時(shí)間：2023-01-07 16:46:11
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇職工大會(huì)制度，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
首先要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念
工作創(chuàng)新源于理念創(chuàng)新，實(shí)踐證明，綜合部成功有效的工作方法是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善和提高的。當(dāng)前更需要針對(duì)新情況、新問題，樹立以服務(wù)于公司生產(chǎn)經(jīng)營工作為中心、以人為本、認(rèn)真貫徹全局多元會(huì)議精神，弘揚(yáng)傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合的新型服務(wù)理念，以創(chuàng)造性思維去思考和實(shí)踐，不斷提高執(zhí)行力和整體工作水平。
創(chuàng)新服務(wù)理念就要轉(zhuǎn)變思維方式，從原來的“領(lǐng)導(dǎo)交辦，辦就辦好”的思維方式向“怎樣去辦、怎樣辦好”的方式轉(zhuǎn)變，圍繞中心工作，做好工作計(jì)劃，有安排、有落實(shí)、有督查、有督辦，保證工作有條不紊，落到實(shí)處。
創(chuàng)新服務(wù)理念還要強(qiáng)化效率意識(shí)。綜合部是一個(gè)經(jīng)營單位的核心部位，每個(gè)人員工作效率的高低對(duì)于整個(gè)單位工作的成效起著決定性的作用。因此，綜合部*人員必須增強(qiáng)時(shí)間觀念，保持高節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)的工作態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化雷厲風(fēng)行的效率意識(shí)，不斷降低各項(xiàng)服務(wù)工作中人、財(cái)、物的成本，營造嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作氛圍，真正把綜合部的工作提高到一個(gè)新的水平，實(shí)現(xiàn)效率和效益的有機(jī)統(tǒng)一。
創(chuàng)新服務(wù)理念還要強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)。協(xié)調(diào)的目的在于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，嚴(yán)格紀(jì)律，幫助領(lǐng)導(dǎo)解決日常工作中出現(xiàn)的扯皮、推諉現(xiàn)象，提高工作效率，確保工作順利實(shí)施。
其次要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式
重點(diǎn)是突出服務(wù)的超前性、全局性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的三大轉(zhuǎn)變：首先是由被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，綜合部應(yīng)立足于對(duì)事物發(fā)展的超前把握，對(duì)有關(guān)工作早考慮、早研究、早動(dòng)手，努力在被動(dòng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。尤其應(yīng)當(dāng)在增強(qiáng)政治敏感性上體現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)，在重大問題上發(fā)揮主心骨作用；在增強(qiáng)工作的計(jì)劃性上體現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，計(jì)劃性和靈活性相結(jié)合；在增強(qiáng)輔助決策的科學(xué)性上體現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供充分、準(zhǔn)確的依據(jù)。
其次是由決策的單項(xiàng)服務(wù)到?jīng)Q策全過程的服務(wù)轉(zhuǎn)變。綜合部的服務(wù)工作不能只為決策提供單項(xiàng)服務(wù)，還應(yīng)該體現(xiàn)在決策前、決策中、決策后服務(wù)的全過程。決策前要拿出高質(zhì)量的參謀
預(yù)案，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地向上級(jí)反映情況，提供決策建議；決策中要進(jìn)行高水平的綜合協(xié)調(diào)，理順各方面的關(guān)系，嚴(yán)格把好決策中的各個(gè)關(guān)口；決策后要高效率地抓好貫徹落實(shí)，使上級(jí)決策變成各部門和廣大干部群眾的實(shí)際行動(dòng)。
第三是由一般到優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)是一流的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅僅體現(xiàn)在上傳下達(dá)、辦文辦會(huì)上，更應(yīng)體現(xiàn)在推動(dòng)科學(xué)決策、完善決策上，體現(xiàn)在當(dāng)高參、設(shè)大謀上。要把服務(wù)于全局的中心工作和服務(wù)于干部群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)*圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn)，信息圍繞決策轉(zhuǎn)，從而使工作目標(biāo)更明確，重點(diǎn)更突出；要緊緊圍繞公司的總體部署和中心工作，狠抓那些帶有全局性和根本性的問題，把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題、群眾關(guān)心的問題找準(zhǔn)，并提供切實(shí)可靠的解決預(yù)案，促成問題的解決。特別是要善于突破原有的思維定式以及傳統(tǒng)觀念的束縛，做到能辦大事，會(huì)辦難事，敢辦新事，創(chuàng)造性地開展工作，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。
第三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制
服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，是綜合部工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容。綜合部要從建立和完善各項(xiàng)工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范入手，進(jìn)一步理順關(guān)系，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作程序，做到事事有人管，人人有專責(zé)，使每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，必須處理好兩個(gè)關(guān)系。
首先是全面與重點(diǎn)的關(guān)系。綜合部工作無小事，不可出現(xiàn)一點(diǎn)紕漏和閃失，綜合部工作人員要有大局意識(shí)、全局意識(shí)，必須以高度負(fù)責(zé)的精神做好每一項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地處理好每一件事情。同時(shí)，又要抓住主要矛盾和重點(diǎn)工作，在工作精力、力量配備上有所側(cè)重，花更多的精力搞好政務(wù)服務(wù)，這是綜合部工作的重中之重。
其次是對(duì)上服務(wù)與對(duì)下服務(wù)的關(guān)系。對(duì)上級(jí)服務(wù)和對(duì)下級(jí)服務(wù)是一致的，都是綜合部的重要職責(zé)。在為上級(jí)服務(wù)的同時(shí)，更應(yīng)突出為中層、為職工服務(wù)，這也是改進(jìn)工作作風(fēng)的必然要求。綜合部的工作人員要帶頭實(shí)踐“五個(gè)概念”，對(duì)上，要尊重而不盲從*；待下，要以禮、以誠相待，不要盛氣凌人，欺上瞞下；其次要協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，外求支
持協(xié)作，內(nèi)求團(tuán)結(jié)向上。要重視同上下級(jí)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，通過信息反饋、工作交流、請(qǐng)示報(bào)告等向上匯報(bào)工作；要通過深入基層、調(diào)查研究、工作指導(dǎo)等形式多接觸基層的同志，多了解他們的疾苦，并力所能及地為他們解決實(shí)際問題。
本屆大會(huì)頒發(fā)了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)共171項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)項(xiàng)目13項(xiàng)、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目53項(xiàng)、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目105項(xiàng)；中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)紡織教育教學(xué)成果獎(jiǎng)85項(xiàng)，“紡織之光”教師獎(jiǎng)15名、學(xué)生獎(jiǎng)126名；中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)針織內(nèi)衣創(chuàng)新獎(jiǎng)12項(xiàng)。
