時間：2023-03-22 17:33:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)機安全論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.1農(nóng)機擁有量大
改革開放以來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟、交通事業(yè)的不斷發(fā)展和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的頒布實施，農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展速度逐年加快。特別是2004年以來，國家開始實施農(nóng)機購置補貼政策，農(nóng)民購機熱情高漲，農(nóng)機保有量增速迅猛。與此同時，農(nóng)機安全事故隱患隨之增長，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，目前鹽城市共有近11萬名農(nóng)機戶，其中大部分用戶既搞農(nóng)田作業(yè)，又搞道路運輸。2012年，該市農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)到563.8萬kW，農(nóng)業(yè)機械總量達(dá)471231臺（套）。其中：拖拉機98950臺，聯(lián)合收割機16482臺，插秧機9964臺，機動脫粒機11472臺，飼草料加工機械36847臺，機動植保機械297516臺。目前只有拖拉機和聯(lián)合收割機操作使用列入牌證管理，其余大部分農(nóng)田作業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工機械的操作使用未列入牌證管理。
1.2“三率”水平偏低
近年來，該市通過免費監(jiān)理、平安農(nóng)機創(chuàng)建、免費實地檢驗、農(nóng)機政策性保險、農(nóng)機、公安部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、平安農(nóng)機通等一系列有力措施，大大提升了安全監(jiān)管水平。但是拖拉機上牌率、檢驗率和駕駛?cè)顺肿C率（以下簡稱“三率”）水平仍然偏低，與農(nóng)機化發(fā)展要求不相適應(yīng)。尤其是無掛車手扶拖拉機面廣量大、高度分散、利用率低、收益不高，大多數(shù)農(nóng)民不愿意接受管理。據(jù)統(tǒng)計，2012年全市拖拉機上牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率分別為61.84%、28.28%、49.25%，聯(lián)合收割機上牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率分別為90.74%、34.21%、69.61%。
1.3農(nóng)機事故時有發(fā)生
該市的家庭農(nóng)場規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)力度遠(yuǎn)不如歐美地區(qū)以農(nóng)機自用為主的規(guī)模農(nóng)場，因此農(nóng)民購買農(nóng)機特別是大中型農(nóng)機具不僅要為自家生產(chǎn)所用，還需要開展社會化服務(wù)。農(nóng)機社會服務(wù)流動量大，特別是跨區(qū)作業(yè)面大、點多、線長，存在一定程度的農(nóng)機生產(chǎn)安全隱患。就鹽城市而言，2012年全市上報各類農(nóng)機事故100起、死亡39人、重傷53人。其中：農(nóng)機道路外發(fā)生事故48起、死亡9人、重傷28人；公安交巡警部門通報農(nóng)機道路上事故52起、死亡30人、重傷25人。給受害者家庭和社會穩(wěn)定造成了極大的影響。
1.4農(nóng)機監(jiān)管能力不強
2004年5月1日《中華人民共和國道路交通安全法》頒布實施，明確了農(nóng)機部門農(nóng)機安全管理的法律地位，賦予了農(nóng)機部門對上道路拖拉機登記、上牌及駕駛?cè)税l(fā)證、年檢年審等管理權(quán)，但未授予上道路執(zhí)法權(quán)。農(nóng)機部門的執(zhí)法范圍為道路以外的田間場院和鄉(xiāng)間道路，道路上的執(zhí)法權(quán)由公安部門負(fù)責(zé)。由于農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)法沒有“上路權(quán)”，在沒有交警部門配合的情況下，無法對有違法行為的上道路拖拉進(jìn)行處罰，導(dǎo)致了上道路拖拉機監(jiān)管處于極度尷尬的局面。在實際工作中出現(xiàn)農(nóng)機部門想管管不到，公安部門能管卻沒有足夠的警力專門管的現(xiàn)象。
農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)作為農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體單位，在維護農(nóng)機安全生產(chǎn)、保障人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展等方面均發(fā)揮著十分重要的作用。然而鹽城市有些縣、鄉(xiāng)農(nóng)機管理體系不健全，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名安全監(jiān)理人員，就在監(jiān)理人員嚴(yán)重不足的情況下，部分農(nóng)機安全監(jiān)理人員還被抽調(diào)從事其他工作，新、老監(jiān)理員交替、銜接不暢，難以履職，因此必須加強縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機管理隊伍建設(shè)。
1.5農(nóng)機手文化水平低
鹽城80%的機械是農(nóng)戶個人購買的，受消費水平和觀念的影響，在購買機械的時候，農(nóng)戶往往是重價錢、輕質(zhì)量。有的為了省錢，甚至主動要求去除安全保護裝置。同時，農(nóng)機手大多文化水平不高、專業(yè)知識匱乏，安全意識、法律意識淡薄，在實際操作中重生產(chǎn)、輕安全。故農(nóng)機安全生產(chǎn)工作任務(wù)重、難度大。
2 加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的幾點建議
2.1政府重視，部門配合，加強聯(lián)合執(zhí)法
我國《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》再次將農(nóng)機安全納入國家安全生產(chǎn)17個重點行業(yè)和領(lǐng)域。鹽城市政府已經(jīng)連續(xù)7年將農(nóng)機道路外亡人指標(biāo)納入全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)）人民政府。只有把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入政府安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)體系之中，對農(nóng)機安全生產(chǎn)提出明確要求，才能引起各級政府的高度重視，才能統(tǒng)籌安監(jiān)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、法制等部門的力量，形成“政府主導(dǎo)、部門配合、農(nóng)機主抓、社會參與”的工作機制。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要主動與公安、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動，加強溝通，大力開展安全大檢查，排查事故隱患，查出問題并及時整改。要建立案件移交、責(zé)任追究等機制，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和壓力傳遞機制，形成層層有壓力、人人挑擔(dān)子的局面。
2.2大力宣傳，多措并舉，營造安全氛圍
鹽城市2012年農(nóng)機事故發(fā)生原因統(tǒng)計分析結(jié)果表明，無牌無證駕駛、嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程、安全防范意識不強造成事故的比例分別占46%、20%、24%，說明農(nóng)機手的安全生產(chǎn)意識相當(dāng)薄弱。要增加農(nóng)機手的安全生產(chǎn)意識，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)就要將“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和開展駕駛培訓(xùn)日、學(xué)生放假日、法制宣傳日宣傳活動結(jié)合起來，實施立體式宣傳，在電視臺、報紙、政府網(wǎng)站設(shè)立農(nóng)機安全生產(chǎn)作業(yè)專欄、專版，采用領(lǐng)導(dǎo)訪談、技術(shù)宣講、經(jīng)驗介紹、進(jìn)展通報等形式，全方位、立體式展開宣傳，動員農(nóng)機戰(zhàn)線干群積極投身到農(nóng)機安全生產(chǎn)工作中去。
2.3強化培訓(xùn)，加強引導(dǎo)，提高農(nóng)機駕駛?cè)说陌踩寄?/p>
對農(nóng)機駕駛?cè)诉M(jìn)行農(nóng)機相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)機基本構(gòu)造、農(nóng)機安全操作技術(shù)等專業(yè)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，使農(nóng)機手在提高理論水平的同時增強實踐操作本領(lǐng)，真正掌握農(nóng)業(yè)機械的操作、使用、維修、保養(yǎng)等知識。組織農(nóng)機安全監(jiān)理人員進(jìn)村莊，深入農(nóng)戶進(jìn)行安全作業(yè)指導(dǎo)，將農(nóng)機安全帶到田間地頭；組織專家、技術(shù)人員編印農(nóng)機安全生產(chǎn)資料分發(fā)給農(nóng)機手。農(nóng)機安全監(jiān)理部門要嚴(yán)格把好考試關(guān)，不走過場，不講人情，不做“老好人”，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對駕駛員進(jìn)行考核。要利用“送檢下鄉(xiāng)”、安全生產(chǎn)大檢查等活動對所有駕駛員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，進(jìn)一步提高其安全生產(chǎn)意識和操作技能。
2.4強化裝備，嚴(yán)格管理，提高農(nóng)機監(jiān)理能力
