時間：2023-02-27 11:11:59
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)機安全工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、總體要求
以黨的“十”會議精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神，“國發(fā)40號”和省政府《關(guān)于科學(xué)發(fā)展，促進安全生產(chǎn)》的意見，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強化企業(yè)安全達標(biāo)升級，著力提高企業(yè)安全管理水平；強化安全監(jiān)管機制創(chuàng)新，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能；強化安全生產(chǎn)技術(shù)保障，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全度；強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危Ψ婪逗投糁浦靥卮笫鹿剩粡娀踩a(chǎn)監(jiān)督管理，著力規(guī)范企業(yè)安全行為；強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，著力夯實安全生產(chǎn)根基；強化安全生產(chǎn)文化建設(shè)，著力提升全民安全意識；強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，著力提升安全監(jiān)管能力。進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任、保障、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加快形成長效機制，堅決遏制和有效防范重特大事故。
二、工作目標(biāo)
確保全年各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達的控制指標(biāo)，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)零增長。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平領(lǐng)先，部分工作南通市領(lǐng)先。
三、主要措施
（一）強化安全達標(biāo)升級，著力提高企業(yè)安全各類水平
1、出臺《全面推進企業(yè)安全達標(biāo)升級工作意見》，明確目標(biāo)和措施，將安全達標(biāo)升級與安全評估、“1+3”監(jiān)控體系、職業(yè)衛(wèi)生健康體系認證有機結(jié)合起來。并在定報企業(yè)、化工、船舶修造、機械制造、?；飞a(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營等行業(yè)（領(lǐng)域）中全面開展，冶金（煉鋼、煉鐵）生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準化（三級）達標(biāo)率100%；船舶修造企業(yè)安全標(biāo)準化（三級）達標(biāo)率30%；機械制造、紡織等行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準化（規(guī)范化）開展率100%。
2、深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范》等規(guī)定，指導(dǎo)督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作，在各行業(yè)（領(lǐng)域）率先建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準化示范企業(yè)。力爭70%以上的定報企業(yè)達到安全生產(chǎn)標(biāo)準化。
3、繼續(xù)深入開展企業(yè)安全工作。嚴格執(zhí)行評估等級升降制，鞏固A類，提升B、C類，B、C類在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分別有20%和40%的企業(yè)晉升上一個檔次，基本消除D類企業(yè)，力爭達到70%。
4、繼續(xù)深入開展企業(yè)安全合格班組和“三卡”活動（承諾卡、應(yīng)知卡、應(yīng)急卡）?；て髽I(yè)90%以上生產(chǎn)班組要達到“安全合格班組”標(biāo)準；船舶修造、冶金（煉鋼、煉鐵）、等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)“安全化工班組”達標(biāo)率80%；船舶修造、冶金（煉鋼、煉鐵）、機械等行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員持“三卡”上崗率100%。督促企業(yè)主要負責(zé)人對社會和職工開展安全生產(chǎn)承諾活動。
5、繼續(xù)組織深入開展“1+3”安全監(jiān)控體系。全面實施“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作，深化規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)，非規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系覆蓋率60%以上。
(二)強化安全監(jiān)管機制創(chuàng)新，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能
6、全面推廣企業(yè)安全生產(chǎn)理事組的管理模式。在園區(qū)及工業(yè)企業(yè)、在人員密集場所、建筑施工等領(lǐng)域推廣安全生產(chǎn)理事組管理模式。完善《安全生產(chǎn)理事組工作規(guī)范》，召開理事組長單位經(jīng)驗交流會，繼續(xù)開展優(yōu)秀理事組評選活動。
7、積極推進行業(yè)商會、保險公司參與安全生產(chǎn)管理。推動保險公司在安全生產(chǎn)中的預(yù)防作用，推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作。培育發(fā)現(xiàn)典型做法，以點帶面進行推廣。
8、充分發(fā)揮安全中介機構(gòu)的作用。推進安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化建設(shè)，督促、指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)注重培訓(xùn)的實效性、針對性，嚴格培訓(xùn)課時，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量和水平。同時嚴格考核，對考核不合格者不得發(fā)放合格證書。
9、充分發(fā)揮安全專家作用。規(guī)范化工企業(yè)安全生產(chǎn)專家檢查制度，進一步完善激勵約束機制。
10、積極推廣安全咨詢、安全檢查服務(wù)外包。
根據(jù)服務(wù)外包合同，開展安全評估、檢查等服務(wù)工作。主要對新上項目開展安全咨詢，對化工企業(yè)開展安全檢查和隱患排查，指導(dǎo)企業(yè)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案。
11、深入推進安全生產(chǎn)分類監(jiān)管。嚴格按照《市企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》，在企業(yè)全面推行分類監(jiān)管，實現(xiàn)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、長效化。
12、充分發(fā)揮經(jīng)濟政策的導(dǎo)向作用。繼續(xù)將企業(yè)安全評估的結(jié)果與工傷保險、風(fēng)險抵押金等經(jīng)濟政策掛鉤。繼續(xù)推行高位行業(yè)企業(yè)安全費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任保險等制度。
（三）強化安全生產(chǎn)技術(shù)保障，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全度
13、強制推行運用先進技術(shù)裝備。一是在化工企業(yè)繼續(xù)提升自動化控制水平。二是在大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，在有毒有害、易燃易爆氣瓶安全電子條碼識別系統(tǒng)。
14、督促企業(yè)加強生產(chǎn)技術(shù)管理。強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實落實企業(yè)責(zé)任人安全技術(shù)管理責(zé)任制，強化企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人的技術(shù)決策和指導(dǎo)權(quán)。
（四）強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，著力防范遏制重特大事?/p>
