時間：2023-02-28 15:34:18
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇環(huán)保銷售行業(yè)工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實環(huán)保優(yōu)先方針，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，以建設(shè)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧社會為總目標(biāo)，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加大環(huán)保監(jiān)督管理力度，實現(xiàn)我鎮(zhèn)人居環(huán)境狀況的全面提高。
二、工作要求
1、加快各排污單位提標(biāo)工程建設(shè)和中水回用工程的投入。要加強(qiáng)工程的運(yùn)行管理，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行管理制度，按市環(huán)保局要求，做好臺帳記錄，在線監(jiān)測儀要安裝到位且正常運(yùn)行。按規(guī)定妥善處置污泥，制定好適合本單位實際情況的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，要制定辦法，對提標(biāo)工程的達(dá)標(biāo)運(yùn)行管理和大力度投入中水回用工程實施獎勵。
2、加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)力度。
⑴要規(guī)劃建設(shè)周東地區(qū)的工業(yè)、生活污水的截流方案，建設(shè)提升泵站提升污水至山泉污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)排放，削減鎮(zhèn)區(qū)段兩側(cè)的非法排污口，改善河水質(zhì)。
⑵要加快各村及其它工業(yè)集中區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)。所有工業(yè)企業(yè)的生活污水在做到雨污分流后，年內(nèi)必須就近接入相應(yīng)的污水廠進(jìn)行處理；
⑶有條件的居民集中區(qū)（小區(qū)）的生活及三產(chǎn)行業(yè)污水應(yīng)接管處理。
⑷鎮(zhèn)區(qū)（包括長壽社區(qū)范圍內(nèi)）生活污水處理費(fèi)在自來水同網(wǎng)同價實施前，由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。各村居民集中區(qū)的生活污水處理費(fèi)由鎮(zhèn)政府以獎代補(bǔ)，處理量由建管所和環(huán)保所按表和臺帳核定。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化對接管企業(yè)的監(jiān)管措施，規(guī)范接管辦法
⑴接管工業(yè)企業(yè)要自建集水池，使工業(yè)污水和生活污水收集到集水池進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后，再由污水處理廠的專管工作人員負(fù)責(zé)將污水抽入污水廠進(jìn)行處理。集水池的設(shè)計規(guī)模應(yīng)根據(jù)污水排放量來確定，同時要考慮到污水廠短期檢修停止處理時本單位污水的蓄貯。
⑵接管企業(yè)要做好用水量（自來水、深井水、河水）、排水量、水質(zhì)情況的臺帳記錄的備查。
⑶集水池泵站專管人員的工資報酬由接管企業(yè)承擔(dān)。
4、接管費(fèi)及污水處理費(fèi)收取辦法。
⑴接管費(fèi)按照“誰投資誰收益”的原則由投資單位收取。日排污水量在100噸以下的一次性收取接管費(fèi)5萬元，日排污水量在100噸以上的一次性按500元/噸標(biāo)準(zhǔn)收取。無工業(yè)污水排放的新辦企業(yè)生活污水接管處理一次性收取接管費(fèi)3萬元。年12月31日前無工業(yè)污水的老企業(yè)生活污水接管處理免收接管費(fèi)。年1月1日之后被強(qiáng)制接入的企業(yè)按新辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收取接管費(fèi)。工業(yè)污水接管費(fèi)與生活污水接管費(fèi)不重復(fù)收取。
⑵污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照各污水處理廠的處理工藝成本參照市定指導(dǎo)價，由各污水廠自行核定，并報鎮(zhèn)環(huán)保所備案。
5、加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源的整治力度和監(jiān)督管理.
在市環(huán)保局、鎮(zhèn)環(huán)保所指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展企業(yè)自查自糾活動，各沿線村領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，全力配合，充分發(fā)動，廣泛宣傳，明確分工，落實責(zé)任，卓有成效地開展此項工作。要制定相應(yīng)措施，堅決取締無證無照企業(yè)，打擊違法排污行為。對自查自糾暴露出來的問題，要制定限期整改措施，并由環(huán)保部門跟蹤公布整改落實情況，逾期整改不到位的，將實行停產(chǎn)整改。并建議環(huán)保主管部門降低單位信息公開化的評定等級。
6、加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，增強(qiáng)社會公眾參與度。要提高全社會的環(huán)保意識，有償聘請不公開的社會環(huán)保監(jiān)督員，對違規(guī)排放的單位依法予以查處和媒體曝光，并獎勵舉報有功人員。對故意偷直排的企業(yè)，一經(jīng)查實，將從嚴(yán)處罰，直至上報市政府予以關(guān)停。
7、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排政策和行業(yè)導(dǎo)向政策，加強(qiáng)項目建設(shè)管理，嚴(yán)把項目審批關(guān)，杜絕未批先建和擅自擴(kuò)大生產(chǎn)能力的行為。對未批先建和擅自擴(kuò)能項目，將依法予以拆除，追究相關(guān)責(zé)任，一切損失由企業(yè)自負(fù)。對污染嚴(yán)重的無證無照企業(yè)取締不力的地區(qū)，將實施項目區(qū)域限批。
8、加強(qiáng)環(huán)保宣傳導(dǎo)向和環(huán)保政策培訓(xùn)。年下半年將對銷售在5000萬元以上企業(yè)及重點(diǎn)排污企業(yè)的法人實行輪流培訓(xùn)，學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，進(jìn)一步提高企業(yè)法人代表的業(yè)務(wù)專業(yè)知識和環(huán)保意識。
9、全面落實“河長制”的各項工作要求，使斷面水質(zhì)盡快達(dá)到環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)林、建設(shè)、水利、環(huán)保、城管、交管等相關(guān)部門要根據(jù)“河長制”的考核辦法，根據(jù)“一河一策”的整治工作計劃，全面落實工作責(zé)任。
10、加快制定污染行業(yè)實施轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷的工作計劃，交鎮(zhèn)人代會通過后積極組織實施。
11、各村各單位要有敏感的政治意識、強(qiáng)烈的法制意識和責(zé)任意識，重視群眾反映的環(huán)保問題，制定相關(guān)預(yù)案，落實相關(guān)人員，努力預(yù)防和妥善處理群眾來信來訪，及時協(xié)調(diào)解決環(huán)境矛盾糾紛，積極配合有關(guān)部門查處污染事故。
計劃是管理的一項重要職能，任何組織中的各項管理活動都離不開計劃。計劃通過將組織在一定時期內(nèi)的活動任務(wù)分解給組織的每一個部門、環(huán)節(jié)和個人，從而不僅為這些部門、環(huán)節(jié)和個人在該時期的工作提供了具體的依據(jù)。以下是小編整理的質(zhì)量安全示范區(qū)工作計劃，希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
質(zhì)量安全示范區(qū)工作計劃范文一
一、總體思路
按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于__年安全生產(chǎn)工作的總體部署和我局《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的要求，認(rèn)真貫徹“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，堅持預(yù)防為主、落實責(zé)任、依法治理，全面深入開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的轉(zhuǎn)變。
二、工作目標(biāo)
1、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)申報率達(dá)100%，其他行業(yè)完成省市下達(dá)的申報任務(wù)；
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)100%；
3、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)職業(yè)病危害告知率達(dá)100%；
4、對新建項目職業(yè)危害預(yù)評價率基本達(dá)100%；
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場所粉塵危害檢測率達(dá)100%。
三、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點(diǎn)，以“職業(yè)病防治法宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”活動為載體，加強(qiáng)與衛(wèi)生、工會、勞動等部門的溝通，通過縣電視臺“安全生產(chǎn)每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監(jiān)督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識的宣傳，將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位，努力營造職業(yè)安全健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)，6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人開展職業(yè)健康培訓(xùn)。
3、第二季度會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對已申報的職業(yè)危害情況進(jìn)行核查，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和企業(yè)自查職業(yè)危害申報情況，對已申報的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實可靠，對未申報的企業(yè)開展申報工作。第四季度對已申報的企業(yè)申報數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核查，逐步建立起職業(yè)危害普查工作機(jī)制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行粉塵危害專項治理行動，從職業(yè)安全健康管理、個體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等方面督促用人單位全面進(jìn)行深入治理，確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
5、會同衛(wèi)生部門督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為放射科工作人員搞好個人防護(hù)用品，會同建設(shè)局、發(fā)改局對新建項目開展職業(yè)危害預(yù)評價，對新建項目形成聯(lián)動工作機(jī)制。
6、對列入《20x年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的10個重點(diǎn)執(zhí)法企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站開展好日常職業(yè)健康安全檢查。
質(zhì)量安全示范區(qū)工作計劃范文二
一、建標(biāo)，制定20__年工作目標(biāo)
（一）、車間奮斗目標(biāo)：
安全環(huán)保無事故，創(chuàng)先爭優(yōu)建和諧.。
（二）、主要目標(biāo):
1、主要指標(biāo)：一是硫磺包裝量年計劃20.00萬噸；二是新鮮水、電量、能耗等指標(biāo)（略）。
2、硫磺成型、包裝、發(fā)運(yùn)總量100%完成年計劃任務(wù)；硫磺發(fā)運(yùn)出廠合格率、上級抽查合格率100%；設(shè)備完好率為99.99%，設(shè)備事故為零；安全環(huán)保生產(chǎn)消滅上報事故，實現(xiàn)“三零三率”。
3、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型包裝裝置（第二期）安全環(huán)保經(jīng)濟(jì)開工成功，實現(xiàn)食品添加劑硫磺生產(chǎn)規(guī)模達(dá)22萬噸/年，成為全國第一大食品添加劑硫磺生產(chǎn)企業(yè)。
4、加強(qiáng)員工思想管理和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，創(chuàng)先爭優(yōu)，比學(xué)趕超，事爭爭第一，建設(shè)和諧。