據(jù)介紹，本年度的科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目主要呈現(xiàn)出 3 個(gè)特點(diǎn)：基礎(chǔ)研究得到重視，提升了科技持續(xù)創(chuàng)新能力；自動(dòng)化、智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，提升了整體技術(shù)水平；作為行業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，化纖領(lǐng)域有 5項(xiàng)新技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用成果獲得一等獎(jiǎng)，對(duì)推動(dòng)整個(gè)紡織行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了重要貢獻(xiàn)。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲在大會(huì)上作了題為《科技驅(qū)動(dòng)、人才支撐，促進(jìn)紡織強(qiáng)國建設(shè)》的主題報(bào)告。他表示，黨的“十”報(bào)告將科技創(chuàng)新擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，認(rèn)定其為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，可見科技創(chuàng)新已經(jīng)成為一項(xiàng)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，一種立足全局的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，一套協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)作機(jī)制。本屆“紡織之光”科技教育獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)是中國紡織工業(yè)理性面對(duì)“結(jié)構(gòu)性收縮”的戰(zhàn)略機(jī)遇期、風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期與轉(zhuǎn)型碰撞期，擺脫對(duì)要素成本優(yōu)勢(shì)的路徑依賴，提升科技創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力引擎作用和人才教育的杠桿支撐作用，貫徹落實(shí)黨的“十”和全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神、推動(dòng)紡織工業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的一次切實(shí)行動(dòng)。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲在會(huì)上做了總結(jié)發(fā)言。
打破體溫計(jì)后確實(shí)需正確處理
體溫計(jì)是許多人家里的常備用品，其中以傳統(tǒng)的水銀體溫計(jì)最為常見。然而，日常生活中，也不乏有不小心將體溫計(jì)打碎，水銀散落在地上的情況。因此，擔(dān)心打破水銀體溫計(jì)后，引起汞中毒，是人們的常見疑慮。
其實(shí)，水銀確實(shí)是一種有潛在危害的重金屬，其危害主要來自于揮發(fā)后的汞蒸氣。不過，只有短時(shí)間內(nèi)吸入大量汞蒸氣，才可能引起汞中毒。
正確處理，防汞中毒
汞中毒的臨床表現(xiàn)為發(fā)熱、頭暈、頭痛等，并有口腔發(fā)炎或胃腸炎、急性支氣管炎，嚴(yán)重時(shí)可損害肺、腎臟以及中樞神經(jīng)系統(tǒng)。一旦有這些癥狀，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，輕度慢性的汞中毒是可以治愈的，不必有思想負(fù)擔(dān)。
萬一不小心摔碎了水銀體溫計(jì)，要及時(shí)清理，同時(shí)要進(jìn)行開窗通氣，加快汞蒸氣的流通擴(kuò)散。對(duì)于地上的小水銀珠，不能用餐巾紙等簡(jiǎn)單擦拭，可用小鏟子、注射器、濕棉棒等收集起來，放進(jìn)可密封的瓶中，不要隨意丟棄。盡量避免皮膚和水銀接觸。如果房間內(nèi)含有汞蒸氣，可用碘加酒精點(diǎn)燃，以降低空氣中汞蒸氣的濃度，還可用10%漂白粉液體沖洗被汞污染的地面。如果水銀進(jìn)入體內(nèi)，或有汞中毒癥狀，則必須馬上送醫(yī)院治療。
由此可見，水銀體溫計(jì)打破后會(huì)導(dǎo)致汞中毒的說法并不準(zhǔn)確。汞在常溫下以液態(tài)存在，打破后會(huì)蒸發(fā)，汞蒸氣和汞的化合物多有劇毒。但只要及時(shí)通風(fēng)，并正確處理，就不會(huì)對(duì)人體帶來危害。
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溫度計(jì)的比較及使用方法
水銀體溫計(jì)，分為口溫表、腋溫表和肛溫表三種，其差別是在水銀端上，口溫表和腋溫表的水銀端較細(xì)長(zhǎng)，肛溫表的水銀端較為粗短。發(fā)燒后我們用得比較多的是這三種溫度計(jì)，它們表示的發(fā)燒范圍也是不一樣的：
腋溫的正常范圍是在34.7℃～37.1℃。37.2℃以上就為發(fā)燒。我們測(cè)量腋溫時(shí)，一般是把腋溫表放入腋下的最頂端，夾住五分鐘以上。
第二條機(jī)關(guān)全體工作人員都有保守國家秘密的義務(wù)。必須自覺遵守保密法規(guī)、規(guī)章，接受保密教育和監(jiān)督，嚴(yán)守國家秘密，同一切危害國家秘密安全的行為作斗爭(zhēng)。
第三條本機(jī)關(guān)成立保密領(lǐng)導(dǎo)小組，由常委會(huì)一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任保密領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，設(shè)立專門保密室，配備專職或兼職保密干部。
第四條保密領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委保密委員會(huì)的指導(dǎo)下工作，其主要職責(zé)是：
（一）依照國家和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的保密法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合工作實(shí)際，負(fù)責(zé)和開展本機(jī)關(guān)的保密工作。
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督本機(jī)關(guān)各部門執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)章，對(duì)要害部門（部位）及重點(diǎn)人員開展保密檢查。
（三）開展經(jīng)常性的保密宣傳教育和專、兼職保密員的培訓(xùn)工作。
（四）查處本機(jī)關(guān)失、泄密事件，并及時(shí)采取補(bǔ)救和安全防范措施。
（五）研究分析本機(jī)關(guān)保密工作，及時(shí)向上級(jí)保密委員會(huì)匯報(bào)保密工作情況。
第五條對(duì)機(jī)關(guān)產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)，嚴(yán)格依照《國家秘密保密期限的規(guī)定》確定密級(jí)和保密期限，并報(bào)區(qū)委保密委員會(huì)審核。
第六條文書保密
（一）文書是指涉及國家秘密的公務(wù)文書，即國家秘密文件、資料、刊物。
（二）收發(fā)國家秘密文件、資料、刊物，由保密室專人負(fù)責(zé)，對(duì)收發(fā)的國家秘密文件、資料、刊物，嚴(yán)格履行登記、編號(hào)、簽收手續(xù)。
（三）傳遞國家秘密文件、資料、刊物，須由保密員負(fù)責(zé)，并履行登記、簽收手續(xù)。取送文件不準(zhǔn)乘公共汽車和自行車。執(zhí)行機(jī)要任務(wù)遇到危急情況時(shí)，必須保護(hù)秘密文件的安全。
（四）印發(fā)國家秘密文件、資料、刊物，除標(biāo)明密級(jí)、保密期限外，還應(yīng)在末頁標(biāo)明發(fā)送范圍、印制份數(shù)。印制國家秘密文件、資料、刊物，統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)并嚴(yán)格按審批的份數(shù)印制，嚴(yán)禁多?。慌D紙、廢紙應(yīng)當(dāng)及時(shí)按要求銷毀。
（五）收發(fā)國家秘密文件、資料、刊物，應(yīng)當(dāng)按照制發(fā)單位規(guī)定的發(fā)行范圍和閱讀范圍發(fā)送和傳閱，不得隨意擴(kuò)大發(fā)行范圍和閱讀范圍。
閱讀國家秘密文件、資料、刊物，一律在閱覽室進(jìn)行，不得帶回家閱讀；傳閱文件由保密員負(fù)責(zé)，上班送閱、下班收回，閱文人員不得留文件過夜。
（六）不得擅自攜帶國家秘密文件、資料、刊物外出。確因工作需要攜帶機(jī)密、秘密文件外出的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并裝在公文包（箱）內(nèi)，妥善保管，做到文件不離人，人在文件在。
（七）凡參加各種會(huì)議的人員，所帶回的會(huì)議文件一律交保密室登記管理，個(gè)人不得私留。
（八）本單位所產(chǎn)生的秘密文件、資料、刊物，嚴(yán)格按國家秘密及其密級(jí)范圍的規(guī)定，報(bào)區(qū)委保密局審定。