15、特種設(shè)備方面，重點抓好起重機械、氣瓶、熔融金屬等專項整治。
16、建筑施工方面，重點加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治，督促有關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行地面挖作業(yè)安全管理制定。人員密集場所方面，重點加強對高層建筑、地下空間場所、娛樂場所的安全監(jiān)管，督促落實消防安全防范措施，嚴防發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故。
17、繼續(xù)著力抓好化工企業(yè)安全專項整治。一是突出對工藝過程風(fēng)險控制。二是突出對重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。三是注重危險工藝自動化裝置可靠性的檢查，確保系統(tǒng)正常運行。
18、繼續(xù)開展爆竹安全專項整治。嚴格煙花爆竹市場準入，合理布局經(jīng)營網(wǎng)點，督促企業(yè)完善煙花爆竹購銷合同制度，完善購買、銷售登記制度。建立由相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治。
19、繼續(xù)開展船舶修造及冶金等重點行業(yè)的安全監(jiān)管。繼續(xù)加強船舶、冶金等重點行業(yè)等危險作業(yè)的安全監(jiān)管。
20、突出開展職業(yè)健康專項整治。開展職業(yè)健康監(jiān)管人員和企業(yè)負責(zé)人、管理人員的職業(yè)健康知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。
21、突出抓好薄弱領(lǐng)域的安全監(jiān)管。一是加強對有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管。二是繼續(xù)開展對出租廠房、廢舊倉庫、廢品收購站的排查，落實安全責(zé)任，消除安全監(jiān)管盲點。三是加強對食品冷凍行業(yè)等使用大量高毒物品企業(yè)的安全監(jiān)管。四是加強對企業(yè)搬遷拆除的安全監(jiān)管。五是督促加強對農(nóng)民集聚區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)管。六是加強對村（居）小型企業(yè)的安全監(jiān)管。
22、突出重大危險源的安全監(jiān)管。認真落實《市重大危險源監(jiān)督管理實施意見》，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定對重大危險源繼續(xù)辨識、登記建檔，完善監(jiān)控設(shè)施，落實監(jiān)管責(zé)任。
（五）強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，著力規(guī)范企業(yè)安全行為
23、進一步規(guī)范安全生產(chǎn)許可工作。認真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)準入規(guī)定，把好危險化學(xué)品建設(shè)項目源頭行政許可關(guān)。
24、繼續(xù)保持安全生產(chǎn)執(zhí)法強大聲勢。編制全年安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃。突出重點時段、重點行業(yè)、重點工程的執(zhí)法檢查。在春節(jié)、“五一”、“中秋”、國慶等重要時期組織安全生產(chǎn)執(zhí)法，力保重要時期全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。法機制推動各領(lǐng)域執(zhí)法工作。
25、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為。集中時間、力量，聯(lián)合執(zhí)法、形成合力，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)實施重點打擊，依法懲治一批嚴重非法違法行為，并進行通報。
26、實行安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對發(fā)生較大以上事故或嚴重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行公開曝光，督促相關(guān)部門對其加大檢查執(zhí)法頻次，實施重點監(jiān)管并采取懲戒措施。
27、加大事故的查處力度。對發(fā)生亡人事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法進行調(diào)查處理，并對企業(yè)主要負責(zé)人的了履職情況進行責(zé)任倒查。要按照“四不放過”的原則，調(diào)查處理每一起事故。
28、全面推進說理式行政執(zhí)法。在全鎮(zhèn)推行說理式行政執(zhí)法工作，增強辦案人員的案件處理能力、法律法規(guī)運用能力，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。
（六）強化安全生產(chǎn)檢層基礎(chǔ)，著力夯實安全生產(chǎn)根基
29、嚴格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。出臺《石莊鎮(zhèn)各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。完善《石莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“一票否決”辦法》，進一步健全全激勵約束機制。
30、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立安全生產(chǎn)約談制度，督促企業(yè)法定代表人認真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，強化安全投入、裝備、培訓(xùn)等措施，切實維護企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權(quán)益。31、深入開展事故隱患排查治理。認真落實市安委會《關(guān)于進一步完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制的意見》精神，進一步完善隱患排查分級管理制度，繼續(xù)堅持每月9日生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查日和20日隱患上報日制度。
32、加強基層安全生產(chǎn)管理。通過組織學(xué)習(xí)、開展培訓(xùn)等活動，全面提高基層安監(jiān)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，不斷提升履職的能力。同時將安全生產(chǎn)監(jiān)管觸角向村居（社區(qū)）延伸，開放明確專職安全生產(chǎn)人員，逐步健全村居安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
33、努力提高基層安監(jiān)所安監(jiān)人員的履職能力。
34、加強安全社區(qū)創(chuàng)建。深入開展安全社區(qū)建設(shè)活動，將社區(qū)精神文明建設(shè)與安全建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)新社區(qū)安全文化宣傳教育手段，組織開展社區(qū)安全文化推廣普及活動，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)及避險能力。35、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開展企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審備案工作，積極組織開展應(yīng)急演練活動，加大預(yù)案檢查力度，將應(yīng)急預(yù)案管理納入執(zhí)法檢查內(nèi)容。定期組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練。
(七)強化安全生產(chǎn)文化建設(shè)，著力提升全民安全意識
36、繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神，著重抓好企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高參培率。
37、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動。深入開展“安康杯”等群眾性活動，繼續(xù)推進安全文化進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”活動。
38、全面強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。按照“分級、分類、從嚴、不重復(fù)”的原則，強化對各類企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)。