二、追標(biāo)，實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的總體方案
1、抓班子帶隊伍激勵斗志。一是在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。我們以建設(shè)“四好班子”為目標(biāo)，通過與時俱進(jìn)增強(qiáng)班子成員的事業(yè)心、責(zé)任感、創(chuàng)新力，把車間領(lǐng)導(dǎo)班子培養(yǎng)成為管理精、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的班子，帶領(lǐng)職工趕超中國石化同類裝置先進(jìn)水平。二是在職工隊伍建設(shè)方面。我們通過抓好安全意識、效益意識、發(fā)展意識、大局意識與和諧意識教育，在加強(qiáng)全民工教育管理的同時，加強(qiáng)對勞務(wù)工的教育管理，進(jìn)一步激發(fā)職工隊伍“比學(xué)趕超，事爭第一”的斗志，帶出一支能保安全、能保穩(wěn)定、敢超先進(jìn)、敢當(dāng)模范的職工隊伍，確保車間奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、抓安全樹環(huán)保確保達(dá)標(biāo)。一是加強(qiáng)安全環(huán)保教育。進(jìn)一步提高職工的安全意識、自我保護(hù)意識和保護(hù)環(huán)境意識，努力打造全國第一大食品添加劑硫磺生產(chǎn)基地，為公司安全環(huán)保建設(shè)作出貢獻(xiàn)。二是抓好各項制度的落實，特別是交接班和巡檢制度，抓好裝置安全平穩(wěn)生產(chǎn)。組織開展“班組義務(wù)安全員”活動，廣泛發(fā)動職工開展HSE觀察，從職工自身的“低、老、壞”現(xiàn)象入手，認(rèn)真查找和糾正身邊的“三違”行為，徹底消除自身的習(xí)慣性違章行為，樹立“我要安全”、“人人都安全員，人人都安全第一責(zé)任人”的理念。三是抓好隱患排查和整改。每個班組每月上報一項隱患，車間組織評估，特別是生產(chǎn)設(shè)備方面存在的隱患，由專業(yè)組和班組共同排查。四是抓好重大作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)管理，按照“四特一態(tài)”管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制，確保特殊和緊急狀態(tài)下的安全生產(chǎn)。五是堅持做好車間的“月檢”和班組崗位的班（天）檢查，努力促進(jìn)QHSE職責(zé)的落實。車間將圍繞安全生產(chǎn)為中心，把各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)落實到日常生產(chǎn)管理工作中去，確保“一崗一責(zé)制”落到實處，把勞務(wù)工納入同全民工一樣在安全生產(chǎn)工作中享受同等教育培訓(xùn)、同等管理考核、同等獎勵處罰的權(quán)利與義務(wù)，營造安全生產(chǎn)全員參與、全員共管的良好局面。六是抓好直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理和承包商管理，確保每個作業(yè)環(huán)節(jié)的施工安全。
3、抓管理細(xì)考核實現(xiàn)目標(biāo)。一是建立完善追標(biāo)管理工作制度。為落實車間制訂的“追標(biāo)”措施，車間結(jié)合當(dāng)前的管理實際，修訂新的管理工作制度：專業(yè)組每周集中向車間領(lǐng)導(dǎo)匯報指標(biāo)完成進(jìn)度、分析存在問題、講明下周管理措施；車間主任每周對專業(yè)組的“追標(biāo)”管理情況進(jìn)行詳細(xì)點(diǎn)評，并向各專業(yè)組和全體管理人員提出具體的指導(dǎo)意見；每月召開一次班組長以上干部的節(jié)能增效管理分析會議，每月組織一次綜合大檢查，對車間及班組落實車間“追標(biāo)”情況進(jìn)行細(xì)點(diǎn)評，確保追標(biāo)工作落實到位。二是充分發(fā)揮各項考核制度的作用。車間在認(rèn)真總結(jié)今年各項管理工作的基礎(chǔ)上，以崗位職責(zé)為主要內(nèi)容，圍繞車間的成本奮斗目標(biāo)，修訂車間各項管理制度，重點(diǎn)是對生產(chǎn)管理過程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)提升和員工隊伍建設(shè)等進(jìn)行細(xì)檢查、細(xì)考核，并加大考核力度，密切與各專業(yè)配合、溝通，實行成本消耗跟蹤控制，發(fā)現(xiàn)異常，立即糾正，努力做到降本減費(fèi)。充分調(diào)動全體員工安全環(huán)保、優(yōu)化操作、做大產(chǎn)量、節(jié)能降耗、節(jié)水減排、準(zhǔn)確發(fā)運(yùn)的積極性，確保車間各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、奪標(biāo)，實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的具體措施
1、加強(qiáng)生產(chǎn)工藝管理。主要措施有：一是針對成型機(jī)冷卻水管線腐蝕嚴(yán)重（主要表現(xiàn)為垢下腐蝕），優(yōu)化工藝流程和操作，減少冷卻水管內(nèi)水垢的產(chǎn)生，降低設(shè)備的腐蝕；二是繼續(xù)做好節(jié)水、節(jié)電工作，進(jìn)一步加強(qiáng)兩套硫磺成型包裝循環(huán)冷卻水水質(zhì)的變化，在既能保證水質(zhì)要求，又能滿足產(chǎn)品質(zhì)量的條件下，使新鮮水控制在500噸/月以下；三是做好二期工程的工藝技術(shù)規(guī)程、崗位操作法修改工作及開工方案的編寫工作；四是做好2#硫磺成型裝置二期工程相關(guān)人員的培訓(xùn)和開工準(zhǔn)備工作，確保一次安全環(huán)保經(jīng)濟(jì)高效成功；五是繼續(xù)組織好比學(xué)趕幫超及小指標(biāo)競賽活動；六是堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化兩套硫磺成型包裝操作，調(diào)動員工積極性，做大產(chǎn)量，降低三劑耗量。
2、細(xì)化現(xiàn)場設(shè)備管理。主要措施有：一是深化TnPM管理，降低設(shè)備故障率，創(chuàng)造一流的環(huán)境，為員工創(chuàng)造良好的工作條件。保證設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；二是細(xì)化班組現(xiàn)場管理，改善環(huán)境，開展“一平二凈三見四無五不缺”檢查評比考核活動；三是開展提合理化建議活動，組織對1套裝置成型機(jī)增加接力風(fēng)機(jī)，解決抽風(fēng)不暢影響環(huán)境的的問題，2套成型機(jī)抽風(fēng)增加除塵裝置；四是開展技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)工藝、設(shè)備改造，對粒狀成型機(jī)鋼帶容易開裂、二套包裝機(jī)下料不暢通影響計量和產(chǎn)量和冷卻水管線垢下腐蝕等影響生產(chǎn)和安全的問題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、改造。
3、優(yōu)化生產(chǎn)，做大包裝總量，多產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品。一是優(yōu)化生產(chǎn)合理安排。Ⅰ套硫磺成型包裝以片狀成型機(jī)負(fù)荷為原則，多開片狀成型機(jī)，少開粒狀成型機(jī)，節(jié)約防粘劑的使用量。少開電耗大的設(shè)備，節(jié)約用電。二是在液硫處理量較大的情況下，盡可能不停造粒機(jī)交班；三是Ⅱ套硫磺成型包裝裝置（新硫磺）根據(jù)市場的需求生產(chǎn)工業(yè)級和食品添加劑硫磺。
4、Ⅱ套硫磺成型包裝裝置重點(diǎn)做好：一是“硫磺包裝新增加熱熔器”和“在新硫磺包裝線增設(shè)硫磺產(chǎn)品金屬檢測器”；二是在Ⅱ套硫磺成型包裝（新硫磺）二期項目中，液硫管線拌熱蒸汽高空疏水閥疏水排凝凝及液硫管副線閥，增加操作平臺；三是在Ⅱ套硫磺成型包裝（新硫磺）二期項目中，增加液硫大循環(huán)線，即成型機(jī)前到聯(lián)合三硫坑的返回線，降低停成型機(jī)后對液硫管線的影響；
5、抓好硫磺包裝計量管理工作。一是對包裝電子稱計量誤差大的情況下，進(jìn)行人工加、減包裝量校正，并細(xì)化考核細(xì)則，加大車間的抽檢和考核力度；二是加強(qiáng)對發(fā)運(yùn)班、生產(chǎn)班組的袋子收發(fā)的管理；三是開展生產(chǎn)班組的質(zhì)量計量競賽活動；四是對車間員工進(jìn)行質(zhì)量計量工作理念的培訓(xùn)，讓每位員工樹立質(zhì)量計量理念，讓職工自覺遵守，實現(xiàn)自主管理，實現(xiàn)硫磺包裝準(zhǔn)確重量為50.15kg/包，產(chǎn)品出廠合格率為兩個100%。
6、抓好節(jié)能降耗工作。一是1#、2#硫磺裝置的普通照明燈全部更換LED照明燈。1#、2#硫磺2套裝置全部使用白熾燈照明的總功率分別為26.4kwh、35.2kwh，全部更換成LED燈，按15%的節(jié)電效果，每天可以節(jié)電9.5kwh，降低裝置能耗。二是優(yōu)化2#硫磺倉庫照明。優(yōu)化2#硫磺成型包裝用電，硫磺倉庫照明燈實行分段分區(qū)管理，到達(dá)優(yōu)化節(jié)電。三是回收利用蒸汽冷凝水。在1#硫磺成型裝置的硫磺包裝廠房北面管帶接一條DG100的管線到液硫罐區(qū)的蒸汽冷凝水回收泵，直接回收管帶伴熱蒸汽的冷凝水和成型機(jī)機(jī)加熱的蒸汽的冷凝水。四是提高疏水器的使用效率。提高疏水器有效利用率。五是發(fā)揚(yáng)包裝車間“撿芝麻”精神，掌控好車間各項成本消耗的每一項物品數(shù)量、金額，合理、正確用好每一分錢，節(jié)支減費(fèi)，確保每月的進(jìn)度指標(biāo)不超標(biāo)。
7、加大產(chǎn)品外運(yùn)的監(jiān)督管理工作。一是要細(xì)化產(chǎn)品外運(yùn)的管理制度，確保在“三方”監(jiān)管準(zhǔn)確發(fā)運(yùn)；二是細(xì)化硫磺裝車管理制度與現(xiàn)場明示，提高窗口的服務(wù)質(zhì)量；三是繼續(xù)規(guī)范疊包和堆放方式，實行裝車確認(rèn)制，確保外運(yùn)準(zhǔn)確率，實現(xiàn)出廠破包率為零；四是做好硫磺產(chǎn)品裝汽車實行過磅的管理工作；五是以市場需求和效益為導(dǎo)向，適應(yīng)銷售市場快速變化來隨時改變食品級硫磺和工業(yè)級硫磺的生產(chǎn)和發(fā)運(yùn)。
8、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型、包裝裝置（第二期）安全環(huán)保經(jīng)濟(jì)開工成功。一是成立新裝置開工籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，由車間主任當(dāng)組長，全面負(fù)責(zé)新裝置投產(chǎn)前的各項準(zhǔn)備工作，確保各項準(zhǔn)備工作按計劃進(jìn)度完成好；二是借鑒現(xiàn)有的10萬噸/年硫磺成型包裝裝置（第一期）在開工建設(shè)及投產(chǎn)前的各項準(zhǔn)備工作中取得的成功經(jīng)驗，重點(diǎn)抓好設(shè)計圖紙審查、設(shè)備選型、人員培訓(xùn)、開工方案、技術(shù)規(guī)程、操作法等技術(shù)資料的編寫；三是根據(jù)車間目前的生產(chǎn)情況和員工構(gòu)成實際，爭取新增崗位人員早日到位或者給予政策支持，確保新裝置新崗位新人員能按計劃進(jìn)度進(jìn)行上崗培訓(xùn)；四是加強(qiáng)培訓(xùn)。培訓(xùn)方式分為基礎(chǔ)理論知識培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)、對口裝置培訓(xùn)、現(xiàn)場技術(shù)練兵、叉車培訓(xùn)等，這些培訓(xùn)中包括相關(guān)的安全、消防、氣防、環(huán)保知識和基本技能的培訓(xùn)。其中現(xiàn)場練兵還包括崗位操作法學(xué)習(xí)、試車方案學(xué)習(xí)、現(xiàn)場熟悉裝置、現(xiàn)場模擬操作、反事故演習(xí)等內(nèi)容。
質(zhì)量安全示范區(qū)工作計劃范文三
安全是人民生存和發(fā)展的最基本條件，“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”就是以實際行動學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的重要思想。“安全責(zé)任重于泰山”就是要按照“三個代表”的要求強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。在醫(yī)療行業(yè)安全生產(chǎn)主要體現(xiàn)在醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全方面。安全生產(chǎn)關(guān)系到職工、患者和醫(yī)院財產(chǎn)的安全等各方面。堅持“安全第一，預(yù)防為主”以及“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的方針，人人提高認(rèn)識入手，堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，強(qiáng)化管理，深入開展安全檢查。結(jié)合我院工作情況，制定了20__年安全工作計劃。
一、提高認(rèn)識，堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實。
領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：
副組長：
成員：
安全生產(chǎn)工作是否抓好，責(zé)任制是否落實，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，為此，我院成立以院長為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，安全責(zé)任重于泰山，我院始終把安全生產(chǎn)擺在重要議事日程，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)的開展學(xué)習(xí)，宣傳貫徹活動，做好分工明確，責(zé)任落實。