農(nóng)機安全生產(chǎn)是關(guān)系到全市廣大農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的大事。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，“農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應(yīng)當(dāng)在車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識?！备骷夀r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)都應(yīng)當(dāng)積極爭取省級農(nóng)機服務(wù)體系農(nóng)機安全監(jiān)理裝備建設(shè)項目，有計劃、有步驟、有力度地加強農(nóng)機安全監(jiān)理裝備現(xiàn)代化建設(shè)，為提高執(zhí)法水平、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供物質(zhì)保證。
2.5突出源頭，優(yōu)化服務(wù)，努力提高“三率”水平
推進(jìn)公安駐農(nóng)機警務(wù)室建設(shè)，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，提高上道路拖拉機的“三率”水平。進(jìn)一步推行免費監(jiān)理，優(yōu)化服務(wù)方式和手段。結(jié)合免費實地檢驗，對純農(nóng)手扶無掛車拖拉機開展拉網(wǎng)式調(diào)查，核準(zhǔn)各類拖拉機、聯(lián)合收割機的實際擁有量，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理人員深入村組、農(nóng)戶逐戶開展排查，做到登記、檢驗、拍照、安全檢查、安全教育、簽訂責(zé)任狀“六統(tǒng)一”。對達(dá)到報廢條件的機械鼓勵其報廢，對已滅失的機械及時予以注銷。
2.6加強學(xué)習(xí)，提升效能，保障農(nóng)機安全
關(guān)鍵詞農(nóng)機安全；宣傳教育；措施
近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，農(nóng)村經(jīng)濟日趨繁榮，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的熱情高漲，使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機械擁有量持續(xù)增加，農(nóng)機化事業(yè)步入了一個持續(xù)、快速發(fā)展的“高速道”，為農(nóng)民致富奔小康增添了不可忽視的強大動力，但由此伴隨而至的農(nóng)機安全生產(chǎn)問題也越來越突出，如違章駕駛、不參加年檢年審、“黑車非駕”、違章載人、酒后駕駛等行為屢禁不止，導(dǎo)致群死群傷的農(nóng)機事故時有發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)帶來了重大的損失[1]。究其原因，筆者認(rèn)為一是由于近年來農(nóng)機監(jiān)理無權(quán)上路檢查，失去了農(nóng)機監(jiān)理對農(nóng)業(yè)機械的動態(tài)監(jiān)管；二是農(nóng)機安全宣傳教育的面不夠大，形勢太單調(diào)，不能及時跟上農(nóng)機化發(fā)展的步伐。因此，做好農(nóng)機安全宣傳教育工作，提高農(nóng)機監(jiān)理的社會效果顯得十分重要。
1設(shè)立農(nóng)機安全宣傳專職人員
農(nóng)機安全宣傳教育工作是農(nóng)機監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)機監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。
農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)依法行使對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理，因此農(nóng)機安全宣傳教育工作必須是由有責(zé)任心、熟知法律、法規(guī)的人擔(dān)任，而且使其專職化也是農(nóng)機發(fā)展的客觀要求。另外，農(nóng)機安全宣傳教育工作是一項基礎(chǔ)性的素質(zhì)教育工作，其工作效果在短時間內(nèi)是很難有收效的，需要常抓不懈、持之以恒、警鐘長鳴，才能在農(nóng)機安全監(jiān)理的社會效果上顯示出來。設(shè)立農(nóng)機安全宣傳教育專職人員后，可以克服因監(jiān)理人員少、忙時忽視安全宣傳教育工作甚至中斷這項工作的顧此失彼的現(xiàn)象。因此，配備工作能力強、經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的監(jiān)理員做專職安全宣傳教育工作，對提高農(nóng)機監(jiān)理的社會效果是十分必要的。同時，建立從鄉(xiāng)到村的安全宣傳員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村安全員的優(yōu)勢，營造出一個從縣到鄉(xiāng)到村的安全宣傳體系。
2擴大農(nóng)機宣傳范圍，采取多樣宣傳手段
一是在對廣大機手宣傳安全的同時，應(yīng)擴大農(nóng)機安全宣傳教育的范圍，這是勢在必行的。因近年來在所發(fā)生的農(nóng)機事故中，其肇事地點以鄉(xiāng)、村學(xué)校為中心的多，場院作業(yè)時事故多，肇事時間以學(xué)校上學(xué)和放學(xué)時居多。其原因多是因?qū)W生攀爬農(nóng)機及農(nóng)民不懂農(nóng)機安全生產(chǎn)知識所致，這與農(nóng)機安全宣傳教育的力度不夠有著直接關(guān)系。由于宣傳力度不夠，致使機手、學(xué)生對農(nóng)機安全生產(chǎn)知識了解不多，安全意識差，操作人員違章操作和使用農(nóng)機，使發(fā)生農(nóng)機事故的幾率增加。因此，農(nóng)機安全宣傳的對象不應(yīng)只針對農(nóng)機人員，還應(yīng)加強對農(nóng)村中小學(xué)生、家屬等全體村民的教育。應(yīng)積極主動地與農(nóng)村中小學(xué)校、村委會取得聯(lián)系，組織中小生、教師和村民，向他們宣傳農(nóng)機安全知識，以增強其安全意識和自我保護能力，把農(nóng)機事故減少到最低限度。二是出動監(jiān)理安全宣傳車，通過廣播、電臺，開辦宣傳專題欄目，懸掛橫幅，張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等形式，走鄉(xiāng)入村，講解有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合具體案例宣傳農(nóng)機事故給人民生命財產(chǎn)和家庭帶來的危害，使農(nóng)機安全成為農(nóng)村社會共同關(guān)心和重視的問題。三是根據(jù)不同作業(yè)季節(jié)特征，開展農(nóng)機安全宣傳教育，有針對地提高廣大農(nóng)機手的素質(zhì)，增強其守法及安全生產(chǎn)意識，切實做到以預(yù)防為主，有力地消除事故隱患[2]?？山杳磕甑哪隀z年審時機，以鄉(xiāng)或村為單位，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)班，集中對廣大機手進(jìn)行安全教育和遵章守法教育，以增強他們的安全意識，減少違章行為的發(fā)生。四是由于農(nóng)機安全宣傳教育工作是一項長期的任務(wù)，在保證人員的基礎(chǔ)上，還需要有一定量的宣傳教育資金來作保證。如:宣傳工具費用、宣傳材料費用、鄉(xiāng)村級安全員的費用等。因此，要確保農(nóng)機安全宣傳教育工作的資金有保障，只有這樣，才能確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。五是必須充分與社會各方面協(xié)調(diào)好，獲得社會各方面的理解與支持，讓社會各方面都認(rèn)識農(nóng)機監(jiān)理工作的任務(wù)、性質(zhì)和作用[3]，取得各級、各部門的重視和支持，并同時與交警、交通部門緊密協(xié)作，相互配合，齊抓共管，共同搞好對廣大農(nóng)機手的日常安全教育工作。
3進(jìn)行自我宣傳
農(nóng)機監(jiān)理要以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”來提高社會知名度，及時把監(jiān)理工作的成績、存在的問題、解決的辦法及時向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位做出匯報、請示，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位的重視和支持，這對提高農(nóng)機監(jiān)理工作的社會效果是十分必要的。一是建立健全各項規(guī)章制度。監(jiān)理部門應(yīng)切實實行掛牌上崗，建立健全各項規(guī)章制度，不斷加強職業(yè)道德教育，加強精神文明建設(shè)。廣大監(jiān)理人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，依法行政，文明執(zhí)法，加強與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚，進(jìn)一步加強為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和為農(nóng)民服務(wù)的意識，充分發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理的作用[4]。二是加大田檢路查力度和執(zhí)法力度。在堅持長期田檢路查的同時，有針對性地對突出的農(nóng)機違章作業(yè)及季節(jié)性的違章進(jìn)行專項治理，擴大規(guī)模、召開現(xiàn)場會等，還要取得與公安交警及交通部門的支持，對屢教不改的違章行為采取依法強制措施，使農(nóng)機手從思想上重視農(nóng)機監(jiān)理工作，進(jìn)而自覺遵守安全法規(guī)。三是監(jiān)理人員要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。不僅要掌握執(zhí)法政策、法規(guī)條例、辦事程序，還應(yīng)熟練掌握農(nóng)機維修、駕駛、保養(yǎng)等專業(yè)知識，能切實幫助機手解決實際問題。
4結(jié)語
總之，要切實做好農(nóng)機安全宣傳教育工作，只有這樣，農(nóng)機安全監(jiān)理工作中出現(xiàn)的檢審驗率不斷下降的局面、無證駕駛、不考試、不掛牌、不報戶等違章現(xiàn)象才會受到重視，田檢路查、年度檢審驗、考試核發(fā)牌證等監(jiān)理業(yè)務(wù)工作才受到廣大農(nóng)機戶的積極支持與配合，使農(nóng)機“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的目標(biāo)才能實現(xiàn)，從而使農(nóng)機安全監(jiān)理的社會效果得到較大提高。
5參考文獻(xiàn)
[1]陳小紅，蔣財榮.對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010(11):235.
[2]馮玉輝.關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作的分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010(6):92-93.