（九）無保存價(jià)值的國家秘密文件、資料、刊物，一般應(yīng)在下一年度3月底前清理并退回區(qū)委保密局，任何單位和個(gè)人不得將國家秘密文件、資料、刊物出售給廢品收購站和其他收購人員。
（十）保密員應(yīng)當(dāng)在每年第一季度內(nèi)將上年有保存價(jià)值的文件、資料、刊物、文稿等收集齊全，移交檔案室整理歸檔。
第七條復(fù)印保密
復(fù)印國家秘密文件、資料、刊物，必須建立嚴(yán)格的審批、登記制度，控制復(fù)印份數(shù)，嚴(yán)禁多印、私留；復(fù)印件必須標(biāo)明復(fù)印單位、份數(shù)和日期，并同原件一樣管理，嚴(yán)禁國家秘密文件、資料、刊物和案件材料拿到社會(huì)上復(fù)印。
第八條會(huì)議保密
（一）凡有涉及國家以及機(jī)關(guān)內(nèi)部秘密的內(nèi)容，辦公室必須采取措施，提出具體要求，切實(shí)做好保密工作。
（二）討論秘密事項(xiàng)的會(huì)議，應(yīng)限定參加會(huì)議人員的范圍，與會(huì)人員不得以任何形式對(duì)外泄露會(huì)議內(nèi)容。會(huì)后整理的會(huì)議紀(jì)要由專人負(fù)責(zé)保管，防止泄密。
第九條通訊保密
（一）嚴(yán)禁使用普通電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)傳送涉及國家秘密事項(xiàng)的信息。
（二）不準(zhǔn)使用明傳電報(bào)和普通郵政傳遞或郵寄國家秘密件。
（三）嚴(yán)禁使用未經(jīng)加密的傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)傳遞秘密信息。
第十條計(jì)算機(jī)信息的保密
（一）計(jì)算機(jī)在沒有配備加密設(shè)施時(shí)，不能進(jìn)行任何密級(jí)文件或數(shù)據(jù)的傳送和接收。
（二）對(duì)的計(jì)算機(jī)所處理的信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定密級(jí)和保密期限，加強(qiáng)對(duì)秘密信息載體的管理，在使用、借閱、傳遞、攜帶、保管、移交等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)與秘密文件、資料的管理相同。
（三）計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，應(yīng)指定專人操作，選配政治素質(zhì)好、保密觀念強(qiáng)的人員管理和使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，重要的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和各網(wǎng)絡(luò)工作站應(yīng)設(shè)置帳戶名及密碼口令，加強(qiáng)管理，明確保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律。
第十一條新聞報(bào)道保密
向傳媒發(fā)送涉及本機(jī)關(guān)工作的新聞稿件，必須經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人、常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。任何人不得將涉及國家秘密的文件、資料等進(jìn)行改寫，向報(bào)刊投稿或者編發(fā)刊物。
第十二條檔案保密
（一）借閱檔案的人員，不得擅自將檔案轉(zhuǎn)借給無關(guān)人員，不得擅自摘抄、復(fù)制密級(jí)檔案材料，如確因工作需要摘抄、復(fù)制，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自攜帶檔案到宿舍或公共場(chǎng)所。
（二）外單位人員借閱檔案一律憑所在單位介紹信，經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，必要時(shí)請(qǐng)示常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方能借閱。
第十三條
本機(jī)關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)或者可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告并采取積極措施，減輕泄露程度或者避免泄露事件發(fā)生。（一）發(fā)生失、泄密事件，當(dāng)事/:請(qǐng)記住我站域名/人應(yīng)當(dāng)立即將事件的具體情節(jié)如實(shí)報(bào)告機(jī)關(guān)保密領(lǐng)導(dǎo)小組，保密領(lǐng)導(dǎo)小組要在二十四小時(shí)內(nèi)向區(qū)委保密局報(bào)告，并積極采取補(bǔ)救措施，將泄密后果減少到最低限度。
（二）凡拾獲國家秘密文件、資料等，應(yīng)及時(shí)送交機(jī)關(guān)保密領(lǐng)導(dǎo)小組妥善處理。
（三）當(dāng)發(fā)現(xiàn)有出售國家秘密文件、資料的行為時(shí)應(yīng)立即制止，并及時(shí)報(bào)告機(jī)關(guān)保密領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十四條根據(jù)本機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作職能，確定秘書科為保密要害部門。保密室、檔案室、文印室為保密要害部位。
第十五條保密要害部門（部位）的保密管理工作由本機(jī)關(guān)保密領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，保密管理的具體工作由各秘書科負(fù)責(zé)。
第十六條保密要害部門（部位）實(shí)行保密責(zé)任人負(fù)責(zé)制。被確定為保密要害部門（部位）的科室的行政負(fù)責(zé)人為保密責(zé)任人，擔(dān)任內(nèi)勤工作的為保密員。
保密責(zé)任人的職責(zé)是：
（一）對(duì)本部門（部位）工作人員經(jīng)常進(jìn)行保密教育和組織學(xué)習(xí)保密知識(shí)。
（二）認(rèn)真執(zhí)行保密規(guī)章制度，經(jīng)常檢查保密工作情況和督促落實(shí)保密措施。
（三）及時(shí)采取有效措施，堵塞失、泄密漏洞，防止失、泄密事件發(fā)生；
關(guān)鍵詞：新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度；大型公立醫(yī)院；財(cái)務(wù)分析
財(cái)務(wù)分析是保證大型公立醫(yī)院運(yùn)營與管理的重要途徑，通過科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營管理、投資運(yùn)營等財(cái)務(wù)活動(dòng)和能力進(jìn)行分析與評(píng)估，為醫(yī)院財(cái)務(wù)政策的制定與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展奠定數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)，是保證醫(yī)院運(yùn)行、發(fā)展的重要條件。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)與實(shí)施，使得醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的環(huán)境與條件產(chǎn)生了顯著的變化，根據(jù)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的影響制定應(yīng)對(duì)的對(duì)策，是保證大型公立醫(yī)院在新型制度環(huán)境下發(fā)展與運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。
一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度簡(jiǎn)述
醫(yī)院會(huì)計(jì)制度是為了規(guī)范醫(yī)院會(huì)計(jì)核算行為，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)與完整性而制定和施行的，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度旨在《會(huì)計(jì)法》與原有醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上制定出來的，適用于我國境內(nèi)的不同類型與級(jí)別的獨(dú)立核算公立醫(yī)院。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度相較于原有的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度更加能夠適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)環(huán)境下的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作需求，對(duì)原有的制度進(jìn)行了發(fā)展與完善[1]。與原有的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度相比，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)其適用范圍進(jìn)行了更加嚴(yán)謹(jǐn)與明確的規(guī)定，同時(shí)在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)科目方面均進(jìn)行了一定程度的調(diào)整，深入考量了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告體系進(jìn)行了完善和調(diào)整。