二、針對上一年度安全工作中存在的問題，進(jìn)一步修訂和完善各種規(guī)章制度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確劃分崗位職責(zé)，真正做到依法治院、科學(xué)管理。
三、本年度工作目標(biāo)
1、堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生及醫(yī)療事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)院內(nèi)的安全學(xué)習(xí)，培訓(xùn)管理。每季度對職工進(jìn)行一次法律安全教育，組織職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全法》、《安全生產(chǎn)法》及其相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)職工的法律安全意識。
3、嚴(yán)格落實值班制度，節(jié)假日內(nèi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班，無脫崗、漏崗現(xiàn)象，認(rèn)真做好值班記錄。
4、根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好各類安全生產(chǎn)的檢查工作。
1、了解企業(yè)的發(fā)展困境和瓶頸，為實際開展工作制定短期見效的工作方案
2、了解老板的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，為自己做好定位，如果老板是放權(quán)型就做好獨(dú)當(dāng)一面的準(zhǔn)備;如果老板是一把抓的，就做好幕僚角色;
3、根據(jù)老板的意見和建議，結(jié)合公司現(xiàn)狀，以實際改善為主制定工作計劃書;
4、協(xié)調(diào)各部門工作，最重要是緊盯目標(biāo)抓落實，最好實行目標(biāo)管理，以周計劃為主;
5、關(guān)注銷售、品質(zhì)、財務(wù)現(xiàn)金流、骨干人員工作情況等老板最關(guān)心的事項，時時監(jiān)督和匯報
6、力主抓幾項短期效益的工作以樹立權(quán)威，尤其是在大集團(tuán)公司
7、以部門經(jīng)理為主，避免越權(quán)
附家具商場總經(jīng)理助理崗位職責(zé)
1、參與制定公司發(fā)展戰(zhàn)略與年度經(jīng)營計劃;
2、主持制定、調(diào)整年度銷售工作計劃及總預(yù)算并組織實施營銷戰(zhàn)略規(guī)劃;
3、按工作程序做好與銷售、企劃、售后服務(wù)、財務(wù)部門的橫向聯(lián)系;
4、組織召開銷售研討會，按公司制定的年度計劃與季度計劃確定各部門業(yè)務(wù)任務(wù)并監(jiān)督調(diào)控;
5、領(lǐng)導(dǎo)建立和完善家具防損質(zhì)量管理制度，組織實施并監(jiān)督、檢查倉庫入庫全檢、出庫抽檢、運(yùn)輸裝運(yùn)及安裝等工作的運(yùn)行;
6、監(jiān)督公司相關(guān)人事制度、商場管理制度的執(zhí)行情況;
7、監(jiān)督公司市場策劃與促銷推廣活動的執(zhí)行與落實;
8、定期開展各部門聯(lián)動的售后服務(wù)管理會議，保證整體運(yùn)作效率的改善;
9、監(jiān)督商場貨品管理、現(xiàn)場裝飾管理、導(dǎo)購員培訓(xùn)的工作執(zhí)行情況;
10、協(xié)助總經(jīng)理開展相關(guān)工作，并完成交辦的相關(guān)事宜。
總經(jīng)理助理績效考核重點(diǎn)：
1.公司計劃完成情況
2.公司制度的執(zhí)行情況
3.日常銷售額
4.市場推廣與促銷管理
5.各部門日?？冃Э己?/p>
日常工作事項：
1.周工作計劃執(zhí)行稽查
2.公司制度執(zhí)行稽查
3.倉庫管理執(zhí)行稽查
4.現(xiàn)場銷售管理稽查
5.貨品防損與修補(bǔ)情況稽查
6.公司交辦其他部門需完成事項的落實情況督查
7.總經(jīng)理交辦事項落實
(1)銷售量
(2)回款情況
(3)對客戶拜訪情況
(4)銷售費(fèi)用(含個人差旅費(fèi)用報表)
(5)廣告和促銷活動效果
(6)重點(diǎn)客戶情況
(7)新客戶情況
(8)異?？蛻艋蛐抛u(yù)不佳客戶
(9)待開發(fā)客戶及其情況
(10)競爭對手動態(tài)
(11)當(dāng)?shù)嘏c本公司銷售工作相關(guān)的政策變動(如城市環(huán)保、道路限行)
(12)問題與合理化建議
(13)本月客戶開發(fā)計劃
一周工作計劃書范文(二)
一、工作要求
1.市場分析，根據(jù)市場容量和個人能力，客觀、科學(xué)的制定出銷售任務(wù)。暫訂年任務(wù)：銷售額100萬元。
2.適時作出工作計劃，制定出月計劃和周計劃。并定期與業(yè)務(wù)相關(guān)人員會議溝通，確保各專業(yè)負(fù)責(zé)人及時跟進(jìn)。
3.注重績效管理，對績效計劃、績效執(zhí)行、績效評估進(jìn)行全程的關(guān)注與跟蹤。
4.目標(biāo)市場定位，區(qū)分大客戶與一般客戶，分別對待，加強(qiáng)對大客戶的溝通與合作，用相同的時間贏取最大的市場份額。
5.不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識，新產(chǎn)品，為客戶帶來實用的資訊，更好為客戶服務(wù)。并結(jié)識弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商，以備工程商需要時能及時作好項目配合，并可以和同行分享行業(yè)人脈和項目信息，達(dá)到多贏。
6.先友后單，與客戶發(fā)展良好的友誼，處處為客戶著想，把客戶當(dāng)成自己的好朋友，達(dá)到思想和情感上的交融。
7.對客戶不能有隱瞞和欺騙，答應(yīng)客戶的承諾要及時兌現(xiàn)，講誠信不僅是經(jīng)商之本，也是為人之本。
8.努力保持***的同事關(guān)系，善待同事，確保各部門在項目實施中各項職能的順利執(zhí)行。
二、銷售工作具體量化任務(wù)
1.制定出月工作計劃和周工作計劃、及每日的工作量。每天至少打30個電話，每周至少拜訪20位客戶，促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點(diǎn)電話回訪和預(yù)約客戶，下午時間長可安排拜訪客戶?？紤]XX市地廣人多，交通涌堵，預(yù)約時最好選擇客戶在相同或接近的地點(diǎn)。
2.見客戶之前要多了解客戶的主營業(yè)務(wù)和潛在需求，最好先了解決策人的個人愛好，準(zhǔn)備一些有對方感興趣的話題，并為客戶提供針對性的解決方案。
3、從招標(biāo)網(wǎng)或其他渠道多搜集些項目信息供工程商投標(biāo)參考，并為工程商出謀劃策，配合工程商技術(shù)和商務(wù)上的項目運(yùn)作。
4、做好每天的工作記錄，以備遺忘重要事項，并標(biāo)注重要未辦理事項。
5.填寫項目跟蹤表，根據(jù)項目進(jìn)度：前期設(shè)計、投標(biāo)、深化設(shè)計、備貨執(zhí)行、驗收等跟進(jìn)，并完成各階段工作。
6、前期設(shè)計的項目重點(diǎn)跟進(jìn)，至少一周回訪一次客戶，必要時配合工程商做業(yè)主的工作，其他階段跟蹤的項目至少二周回訪一次。工程商投標(biāo)日期及項目進(jìn)展重要日期需謹(jǐn)記，并及時跟進(jìn)和回訪。
7、前期設(shè)計階段主動爭取參與項目繪圖和方案設(shè)計，為工程商解決本專業(yè)的設(shè)計工作。
8.投標(biāo)過程中，提前兩天整理好相應(yīng)的商務(wù)文件，快遞或送到工程商手上，以防止有任何遺漏和錯誤。
9.投標(biāo)結(jié)束，及時回訪客戶，詢問投標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)后主動要求深化設(shè)計，幫工程商承擔(dān)全部或部份設(shè)計工作，準(zhǔn)備施工所需圖紙(設(shè)備安裝圖及管線圖)。
10.爭取早日與工程商簽訂供貨合同，并收取預(yù)付款，提前安排備貨，以最快的供應(yīng)時間響應(yīng)工程商的需求，爭取早日回款。
11.貨到現(xiàn)場，等工程安裝完設(shè)備，申請技術(shù)部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場調(diào)試。
12.提前準(zhǔn)備驗收文檔，驗收完成后及時收款，保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。
摩托車銷售工作計劃XX
根據(jù)公司20xx年度營業(yè)收入為4000000萬元，及公司XX年的銷售政策，特制定XX銷售計劃。
一、銷售目標(biāo)
雖然目前我國摩托車的保有量居世界各國前列，但由于人口眾多，摩托車的正常更新報廢，以目前的我國摩托車產(chǎn)銷規(guī)?？矗ν熊嚽吮Ｓ新试诒臼兰o(jì)末仍不到40輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般發(fā)展中國家每千人70到100輛的水平。 即使摩托車市場達(dá)到基本飽和，要滿足正常的更新報廢和出口需求，我國摩托車行業(yè)的年產(chǎn)銷規(guī)模也將達(dá)到近 1000萬輛左右。這充分表明，我國摩托車市場還有很大的發(fā)展空間， 潛在市場巨大。
面對國際市場疲軟、國內(nèi)市場競爭持續(xù)加劇、汽車等類似行業(yè)緩慢蠶食摩托車行業(yè)發(fā)展空間，公司以市場為先導(dǎo)，以“實施制度創(chuàng)新、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理”為突破口，圍繞技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量提升、差異營銷、精益生產(chǎn)等中心工作，上下同心、全員一致，齊心協(xié)力克服行業(yè)競爭加劇等不利因素，化壓力為動力，全面實施內(nèi)部改革，積極實現(xiàn)以下營業(yè)收入：
預(yù)計20xx營業(yè)收入為424000萬元。
錢江摩托XX年的營業(yè)收入為378778.56萬元，XX年營業(yè)收入為400000萬元，則該公司的銷售成長率為106%，如果明年的市場仍保持這樣的成長態(tài)勢，那么明年的營業(yè)收入為424000萬元。
二、目標(biāo)的分解
則根據(jù)公司XX年的營業(yè)收入特制定相應(yīng)的產(chǎn)品銷售計劃目標(biāo)，則預(yù)計公司20xx
1、營銷方面。
公司針對市場差異、地域差異、競爭對手差異、需求差異、消費(fèi)個體差異、經(jīng)銷商差異、審美觀差異等因素，強(qiáng)化后臺管理，以因地制宜、審時度勢為原則，實施差異營銷策略，切實部署市場建設(shè)和營銷人員激勵機(jī)制，實現(xiàn)突破效應(yīng)。針對外銷業(yè)務(wù)，公司采取鞏固歐美市場、積極拓展南美和東南亞市場的策略，及時捕捉市場機(jī)遇，有步驟地進(jìn)行國際市場開發(fā)。針對內(nèi)銷業(yè)務(wù)，公司以國ⅲ切換、產(chǎn)品升級換代為契機(jī)，以提升產(chǎn)品核心競爭力為突破口，在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)弱勢市場、弱勢產(chǎn)品的針對性開發(fā)，通過大力推進(jìn)服務(wù)營銷、口碑營銷，以提升業(yè)務(wù)人員個體素質(zhì)和營銷能力、熔煉營銷新團(tuán)隊為手段，強(qiáng)化銷售網(wǎng)絡(luò)和市場終端的組織管理。一線營銷以省級管理為核心，實施高強(qiáng)度、高密度造勢手段等各種方式，開發(fā)高潛力市場，采用零利潤促銷方案，努力拓展競爭激烈的弱勢市場，同時，適時推出科技含量較高的高端產(chǎn)品，搶占高端市場，引導(dǎo)消費(fèi)主動消費(fèi)，努力改變市場競爭態(tài)勢，積極贏取市場主動權(quán)，從而在一定程度上優(yōu)化了市場競爭格局，提高了市場運(yùn)營能力。同時，公司營銷部門切實加強(qiáng)市場信息的收集分析，為研發(fā)部門的產(chǎn)品研發(fā)方向提供第一手資料，加強(qiáng)研發(fā)針對性，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而將公司理念和產(chǎn)品品質(zhì)趨向的推廣，延伸至消費(fèi)終端，進(jìn)一步促進(jìn)了市場營銷能力提升。
2、研發(fā)方面。
一方面，公司根據(jù)市場實際情況，堅持實行立體開發(fā)、聯(lián)動開發(fā)并舉策略，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品開發(fā)分階段管理，完善生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、品管、試驗等各部門在各階段的職責(zé)，環(huán)環(huán)把關(guān)、無縫對接，推動研發(fā)與市場、生產(chǎn)的聯(lián)動和回饋，強(qiáng)化試驗、加快新品開發(fā)速度，提高快速反應(yīng)能力，使產(chǎn)品開發(fā)的總周期縮短至6到8個月，并有效降低了開發(fā)成本。另一方面以技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，在公司技術(shù)進(jìn)步委員會的統(tǒng)籌安排下，積極完善技術(shù)責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)專項技術(shù)進(jìn)步機(jī)制和配套獎懲制度，圍繞整車、發(fā)動機(jī)、電子、電機(jī)等領(lǐng)域，形成了開發(fā)、設(shè)計、技術(shù)和試驗四大系統(tǒng)，形成日益完善的技術(shù)進(jìn)步體系。同時，持續(xù)開展以“機(jī)理、痕跡、標(biāo)桿”為主題的技術(shù)進(jìn)步和提升活動，細(xì)分技術(shù)責(zé)任人的技術(shù)負(fù)責(zé)范疇，嚴(yán)格落實技術(shù)責(zé)任人的考核和培訓(xùn)工作，促進(jìn)其專業(yè)技術(shù)水平的提升，加快公司的整體技術(shù)進(jìn)步。