關(guān)鍵詞農(nóng)機監(jiān)理；農(nóng)機安全；問題；對策
近幾年，在農(nóng)機購置補貼政策的激勵引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)機械又進(jìn)入了新一輪的高速發(fā)展期。農(nóng)機監(jiān)理工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，也面臨著新的機遇，必須探索新的管理模式，以保證農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1農(nóng)機監(jiān)理在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用
一是農(nóng)機監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu)，依照國家和地方農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機械及其操作使用者進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機生產(chǎn)安全、有序進(jìn)行，保障了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定；二是農(nóng)機監(jiān)理在對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的管理中進(jìn)行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使機手成為村里先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用；三是農(nóng)機監(jiān)理人員與機手有良好的相處關(guān)系，培養(yǎng)了深厚的感情。農(nóng)機監(jiān)理人員在機手的心目中既是執(zhí)法者，又是朋友，還是農(nóng)機生產(chǎn)者的參謀、顧問，機手有了困難愿找農(nóng)機監(jiān)理幫助解決，從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn)，加快了致富步伐；四是農(nóng)機監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機田間作業(yè)、運輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作中，在提高農(nóng)機作業(yè)水平、提高效率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面，起到其他組織不可替代的作用，為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用[1-2]。
2農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題
一是受客觀因素制約農(nóng)機監(jiān)理工作難度大。由于湟源縣經(jīng)濟條件相對落后，鄉(xiāng)村沒有通班車，農(nóng)機駕駛員違章載人的現(xiàn)象較為突出，而且廣大機手文化技術(shù)水平較低，對機車使用管理不善，加之安全意識較差，不愿意積極配合，逃避管理，“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多，造成農(nóng)機管理難，執(zhí)法難。二是各級政府對農(nóng)機監(jiān)理工作重視程度不夠，對農(nóng)機監(jiān)理的投入不夠，致使監(jiān)理裝備差，辦公手段落后，效率低。三是機管與路管脫節(jié)，拖拉機、農(nóng)用車分布在廣袤的農(nóng)村，點多、面廣、線長，有些地方交通條件差，安全隱患很多。目前廣大農(nóng)村道路上無公安交警管理，農(nóng)機安全監(jiān)理人員，因沒有農(nóng)機執(zhí)法標(biāo)志，降低了農(nóng)機執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，很難針對農(nóng)機作業(yè)的特點進(jìn)行重點防范，重大農(nóng)機事故隱患將再度加重。四是宣傳不到位，致使農(nóng)機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手法制意識淡薄，不愿意積極配合，逃避管理。五是為得到較高的收益，部分機手超速超載，疲勞駕駛，給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來隱患。六是農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)還不健全，監(jiān)理人員配備不足，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)級農(nóng)機站人員、財產(chǎn)歸屬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站已名存實亡，給農(nóng)村的農(nóng)機安全工作帶來很大的困難，直接地制約著農(nóng)機監(jiān)理工作的開展[3-4]。
3做好新形勢下農(nóng)機安全工作的思路與對策
3.1加強農(nóng)機安全監(jiān)理宣傳，開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面
現(xiàn)階段，農(nóng)機行業(yè)主要有《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》《道路交通安全法》《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，明確了農(nóng)機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù)，為農(nóng)機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據(jù)[5]。農(nóng)機監(jiān)理部門要根據(jù)工作實際，采取多種措施對農(nóng)機手進(jìn)行全方位的宣傳教育；以舉辦農(nóng)機教育安全講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式，教育機手、群眾提高安全意識；利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對農(nóng)民朋友進(jìn)行農(nóng)機安全教育，使之了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性。
3.2強化服務(wù)，提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平
農(nóng)機監(jiān)理的工作特點和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)為宗旨，以忠于職守、無私奉獻(xiàn)為工作核心，以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)為根本要求，以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康為工作目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)機工作的健康發(fā)展。
(1)要抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)。從實施規(guī)范管理人手，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。工作水平、服務(wù)能力的高低源于素質(zhì)。農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)把政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)明，建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍作為主要工作目標(biāo)，嚴(yán)把監(jiān)理人員素質(zhì)關(guān)，實行考核上崗、持證上崗。
(2)要明確崗位職責(zé)與目標(biāo)。建立相應(yīng)的激勵機制，定期考核，獎罰分明，促進(jìn)監(jiān)理人員樹立競爭意識，危機意識，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。一是要加強制度建設(shè)，規(guī)范自身執(zhí)法行為；二是要文明服務(wù)，熱情而又耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲；三是要實行公開辦事程序、公開收費標(biāo)準(zhǔn)、接受社會和群眾監(jiān)督，全程實施透明化操作；四是抓好廉政建設(shè)，做到廉潔自律，秉公執(zhí)法[6]。
(3)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把管理與服務(wù)緊密結(jié)合起來，以管理帶服務(wù)，以服務(wù)促管理。一是增強服務(wù)功能。對來辦理業(yè)務(wù)的機手，只要符合手續(xù)，必須立即辦理，決不讓機手跑第2趟；對路途遙遠(yuǎn)、手續(xù)不全的，先發(fā)給證，待手續(xù)補辦齊全后，再發(fā)給正式證件；二是增強服務(wù)效果。在辦理農(nóng)機監(jiān)理的各項業(yè)務(wù)中，本著想為機手所想、急為機手所急的工作態(tài)度，開展送檢下鄉(xiāng)、送辦理業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)等便民服務(wù)，直接體現(xiàn)出我們?yōu)闄C手服務(wù)的態(tài)度與熱情；三是本著教育為主、處罰為輔的原則，適時地、適度地處理、制止和糾正違章作業(yè)[7]。這樣做，不但可以為農(nóng)戶提供方便，而且可以密切農(nóng)機監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機手的關(guān)系，增進(jìn)同廣大機手的感情，有利于農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有序開展。
4參考文獻(xiàn)