39、繼續(xù)積極推進安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)。
四、保障機構(gòu)
1、根據(jù)上級要求，落實安全生產(chǎn)經(jīng)費，做到“足額、及時”。
2、制定并完善相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任機制。
制定相關(guān)責(zé)任制，實行“一票否決”。一是安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是過錯追究責(zé)任制；三是紀委督查督辦制；四是在全年責(zé)任制中加入“安全生產(chǎn)”考核內(nèi)容，促進企業(yè)部門安全生產(chǎn)工作；五是其他檢查、執(zhí)法、服務(wù)等相關(guān)制度。
3、充實調(diào)整安監(jiān)所人員并對安監(jiān)人員。
一、開展的主要工作
1、建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，市政府成立了以分管市長為組長的發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負責(zé)協(xié)調(diào)和辦理有關(guān)日常事務(wù)。同時，市、縣農(nóng)業(yè)部門都建立了無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了具體辦事機構(gòu)和人員，明確了系統(tǒng)內(nèi)各部門職責(zé)，為正常開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提供了有力的組織保障。
2、制定規(guī)劃，規(guī)范管理。根據(jù)****中央、國務(wù)院關(guān)于加快實施《無公害食品行動計劃》的要求以及農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的通知》、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于我省發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的實施意見》等有關(guān)文件精神，我局先后出臺了《關(guān)于發(fā)展我市種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的意見》、《關(guān)于加強種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理的試行辦法》等9個有關(guān)生產(chǎn)意見和管理辦法的文件下發(fā)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，從指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、工作重點、具體措施等方面對強化和規(guī)范種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提出了明確要求。市政府對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品也十分重視，今年1月專門出臺了《關(guān)于加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的意見》（德府發(fā)[XX]4號），提出了“十五”期末和XX年全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的奮斗目標(biāo)和工作措施。我局為配合今年的食品安全專項整治，進一步推進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化工作，于今年4月和7月分別向各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、產(chǎn)品規(guī)范管理的通知》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的通知》，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理進行了專項安排部署。這些工作的開展，為促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，推進全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展明確了目標(biāo)、思路和措施。
3、強化宣傳、提高認識。一是利用會議、培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳資料等對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、企業(yè)、基地、農(nóng)戶開展多種方式的宣傳。二是利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)簡報對全社會進行宣傳，重點介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的進展情況、典型經(jīng)驗、基本知識等。據(jù)初步統(tǒng)計，今年市、縣農(nóng)業(yè)部門和新聞單位合作共開展相關(guān)報道40期（次）以上，市農(nóng)業(yè)局以德陽市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義印發(fā)“無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展動態(tài)”專報5期。通過多途徑多方式宣傳，強化了全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
4、積極開展基地認定和產(chǎn)品認證。積極組織引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地建設(shè)，并開展基地認定和產(chǎn)品的認證工作。今年共有14個單位申請基地認定，面積6.33萬畝，省廳土測中心已派專家到我市抽取了土樣和水樣，現(xiàn)正在檢測過程中。目前全市已建和在建的國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個，有39個基地通過省級無公害認證，總面積33萬畝，有 32個產(chǎn)品通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，有26個產(chǎn)品順利通過地方認證向全國認證轉(zhuǎn)換，有6個單位的24個產(chǎn)品通過國家綠色食品發(fā)展中心的“綠色食品”認證，還有一個企業(yè)的無公害農(nóng)產(chǎn)品正在申請“綠色食品”認證，完成了39個省級基地在農(nóng)業(yè)部的產(chǎn)地認定備案工作。
5、強化手段，加強檢測。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年通過自身努力和向上爭取，今年8月，市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心已經(jīng)市政府編制委員會批準設(shè)立，核編6名，目前正在籌建之中?，F(xiàn)已建立6個農(nóng)殘速測站（點），購置農(nóng)殘速測儀12臺。其中廣漢市已于XX年9月開始開展了對果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的定期抽檢工作，中江縣于XX年4月開始開展蔬菜的不定期抽檢工作，什邡市、綿竹市于今年開展了對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘抽檢，監(jiān)測農(nóng)殘動態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，今年全市到11月對農(nóng)產(chǎn)品基地和市場共抽檢樣品3510個，合格3418個，平均農(nóng)殘合格率達97.3%；。
6、治理源頭，強化監(jiān)管。我局與工商、公安、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門緊密配合，加強了對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理，特別是加大了對農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管力度，從源頭上杜絕高毒高殘留農(nóng)藥等禁用農(nóng)業(yè)投入品進入市場和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。尤其是XX年到今年上半年，全市開展了以高毒農(nóng)藥、劇毒鼠藥專項整治為重點的農(nóng)資打假護農(nóng)行動，切實維護了生產(chǎn)者、消費者的合法權(quán)益。今年上半年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動執(zhí)法車輛321臺次，出動執(zhí)法人員1179人次，檢查整頓農(nóng)資市場449個，檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)營戶2222個，受理投訴案件20件，查獲收繳各類違禁及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品34.68噸，處理涉案人員57人，立案查處27件。通過加強監(jiān)管，規(guī)范了農(nóng)資市場，為無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
