其中有一條貫穿始終的主線――發(fā)展，更確切說是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑問題。近代以來，隨著中國現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步加快，農(nóng)村的衰敗與滯后嚴(yán)重制約著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其不僅是嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題。正是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的這種極端重要性，民國以來持各種不同政治主張的派別、人士都對中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)予以了高度關(guān)注，并就中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路展開討論，由此引發(fā)了一系列爭論。而爭論的核心問題仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，對此的不同回答也就產(chǎn)生了不同的理論主張，并呈現(xiàn)出較為強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)感和問題導(dǎo)向特征。因此，我們在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題研究時(shí)就需要注意到個(gè)案或局部的研究與整體的主線與背景的關(guān)系，否則在面對如汗牛充棟般的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究論著時(shí)就會無從下手。而這樣的研究，同樣需要具有鮮明的問題意識，帶著問題去搜集、梳理、分析史料，進(jìn)行有的放矢的研究與探討。
所以，中國史研究生一是在平時(shí)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練中就要注重理論修養(yǎng)的提升，只有用理論武裝自己，才能敏銳地發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題，缺乏理論素養(yǎng)的學(xué)生在面對大量瑣碎、繁雜的史料時(shí)，往往很難快速找到頭緒甚至有時(shí)感到無所適從，這就給學(xué)習(xí)、梳理、研究史料帶來諸多不適與障礙;二是在論文寫作中要注意史實(shí)與理論的緊密結(jié)合，包括注意區(qū)域或局部與整體的關(guān)系，這有利于培養(yǎng)研究生的問題意識，有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練研究生抓住核心問題、主要問題來進(jìn)行深入淺出的剖析與探討的各種能力。
（二）在課堂教學(xué)與社會實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的問題意識。除上述在理論學(xué)習(xí)與論文寫作中培養(yǎng)學(xué)生的問題意識外，老師還可以在課堂教學(xué)與社會實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的問題意識，提升學(xué)生思考、分析、歸納、總結(jié)等各方面的能力。
首先，老師要鼓勵(lì)學(xué)生養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，既要廣泛地閱讀，又要掌握良好的閱讀習(xí)慣與方法。良好的閱讀習(xí)慣與方法，對學(xué)生問題意識的培養(yǎng)十分重要。筆者以在人民大學(xué)參加黃宗智先生的“社會、經(jīng)濟(jì)與法律：歷史與理論”高級研修班時(shí)其所提倡的閱讀方法為例來簡單談?wù)勥@個(gè)問題。黃宗智先生提倡要養(yǎng)成連接概念與經(jīng)驗(yàn)的閱讀習(xí)慣，讀書時(shí)首先掌握作者的中心論點(diǎn)，并總結(jié)作者對自己中心論點(diǎn)的主要經(jīng)驗(yàn)支撐證據(jù)，同時(shí)照顧到中心論點(diǎn)次一級的闡發(fā)性概念及其經(jīng)驗(yàn)根據(jù)。當(dāng)然，也要多閱讀一些帶有理論性的著作，熟練掌握一種以上的理論工具。如此，才能提出有建設(shè)性的問題。
其次，老師要改變課堂教學(xué)的單方面灌輸式教育方式，提倡參與式教學(xué)法。傳統(tǒng)的教學(xué)多是老師講授內(nèi)容，學(xué)生被動(dòng)接受，難以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問題的習(xí)慣和能力。以筆者教學(xué)實(shí)踐為例，在多年的研究生教學(xué)中，每次都會專門安排時(shí)間鼓勵(lì)學(xué)生就講授知識進(jìn)行自由討論。然而，實(shí)際效果并不理想，大多數(shù)學(xué)生只是沉默不語，在老師反復(fù)多次要求后，才有個(gè)別學(xué)生響應(yīng)，而且多數(shù)情況總是那么幾個(gè)比較固定的學(xué)生在主動(dòng)參與討論，能夠提出一些問題，其他大多數(shù)學(xué)生只有在老師直接點(diǎn)名要求其提出問題時(shí)才會被動(dòng)地有所響應(yīng)，且所提問題常常大而無當(dāng)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生恐怕與以往長時(shí)期灌輸式教學(xué)法不無關(guān)系，在那樣的被動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生已失去主動(dòng)提出問題進(jìn)行討論的積極性，甚至形成了被動(dòng)接受、不質(zhì)疑、少思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣與思維定勢。
（下轉(zhuǎn)第68頁）（上接第48頁）
再次，老師應(yīng)營造寬松、自由的討論氛圍，以參與者的身份而非學(xué)術(shù)權(quán)威或裁判的身份面對學(xué)生，對學(xué)生也應(yīng)給予更多的鼓勵(lì)與啟發(fā)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生思考、探究的積極性，而不是過多批評甚至嘲諷。學(xué)生對參與式討論不積極、不主動(dòng)，除其自身知識欠缺、少有發(fā)言習(xí)慣以外，也與其顧慮自己的發(fā)言有可能因?yàn)殄e(cuò)誤或不當(dāng)而受到老師批評或同學(xué)嘲弄有著密切關(guān)系。因此，老師應(yīng)以平等的參與者姿態(tài)與學(xué)生共同討論，特別是要允許學(xué)生提簡單的、粗糙的甚至是膚淺、錯(cuò)誤的問題，從而激發(fā)他們的熱情和自信心，逐步做到善于思考、善于發(fā)現(xiàn)。
最后，老師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生多參與各種社會實(shí)踐活動(dòng)，并提供機(jī)會、提供建議，鍛煉學(xué)生、磨礪學(xué)生，且提醒學(xué)生事前做足功課、做好準(zhǔn)備，有備無患，未雨綢繆，帶著問題與目標(biāo)去參加社會實(shí)踐活動(dòng)，從而更有針對性地探索與研究，更有實(shí)效地培養(yǎng)自己、提升自己。
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【基金項(xiàng)目】河北大學(xué)第二批研究生教育教學(xué)改革項(xiàng)目（YJ11-15）
關(guān)鍵詞：河南省，城市規(guī)劃，土地集約利用
1 當(dāng)前河南省在城市規(guī)劃建設(shè)中土地利用方面存在的問題
城市是社會經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的產(chǎn)物，它是指非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口以及人們的各種社會活動(dòng)高度集中的地域空間。城市對社會經(jīng)濟(jì)的變化過程有著深遠(yuǎn)的影響，具體可以表現(xiàn)為：第一，它將吸引非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)集聚；第二，它能夠促使以社會化服務(wù)為特征的城市生活方式更為擴(kuò)展和強(qiáng)化。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國目前已經(jīng)界定的城市，其城市的規(guī)劃建設(shè)也正以前所未有的速度進(jìn)行著。以河南省為例，省會鄭州市近年來，在大力開發(fā)鄭州東開發(fā)區(qū)的同時(shí)，也兼顧對西區(qū)（老城區(qū)）的改造建設(shè)，而鄭州、開封兩市的一體化進(jìn)程，也必將為開封及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
但是，城市規(guī)劃如同其他事物一樣在其發(fā)展過程中,也不斷地在產(chǎn)生著新的問題。河南省在城市規(guī)劃建設(shè)中，土地利用方面面臨的突出問題有以下幾個(gè)方面：
1.1 城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況仍然存在，造成土地利用結(jié)構(gòu)不合理
由于建國初期，我國的城市化水平比較低，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)長期沒有受到重視，因此，目前的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，土地利用的功能性日漸削弱成為城市建設(shè)中普遍存在的問題。
以鄭州市為例，流動(dòng)人口的不斷涌入，加之其它原因，導(dǎo)致了交通擁擠、住房緊張的問題十分突出，而各類工業(yè)用地比例又相對偏大，居住用地偏低，道路、廣場、綠地嚴(yán)重不足。論文參考網(wǎng)。尤其是與一些發(fā)達(dá)城市和國家相比，差距更為明顯。這一方面說明了當(dāng)前河南省特別是一些地市的城市規(guī)劃部門管理跟不上，一方面又說明國土資源部門所采取的部分監(jiān)管措施力度不
夠。論文參考網(wǎng)。
表 中外城市用地結(jié)構(gòu)及比較
人們最初關(guān)心中國人口問題主要是關(guān)心它的數(shù)量問題，因?yàn)橹袊鞘澜缟先丝谧疃嗟膰?，快速增長的人口給中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大壓力，影響了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，妨礙了人民生活水平的提高。因此，在某種程度上說，中國的人口政策在實(shí)際操作過程中偏重人口數(shù)量的控制。這種偏重是無可非議的，因?yàn)榧词乖诮裉熘袊丝诘目偤蜕室呀?jīng)下降到更替水平的情況下，由于人口基數(shù)龐大，加之人口發(fā)展的慣性，使中國仍面臨著巨大的人口數(shù)量壓力。然而，正當(dāng)人們討論如何控制中國的人口數(shù)量，為每年新增加的1000多萬人口對中國社會經(jīng)濟(jì)的影響而擔(dān)憂時(shí)，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)也正在悄然地老化。它使中國又面臨另一個(gè)挑戰(zhàn)：人口老化問題。
中國不僅是世界上人口數(shù)量最多的國家，也是老年人口數(shù)量最多的國家。1998年底，中國的總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到12.48億，60歲及以上的老年人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?.7％左右。與其他已經(jīng)成為老年型國家的人口老化歷程相比，中國的人口老化具有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：一是人口老化速度和老年人口的絕對數(shù)增長快；二是人口老化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而提前出現(xiàn)。以第四次人口普查的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)按中位方案所進(jìn)行的中國人口預(yù)測的結(jié)果表明，中國人口的年齡結(jié)構(gòu)正在迅速地老化，年齡結(jié)構(gòu)正在由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?，但各個(gè)時(shí)期的老化速度有很大的差異。中國的人口老化過程大致可分為三個(gè)階段：第一階段為1990～2000年，中國人口由成年型向老年型轉(zhuǎn)變；第二階段為2000～2020年，這時(shí)中國將變成典型的老年型人口的國家；第三階段為2020～2050年，這一階段將是中國人口老化的嚴(yán)重階段。令人擔(dān)憂的是，在中國人口總體老化的同時(shí)，老年人口內(nèi)部也在不斷老化。據(jù)人口學(xué)家預(yù)測，下世紀(jì)上半葉高齡老人每年平均增長速度是51‰，而65歲以上老年人每年平均增長速度為29‰，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值前每年平均增長速度可能只有7‰。毫無疑問，高齡老人是增長速度最快的人群，而老齡工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在高齡老人，因?yàn)榇蠖鄶?shù)60～70歲的老年人尚有生活自理能力，而80歲以上的老年人最需要照料，帶病生存甚至臥床不起的概率最高。龐大的“中老年”和“老老年”人口無疑會給家庭和社會帶來沉重的負(fù)擔(dān)。
如果分地區(qū)考察人口年齡結(jié)構(gòu)的老化問題，這一問題則更為迫切。中國人口年齡結(jié)構(gòu)老化總的格局是農(nóng)村地區(qū)快于城市地區(qū)，漢族地區(qū)快于少數(shù)民族地區(qū)，東部地區(qū)快于中部和西部地區(qū)。到1998年底，已經(jīng)有近一半的省區(qū)60歲及以上老年人口占本地區(qū)總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過或基本接近10%，率先成為中國首批老年型省區(qū)。從中國人口老化的地區(qū)差異上看，中國人口目前已經(jīng)自東向西開始老化，而且速度將越來越快，在不久的將來，這一“灰色浪潮”就將席卷全國。從這一點(diǎn)上看，中國的人口并非到2000年前后才突然地成為老年型人口，老年人口問題也并非到下個(gè)世紀(jì)的某一天才突然嚴(yán)重起來。人口老化本身是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它對社會經(jīng)濟(jì)的影響也是動(dòng)態(tài)的。就中國的整體情況而言，目前人口老化的社會經(jīng)濟(jì)影響還沒有顯性化，但就局部地區(qū)的情況而言，形勢已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻。如1993年上海人口開始負(fù)增長，目前上海最主要的人口問題并非生育水平問題，人們更關(guān)心的是人口結(jié)構(gòu)問題，尤其是人口的老化問題。