3、生產(chǎn)方面。
公司在全面推進(jìn)精益生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，在執(zhí)行既定的加快勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的同時，深化完善目標(biāo)管理、薪酬改革、品質(zhì)管理、現(xiàn)場管理、精益生產(chǎn)、新品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步等各項工作，統(tǒng)籌調(diào)度，合理協(xié)調(diào)淡旺季生產(chǎn)，全面實行定額管理，減少了資源的閑臵和浪費(fèi)，推進(jìn)流程再造和流程管理工作，大力建設(shè)“小單元管理”體系，進(jìn)一步完善工序布局，引進(jìn)和開發(fā)自動化設(shè)備，確保了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定、生產(chǎn)效率的提升，為進(jìn)一步做精做優(yōu)產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)。同時，公司積極加快智能生產(chǎn)的落實工作，通過規(guī)劃發(fā)展機(jī)械手等自動化項目，進(jìn)一步保障產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)能力。
4、品質(zhì)管理方面。
公司在建立自我循環(huán)、自我完善機(jī)制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格分離運(yùn)行系統(tǒng)和考核系統(tǒng)，切實執(zhí)行質(zhì)量追究責(zé)任制，推行主管舉證制度，進(jìn)一步完善品質(zhì)監(jiān)控工作。一方面，公司嚴(yán)格落實產(chǎn)品質(zhì)量防線前移制度，把品管防線前移至外協(xié)工序和配套廠家，采用配套零部件流水線進(jìn)廠檢驗方式，嚴(yán)把外協(xié)件品質(zhì)關(guān)，使進(jìn)廠檢驗不可逆制度落實到位。另一方面，公司根據(jù)自身的實際情況及現(xiàn)階段工作重點(diǎn)，全力提升產(chǎn)品外觀質(zhì)量，優(yōu)化外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，由定性考評向定量考評轉(zhuǎn)化，并據(jù)此進(jìn)行質(zhì)量考核，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品的美觀度。同時，公司注重產(chǎn)品的強(qiáng)化試驗和道路試驗，并通過加強(qiáng)企業(yè)專設(shè)的客戶代表職能，模擬用戶感同身受評判產(chǎn)品品質(zhì)。公司明確要求出廠檢驗人員作為客戶代表之一，必須設(shè)身處地以用戶的立場驗收產(chǎn)品，并強(qiáng)調(diào)一線質(zhì)管人員的現(xiàn)場質(zhì)量管控作用，一線質(zhì)管人員必須定期巡視質(zhì)量控制點(diǎn)，實時檢驗現(xiàn)場操作人員的工作質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)各類責(zé)任人在品管工作中的權(quán)利與責(zé)任到位。另外，公司著力加強(qiáng)測試隊伍建設(shè)，測試部門從源頭入手，采用內(nèi)部評定、專家評測、市場消費(fèi)者評價等眾多有效手段，獨(dú)立工作，在測試部件和產(chǎn)品品質(zhì)工作過程中擁有一票否決權(quán)，不受其他部門或其他因素的干擾，從而進(jìn)一步完善了市場代表機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)提升工作有序可控進(jìn)行，為公司及時有效把握消費(fèi)心理、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)夯實了基礎(chǔ)
5、成本控制方面。
公司在積極推行預(yù)算管理、定額管理的基礎(chǔ)上，堅持以原材料和配件選購質(zhì)優(yōu)價廉為原則，采取成本控制點(diǎn)延伸策略，從新品開發(fā)立項至成品出廠，成本控制貫穿始終，每個步驟由涉及部門專項管理，力求同等質(zhì)量、成本最低。同時，針對近年來原材料價格波動的特征，公司充分利用期貨市場的價格先導(dǎo)作用，指派專人進(jìn)行糾偏預(yù)測，有效地促進(jìn)了動態(tài)成本的控制，保證了主要材料成本穩(wěn)定。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從推進(jìn)節(jié)能減排、改善空氣質(zhì)量、服務(wù)民生出發(fā)，堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，開展“汽車尾氣污染防治大行動”(以下簡稱“大行動”)，綜合集成，發(fā)揮合力，嚴(yán)格執(zhí)法，廣泛宣傳，進(jìn)一步治理機(jī)動車排氣污染。
二、工作目標(biāo)
通過開展“大行動”，加快淘汰老舊黃標(biāo)車，全部使用國III標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車，實現(xiàn)機(jī)動車污染源頭控制。建立機(jī)動車排氣檢測維修制度，加強(qiáng)超標(biāo)車輛維修治理企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)機(jī)動車監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提高機(jī)動車環(huán)境管理水平。加大宣傳力度，提高全民機(jī)動車污染防治意識，改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，保障市民身體健康。
三、工作任務(wù)及責(zé)任分工
(一)加快淘汰老舊黃標(biāo)車
1.完成全市汽車基本情況調(diào)查，重點(diǎn)查清老舊黃標(biāo)車注冊地、所屬行業(yè)、權(quán)屬情況、車輛類型等基本情況。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局
2.根據(jù)《市淘汰黃標(biāo)車工作實施方案》要求，制訂并實施我市淘汰黃標(biāo)車工作方案。2011年底前，力爭淘汰1800輛老舊黃標(biāo)車。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局
3.做好機(jī)動車安檢、環(huán)檢同步審驗工作，對經(jīng)維修或者采用排氣污染控制技術(shù)后，排放污染物仍超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛，禁止上路行駛。
責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局
4.制訂公交、出租、客運(yùn)、貨運(yùn)等營運(yùn)車輛的黃標(biāo)車年度淘汰計劃，對到期營運(yùn)車輛強(qiáng)制報廢。督促營運(yùn)單位落實機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志制度，對環(huán)保檢驗不合格的營運(yùn)車輛，不予辦理營運(yùn)資質(zhì)定期審驗合格手續(xù)。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國家新車排放標(biāo)準(zhǔn)
5.自2011年7月1日起，開展國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車銷售情況專項執(zhí)法檢查工作。
責(zé)任單位：市工商局
(三)全面銷售國III標(biāo)準(zhǔn)車用燃油
6.對全市加油站進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，摸清我市加油站底數(shù)，建立管理臺帳，研究制訂具體檢查計劃。
責(zé)任單位：市工商局、市工業(yè)信息化局、市環(huán)保局
7.加強(qiáng)國III標(biāo)準(zhǔn)車用燃油銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，開展執(zhí)法檢查，依法查處違法行為。
責(zé)任單位：市工商局、市工業(yè)信息化局、市環(huán)保局
8.督促各加油站全面銷售國III標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，建立信息公開制度，定期公示各加油站油品質(zhì)量情況，對不按要求銷售國III標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的加油站進(jìn)行曝光,不予辦理年審合格手續(xù)。
責(zé)任單位：市工業(yè)信息化局
(四)推廣使用清潔能源和新能源汽車
9.積極引導(dǎo)公交、出租、公務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域以及工商企業(yè)推廣使用清潔能源和新能源汽車。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)信息化局、市財政局
(五)開展治理汽車尾氣污染專項執(zhí)法活動
10.2011年1季度，開展冬季汽車尾氣污染專項執(zhí)法活動，重點(diǎn)查處冒黑煙和無環(huán)保標(biāo)志上路行駛客貨運(yùn)輸、工程施工等車輛。加強(qiáng)客貨運(yùn)輸、工程施工、市政環(huán)衛(wèi)、物流等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)老舊車輛的環(huán)境監(jiān)管，加大停放地現(xiàn)場檢查力度和監(jiān)督抽測頻次，采取申報登記、限期治理等行政管理措施，加快其更新淘汰步伐。
責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局
11.2011年5月至10月，開展旅游旺季汽車尾氣污染專項執(zhí)法活動，重點(diǎn)查處冒黑煙和無環(huán)保標(biāo)志上路行駛旅游車輛；加強(qiáng)對外地號牌旅游、客貨運(yùn)輸?shù)绕囄矚馕廴镜谋O(jiān)管，對冒黑煙車輛依法予以處罰，并建立查處檔案。
責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局
12.建立我市機(jī)動車排氣檢測維修制度，2級以上機(jī)動車超標(biāo)維修治理資質(zhì)認(rèn)定企業(yè)不少于5家，提高全市尾氣超標(biāo)車輛維修治理企業(yè)的覆蓋面，加強(qiáng)超標(biāo)車輛維修治理企業(yè)的管理。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局
13.對全市已認(rèn)定的汽車超標(biāo)維修治理企業(yè)定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，每月不少于1次，對維修企業(yè)存在的違規(guī)行為依法查處，及時曝光；定期通報查處情況和車輛復(fù)檢達(dá)標(biāo)情況，對維修質(zhì)量好、合格率高的企業(yè)進(jìn)行通報表彰，使車主主動選擇認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)維修企業(yè)，不斷提高超標(biāo)車輛的維修質(zhì)量。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局
14.建立機(jī)動車聯(lián)合審驗制度，實現(xiàn)機(jī)動車管理信息資源共享，在安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志發(fā)放、營運(yùn)車輛定期審驗等工作中與環(huán)保檢驗合格標(biāo)志同步審驗，確保汽車環(huán)保參檢率達(dá)到80%以上。
責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局
(六)加強(qiáng)機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)
15.加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)檢機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，確保良好檢測秩序。做好環(huán)保標(biāo)志核發(fā)管理，不斷提高便民服務(wù)水平。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
(七)開展“環(huán)境友好車隊”創(chuàng)建活動
16.組織開展“環(huán)境友好車隊”創(chuàng)建活動，對選用車型環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高、污染防治管理制度落實好、車輛日常管理規(guī)范、遵守環(huán)保法律法規(guī)自覺性強(qiáng)的單位授予“環(huán)境友好車隊”榮譽(yù)稱號，樹立遵紀(jì)守法、管理規(guī)范、節(jié)能環(huán)保的綠色車隊典型，帶動全市有車單位踴躍參與機(jī)動車排氣污染防治和綠色車隊創(chuàng)建工作。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
(八)廣泛開展宣傳活動
17.通過新聞媒體、廣場活動等多種方式，普及汽車尾氣污染防治知識，宣傳汽車尾氣污染防治的重要意義，鼓勵市民自覺參與汽車尾氣污染防治。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