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一是比較效益下滑對糧食生產(chǎn)的影響越來越大。農(nóng)民在糧食生產(chǎn)中的角色已由過去的“生產(chǎn)者”變成了“經(jīng)營者”，種糧效益成為農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的首要目標(biāo)。農(nóng)民種不種糧、種多少糧、種糧投入多大主要看比較效益?，F(xiàn)在，一方面是生產(chǎn)成本不斷上漲。過去主要是生產(chǎn)資料成本上漲，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)加速，近年來人工成本和土地流轉(zhuǎn)費用也在快速上漲?，F(xiàn)在種一畝地，農(nóng)資、人工、流轉(zhuǎn)租金算下來每畝成本要700元以上，正常年景可以實現(xiàn)純收入300多元，抵不上一個人三天的打工錢，遇上災(zāi)年還會虧本。另一方面是價格上漲空間受限。現(xiàn)在國內(nèi)外糧食價格倒掛，我國的關(guān)稅保護水平又低，進(jìn)口對國內(nèi)價格形成抑制和打壓，同時，受制于“天花板”效應(yīng)，糧食生產(chǎn)成本上漲又不能在價格上得到體現(xiàn)。怎樣協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策、價格調(diào)控政策和進(jìn)出口政策，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，使種糧農(nóng)民獲得必要收益，將直接影響到國家糧食安全。
二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越迫切。我國農(nóng)業(yè)資源“先天不足”，面對持續(xù)剛性增長的農(nóng)產(chǎn)品需求，我國只能在日益趨緊的資源環(huán)境約束下謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然這些年我國也采取了退耕還林、退牧還草、休漁禁漁這些養(yǎng)護資源、改善環(huán)境的措施，但還不具備像資源大國那樣長期、大范圍的耕地休耕條件，農(nóng)業(yè)發(fā)展不得不依賴資源的高強度開發(fā)，資源環(huán)境的弦已經(jīng)繃得很緊。要看到，今后一個時期，我國城鎮(zhèn)化率將以每年1個百分點以上的水平提升，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村爭水、爭地的矛盾越來越突出，環(huán)境污染加速向農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴散，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束不斷趨緊。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進(jìn)，每年要占用耕地600～700萬畝。糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)用水問題越來越突出，有的地方地下水資源過度開發(fā)，灌溉設(shè)施老化失修，區(qū)域性和季節(jié)性干旱頻繁發(fā)生，已經(jīng)成為糧食生產(chǎn)的主要威脅。還要看到，目前農(nóng)業(yè)資源利用方式也不夠合理，不同程度存在耕地“重用輕養(yǎng)”、大水漫灌、化肥農(nóng)藥過量施用等問題，農(nóng)業(yè)面源污染等問題日益突出，這與社會公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的要求不斷提升形成反差。如何在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時保持農(nóng)村青山綠水和良好生態(tài)環(huán)境，也成為十分艱巨的任務(wù)。
三是加強農(nóng)業(yè)支持保護面臨新的發(fā)展要求。新世紀(jì)以來，隨著國家財力增長，我國對農(nóng)業(yè)的支持保護力度不斷增強，為糧食生產(chǎn)“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”提供了重要支撐。但也要看到，在經(jīng)濟運行的新常態(tài)下，加強農(nóng)業(yè)支持保護面臨新的形勢，需要適時調(diào)整和完善相關(guān)政策。隨著整體經(jīng)濟運行由過去的高速增長逐步轉(zhuǎn)向中高速增長，財政收入增幅也隨之放緩。有專家估算，按照我國目前的經(jīng)濟規(guī)模，經(jīng)濟增速下調(diào)一個百分點，GDP大約減少6000億元，稅收相應(yīng)減少1000多億元。從2014年前三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%，全國財政收入同比增長8.1%。在這樣的大背景下，要保持前些年“三農(nóng)”投入快速增長的勢頭殊為不易。這就要求在繼續(xù)增加投入的同時，更加重視提高財政資金效率，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，進(jìn)一步提高政策的指向性和精準(zhǔn)性。經(jīng)濟增速和財政增速放緩，還會影響到農(nóng)民工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入的增長，這些變化都對農(nóng)業(yè)支持保護政策提出了新要求，對國家糧食安全產(chǎn)生新影響。
二、確保國家糧食安全的舉措
針對新的形勢，中央2013年底提出了新的國家糧食安全戰(zhàn)略，即“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”。我們要立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深刻理解、準(zhǔn)確把握這5句話20個字的豐富內(nèi)涵。
第一，在發(fā)展目標(biāo)上，始終堅持以我為主、立足國內(nèi)。就是我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，這是由我們的基本國情決定的。我國作為世界上最大的糧食生產(chǎn)國和消費國，受資源約束，需要有效利用國際市場和國外資源。但十幾億中國人不能靠買飯吃、討飯吃過日子。這是因為:一方面，國際市場調(diào)劑空間有限。目前全球的糧食貿(mào)易量僅有2500～3000億公斤，不到我國糧食消費量的一半，大米貿(mào)易量350億公斤左右，僅相當(dāng)于我國大米消費量的1/4，既不夠我們吃，也不可能都賣給我們。另一方面，大規(guī)模進(jìn)口不可持續(xù)。在糧食貿(mào)易上，我國的大國效應(yīng)明顯，買什么什么貴，賣什么什么賤。如果我國長期從國際市場大量采購糧食，可能引起國際市場糧價大幅上漲，不僅要付出高昂代價，也會影響我國與一些發(fā)展中國家的關(guān)系。因此，只有立足于國內(nèi)保障13億人口的吃飯問題才是可靠的。
第二，在發(fā)展優(yōu)先序上，始終堅持確保谷物基本自給、口糧絕對安全。過去我們強調(diào)保全部、保所有，這是當(dāng)時歷史條件下沒有辦法的辦法?，F(xiàn)在耕地就這么多，需求又那么大，必須有取有舍，集中力量先保住最基本最重要的。綜合考慮未來一段時間我國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢和資源條件，首先要“?？诩Z”，其次要“保谷物”。也就是說，稻谷、小麥這兩個主要的口糧品種要做到絕對安全，進(jìn)口只能是品種調(diào)劑，而玉米隨著飼料需求的快速增長，進(jìn)口比例可以稍微高一些，但也要做到基本自給。這樣定位，絕不是減輕保障國家糧食安全的責(zé)任，決不能誤讀為可以放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，而是要合理配置資源，集中力量把最基本最重要的保住。一是優(yōu)化品種布局。水稻核心是建設(shè)東北平原、長江流域和東南沿海3個優(yōu)勢區(qū)。東北地區(qū)著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻;長江流域要穩(wěn)定雙季稻面積，逐步擴大江淮粳稻生產(chǎn);東南沿海地區(qū)要穩(wěn)定水稻面積，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高檔秈稻。種植面積要大體穩(wěn)定在目前的4.5億畝以上。小麥核心是建設(shè)黃淮海、長江中下游、西南、西北、東北5個優(yōu)勢區(qū)。種植面積要大體穩(wěn)定在3.4億畝以上。玉米核心是建設(shè)北方、黃淮海和西南3個優(yōu)勢區(qū)。目前，我國玉米面積5.45億畝，應(yīng)保持基本穩(wěn)定。二是支持重點產(chǎn)區(qū)。主產(chǎn)區(qū)是糧食生產(chǎn)的壓艙石，目前13個糧食主產(chǎn)省的產(chǎn)量占全國的75%，商品量占80%，調(diào)出量占90%。要加大對主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步使800個產(chǎn)糧大縣的人均財力達(dá)到全國平均水平，調(diào)動主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧的積極性。鼓勵主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)建立長期穩(wěn)定、互惠互利的區(qū)域合作關(guān)系，加快建立主銷區(qū)對主產(chǎn)區(qū)的利益補償機制。三是扶持新型主體。從發(fā)展趨勢看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體越來越成為發(fā)展糧食規(guī)?；a(chǎn)、提供商品糧的重要力量，也是保障國家糧食安全的重點。要在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，扶持種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，新增補貼要向這些新型經(jīng)營主體傾斜，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼。