正如人們關(guān)心人口數(shù)量一樣，人們之所以關(guān)心人口年齡結(jié)構(gòu)的老化問題，從根本上說是出自對人口與發(fā)展之間關(guān)系的關(guān)注。第二次世界大戰(zhàn)以前，人們考慮的主要是人口總量變動(dòng)與發(fā)展之間的關(guān)系，而對人口結(jié)構(gòu)特別是年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與發(fā)展之間的關(guān)系沒有予以充分的重視。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和人口老化的出現(xiàn)，人們逐漸認(rèn)識到人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)比人口總量變動(dòng)對發(fā)展的影響更大，因?yàn)槿丝谀挲g結(jié)構(gòu)的老化同人口數(shù)量的增長一樣，會給整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的影響，而且這種變化對社會經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)比人口數(shù)量的增長給社會經(jīng)濟(jì)帶來的影響要復(fù)雜得多。如果我們只考察人口總量和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)際上是將所有不同年齡的人都視為具有相同特征的“同質(zhì)”的人，這樣的考察方法會抹煞不同年齡的人不同的社會經(jīng)濟(jì)含義。事實(shí)上，不同年齡的人具有不同的社會經(jīng)濟(jì)特征，是“異質(zhì)”的人。中國目前約有1.2億老年人口和3.2億未成年人口，從數(shù)量上看，同作為消費(fèi)人口的老年人口和未成年人口，二者的負(fù)擔(dān)孰輕孰重，一目了然。但如果我們考慮到這兩個(gè)不同年齡組的不同的社會經(jīng)濟(jì)特征，我們就會發(fā)現(xiàn)，老年人口和未成年人口并不是簡單的1:3的關(guān)系，中國贍養(yǎng)其目前的1億老年人口也并不一定比撫養(yǎng)其3億未成年人口簡單。因此，考察年齡結(jié)構(gòu)的變化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是一種更深層次的研究，它會使我們能更準(zhǔn)確地把握人口變動(dòng)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。世界及中國人口年齡結(jié)構(gòu)正在老化的事實(shí)，要求人口學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界和社會學(xué)界對人口老化的原因、過程、特征、社會經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行分析研究，并在扎實(shí)的理論研究的基礎(chǔ)上，尋求解決人口老化所帶來的后果問題的對策。國外對人口老化問題的大量研究始于第二次世界大戰(zhàn)以后。1956年，聯(lián)合國出版的《人口老化及其社會經(jīng)濟(jì)后果》總結(jié)了以往對人口老化問題研究的成果，標(biāo)志著對人口老化問題的研究進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。此后，由于西方國家人口老化問題日益嚴(yán)重，加之人口理論的發(fā)展和研究方法的進(jìn)步，使人口老化問題的研究不斷深入，有關(guān)人口老化問題的文獻(xiàn)也在不斷地豐富。同國外關(guān)于人口老化的研究相比，中國在這方面的研究起步更晚，這主要是因?yàn)橹袊丝趯W(xué)研究的復(fù)興是從70年代末期才開始，當(dāng)時(shí)中國的人口年齡結(jié)構(gòu)才剛剛進(jìn)入成年型，人們關(guān)注的重點(diǎn)不在人口老化上，即人口老化問題不是人口學(xué)領(lǐng)域優(yōu)先考慮的課題。只是隨著中國人口學(xué)研究的深入發(fā)展和人口老化速度加快的客觀事實(shí)才使越來越多的學(xué)者開始關(guān)心人口老化問題。
近幾年來，中國很多部門和機(jī)構(gòu)對人口老化問題進(jìn)行了一些研究，積累了一批文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)。然而，當(dāng)我們仔細(xì)回顧這些數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)后，我們會發(fā)現(xiàn)，對中國人口老化問題的研究目前多偏重于考察人口老化的人口學(xué)效應(yīng)和社會學(xué)效應(yīng)，也就是說對中國人口老化的現(xiàn)狀、特征、原因、過程，以及人口老化的人口學(xué)和社會學(xué)的后果的論述較多。但弱點(diǎn)是，對現(xiàn)實(shí)情況的描述多，而理論上的創(chuàng)新少。
隨著中國人口年齡結(jié)構(gòu)老化這一不可避免的客觀現(xiàn)實(shí)的到來，對人口老化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的研究已經(jīng)迫在眉睫，搞清這種關(guān)系對于制定中國下一世紀(jì)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有非常重要的意義。對正處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段的中國來說，正確認(rèn)識中國人口老化發(fā)生的原因、運(yùn)動(dòng)的過程、發(fā)展的趨勢以及將會產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)后果至關(guān)重要。中國在制定下一世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)政策、分配政策、交換政策、消費(fèi)政策和社會保障政策時(shí)，必須考慮到未來中國人口老化的客觀事實(shí)。只有這樣，才能使中國的社會經(jīng)濟(jì)全面、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
二、幾個(gè)基本概念的界定
（一）老年人、未成年人和成年人的年齡界線
“老年人”是指達(dá)到或超過老年年齡界線的人，這里的關(guān)鍵在于老年年齡界線，因?yàn)榇_定這一界線是統(tǒng)計(jì)老年人口的前提條件。在不同的時(shí)期、不同的國家或地區(qū)對老年年齡界線的定義是不同的。1900年桑巴德在其《人口年齡分類和死亡率研究》一書中將人口按年齡劃分成不同的類型，實(shí)際上，他是將50歲作為老年年齡的下線；1956年，聯(lián)合國發(fā)表的《人口老化及其社會經(jīng)濟(jì)后果》中將65歲定義為老年年齡的下線；而1982年在維也納召開的“世界老齡問題大會”又將老年年齡界線定義為60歲。國際上之所以將老年年齡界線從1956年的65歲增改為60歲，這是因?yàn)?956年聯(lián)合國發(fā)表的報(bào)告主要是針對發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的人口老化問題，而當(dāng)時(shí)發(fā)展中國家還談不上人口老化問題，將65歲定義為老年年齡界線是根據(jù)當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國家人均預(yù)期壽命的情況而設(shè)定的。而到了80年代初，人口老化已經(jīng)不僅是發(fā)達(dá)國家的問題，發(fā)展中國家同樣面臨人口老化問題，而發(fā)展中國家的人均預(yù)期壽命比發(fā)達(dá)國家的人均預(yù)期壽命低得多。因此，考慮到全世界的人均預(yù)期壽命的情況，將老年年齡的界線定義為60歲。隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和人們預(yù)期壽命的不斷延長，老年年齡的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是不斷變化的。一般說來，發(fā)達(dá)國家老年年齡的起點(diǎn)應(yīng)高于發(fā)展中國家老年年齡的起點(diǎn)。中國屬于發(fā)展中國家，盡管人均預(yù)期壽命高于發(fā)展中國家的平均水平，但還是比發(fā)達(dá)國家的人均預(yù)期壽命水平低很多，因此，將60歲作為中國老年年齡的界線是合理的選擇。
不同的時(shí)期和不同的國家或地區(qū)，對未成年人的年齡界線也是不同的，界線范圍在15～20歲不等。一般說來，發(fā)達(dá)國家未成年人的年齡界線高于發(fā)展中國家未成年人的年齡界線。國際上一般將15歲定義為未成年人界線，即0～14歲的人口均為未成年人口。
在給出老年人和未成年人的年齡界線后，我們就很容易確定成年人的年齡界線了，即成年人的年齡界線是15～59歲。（二）人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕型、成年型和老年型的劃分
對人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕型、成年型和老年型的劃分是主觀的，而不是客觀的。隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和人們預(yù)期壽命的不斷延長，特別是隨著老年年齡標(biāo)準(zhǔn)的不斷變化，對人口年齡結(jié)構(gòu)類型的劃分也是要相應(yīng)改變的。一般說來，對老年型人口的定義通常以60及60歲以上老年人口的比例在10%以上，或65歲及以上老年人口的比例在7%以上的人口稱為老年型人口。（三）人口老化和人口老化問題
對一個(gè)國家或地區(qū)的人口來說，由于人口的出生、死亡和遷移等多種因素的作用，人口的年齡結(jié)構(gòu)是在不斷變化的，即未成年人口、成年人口和老年人口在總?cè)丝谥械谋壤龢?gòu)成是不斷變化的。在總?cè)丝谥?，如果老年人口的比例不斷提高，而其他年齡組人口的比例不斷下降，我們就稱這一動(dòng)態(tài)過程為人口老化；反之，如果老年人口的比例不斷下降，而其他年齡組人口的比例不斷上升，我們就稱這一動(dòng)態(tài)過程為人口年輕化。對一個(gè)國家或地區(qū)來說，人口可能出現(xiàn)老化，也可能出現(xiàn)年輕化，人口的老化與年輕化是可逆的；而對個(gè)人來說，從他或她一出生就開始進(jìn)入了老化的過程，這是不可逆的。人口老化問題是指在總?cè)丝谥?，老年人口的比例不斷提高，而其他年齡組人口的比例不斷下降的動(dòng)態(tài)過程給社會經(jīng)濟(jì)帶來的調(diào)整問題。由于在人口老化的過程中，各個(gè)年齡組的人口都在發(fā)生變動(dòng)，所以人口老化問題不僅有老年人口給社會經(jīng)濟(jì)帶來的調(diào)整問題，而且有成年人和未成年人給社會經(jīng)濟(jì)帶來的調(diào)整問題，而老年人口問題是指老年人口這一特殊的群體給社會經(jīng)濟(jì)帶來的問題。一個(gè)國家或地區(qū)的人口不論是老齡化還是年輕化，都會存在老年人口問題，即存在老年人口問題不一定存在人口老化問題，而存在人口老化問題則一定存在老年人口問題。三、關(guān)于人口老化研究的主要觀點(diǎn)綜述
國外早期對于人口老化問題的研究多數(shù)是對老年人口特征的探討，主要是回答老年人口面臨的實(shí)際問題。然而，對實(shí)際問題的研究離不開一些基本的理論假設(shè)。不同的學(xué)者在特定的條件下提出不同的理論假設(shè)，而這些理論假設(shè)又為后人所演變發(fā)展，進(jìn)而形成了一些人口老化理論。國外對人口老化問題的大量研究始于第二次世界大戰(zhàn)以后。1956年，聯(lián)合國出版的《人口老化及其社會經(jīng)濟(jì)后果》總結(jié)了以往對人口老化問題研究的成果，標(biāo)志著對人口老化問題的研究進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。此后，由于西方國家人口老化問題日益嚴(yán)重，加之人口理論的發(fā)展和研究方法的進(jìn)步，使人口老化問題的研究不斷深入，人口老化問題的文獻(xiàn)也在不斷地豐富。1969年，在二十四屆聯(lián)大上，馬耳他率先提出了老齡問題，呼吁國際社會和各國政府關(guān)注老年人口迅速增長的趨勢及隨之出現(xiàn)的一些問題。
國外關(guān)于人口老化問題的研究和老年事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)為研究中國人口老化問題提供了借鑒的成果。但中國的人口有其自己的特殊性，中國人口老化問題的背景既有別于其他的發(fā)展中國家，更與發(fā)達(dá)國家的情況不同。因此，國外的經(jīng)驗(yàn)雖然可以借鑒，但終究難以適應(yīng)中國的國情。我們的問題要靠我們自己去解決，中國人口老化的科學(xué)研究要靠我們自己去探索。
1982年，在奧地利維也納召開的老齡問題世界大會揭開了中國的老年事業(yè)的序幕。隨著中國人口學(xué)研究的深入發(fā)展和人口老化速度加起快的客觀事實(shí)使越來越多的學(xué)者開始關(guān)心人口老化問題。近些年來，中國相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對人口老化問題進(jìn)行了一些研究，積累了一批文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)。其中比較有代表性的著作有北京大學(xué)人口所張純元主編的《中國老年人口研究》、中國社會科學(xué)院人口所田雪原等主編的《中國老年人口》、《中國老年人口經(jīng)濟(jì)》、《中國老年人口社會》、吉林大學(xué)人口研究所曲海波的《中國人口老齡化問題研究》、武漢大學(xué)人口所徐云鵬等主編的《人口老化和老年人口問題研究》、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所熊必俊主編的《老年學(xué)與老齡問題》、中國人民大學(xué)杜鵬的《中國人口老齡化過程研究》、中國人口信息研究中心于學(xué)軍的《中國人口老化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，復(fù)旦大學(xué)王愛珠的《老年經(jīng)濟(jì)學(xué)》，天津?qū)W者的《1988年中國九大城市老年人狀況抽樣調(diào)查》和上海學(xué)者的《上海農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革》等。這些著作從不同的角度對中國人口老化問題進(jìn)行了全面的研究。此外，大量的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)為人口老化問題的研究提供了準(zhǔn)確的依據(jù)，如中國社會科學(xué)人口所組織的“中國1987年60歲以上老年人口抽樣調(diào)查資料”、1992年中國老齡科學(xué)研究中心組織的“中國老年人供養(yǎng)體系調(diào)查數(shù)據(jù)”等。所有這些文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)都為進(jìn)一步研究中國人口老化問題打下了良好的基礎(chǔ)。
（一）關(guān)于下世紀(jì)上半葉中國人口老化趨勢的預(yù)測
人口老化的理論和實(shí)際證明，人口老化的速度和程度主要取決于人口的生育水平和死亡水平，但在人口老化的不同階段，生育水平和死亡水平對人口老化的作用是不同的。在人口老化的前期，生育水平占主導(dǎo)作用；而在人口老化的后期，死亡水平占主導(dǎo)作用。無論如何，生育水平和死亡水平是人口預(yù)測的兩個(gè)最重要的參數(shù)?；谥袊?0年代和80年代生育水平下降的趨勢，當(dāng)初人們在進(jìn)行人口預(yù)測時(shí)，普遍傾向于中國人口生育水平會急速下降的樂觀估計(jì)，估計(jì)到2000年，中國的總和生育率會下降到1.8，甚至于1.5的低水平。很普遍的一種預(yù)測方案的參數(shù)假定是：總和生育率從1981年的2.63到2000年的1.8，隨后不變直到2050年；人口平均出生預(yù)期壽命從1981年的67.88歲上升到2050年的80.20歲。事實(shí)上，近年來，中國的生育率并未沿70年代末的趨勢繼續(xù)大幅度地下降，而是在80年代出現(xiàn)了波動(dòng)徘徊的局面。1980年中國的總和生育率曾下降到2.24的較低水平，而后回升到1982年的2.86的較高水平；1985年再度下降到2.20，1987年又回升到2.59；1987年以后至今，總和生育率的下降的速度較快。對國家計(jì)生委規(guī)統(tǒng)司1992年10月進(jìn)行的“38萬人口抽樣調(diào)查”的結(jié)果，國內(nèi)外爭議較大，大多數(shù)人認(rèn)為此結(jié)果偏低，極少數(shù)人則認(rèn)為實(shí)際的結(jié)果可能會更低。人們對目前總和生育率的水平眾說紛紜，低的低到1.3左右，高的高到2.3左右。因此，無論是學(xué)術(shù)界還是實(shí)際工作部門對此莫衷一是，無所適從，給人口規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃工作造成了一定的困難，也造成了學(xué)術(shù)界的混亂。