18.開展“汽車尾氣污染防治進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”等普及教育活動。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市教體局
四、實施步驟
(一)發(fā)動準(zhǔn)備階段(2011年2月)
各成員單位根據(jù)本方案要求，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，對本部門承擔(dān)的工作深入調(diào)研，制訂完善政策措施和具體實施方案；宣傳機(jī)動車污染防治的重要意義，營造良好的社會輿論環(huán)境，爭取社會的理解和支持。
(二)組織實施階段(2011年3月-11月)
各有關(guān)單位按照制訂的工作方案，積極推進(jìn)汽車尾氣污染防治工作，定期召開工作調(diào)度會，及時查找問題，研究解決辦法，全面落實本方案的各項任務(wù)；及時宣傳報道“大行動”進(jìn)展情況，動員社會力量積極參加到“大行動”工作中來。
(三)總結(jié)階段(2011年12月)
總結(jié)經(jīng)驗，分析查找問題，研究下一步工作措施，建立完善長效機(jī)制；結(jié)合各有關(guān)單位在“大行動”中各項任務(wù)完成情況，進(jìn)行檢查考評，納入年終目標(biāo)績效考核。
五、保障措施和工作要求
(一)提高認(rèn)識
機(jī)動車排氣污染對我市空氣環(huán)境質(zhì)量的影響越來越突出。做好“大行動”工作，時間緊、任務(wù)重、要求高。各相關(guān)部門要把此項工作擺在重要位置，充分認(rèn)識“大行動”工作的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。
(二)明確職責(zé)
各責(zé)任單位要按照本方案提出的工作內(nèi)容和責(zé)任分工，制定切實可行的措施，做好工作計劃和安排，落實責(zé)任和人員，保證本方案的各項工作順利開展。
(三)加強(qiáng)聯(lián)動
各成員單位要加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和配合，建立汽車尾氣污染部門聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制，齊抓共管，形成合力，使各項工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要帶頭遵守汽車尾氣污染防治的各項規(guī)定，帶頭落實各項治理措施，特別要在黃標(biāo)車淘汰、清潔能源汽車推廣等工作中先行先試。
(四)落實資金保障
各相關(guān)部門要按照本方案的要求，加大投入，安排好黃標(biāo)車淘汰更新、燃?xì)夤卉囐徶谩⑸鐣麄鹘逃荣Y金經(jīng)費(fèi)，保障“大行動”各項工作的順利實施。
(五)加強(qiáng)考核
根據(jù)市機(jī)動車污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于明確市機(jī)動車污染防治工作相關(guān)單位職責(zé)分工的通知》(青車防治辦〔2011〕1號)的分工細(xì)則，制定《市機(jī)動車污染防治工作相關(guān)單位職責(zé)分工明細(xì)表》。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查“大行動”進(jìn)展情況，強(qiáng)化對各相關(guān)單位督查，將其工作情況納入對相關(guān)市直部門的年終目標(biāo)績效考核內(nèi)容，確?！按笮袆印比〉妹黠@成效。
總理今年8月初在太湖實地考察治理情況時指出：“近幾年，在國家支持下，江蘇省加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施堅決有力，規(guī)劃周密科學(xué)，治理效果比預(yù)期好。但太湖治理是一項長期艱巨的任務(wù)，要堅持不懈抓下去，加大力度，加快進(jìn)度，從根本上把太湖治理好。”
今年7月底，記者對江陰市酸洗行業(yè)廢酸處理現(xiàn)狀進(jìn)行了專題走訪，發(fā)現(xiàn)江陰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)太“重”了。該地區(qū)在酸洗行業(yè)的環(huán)境監(jiān)督、規(guī)范廢酸、廢乳化液等處置行為等方面均不同程度存在落實不到位、處理不規(guī)范的情況，給當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的環(huán)境保護(hù)埋下了一定的隱患，希望能引起有關(guān)部門的重視。
黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入，把建設(shè)生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略任務(wù)首次明確下來。生態(tài)文明建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的主要標(biāo)志，是環(huán)保部門在學(xué)習(xí)實踐活動中要著力推進(jìn)的一項重要任務(wù)。近年來，江陰市委、市政府把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措來抓，環(huán)保工作總體來看勢頭很好，特別是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，倒逼企業(yè)重視環(huán)境治理的創(chuàng)新之舉、“河長制”管理工作責(zé)任制的推行、《2009年度江陰市污染源普查工作計劃》新鮮出爐等措施的推進(jìn)，創(chuàng)造出具有全國意義的環(huán)保和治理經(jīng)驗。
但也必須看到，隨著江陰市搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略的實施，經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，使江陰市環(huán)境保護(hù)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，一些制約環(huán)境保護(hù)發(fā)展的根本性矛盾和問題仍然存在：一是全市主要污染物排放總量已經(jīng)基本接近環(huán)境承載能力，環(huán)境容量非常有限，資源、環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束進(jìn)一步加劇。二是全市環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定難度很大，由于區(qū)域河道交錯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)小區(qū)排污企業(yè)眾多等原因，空氣和水質(zhì)量很不穩(wěn)定。三是一些企業(yè)經(jīng)營者生態(tài)文明意識淡薄，環(huán)境法律觀念差。表現(xiàn)在有些企業(yè)新上項目不履行環(huán)保審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)；不執(zhí)行環(huán)保部門管理規(guī)定，不落實環(huán)保措施；有環(huán)保設(shè)施的，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，擅自閑置處理設(shè)施，直接排放污染物；有的推諉或逃避環(huán)保部門執(zhí)法檢查，瞞報謊報排污量，逃避應(yīng)盡的環(huán)保義務(wù)，以至造成環(huán)境，引起周圍群眾的不滿。
以江陰市華士鎮(zhèn)為例，在該鎮(zhèn)龐大的工業(yè)體系中，冶金行業(yè)是一個占重要地位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中尤以帶鋼行業(yè)最為突出。全鎮(zhèn)共有帶鋼生產(chǎn)企業(yè)約40家，主要生產(chǎn)熱帶、冷帶、鍍錫、涂鋅、彩鋼等。2007年，全鎮(zhèn)帶鋼企業(yè)完成開票銷售收入127.24億元，比上一年83.62億元增長52.16％，占全鎮(zhèn)開票銷售收入的22.36％；應(yīng)征稅金7347萬元，比上一年9540萬元下降22.98％，占全鎮(zhèn)應(yīng)征稅金的9.19％。
帶鋼行業(yè)是一個污染比較嚴(yán)重的行業(yè)。生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生沖洗酸性廢水和酸霧以及廢酸和皂化液。另外，由于使用酸度22度左右的鹽酸，對酸槽和管道、地面都有較強(qiáng)的腐蝕作用，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理不到位，常常會造成酸液泄漏、滲漏等現(xiàn)象。帶鋼行業(yè)對水、氣環(huán)境質(zhì)量影響較大，幾年前華士鎮(zhèn)域內(nèi)河道及其下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道水質(zhì)經(jīng)常階段性、大面積發(fā)黃，就是華士鎮(zhèn)部分帶鋼生產(chǎn)企業(yè)造成的。
在走訪中，記者重點(diǎn)對華士鎮(zhèn)廢酸處理企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，先后走訪了華士鎮(zhèn)紅源金屬制品有限公司、雙龍金屬制品有限公司、宏泰金屬制品有限公司、華士華新金屬制品有限公司、建業(yè)金屬制品有限公司、鼎祥公司、天緣公司、鵬威公司和周莊鎮(zhèn)的萬事興有限公司以及江陰市環(huán)境工程有限公司等企業(yè)。
在鵬威公司下屬的宇潔廢酸處理場的日廢酸處理登記表中發(fā)現(xiàn)，華士彩鍍廠等幾家企業(yè)的廢酸供給數(shù)據(jù)不穩(wěn)定，現(xiàn)象異常。該公司一線工人解釋道，為了能持續(xù)供給生產(chǎn)單位原料酸，常有無資質(zhì)的企業(yè)或個人招攬廢酸回收業(yè)務(wù)，經(jīng)他們回收的廢酸不能得以正確處理，甚至有非法轉(zhuǎn)移出省的現(xiàn)象存在，導(dǎo)致該公司有處理能力的兩套處理裝置只能一套生產(chǎn)，一套閑置。今年一月份以來，該公司月虧損達(dá)40萬元之多。
摘要：
該文初步介紹了我國工業(yè)污染土壤修復(fù)的現(xiàn)狀與市場、工業(yè)污染土壤修復(fù)市場的各參與主體和我國土壤修復(fù)企業(yè)的狀況，詳細(xì)分析了土壤修復(fù)項目的成本與收益，從經(jīng)濟(jì)價值方面討論了土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最后提出了土壤修復(fù)市場良性發(fā)展必須解決的問題。
關(guān)鍵詞：
工業(yè)污染土壤修復(fù)；收益；成本；經(jīng)濟(jì)價值
隨著我國近30多年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染已經(jīng)成為越來越突出的問題。環(huán)境污染已從顯性的大氣污染、地表水污染，發(fā)展成為隱性的土壤污染和地下水污染，已廣泛地被國民所關(guān)注。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提，環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。保護(hù)環(huán)境，減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢，已成為各屆政府管理的重要任務(wù)，“十”更是將環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、能源節(jié)約、發(fā)展可再生能源和污染（水、大氣、土壤）治理等統(tǒng)一為“生態(tài)文明”的概念，并且對它的重視上升到空前的高度?，F(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市規(guī)劃用地采取“退二進(jìn)三”，對工業(yè)污染場地的再開發(fā)利用提出了新的要求。一系列文件《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》（環(huán)發(fā)[2012]140號）[1]、國家環(huán)保部（原環(huán)?？偩郑┯?004年下發(fā)文件明確要求“對于已經(jīng)開發(fā)和正在開發(fā)的外遷工業(yè)區(qū)域，要盡快制定土壤環(huán)境狀況調(diào)查、勘探、監(jiān)測方案，對施工范圍內(nèi)的污染源進(jìn)行調(diào)查，確定清理工作計劃和土壤功能恢復(fù)實施方案，盡快消除土壤環(huán)境污染”，國家環(huán)保部的污染場地管理系列文件（征求意見稿）等為土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持；近期國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治計劃》(國發(fā)[2016]31號)[2]更是將土壤污染防治以及污染土壤的修復(fù)工作上升到了空前的高度，如此多的政策驅(qū)動著污染土壤修復(fù)市場的發(fā)展，本文從另一角度土壤修復(fù)市場的價值驅(qū)動討論了工業(yè)污染場地土壤修復(fù)市場的發(fā)展。
1工業(yè)污染場地修復(fù)的現(xiàn)狀與市場