第三，在發(fā)展著力點上，努力確保產(chǎn)能、強化科技支撐。盡管實現(xiàn)了“十連增”，但我國糧食生產(chǎn)在很大程度上仍然要看老天臉色，糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性、可控性還不高。目前，我國中低產(chǎn)田占耕地面積的2/3，有效灌溉面積僅占一半多一點。據(jù)專家測算，我們的高產(chǎn)田提質(zhì)后畝產(chǎn)可提高5%，中低產(chǎn)田改造后畝產(chǎn)可提高20%，加起來就會新增生產(chǎn)能力500億公斤。提高糧食發(fā)展穩(wěn)定性，最根本的是增強糧食綜合生產(chǎn)能力。近年來，我國農(nóng)業(yè)科技取得了長足進(jìn)展，2013年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%;我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由傳統(tǒng)的人力畜力為主轉(zhuǎn)向以機械作業(yè)為主，2013年農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過59%。農(nóng)業(yè)科技和機械化發(fā)展，為糧食連年增產(chǎn)提供了有力支撐，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)科技水平差距還不小，潛力也不小。因此，實現(xiàn)確保產(chǎn)能，關(guān)鍵是做到“兩藏”:首先是藏糧于地。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，必須堅持既要保護耕地數(shù)量，也要提升耕地質(zhì)量。要嚴(yán)防死守耕地紅線。雖然第二次全國土地調(diào)查顯示，耕地的賬面數(shù)字有所增加，但耕地還是那么多，產(chǎn)能也還是那么多，實際并沒有增加。對此，必須有清醒的“紅線意識”，耕地紅線要嚴(yán)防死守，農(nóng)民可以非農(nóng)化，耕地決不能非農(nóng)化。要采取強有力的措施，保持耕地面積基本穩(wěn)定，要劃定永久基本農(nóng)田，確?！坝械乜煞N”。要切實加強耕地質(zhì)量建設(shè)。大興農(nóng)田水利，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。應(yīng)加大涉農(nóng)資金整合力度，集中新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等項目資金，大力開展旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。到2020年，全國要新建8億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。其次是藏糧于技。解決我國農(nóng)業(yè)問題最根本的出路在科技，要更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，給糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀。要深化種業(yè)科技體制創(chuàng)新，強化種子企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快推進(jìn)制種育種基地建設(shè)，開展重點品種聯(lián)合攻關(guān)，充分運用傳統(tǒng)育種技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)加快良種研發(fā)，選育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效新品種。推進(jìn)勞動過程機械化，生產(chǎn)經(jīng)營信息化。要完善農(nóng)機購置補貼政策，在主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)水稻、小麥、玉米三大主糧全程機械化。我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步雖晚，但發(fā)展較快、前景廣闊。要推動信息服務(wù)進(jìn)村入戶，直接面向農(nóng)民開展政策、法律、市場、技術(shù)等全方位信息服務(wù)，發(fā)揮信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的助推作用。
蔬菜農(nóng)殘檢驗是一個復(fù)雜的過程，所有檢驗必須經(jīng)過抽樣、樣品登記、樣品檢驗、報告輸出、數(shù)據(jù)匯總幾個階段．首先在樣品登記階段時，檢驗機構(gòu)抽樣人員必須對進(jìn)入蔬菜批發(fā)市場的蔬菜品種進(jìn)行抽樣，然后立即進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括業(yè)主的身份及車輛等信息．樣品登記后應(yīng)該進(jìn)行樣品檢驗，檢驗數(shù)據(jù)應(yīng)輸入管理系統(tǒng)中，經(jīng)校核后作為最終檢驗結(jié)果存檔，然后出具檢驗報告．所有檢驗數(shù)據(jù)必須于第二天上報檢驗機構(gòu)總部，再由檢驗機構(gòu)總部上報市政府備案．因為本部距離農(nóng)殘檢驗站很遠(yuǎn)，這段工作通常是第二天由專人開車到農(nóng)殘檢驗站獲取檢驗記錄單再回質(zhì)檢機構(gòu)總部錄入?yún)R總，這種工作方式費時費力，無法滿足工作要求，需要設(shè)計出即時數(shù)據(jù)傳輸功能．另外檢驗報告出具后需在檢驗機構(gòu)總部存檔，因此還需設(shè)計出檢驗數(shù)據(jù)查詢功能供管理者和使用者對檢驗數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢統(tǒng)計．
二、PRIM的體系結(jié)構(gòu)
PRIM系統(tǒng)的架構(gòu)分為數(shù)據(jù)庫部分和客戶端部分和數(shù)據(jù)上傳部分，數(shù)據(jù)庫部分采用MSSQL數(shù)據(jù)庫，客戶端采用．net技術(shù)開發(fā)．?dāng)?shù)據(jù)庫安裝在服務(wù)器，客戶端裝在檢驗部門、總部管理部門，登記人員、檢驗人員、管理員和總部管理人員根據(jù)各自權(quán)限分別可進(jìn)行登記、檢驗、檢驗數(shù)據(jù)處理、權(quán)限設(shè)定、各種查詢、數(shù)據(jù)上傳等工作．總部可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控檢驗機構(gòu)的檢驗行為和及時調(diào)用、查詢、分析檢驗結(jié)果．通過開放接口，實現(xiàn)總部實驗室管理系統(tǒng)和現(xiàn)場實現(xiàn)對接，從而提高檢驗數(shù)據(jù)上報時間，簡化操作步驟．檢驗數(shù)據(jù)保存后，通過PRIM系統(tǒng)提供的接口，使相關(guān)工作人員可以調(diào)出檢驗數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、分析、匯總，提高了數(shù)據(jù)的使用效率．另外，使用者可以通過查詢統(tǒng)計調(diào)用需要的數(shù)據(jù)．
三、系統(tǒng)模塊設(shè)計
3．1基礎(chǔ)模塊
基礎(chǔ)模塊包括數(shù)據(jù)庫設(shè)計、人員設(shè)置、基本信息設(shè)置等部分，數(shù)據(jù)庫部分可以采用ACCESS、SQL等數(shù)據(jù)庫，ACCESS數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析十分方便，利用ACCESS處理十萬條級以下記錄數(shù)據(jù)時速度快且操作方便．但是如果處理大的數(shù)據(jù)(百萬條記錄以上)以及復(fù)雜查詢ACCESS有時不穩(wěn)定易導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，另外，ACEESS數(shù)據(jù)庫適用于單用戶還可以，在處理多用戶時就顯得數(shù)據(jù)處理能力不夠．相比較而言，MSSQL具備相對穩(wěn)定處理大數(shù)據(jù)的能力，但是查詢設(shè)計代碼編寫復(fù)雜，不容易被開發(fā)掌握，作為一個重要的檢驗管理系統(tǒng)，穩(wěn)定是第一要的，而且每天處理的數(shù)據(jù)量達(dá)到幾千條，很快就會超過幾十萬條記錄，所以農(nóng)殘檢驗管理系統(tǒng)采用SQL數(shù)據(jù)庫是合適的．客戶端采用．net作為編程語言．
3．2報告輸出模塊
報告輸出的形式有多種，可以采用數(shù)據(jù)鏈接的方式實現(xiàn)管理系統(tǒng)與OFFICE文檔的輸出，這種方法的優(yōu)點是開發(fā)方便，適應(yīng)性強，缺點是不穩(wěn)定，有時會出現(xiàn)亂碼現(xiàn)象．第二種方法是采用．net語言把報告寫在編碼里，這種方法比較繁瑣，開發(fā)周期長，但是功能強大．系統(tǒng)工作穩(wěn)定，不會出現(xiàn)亂碼現(xiàn)象，所以報告輸出方面采用．net編程方式進(jìn)行．
3．3數(shù)據(jù)匯總查詢
在進(jìn)行信息查詢和統(tǒng)計時，經(jīng)常同時牽涉到幾個數(shù)據(jù)表，這就必須考慮數(shù)據(jù)表之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性［1］．?dāng)?shù)據(jù)匯總的實現(xiàn)可以通過多個途徑實現(xiàn)，首先可以編程實現(xiàn)，即通過ADO．NET實現(xiàn)各種查詢統(tǒng)計的功能，在多層次查詢時可以采用普通的組合查詢方式，也可采用“SHAPE．．．APPEND”以及“SHAPE．．．COMPUTE”等高級語句生成關(guān)系層次和參數(shù)化以及組合層次進(jìn)行復(fù)雜條件的查詢．其次，也可采用在數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)編寫存儲過程再調(diào)用的查詢方式．?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳遞是一個復(fù)雜過程，它涉及到諸多方面的問題，包括遠(yuǎn)程服務(wù)器和本地服務(wù)器的硬件對接，數(shù)據(jù)的實時性、數(shù)據(jù)傳遞的便捷性、數(shù)據(jù)的大小、及遠(yuǎn)程查詢等諸多軟件對接問題，對此，作者專門開發(fā)了LDTD(LONGDISTANCETRANSPORTDATA)技術(shù)，用于處理遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳遞問題．遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳遞應(yīng)注意的問題是數(shù)據(jù)傳輸以4096個字節(jié)為一個單位，所以每次數(shù)據(jù)傳遞盡量優(yōu)化在4096個字節(jié)以下，這樣的傳輸才能快捷．
四、應(yīng)用實例
是按照鞍山市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所要求開發(fā)的PRIM系統(tǒng)的運行界面．抽樣登記人員從登錄窗口登錄主界面后，輸入基本信息后，系統(tǒng)自動生成產(chǎn)品檢驗編號，然后通過任務(wù)界面提交檢驗申請并發(fā)送，這樣，檢驗員接到任務(wù)后開始檢驗并出具檢驗報告，然后上傳檢驗結(jié)果．在所有的檢驗測試數(shù)據(jù)都輸入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行保存后，檢驗員還可以查詢登記情況和檢驗結(jié)果．管理人員及其他需要用到檢驗測試數(shù)據(jù)的人員可以通過查詢統(tǒng)計模塊進(jìn)行查詢、統(tǒng)計，并可以生成相應(yīng)的分析圖，使得相關(guān)部門可以直觀地看到農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留情況．甚至還可以預(yù)測一定時期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的走勢，為其做出相應(yīng)決策提供可靠的依據(jù)．沒有使用PRIM計算機管理程序之前，檢驗人員做完實驗后用word文檔出具一份檢驗報單告需5min左右時間，200份檢驗報告需要1000min左右．加上匯總及改錯等時間，處理檢驗的時間需要一個人用大致1040min去完成．而使用PRIM計算機管理系統(tǒng)后，處理一份報告平均只需1min完成，200份檢驗報告共需200min左右時間，同時出錯率低，數(shù)據(jù)實時上傳，無需匯總，合計共省去約940min寶貴時間，處理檢驗報告工作量是未使用計算機管理程序時工作量的1/5．經(jīng)使用單位使用，5個人的工作量可以4個人完成，極大地提高了檢驗工作效率，得到了使用單位的認(rèn)可．