(2)世界銀行，《1984年世界人口預(yù)測》。
(3)宋健等，《人口預(yù)測和人口控制》，人民出版社，1982年。
(4)《人民日報(bào)》，1986年7月30日。
(5)曾毅，1994年。
(6)王慧炯，楊光輝，1984年，《邁向2000年的中國經(jīng)濟(jì)》，氣象出版社，北京。
(7)杜鵬，1994年，《中國人口老齡化過程研究》，中國人民大學(xué)出版社，北京。
(8)于學(xué)軍，1995年，《中國人口老化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，中國人口出版社，北京。
綜合考察國家計(jì)生委規(guī)統(tǒng)司1992年10月作的“38萬人口抽樣調(diào)查”的結(jié)果和1993年國家計(jì)生委對河北、湖北等地的抽查結(jié)果（見“當(dāng)前計(jì)劃生育工作中的喜與憂：由幾則信息引發(fā)的思考”，國家計(jì)劃生育委員會辦公廳，《計(jì)劃生育情況》增刊（9）期）以及國家統(tǒng)計(jì)局1990～1998年人口變動(dòng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的結(jié)果，我們認(rèn)為，目前中國的總和生育率在1.9左右是合理的估計(jì)。就中國的全國平均水平而言，中國的生育率水平不大可能降低并長期保持在西班牙、西德，甚至日本現(xiàn)在這樣低的生育率水平。因?yàn)榧词瓜衩绹@樣發(fā)達(dá)的國家，其育齡婦女的總和生育率仍然為2.1，而且一個(gè)國家或地區(qū)的總和生育率長期處在一個(gè)較低的水平上同樣會帶來許多問題。這一點(diǎn)，我們可以從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得到一定的啟示。比如，人口老化程度過高，勞動(dòng)力短缺，社會保障負(fù)擔(dān)過重等問題。因此，2020年倘若中國的總和生育率果真能低到1.5的低水平，政府則應(yīng)采取干預(yù)政策，抑制總和生育率的進(jìn)一步下降。
1973～1975年“全國人口三年腫瘤死亡回顧調(diào)查”資料表明：當(dāng)時(shí)中國的男性的平均出生預(yù)期壽命為63.6歲，女性為66.3歲（中國計(jì)劃生育年鑒1993）。1982年中國第三次人口普查時(shí)，中國男性的平均出生預(yù)期壽命為66.4歲，女性為69.4歲，男女合計(jì)為67.9歲（姚新武，尹華1994）。1985年，國家統(tǒng)計(jì)局人口抽樣調(diào)查資料則表明，當(dāng)時(shí)中國人口平均出生預(yù)期壽為68.9歲，其中男性為67.0歲，女性為71．0歲（中國計(jì)劃生育年鑒1993）。1998年，中國人口平均出生預(yù)期壽命上升到71歲，其中男性為69歲，女性為73歲。目前，中國的平均出生預(yù)期壽命已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了世界和發(fā)展中國家的平均水平，但與發(fā)達(dá)國家相比，中國的平均出生預(yù)期壽命尚有一定的差距。1998年，世界人口平均出生預(yù)期壽命為66歲，其中男性為64歲，女性為68歲。不包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的人口平均出生預(yù)期壽命為61歲，其中男性為59歲，女性為62歲；而發(fā)達(dá)國家人口平均出生預(yù)期壽命為75歲，其中男性為71歲，女性為79歲（PRB1994）。
從1973～1975年到1982年，中國的平均出生預(yù)期壽命提高了近3歲，平均每年提高近0.5歲。從1982年到1985年的3年間，中國的平均出生預(yù)期壽命提高了1歲，平均每年提高0.33歲左右。而從1985年到1998年的13年間，中國的平均出生預(yù)期壽命提高了2歲多，平均每年提高近0.16歲。毫無疑問，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，特別是衛(wèi)生和營養(yǎng)保健狀況的不斷改善，中國的平均出生預(yù)期壽命還會有所提高。但是，平均出生預(yù)期壽命的提高的速度是“邊際遞減”的，即當(dāng)平均出生預(yù)期壽命較低時(shí)，一定的社會經(jīng)濟(jì)條件的改善會使平均出生預(yù)期壽命有較大幅度的提高。而當(dāng)平均出生預(yù)期壽命較高時(shí)，相似的社會經(jīng)濟(jì)條件只能使平均出生預(yù)期壽命有相對較小幅度的提高，在達(dá)到一定階段后，平均出生預(yù)期壽命甚至可能出現(xiàn)停滯不前的狀態(tài)。中國人口的平均出生預(yù)期壽命的提高的歷程證明了這一點(diǎn)：從每年提高0.5歲下降到每年提高0.33歲，進(jìn)而又下降到每年提高0.16歲。
需要注意的是，盡管中國人口的人均出生預(yù)期壽命會逐漸提高，但隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，人口粗死亡率會逐漸提高，每年老年人口死亡的絕對數(shù)會逐漸增多。目前，中國每年60歲及以上老年人口死亡人數(shù)為550萬左右，而到2030年，這一數(shù)字將上升為1130萬左右（世界銀行1993）。
(2)世界銀行，《1984年世界人口預(yù)測》。
(3)中國老齡委，《中國老年人口發(fā)展預(yù)測》，1986年全國老年學(xué)術(shù)討論會參考材料之二。
(4)宋健等，《人口預(yù)測和人口控制》，人民出版社，1982年.
(5)杜鵬，1994年，《中國人口老齡化過程研究》，中國人民大學(xué)出版社，北京。
(6)于學(xué)軍，1995年,《中國人口老化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，中國人口出版社，北京。
從表2我們可以看到：中外單位或?qū)W者對中國未來老年人口數(shù)量的規(guī)模的發(fā)展預(yù)測是非常接近的。這主要是因?yàn)橹袊率兰o(jì)前半期老年人口數(shù)量的規(guī)模的發(fā)展取決于現(xiàn)存人口的死亡率和預(yù)期壽命，而與今后出生的人口數(shù)量沒有關(guān)系。在上述的各種預(yù)測中，聯(lián)合國的預(yù)測略低一些，而在宋健等人的《人口預(yù)測和人口控制》中，對下世紀(jì)老年人的預(yù)測又相對較高，但無論如何，從以上的各種預(yù)測結(jié)果中，我們可以作這樣的判斷，即到2000年，中國60歲及以上的老年人口將達(dá)到1.3億左右，65歲及以上的老年人口將達(dá)到0.9億左右。
需要說明的是，預(yù)測畢竟是預(yù)測，任何自認(rèn)為是以合情合理的假設(shè)條件為依據(jù)的預(yù)測都難以斷言其所預(yù)測的內(nèi)容會成為現(xiàn)實(shí)。對發(fā)展中的中國來說尤其如此，正如我們所看到的，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的變動(dòng)受政府政策的影響較大，我們不能肯定中國政府在某個(gè)時(shí)刻不會改變其經(jīng)濟(jì)政策和人口政策。倘若如此，結(jié)果會迥然不同。更重要的是，中國目前尚缺乏權(quán)威、精確的人口和經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這為我們的預(yù)測在一開始就造成了障礙。因此，我們的預(yù)測大致只能說明一般的趨勢，而不能將其視為對未來的客觀描述。（二）對人口老化問題研究主要觀點(diǎn)
中國人民大學(xué)鄔滄萍認(rèn)為，從中國人口老齡化的特點(diǎn)看，中國人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的背景下發(fā)生的，中國未來人口老齡化的發(fā)展并非名列世界前茅。中國老年人口有40年的高速增長期，人口老齡化速度將超過一些發(fā)達(dá)國家。中國人口轉(zhuǎn)變快，但人口增長尚未得到完全控制，中國人口老齡化進(jìn)程受人口政策的影響甚大。經(jīng)過多年的潛心研究，鄔滄萍提出的最新觀點(diǎn)是：中國的人口老齡化問題主要是老年人口的數(shù)量問題，而非老年人口在總?cè)丝诘谋壤叩?，因?yàn)闊o論比例多高或多低都是相對的，而數(shù)量是絕對的。據(jù)此，他指出，人們要從新的視角審視計(jì)劃生育在老齡化過程中的作用。中國社會科學(xué)院田雪原認(rèn)為老年人口學(xué)研究的重點(diǎn)在于老年人口變動(dòng)，而老年人口變動(dòng)同人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化緊緊連在一起。在對中國人口老齡化的原因和過程進(jìn)行分析之后，他認(rèn)為中國人口老齡化的特點(diǎn)表現(xiàn)在：一是人口老齡化的速度比較快，達(dá)到的水平比較高；二是老齡化發(fā)展在時(shí)間上具有階段和累進(jìn)的性質(zhì)；三是老齡化在空間分布上不平衡。北京大學(xué)袁方對中國人口老齡化過程中老年人在家庭和社會中的地位和作用進(jìn)行了深入研究。認(rèn)為人口老齡化將對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，解決中國老齡問題要依靠國家、社會、集體和家庭相結(jié)合的方式。
中國老齡科學(xué)研究中心徐勤認(rèn)為人口轉(zhuǎn)變速度將決定人口老齡化強(qiáng)度。人口轉(zhuǎn)變是人類歷史發(fā)展的客觀必然，任何人口隨著社會的發(fā)展或遲或早總要發(fā)生，只是由于各人口出生率和死亡率的變化速度不同，導(dǎo)致人口轉(zhuǎn)變的速度不同，從而人口老齡化的強(qiáng)度也不同。一些發(fā)展中國家比發(fā)達(dá)國家人口轉(zhuǎn)變速度快得多，因而在人口轉(zhuǎn)變的后期將出現(xiàn)老年人口比重急劇增長的時(shí)期。中國人民大學(xué)喬曉春通過對人口老化模型研究認(rèn)為，在分析人口老化影響因素時(shí)不能只看到出生率、死亡率，而看不到現(xiàn)實(shí)人口年齡結(jié)構(gòu)對人口老化的巨大作用。從現(xiàn)實(shí)看，年齡結(jié)構(gòu)對人口老化的作用可能比出生率和死亡率的作用還要大（雖然歷史上年齡結(jié)構(gòu)最終也是由出生率和死亡率決定的）。過去往往只重視出生率、死亡率對人口老化的影響，而忽視了現(xiàn)實(shí)存在著的年齡結(jié)構(gòu)的作用。
史菁的研究認(rèn)為，運(yùn)用穩(wěn)定人口模型研究中國人口老齡化過程是不恰當(dāng)?shù)?，因?yàn)橹袊丝谔幱诩眲∞D(zhuǎn)變之中。以往根據(jù)穩(wěn)定人口理論分析得出的結(jié)論是：死亡率在人口老齡化過程中對老年人口比例的增長的作用是不重要的，可以忽略，在人口老化過程中起主要作用的是生育率的下降。然而通過對9個(gè)方案人口動(dòng)態(tài)模似的結(jié)果分析，史菁卻得到了這樣的結(jié)論：死亡率下降的影響是不可忽略的，它的作用與生育率下降的作用同樣重要。由于生育率的下降并不是促使人口老化的唯一因素，中國的人口老化不能簡單地歸因于計(jì)劃生育政策。
曲海波以中國1964年人口年齡結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，運(yùn)用人口預(yù)測方法對中國人口老齡化的影響因素進(jìn)行了分析，結(jié)論是生育率的下降是中國人口老齡化的根本原因，死亡率下降并沒有使中國人口老齡化，反而使其年輕化。他還認(rèn)為人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展的慣性也是年齡結(jié)構(gòu)變化的一個(gè)原因。
杜鵬在《中國人口老齡化過程研究》一書中認(rèn)為，對中國人口老齡化過程進(jìn)一步研究的必要性和可能性表現(xiàn)在：（1）對中國人口老齡化的發(fā)展過程重新加以認(rèn)識，這對認(rèn)識中國人口老齡化的趨勢和特點(diǎn)以及制定今后的人口政策、社會福利制度等都有著重要的意義。1990年第四次人口普查的數(shù)據(jù)資料為這方面的深入研究提供了可能性，它除了能使我們分析過去40年中國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化之外，以1990年人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)所作的人口預(yù)測也使我們得以對未來的人口老齡化趨勢重新進(jìn)行估計(jì)。（2）中國人口年齡結(jié)構(gòu)變化和人口老齡化的主要影響因素是生育率、死亡率和年齡結(jié)構(gòu)，但是這些因素在過去40年的人口發(fā)展中各起了多大作用還沒有從數(shù)量上加以全面分析；這些因素在不同時(shí)期的作用是否一樣？差異有多大？這些問題都有待進(jìn)行量化分析才能回答。我們可以利用第四次人口普查數(shù)據(jù)用比較預(yù)測方法對過去40年和未來40年的人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響因素進(jìn)行比較分析來回答上述問題。（3）在人口老齡化過程中，老年人口本身也在不斷地更替，新進(jìn)入老年人口的隊(duì)伍逐漸取代了原有的老年人口。因此，即使在兩個(gè)不同時(shí)期老年人口占總?cè)丝诘谋壤⑽锤淖?，甚至老年人口?shù)也一樣的情況下，都不能避免老年人口自身的更替。由于這種更替的存在，人口老齡化過程中老年人口的特點(diǎn)及由此產(chǎn)生的對社會經(jīng)濟(jì)的影響都會有所變化，這是人口老齡化過程中以往未被廣泛認(rèn)識的另一個(gè)重要方面。這里將運(yùn)用第三、四次人口普查數(shù)據(jù)對中國老年人口的更替規(guī)模和更替率進(jìn)行分析。（4）人口老齡化過程并不只是總?cè)丝诘睦淆g化過程，在這一過程中，老年人口自身也在不斷老齡化。對這一特點(diǎn)的了解是隨著老年人口的迅速增加和人口老齡化程度的加劇而出現(xiàn)的，但還未被廣泛認(rèn)識（杜鵬1994）。
于學(xué)軍認(rèn)為，無論采取那種方案對中國未來的人口發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，都會得出一個(gè)共同的結(jié)論：中國在下個(gè)世紀(jì)將面臨人口老化的巨大挑戰(zhàn)。面對下一世紀(jì)人口年齡結(jié)構(gòu)老化的挑戰(zhàn)，我們既不能采取不承認(rèn)的態(tài)度，視而不見或有意回避，也不能一提人口年齡結(jié)構(gòu)老化就“談虎色變”，盲目悲觀，凡是不尊重客觀規(guī)律的態(tài)度都是不可取的。我們應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度對待人口年齡結(jié)構(gòu)老化問題，以積極的態(tài)度迎接人口年齡結(jié)構(gòu)老化的挑戰(zhàn)，積極采取對策，充分利用人口老化前期總撫養(yǎng)比較低的有利形勢，大力發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，建立起完善的社會保障制度。同時(shí)，我們又要認(rèn)真研究人口年齡結(jié)構(gòu)老化的消極后果，盡量避免或減緩人口年齡結(jié)構(gòu)老化對中國社會經(jīng)濟(jì)的消極影響。因此，從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識中國的人口年齡結(jié)構(gòu)老化問題，從宏觀上看清人口年齡結(jié)構(gòu)老化的趨勢，及早地制定人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理十分必要。特別要注意的是，各個(gè)年齡組的人口群體是撫養(yǎng)和被撫養(yǎng)的關(guān)系，所以，在考察人口老化的過程和解決老年人口問題時(shí)，要全面系統(tǒng)地考察整個(gè)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢。老年人口是整個(gè)人口的一部分，老年人口的比例變化必然引起其他年齡組人口的變化。因此，老年人口不是孤立的群體，必須與未成年人口和勞動(dòng)力人口聯(lián)系起來進(jìn)行綜合考察。在制定政策時(shí)，要考慮到不同年齡組人口群體的不同需求和作用（于學(xué)軍，1995年）。