二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)大型公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的影響
首先，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度使得醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容產(chǎn)生了變化。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中調(diào)整了部分資產(chǎn)的確認(rèn)與分類，將長(zhǎng)期投資與短期投資進(jìn)行單獨(dú)核算，同時(shí)對(duì)股權(quán)投資和債券投資開始采取區(qū)分計(jì)量的方式。這些制度變化使得財(cái)務(wù)分析能夠更加精準(zhǔn)地評(píng)析醫(yī)院的資產(chǎn)盈利能力，有效規(guī)避了資產(chǎn)虛增的狀況，使得會(huì)計(jì)信息對(duì)醫(yī)院收支的顯示更加直觀與準(zhǔn)確。其次，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度使得醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的方法產(chǎn)生了變化。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行責(zé)權(quán)發(fā)生制的規(guī)定，這對(duì)財(cái)務(wù)分析人員的綜合分析能力提出了較高的要求[2]。一方面，財(cái)務(wù)分析人員要通過趨勢(shì)分析法對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)指標(biāo)及資金運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施內(nèi)部評(píng)價(jià)，并通過比較分析法對(duì)內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部進(jìn)行比對(duì)分析；另一方面，還要通過比率分析法對(duì)醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行分析與評(píng)估，保證醫(yī)院的長(zhǎng)效健康發(fā)展。最后，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度使財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)發(fā)生了變化。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中對(duì)財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化與補(bǔ)充，增加了現(xiàn)金流量及財(cái)政補(bǔ)貼等分析指標(biāo)，這使得財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系發(fā)生了改變，對(duì)財(cái)務(wù)分析的完整性、系統(tǒng)性要求更高。
三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施后完善大型公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的對(duì)策
(一)加大財(cái)務(wù)分析的信息化建設(shè)力度
針對(duì)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的變化，醫(yī)院要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理工作信息化建設(shè)力度，在財(cái)務(wù)分析中引入信息工具與信息化管理系統(tǒng)，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的動(dòng)態(tài)性、科學(xué)性與完整性。信息技術(shù)手段是保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作效率的方式，也是現(xiàn)代化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的需求。一方面，醫(yī)院要在財(cái)務(wù)信息收集、分析、使用的過程中強(qiáng)化信息化手段的引用；另一方面，醫(yī)院要根據(jù)本院財(cái)務(wù)管理實(shí)際與相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建適合自身財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn)的財(cái)務(wù)工作信息化管理體系，保證財(cái)務(wù)分析的實(shí)效性與科學(xué)性。
(二)完善財(cái)務(wù)分析理念與方法
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作提出了新的要求，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要根據(jù)制度內(nèi)容的變化，調(diào)整和創(chuàng)新自身的財(cái)務(wù)分析理念，保證思想意識(shí)與財(cái)務(wù)分析理念能夠適應(yīng)新制度與醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)實(shí)[3]。會(huì)計(jì)人員不僅要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)分析的重要地位，還要根據(jù)新制度的施行提升自身財(cái)務(wù)分析的整體性與科學(xué)性理念。同時(shí)，醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還要在新制度的指導(dǎo)下，完善和創(chuàng)新財(cái)務(wù)分析的方法，利用多樣性的財(cái)務(wù)分析方法與工具，提升財(cái)務(wù)分析的效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院運(yùn)營不同環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)分析與管理。
(三)健全財(cái)務(wù)分析報(bào)告監(jiān)督機(jī)制
財(cái)務(wù)分析監(jiān)督是保證財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)分析質(zhì)量與效率的重要條件，第一，醫(yī)院要提升對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管的認(rèn)知與重視程度，從組織機(jī)構(gòu)等多個(gè)方面保證財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的實(shí)施。從內(nèi)部控制的角度加大對(duì)財(cái)務(wù)分析報(bào)告的監(jiān)督力度，從預(yù)算執(zhí)行、考核獎(jiǎng)勵(lì)到成本核算等多個(gè)環(huán)節(jié)加大財(cái)務(wù)監(jiān)督的力度，保證財(cái)務(wù)分析工作的內(nèi)部嚴(yán)謹(jǐn)性。第二，科學(xué)利用外部監(jiān)督力量，通過專業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督審核機(jī)構(gòu)，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析報(bào)告的準(zhǔn)確性、科學(xué)性進(jìn)行分析和評(píng)估，保證財(cái)務(wù)分析工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與真實(shí)性。
四、結(jié)論
綜上所述，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施使得大型公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容、方法以及分析指標(biāo)體系均產(chǎn)生了變化，針對(duì)這一狀況，通過加大財(cái)務(wù)分析的信息化建設(shè)力度、完善財(cái)務(wù)分析理念與方法、健全財(cái)務(wù)分析報(bào)告監(jiān)督機(jī)制幾點(diǎn)對(duì)策，能夠有效完善大型公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量的提升，保證大型公立醫(yī)院的運(yùn)營與長(zhǎng)效發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉靜.新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施后大型公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的完善[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2016，16(36)：112-114.
