時(shí)間：2023-02-28 15:36:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇智慧城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
報(bào)告建議以食品安全、水治理、智慧交通和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，通過政企合作模式孵化培養(yǎng)佛山的高端服務(wù)業(yè)能力。報(bào)告還推薦佛山把握城市管理體系轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)分析科技這兩個(gè)關(guān)鍵抓手，驅(qū)動(dòng)智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
作為典型的外向型制造業(yè)城市，佛山市有著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人本宜居的轉(zhuǎn)型需求，該市認(rèn)為智慧城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“人本佛山”的重要戰(zhàn)略舉措。在我國宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，上述報(bào)告或可為國內(nèi)城市升級(jí)發(fā)展提供相應(yīng)借鑒。
四領(lǐng)域升級(jí)城市化
經(jīng)過考察，IBM團(tuán)隊(duì)認(rèn)為可以以食品安全、水治理和智慧交通為切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為手段，在建設(shè)智慧佛山的同時(shí)打造強(qiáng)大的高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
具體來說，報(bào)告建議佛山通過在水源地部署水質(zhì)監(jiān)督設(shè)施，整合智慧水管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)不同水源地的事故警報(bào)信息及事件，比如從監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集設(shè)備、生產(chǎn)企業(yè)、社交媒體、攝像頭等傳回的信息，以此加強(qiáng)總體應(yīng)急響應(yīng)能力，提升市民對水質(zhì)的信心；運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，保證食品的安全和追溯；提出建立統(tǒng)一的交通管理系統(tǒng)，預(yù)測交通需求，優(yōu)化交通處理能力，優(yōu)化交通控制設(shè)施和交通基礎(chǔ)設(shè)施，減緩交通堵塞問題。
IBM大中華區(qū)華南區(qū)總經(jīng)理郭仁聲對此總結(jié)說：“食品、水、交通和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，不但是涉及民生福祉的關(guān)鍵領(lǐng)域，是包括佛山在內(nèi)全國眾多城市面臨的關(guān)鍵民生挑戰(zhàn)，而且也蘊(yùn)藏著激發(fā)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大能量?！?/p>
政企合作促服務(wù)業(yè)
結(jié)合佛山市的具體情況，報(bào)告提出了一種政企合作模式（P3，即在市場機(jī)制之下，政府及公共事業(yè)部門與企業(yè)合作）。
該模式既充分發(fā)揮政府在基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)方面的優(yōu)勢，又發(fā)揮民營企業(yè)的創(chuàng)新和效率優(yōu)勢，能有效孵化和推進(jìn)佛山高端服務(wù)業(yè)、特別是IT服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)積累，支撐IT整合、業(yè)務(wù)分析和ERP，從而進(jìn)一步支持核心和新興產(chǎn)業(yè)的長期、可持續(xù)發(fā)展。
這種在國外有成功實(shí)踐的政企合作制模式把政府在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)方面的強(qiáng)大能力與民營企業(yè)創(chuàng)新和高效率的優(yōu)勢結(jié)合在一起，雙方合作在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的主導(dǎo)下取長補(bǔ)短。
智慧城市的建設(shè)和推進(jìn)是一項(xiàng)意義重大但難度極高的工作，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的好差在很大程度上影響著最終智慧城市的建設(shè)效果。智慧城市作為最具創(chuàng)造力的城市形態(tài)，已成為全球城市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前智慧城市建設(shè)在全國各地掀起熱潮，截止2013年5月，有超過250余個(gè)地方提出了智慧城市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。
信息化的重點(diǎn)區(qū)域--智慧城市，是全面感測、充分整合、協(xié)同運(yùn)作和激勵(lì)創(chuàng)新?！爸腔鄣某鞘小钡暮诵睦砟?，感知化（Instrumented）、互聯(lián)化（Interconnected）和智能化（Intelligent）。
智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義重大
建設(shè)智慧城市，也是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質(zhì)量的客觀要求。目前，中國城市正在邁向智慧城市，包括科技的智慧城市、人文的智慧城市和生態(tài)的智慧城市。
目前，物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、等現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展，正在引發(fā)一場全方位的社會(huì)變革，也就是從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的發(fā)展。