以上列舉了部分對中國人口老齡化問題進(jìn)行研究分析的代表性文獻(xiàn)，這些研究對認(rèn)識中國人口老齡化的影響因素和在分析中所要注意的問題都有重要的發(fā)現(xiàn)和建議，為以后的中國人口老齡化過程研究奠定了基礎(chǔ)。但是由于中國人口老齡化還處于起步階段，對其過程及影響的認(rèn)識需要有一個(gè)不斷深化的過程；此外，人口發(fā)展往往并不能按已有的人口預(yù)測的方式變化，隨著新的人口數(shù)據(jù)的取得和人口老齡化分析技術(shù)的發(fā)展，使我們有可能對中國人口老齡化的過程和特點(diǎn)重新進(jìn)行認(rèn)識，對人口老齡化的影響因素進(jìn)行量化分析，從而在已有研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入研究。（三）人口老化對社會經(jīng)濟(jì)的積極影響和消極影響始于60年代中后期的中國人口老化過程，是人口轉(zhuǎn)變過程中的必然產(chǎn)物。如上所述，人們之所以關(guān)心中國人口老化的過程，是因?yàn)闀a(chǎn)生所謂的人口老化問題，而人口老化是會否構(gòu)成人口老化問題，以及人口老化給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的影響是積極的還是消極的，可能是人們最為關(guān)心的。在過去的20多年中，中國的學(xué)者從不同角度對人口老化可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行了深入的研究，并產(chǎn)生了一些學(xué)術(shù)上的爭鳴，其中比較有代表性的是中國人口信息研究中心的馬贏通和中國人民大學(xué)人口研究所的喬曉春之間的交流。
馬贏通（1987）指出，多年來，人口老化被作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的消極因素來論述，研究的重點(diǎn)是探求人口老化的對策。這無論對認(rèn)識未來人口與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，還是對深入開展計(jì)劃生育，控制人口增長都是不利的。他認(rèn)為，從各方面的相關(guān)分析看，人口老化是好事而決不是壞事。人口老化是人口發(fā)展的必經(jīng)階段，主觀上抗拒是無濟(jì)于事的，人們在其面前的選擇，不存在任何形式的超脫。只有按規(guī)律辦事，促進(jìn)其發(fā)展，才能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馬贏通指出，如果不實(shí)行計(jì)劃生育，必然形成少兒人口遠(yuǎn)大于現(xiàn)時(shí)少兒人口和老年人口同時(shí)上升的“兩頭沉”的現(xiàn)象，而人口老化過程起到了減輕一頭負(fù)擔(dān)的作用。因此，只有通過計(jì)劃生育降低生育水平，加速人口老化，才能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這無論在理論上還是實(shí)踐上都將有利于中國四化建設(shè)的全局。
喬曉春（1988）不同意馬贏通的上述觀點(diǎn)。他指出，人口老化并不是指老年人口數(shù)量的增加。老年人口數(shù)量的增加與近年來的計(jì)劃生育沒有關(guān)系，但人口老化系數(shù)的變化與計(jì)劃生育確實(shí)有關(guān)系。這一點(diǎn)是任何人也回避不了的。他認(rèn)為，人口老化、計(jì)劃生育、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是：出生人口數(shù)量減少及老年人口數(shù)量增加會導(dǎo)致人口老化；由于作為人口老化系數(shù)分子的老年人口數(shù)量是相對確定值，而出生人口為未定值，控制人口增長只能使出生人口減少，從而加速人口老化；計(jì)劃生育有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然人口老化也是由于計(jì)劃生育引起的，但從邏輯關(guān)系上看，不能直接推出加速人口老化會促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。喬曉春進(jìn)一步指出，出生人口的減少直接促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也導(dǎo)致了人口老化，但由此并不能引出人口老化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的直接關(guān)系，人口老化與促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間沒有直接的和必然的聯(lián)系。
馬贏通和喬曉春之間的學(xué)術(shù)交流是在“百花齊放，百家爭鳴“方針下的討論，既交流了學(xué)術(shù)思想，也深化了學(xué)術(shù)研究。筆者認(rèn)為，馬贏通和喬曉春分別從不同的角度，探討了既有區(qū)別、又有聯(lián)系的兩個(gè)問題：老年人口問題和人口老化問題。他們之間的辯論沒有使用同一個(gè)概念和標(biāo)準(zhǔn)，討論的結(jié)果自然不會達(dá)成共識。
在隨后的十多年間，中國的學(xué)者沒有間斷對這一問題的探討。田雪原（1987）認(rèn)為，中國人口從屬年齡比的大幅度降低，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人口方面的有利條件，未來二、三十年是人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的“黃金時(shí)代”，總的來說利大于弊。曲海波（1988）指出，人口老化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。反過來，人口老化又對社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生相應(yīng)的影響。人口既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者，人口作為生產(chǎn)者是有條件的，而作為消費(fèi)者是無條件的。人口老化是人口年齡結(jié)構(gòu)變化的一種表現(xiàn)形式，必然涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，從而使社會經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生這樣或那樣的變化。于學(xué)軍在《中國人口老化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》（1995）一書中認(rèn)為，伴隨中國人口轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的人口老化是必然的，但是人口老化是否構(gòu)成人口老化問題，以至于整個(gè)國家的人口問題要看它的發(fā)展程度和速度是否對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響而定。因此，人口老化給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的影響是積極的還是消極的，要區(qū)分不同的階段來看。從長期的趨勢上看，中國的人口老化給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的消極影響多于積極的影響。但如果分階段看這一問題的話，我們會發(fā)現(xiàn)，中國的人口老化問題大致以下世紀(jì)20年代為過渡期，在此之前，由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)會給中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供許多有利的條件，這一階段是利大于弊；而在此之后，由于人口老化速度加快，程度加深，許多“利”將逐漸轉(zhuǎn)化為“弊”，這一階段是弊大于利。需要說明的是，利與弊不是絕對的，在一定條件下，利與弊是可以互相轉(zhuǎn)化的。只要我們能利用這二、三十年的有利時(shí)機(jī)，在大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注意人口老化的動(dòng)向，采取相應(yīng)的對策，及時(shí)調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立和完善社會保障制度，我們就可能將人口老化給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響限制在最小的范圍內(nèi)。
四、未來中國人口老化的研究
我們對中國人口老化原因和過程的研究已經(jīng)比較充分了。過去，我們的研究主要以宏觀為主，視野主要局限于人口學(xué)和社會學(xué)領(lǐng)域；今后，我們應(yīng)進(jìn)行一些微觀的理論研究和實(shí)證研究，并將我們的視野放遠(yuǎn)于更多的交叉學(xué)科之中。我們應(yīng)將人口老化問題提高到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從多角度審視人口老化問題。我們都預(yù)感到人口老化會對中國的社會關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、道德規(guī)范等各方面產(chǎn)生影響，人們想知道這些影響是什么？為什么會產(chǎn)生這些影響？在這些影響中，哪些是積極的，哪些是消極的？如何引導(dǎo)積極的影響而減緩消極的影響？只有把這些問題說清楚，讓人們意識到人口老化問題不僅是老年人口問題，而是與每一個(gè)人都息息相關(guān)的問題時(shí)，人們才會關(guān)注和重視人口老化問題。
在進(jìn)行人口老化問題研究時(shí)，我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的研究成果，因?yàn)樗麄円呀?jīng)進(jìn)入老齡化社會幾十年甚至幾百年，為解決老齡化問題進(jìn)行了大量的研究和探索，有嚴(yán)格的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。理解和掌握這些理論和經(jīng)驗(yàn)會使我們少走彎路，節(jié)省很多時(shí)間。但遺憾的是，對他們成熟的理論和經(jīng)驗(yàn)，我們知道的還很少。
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論文關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責(zé)任，成本，述評
一、企業(yè)社會責(zé)任的興起與演化
企業(yè)社會責(zé)任及其成本理論，是伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。從18世紀(jì)60年代起，英國率先開始了工業(yè)革命，其主要標(biāo)志就是在紡織業(yè)、動(dòng)力機(jī)械和冶金等領(lǐng)域的一系列重要的發(fā)明，工業(yè)革命使英國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的騰飛，也加速了市場的擴(kuò)大和城市化進(jìn)程。
當(dāng)工業(yè)革命興起之初，新生的資本家和經(jīng)營者對尚無經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)導(dǎo)致潛在的社會危害，并沒有充分認(rèn)識和相應(yīng)對策。對在工業(yè)生產(chǎn)的成本中，所費(fèi)于社會的代價(jià)，資本家既無意識，也不會承擔(dān)任何責(zé)任，僅有少數(shù)觀察力敏銳，具有遠(yuǎn)見卓識的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始提出企業(yè)活動(dòng)的外部不經(jīng)濟(jì)性問題。
從工業(yè)革命到20世紀(jì)末期，尤其是20世紀(jì)50年代之后，世界各國經(jīng)濟(jì)普遍發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動(dòng)社會生產(chǎn)發(fā)生一系列改天換地的偉大變革，第三次工業(yè)革命使人類的生產(chǎn)和消費(fèi)水平達(dá)到空前的高度。與此同時(shí)成本管理論文，人類對自然無窮無盡的索取而不考慮對自然的補(bǔ)償，使人類與自然界的關(guān)系，以及在此基礎(chǔ)上形成的社會關(guān)系更為復(fù)雜，自然開始向人類實(shí)施報(bào)復(fù)。接連不斷的悲劇的發(fā)生涉及企業(yè)經(jīng)營管理，環(huán)境保護(hù)政策，社會經(jīng)濟(jì)制度，政治體制以及國際關(guān)系等一系列問題。人們開始要求企業(yè)約束自身行為對社會的不利影響，試圖將其造成的社會損失進(jìn)行計(jì)量并轉(zhuǎn)化為企業(yè)成本的內(nèi)容，歸由企業(yè)承擔(dān)使社會成本得到補(bǔ)償。
企業(yè)社會責(zé)任（CSR，corporate social responsibility）這個(gè)詞組是1924年由美國人謝爾頓提出來的，指企業(yè)不能僅僅以獲取利潤為唯一目的，還應(yīng)照顧到包括雇員、消費(fèi)者、債權(quán)人、社區(qū)、環(huán)境、社會弱勢群體及整個(gè)社會的利益。從20世紀(jì)60年代起，許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家開始在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露企業(yè)的社會責(zé)任，聯(lián)合國跨國公司中心所屬的國際會計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則專家小組于1982年在《聯(lián)合國跨國公司行為準(zhǔn)則草案》中，對社會責(zé)任的披露提出了較為全面的建議。
根據(jù)社會責(zé)任報(bào)告在線收錄網(wǎng)站CorporateRegister的數(shù)據(jù)，截止2008年9月28日，該網(wǎng)站已收錄全球4609家公司18299份社會責(zé)任報(bào)告。目前，我國了社會責(zé)任報(bào)告的企業(yè)主要是進(jìn)入500強(qiáng)的大企業(yè)，包括國家電網(wǎng)、華能集團(tuán)、南方電網(wǎng)、南方航空、中石化、中石油、中國銀行、中移動(dòng)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、中鋼集團(tuán)、中化集團(tuán)、中國平安等。國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)紛紛加入到積極履行社會責(zé)任的行列中。
二、中西方關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任成本理論評述