7、規(guī)范市場，推進準入。針對我市被列為四川省五個無公害農(nóng)產(chǎn)品市場準入試點市的實際，積極推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理工作，取得了一定成效。綠科農(nóng)業(yè)、三溪香茗等企業(yè)、基地已在城市設(shè)立了無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷點，廣漢市正在籌建無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷市場，什邡市、綿竹市等也計劃建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)。
二、存在的主要問題雖然通過農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的共同努力，我市無公害農(nóng)產(chǎn)品工作取得了積極的進展，但與上級要求和形勢的需要相比，與省內(nèi)搞得好的兄弟市相比，還有較大差距。主要體現(xiàn)在以下幾點：
1、認識不到位，投入少。部分地方、部分單位、部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的重要性緊迫性認識不足，未將發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品列入重要的議事日程，工作的具體措施少、力度弱。同時社會上對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的認同感相對滯后，一些消費者安全意識十分淡薄。用于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的專項投入少，與相鄰市比有很大差距。
2、檢測手段差，質(zhì)量監(jiān)管困難?？h級檢測站點總體較少，需進一步完善，市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心雖設(shè)立，設(shè)施設(shè)備購置與建設(shè)投入需要財政和上級部門的多元支持，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品日常檢測和取得資質(zhì)認證還面臨許多困難。
3、執(zhí)法機構(gòu)不健全，市場準入監(jiān)管難啟動。目前我市的農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)和隊伍尚不健全，市級沒有專門的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)，縣級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)不完善，缺乏專職執(zhí)法人員，執(zhí)法條件較差，執(zhí)法力度不夠。而農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的力度和成效與發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品密切相關(guān)。
三、XX年工作計劃 針對目前我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問題，明年將重點抓好以下工作，使我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作再上新臺階。
1、加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品的日常監(jiān)管。
2、建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。
3、健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)和隊伍，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。
4、繼續(xù)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。
5、 加強市場信息體系建設(shè)，實行市場準入和信息披露制度。
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為做好我市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督隨機抽查，進一步加強監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《自治區(qū)農(nóng)牧廳“雙隨機、一公開”工作實施細則（試行）》（寧農(nóng)（經(jīng)）發(fā)﹝2016﹞21號）的規(guī)定，制定本計劃。
一、總體要求
按照“依法監(jiān)督、公正高效、公開透明”的原則，進一步完善農(nóng)業(yè)機械及拖拉機駕培機構(gòu)安全檢查隨機抽查制度，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，組織開展農(nóng)業(yè)機械及拖拉機駕培機構(gòu)安全隨機抽查工作，實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，推動全縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督合法、規(guī)范、有序發(fā)展。
二、實施內(nèi)容
（一）抽查依據(jù)
1．《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第九條第二款：縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門、工業(yè)主管部門和市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。
2.《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十條：農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場院等場所進行農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查時，可采取下列措施：
（1）向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；
（2）查驗拖拉機、聯(lián)合收割機證書、牌照及操作證件；
（3）檢查危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機械，責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機械轉(zhuǎn)移，并進行維修；
（4）責(zé)令農(nóng)業(yè)機械操作人員改正違規(guī)操作行為。
（二）抽查項目
農(nóng)業(yè)機械及其操作（駕駛）人員在田間、場院的安全生產(chǎn)情況。
（三）抽查對象
對農(nóng)業(yè)機械及其操作（駕駛）人員的安全檢查根據(jù)監(jiān)管對象以流動為主的特點，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分的監(jiān)管區(qū)域為對象建立檢查對象名錄庫，實行動態(tài)管理。
（四）抽查比例、頻次、時間
抽查比例原則上不低于檢查對象名錄庫的5%，抽查頻次為2次，2020年上半年和下半年各一次，分別為4月至6月和9月至11月。
三、建立抽查機制
我縣農(nóng)業(yè)機械“雙隨機”工作由縣農(nóng)機中心牽頭組織，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊配合，通過“抽簽助手”按照區(qū)域隨機抽取檢查對象和檢查人員，抽取過程采取錄像、拍照等方式記錄，確保全程留痕。通過深入農(nóng)田、場院等場所對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)安全進行檢查，糾正違章和查處各類違法行為；對發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)機安全隱患的，責(zé)令農(nóng)機所有人（管理人、操作人）落實農(nóng)機安全隱患自查自治責(zé)任，并要求當(dāng)事人書面保證限期完成整改；對抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴格依法依規(guī)進行懲處。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機關(guān)。
四、抽查結(jié)果運用