工業(yè)污染場地修復(fù)最先受到重視，其根本原因是“退二進(jìn)三”政策的實施過程中暴露出大量環(huán)境危害和健康風(fēng)險問題。城市化進(jìn)程加快以及房地產(chǎn)行業(yè)的迅速崛起，導(dǎo)致大中城市出現(xiàn)了大量的工業(yè)企業(yè)搬遷行動，在對企業(yè)遷出土地進(jìn)行再開發(fā)利用過程中，城市工業(yè)污染場地的危害也逐步地顯現(xiàn)出來。在工業(yè)污染場地方面，可分為污染企業(yè)工業(yè)用地以及工業(yè)廢棄地等類型，以工業(yè)廢棄地的污染影響最為明顯。按最低技術(shù)成本估算，工業(yè)污染場地土壤修復(fù)的資金需求下限最低1.06萬億，而上限達(dá)到9.50萬億[3]。表1給出了我國土壤修復(fù)潛在市場容量的預(yù)測情況。[表中小括號內(nèi)的數(shù)據(jù)為換算成法定計量單位“公頃（hm2）后的數(shù)值”]根據(jù)中國環(huán)境年鑒，我國關(guān)停轉(zhuǎn)遷的企業(yè)數(shù)量從2001年的6611家快速增長到2008年的22488家，增速為每年1984家，共計約10萬家。經(jīng)過多年的嘗試與探索，我國北京、重慶、廣州、上海以及江浙等地陸續(xù)完成數(shù)十個污染場地的調(diào)查與修復(fù)工作，總投資額近百億。預(yù)計近幾年內(nèi)工業(yè)污染場地修復(fù)的市場規(guī)模可達(dá)數(shù)百乃至千億元級別[4]。2015年全國土壤修復(fù)項目合同簽約額達(dá)到21.28億，比2014年的12.74億元增長了67%，土壤修復(fù)市場發(fā)展勢頭迅猛[5]。據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)，預(yù)計從2014年至2020年，國內(nèi)土壤修復(fù)市場規(guī)?？蛇_(dá)6856億元，市場修復(fù)資金預(yù)測情況見圖1。
2工業(yè)污染土壤修復(fù)市場各參與主體
工業(yè)污染土壤修復(fù)市場各參與主體包括：污染土壤修復(fù)出資方（原工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，政府，PPP模式和地產(chǎn)開發(fā)商等）、調(diào)查評估企業(yè)、分析檢測企業(yè)、修復(fù)方案設(shè)計企業(yè)、修復(fù)工程實施企業(yè)、修復(fù)環(huán)境監(jiān)理企業(yè)以及修復(fù)驗收單位。污染土壤修復(fù)出資方負(fù)責(zé)整個污染場地的調(diào)查評估、分析檢測、修復(fù)方案設(shè)計、修復(fù)工程的實施，修復(fù)環(huán)境監(jiān)理、修復(fù)驗收各個環(huán)節(jié)的溝通與協(xié)調(diào)，將污染場地修復(fù)治理工作按預(yù)期到環(huán)保局備案，以達(dá)到再開發(fā)利用的要求。調(diào)查評估企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查場地污染物來源、場地環(huán)境調(diào)查布點(diǎn)，利用分析檢測企業(yè)給出的土壤中污染物的分析數(shù)據(jù)通過場地概念模型結(jié)合場地的水文地質(zhì)條件和污染物的遷移情況詳細(xì)精確地分析污染范圍及深度。分析檢測企業(yè)按檢測方案設(shè)計的污染物指標(biāo)分析各指標(biāo)的濃度。修復(fù)方案設(shè)計企業(yè)根據(jù)調(diào)查評估企業(yè)的評估報告設(shè)計出修復(fù)工程的實施方案，確定修復(fù)范圍以及各污染物的修復(fù)目標(biāo)值。修復(fù)工程實施企業(yè)按修復(fù)設(shè)計方案進(jìn)行污染土壤的修復(fù)工程，以期達(dá)到預(yù)期的效果。修復(fù)環(huán)境監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)督修復(fù)工程實施企業(yè)的施工方案與設(shè)計方案的一致性以及修復(fù)工程實施過程中的各項環(huán)保措施，防止發(fā)生二次污染及擾民。修復(fù)驗收單位負(fù)責(zé)對修復(fù)工程效果進(jìn)行驗收，以期達(dá)到再開發(fā)利用的要求。
3我國土壤修復(fù)企業(yè)的狀況
《2014—2019年中國土壤修復(fù)行業(yè)市場分析及投資趨勢預(yù)測報告》中指出，截至2013年9月底，全國土壤修復(fù)企業(yè)已達(dá)300多家。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈從上至下包括：前期的調(diào)查評估、中期的咨詢和修復(fù)，以及后期的驗收工作。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，我國土壤修復(fù)行業(yè)既有綜合性企業(yè)，也有專注于修復(fù)咨詢、技術(shù)支持、調(diào)查評估、修復(fù)工程、第三方檢測，甚至學(xué)術(shù)研究、地質(zhì)礦山、土壤肥料、土方工程和植物營養(yǎng)等某一方面的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。土壤修復(fù)行業(yè)的經(jīng)營主體主要有環(huán)保企業(yè)、科研院所以及政府的環(huán)保事業(yè)單位，環(huán)保企業(yè)中多為大型國有企業(yè)或有地方背景的民營企業(yè)，而外資企業(yè)則通過合資路徑積極進(jìn)入國內(nèi)市場。從企業(yè)規(guī)模上看，規(guī)模相對較大、工程經(jīng)驗豐富的企業(yè)較少，除了已上市的湖南永清環(huán)保（注冊資本2億元，國企）外，北京建工環(huán)境修復(fù)（注冊資本500萬，國企）、北京金隅紅樹林（注冊資本500萬，國企）、江蘇大地益源（注冊資本5000萬，民企）以及中節(jié)能大地等屬于該領(lǐng)域規(guī)模較大的企業(yè)，其他企業(yè)均規(guī)模較小并缺少項目經(jīng)驗；而除以上本土企業(yè)外，越來越多的外資企業(yè)（如美國ESD和日本同和）憑借其技術(shù)與經(jīng)驗優(yōu)勢也紛紛進(jìn)入中國市場。從區(qū)域分布上來看，各地區(qū)的資金充裕情況首先決定了其土壤修復(fù)項目的多寡，如北京、上海、廣州、江蘇、浙江和湖北等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省市開展的土壤修復(fù)項目數(shù)量基本位于前列，可見經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)及城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的城市其土壤修復(fù)項目也較為密集。表2匯總了2013年公布的16個土壤修復(fù)項目中標(biāo)企業(yè)及修復(fù)資金情況。
4工業(yè)污染土壤修復(fù)的價值
驅(qū)動對一塊已被污染的場地進(jìn)行的污染土壤修復(fù)，由于政策性的驅(qū)動，該場地需進(jìn)行修復(fù)。場地修復(fù)的出資方受資金和對修復(fù)市場的不甚了解，實施過程進(jìn)展緩慢。隨著土壤修復(fù)市場相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律和法規(guī)的逐漸完善，項目開展籌集資金的多樣化以及投資風(fēng)險可控性的增強(qiáng)，必將引導(dǎo)資本進(jìn)入土壤修復(fù)市場，從而引領(lǐng)污染土壤修復(fù)市場的蓬勃發(fā)展[6]。GP=P-C（1）P=∑Pi（2）C=∑Ci（3）上述各式中：GP為項目利潤；P為項目收益；C為項目成本；Pi為項目子收益；Ci為項目子成本。項目收益包括：資產(chǎn)銷售P1（銷售實體產(chǎn)品所有權(quán)）、使用收費(fèi)P2（通過特定的服務(wù)收費(fèi)）、授權(quán)收費(fèi)P3（知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)使用）、服務(wù)收費(fèi)P4、租賃收費(fèi)（暫時性排他使用權(quán)授權(quán)）、經(jīng)濟(jì)收費(fèi)P5（提供中介服務(wù)收取傭金）和效果收費(fèi)P6（提供服務(wù)效果價值收費(fèi)）等。項目成本包括：場地調(diào)查風(fēng)險評估費(fèi)用C1、分析檢測費(fèi)用C2、修復(fù)方案設(shè)計費(fèi)用C3、修復(fù)工程實施費(fèi)用C4、修復(fù)工程實施環(huán)境監(jiān)理費(fèi)用C5以及修復(fù)工程竣工驗收費(fèi)用C。其中項目成本中耗資最大的是修復(fù)工程實施費(fèi)用。工程實施前期的場地調(diào)查、風(fēng)險評估和分析檢測做得越詳細(xì)，修復(fù)工程的污染面積及污染深度就越小，修復(fù)工程的土方量就越小，即隨著C1和C2投入的加大（憑借調(diào)查的詳細(xì)程度和經(jīng)驗判斷有無必要加大，加大后是否能夠減少土方量）,C4是呈幾何級別的降低，相應(yīng)的C3、C5和C6亦呈算術(shù)級別的降低。項目收益中各個子收益與其成本投入密不可分，整個修復(fù)工程做得好，為其各個子收益的預(yù)期提供了保證并降低了出資方的風(fēng)險。項目出資方依其收益與成本的平衡合理地選取項目實施的整個程序，做到工程合理合規(guī)，技術(shù)可行，政策可行，外加考慮整個實施周期的時間成本和大眾關(guān)心的環(huán)境問題造成的輿情，做好污染土壤的修復(fù)工作，有序地推動土壤修復(fù)市場向著政府、民眾、出資方以及參與單位多者共贏的方向良性發(fā)展，從而以價值驅(qū)動整個土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
5結(jié)語
我國土壤修復(fù)行業(yè)目前所處的位置仍是產(chǎn)業(yè)成長的起步階段，人員、技術(shù)和裝備仍處在初期階段，污染土壤修復(fù)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用還處在試驗階段，土壤修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)[7]與法規(guī)也處在不斷完善過程中。當(dāng)前我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%，而發(fā)達(dá)國家土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到30%以上。從各屆政府的工作報告及“十”的工作報告中我們可以看到，政府對環(huán)境污染問題越來越重視，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越支持。我國正處于全面建設(shè)成小康社會的關(guān)鍵時期，也處于工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)的重要階段，工業(yè)用地的搬遷再利用勢必加快土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；國民素質(zhì)的提高及環(huán)保意識的增強(qiáng)，勢必導(dǎo)致政府環(huán)保決策更加關(guān)注民生，對污染土地的再開發(fā)利用不斷提出新的環(huán)保要求。政策驅(qū)動、價值驅(qū)動，多方合力，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大就不再是一紙空文。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)是一項新產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展過程必須解決技術(shù)力量的提升，科技人才的培養(yǎng)，裝備設(shè)備的升級改造以及政策、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)的完善[8]等幾個環(huán)節(jié)的問題，為環(huán)保從業(yè)企業(yè)帶來機(jī)遇的同時也使環(huán)保從業(yè)企業(yè)面臨著挑戰(zhàn)。
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關(guān)鍵詞：全面計劃管理；火力發(fā)電企業(yè)；應(yīng)用
中圖分類號：F27
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2014）02008903
1全面計劃管理概述
全面計劃管理就是企業(yè)通過計劃這個管理手段，將企業(yè)生產(chǎn)、銷售、可持續(xù)發(fā)展等各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來，為實現(xiàn)企業(yè)效益最大化這個目標(biāo)而進(jìn)行的綜合性管理工作。全面計劃管理的特點(diǎn)是全方位的、全過程的和全員性的。
企業(yè)是由勞動力、勞動對象、勞動手段、資金、信息五個生產(chǎn)要素（子系統(tǒng)）組成的。為了合理地組織這五個生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)必須建立管理層次，設(shè)置職能部門，劃分生產(chǎn)階段與環(huán)節(jié)，以達(dá)到有效管理的目的。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，既包括生產(chǎn)活動過程，也包括流通活動過程，所有這些活動的好壞，都直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)——綜合經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。全面計劃管理就是要求企業(yè)不同層次、不同部門、階段與環(huán)節(jié)的活動，都必須服從于企業(yè)的目標(biāo)與要求。
全面計劃管理是以全企業(yè)、全過程和全員管理為特征的，即是由企業(yè)全體職工都參加計劃的制定，執(zhí)行和檢查。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)及其計劃均分解落實到每個人，每個人都應(yīng)有自己的工作計劃，并且都能納入企業(yè)統(tǒng)一計劃的軌道。
全面計劃管理的具體實現(xiàn)必須通過管理工作目標(biāo)化和計劃管理系統(tǒng)化來進(jìn)行。