根據(jù)近年來國內(nèi)一些專家學(xué)者所做的實(shí)證分析顯示，企業(yè)重視社會責(zé)任，并把其作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)之一有助于提高企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績，因?yàn)槠髽I(yè)的利益相關(guān)者關(guān)注企業(yè)在社會責(zé)任方面的表現(xiàn)，如果企業(yè)不履行社會責(zé)任，則利益相關(guān)者就會將隱性的要求轉(zhuǎn)化為顯性的，從而導(dǎo)致企業(yè)的成本上升，因此，只有對企業(yè)社會責(zé)任成本有正確的理解，才能夠健康履行企業(yè)社會責(zé)任。
企業(yè)社會責(zé)任成本理論產(chǎn)生和發(fā)展的歷史背景，揭示了工業(yè)社會發(fā)展的規(guī)律，即：社會的工業(yè)化程度越高，企業(yè)社會成本問題也就越突出，因而，在高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會，研究企業(yè)社會責(zé)任成本理論是歷史的必然。
從人們開始對企業(yè)社會責(zé)任成本的關(guān)注到推動(dòng)企業(yè)社會成本理論的形成和發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)漫長的歷史發(fā)展過程成本管理論文，許多中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家、會計(jì)學(xué)家對社會成本理論作了積極的探索。
在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，最有代表性的有法國籍瑞士經(jīng)濟(jì)學(xué)家西斯蒙弟提出的“社會成本”概念，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?莫里斯?克拉克的“社會成本簿記”和“社會價(jià)值”理論，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物A?C?庇古的“外部效應(yīng)”思想，英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，劍橋?qū)W派創(chuàng)始人，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的主要代表人物和現(xiàn)代西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基者阿弗里德?馬歇爾的“外部經(jīng)濟(jì)性”理論，還有制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要代表W?卡普的“社會損失”理論，1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅那德?哈理?科斯的“社會成本問題”，以及美國會計(jì)學(xué)會關(guān)于“社會成本”的一系列研究成果。
我國的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、會計(jì)學(xué)家對社會成本理論也做了許多探索，主要有我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)的“社會生產(chǎn)費(fèi)用”論，以許毅、王振之為代表的“社會平均成本”論，以陳今池、劉鳳歧為代表的“社會代價(jià)”論，還有吳水澎教授的“企業(yè)對社會的任何成本”論，謝志華教授的“企業(yè)非自愿性支出和耗費(fèi)”論以及有關(guān)學(xué)者的社會成本是“國民經(jīng)濟(jì)成本”說等等。
在上述的西方“社會成本”理論中，克拉克的“社會成本簿記”和“社會價(jià)值”觀念，可以說是早期較為完整地研究社會成本的學(xué)術(shù)成果；庇古的“外部效應(yīng)”思想為研究社會成本提供了重要的理論基礎(chǔ)；馬歇爾首次提出“外部經(jīng)濟(jì)性”的觀念，使經(jīng)濟(jì)學(xué)從單純分析單個(gè)企業(yè)組織經(jīng)濟(jì)行為，擴(kuò)展到對單個(gè)企業(yè)組織經(jīng)濟(jì)行為所引發(fā)的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)影響作用的關(guān)注；卡普的“社會損失”思想試圖用實(shí)物和價(jià)值指標(biāo)對環(huán)境污染作為“社會損失”即社會成本的實(shí)例進(jìn)行了他的計(jì)量研究。而科斯所說的社會成本是私人成本與交易成本的總和，他認(rèn)為在完全競爭情況下，私人成本就會等于社會成本，社會成本的意義在于揭示交易成本的存在，其社會成本的含義一方面包含產(chǎn)品成本，另一方面又包含交易成本。
我國關(guān)于“社會成本”的諸多認(rèn)識中，最有代表性的其實(shí)就是“社會平均成本論”和“社會代價(jià)論”兩種不同的社會成本觀念，盡管二者差異懸殊但彼此并不矛盾，都是對客觀存在的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的概括和描述，都反映了隨著生產(chǎn)社會化程度的提高，對社會經(jīng)濟(jì)資源耗費(fèi)管理的社會化程度也應(yīng)提高的要求。他們涉及不同的研究范疇，從不同的側(cè)面揭示了社會經(jīng)濟(jì)資源耗費(fèi)水平和狀況，從而發(fā)揮著不同的作用，因而二者不存在取代和替代的關(guān)系，而是要以某種形式把二者的研究成果結(jié)合起來，互為補(bǔ)充成本管理論文，以最大限度地降低社會資源耗費(fèi)，提高社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。
企業(yè)社會責(zé)任成本從萌芽到發(fā)展，無論是西方還是我國，都是從不同的方面和不同角度進(jìn)行的理解。有些是按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的再生產(chǎn)理論去理解社會成本的內(nèi)容；而有些則是按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對社會造成的損失、浪費(fèi)去理解；還有的則是從企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任來理解社會成本。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因之一在于：一部分人是站在國民經(jīng)濟(jì)的角度看待社會成本，另一些人則是站在企業(yè)角度去看待社會成本。由于人們討論問題的出發(fā)點(diǎn)不同，所得出的結(jié)論必然有較大的差異。
企業(yè)社會責(zé)任成本理論的發(fā)展告訴我們，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后往往是以高昂的社會成本為代價(jià)的。目前，我國的現(xiàn)狀是：人口基數(shù)大，年齡結(jié)構(gòu)正趨于老化，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)不合理；生態(tài)資源破壞嚴(yán)重；資源利用率低下；環(huán)境污染嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)政策的失誤以及社會利益集團(tuán)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性和外部不經(jīng)濟(jì)性的矛盾，加劇了社會經(jīng)濟(jì)資源耗費(fèi)與補(bǔ)償?shù)氖Ш?。同時(shí)，特大礦難、黑磚窯、三鹿奶粉等社會責(zé)任事件引起了公眾對企業(yè)社會責(zé)任的廣泛關(guān)注。嚴(yán)峻的形勢告戒我們，忽視從整個(gè)社會去研究資源的耗費(fèi)與補(bǔ)償，忽視社會成本的存在，最終必將阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步。企業(yè)履行應(yīng)盡的社會責(zé)任，是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的基石，企業(yè)付出應(yīng)盡的社會責(zé)任成本是企業(yè)對未來發(fā)展的一種投資。只有正確理解企業(yè)社會責(zé)任成本，才能準(zhǔn)確評價(jià)企業(yè)社會責(zé)任績效。從而，為企業(yè)更加健康地履行社會責(zé)任提供有價(jià)值的定量信息。
三、企業(yè)社會責(zé)任成本的實(shí)踐意義述評
從近年來的一些調(diào)查顯示：①大多數(shù)企業(yè)提供的責(zé)任競爭力實(shí)踐表現(xiàn)而言，有相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)將企業(yè)社會責(zé)任提升到公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度；②企業(yè)提供的責(zé)任競爭力所體現(xiàn)出的社會效益非常顯著；③企業(yè)能夠結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢來進(jìn)行企業(yè)社會責(zé)任實(shí)踐；④責(zé)任競爭力實(shí)踐所體現(xiàn)或帶來的經(jīng)濟(jì)效益排在第五位，比較靠后，還有待提高。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)：①中國企業(yè)在履行社會責(zé)任的的同時(shí)，能較好地考慮利益相關(guān)方的關(guān)系和利益；②實(shí)踐意識比較高，但系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、自覺的實(shí)施還顯不足；③有較好的兼顧履行責(zé)任和提升競爭力的關(guān)系；④企業(yè)社會責(zé)任信息披露的表現(xiàn)較弱，外資及港澳臺投資企業(yè)更差；⑤企業(yè)在遵紀(jì)守法和對股東的基本責(zé)任的履行狀況較好，但道德和自愿性責(zé)任的履行狀況有待加強(qiáng)。筆者認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任成本的實(shí)踐意義在于：
1．有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會責(zé)任成本理論研究源于其社會實(shí)踐，實(shí)踐中，企業(yè)社會責(zé)任是一個(gè)越來越熱門的話題，2004年上半年，我國國內(nèi)多家媒體報(bào)道了企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000。目前，我國企業(yè)界對企業(yè)社會責(zé)任的定義、內(nèi)容、范圍、作用和如何實(shí)施等方面還處在學(xué)習(xí)、消化、探索的初級階段，相當(dāng)多的企業(yè)甚至認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任的履行會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營績效的下降，把追求利潤當(dāng)作企業(yè)的惟一目的，根本不愿或者只是被動(dòng)地去承擔(dān)其社會責(zé)任。筆者認(rèn)為成本管理論文，承擔(dān)社會責(zé)任是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)長期戰(zhàn)略，從客觀角度看，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任也是其發(fā)展的需要，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展不是孤立的，它與社會各界有著錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系，它需要有雇員、供應(yīng)商、銷售商、社區(qū)以及政府的支持，也就是說企業(yè)發(fā)展的資源是社會給予的，企業(yè)也有義務(wù)回報(bào)社會。當(dāng)然，承擔(dān)社會責(zé)任，企業(yè)會付出一定的短期成本，但從長期看，企業(yè)通過向社會證明自身的社會責(zé)任感，證明自己能夠在經(jīng)營活動(dòng)中把公共利益和社會整體利益放在重要的位置，從而為企業(yè)帶來社會公眾的認(rèn)同，樹立了自己的品牌。好的企業(yè)聲譽(yù)帶來好的財(cái)務(wù)績效，從而促進(jìn)企業(yè)走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。
2．可提升企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性。按照成本層次理論，企業(yè)社會責(zé)任成本應(yīng)該屬于宏觀成本范疇，在分析成本對象的范圍時(shí)，涉及到自然環(huán)境、社會環(huán)境、政治環(huán)境、人文環(huán)境以及人力資源等諸多方面，比傳統(tǒng)微觀成本層次的摘要求相適應(yīng)。一般來說，人們把企業(yè)社會責(zé)任成本分為八類：①保護(hù)環(huán)境成本。是指企業(yè)本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為防止環(huán)境污染而發(fā)生的各種費(fèi)用和為了改善環(huán)境、恢復(fù)環(huán)境的數(shù)量或質(zhì)量而發(fā)生的各種支出；②自然資源成本。是指對在我國境內(nèi)的企業(yè)，因其對資源的開采和使用而向資源所有者支付的資源使用費(fèi)。換言之，是企業(yè)因開采和使用稀缺的自然資源，應(yīng)足額支付維持自然資源再生費(fèi)用的成本；③人力資源成本。是指企業(yè)為發(fā)展人力資源所發(fā)生的耗費(fèi)與支出。包括對員工的招募錄用費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬、集體福利、教育培訓(xùn)支出、職工社會統(tǒng)籌保障金等；④消費(fèi)者責(zé)任成本；⑤社區(qū)公益和慈善成本。是指企業(yè)為社區(qū)及公共事務(wù)、公益事業(yè)和社會福利事業(yè)所發(fā)生的各項(xiàng)耗費(fèi)和支出；⑥其他責(zé)任成本，如節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)費(fèi)用等，也包括企業(yè)對政府、股東、供應(yīng)商、債權(quán)人以及顧客等承擔(dān)的責(zé)任成本；⑦土地使用成本。這是對企業(yè)因使用土地而應(yīng)支付的成本，特別應(yīng)包括企業(yè)因過度使用土地而使土地退化、質(zhì)量下降計(jì)量的成本；⑧外部不經(jīng)濟(jì)成本。是指一個(gè)公司或企業(yè)從事謀利經(jīng)營活動(dòng)而消耗的并未記入自身成本費(fèi)用中的社會資源或給社會帶來的損失，企業(yè)應(yīng)充分計(jì)量這種消極外部效應(yīng)，并加以內(nèi)部成本化。
根據(jù)現(xiàn)行的成本會計(jì)制度，企業(yè)作為獨(dú)立的法人主體，在計(jì)算其產(chǎn)品成本時(shí)也是相對獨(dú)立的，一般都以生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)作為成本核算對象，通過一套相對成熟和完整的成本核算理論，得到比較明確客觀的成本計(jì)量結(jié)果。但是成本管理論文，我們不難發(fā)現(xiàn)，如果僅僅使用傳統(tǒng)的成本會計(jì)工具，將很難對以上的一個(gè)或多個(gè)成本做出系統(tǒng)的分析和計(jì)算，這往往源于企業(yè)社會責(zé)任成本的特殊性。即：社會性、間接性、模糊性和滯后性。