五、結(jié)束語
1制約農(nóng)機安全技術(shù)檢驗工作的因素
硬件因素。農(nóng)機安全技術(shù)檢驗工作需要配備專業(yè)的軟硬件檢驗儀器，比如固定式或移動式安全技術(shù)檢測設(shè)備，應(yīng)急救援車輛與事故處理設(shè)備等。軟硬件設(shè)備上的缺失會導(dǎo)致安全技術(shù)檢驗工作受影響，造成檢驗設(shè)備配置不利的原因有重視程度不夠、資金投入不足等，限制了專業(yè)設(shè)備的購買與應(yīng)用，在高效完成檢驗工作、及時處理意外事故等方面表現(xiàn)欠佳，只能依靠手摸眼觀、經(jīng)驗法等來進(jìn)行檢驗，無法科學(xué)、系統(tǒng)化地完成檢驗要求。地理環(huán)境因素。
農(nóng)村地區(qū)受限于本地區(qū)地理環(huán)境因素，諸如道路落后、交通不便、信息不暢、經(jīng)濟發(fā)展水平低、機械使用者意識不到位或素質(zhì)低下等原因都會影響技術(shù)安檢工作。人員意識與素質(zhì)上的低下使得安檢工作中時常出現(xiàn)脫檢與漏檢情況，還有部分小企業(yè)位置偏僻，不主動要求檢驗，加大了檢驗工作難度。以上這些存在安全隱患的農(nóng)機車輛一旦上路，不僅會造成安全駕駛與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的諸多問題，也不利于農(nóng)機安全檢驗工作的實施。
安檢人員素質(zhì)有待提升。農(nóng)機安檢工作中，要求安檢人員深刻認(rèn)識并領(lǐng)悟安全法律，養(yǎng)成安檢意識，對規(guī)章制度有深刻認(rèn)識，并且具備高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)，從而確保安全檢驗工作到位。不過目前受限于企業(yè)規(guī)模、人員素質(zhì)等因素影響，許多安檢人員在專業(yè)素質(zhì)上根本不合格，不能正確掌握農(nóng)機安檢標(biāo)準(zhǔn)與須知，技術(shù)水平差，不具備合格專業(yè)人員應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)。面對無法順利履行職業(yè)責(zé)任的安檢人員，要從意識、職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)水平上進(jìn)行提升，以便能更好地完成安檢任務(wù)。
企業(yè)因素與制度因素。許多規(guī)模較小企業(yè)，技術(shù)水平有限，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，機械耐用度低，沒有安全技術(shù)檢驗人員，或者技術(shù)人員水平過低等，這些因素都會影響安全檢驗工作的順利實施。另外，檢驗機構(gòu)自身設(shè)備、制度等方面存有漏洞，人員檢驗?zāi)芰Σ桓?，也無法更好地完成工作內(nèi)容。另外由于目前國家農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)覆蓋仍然不全面，部分農(nóng)機，只有企業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，有些現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)較老舊，未與時俱進(jìn)及時更新，這些都會影響農(nóng)機安全檢驗工作質(zhì)量。
2應(yīng)對農(nóng)機安全技術(shù)檢驗工作的對策
解決影響農(nóng)機安檢工作的諸多制約因素，要從意識、行動、人員、制度等方面做起。
意識方面，要全面提升對農(nóng)機安檢工作的重要性與必要性認(rèn)識。對于安全檢驗部門而言，首先要做好意識引導(dǎo)工作，通過與其他部門的積極配合升級安全檢驗設(shè)備，根據(jù)國家相關(guān)行業(yè)要求，打造硬件過關(guān)的安全檢驗團隊，確保隊伍認(rèn)識清晰化與設(shè)備規(guī)范化。對于農(nóng)機安檢認(rèn)識不到位的工作人員，要做好宣傳培訓(xùn)工作，讓其理解農(nóng)機安檢工作的重要性與必要性，提升技術(shù)水平，更加自覺且高效地完成檢驗工作。另外，還要配合加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管，并對安檢結(jié)果及時通報，更好地實現(xiàn)安全檢驗工作目標(biāo)。
人員方面，檢驗隊伍建設(shè)要著重提升安檢人員的職業(yè)素質(zhì)與技術(shù)水平。通過在崗定期培訓(xùn)提升安檢人員職業(yè)素質(zhì)，使其達(dá)到熟悉安檢法律法規(guī)與技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、熟練掌握安檢設(shè)備應(yīng)用要點與農(nóng)機安全生產(chǎn)常識等內(nèi)容，對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評估考核，不過關(guān)不予上崗。在工作中要督促安檢人員切實履行崗位職責(zé)，發(fā)揮公正、高效、團結(jié)、奉獻(xiàn)精神，做到技術(shù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)格，以安全和質(zhì)量為兩大指導(dǎo)準(zhǔn)則，在檢驗工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的相關(guān)安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)，確保檢驗結(jié)果的可靠性與公正性。對于檢驗結(jié)果要嚴(yán)格把關(guān)，做到權(quán)責(zé)明確，減少因檢驗工作不當(dāng)造成的安全事故。對于規(guī)模較小的企業(yè)，要及時聯(lián)系并督促其參與農(nóng)機安全檢驗工作，通過與農(nóng)機監(jiān)理部門配合更好地展開行動，對于影響企業(yè)安檢工作的人員因素、設(shè)備因素、技術(shù)因素與制度因素等，要加強管理，營造良好的安全檢驗工作環(huán)境，推動檢驗工作的順利實施[2]。
制度方面，根據(jù)當(dāng)前國家農(nóng)機安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)情況合理制定并調(diào)整檢驗工作計劃，在工作中以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢驗工作全局，創(chuàng)新管理工作體制，加強與農(nóng)機監(jiān)理部門、交警部門等配合，建立一套行之有效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)未更新者，及時聯(lián)系監(jiān)理部門建立相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)。在檢驗工作中要建立健全農(nóng)機安全技術(shù)檢驗長效機制，以服務(wù)三農(nóng)為工作指導(dǎo)理念，盡力做到幫助農(nóng)民朋友解決問題，保障農(nóng)機安檢工作順利實施。
按管理權(quán)限和職能，農(nóng)業(yè)機械部門負(fù)責(zé)管理各類拖拉機、聯(lián)合收割機、變形拖拉機等農(nóng)業(yè)機械。因小型拖拉機和變型拖拉機價格便宜、方便操作、行走靈活，適合山區(qū)縣田間及鄉(xiāng)村道路運輸,深受農(nóng)民歡迎,這些農(nóng)業(yè)機械在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活中發(fā)揮很大作用，特別是新農(nóng)村建設(shè)和潘口電站移民工程開始后，我縣自走式農(nóng)業(yè)機械逐年增多，截止目前竹山縣各類行走式農(nóng)用車輛注冊登記3235臺，在網(wǎng)上公示報廢車輛1116臺（因超期未年檢、或有嚴(yán)重安全隱患）。列管在冊車輛有2119臺（其中：大型拖拉機12臺、沼液抽排機35臺、變型拖拉機2072臺）。
2監(jiān)管措施和做法
2.1建立健全了農(nóng)業(yè)機械安全責(zé)任體系，明確了安全工作目標(biāo)，落實了橫向到邊、縱向到底的安全工作責(zé)任
按照管行業(yè)必須管安全的要求，每年初人員分工從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都明確有安全責(zé)任分工和具體安全工作計劃。我局結(jié)合部門實際，年初以正式文件下發(fā)了《2014年農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)工作要點和工作計劃》，成立了農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)，對目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任狀考核細(xì)則分解細(xì)化，建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是明確各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，將安全工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，同時在責(zé)任追究制度中明確規(guī)定，實行農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)一票否決制度；二是層層簽訂了責(zé)任書。局與各二級單位、各單位分別與執(zhí)法人員、工作人員、教練、機手、學(xué)員逐級簽訂安全責(zé)任書，明確各自的職責(zé)，明確了應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任；三是完善了安全工作制度。建立健全了定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，對安全生產(chǎn)管理不到位的要求立查立改；四是完善了農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案方案，進(jìn)行了突發(fā)事件的應(yīng)急處理演練，基本具備了處理應(yīng)急事件的能力；五是按省市業(yè)務(wù)部門相關(guān)要求，規(guī)范了新車入戶、牌證換發(fā)、年度檢驗等各項工作程序，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為；六是認(rèn)真抓實農(nóng)業(yè)機械安全工作的安排布置、檢查督辦，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)做到逢會必講、隨時督查。在領(lǐng)導(dǎo)逢會必講的基礎(chǔ)上，全年召開專題安全會議10次，召開交警參加的聯(lián)席會3次，到二級單位檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作12次。