管理工作目標(biāo)化，是指企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動和管理工作都要有一定的目標(biāo)。即在全企業(yè)范圍內(nèi)建立多層次的目標(biāo)管理系統(tǒng)，企業(yè)不僅要制定長期，中期和短期的生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)，而且還要按層次制定保證一級目標(biāo)得以實現(xiàn)的二級目標(biāo)，以及制定保證二級目標(biāo)得以實現(xiàn)的三級目標(biāo)。目標(biāo)從高層到低層應(yīng)逐步具體化。企業(yè)的各部門也要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)制定出自己的目標(biāo)，如產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)、產(chǎn)品銷售目標(biāo)、技術(shù)服務(wù)目標(biāo)等。這樣，企業(yè)不僅有縱向的，多層次的目標(biāo)系統(tǒng)，而且還有橫向的，各個部門的目標(biāo)系統(tǒng)，形成縱橫交錯的目標(biāo)網(wǎng)。企業(yè)內(nèi)部上下左右都用目標(biāo)組織起來，成為統(tǒng)一的行動計劃來指導(dǎo)各級，各環(huán)節(jié)，各部門和每個職工的行動。
計劃管理系統(tǒng)化，是指計劃管理的內(nèi)容，手段要全面配套，形成系統(tǒng)。即計劃指標(biāo)系統(tǒng)化、計劃內(nèi)容全面化、信息資料系統(tǒng)化。
計劃指標(biāo)系統(tǒng)化，是指企業(yè)的計劃指標(biāo)應(yīng)該是全面的，即它不僅有經(jīng)營、生產(chǎn)、技術(shù)方面的指標(biāo)，還應(yīng)該有教育、服務(wù)、生活等方面的指標(biāo)；不僅有數(shù)量指標(biāo)，還應(yīng)該有質(zhì)量指標(biāo)；不僅有考核指標(biāo)，還應(yīng)該有控制指標(biāo)；不僅有企業(yè)的綜合指標(biāo)，還應(yīng)該有各職能部門，各生產(chǎn)經(jīng)營階段的具體指標(biāo)，也就是要把反映企業(yè)各方面經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)字特征的各種既不相同又有聯(lián)系的計劃指標(biāo)綜合起來，構(gòu)成完整的計劃指標(biāo)體系來加以制定、執(zhí)行和檢查，才能反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的整體及其內(nèi)在聯(lián)系，才能反映企業(yè)全面計劃管理所要達(dá)到的全部目標(biāo)。
計劃內(nèi)容全面化，是指計劃不僅應(yīng)該有各種計劃指標(biāo)，還應(yīng)該表明要求干什么，確定由誰來干，規(guī)定什么時候干，怎樣干，如何考核等。即還要指定貫徹執(zhí)行者，規(guī)定時間進(jìn)度要求，確定工作方法和措施。計劃不進(jìn)行控制，就不能起到指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動的作用；如無計劃，執(zhí)行控制也就失去了依據(jù)。
信息資料系統(tǒng)化。企業(yè)制定計劃需要有足夠的外部與內(nèi)部的信息，在貫徹執(zhí)行計劃時也要了解市場需求變化，內(nèi)部各單位計劃完成情況等信息，以便根據(jù)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行控制。企業(yè)實行全面計劃管理，就必須建立完整的信息系統(tǒng)，完整、準(zhǔn)確、及時、科學(xué)地搜集、整理、檢索、保存和傳遞有關(guān)信息。
2火力發(fā)電企業(yè)中全面計劃管理的內(nèi)容
火力發(fā)電企業(yè)是一個將能源進(jìn)行二次轉(zhuǎn)化的企業(yè)，即將煤炭轉(zhuǎn)化為電力，而電力的不可儲存性也導(dǎo)致了火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)和銷售必須是同步的。作為預(yù)先籌劃全局，獲取效益最大化的全面計劃管理方法就因此在火力發(fā)電企業(yè)中具有極其重要的地位。作為最基礎(chǔ)的火力發(fā)電企業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制下，發(fā)電廠一經(jīng)建成，其主要的目的就是年獲取效益最大化。因此，火力發(fā)電企業(yè)中的全面計劃管理，往往是指年度的全面計劃管理。根據(jù)火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)銷售特點(diǎn)，全面計劃管理主要應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營計劃、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)計劃、檢修維護(hù)項目計劃、安、反、技措項目計劃、技術(shù)監(jiān)督項目計劃、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步計劃、人力資源計劃、黨群工作計劃。如有擴(kuò)建計劃，還應(yīng)包括基建投資計劃。
其中生產(chǎn)經(jīng)營計劃是其核心，其他計劃是生產(chǎn)經(jīng)營計劃的輔助或補(bǔ)充。
具體地來說：生產(chǎn)經(jīng)營計劃主要是從宏觀上來把控火力發(fā)電企業(yè)全年整體生產(chǎn)經(jīng)營走向，明確公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的奮斗目標(biāo)。按照火力發(fā)電企業(yè)的特點(diǎn)，其內(nèi)容應(yīng)包括安全目標(biāo)、主要生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)（發(fā)電量、綜合廠用電率、供電煤耗、入爐標(biāo)煤單價、費(fèi)用成本、利潤、資產(chǎn)負(fù)債率、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量）、主要生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)完成措施計劃等。
生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)計劃主要是從機(jī)組自身實際出發(fā)，在當(dāng)前外部市場環(huán)境下，合理運(yùn)用管理手段、節(jié)能降耗技術(shù)手段，采取最佳的運(yùn)行方式，使機(jī)組自身技術(shù)參數(shù)達(dá)到最優(yōu)值或設(shè)計值，保證機(jī)組自身消耗最小，使機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)，是確保全年生產(chǎn)經(jīng)營計劃完成的重要組成部分。其內(nèi)容應(yīng)包括指標(biāo)參數(shù)分解表（負(fù)荷率、機(jī)組效率：即汽機(jī)效率或熱耗、鍋爐效率、汽機(jī)真空、凝結(jié)水溫度、給水溫度、鍋爐氧量、鍋爐排煙溫度、補(bǔ)水率、主汽溫度、再熱汽溫度、再熱減溫水量、污染物排放績效、油耗、水耗、生產(chǎn)廠用電率等反映機(jī)組經(jīng)濟(jì)性的參數(shù)。）、上述指標(biāo)完成計劃采取的措施和效果、負(fù)責(zé)人等。
檢修維護(hù)項目計劃是以提高機(jī)組可靠性，保持或修復(fù)機(jī)組功能和經(jīng)濟(jì)性為目的，充分發(fā)揮點(diǎn)檢定修管理職能，為持續(xù)不斷提高檢修維護(hù)水平，綜合提升公司設(shè)備管理能力而進(jìn)行的指導(dǎo)性計劃工作。是生產(chǎn)經(jīng)營計劃中收入、成本列支計劃的基礎(chǔ)之一。其內(nèi)容應(yīng)包括機(jī)組或設(shè)備可靠性分析、檢修計劃項目、維護(hù)項目計劃、完成檢修維護(hù)項目計劃的組織措施、技術(shù)措施等。
安、反、技措項目計劃主要是為保障設(shè)備和人身安全，提高現(xiàn)場設(shè)備、裝置安全性、合理性、經(jīng)濟(jì)性而進(jìn)行的投資計劃。是生產(chǎn)經(jīng)營計劃的主要補(bǔ)充部分。其內(nèi)容主要包括立項理由、預(yù)算費(fèi)用、投資后的效果、計劃實施時間等。
技術(shù)監(jiān)督項目計劃主要是為保障設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，保持設(shè)備狀態(tài)處于可控、在控而進(jìn)行的定期工作計劃。其主要內(nèi)容包括化學(xué)、節(jié)能、金屬、環(huán)保、熱工、振動、絕緣、繼保、電能質(zhì)量、計量等。
科學(xué)技術(shù)進(jìn)步項目計劃主要是為解決生產(chǎn)經(jīng)營實際中遇到的難度較大、技術(shù)要求高或火技術(shù)復(fù)雜的問題以及踐行行業(yè)的新理論、新技術(shù)的應(yīng)用而進(jìn)行的科研或技術(shù)改進(jìn)項目計劃等。
人力資源計劃主要是為了提高人員技術(shù)技能、管理水平，保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展而開展的工作計劃等。
黨群工作計劃主要是為了保持職工隊伍穩(wěn)定、提高員工思想認(rèn)識，構(gòu)建和諧企業(yè)而制定的工作項目計劃等。
3火力發(fā)電企業(yè)全面計劃管理體系
全面計劃管理是全員參與，全過程的工作行為。因此應(yīng)首先建立全面計劃管理組織機(jī)構(gòu)，以規(guī)范全面計劃的編制、落實和獎懲，使計劃的制定更加科學(xué)，更加符合實際生產(chǎn)情況，能切實地覆蓋和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
全面計劃管理體系應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)，計劃編制、審批制度，計劃落實、監(jiān)督、反饋制度，計劃調(diào)整制度，獎懲制度等。
（1）發(fā)電企業(yè)的全面計劃管理組織機(jī)構(gòu)一般是為更好地組織各生產(chǎn)經(jīng)營職能部門協(xié)同參與全面計劃管理，共同做好生產(chǎn)經(jīng)營工作，實現(xiàn)利潤最大化而設(shè)立的。全面計劃管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)形成以公司計劃、生產(chǎn)、經(jīng)營、教育、黨群生活等各個職能部門為基礎(chǔ)，以公司高層管理人員最終決策的組織機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的組成人員必須具備必要的檢查、監(jiān)督及考評職責(zé)和能力。同時具備全面掌握和了解生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的職責(zé)和能力。
（2）計劃編制、審批制度。全面計劃管理的重要環(huán)節(jié)是全面計劃的編制和審批。全面計劃是企業(yè)全年工作的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，是對企業(yè)應(yīng)達(dá)或需努力達(dá)到的生產(chǎn)經(jīng)營效益和社會效益的約束性文件。只有一份切合實際且又可以執(zhí)行的計劃才能滿足企業(yè)效益最大化的要求。因此計劃的編制對企業(yè)的全年工作至關(guān)重要。企業(yè)全面計劃的編制應(yīng)形成“兩上、兩下”的編制工作機(jī)制。即在年末的一個時段，全面計劃管理組織機(jī)構(gòu)全面計劃編制要求，由各分管業(yè)務(wù)部門對全面計劃中各自負(fù)責(zé)的部分進(jìn)行計劃需求的全面分析，預(yù)測未來一年的生產(chǎn)經(jīng)營走勢，初步編制業(yè)務(wù)計劃目標(biāo)，上報全面計劃管理辦公室，形成“一上”。全面計劃管理辦公司綜合平衡各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)計劃目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，提出企業(yè)的各項主要生產(chǎn)經(jīng)營計劃目標(biāo)，經(jīng)決策層同意后，向企業(yè)各業(yè)務(wù)部門，形成“一下”。各業(yè)務(wù)部門依據(jù)主要生產(chǎn)經(jīng)營計劃目標(biāo)編制業(yè)務(wù)指標(biāo)的分解計劃和完成措施，并上報全面計劃管理辦公室，形成“二上”。全面計劃管理辦公司匯總各業(yè)務(wù)計劃，并撰寫全面計劃管理任務(wù)書，經(jīng)決策層審批后，向企業(yè)，各業(yè)務(wù)部門按照審批后的全面計劃管理任務(wù)書有計劃地開展各項工作，形成“二下”。全面計劃的編制、審批結(jié)束。
（3）計劃落實、反饋、監(jiān)督機(jī)制。全面計劃印發(fā)后，重要的是執(zhí)行，只有執(zhí)行到位，才能將預(yù)計的效益和成果從紙面上、數(shù)據(jù)指標(biāo)上化為實實際際的企業(yè)效益和社會效益。因此，企業(yè)應(yīng)形成以業(yè)務(wù)部門為主要執(zhí)行部門和反饋部門，以全面計劃管理辦公司為監(jiān)督部門的機(jī)制。業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)全面計劃管理目標(biāo)和措施，將自己業(yè)務(wù)分管部分分解和細(xì)化到日常工作中，并定期將措施執(zhí)行情況、執(zhí)行效果、存在的問題反饋給全面計劃管理辦公室。全面計劃管理辦公室應(yīng)定期或不定期的對主要生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和計劃措施的執(zhí)行情況抽查。對生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)影響較大，且未完成或完成效果不佳的，應(yīng)進(jìn)行督察督辦或限期整改。全面計劃管理辦公室應(yīng)將全面計劃管理的主要工作目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)的完成情況、存在問題定期向全面計劃管理決策層，并向決策層提出計劃調(diào)整建議。決策層則對反饋意見及時地分析，指導(dǎo)全面計劃管理辦公室和業(yè)務(wù)部門及時、適度地開展業(yè)務(wù)工作，并對目標(biāo)計劃進(jìn)度、工作進(jìn)度的適時調(diào)整，以及對任務(wù)的完成方式、方法及效果的確定。