企業(yè)社會責(zé)任成本的性質(zhì)決定了其計(jì)量形式的多樣性，只能應(yīng)用一些現(xiàn)代科學(xué)的方法對其進(jìn)行估算，盡量做到相對準(zhǔn)確。另外，除了可用貨幣反映企業(yè)的各項(xiàng)社會責(zé)任成本和效益外，還可用實(shí)物指標(biāo)和指數(shù)，甚至用文字來說明。企業(yè)社會責(zé)任成本的核算可以借鑒國內(nèi)外會計(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn),采用調(diào)查分析法、替代品評價(jià)法、支出成本法、設(shè)計(jì)新型成本信息系統(tǒng)等方法。
3.可加大企業(yè)的競爭力。在企業(yè)社會責(zé)任成本信息與效用關(guān)系問題上，美國著名的“競爭戰(zhàn)略之父”邁克爾·波特認(rèn)為：如果企業(yè)能夠用他們選擇核心業(yè)務(wù)那樣的方法和框架來分析CSR的機(jī)會，他們就會發(fā)現(xiàn)CSR并不簡單意味著成本、約束或者是慈善活動(dòng)的需要，而是企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和提高競爭優(yōu)勢的潛在機(jī)會。當(dāng)企業(yè)在為自己創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)已經(jīng)促進(jìn)了社會的價(jià)值，它會因此獲得更好的競爭地位。
提升企業(yè)競爭力，有很多途徑。 但重視企業(yè)的社會責(zé)任，無疑是一條捷徑。因?yàn)樘岢鐣?zé)任不僅僅能提升企業(yè)社會形象，更能獲得進(jìn)入國際市場的通行證，提升企業(yè)的長期盈利能力。事實(shí)上，越來越多的企業(yè)實(shí)踐和眾多的研究成果充分說明了，在社會責(zé)任和企業(yè)績效之間存在著正相關(guān)聯(lián)度，企業(yè)完全可以將社會責(zé)任轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的競爭力。具體可在提升財(cái)務(wù)業(yè)績方面，降低運(yùn)營成本方面，提高效率方面，提高銷售量和顧客忠誠度方面以及降低監(jiān)管力度和市場壁壘方面都會給企業(yè)尤其的跨國公司產(chǎn)生積極的作用。
四、企業(yè)社會責(zé)任成本研究中亟待解決的問題
目前，在將企業(yè)社會責(zé)任成本作為研究課題的專家學(xué)者較多，研究內(nèi)容五花八門，但焦點(diǎn)和難點(diǎn)主要集中在試圖回答：如何從現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)告評價(jià)企業(yè)的社會責(zé)任，企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān)如何影響企業(yè)的經(jīng)營績效，企業(yè)的經(jīng)營績效如何影響企業(yè)對社會責(zé)任的履行，如何強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任，企業(yè)社會責(zé)任績效評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該如何建立，企業(yè)履行社會責(zé)任的成本與效益如何量化，等等。
筆者認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任成本研究中亟待解決的問題應(yīng)該有以下三方面：
1．關(guān)于企業(yè)多元化成本的準(zhǔn)確計(jì)量問題。不同的目的就有不同的成本，社會責(zé)任成本信息的生產(chǎn)應(yīng)結(jié)合使用各種方法，比如成本管理論文，當(dāng)社會責(zé)任成本無法直接決定時(shí)，可以通過估計(jì)替代品來確定；對于企業(yè)履行社會責(zé)任而發(fā)生的實(shí)際支出，如購買環(huán)保設(shè)備，可按歷史成本計(jì)價(jià)；有些社會責(zé)任成本可以根據(jù)恢復(fù)原狀所需要的成本來進(jìn)行估計(jì)，如廢水對河流造成的污染，可通過估算恢復(fù)污染之前的狀況至少需要多少治理費(fèi)用來確定。
2．關(guān)于企業(yè)外部成本的內(nèi)部化問題。計(jì)算外部不經(jīng)濟(jì)成本并將其內(nèi)部化是促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的一種較好做法，在計(jì)量社會責(zé)任成本過程中，要特別關(guān)注外部不經(jīng)濟(jì)成本。從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析可知，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為可產(chǎn)生兩類成本費(fèi)用：一類是企業(yè)自己承擔(dān)的成本，表現(xiàn)為企業(yè)產(chǎn)品成本、營業(yè)成本等；另一類是不由企業(yè)而由社會承擔(dān)的企業(yè)外部成本。一般而言，企業(yè)的成本都是在微觀范圍內(nèi)進(jìn)行最優(yōu)化選擇而付出的代價(jià)，但它的活動(dòng)常常超過自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)力界限，從而發(fā)生了一些由社會和他人承擔(dān)的成本和費(fèi)用，這就形成了外部性問題。社會責(zé)任成本理論的建立就是要求在政府干預(yù)等手段下解決外部成本的內(nèi)部化問題。
3．關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任成本信息與效用評估的關(guān)聯(lián)體系問題。企業(yè)社會責(zé)任與經(jīng)營績效的關(guān)系，由企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的成本與收益兩方面決定。若企業(yè)為承擔(dān)社會責(zé)任所付出的成本大于由此所帶來的收益，企業(yè)就不會很情愿、很主動(dòng)地去承擔(dān)社會責(zé)任；反之，企業(yè)就會很樂意、很熱情地去履行社會責(zé)任。但是如何科學(xué)評估企業(yè)在付出履行社會責(zé)任成本后所帶來的效益，是解決這一問題的關(guān)鍵所在。因此，針對這一問題，在對企業(yè)取證調(diào)查的基礎(chǔ)上，將企業(yè)社會責(zé)任成本與效用評估的關(guān)聯(lián)體系作進(jìn)一步的量化考察，將會對企業(yè)社會責(zé)任的履行有積極的促進(jìn)作用。
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論文關(guān)鍵詞 法律法規(guī) 消防法律法規(guī)體系 公安消防機(jī)關(guān)
作為我國法律體系的有機(jī)組成，消防法律法規(guī)體系的建立和完善，對于我國公安消防機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，避免發(fā)生重大火災(zāi)事故，維護(hù)社會公共秩序，保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，和西方先進(jìn)國家的消防法律法規(guī)體系相比較，我國消防法律法規(guī)體系建設(shè)起步較晚。同時(shí)，隨著我國社會主義市場場經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)水平和文明程度不斷提高，現(xiàn)行消防法律法規(guī)體系越來越不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。在這種情況下，為了促進(jìn)我國消防法律法規(guī)體系建設(shè)，有必要對我國消防法律法規(guī)體系中存在的問題進(jìn)行深入細(xì)致地探討，并在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上尋找對策，從而不斷促進(jìn)我國消防法律法規(guī)體系的完善。
一、當(dāng)前我國消防法律法規(guī)體系存在的問題
（一）我國消防法律法規(guī)體系在我國法律體系中處于弱勢地位
在我國憲法中明確規(guī)定，我國行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)必須嚴(yán)格依據(jù)我國國家機(jī)關(guān)組織法。消防法律法規(guī)體系作為我國公安消防特別行政法，對國務(wù)院、國家各級政府機(jī)關(guān)、各級行政主管部門等國家機(jī)關(guān)在消防行為上進(jìn)行了明確的規(guī)定。但是，目前在我國國家機(jī)關(guān)組織法中，根本沒有對國家機(jī)關(guān)的消防行為做出明確規(guī)定的組織法。這樣，在執(zhí)行消防法的過程中，許多國家機(jī)關(guān)會借口國家機(jī)關(guān)組織法中沒有消防法的內(nèi)容而拒絕執(zhí)行，在這樣的情況下，消防法對于國家機(jī)關(guān)來講就是一紙空文。
（二）我國消防法律法規(guī)體系嚴(yán)重滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
和西方先進(jìn)國家適時(shí)進(jìn)行法律修改不同，我國法律法規(guī)修改嚴(yán)重滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其主要原因是，我國法律法規(guī)的立法程序相當(dāng)復(fù)雜，無論是制定法律法規(guī)，還是對法律法規(guī)的修改，都相當(dāng)困難，制定法律法規(guī)往往要經(jīng)過繁瑣的手續(xù)，持續(xù)數(shù)年才能制定完成，對于法律法規(guī)的修改同樣如此。并且制定好的法律法規(guī)頒布后一旦開始實(shí)施，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)便不再發(fā)生變化，這樣一來，就會導(dǎo)致我國的法律法規(guī)嚴(yán)重滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為我國法律法規(guī)體系的重要組成部分，消防法律法規(guī)體系的制定、頒布和實(shí)施的過程同樣如此。
例如：隨著社會經(jīng)濟(jì)和建筑技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代高層建筑已經(jīng)成為城市建筑的主力軍。但是，在我國消防法律法規(guī)體系中，涉及到現(xiàn)代高層建筑消防設(shè)計(jì)以及施工要求的內(nèi)容尚不健全，導(dǎo)致現(xiàn)代高層建筑消防設(shè)計(jì)與施工無法可依，同時(shí)又和原來的消防法律法規(guī)相沖突的現(xiàn)象。
（三）我國消防法律法規(guī)體系的執(zhí)行力不足
在我國，由于受到傳統(tǒng)思想的影響，人大于法的現(xiàn)象仍然存在，在消防法律法規(guī)體系執(zhí)行的過程中，常常出現(xiàn)由于主要領(lǐng)導(dǎo)的干涉而無法執(zhí)行的現(xiàn)象。同時(shí)，由于我國消防法律法規(guī)體系監(jiān)督的是國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及各種類別的企事業(yè)單位，這樣也導(dǎo)致了我國消防法律法規(guī)在執(zhí)行上存在著一定的難度。通常情況下，不能按照消防法律法規(guī)體系規(guī)定執(zhí)行的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及企事業(yè)單位，如果不能進(jìn)行限期整改，通常只是對主要領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，并且大部分時(shí)候處罰力度也相當(dāng)?shù)?。特別是在一些機(jī)關(guān)單位中，相關(guān)責(zé)任人一般不是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或者法定代表人，這樣就出現(xiàn)了法律責(zé)任和消防責(zé)任相互脫節(jié)的現(xiàn)象，對消防法律法規(guī)的嚴(yán)肅程度帶來了一定的沖擊。
二、我國消防法律法規(guī)體系存在問題的對策
（一）改變我國消防法律法規(guī)體系在我國法律體系中的弱勢地位
正是因?yàn)槲腋鷩倚姓C(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)主要依據(jù)我國國家機(jī)關(guān)組織法。因此，為了保證我國消防法律法規(guī)體系對國家機(jī)關(guān)的約束力，避免國家機(jī)關(guān)和消防法律法規(guī)體系發(fā)生不必要的沖突，確保我國消防法律法規(guī)的順利執(zhí)行，必須切實(shí)改變我國消防法律法規(guī)體系在我國法律體系中的弱勢地位，按照我國實(shí)際狀況以及消防工作的特征，制定對國家機(jī)關(guān)具有約束作用的消防組織法。在消防組織法，必須明確各級黨政國家機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，通過法律的手段實(shí)現(xiàn)對國家機(jī)關(guān)違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行限制和約束。
（二）大力加強(qiáng)消防法律法規(guī)體系建設(shè)
大力加強(qiáng)消防法律法規(guī)體系建設(shè)，是建設(shè)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，全面加強(qiáng)消防法律法規(guī)建設(shè)的需要，同時(shí)還是保障全體公民生命和安全的需要。加強(qiáng)消防法律法規(guī)體系建設(shè)，第一，必須大力加強(qiáng)消防法律法規(guī)體系的立法進(jìn)度，不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定消防法律法規(guī)體系的立法規(guī)劃，促進(jìn)消防法律法規(guī)體系的立法進(jìn)程，保證消防法律法規(guī)體系建設(shè)和我國的社會制度以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，保證消防法律法規(guī)體系建設(shè)和消防隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)；第二，要大力加強(qiáng)消防立法機(jī)制建設(shè)，按照民主以及公開立法的原則和方法，建立專家消防立法機(jī)制，公開征求廣大人民群眾的意見和建議，爭取反映他們最根本的利益。第三，要努力完善當(dāng)前實(shí)施的消防法律法規(guī)體系。在現(xiàn)行消防法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析當(dāng)前社會發(fā)展的需求，在不違背廣大人民群眾最根本利益的基礎(chǔ)上，制定和完善和現(xiàn)行消防法律法規(guī)相配套的法律法規(guī)體系，同時(shí)確保消防法律法規(guī)體系內(nèi)部互相協(xié)調(diào)，互相統(tǒng)一。第四，要認(rèn)真分析當(dāng)前消防方面出現(xiàn)的新矛盾、新問題，特別是外資企業(yè)進(jìn)入中國，必然帶來設(shè)計(jì)理念、建筑風(fēng)格以及消防安全技術(shù)的變化，特別是在高層建筑以及現(xiàn)代化工廠消防方面，更是面臨著前所未有的難題。在這種情況下，要想保證消防法律法規(guī)的與時(shí)俱進(jìn)，保證消防法律法規(guī)能夠符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，參考西方先進(jìn)國家在消防法律法規(guī)建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)很有必要。