我國許多城市如深圳、南京、昆山、沈陽，省內(nèi)如杭州、寧波等都各有側(cè)重地在推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。2013年1月29日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批國家智慧城市試點(diǎn)名單。首批國家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè)，其中地級(jí)市37個(gè)，區(qū)（縣）50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)。
國家開發(fā)銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模將達(dá)800億元。國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣透露，我國提出智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)達(dá)到了154個(gè)，投資規(guī)模預(yù)計(jì)超過1.1萬億元。據(jù)賽迪信息預(yù)測，到2014年，中國智慧城市的IT投入預(yù)計(jì)可達(dá)到1700多億元的規(guī)模。
可以說智慧城市建設(shè)離不開標(biāo)準(zhǔn)化支持，標(biāo)準(zhǔn)化缺失拖了智慧城市建設(shè)的后腿。開展“智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，是科技部和國家標(biāo)準(zhǔn)委為促進(jìn)我國智慧城市建設(shè)健康有序發(fā)展，推動(dòng)我國自主創(chuàng)新成果在智慧城市中推廣應(yīng)用共同開展的一項(xiàng)示范性工作，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系是城市變革的需要，亟需制定與更新相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以指導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)范運(yùn)行。
智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系是管理革新的需要，管理規(guī)范體系的出臺(tái)將對智慧城市的健康運(yùn)行起到必不可少的輔助指導(dǎo)作用，有助于實(shí)現(xiàn)智慧城市的智慧化管理；同時(shí)，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系是和諧建設(shè)的需要。
智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系存問題
為貫徹黨的十精神，推行新型城鎮(zhèn)化，有效提升城市管理水平，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市2013年度試點(diǎn)申報(bào)工作的通知》（建辦科函[2013]275號(hào)）要求，確定北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等103個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為2013年度國家智慧城市試點(diǎn)。加上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部此前公布的首批90個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)，目前國家智慧城市試點(diǎn)已達(dá)193個(gè)。
2010 年以來，智慧城市快速成為我國各城市的建設(shè)熱潮。2013年2月28日，全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)SOA分技術(shù)委員會(huì)（籌）（以下簡稱“SOA分委會(huì)”）組織召開了“《我國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化體系研究報(bào)告》及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)”討論會(huì)，對我國智慧城市基礎(chǔ)參考模型及標(biāo)準(zhǔn)體系框架進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2013 年 5月，有超過 250 余個(gè)地方提出了智慧城市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，涉及社會(huì)管理、應(yīng)用服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)業(yè)、安全保障、建設(shè)模式、示范試點(diǎn)、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系等多方面的內(nèi)容，如北京市于 2012 年 3 月了《智慧北京行動(dòng)綱要》，揚(yáng)州市 2011 年《“智慧城市”行動(dòng)（2011-2015）》；2011 年 12 月《南京市“十二五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃》等等。
中國政府對智慧城市建設(shè)的響應(yīng)程度越來越高。另外，對比2011年與 2012年中國智慧城市起步階段發(fā)展水平調(diào)研報(bào)告結(jié)果可以看出，平均得分率由去年的 48.99%提升到今年的 51.77%，智慧城市整體發(fā)展水平呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢。我國確定6 個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19 個(gè)二級(jí)指標(biāo)、39 個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總體框架。綜合來看，僅有14個(gè)城市總得分達(dá)到了及格水平（60分） ，及格率為28%；另有36個(gè)城市處于及格水平以下。