檢查人員應(yīng)于檢查結(jié)束后及時完成檢查報告。檢查報告包括檢查對象、檢查時間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場檢查記錄、檢查情況的處理意見和建議、查處結(jié)果等事項。檢查檔案應(yīng)做到“一檢查一歸檔”并妥善保管。隨機抽查結(jié)果遵循“一檢查一通報”制度，及時在網(wǎng)上公布抽查情況和查處結(jié)果。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強事中事后監(jiān)管工作，是推進“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。責(zé)任單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到工作方案親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，狠抓監(jiān)管工作落實，確保隨機抽查工作有效開展。
（二）嚴守執(zhí)法紀律。開展隨機抽查工作，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政，公正廉潔執(zhí)法。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法能力，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，防范失職瀆職或消極不作為的情況發(fā)生。
（三）加強宣傳力度。以隨機方式開展抽查工作，是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，積極爭取社會各界對隨機抽查工作的了解和支持，并參與抽查工作監(jiān)督，為隨機抽查工作的順利開展?fàn)I造良好氛圍。
農(nóng)機安全生產(chǎn)隨機檢查記錄表
農(nóng)機經(jīng)營者基本信息
經(jīng)營者名稱
法人（負責(zé)人）代表
聯(lián)系電話
統(tǒng)一社會信用代碼
經(jīng)營者地址
序號
檢查事項
檢查結(jié)果
1
機庫
機庫環(huán)境
是否存放易燃易爆物品
消防設(shè)施配備
電器設(shè)施是否存在安全隱患
防盜措施情況
2
注冊登記、安全技術(shù)檢查和維修保養(yǎng)
拖拉機、收割機注冊登記情況
拖拉機、收割機檢查合格情況
其他農(nóng)業(yè)機械登記檢查合格
拖拉機、收割機懸掛號牌情況
農(nóng)業(yè)機械安全設(shè)施齊全（有掛車、配套農(nóng)具等）
農(nóng)業(yè)機械維護保養(yǎng)情況
3
駕駛?cè)顺肿C作業(yè) 和安全教育
全部持有駕駛證參加作業(yè)
定期安全教育培訓(xùn)情況
4
油庫建
設(shè)情況
油庫是否有消防設(shè)施
消防器材與油庫是否相適應(yīng)
消防設(shè)施有效性
油物料是否混放
油庫防雷、防靜電裝置
油庫內(nèi)電路是否安全
油庫周圍是否懸掛警示標(biāo)志
5
其他
配件間、修理場所等存在的安全問題
現(xiàn)場檢查意見
受檢方意見
受檢方代表（簽章）
年 月 日
檢查人員及證件號碼
年 月 日
彭陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機檢查事項計劃表
序號
檢查事項名稱
檢查依據(jù)
檢查主體
檢查
范圍
檢查標(biāo)準
檢
查比
例
抽查頻率
檢查方式
檢查內(nèi)容
配合單位
1
農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理條例》（2009 年9 月 7 日國務(wù)院第 80 次常務(wù)會議通過）第九條第二款： 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門、工業(yè)主管部門和縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。第四十二條：農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進行安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應(yīng)當(dāng)在車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識。
彭陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、維修等農(nóng)業(yè)機械企業(yè)
根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、
《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《拖拉機登記規(guī)定》、《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》等規(guī)定：查驗拖拉機、聯(lián)合收割機證書、牌照及有關(guān)操作證件；檢查危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機械， 責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機械的轉(zhuǎn)移，并進行維修；農(nóng)業(yè)機械操作人員改正違規(guī)操作行為。
5%
2 次/ 年
現(xiàn)場檢查
1. 拖拉機、聯(lián)合收割機實施安全檢驗、登記情況；
2. 拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件執(zhí)行情況；
3. 農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書執(zhí)行情況；
4. 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售等情況；
5. 生產(chǎn)、銷售農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量情況等。
按照“政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各司其職、經(jīng)營單位嚴格自律、社會各界齊抓共管”原則，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場監(jiān)管機制，嚴格農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場準入登記備案制度，嚴厲打擊制售禁用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品行為，健全縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品直供連鎖配送體系，逐步形成橫向聯(lián)合、縱向協(xié)作、運行高效的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理新格局，從源頭上構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防護網(wǎng)絡(luò)，全面提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
通過加強農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場監(jiān)管，實現(xiàn)“一個滿意”“兩個安全”“四個確?！钡哪繕?biāo)?！耙粋€滿意”，即農(nóng)民群眾滿意；“兩個安全”即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品質(zhì)量安全；“四個確?！?，一是杜絕在種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的高毒農(nóng)藥，杜絕在果菜茶產(chǎn)區(qū)使用國家明令禁止使用的高度高殘留農(nóng)藥，杜絕在出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)使用進口國限用農(nóng)藥，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。二是確保農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)100%納入監(jiān)管、監(jiān)控范圍，假冒偽劣農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品重大案件查處率達到100%；三是確保出口農(nóng)產(chǎn)品符合國際標(biāo)準和進口國質(zhì)量安全標(biāo)準;四是確保不發(fā)生因農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用事故，全力維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、工作措施
（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確責(zé)任，層層落實。對各項工作任務(wù)實行目標(biāo)管理，形成有效的管理、評價、激勵和監(jiān)督機制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實處。