（三）努力提高我國消防法律法規(guī)體系的執(zhí)行力
在我國，要想提高我國消防法律法規(guī)體系的執(zhí)行力。主管領(lǐng)導(dǎo)首先必須大力加強(qiáng)自身的政治思想修養(yǎng)，充分認(rèn)識到消防法律法規(guī)的重要性，嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序辦事，決不可凌駕于消防法律法規(guī)之上。在國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及企事業(yè)單位中，消防安全的責(zé)任人，必須是其法定代表或者主要責(zé)任人，從而確保法律責(zé)任設(shè)定和職責(zé)設(shè)定相一致，保證在發(fā)生違反消防法律法規(guī)時(shí)責(zé)任追求的嚴(yán)肅性。
努力提高我國消防法律法規(guī)體系的執(zhí)行力，還要努力提高公安消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度，大力加強(qiáng)防火設(shè)計(jì)的審核和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對各單位在建、新建或者已經(jīng)投入使用的建筑的消防檢查，避免出現(xiàn)在消防工作上的政企不分、滅火救援體系相對混亂的現(xiàn)象。
一、業(yè)論文的寫作從一開始就得到重視，前期工作準(zhǔn)備充分
客觀上，畢業(yè)論文的寫作應(yīng)起到考察我院99級學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)情況，鍛煉他們的學(xué)術(shù)論文寫作能力的作用，并同時(shí)達(dá)到以寫代學(xué)、以寫促學(xué)的目的。另外，通過論文的寫作，可以對我院科學(xué)制定今后的統(tǒng)計(jì)教學(xué)、課程建設(shè)和師資建設(shè)等統(tǒng)計(jì)教育發(fā)展計(jì)劃、促進(jìn)我院統(tǒng)計(jì)教學(xué)科研發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有十分重要的意義。
為確保本次畢業(yè)論文寫作工作的順利進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)學(xué)院成立了畢業(yè)論文工作小組，并在2002年11月正式開始運(yùn)作。按照學(xué)校的要求和指示，統(tǒng)計(jì)學(xué)院從11月6日起就著手開展2003年畢業(yè)論文的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，具體如下：
1、用每周一次的集中時(shí)間，向全學(xué)院教職員工闡述本次畢業(yè)論文寫作工作的重大意義
獨(dú)立建院以來，在校黨委和校行政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們學(xué)院教學(xué)、科研水平不斷提高，基層建設(shè)持續(xù)發(fā)展，總體實(shí)力顯著增強(qiáng)。盡管時(shí)間很短，但取得的進(jìn)步和成效是顯著的。任何事物的發(fā)展都是相對的，不通過縱向和橫向的比較，進(jìn)步和差距就無從談起。較之以前的統(tǒng)計(jì)學(xué)系，今天的統(tǒng)計(jì)學(xué)院無論是從哪一方面都發(fā)生了很明顯的變化。在院領(lǐng)導(dǎo)的重視下，管理工作井井有條、師資力量越發(fā)雄厚、教育水平蒸蒸日上，無一不顯示著統(tǒng)計(jì)學(xué)院朝氣蓬勃的發(fā)展趨勢。
目前，我國正在逐漸完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展為特征的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代即將到來。在這種形勢下，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，深化統(tǒng)計(jì)教學(xué)改革，培養(yǎng)能說會寫的復(fù)合型人才，無疑是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對統(tǒng)計(jì)教育的新要求。畢業(yè)論文寫作是專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分，是本科學(xué)生在掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)研究初步訓(xùn)練的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文寫作折射出教學(xué)單位的教學(xué)科研水平、教師素質(zhì)和管理水平，是對一個(gè)教學(xué)單位總體發(fā)展水平的綜合評價(jià)，并直接影響和制約著今后的發(fā)展方向和進(jìn)程。因此，要求各位教職員工將畢業(yè)論文的寫作工作作為一件大事來抓，不得有絲毫松懈或疏忽。經(jīng)過會上會下的多次強(qiáng)調(diào)，使全學(xué)院上下進(jìn)一步認(rèn)識到重視2003年畢業(yè)論文寫作工作的必要性、重要性和緊迫性，統(tǒng)一了思想認(rèn)識?！氨娙耸安窕鹧娓摺保嘈旁谌簬熒墓餐ο?，沒有完不成的任務(wù)。
2、以畢業(yè)論文工作為契機(jī)，提高全學(xué)院的科研水準(zhǔn)
眾所周知，學(xué)生畢業(yè)論文的寫作水平在很大程度上取決于指導(dǎo)教師的自身科研素質(zhì)和敬業(yè)精神，一個(gè)科研水準(zhǔn)不高的教師是很難指導(dǎo)出高質(zhì)量的論文的。為此，統(tǒng)計(jì)學(xué)院在獨(dú)立建院伊始就規(guī)定，在一年內(nèi)沒有公開發(fā)表兩篇學(xué)術(shù)論文的教師，即使有講師以上職稱，亦不得指導(dǎo)當(dāng)年學(xué)生的畢業(yè)論文。事實(shí)證明，這條規(guī)定不僅極大地促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)學(xué)院2002——2003年科研水平的提高，而且為2003年的畢業(yè)論文寫作工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、充分利用畢業(yè)實(shí)習(xí)，為畢業(yè)論文的寫作準(zhǔn)備素材
畢業(yè)實(shí)習(xí)是教學(xué)體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過畢業(yè)實(shí)習(xí)，一方面使學(xué)生了解社會，了解本專業(yè)的實(shí)際操作過程；另一方面能檢驗(yàn)學(xué)生掌握所學(xué)專業(yè)知識的程度，以及運(yùn)用專業(yè)知識解決實(shí)際問題的能力。為了使學(xué)生更好地進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，為論文寫作準(zhǔn)備素材，除一般要求之外，統(tǒng)計(jì)專業(yè)的學(xué)生還要求學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)注意做到：
（1）、實(shí)習(xí)過程中注意培養(yǎng)創(chuàng)意思維
所謂創(chuàng)意思維亦稱創(chuàng)新思維或創(chuàng)造思維，就是能夠運(yùn)用所學(xué)的統(tǒng)計(jì)理論知識開拓本專業(yè)的新領(lǐng)域，或是對解決本專業(yè)問題所采用的新方法、新角度、新思路的總稱。創(chuàng)意思維具有兩個(gè)顯著特征：其一：思維的路子富有創(chuàng)意；其二：思維的結(jié)果富有創(chuàng)意，最關(guān)鍵的是要為其他學(xué)科和社會各界提供越來越多的、不同層次的統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品。因此，要求學(xué)生學(xué)于統(tǒng)計(jì)，但決不能只局限于所學(xué)的課本上的知識，只有通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，在理論與實(shí)踐的長期磨合中，才會層出不窮地推陳出新，寫出有新意的畢業(yè)論文。
（2）、學(xué)習(xí)過程中注意進(jìn)一步掌握扎實(shí)的人文知識基礎(chǔ)
有資料表明，二戰(zhàn)以來國外的高等教育特別強(qiáng)調(diào)人文教育在整個(gè)專業(yè)學(xué)習(xí)中的地位與作用。隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各學(xué)科知識之間有著越來越密切的滲透趨勢，如今光用某個(gè)專業(yè)知識來認(rèn)識和解決某一問題的可能性越來越小。例如，學(xué)統(tǒng)計(jì)的要剖析人類社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)象的諸矛盾，不僅要以統(tǒng)計(jì)特有的通過數(shù)量透視社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的思維方式來進(jìn)行不同層次的、不同角度、不同方法的剖析，還要運(yùn)用哲學(xué)上的一般原理對歷史與現(xiàn)實(shí)的、國內(nèi)與國外的具體情況進(jìn)行深入的分析，并既而提出改革與完善的舉措等。經(jīng)驗(yàn)表明：統(tǒng)計(jì)人員只有平日里博覽群書，一旦碰到紛繁復(fù)雜的具體的統(tǒng)計(jì)問題時(shí)，才會具有“一覽眾山小”的大局觀。因此要求學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中，注意利用時(shí)間積累必要的知識，如此，才會大大增強(qiáng)解決統(tǒng)計(jì)實(shí)際問題的綜合能力，寫出有一定深度和廣度的較高質(zhì)量的畢業(yè)論文。
除此之外，統(tǒng)計(jì)學(xué)院還通過全院總動(dòng)員、班主任深入及專題講座等形式進(jìn)行畢業(yè)論文的前期工作，使廣大師生均認(rèn)識到畢業(yè)論文寫作工作的重要性和深遠(yuǎn)意義，統(tǒng)一了思想，協(xié)調(diào)了步驟。事實(shí)證明，前期準(zhǔn)備工作的充分和細(xì)致是今年畢業(yè)論文寫作工作進(jìn)展順利的重要原因。
二、持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)做好畢業(yè)論文寫作階段的工作
有了周密的工作計(jì)劃和充分的前期工作，并不意味著就能產(chǎn)生高質(zhì)量的學(xué)生畢業(yè)論文。要達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，確保工作計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)，尚必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)階段的工作。為此，統(tǒng)計(jì)學(xué)院要求每個(gè)指導(dǎo)老師必須努力做到以下幾點(diǎn)：
（1）情況要摸準(zhǔn)說到底，畢業(yè)論文指導(dǎo)工作是做人的工作，所以最根本的問題是調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和激發(fā)大家的創(chuàng)造性。做好畢業(yè)論文指導(dǎo)工作，要求指導(dǎo)老師對學(xué)生情況要摸得準(zhǔn)，問題要吃得準(zhǔn)，原因要找得準(zhǔn)，有的放矢，這樣才能把工作做好。
情況要摸準(zhǔn)，就是要求每個(gè)指導(dǎo)老師對自己指導(dǎo)的學(xué)生的實(shí)際情況了解透徹，徹底排除僅憑學(xué)生自述或大綱來進(jìn)行指導(dǎo)的現(xiàn)象。而是應(yīng)該了解學(xué)生的寫作意圖和新觀點(diǎn)，針對這些實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容提出問題，站在一個(gè)較高的角度，統(tǒng)領(lǐng)全局，把握方向地給出合理性、可行性建議。問題要吃準(zhǔn)，就是要求老師運(yùn)用唯物主義辯證法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握分寸，切中要害，切實(shí)提高論文的質(zhì)量。原因要找準(zhǔn)，就必須進(jìn)行科學(xué)分析，了解學(xué)生的思維方式和切入角度，找出不足，進(jìn)而彌補(bǔ)缺陷。由于各種原因，每個(gè)學(xué)生的興趣愛好、思維方式和知識范圍不盡相同。要確保統(tǒng)計(jì)學(xué)院整體的論文水平，就必須根據(jù)每個(gè)學(xué)生的實(shí)際情況，采用不同的方法進(jìn)行指導(dǎo)工作，只有對癥下藥，方能治百病。
（2）方法要靈活首先，要由“單一行”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。在論文寫作過程中，許多問題是由于多方面的原因影響而造成的。比如學(xué)生的協(xié)作態(tài)度、思想認(rèn)識、思維模式等。因此，解決問題用某一種一成不變的方法是不能見效的，必須從多方面著手，采取標(biāo)本兼治的方法，“多味配方下藥”。有的老師在指導(dǎo)學(xué)生論文時(shí)，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，將學(xué)生論文分為“實(shí)踐型“和“理論型”兩類，對前一種論文，注重指導(dǎo)學(xué)生在理論上進(jìn)行升華，避免陷入繁雜的數(shù)據(jù)之中，缺乏理論經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，造成論文“只有肉體沒有靈魂“的現(xiàn)象。對后一種情況，要求學(xué)生避免在報(bào)刊雜志上找結(jié)論，而要有自己的見解和新意，如此較為有效地糾正了當(dāng)前學(xué)生畢業(yè)論文寫作過程的兩種主要傾向。其次，要由“靜態(tài)型”向“動(dòng)態(tài)型”轉(zhuǎn)變。要在實(shí)踐過程中，通過認(rèn)識的對比、原因的分析、行為的修正、效果的證實(shí)，達(dá)到提高學(xué)生論文寫作水平的目的。從實(shí)習(xí)開始到論文寫作的一稿、二稿，有一段較長的選題、構(gòu)思和寫作的過程，由于各種原因會出現(xiàn)一些問題。比如論文選題的更換、寫作到五稿、六稿還尚未定稿等等。從寫作的角度來看，這是很正常的，因此要求指導(dǎo)老師充分意識到可能出現(xiàn)的問題和情況。從動(dòng)態(tài)的角度，不斷探討問題的原因，改換指導(dǎo)的方式方法，不要產(chǎn)生厭煩情緒。我們學(xué)院多名教師指導(dǎo)的學(xué)生論文，其寫作都不止三稿，只要其質(zhì)量不能令人滿意，就得繼續(xù)修改，直到滿意為止。由于全學(xué)院指導(dǎo)教師認(rèn)真負(fù)責(zé)，耐心指導(dǎo)，才使今年的學(xué)生畢業(yè)論文寫作水平達(dá)到了一個(gè)較高的水準(zhǔn)。