由于智慧城市建設(shè)涉及領(lǐng)域眾多，各地特色及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也各不相同，至今還沒有一套較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系來支撐智慧城市建設(shè)?，F(xiàn)在我國的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后于智慧城市的建設(shè)速度，標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作迫在眉睫。
盡管我國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)已引起各方重視，但我國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍處于起步階段，目前我國智慧城市建設(shè)大多提出了“四統(tǒng)一’原則，仍存在很多問題，體系框架和內(nèi)容不盡完善，缺乏科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)、組織參與機(jī)制不夠健全、行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃不足，缺乏完善的信息安全保障機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化人員匱乏、重建設(shè)輕應(yīng)用、體系建設(shè)效率有待提高、缺乏激勵(lì)機(jī)制等問題嚴(yán)重制約我國智慧城市的持續(xù)發(fā)展。
從智慧城市起步階段劃分為 A（領(lǐng)跑者）、B（追趕者）、C（準(zhǔn)備者）三個(gè)等級(jí)的得分情況看，各個(gè)城市之間智慧城市發(fā)展水平存在明顯差距，東部沿海地區(qū)城市起步早、速度快、成績領(lǐng)先。
明確智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)：以科學(xué)化、實(shí)用化、合理化為目標(biāo)，達(dá)到對智慧城市建設(shè)發(fā)揮指導(dǎo)和推動(dòng)作用，為逐步促進(jìn)智慧城市建設(shè)的規(guī)范化，推動(dòng)信息資源的共享與交流。滿足智慧城市建設(shè)與管理的需要，確保智慧城市信息系統(tǒng)的建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)可遵循。
從技術(shù)上保障智慧城市的可持續(xù)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)智慧城市信息系統(tǒng)的開放性、可擴(kuò)充性、可交換性和可持續(xù)發(fā)展性。滿足信息資源共享的需要，為企業(yè)信息系統(tǒng)集成和整合提供標(biāo)準(zhǔn)。
解決企業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)奇異性和多重性問題，提供系統(tǒng)集成依據(jù)和信息采集、傳輸、交換、存貯、處理和共享等環(huán)節(jié)制定或采用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
智慧城市標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系成為監(jiān)督檢查智慧城市是否達(dá)標(biāo)和取得績效的重要依據(jù)。
智慧城市建設(shè)要標(biāo)準(zhǔn)先行
智慧城市，標(biāo)準(zhǔn)先行，這是我國智慧城市建設(shè)熱潮后反思的必然結(jié)果，也是很多正在建或者準(zhǔn)備建的城市的心聲。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我國智慧城市建設(shè)涉及城市建設(shè)的多個(gè)方面，建議成立智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各建設(shè)智慧城市的市長擔(dān)任組長，智慧城市建設(shè)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市發(fā)改委、經(jīng)信委、城建委、交委、科技、財(cái)政、國土規(guī)劃、公安、城管、商務(wù)、衛(wèi)生局、市公安交通管理局、信產(chǎn)辦、電信、廣電等部門以及相關(guān)科研院所、高等院校和企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人作為成員參加領(lǐng)導(dǎo)小組。
建議盡快建立我國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化總體推進(jìn)組織和機(jī)制。建議盡快建立適于智慧城市建設(shè)特點(diǎn)的國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)組織和機(jī)制，完善適于標(biāo)準(zhǔn)工作特點(diǎn)的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、溝通機(jī)制，發(fā)揮各有關(guān)利益方的積極性。
在公開、公平、公正的環(huán)境下，統(tǒng)籌我國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作與行業(yè)應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
注重既有標(biāo)準(zhǔn)的選擇，加快急需標(biāo)準(zhǔn)的制定。智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)既是對已有標(biāo)準(zhǔn)的整合，也是對新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)以及管理標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。要注重標(biāo)準(zhǔn)的成熟性和穩(wěn)定性。要加緊制定急需標(biāo)準(zhǔn)的制定速度，確保新興產(chǎn)業(yè)與新興技術(shù)的發(fā)展有章可循。
【關(guān)鍵詞】信息化 智能化 網(wǎng)絡(luò) 智慧城市
一、智慧城市的內(nèi)涵