［關(guān)鍵詞］公司債債權(quán)人團(tuán)體保護(hù)債權(quán)人會(huì)議
一、債權(quán)人會(huì)議的概念
債權(quán)人會(huì)議，即債券持有人會(huì)議(Meeting of Debenture holders)，是指“由同次公司債債權(quán)人所組成，就有關(guān)公司債債權(quán)人之共同利害關(guān)系事項(xiàng)而為決議，其決議對(duì)全體同次公司債債權(quán)人均能發(fā)生效力之法定、臨時(shí)之合議團(tuán)體?！奔创硗喂緜鶄钟腥死?、形成債券持有人集體意志的非常設(shè)組織。分析如下：
1.公司債債權(quán)人會(huì)議是由同次公司債債權(quán)人組成的。因?yàn)槿绻皇峭伟l(fā)行，那么公司債債權(quán)人之間就不是共同的利害關(guān)系，其所做的決議也沒有實(shí)際意義。
2.公司債債權(quán)人會(huì)議是法定的、臨時(shí)的合議團(tuán)體，并不是定期召集的，只是在必要時(shí)臨時(shí)召集。如果發(fā)行公司按照約定履行公司債合同，那么就沒有召開債權(quán)人會(huì)議的必要。
3.公司債債權(quán)人召集的目的，在于就有關(guān)公司債債權(quán)人的共同利害關(guān)系事項(xiàng)做出決議。這些利害關(guān)系主要是指發(fā)行公司怠于履行其付息及償還債務(wù)。
4.公司債債權(quán)人會(huì)議所做的決議，對(duì)全體同次公司債債權(quán)人均發(fā)生效力。全體同次公司債債權(quán)人不論是否出席該會(huì)議，是否贊成該決議，均應(yīng)受該決議的約束。
二、公司債債權(quán)人會(huì)議的性質(zhì)
公司債債權(quán)人會(huì)議是存在于發(fā)行公司之外的合議團(tuán)體，并不是公司的常設(shè)機(jī)構(gòu)。公司債債權(quán)人會(huì)議與發(fā)行公司之間處于對(duì)立關(guān)系，但公司債債權(quán)人會(huì)議在維護(hù)自己利益的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)考慮發(fā)行公司的利益?！拔┮蚬緜跫s具有繼續(xù)性之結(jié)果，公司債與公司企業(yè)形成有機(jī)之結(jié)合?！?/p>
三、大陸法系國家有關(guān)債權(quán)人會(huì)議制度的相關(guān)規(guī)定
大陸法系國家如日本、法國等國家主要利用債券持有人會(huì)議機(jī)制來實(shí)現(xiàn)眾多分散的債券持有人集體統(tǒng)一行動(dòng)。
1.日本?！度毡旧谭ǖ洹返?19條規(guī)定，經(jīng)法院許可，公司債債權(quán)人會(huì)議可以就與公司債債權(quán)人的利害有關(guān)的重大事項(xiàng)做出決議?！度毡旧谭ǖ洹芬?guī)定，有召集權(quán)的人包括:發(fā)行公司債的公司或者公司債管理公司;代表公司債總額十分之一以上的公司債的債權(quán)人，可以向公司債發(fā)行公司或公司債管理公司提出記載會(huì)議目的事項(xiàng)及召集理由文件，請(qǐng)求召集公司債債權(quán)人會(huì)議。各公司債債權(quán)人就每宗公司債的最低額有一表決權(quán)，無記名債券的持有人，非于開會(huì)日1周前將其債券提存，不得行使表決權(quán)。公司債權(quán)人會(huì)議的決議，以出席公司債債權(quán)人表決權(quán)的過半數(shù)通過。但是下列事項(xiàng)必須以出席公司債債權(quán)人表決權(quán)的三分之二通過:就全部公司債所為的支付猶豫、因不履行而產(chǎn)生的責(zé)任任免或和解;經(jīng)法院許可，可以就與公司債債權(quán)人的利害相關(guān)的重大事項(xiàng)做出決議;公司債權(quán)人會(huì)議從持有公司債券總額千分之一的公司債券人中，選任代表一人或者數(shù)人，委任其決定應(yīng)予決議的事項(xiàng)?！度毡旧谭ǖ洹芬?guī)定，公司債債權(quán)人會(huì)議的召集人應(yīng)自決議通過日起1周內(nèi)，請(qǐng)求法院認(rèn)可決議。存在下列情形法院將不予認(rèn)可決議:召集公司債債權(quán)人會(huì)議的程序及其決議方法，違反法令或募集公司債說明書的記載時(shí);以不公正方法做出決議時(shí);決議顯失公平時(shí);決議違反公司債債權(quán)人的一般利益時(shí)。公司債債權(quán)人會(huì)議的決議因法院認(rèn)可而發(fā)生效力，對(duì)全體公司債的債權(quán)人均有其效力。決議由公司債管理公司或者債權(quán)人會(huì)議選舉的代表人執(zhí)行?！度毡旧谭ǖ洹芬?guī)定，公司債管理公司、代表人、執(zhí)行人應(yīng)得的報(bào)酬及處理事務(wù)所需費(fèi)用及其支付日后的利息，以及在處理事務(wù)中非因自己的過失而受的損害賠償額，除與發(fā)行公司債的公司有契約上的規(guī)定外，經(jīng)法院許可，可以由發(fā)行公司債的公司承擔(dān)。債權(quán)人會(huì)議的費(fèi)用，由發(fā)行公司負(fù)擔(dān)。
2.法國。法國1935年的保護(hù)債券持有人法令規(guī)定：債券持有人組成的“債券持有人集團(tuán)”具有法人資格，有權(quán)通過有關(guān)債券持有人權(quán)利的決議?！斗▏淌鹿痉ā芬?guī)定，同一次發(fā)行的公司債債券持有人，為維護(hù)其共同利益自動(dòng)組成享有民事法律人格的集團(tuán)。同一集團(tuán)的公司債債權(quán)人大會(huì)可在任何時(shí)候舉行會(huì)議?！斗▏淌鹿痉ā窙]有對(duì)債權(quán)人會(huì)議的決議的形成和效力單獨(dú)進(jìn)行規(guī)定，但是規(guī)定準(zhǔn)用關(guān)于普通股東大會(huì)的有關(guān)規(guī)定。該法規(guī)定，普通股東大會(huì)以獲得出席或者由他人的股東擁有票數(shù)的多數(shù)票做出決定。《法國商事公司法》采用一般規(guī)定和列舉相結(jié)合的方法規(guī)定會(huì)議的權(quán)限。規(guī)定，債權(quán)人大會(huì)對(duì)一切旨在確保維護(hù)公司債債權(quán)人利益和履行借貸合同的措施以及一切旨在修改合同的建議尤其是改變公司宗旨和形式的建議、有關(guān)公司合并或分立的建議、任何有關(guān)發(fā)行與該集團(tuán)的公司債債權(quán)人的債權(quán)相比具有優(yōu)先權(quán)的公司債的建議、任何有關(guān)全部或部分放棄向公司債債權(quán)人提供的擔(dān)保、延期支付利息和變更還本方式或利率的建議進(jìn)行審議?！斗▏淌鹿痉ā芬?guī)定，公司債權(quán)人大會(huì)由董事會(huì)、經(jīng)理室或經(jīng)理人、債權(quán)人集團(tuán)人召集;至少代表一個(gè)債權(quán)人集團(tuán)的三十分之一債券的一名或數(shù)名公司債債權(quán)人可向公司和集團(tuán)人提出召開大會(huì)的要求。公司債債權(quán)人大會(huì)依照召集股東會(huì)議的相同形式和期限進(jìn)行召集。會(huì)議既不得增加債權(quán)人的負(fù)擔(dān)，也不得在同一集團(tuán)內(nèi)的公司債債權(quán)人之間建立不平等待遇。發(fā)行公司債公司承擔(dān)大會(huì)的召集、舉行、會(huì)議決定公告的費(fèi)用。