（4）計劃的調(diào)整?；鹆Πl(fā)電廠的生產(chǎn)經(jīng)營是動態(tài)的、實時的，受外部市場環(huán)境即用電市場、原材料市場（燃煤市場）變化影響較大，同時也受設(shè)備和人員操作水平影響。此外，計劃的準(zhǔn)確性也受到各種客觀或主觀因素的影響。這都造成生產(chǎn)經(jīng)營實際完成情況與計劃經(jīng)常會有偏離。為了使計劃更具有指導(dǎo)性，調(diào)動全員參與的積極性，更好地保證企業(yè)效益最大化，應(yīng)該對計劃目標(biāo)或指標(biāo)進(jìn)行部分調(diào)整。同時，為了保證計劃的嚴(yán)肅性，突出計劃的剛性執(zhí)行，計劃的調(diào)整應(yīng)慎重，一定要有充分的理由，并應(yīng)經(jīng)過一定的程序，按照一定的調(diào)整原則來調(diào)整。
計劃調(diào)整的時間一般應(yīng)放在半年和三季度來進(jìn)行，以利計劃的有效執(zhí)行和及時消除偏差。
計劃調(diào)整的原則，對于生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)來說，主要應(yīng)考慮用電市場變化、燃料購進(jìn)、資金使用、邊際利潤以及設(shè)備健康狀況水平。對于檢修維護(hù)費(fèi)用以及其他項目計劃來說，主要應(yīng)考慮是否有利于設(shè)備健康、有利于控制成本、有利于職工教育、成長和生活等。
計劃調(diào)整的程序，應(yīng)遵循嚴(yán)格的論證——平衡——審批機(jī)制。任何個人、部門均可提出調(diào)整建議，并應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，方可提交全面計劃管理辦公室討論。全面計劃管理辦公室綜合考慮各種因素后，將平衡后的調(diào)整建議，提交決策層審批。決策層審批后，下發(fā)執(zhí)行。
（5）獎懲機(jī)制。計劃制定后，關(guān)鍵是執(zhí)行是執(zhí)行人是否積極執(zhí)行，并千方百計地高標(biāo)準(zhǔn)的落實到位。獎懲機(jī)制的建立就是為了充分調(diào)動部門和員工執(zhí)行計劃的積極性，保障計劃目標(biāo)順利實現(xiàn)。因此獎懲機(jī)制應(yīng)覆蓋全員，涵蓋計劃執(zhí)行的全過程。
獎懲按照管理層次應(yīng)劃分為公司級獎懲和部門級獎懲。公司級獎懲應(yīng)圍繞公司效益的各項主要目標(biāo)來設(shè)計，考評到部門。部門級獎懲一般由部門來制定，主要是部門為完成按照業(yè)務(wù)職能所承擔(dān)的主要目標(biāo)，而將各項目標(biāo)細(xì)化為班組和個人承擔(dān)的指標(biāo)來設(shè)計，部門級獎懲應(yīng)考評到班組和個人。
獎懲應(yīng)堅持過程與效果并重、效益優(yōu)先的原則，堅持同一項目計劃不重復(fù)考評的原則，堅持靈活與剛性并重的原則。
4火力發(fā)電廠全面計劃管理流程
全面計劃管理流程是保障全面計劃管理順利實施、規(guī)范全面計劃管理各環(huán)節(jié)行為的具體操作過程。按照全面計劃管理體系，可分為全面計劃管理目標(biāo)計劃編制流程、全面計劃管理審批流程、全面計劃目標(biāo)調(diào)整流程、全面計劃獎懲管理流程。
全面計劃管理目標(biāo)計劃編制流程為：分析（市場分析、設(shè)備分析、人員分析）——確定銷售目標(biāo)—確定原材料消耗目標(biāo)和采購目標(biāo)、確定設(shè)備檢修維護(hù)目標(biāo)——確定生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、費(fèi)用成本指標(biāo)——制定各項計劃措施————企業(yè)效益核算——企業(yè)管理目標(biāo)考評原則確定——結(jié)束。
全面計劃管理審批流程為：全面計劃管理機(jī)構(gòu)全面計劃管理編制要求——各專業(yè)進(jìn)行全面計劃管理目標(biāo)編制——全面計劃管理機(jī)構(gòu)匯總、提出企業(yè)全面管理目標(biāo)計劃——報經(jīng)決策層——通過（目標(biāo)符合公司發(fā)展戰(zhàn)略）則結(jié)束，不通過（目標(biāo)不符合公司發(fā)展戰(zhàn)略）則根據(jù)決策層意見重新開始審批流程。
全面計劃目標(biāo)調(diào)整流程為：部門、個人、全面計劃管理機(jī)構(gòu)提出目標(biāo)調(diào)整建議、理由——業(yè)務(wù)部門審核（不通過則反饋意見后結(jié)束）——報全面計劃管理機(jī)構(gòu)——綜合平衡提出調(diào)整建議（不通過則反饋意見后結(jié)束）——提交決策層審批——結(jié)束。
全面計劃獎懲管理流程為：部門定期提出計劃完成情況——報全名計劃管理機(jī)構(gòu)——核實、綜合考慮，提出獎懲建議——提交決策層審批——通過則結(jié)束，不通過則根據(jù)決策層意見調(diào)整建議后保決策層審批。
5全面計劃管理體系在火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)用實例
在了解火力發(fā)電廠全面計劃管理內(nèi)容以及管理體系后，下面我們用一個實例來說明全面計劃管理在火力發(fā)電企業(yè)中的應(yīng)用。
按照全面計劃管理體系要求，首先應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)。在火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立以公司總經(jīng)理為組長，業(yè)務(wù)副總經(jīng)理為成員的全面計劃管理領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組是全面計劃管理體系中的戰(zhàn)略和決策層，其主要職責(zé)是指明企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的思路及策略，審批全面計劃的各項目標(biāo)及措施，對計劃的全部或局部調(diào)整具有最終的批準(zhǔn)權(quán)，檢查、督促、指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門高標(biāo)準(zhǔn)地按計劃完成各項具體工作，并對完成情況進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)，將企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位整合在一起，形成合力，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的目的。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任為綜合計劃部門負(fù)責(zé)人，成員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人以及主要管理崗位人員。辦公室是全面計劃管理體系中的具體操作和執(zhí)行層，其主要職責(zé)是按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的思路，組織各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行全面計劃的編制；具體檢查、監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門計劃的完成情況，使計劃能落到實處，形成閉環(huán)；對計劃目標(biāo)提出調(diào)整建議，按照獎懲原則提出獎懲意見，并貫徹執(zhí)行將領(lǐng)導(dǎo)組審批后的決議。
組織機(jī)構(gòu)成立后，關(guān)鍵在于計劃的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和獎懲。
計劃編制的開始首先是目標(biāo)的確定，對于火力發(fā)電這個承擔(dān)國計民生的基礎(chǔ)性行業(yè)來說，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該并重，很大程度上社會效益比重更大。因此安全、環(huán)保是首先應(yīng)考慮的。而安全、環(huán)保國家和行業(yè)都有嚴(yán)格而明確的規(guī)定和指標(biāo)，火力發(fā)電企業(yè)從其規(guī)定就可以。由于電價嚴(yán)格管控，而燃料市場化的外部環(huán)境，火力發(fā)電企業(yè)需考慮的是如何在當(dāng)前外部環(huán)境與保障社會效益的前提下，獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化，因此火力發(fā)電企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的確定在全面計劃管理中是至關(guān)重要的，而反映經(jīng)營業(yè)績的主要指標(biāo)利潤也需要在幾次的計劃平衡后，通過全面預(yù)算來最終確定。
對于企業(yè)來說，經(jīng)營目標(biāo)的確定應(yīng)該是在對市場研判下，明確企業(yè)的產(chǎn)品銷售量。對于火力發(fā)電企業(yè)來說，產(chǎn)品較為單一，主要產(chǎn)品是電能。電量的確定受國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，具體地講受所在區(qū)域電網(wǎng)平均利用小時、季節(jié)負(fù)荷曲線等制約，同時受設(shè)備健康水平、出力能力、操作水平限制，也受到邊際利潤、資金需求、燃料供應(yīng)等的制約。因此，火力發(fā)電企業(yè)銷售目標(biāo)的確定首先要建立在各種分析上，一般來說要進(jìn)行市場環(huán)境分析、設(shè)備健康狀況分析、人員技能分析等。
市場環(huán)境分析主要包括用電量需求分析和原材料需求分析。用電量需求分析，應(yīng)依據(jù)上年全社會用電量、社會發(fā)展趨勢、發(fā)電企業(yè)建設(shè)、本企業(yè)所處地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及本企業(yè)在行業(yè)中的比重和地位、所處地域發(fā)電政策等方面預(yù)測分析。而原材料需求分析，也必須依據(jù)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境對原材料供需的影響、本地域原材料供需情況、原材料運(yùn)輸能力、以及本企業(yè)承受原材料價格的能力即邊際利潤以及資金籌措等進(jìn)行分析。邊際利潤是單位產(chǎn)品銷售價格超過變動成本的那部分利益，對于火力發(fā)電企業(yè)來說由于燃料成本在可變成本中占98%左右，因此單位邊際利潤可簡化為電價價格超過燃料成本的部分。單位邊際利潤應(yīng)超過設(shè)定的邊際利潤即邊際利潤應(yīng)超過固定成本、資金籌措的機(jī)會成本。
設(shè)備健康狀況分析，依據(jù)設(shè)備運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性、可靠性參數(shù)、設(shè)備歷年來的檢修維護(hù)情況、設(shè)備在線運(yùn)行時間、設(shè)備缺陷情況等進(jìn)行分析，主要預(yù)測設(shè)備當(dāng)前和將來一段時期內(nèi)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和可靠性是否能滿足發(fā)電需要或必須停運(yùn)檢修時間。
人員技能分析主要應(yīng)分析人員技能水平，人員技術(shù)結(jié)構(gòu)水平，人員思想精神狀態(tài)，人員崗位調(diào)動動態(tài)等，主要得出現(xiàn)有人員是否能滿足企業(yè)連續(xù)安全生產(chǎn)需要的結(jié)論。
以上分析之后，便可以初步確定發(fā)電量目標(biāo)值，同時也可初步確定設(shè)備消耗性指標(biāo)，如供電煤耗、廠用電率、燃料消耗量、燃料成本、脫硫、脫銷物料消耗量等。同時也可以初步確定設(shè)備定期檢修維護(hù)工期以及檢修等級等。
上述發(fā)電量目標(biāo)、消耗指標(biāo)以及檢修維護(hù)指標(biāo)初步確定后，便可由各業(yè)務(wù)部門針對具體的運(yùn)營消耗指標(biāo)、檢修維護(hù)項目計劃、安、反、機(jī)措項目計劃、技術(shù)監(jiān)督項目計劃、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、人力資源計劃、黨群工作計劃等進(jìn)行編制，并對完成該項指標(biāo)計劃和項目計劃需采取的詳細(xì)措施、預(yù)估費(fèi)用、預(yù)計工期、責(zé)任人等進(jìn)行籌劃編制。
各項計劃初步編制完成后，便可由全面計劃管理辦公室匯總并編制企業(yè)的全面計劃，包括主要生產(chǎn)經(jīng)營計劃、計劃調(diào)整原則和程序、獎懲原則與程序等。初稿后經(jīng)預(yù)算管理部門進(jìn)行全面預(yù)算后，便可形成公司的全面計劃管理任務(wù)書，報經(jīng)企業(yè)全面計劃領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行審批。審批通過后即可印發(fā)。全公司各部門、各崗位均應(yīng)嚴(yán)格按照計劃完成各自承擔(dān)的指標(biāo)和工作任務(wù)。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期將指標(biāo)和工作任務(wù)完成情況、存在問題書面匯報給全面計劃管理辦公室，全面計劃管理辦公室應(yīng)定期或不定期檢查各項目標(biāo)完成進(jìn)度、及任務(wù)完成情況，并將以上情況以及當(dāng)前階段存在問題、及解決方案、獎懲兌現(xiàn)情況匯報給全面計劃管理領(lǐng)導(dǎo)組審批。需注意的是在此期間該計劃編制、執(zhí)行是多個專業(yè)協(xié)調(diào)并需經(jīng)多個往復(fù)溝通完成的，因此需要全面計劃管理辦公司總體組織和協(xié)調(diào)。下面是計劃編制和執(zhí)行管理流程圖：