最先提出智慧城市的IBM公司認(rèn)為，城市在發(fā)展過程中，其管轄范圍內(nèi)的城市服務(wù)、公用事業(yè)、和本地產(chǎn)業(yè)的各種需求，通過運(yùn)用信息通信技術(shù)，來更好的感測、分析、整合城市核心系統(tǒng)的各種信息，以更好的分析和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)調(diào)控；協(xié)助政府、醫(yī)院、學(xué)校等系統(tǒng)使之整合，使得地方資源運(yùn)用更有效率，讓城市因此變得更高效、智能，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。①
本文認(rèn)為智慧城市的內(nèi)涵主要分為兩個(gè)方面：從狹義來講，是以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)帶等多樣化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)路線組合為基礎(chǔ)， 綜合城市的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共管理、公共服務(wù)系統(tǒng)和城市運(yùn)行系統(tǒng)等各種系統(tǒng)，整合資源，做到信息共享、自動(dòng)感知、信息應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通以及海量信息智能處理，形成信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的城市。從廣義來講，智慧城市是一種新型城市發(fā)展戰(zhàn)略，是在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，形成的一種城市各系統(tǒng)智能化的階段，是人們對于今后生活的一種理想和向往，展示了生產(chǎn)和生活方式的綠色、和諧、智能，是一種可持續(xù)的城市發(fā)展高級(jí)形態(tài)。
二、昆明市智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀分析
（一）信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)
“十一五”時(shí)期，昆明市光纖到樓的覆蓋率達(dá)到了40%，語音固定電話用戶實(shí)現(xiàn)118戶，移動(dòng)語音用戶實(shí)現(xiàn)653萬戶，電子數(shù)據(jù)用戶為388萬戶，另外有限電視在網(wǎng)的用戶為122萬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010年全市的相關(guān)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)有116戶，其營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)了100億元，創(chuàng)下了整個(gè)云南省電子信息產(chǎn)業(yè)收入的94.6%的新高。
“十二五”時(shí)期，在智慧昆明建設(shè)目標(biāo)的指引下，昆明市進(jìn)一步強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。期間，昆明智慧城市建設(shè)取得了階段性的成效，各項(xiàng)信息技術(shù)在全市各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，老百姓享受到了實(shí)實(shí)在在的智慧成果。主要表現(xiàn)為：城中的有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了雙向改造，三網(wǎng)――電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)深度融合，WiFi信號(hào)覆蓋全城；寬帶鄉(xiāng)村試點(diǎn)涵蓋了富明縣、晉寧縣、東川區(qū)等8縣區(qū)共803個(gè)行政村。
（二）“智慧政府”管理水平顯著
“智慧政府”是指借助于電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來構(gòu)建起電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，提升對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)對能力，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、實(shí)時(shí)監(jiān)管，提升相關(guān)部門政務(wù)的辦事效率。昆明電信公司通過整合信息資源、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、共享信息來推動(dòng)政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子化建設(shè)，這一措施大大提升了政府行政系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力。目前，已構(gòu)建起電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、智慧災(zāi)害防控系統(tǒng)、城市報(bào)警系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)等“智慧政府”項(xiàng)目，并正式投入使用昆明市政務(wù)服務(wù)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)。
（三）“智慧民生”生活現(xiàn)代化再提速
民生事業(yè)一直以來都是昆明市重點(diǎn)建設(shè)的事業(yè)項(xiàng)目。早在2012年就圍繞醫(yī)療、教育等熱點(diǎn)問題來發(fā)展社會(huì)事業(yè)，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。昆明市構(gòu)建的“智慧民生”公共服務(wù)體系，主要有市民一卡通、智慧社區(qū)、智慧教育、智慧醫(yī)療。通過市民一卡通，不用出門就可以在手機(jī)上直接交煤氣費(fèi)水費(fèi)電費(fèi)、話費(fèi)，甚至彩票、電影票都可以實(shí)現(xiàn)。市民一卡通將不斷發(fā)展更新，我們只要帶著手機(jī)，可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)付賬、乘公交地鐵、超市購物、買機(jī)票火車票……將逐步體驗(yàn)到“智慧”帶來的實(shí)惠?！爸腔坩t(yī)療”方面，醫(yī)院可實(shí)現(xiàn)診療無紙化、病歷病案電子化、專家網(wǎng)上掛號(hào)會(huì)診、居民電子健康檔案等方面。這些“智慧醫(yī)療”將有效降低醫(yī)院的運(yùn)營成本、提高工作效率及監(jiān)管力度，增加醫(yī)療信息的透明度，減少群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