（3）計(jì)劃要落實(shí)畢業(yè)論文工作必須實(shí)打?qū)嵉刈?。首先，畢業(yè)論文工作的安排要“實(shí)”，要切實(shí)把畢業(yè)論文工作擺上重要的議事日程。其次，畢業(yè)論文工作的措施要“實(shí)”，畢業(yè)論文的指導(dǎo)形式和方法很多，但都必須切合實(shí)際，動(dòng)真格用實(shí)招，切忌走過場應(yīng)付檢查。畢業(yè)論文工作應(yīng)有針對性地選擇內(nèi)容，有重點(diǎn)地研討問題。我院要求做到工作之前有計(jì)劃，工作之中有交流，工作之后有考核。為此，根據(jù)學(xué)校的統(tǒng)一布置，先后擬訂了《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院2003屆學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)安排》、《統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)論文指導(dǎo)老師和指導(dǎo)方向一覽表（2002年）》、《九九級畢業(yè)論文工作計(jì)劃》、《畢業(yè)論文評分標(biāo)準(zhǔn)及等級要求》、《九九級統(tǒng)計(jì)班畢業(yè)論文答辯分組方案》、《九九統(tǒng)計(jì)班畢業(yè)論文答辯佳話及安排》、《九九統(tǒng)計(jì)班畢業(yè)論文答辯須知》等。具體工作中，要求老師應(yīng)經(jīng)常了解、檢查學(xué)生論文撰寫的進(jìn)展情況，及時(shí)指導(dǎo)解決存在的問題，每周至少一次匯報(bào)指導(dǎo)畢業(yè)論文的工作情況。以周為周期，考核每個(gè)指導(dǎo)老師的工作質(zhì)量，與計(jì)劃及要求及時(shí)對比，及時(shí)解決存在的問題，并提出相應(yīng)的解決方法，不讓問題拖過夜。再次，畢業(yè)論文工作的效果要“實(shí)”。不能脫離實(shí)際急于求成，效果不明顯則應(yīng)及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)方法，調(diào)整措施。
（4）制度要嚴(yán)格畢業(yè)論文工作的嚴(yán)，首先要嚴(yán)在責(zé)任制上。即要明確責(zé)任范圍，又要明確責(zé)任人；不但要有原則有界限，更要有獎(jiǎng)懲措施配套。畢業(yè)論文工作出了問題，要按規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。其次，我院還建立了嚴(yán)密的組織體系，形成有機(jī)的畢業(yè)論文工作網(wǎng)絡(luò)。做到左右促動(dòng)、一呼皆應(yīng)、相互溝通，應(yīng)在濃厚的工作氣氛。通過聯(lián)系會議、每周集中、指導(dǎo)老師與答辯老師相互交流等形式，互通信息、統(tǒng)一步調(diào)，形成畢業(yè)論文工作的合力。
（5）工作要細(xì)致畢業(yè)論文工作要做細(xì)，首先必須心細(xì)，即考慮問題要周全，處理問題要審慎。不能簡單浮躁，急功近利。我院老師在指導(dǎo)過程中，盡管他們的日常工作及其繁忙，但是在指導(dǎo)論文的工作上依然絲毫沒有懈怠，他們在審閱論文的時(shí)候甚至連一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號的錯(cuò)誤都能找出來。這等的細(xì)致使學(xué)生們深為感動(dòng)。另外，畢業(yè)論文工作還必須持之以恒，在“勤”上下工夫。有很多畢業(yè)生對畢業(yè)論文的寫作并沒有放在心上，認(rèn)為這只是個(gè)過場而已。有人認(rèn)為畢業(yè)論文具有季節(jié)性、階段性，所以它就具有某種權(quán)宜性。確實(shí)，畢業(yè)論文寫作是一種季節(jié)性的工作，但是如果就簡單的認(rèn)為它是權(quán)宜性工作的話，那是犯了一個(gè)大忌。如果僅把論文當(dāng)作一個(gè)季節(jié)性的任務(wù)來做的話，論文的質(zhì)量絕對是提高不了的。“勤”，首先要勤在意識上，只有真正意識到論文協(xié)作的重要性，才可能會花時(shí)間花精力去努力完成它。其次，要勤在行動(dòng)上，不能發(fā)生“光打雷不下雨”的現(xiàn)象。要掌握學(xué)生的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，要時(shí)刻注意當(dāng)前的焦點(diǎn)和實(shí)際形勢的變化，要客觀分析問題的原因和研究結(jié)局問題的方法。再次，畢業(yè)論文工作要勤總結(jié)。要在平時(shí)的實(shí)踐中不斷加以探索和總結(jié)，以提高畢業(yè)論文工作的水平，將可能出現(xiàn)的預(yù)期問題消滅在平時(shí)的工作中。這些經(jīng)驗(yàn)將會給下一年的論文寫作及指導(dǎo)工作以借鑒。
三、在畢業(yè)論文工作過程中的不足
關(guān)鍵詞：人口問題人口戰(zhàn)略目標(biāo)人口調(diào)節(jié)機(jī)制
三十多年來，中國通過大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育政策，使13億人口日推遲了4年，中國已成為世界上唯一一個(gè)發(fā)展中人口大國在20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)低生育水平的國家。但在人口轉(zhuǎn)變的同時(shí)，中國人口問題由過去的以數(shù)量為主，向數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)相互交織轉(zhuǎn)變，使得中國人口問題的解決更具復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。人口問題及其給經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境帶來的壓力，引起了我國學(xué)者的廣泛關(guān)注。論文百事通圍繞著中國人口問題研究，中國近年來涌現(xiàn)了眾多不同觀點(diǎn)，通過對這些基本觀點(diǎn)的述評，對加深人口理論研究，制定合理的人口政策有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
我國人口問題研究觀點(diǎn)綜述
根據(jù)國家計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，中國婦女生育水平開始持續(xù)下降?？偤蜕蕪?970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國總和生育率下降到1.30，達(dá)到低生育率水平，人口快速增長的勢頭得到基本控制。針對在低生育率水平下，我國21世紀(jì)人口問題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
關(guān)于未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)的不同觀點(diǎn)
就未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)而言，目前的主要爭論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。對這一問題的探討，形成了以下不同觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認(rèn)為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識與人均資源劣勢要求減少人口總量；其二，資本有機(jī)構(gòu)成的潛能，要求減少勞動(dòng)力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認(rèn)為，中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)，在100年后將中國人口降到8-10億并力爭更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點(diǎn)截然相反，另外一些學(xué)者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)一躍成為21世紀(jì)中國人口問題的核心。宋健（2002）認(rèn)為人口數(shù)量問題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國人口轉(zhuǎn)變的獨(dú)特性，造就了中國人口結(jié)構(gòu)問題的獨(dú)特性，隨著人口和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)人口戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該由數(shù)量問題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問題上。持此觀點(diǎn)的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問題的嚴(yán)重性。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長期追求的目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點(diǎn)”，認(rèn)為在追求減少人口數(shù)量過程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國人口增長與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的歷史事實(shí)，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個(gè)國家地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認(rèn)為根據(jù)中國的國情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績?nèi)的前提下，實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實(shí)現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標(biāo)上的激烈辯論，說明中國人口未來長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的確定是一項(xiàng)異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。
關(guān)于有無必要進(jìn)一步降低生育率的不同觀點(diǎn)
在人口總量壓力與人口結(jié)構(gòu)壓力并存的情形下，能否進(jìn)一步降低生育率，是學(xué)者們關(guān)注的另一熱點(diǎn)問題。對未來人口目標(biāo)的不同觀點(diǎn)，體現(xiàn)在對于生育政策的走向問題上有不同的見解，歸納起來有三種意向:1)進(jìn)一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長期保持下去，從根本上解決中國人口過多與人均資源長期緊張的問題，這樣才可能在生活水平和生存環(huán)境上追趕發(fā)達(dá)國家;2)穩(wěn)定目前低生育率，這是人口總量未來能否停止增長并轉(zhuǎn)向負(fù)增長，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵;3)提高生育率，穩(wěn)定總和生育率在更替水平2.0左右，是實(shí)現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和最優(yōu)的穩(wěn)定狀態(tài)。這些意向最終體現(xiàn)在對生育胎次政策的主張上:1)主張繼續(xù)推行一孩化，從而進(jìn)一步擴(kuò)大獨(dú)生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩(wěn)定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調(diào)整現(xiàn)行的胎次政策，擴(kuò)大二胎比例或逐漸向二胎政策過度(李建新，2000，2001；于學(xué)軍2000)，一方面，對生育率水平特別低的地區(qū)（如北京等地生育率已降到1.0以下），應(yīng)采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對生育率較高地區(qū)，通過生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達(dá)到控制人口增長，又達(dá)到調(diào)控人口數(shù)量的目標(biāo)。以上學(xué)者們對未來生育與政策調(diào)整問題基本上屬于理論探討，目前尚無嚴(yán)密的計(jì)算和論證，對這些調(diào)整可能帶來的后果也無系統(tǒng)的論述。論文百事通
關(guān)于人口調(diào)控的不同觀點(diǎn)
從上述的討論中可看到，無論從我國目前人口數(shù)量問題還是結(jié)構(gòu)問題上看，我國的人口是需要進(jìn)行調(diào)控的。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立并逐步完善，人口控制機(jī)制應(yīng)如何確定，現(xiàn)行的管理體制有無存在的必要或應(yīng)向什么方向發(fā)展，已倍受關(guān)注。在人口調(diào)控問題的研究中形成了以下觀點(diǎn)：第一，只能由政府計(jì)劃調(diào)控，理由有二：其一，由于市場經(jīng)濟(jì)對人口調(diào)節(jié)的時(shí)滯性，即使對一個(gè)完善的市場經(jīng)濟(jì)而言，政府對人口的宏觀調(diào)控也是必不可少；其二，人口的生產(chǎn)不同于物質(zhì)資料的生產(chǎn)，通過對兩種生產(chǎn)的調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行比較分析，認(rèn)為人口生產(chǎn)并不受勞動(dòng)力市場供求規(guī)律調(diào)節(jié)，因此人口控制不應(yīng)該也不可能由市場調(diào)節(jié)，只能計(jì)劃生育。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，今后的人口調(diào)控應(yīng)主要通過競爭、勞動(dòng)力市場等市場機(jī)制的作用引導(dǎo)家庭的生育行為、控制人口數(shù)量，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：一方面，隨著生育率的下降，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國計(jì)劃生育政策的邊際效應(yīng)必然出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象；另一方面，通過對20世紀(jì)最后20年來中國婦女生育水平變動(dòng)的研究，認(rèn)為近20年來人口發(fā)展主要由經(jīng)濟(jì)等客觀因素所決定，當(dāng)人口政策符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求時(shí)才能起到顯著的作用，主張?jiān)谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，把婚姻、生育之類的私權(quán)歸還于民。
我國人口問題研究觀點(diǎn)述評
我國學(xué)術(shù)界在上述三方面的人口問題研究中既存在不同的立場和視角，也存在差異顯著的推斷和論證邏輯。總體來看，各觀點(diǎn)均有其合理性與局限性，這主要是由于我國人口轉(zhuǎn)變的特殊性及目前我國人口問題的復(fù)雜性決定。
一方面，歷史上長時(shí)期人口快速增長，導(dǎo)致人口基數(shù)龐大。人口基數(shù)龐大、增加速度快，對中國資源環(huán)境能源形成嚴(yán)重的壓力。再加上人口運(yùn)動(dòng)的慣性和人口再生產(chǎn)自身規(guī)律的作用，人口與生態(tài)環(huán)境的矛盾還會進(jìn)一步尖銳化，因此人口數(shù)量問題是理論界關(guān)注的核心問題之一。
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