3.意大利。意大利《民法典》第2415條第2款規(guī)定，“在董事或者共同人認(rèn)為必要時(shí)，或者在占發(fā)行的、有效債券總數(shù)二十分之一的債券持有人提議下，董事或共同人應(yīng)當(dāng)召集債券持有人大會(huì)?！钡?416條規(guī)定，“債券持有人大會(huì)對(duì)全體債券持有人，即使是未出席會(huì)議的持有人或者有異議的持有人，均產(chǎn)生約束力?！?/p>
四、債權(quán)人會(huì)議的召集與權(quán)限
綜觀各國的規(guī)定，公司債債權(quán)人會(huì)議的召集既可以是發(fā)行公司，也可以是持有公司債券達(dá)到一定比例的持有人，還可以是公司債的管理人。公司債債權(quán)人會(huì)議的召集程序應(yīng)當(dāng)參照股東臨時(shí)會(huì)議的召集程序進(jìn)行。會(huì)議的召集人擔(dān)任會(huì)議的主席。公司債債權(quán)人會(huì)議由同次公司債債權(quán)人組成，全體同次公司債債權(quán)人均有權(quán)出席會(huì)議。每一份公司債券最低票面金額有一個(gè)表決權(quán)。公司債債權(quán)人會(huì)議的決議應(yīng)當(dāng)由代表公司債債權(quán)總額的較大比例（如四分之三以上）的債權(quán)人出席，以出席債權(quán)人表決權(quán)的較大比例（如三分之二以上）同意才能生效。
債券持有人會(huì)議僅能對(duì)特定的事項(xiàng)做出有效決議。債券持有人會(huì)議決議事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)限于與全體債券持有人利益相關(guān)的事項(xiàng)，而對(duì)于個(gè)別債券持有人擁有的諸如合法債權(quán)轉(zhuǎn)讓等權(quán)利的行使，債券持有人會(huì)議并無決定權(quán)。債券持有人會(huì)議是為了確保債權(quán)人的共同利益而存在的，一般可對(duì)下列事項(xiàng)做出決議:推遲、減少或抵銷債券本金、溢價(jià)或利息;解除或設(shè)立債券的保證或擔(dān)保;與兼并或破產(chǎn)和解有關(guān)的將債券轉(zhuǎn)換為公司的股份、與其他種的證券相兌換;債券幣種的變動(dòng);免除公司債管理人的責(zé)任;指定債券持有人的代表;就公司債提訟;撤消債券持有人代表等。
五、債權(quán)人會(huì)議決議的認(rèn)可與效力
公司債債權(quán)人會(huì)議的決議，應(yīng)當(dāng)制成議事錄，由主席簽名，經(jīng)申報(bào)公司所在地的法院認(rèn)可公告后，對(duì)全體公司債債權(quán)人發(fā)生效力。凡有:召集公司債債權(quán)人會(huì)議之手續(xù)或其決議方法，違反法令或應(yīng)募書之記載者;決議不依正當(dāng)方法達(dá)成者;決議顯失公平者;決議違反債權(quán)人一般利益者”法院不予認(rèn)可。公司債債權(quán)人會(huì)議的決議，經(jīng)法院認(rèn)可并公告后，對(duì)全體公司債債權(quán)人發(fā)生法律效力。
六、債權(quán)人會(huì)議決議的執(zhí)行
債券持有人會(huì)議作為一種會(huì)議機(jī)制，需要其他獨(dú)立民事主體負(fù)責(zé)會(huì)議的召集、主持、決議的執(zhí)行等具體事宜才能發(fā)揮作用，因此，一般需要設(shè)立債權(quán)人來保障債券持有人會(huì)議作用的有效發(fā)揮。《法國商事公司法》規(guī)定，全體債券持有人由一名或者數(shù)名由公司債權(quán)人大會(huì)選出的人。向社會(huì)公開募集發(fā)行的，人可在發(fā)行合同中指定?！度毡旧谭ǖ洹芬?guī)定，公司債債權(quán)人會(huì)議由發(fā)行公司債的公司或公司債管理公司召集。公司債管理公司實(shí)際上就是債權(quán)人。募集公司債時(shí)，公司應(yīng)確定公司債管理公司，委托其為公司債債權(quán)人利益而實(shí)施清償受領(lǐng)、債權(quán)保全及其他公司債管理行為。
同志們：
正當(dāng)全礦上下深入學(xué)習(xí)貫徹公司及礦職代會(huì)精神之際，我們又在這里隆重召開二六年度職工技能比賽總結(jié)表彰大會(huì)。首先，我代表礦黨政，向在公司舉辦的職工技能比賽中取得優(yōu)異成績(jī)、為礦爭(zhēng)光添彩的單位和個(gè)人表示衷心的感謝！向今天受表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀技術(shù)能手表示熱烈的祝賀！向所有參賽選手和廣大組織工作者表示親切的問候！
召開這樣的會(huì)議，在__歷史上屬第一次；職代會(huì)剛剛閉幕，就大張旗鼓地表彰技術(shù)能手，無疑具有非常特殊的意義：這不僅是一份__實(shí)施科技強(qiáng)礦、人才興企戰(zhàn)略的宣言書，也是一個(gè)向全礦發(fā)出的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工的動(dòng)員令，更是一次實(shí)現(xiàn)礦井跨越發(fā)展、__強(qiáng)勢(shì)崛起的誓師會(huì)。
剛才，段主席在講話中，對(duì)我礦一年來的職工技能比賽工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)存在的問題和不足進(jìn)行了客觀分析，對(duì)今年的職工技能比賽工作進(jìn)行了安排部署，思路清晰，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)，我完全贊同。希望各單位、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神。下面，我就如何進(jìn)一步開展好我礦職工技能比賽工作，講四點(diǎn)意見：
一是要認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確定位，與礦井戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合
我礦“十一五”的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“準(zhǔn)備年”的工作任務(wù)也已明確?？渴裁慈?shí)現(xiàn)？靠一大批學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技術(shù)型、技能型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)人才。人才從哪里來？從外部引進(jìn)、吸收，這是必需的，但不是主流，關(guān)鍵在于從內(nèi)部培養(yǎng)、造就，這才是最迫切、最主要的。目前，準(zhǔn)備年的各項(xiàng)工作正在全面鋪開，我們要辦的都是培元固本的頭等大事，所做的都是蓄勢(shì)積銳的基礎(chǔ)工作，遇到的困難和挑戰(zhàn)是前所未有的，可以說，__比以往任何時(shí)候都更加需要一支技能高、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)硬的職工隊(duì)伍。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握礦情，立足礦井生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，創(chuàng)造性地開展好崗位練兵、技能比賽活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)礦井跨越發(fā)展、__強(qiáng)勢(shì)崛起多出人才，快出人才，出好人才；廣大職工一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力學(xué)習(xí)技術(shù)，鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀能手，個(gè)個(gè)勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，為礦山建設(shè)和發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二是要明確導(dǎo)向，選塑典型，為人才發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