（四）“智慧產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)競爭力再增強(qiáng)
“智慧昆明”建設(shè)過程中產(chǎn)業(yè)建設(shè)上取得了很大的進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)的智慧競爭力得到增強(qiáng)。隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)的推廣，昆明市以“智慧產(chǎn)業(yè)”為載體，用信息化來提升產(chǎn)業(yè)聚集與擴(kuò)散效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)方面，相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下，種植戶必須到種植基地去，才能了解種植作物的各項(xiàng)生長指標(biāo)，“智慧農(nóng)業(yè)”智能很多，種植戶只要坐在監(jiān)控屏幕前，就能通過視頻信息對大棚中農(nóng)作物的濕度、溫度、光照、土壤等生長環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，隨時(shí)知道農(nóng)作物的長勢。
昆明市自然及人文旅游資源豐富，是全國旅游熱點(diǎn)城市之一。旅游業(yè)作為昆明市一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合打造“世界知名旅游城市”的目標(biāo)，來構(gòu)建“智慧旅游”。昆明通過整合“三化”――感知化、物聯(lián)化、智能化相結(jié)合的方式，來有效服務(wù)于“智慧旅游”的構(gòu)建。智慧旅游主要圍繞游客體驗(yàn)和行業(yè)管理這兩個(gè)方面，用這上述兩條主線把游客的吃、穿、住、行等各要素與單位和人員信息有機(jī)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)溝通和共享。
三、昆明市智慧城市建設(shè)中遇到的困難和問題
自五華區(qū)成為國家智慧城市試點(diǎn)，在建設(shè)“智慧五華”之初，就提出要通過四年的時(shí)間，構(gòu)建智慧政務(wù)、智慧民生、智慧a業(yè)三大工程體系，并在16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行智慧系統(tǒng)專項(xiàng)建設(shè)，建設(shè)一個(gè)綠色五華云計(jì)算中心的目標(biāo)。②經(jīng)過幾年的建設(shè)，昆明市已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成果，但同時(shí)也遇到了一些亟待解決的問題。
（一）智慧城市整體平臺(tái)建設(shè)滯后
目前昆明市雖然在政府、民生、行業(yè)等內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了一定程度的“智慧化”，但是仍處于起步階段，各方面的智慧程度還不夠成熟，比較滯后。另外，長期以來昆明市各社會(huì)部門與市場要素的細(xì)分導(dǎo)致城市各職能專門化程度過高，條塊分割、各自為政，很難統(tǒng)一利益訴求來共同構(gòu)建覆蓋全市所有社會(huì)要素的一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
（二）高層次高技能人才匱乏
昆明市位于西南邊陲地區(qū)，由于其天然地理?xiàng)l件的限制，該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力多數(shù)從事手工制造等勞動(dòng)密集型和低效率低層次的行業(yè)，高技能人才流向了中部及東部沿海地區(qū)。人才的流失導(dǎo)致該地區(qū)高層次高技能人才的匱乏，使得新興產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力不足。智慧城市建設(shè)涉及的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的技術(shù)要求比較高，出現(xiàn)了勞動(dòng)力供給與需求不對稱的問題。
（三）公共服務(wù)建設(shè)滯后
當(dāng)前存在市民個(gè)人服務(wù)方面效率低、程度滿意度低，醫(yī)療、教育、社保等重點(diǎn)民生領(lǐng)域公共服務(wù)發(fā)展不足的突出問題。與個(gè)人服務(wù)情況類似，當(dāng)前企業(yè)服務(wù)效率也普遍較低。大部分企業(yè)采用傳統(tǒng)的服務(wù)模式，沒有有效利用信息化平臺(tái)推進(jìn)企業(yè)服務(wù)水平的提升。目前，協(xié)同公共服務(wù)辦公平臺(tái)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)、教育公共服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)平臺(tái)、云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)等公共服務(wù)項(xiàng)目尚未建成。相應(yīng)的智慧服務(wù)行政審批平臺(tái)、經(jīng)營納稅平臺(tái)、資信認(rèn)定信息化平臺(tái)等企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)字化建設(shè)尚未達(dá)成。
（四）信息資源的綜合利用率不高
昆明市由于其天然的地理特點(diǎn)，很多地區(qū)還比較貧困。比如祿勸縣和尋甸縣，這些地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)比較落后，數(shù)字城管中心行政級(jí)別較低，以及各部門聯(lián)動(dòng)能力不足，政府應(yīng)急指揮和決策辦公的信息需要得不到滿足，不能做到事前預(yù)警、事中及時(shí)迅速處理，導(dǎo)致現(xiàn)有的信息資源沒有得到充分有效利用及大量的信息處于浪費(fèi)狀態(tài)。另外，昆明市各政府部門之間尚未建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)、同一平臺(tái)的數(shù)據(jù)中心，嚴(yán)重影響了政府各個(gè)部門的數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通，資源難以整合利用，影響城市運(yùn)營效率和成果。