2.2堅持農(nóng)業(yè)機械安全日常工作和專項工作相結(jié)合，強化工作措施，抓常抓細(xì)保安全
2014年我們積極開展農(nóng)業(yè)機械安全宣傳月、“六打六治”、重大節(jié)假日、三伏高溫、冬季雨雪天氣安全防范、安全隱患排查、農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項整治活動和農(nóng)業(yè)機械安全日常管理工作。竹山縣農(nóng)業(yè)機械局分別下發(fā)了各項專項整治活動的方案和通知，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)參加以農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理站為主體的專項整治小組，落實相關(guān)責(zé)任和措施。明確專項整治工作的內(nèi)容和重點、方法和步驟，積極排查，嚴(yán)格整治。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣拖拉機、聯(lián)合收割機管理特點，進(jìn)村入戶進(jìn)行登記排查，登記結(jié)束后進(jìn)行分類匯總，在摸清各類安全隱患的基礎(chǔ)上，我們制定了整治工作方案，嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行隱患排查。一是深入基層集中開展拖拉機審驗，每月初對年檢到期的機主發(fā)送手機短信，通知檢審范圍及時間安排、檢審工作要求，同時還向機手宣傳農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高機手法制意識和自覺參檢意識。在年檢過程中，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持見機、見證、見人，不走過場，做到不符合技術(shù)要求的一律不予年檢；不參加第三者強制責(zé)任保險的不予年檢；私自改裝的不予年檢等等；二是開展了田間作業(yè)和道路安全檢查、安全日咨詢及送農(nóng)業(yè)機械法律法規(guī)、安全知識下鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等系列活動，6月份共發(fā)放編印的宣傳材料1000多份；三是積極開展拖拉機和聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)安全檢查，組織農(nóng)業(yè)機械作業(yè)專項整治。期間出動農(nóng)業(yè)機械執(zhí)法人員650人次170天，共檢查各類機具1665臺次，糾正各類違法違章151起，消除各類安全隱患225起，處罰違章機手191人，教育機手329人次。監(jiān)理站每月巡回全縣田檢路查、上門宣傳、打非治違、下鄉(xiāng)實地開展工作都在22個工作日以上。
2.3發(fā)揮部門聯(lián)動作用，提高監(jiān)管能力
按照湖北省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械道路安全聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》（鄂農(nóng)函〔2014〕124號）文件精神，我們和縣公安交警部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械道路安全聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》，成立了聯(lián)合執(zhí)法小組，建立了信息互通,聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會議等安全監(jiān)管的長效機制，農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理站和交警各中隊開展了11次聯(lián)合執(zhí)法活動，加強了對農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理工作，我們主動聯(lián)合公安交警部門，召開3次專題聯(lián)席會議，強化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，集中力量對縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行整治專項檢查，農(nóng)業(yè)機械與交警開展聯(lián)合執(zhí)法11次，開展專項整治活動9次。
2.4加大源頭管理力度，提高管理水平
源頭管理是農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理的重要管理手段，是建立農(nóng)業(yè)機械安全長效機制的重要舉措。農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理工作一改過去坐等服務(wù)為主動上門服務(wù)，深入基層，重心下沉，關(guān)口前移，創(chuàng)造性地開展工作。幫助農(nóng)業(yè)機械手檢修車輛，傳授機具維修、保養(yǎng)等技術(shù)，消除事故隱患。通過短信通知年檢、電話預(yù)約上門、送牌證到家、車輛檢審進(jìn)村、延時服務(wù)等多種形式做好機手的服務(wù)工作。積極開展農(nóng)業(yè)機械安全鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理模式，做到管理“橫到邊，縱到底”，避免出現(xiàn)管理空白和盲區(qū)。加強基層農(nóng)業(yè)機械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)機械安全管理深入到村入戶，安全常識普及到人，農(nóng)業(yè)機械安全責(zé)任到人，通過聘用農(nóng)業(yè)機械安全員、建立村農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員臺帳、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等形式發(fā)揮好村委會作用，較好地把住了農(nóng)業(yè)機械安全源頭關(guān)口。
2.5強化宣傳，提高防范意識
我們采取多渠道、多形式廣泛宣傳教育，提高駕駛員安全生產(chǎn)意識，一是抓社會效應(yīng)的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報、標(biāo)語、宣傳欄和倡議信等多種渠道，不斷提高全民安全生產(chǎn)意識；二是抓農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)藛T的宣傳教育。結(jié)合年檢、農(nóng)忙、節(jié)日前舉辦農(nóng)業(yè)機械安全培訓(xùn)，發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械交通事故警示》、《農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程》等農(nóng)業(yè)機械安全宣傳資料1000多份；每個安全村送1套“平安農(nóng)業(yè)機械”安全宣傳掛圖，給農(nóng)業(yè)機械戶送1本“平安農(nóng)業(yè)機械”知識手冊，全年組織3次農(nóng)業(yè)機械操作人員安全培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人；制作農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)宣傳展板4塊，開展各類宣傳教育活動16場次，安全生產(chǎn)宣傳報道32篇、向駕駛員發(fā)送手機提示、警示短信3萬余條。2.6明確規(guī)范，提高執(zhí)法和服務(wù)水平一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“兩個規(guī)定”和“兩個規(guī)范”要求，做到不超標(biāo)發(fā)牌，不異地發(fā)牌；做到培訓(xùn)和考試分開，并嚴(yán)格考試，杜絕核發(fā)關(guān)系證和人情證，由于嚴(yán)格把關(guān)，有效提高了駕駛?cè)说乃刭|(zhì)；二是面向社會推行執(zhí)法“三公開，一承諾”制度，即公開辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)，承諾服務(wù)限時制，規(guī)定凡手續(xù)齊全的一般性業(yè)務(wù)1小時內(nèi)辦結(jié)，考試合格一周內(nèi)即可領(lǐng)取駕駛證。2014年專門購買一臺拖拉機用于機手的培訓(xùn)和考試；三是實行辦理業(yè)務(wù)首問負(fù)責(zé)制，對機手做到不刁難、不拖延、不推諉，讓機手高興而來，滿意而歸。
3存在的問題
（1）農(nóng)業(yè)機械執(zhí)法手段弱。農(nóng)業(yè)機械部門按法律規(guī)定，只負(fù)責(zé)農(nóng)用車輛及其駕駛操作人員的牌證管理，但上路執(zhí)法權(quán)限有限，對車輛違規(guī)違章只能教育、引導(dǎo)，缺乏強制措施。
（2）執(zhí)法人員不足，工作經(jīng)費嚴(yán)重短缺，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理對象點多面廣?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理站人員編制只有8人，除在窗口辦理業(yè)務(wù)人員外，能上路執(zhí)法的人員只有4人，且大多都是年齡偏大的老同志。農(nóng)業(yè)機械部門除財政撥付的人頭經(jīng)費外，無專門農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理執(zhí)法經(jīng)費，農(nóng)業(yè)機械要想在全縣鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開展機車的安全監(jiān)管，需要一定的工作經(jīng)費，目前此經(jīng)費得不到保障。
（3）農(nóng)用車輛保有量基數(shù)大、分布廣、安全性能差，農(nóng)村路況條件差、機手安全意識差等多項因素疊加，更加大了農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)風(fēng)險防控難度。農(nóng)用拖拉機、變型拖拉機因價格便宜、行走靈活，各方明知制動性能、安全性能不如四輪汽車，但目前農(nóng)村仍有不小市場，機械出廠有合格證，農(nóng)民辦理牌證持有合法證件，符合辦證前置條件，農(nóng)業(yè)機械部門又不能拒絕辦理。大多機手只注重經(jīng)濟收入，平時不注重車輛的保養(yǎng)和維修，加之我縣鄉(xiāng)間道路坡陡彎急，通村道路建設(shè)不達(dá)標(biāo)，遇雨雪天氣極易造成安全事故，存在很大安全隱患。
4農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管和隱患排查的防范措施