職業(yè)技能鑒定部門要向職工宣傳好各工種職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)等級(jí)要求和鑒定有關(guān)安排等相關(guān)內(nèi)容，積極推薦合格人員向上一級(jí)申報(bào)相應(yīng)等級(jí)資格證書；各基層單位要在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就和重用人才，特別是要結(jié)合本專業(yè)、本工種的實(shí)際，經(jīng)常性地開展多種形式的經(jīng)驗(yàn)交流、崗位練兵和技能比賽活動(dòng)，給每個(gè)職工以“人人皆可成才”的機(jī)會(huì)；勞動(dòng)競(jìng)賽部門要著眼于提高全員的整體素質(zhì)，面向新專業(yè)，面向新工種，面向新工人，面向新領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大比賽的覆蓋面，努力提高職工的參與度，最大限度地吸引更多的職工參加到活動(dòng)中來；新聞媒體的工作人員要深入技能比賽現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行追蹤報(bào)道，深入生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，挖掘鮮活事跡，廣泛宣傳、推介、選塑礦井戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的典型人物，努力形成崇尚技術(shù)能手、爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)能手的礦區(qū)風(fēng)尚，積極營造有利于高技能人才成長(zhǎng)的良好氛圍。
三是要突出創(chuàng)新，注重實(shí)效，建立有利于人才脫穎而出的長(zhǎng)效機(jī)制
對(duì)于__來說，有兩種資源需要不斷挖掘：一種是事關(guān)礦井生存的優(yōu)質(zhì)煤炭資源，這是物質(zhì)基礎(chǔ)，也是直接的效益；另一種是推動(dòng)礦井發(fā)展的人力資源，這是第一資源，也是潛在的效益。如何開發(fā)好第一資源，挖掘出潛在效益，這是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。
我們的勞動(dòng)競(jìng)賽部門要?jiǎng)?chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，根據(jù)礦井戰(zhàn)略發(fā)展的特殊需求、職工技能存量不同，從單純“發(fā)動(dòng)式”的工作思維中解放出來，確立“需求導(dǎo)向型”的工作方針，從培養(yǎng)少數(shù)幾個(gè)技術(shù)尖子的單一目的中解放出來，明確提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，注重技能比賽的功能性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)人才需求與人才價(jià)值的互動(dòng)，形成學(xué)習(xí)培訓(xùn)——崗位練兵——技能比賽——技術(shù)升級(jí)的一體化運(yùn)作體系。各基層單位要切實(shí)重視技術(shù)能手們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中發(fā)明的先進(jìn)操作工藝、創(chuàng)造的絕技絕活絕招，并以他們的名字命名，大力加以推廣和普及。同時(shí)，還要全面推行“首席員工”制，嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，把各工種、各崗位“響當(dāng)當(dāng)”的技術(shù)大拿樹起來，把各專業(yè)、各領(lǐng)域“硬幫幫”的崗位能手選出來，讓他們的政治地位高起來，經(jīng)濟(jì)收入多起來，牌子名氣大起來，真正成為廣大職工學(xué)習(xí)的榜樣，行為的導(dǎo)向，趕超的目標(biāo)。
四是要珍惜榮譽(yù)，奮發(fā)有為，在平凡的崗位中發(fā)揮獨(dú)特作用
一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。礦井要跨越發(fā)展，__要強(qiáng)勢(shì)崛起，僅靠幾個(gè)“優(yōu)秀技術(shù)能手”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有一支高素質(zhì)、高技能、高效率的職工隊(duì)伍作支撐。廣大技術(shù)能手一定要永不滿足，永不止步，永不懈怠，立足本職崗位，胸懷發(fā)展大局，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，勤學(xué)苦練提高自身素質(zhì)，深鉆細(xì)研做到精益求精，以過硬的專業(yè)技術(shù)，嫻熟的崗位技能，高超的操作技藝，成為__一專多能的新型職工，攻堅(jiān)克難的“首席員工”，成為集團(tuán)有影響力的“首席技師”，全國有知名度的“技術(shù)工人”；一定要以礦井跨越發(fā)展為己任，以__強(qiáng)勢(shì)崛起為使命，致力于學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建，技能型人才的培養(yǎng)，把崗位上掌握的知識(shí)本領(lǐng)，實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)做法，傳授給身邊的同志，充分發(fā)揮技術(shù)能手承上啟下、承前啟后、承點(diǎn)啟面的輻射作用，真正形成人才輩出、群賢畢至、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。同時(shí)，也希望全體職工要以技術(shù)能手為楷模，干一行，愛一行，專一行，精一行，努力成為本專業(yè)的精兵強(qiáng)將，本工種的能工巧匠；要積極參與技能比賽，做到勝不驕，敗不餒，比出水平，賽出風(fēng)格，亮出本領(lǐng)，展出風(fēng)采；要刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，善于攻克技術(shù)難題，干出令人拍案叫絕的活，做出讓人嘖嘖贊嘆的事，努力成為礦井戰(zhàn)略發(fā)展中不可替代的人力資源、不可或缺的重要力量。