（二）強化宣傳培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、粉刷固定宣傳標(biāo)語、印發(fā)明白紙等多種形式，加大對《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，并對制售假劣農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品、使用國家明令禁止和限制使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的行為進行公開曝光，同時各有關(guān)部門要建立舉報投訴制度，向社會公開舉報電話，切實營造有利于農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場健康有序發(fā)展的良好社會氛圍。
（三）嚴格市場準入。凡在我縣經(jīng)營的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品產(chǎn)品應(yīng)到縣農(nóng)安辦審核登記備案，簽訂《質(zhì)量承諾書》，并對所有審核批準進入市場的農(nóng)藥產(chǎn)品粘貼審核標(biāo)識后，方可進入市場銷售。建立審核農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品樣品展示大廳，對已備案的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品予以存檔。對審核不合格的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品產(chǎn)品，不予備案，不準進入我縣農(nóng)資市場。凡未經(jīng)備案在我縣銷售的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，將依法予以嚴厲查處。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保水稻顆粒歸倉和明年小麥、油菜豐產(chǎn)豐收為目的，堅持農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合，以小麥“兩深一精”高產(chǎn)攻關(guān)機械化技術(shù)、油菜生產(chǎn)全程機械化技術(shù)和農(nóng)作物秸稈綜合利用機械化技術(shù)的推廣應(yīng)用為重點，強化農(nóng)機安全監(jiān)管，扎實做好“三秋”農(nóng)機化工作，不斷推進我縣農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣計劃組織拖拉機5.2萬臺，聯(lián)合收割機1500臺，播種機100臺，以及其他配套農(nóng)具15萬部，投入“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。完成水稻機收56萬畝，實現(xiàn)水稻機收達99%；完成小麥機條播面積達7萬畝；完成油菜機條播面積1.5萬畝。
三、工作措施
1、認真組織，深入推進農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)
一要認真組織好水稻機收跨區(qū)作業(yè)。扎實做好跨區(qū)作業(yè)機具檢修維護、機手培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、供需協(xié)調(diào)、信息引導(dǎo)和接待服務(wù)等工作，保證機具和駕駛操作人員以良好的狀態(tài)投入跨區(qū)作業(yè)。組織1500余臺大型聯(lián)合收割機投入水稻機收工作，組織300臺高性能聯(lián)合收割機外出跨省、市、縣參加水稻機收作業(yè)。二要積極引導(dǎo)600臺大中型拖拉機開展機旋耕、機播等跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，拓展農(nóng)機跨區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。
2、堅持農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，重點推廣農(nóng)機化“三項新技術(shù)”
堅持農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，重點推廣農(nóng)機化“三項新技術(shù)”，即小麥“兩深一精”高產(chǎn)攻關(guān)機械化技術(shù)、油菜生產(chǎn)全程機械化技術(shù)和農(nóng)作物秸稈綜合利用機械化技術(shù)。一是要根據(jù)2011年市農(nóng)機富民工程考評標(biāo)準，切實抓好小麥、油菜生產(chǎn)示范片建設(shè)：每鎮(zhèn)建立小麥機播500畝以上示范點2個；每鎮(zhèn)建立油菜機播200畝以上示范點2個；實現(xiàn)全縣小麥機播面積達7萬畝、油菜機條播面積達1.5萬畝的目標(biāo)任務(wù)。二是各鎮(zhèn)要充分利用購機補貼政策為導(dǎo)向，以爭取作業(yè)補貼為手段，大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用機械化技術(shù)，實現(xiàn)秸稈還田面積10萬畝；三要大力推廣油菜機械化收獲技術(shù)和化肥深施技術(shù)等，不斷提高“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的科技水平。
3、強化管理，確?！叭铩鞭r(nóng)機化安全生產(chǎn)。
“三秋”期間，農(nóng)機投入多，運行時間長，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨。農(nóng)機部門要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。安全監(jiān)理人員要深入生產(chǎn)第一線，加強指導(dǎo)督促，努力消除農(nóng)機事故隱患，為“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)提供安全保障。一要加大農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳力度，著力提高農(nóng)民機手的安全意識；二要加大農(nóng)機執(zhí)法力度，嚴格查處拖拉機、聯(lián)合收割機等無牌行駛、無證駕駛和違章載人等違法行為，嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛或疲勞作業(yè)，確保“三秋”期間不發(fā)生重特大農(nóng)機安全責(zé)任事故。
4、密切合作，加強農(nóng)機化宣傳報道
為充分發(fā)揮宣傳報道工作對“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)的推動作用，農(nóng)機局與新聞媒體密切合作，主動邀請新聞單位參加“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)的重大活動。同時，要面向社會廣泛宣傳報道“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)的工作動態(tài)、成效經(jīng)驗和先進典型，大力宣傳農(nóng)機化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抵御自然災(zāi)害、保障糧食豐收，促進農(nóng)民增收等方面的重要作用和貢獻，為“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)營造良好的社會氛圍。
一、目標(biāo)要求
聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，以“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺為依托，提升農(nóng)村電商“兩中心、一站點”上行服務(wù)能力，推進電商利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)，發(fā)揮“公共服務(wù)中心+平臺+站點”三位一體的功能，推動小農(nóng)戶與大市場有機銜接，促進電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，實現(xiàn)發(fā)展上層次、上水平、上規(guī)模、上品牌、上效益。到2019年底，全縣農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過10億元，新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體70個以上，培育25個在農(nóng)村產(chǎn)品上行等領(lǐng)域具有示范性的電商服務(wù)網(wǎng)點，打造農(nóng)村電商龍頭企業(yè)和優(yōu)秀品牌各2個，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)特色更鮮明，助力脫貧攻堅。