及時傳達(dá)貫徹落實縣政府[2014]23號《關(guān)于加強全縣道路交通安全管理工作的實施意見》，履行好農(nóng)業(yè)機械部門安全管理職責(zé)，加強工作的安排、督辦、檢查，確保安全防控工作取得實效。
4.1對全縣農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)進(jìn)行全面的排查
截止2014年12月底列管在冊車輛有2119臺，我局重點對列管的車輛逐一核查檔案，一是對參加檢驗合格的車輛實行宣傳教育；二是對到期未檢驗的，實行電話通知、發(fā)短信、上門通知、路檢路查中督促車輛檢驗；三是對逾期檢驗的，實行發(fā)法律文書，注銷車輛號牌。
4.2抽調(diào)力量，迅速開展農(nóng)業(yè)機械安全隱患排查
竹山縣農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理站出動監(jiān)理執(zhí)法人員，開展安全隱患排查專項整治活動，結(jié)合我縣拖拉機、聯(lián)合收割機管理特點，進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查。一是認(rèn)真組織開展農(nóng)業(yè)機械集中檢審，進(jìn)村入戶進(jìn)行登記排查，做到不漏一臺。在年檢過程中，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持見機、見證、見人，不走過場，做到不符合技術(shù)要求的一律不予年檢；不參加第三者強制責(zé)任保險的不予年檢；私自改裝的不予年檢等等。對未年檢的車輛，實行電話通知、發(fā)信息、上門發(fā)通知、送牌證到家、車輛檢審進(jìn)村、延時服務(wù)等多種形式的辦法，督促車輛按時年檢；二是幫助農(nóng)業(yè)機械手檢修車輛，傳授機具維修、保養(yǎng)等技術(shù)，消除事故隱患；三是對存在隱患的車輛通知停止使用，對達(dá)到使用年限的車輛實行強制報廢，在湖北省監(jiān)理網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機械局政務(wù)網(wǎng)上公示。
4.3成立專班，集中開展田檢路查
制定了切實可行的工作方案，在元旦和春節(jié)期間，組成執(zhí)法工作專班，由局長、局班子成員帶隊，分2個組，分區(qū)域到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組開展田間作業(yè)、安全隱患排查治理，對變型拖拉機等農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查，對無證和酒駕人員、駕駛未檢及報廢機車、違法載人、機車安全設(shè)施不全等違法現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，徹底排查治理農(nóng)業(yè)機械事故隱患，有效防范和遏制農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生；同時利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等宣傳平臺，多渠道、全方位開展專項整治工作的宣傳，開展安全咨詢、送農(nóng)業(yè)機械法律法規(guī)及安全知識下鄉(xiāng)等活動，制作了2000套《農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程》等農(nóng)業(yè)機械安全宣傳資料、“平安農(nóng)業(yè)機械”知識手冊。
4.4聯(lián)合行動，農(nóng)業(yè)機械公安交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法專項整治
利用公安、農(nóng)業(yè)機械聯(lián)合執(zhí)法機制，農(nóng)業(yè)機械與公安交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，集中力量對縣鄉(xiāng)道路農(nóng)用車進(jìn)行專項整治檢查，重點對農(nóng)業(yè)機械超載超速、違章帶人、到期未檢審、無證駕駛、無注冊登記等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)查、嚴(yán)懲，通過專項整治，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)，達(dá)到整改實效。
4.5預(yù)防為主，搞好農(nóng)業(yè)機械安全教育和培訓(xùn)
一部分農(nóng)業(yè)機械的使用人員通常情況下忽略了氣門彈簧的品質(zhì)，當(dāng)農(nóng)業(yè)機械氣門泄露氣時，使用人員雖然會檢查氣門以及氣門座但是并不會對氣門彈簧的品質(zhì)進(jìn)行修檢。氣門彈簧的彈力不夠是氣門泄露氣的一個重要原因。人們通常情況下忽略了對于機油的品質(zhì)的檢查，長時間地使用汽油會使得氧化物以及金屬屑堆積在機油當(dāng)中，加大零件的損害強度，下降了農(nóng)業(yè)機械的性。因為農(nóng)業(yè)機械使用人員的安全意識不強，常常會在轉(zhuǎn)彎的時候不細(xì)心，發(fā)生機械翻車事故。
二、怎樣安全使用農(nóng)業(yè)機械
1.使用之前要注意保養(yǎng)修護以及使用方法
在使用農(nóng)業(yè)機械之前，我們需要認(rèn)真檢查每一個零件，以及每一項器械，例如農(nóng)業(yè)工具、耙以及旋耕機等等，這對于農(nóng)業(yè)機械的修復(fù)，在保障農(nóng)業(yè)機械優(yōu)良狀況之下操控農(nóng)業(yè)機械和提升運作的效率有重要的作用。除此之外，在工作時，當(dāng)農(nóng)田當(dāng)中的雜物把旋耕機的犁刀軸承纏繞一塊時，需要首先熄滅發(fā)動機，以免出現(xiàn)意外情況，確保工作人員的生命安全。為了減少農(nóng)業(yè)機械的事故發(fā)生率，我們在工作之前需要查看工作環(huán)境，確認(rèn)前行路線。在使用農(nóng)業(yè)機械過程中，農(nóng)業(yè)機械轉(zhuǎn)彎時，如果需要通過水渠、田埂亦或水溝等地方，需要把旋耕機的動力之源斷開，經(jīng)過溝渠時，就必須將速度將下來，加入水區(qū)或者水溝的寬度較寬亦或田埂的高度較高，就必須要把水渠或者水溝填上，確保水田之間的道路安全之后才可以經(jīng)過。
2.培訓(xùn)工作人員，熟悉操作技術(shù)
農(nóng)業(yè)機械的安全使用是十分重要的，作為農(nóng)業(yè)機械服務(wù)機構(gòu)，就必須要注重地域農(nóng)業(yè)機械保護的狀況以及使用人員的安全狀況，就需要迅速為農(nóng)業(yè)機械的使用人員進(jìn)行栽培，在培訓(xùn)的過程之中對農(nóng)業(yè)機械使用情況需要注意的項目進(jìn)行仔細(xì)的描述，提升農(nóng)業(yè)機械使用人員的專門技巧。對于農(nóng)業(yè)機械使用的人員的栽培，除了農(nóng)業(yè)機械的服務(wù)機構(gòu)之外，機械工廠在銷售農(nóng)業(yè)機械時，也可以教導(dǎo)用戶有關(guān)農(nóng)業(yè)機械的技巧知識，教導(dǎo)用戶安全使用農(nóng)業(yè)機械，以免工作人員對于農(nóng)業(yè)機械的了解不恰當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生意外事故。為了減少農(nóng)業(yè)機械在使用過程中對于工作人造成意外損失的發(fā)生率，在農(nóng)業(yè)機械轉(zhuǎn)彎時就必須要尾輪踏板的幫助，并且需要盡可能的縮減轉(zhuǎn)彎的角度，當(dāng)農(nóng)業(yè)機械的使用者在使用農(nóng)業(yè)機械運作的過程之后總出現(xiàn)機械陷入泥土之中的情形，就需要將車輪子下面的泥土挖取出來，墊上木板之后然后將車子開出。
3.加強安全意識
農(nóng)業(yè)機械的服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該選取適當(dāng)?shù)臅r期，來宣傳農(nóng)業(yè)機械使用的安全意識，讓農(nóng)業(yè)機械的工作人員了解到安全的重要性。使用農(nóng)業(yè)機械之前，必須要禁止工作人員飲酒，如果在使用階段身體方面感到不適，就必須停下農(nóng)機。在使用農(nóng)業(yè)機械時期，工作人員必須保持清醒的頭腦，在操作進(jìn)行中提示閑雜人員遠(yuǎn)離工作地點，以免出現(xiàn)以外的事故。
三、如何維護保養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械
1.購買后需要磨合
為了防止農(nóng)業(yè)機械提早損壞，減少農(nóng)業(yè)機械損壞引起資金上的損失，農(nóng)業(yè)機械在購買時就需要配套一個外爭的修護保養(yǎng)流程。農(nóng)業(yè)機械在購買之后，就需要對機械工具進(jìn)行磨合，在磨合完成之后，發(fā)動機的使用時長就會被加長，發(fā)動機機油使用完后，就必須要標(biāo)準(zhǔn)的機油把發(fā)動機中的機油填滿。依照規(guī)則，需要有規(guī)律更換機油。要以最快的速度檢查機油的狀況，如果發(fā)現(xiàn)機油有泄露的情況，就需要立即進(jìn)行修復(fù)。如果是冷水式發(fā)動機，就需要常常對它的水位進(jìn)行查看，水不可過少。
2.有規(guī)律的清楚空氣濾芯以及柴油濾芯
為了減少農(nóng)機機械工具設(shè)施的磨損率，就需要依照準(zhǔn)則定期地清除空氣濾芯以及柴油濾芯，也可以立即變換。對于農(nóng)業(yè)機械螺絲固定的零件需要經(jīng)常查看以免出現(xiàn)松動果出現(xiàn)松動情況，就必須立馬擰緊。如果農(nóng)業(yè)機械工作的聲音異常，那么就需要立馬停止農(nóng)業(yè)機械的運作，然后進(jìn)行檢查，以免引起更大的問題。如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的零件有磨損情況，就必須要立馬進(jìn)行更變。
3.定期清理雜物
農(nóng)業(yè)機械的使用者在農(nóng)業(yè)機械實行保養(yǎng)時，常常會忽視了對排氣管以及消聲器的維護，對于排氣管以及消聲器等等位置堆積的碳黑如果不趁早進(jìn)行消除，因為堆積的碳太厚，縮減了排氣的面積，就很難把廢氣排干凈，那么新鮮的空氣也就不能進(jìn)到排氣管之中。除此之外，農(nóng)業(yè)機械使用的工作人員從來不會清理水垢，只會添加冷水，致使冷卻的效果非常低。會引起意外的障礙。在農(nóng)忙之后，就需要將農(nóng)業(yè)機械上所粘的雜物、泥土等等清理干凈，并且把機器工具的電瓶拿下來，擺放在陰涼的地方。當(dāng)然停放農(nóng)業(yè)機械也一定要注意安全，需要停放妥當(dāng)，防止小孩玩耍弄傷別人。通過上述的保養(yǎng)和維護，自己使用的農(nóng)業(yè)機械一定要能有比較長的使用壽命，給自己帶來豐厚的回報。
4.每一個偶件的維護保養(yǎng)必須要同時進(jìn)行
一些農(nóng)業(yè)機械使用者對出油閥偶件的保養(yǎng)很好，但是對柱塞偶件以及噴油偶件的保養(yǎng)卻不仔細(xì)認(rèn)真。對出油閥的作用認(rèn)識不到位，不注重出油閥的質(zhì)量，假如出油閥質(zhì)量比較差，那么就會導(dǎo)致柴油機械各種問題的出現(xiàn)。
四、小結(jié)