省人民政府決定今年要在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度，加強(qiáng)行政成本控制制度，并要求全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)要在今年7月1日全面實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，下發(fā)了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度的通知》，現(xiàn)就為貫徹落實(shí)好省人民政府的通知精神，我談如下幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算制度的重要性
（一）認(rèn)識(shí)何為公務(wù)卡
公務(wù)卡是指預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡是一種現(xiàn)代化的支付結(jié)算工具，攜帶方便，使用便捷，透明度高，支付行為有據(jù)可查、有跡可尋，是規(guī)范現(xiàn)金管理的有效工具，也是提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平和加強(qiáng)行政成本控制的重要手段。
（二）實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算制度的重要性
推行公務(wù)卡結(jié)算制度，是進(jìn)一步對(duì)國庫集中支付制度改革的深化、是貫徹落實(shí)省政府效能政府四項(xiàng)制度的重要舉措。推行公務(wù)卡制度，無論對(duì)提高財(cái)政財(cái)務(wù)透明度、推進(jìn)源頭防治腐敗工作，還是對(duì)加強(qiáng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理、推進(jìn)全國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，都具有重要意義。
一是有利于規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理。公務(wù)卡通過支付信息的電子化將有效保證每一筆財(cái)政支出都公開透明，從制度上封殺“小金庫”。行政機(jī)關(guān)工作人員出差等日常公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用報(bào)銷支出通過公務(wù)卡結(jié)算，可以有效提高財(cái)政資金支出透明度；機(jī)關(guān)零星物品采購?fù)ㄟ^公務(wù)卡結(jié)算，可以提高采購效率，降低采購成本，還可有效避免采購中電冰箱操作，強(qiáng)化采購管理；將公務(wù)卡用于支付行政性收費(fèi)等，通過銀行直接劃賬，有效促進(jìn)“收支兩條線”改革。
二是有利于提升單位財(cái)務(wù)管理水平。單位通過公務(wù)卡交易的電子信息，對(duì)本單位日常公務(wù)開支進(jìn)行全程管理和監(jiān)督，有效堵塞假發(fā)票、虛開發(fā)票等管理漏洞，有利于加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理。
三是有利于辦理公務(wù)支付結(jié)算。機(jī)關(guān)工作人員在辦理公務(wù)支出時(shí)使用公務(wù)卡結(jié)算，不僅方便、快捷、安全，且持卡人可以享受銀行提供的一定額度和的透支免息等到優(yōu)惠。公務(wù)卡消費(fèi)在報(bào)銷之前的風(fēng)險(xiǎn)由人個(gè)承擔(dān)，單位只利用其結(jié)算應(yīng)該報(bào)銷的支出，不會(huì)給單位帶來透支風(fēng)險(xiǎn)，有利于促進(jìn)公務(wù)開支及時(shí)報(bào)銷。
四是有利于推行銀行卡結(jié)算制度。使用公務(wù)卡結(jié)算，是適應(yīng)信息化發(fā)展的必然要求，可以大量減少現(xiàn)金流通，提高銀行結(jié)算效率，加快銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握公務(wù)卡改革的政策目標(biāo)和工作方向
根據(jù)省政府文件精神以及昭通市政府的要求，要確保在本月30日前實(shí)現(xiàn)縣級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員人手一張公務(wù)卡，從7月1日起全面啟用公務(wù)卡結(jié)算的工作目標(biāo)。
一要加大宣傳力度，在全縣范圍內(nèi)營造良好的輿論氛圍，獲得本機(jī)關(guān)工作人員對(duì)公務(wù)卡制度的理解和支持。二要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)公務(wù)卡結(jié)算制度推行的緊迫性、必要性和嚴(yán)肅性。我縣辦理公務(wù)卡業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行是農(nóng)業(yè)銀行，各部門、各單位應(yīng)盡快與我縣農(nóng)業(yè)銀行協(xié)調(diào)聯(lián)系，將單位辦理公務(wù)卡的信息報(bào)農(nóng)業(yè)銀行，確保6月30日前領(lǐng)到公務(wù)卡。
三、各司其職、協(xié)調(diào)配合，切實(shí)推行公務(wù)卡結(jié)算制度
財(cái)政部門的職責(zé)是：主要負(fù)責(zé)擬定我縣公務(wù)卡結(jié)算制度的實(shí)施方案，制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，指導(dǎo)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并對(duì)公務(wù)卡支付信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控等。人民銀行主要是會(huì)同財(cái)政部門共同推進(jìn)公務(wù)卡改革實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡行的指導(dǎo)和管理，推動(dòng)有關(guān)方面共同創(chuàng)造良好的公務(wù)卡受理環(huán)境等。預(yù)算單位要嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)卡使用、報(bào)銷和轉(zhuǎn)賬程序，為公務(wù)卡改革的順利實(shí)施發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；銀行要及時(shí)完成相關(guān)系統(tǒng)改造和人員培訓(xùn)，制定相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，改善用卡環(huán)境，為公務(wù)卡工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)平臺(tái)和技術(shù)支撐。
四、嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，確保公務(wù)卡結(jié)算制度的順利實(shí)施