二、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化網(wǎng)點功能布局。牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)品上行、帶動增收脫貧、網(wǎng)點融合共建的要求，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)點，實施分類指導(dǎo)，強化動態(tài)管理，注重上行服務(wù)和功能覆蓋。鼓勵農(nóng)村電商企業(yè)、有網(wǎng)絡(luò)銷售實績的專業(yè)合作社、致富帶頭人等承建網(wǎng)點。推進與有條件的村黨群服務(wù)中心、就業(yè)扶貧驛站、益農(nóng)信息社等融合共建。（縣商務(wù)局、縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，列第一位的單位為牽頭責(zé)任單位，下同）培育省級示范點8個，對農(nóng)產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷售額達到5萬元以上的網(wǎng)點給予1萬元獎勵。（縣商務(wù)局、縣財政局負責(zé)）支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)、“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺與網(wǎng)點合作推進農(nóng)村品牌消費、品質(zhì)消費，提升農(nóng)村流通水平。（縣商務(wù)局負責(zé)）
（二）加強經(jīng)營主體建設(shè)。推進龍頭企業(yè)培育、強化品牌建設(shè)，引導(dǎo)集聚發(fā)展。培育農(nóng)村產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)2家、超100萬元的農(nóng)村電商品牌2個，并分別給予單個企業(yè)（品牌）100萬元和30萬元以內(nèi)的一次性分檔獎勵。爭創(chuàng)省級農(nóng)村電商示范縣，力爭培育省級電商示范鎮(zhèn)1個、示范村5個，并分別給予單個示范鎮(zhèn)、示范村30萬元和10萬元獎勵。（縣商務(wù)局、縣財政局負責(zé)）依托中國名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會、好網(wǎng)貨大賽等平臺，加強農(nóng)村電商優(yōu)秀企業(yè)和品牌宣傳推廣。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社、縣氣象局負責(zé)）培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個，加強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌培育、運營推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）。
（三）強化電商利益聯(lián)結(jié)。以“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺為依托，推動電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，大力推廣“公共服務(wù)中心+電商企業(yè)（平臺）+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，加強農(nóng)村電商企業(yè)產(chǎn)銷對接活動。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）支持電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社開展穩(wěn)定購銷協(xié)作，按實效給予電商企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)銷售額5%內(nèi)的獎勵。（縣商務(wù)局、縣財政局負責(zé)）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等方式，收購、包裝并網(wǎng)絡(luò)銷售小農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）
（四）提高電商培訓(xùn)實效。適應(yīng)電商發(fā)展新要求，著力增強培訓(xùn)實效性和針對性，將農(nóng)產(chǎn)品電商人才納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象，農(nóng)民手機應(yīng)用技能、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等列入培訓(xùn)內(nèi)容。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）農(nóng)村電商納入就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄，給予培訓(xùn)合格者1200元/人補貼。（縣人力資源和社會保障局負責(zé)）加強美工、產(chǎn)品設(shè)計、宣傳營銷等實操技能培訓(xùn)，引入社交電商等新型課程，開展電商培訓(xùn)與就業(yè)用工對接。（縣商務(wù)局、縣人力資源和社會保障局負責(zé)）支持職業(yè)院校開設(shè)農(nóng)村電商專業(yè)或增設(shè)電商課程。（縣教育局負責(zé)）加強《電子商務(wù)法》等宣傳貫徹。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）
（五）精準推進電商扶貧。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅專項巡視電商扶貧問題整改，增強農(nóng)村電商助力脫貧攻堅作用。（縣商務(wù)局、縣扶貧辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源和社會保障局）提升貧困村網(wǎng)點的扶貧服務(wù)功能，指導(dǎo)網(wǎng)點通過電商平臺、網(wǎng)上小程序、微商等開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。（縣商務(wù)局負責(zé)）對配合電商企業(yè)或電商平臺等開展本地農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、收購和信息提供等上行服務(wù)并形成網(wǎng)絡(luò)銷售的網(wǎng)點，給予每個網(wǎng)點2000元以內(nèi)的分檔獎勵。對電商經(jīng)營主體收購貧困村、貧困戶農(nóng)村產(chǎn)品的，給予收購金額10%以內(nèi)的補助。（縣商務(wù)局、縣財政局負責(zé)）加強對貧困村網(wǎng)點經(jīng)營者、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、駐村扶貧工作隊、村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、有基礎(chǔ)的貧困勞動者等電商培訓(xùn)。推進與就業(yè)扶貧、特色種養(yǎng)業(yè)扶貧等項目協(xié)作。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源和社會保障局、縣扶貧辦負責(zé)）積極組織開展產(chǎn)銷對接，大力拓展貧困村產(chǎn)品銷售渠道。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社、縣扶貧辦負責(zé)）
（六）引導(dǎo)電商應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，優(yōu)先推薦農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)集聚的鎮(zhèn)、村申建省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)或示范村。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游體育局負責(zé)）鼓勵農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展，對農(nóng)村電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品上行實現(xiàn)年在線出易額50萬美元以上的給予100萬元以內(nèi)的分檔獎勵。（縣商務(wù)局、縣財政局負責(zé)）探索提升電商數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。鼓勵社區(qū)電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品直采直供。引導(dǎo)中小電商“抱團”發(fā)展，合作開發(fā)產(chǎn)品，降低運營成本。（縣商務(wù)局、縣供銷社負責(zé)）
（七）完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。實施農(nóng)村公路擴面延伸工程130.059公里，推進客運、物流、郵政、快遞等為一體的農(nóng)村綜合運輸服務(wù)站點建設(shè)。（縣交通運輸局、縣郵政管理局負責(zé)）提升行政村快遞通達率、投送頻次和網(wǎng)點快遞收發(fā)兼容度，行政村100%通快遞。（縣郵政管理局、郵政分公司負責(zé)）支持有條件的鎮(zhèn)在區(qū)域節(jié)點建設(shè)倉儲物流中心，發(fā)展智慧物流。（縣發(fā)展改革委、縣商務(wù)局、縣郵政管理局負責(zé)）推動光纖和4G網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋并向自然村延伸，鼓勵電信企業(yè)面向農(nóng)村地區(qū)推出專屬的優(yōu)惠資費產(chǎn)品。（電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司）
（八）提升電商公共服務(wù)。明確電商公共服務(wù)中心運營企業(yè)對網(wǎng)點和物流的監(jiān)督責(zé)任和農(nóng)產(chǎn)品上行實績要求。電商公共服務(wù)中心運營企業(yè)要加強對本地農(nóng)村產(chǎn)品及小農(nóng)戶自產(chǎn)特色產(chǎn)品等信息收集，組織動員電商企業(yè)參加產(chǎn)銷對接，推進電商展示與線上線下銷售融合。（縣商務(wù)局負責(zé)）采取以政府購買服務(wù)方式提升農(nóng)村電商公共服務(wù)水平，探索公共服務(wù)市場化、可持續(xù)運營機制。（縣商務(wù)局、縣發(fā)改委負責(zé)）
（九）加強電商政策保障。統(tǒng)籌縣級（含省補專項）電子商務(wù)發(fā)展專項資金，重點支持農(nóng)村電商產(chǎn)品上行、主體培育、品牌建設(shè)、模式建設(shè)、示范創(chuàng)建、產(chǎn)銷對接等。（縣商務(wù)局、縣財政局負責(zé)）開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城試點示范。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)村電商的產(chǎn)品，推廣應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、倉單質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù)。（縣金融辦、縣人行負責(zé)）完善人才政策，支持企業(yè)引進急需的實用型電商人才，鼓勵引導(dǎo)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做好企業(yè)服務(wù)保障，促進農(nóng)村電商政策資源整合。（縣商務(wù)局、縣人力資源社會保障局負責(zé)）
為了認真貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策文件精神，認真做好本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的各項工作，確保全局安全穩(wěn)定，經(jīng)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特制定農(nóng)機局安全生產(chǎn)工作規(guī)劃：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作列入重要的議事日程
堅持安全生產(chǎn)無小事，安全責(zé)任重于泰山的觀念不動搖。一是成立專門班子。局黨委成立由局長羅先華同志為組長，副局長夏金明、吳佳木為副組長，陳樹生、彭濤、唐治榮等為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，陳樹生同志兼任辦公室主任，負責(zé)全系統(tǒng)農(nóng)機安全生產(chǎn)的檢查、督促、協(xié)調(diào)等工作。二是認真制定方案，依據(jù)上級的要求，按照行業(yè)的特點，結(jié)合當(dāng)前的實際，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定出工作規(guī)劃和工作預(yù)案。三是堅持例會制度。堅持每季召開一次安全生產(chǎn)工作例會，總結(jié)上季安全形勢，安排下季安全生產(chǎn)工作。四是堅持排查制度，每月上旬組織局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對轄區(qū)內(nèi)重點部位、重點工作、薄弱環(huán)節(jié)進行安全生產(chǎn)隱患排查。五是嚴控事故指標(biāo)。農(nóng)機事故四項指標(biāo)都要控制在前三年平均指標(biāo)以下事故起數(shù)不超過4起，重傷不超過3人，死亡不超過2人，直接經(jīng)濟損失不超過1000元。
二、突出重點，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到位
一是進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，一級抓一級，縣與局、局與二級單位、二級單位與分管干部層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。二是加強源頭管理，筑牢農(nóng)機安全生產(chǎn)的三道防線，即培訓(xùn)、考核發(fā)證和及時糾正違章。三是規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，嚴格按規(guī)章制度辦事。制別是車輛的檢驗，要嚴格按技術(shù)要求進行，決不允許走過場，講情面。四是做好交強險的保險工作。嚴格按照“機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》辦事。
三、加強法規(guī)培訓(xùn)，把安全意識教育宣傳到人
安全生產(chǎn)的宣傳教育是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。局機關(guān)要結(jié)合每周星期一的學(xué)習(xí)時間，加大安全法律法規(guī)教育的份量。一是要加強駕駛員的培訓(xùn)，監(jiān)理所要結(jié)合每逢單月11號的駕證考試培訓(xùn)對駕駛員進行法規(guī)培訓(xùn)，增強人們對安全生產(chǎn)重要性的認識，讓安全意識深入人心。二是要利用全國第六個“安全生產(chǎn)月”活動的契機，采取一系列的宣傳形式，加大安全生產(chǎn)的宣傳教育活動的力度，在全局上下形成人人講安全、時時抓安全的濃厚氛圍。
四、開展專項整治，不留安全生產(chǎn)的死角
按照國務(wù)院五部委《關(guān)于印發(fā)（預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”實施意見）的通知》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于集中開展拖拉機及其駕駛員整頓工作的通知》以及省政府[2005]172號明傳電報精神，切實搞好低速汽車、拖拉機及駕駛員的專項整治工作；一是重點整治黑車非駕。嚴厲打擊無牌無證行駛、超速超載、機車帶病作業(yè)、報廢車輛上路、酒后駕車、載客營運等嚴重違法行為。二是嚴厲查處低速汽車、三輪車、拖拉機載客載學(xué)生等違法行。發(fā)現(xiàn)一起，從嚴查處一起，決不心慈手軟。做到不發(fā)生群死群傷的重大事故和責(zé)任安全事故，將農(nóng)機作業(yè)違章率控制在最小范圍，使低速汽車及拖拉機安全生產(chǎn)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。全年重傷人數(shù)不超過3人，死亡人數(shù)不超過2人。
五、及時調(diào)處事故，做到公正、公平、公開
以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)政府安全工作的要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以繼續(xù)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主線，強化監(jiān)管，綜合治理，把安全生產(chǎn)工作抓牢、抓緊、抓細、抓實，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、 安全生產(chǎn)目標(biāo)
(一)、把各種事故死亡人數(shù)全年控制在鎮(zhèn)目標(biāo)范圍以內(nèi)。
(二)、杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般傷亡事故。
三、主要工作任務(wù)
(一)、危險化學(xué)品安全工作。認真貫徹落實《危險化學(xué)品管理條例》，重點對劇毒物品和液化氣銷售單位進行定期排查，強化危險化學(xué)品儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理監(jiān)督。
(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地檢查力度，定期對本轄區(qū)內(nèi)的在建工地安全生產(chǎn)工作的督促。
(三)、煙花爆竹安全工作。繼續(xù)配合鎮(zhèn)安辦，轄區(qū)管段***抓好煙花爆竹的儲存、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的整治。落實煙花爆竹的安全防范措施。
(四)、抓好農(nóng)村危房的安全檢查工作，及時排除隱患。
(五)、抓好本轄區(qū)的塘堰、警示標(biāo)牌工作，杜絕安全事故的發(fā)生。