四、推進(jìn)昆明市智慧城市建設(shè)的對策建議
（一）國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
1.智慧東京。日本東京擁有世界上最發(fā)達(dá)的軌道交通體系，在智能交通建設(shè)方面更是取得了顯著的成績。其在智慧城市建設(shè)智能軌道交通方面有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方：
（1）智慧城市建設(shè)目標(biāo)：主要致力于智慧交通建設(shè)，既將道路交通死亡事故減少50%，消除道路交通擁擠，減少汽車燃?xì)庀募拔矚馀欧?，其中二氧化碳減少25%。
（2）成功舉措：一是建成世界上最發(fā)達(dá)的地圖網(wǎng)絡(luò)體系，使之成為城市公共交通的骨架，其承擔(dān)了東京全部客運(yùn)量的86%。二是先進(jìn)、安全的機(jī)動(dòng)車。該機(jī)動(dòng)車在進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的時(shí)候，自動(dòng)的采取安全預(yù)防措施，在駕駛?cè)藛T還沒有遇見時(shí)向其發(fā)出警告。該舉措使得日本的道路交通事故發(fā)生率降低了80%。
東京智慧城市建設(shè)取得成功的關(guān)鍵原因是日本政府通過法律法規(guī)等機(jī)制措施來規(guī)范、監(jiān)督軌道交通及環(huán)保工作。例如，嚴(yán)格控制二氧化碳的排放總量，嚴(yán)禁氟化物的泄露等。
2.智慧上海。
（1）上海市智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)
上海市在“十二五”時(shí)期就就明確提出創(chuàng)建“面向未來的智慧城市”這一發(fā)展戰(zhàn)略，并要求相關(guān)部門和企業(yè)投入大量勞動(dòng)力和資金來實(shí)施產(chǎn)業(yè)信息化領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)成網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的“智慧城市”。
（2）上海市智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)措施
第一，推進(jìn)城市的智能化管理。根據(jù)城市發(fā)展需要，加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)傳感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)和信息處理技術(shù)來支持信息化工程項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)公共服務(wù)信息化和城市管理智能化，提升整個(gè)城市的管理服務(wù)水平和運(yùn)行效率，主要有數(shù)字城管行動(dòng)、數(shù)字惠民行動(dòng)、電子政務(wù)行動(dòng)等。
第二，積極推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升信息產(chǎn)業(yè)化水平。加快新一代信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、汽車電子等產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展，實(shí)施“云海計(jì)劃“，打造云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈。
3.經(jīng)驗(yàn)與啟示
（1）智慧城市的建設(shè)要有堅(jiān)實(shí)的信息化為支撐。國內(nèi)外的建設(shè)實(shí)踐表明，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是智慧城市建設(shè)的第一步，只有待信息化水平達(dá)到一定高度，智慧城市的建設(shè)才真正具備了現(xiàn)實(shí)條件。目前，我國除北京、南京、上海少狄幌叱鞘行畔⒒水平已經(jīng)達(dá)到智慧城市建設(shè)的需要，昆明、郴州、邯鄲等多數(shù)城市的信息基礎(chǔ)都還比較薄弱。這些信息化基礎(chǔ)水平相對薄弱的地區(qū)，建設(shè)智慧城市的當(dāng)務(wù)之急就是要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市信息化水平。
（2）智慧城市建設(shè)需要有強(qiáng)大的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。智慧城市建設(shè)涉及的行業(yè)比較多、領(lǐng)域比較廣，加上受到現(xiàn)有體制、機(jī)制問題的制約，使得在具體推進(jìn)過程中困難較大。因此，在智慧城市建設(shè)之初，就應(yīng)成立專門有力的組織機(jī)構(gòu)來決策和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)工作。主導(dǎo)部門應(yīng)充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用，有效整合參與的資源和力量，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)展開工作。
（3）智慧城市建設(shè)需要契合城市特點(diǎn)。不同的城市具有不同的文化、產(chǎn)業(yè)特色，在智慧城市的建設(shè)過程中要注重對城市獨(dú)特個(gè)性的保存和發(fā)揚(yáng)，不可盲目照搬其他地區(qū)的現(xiàn)有模式。智慧城市的建設(shè)要緊密結(jié)合其城市規(guī)劃定位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局等特點(diǎn)來進(jìn)行實(shí)施。
（二）推進(jìn)昆明市智慧城市建設(shè)的對策建議
1.以政府為主導(dǎo)。智慧城市的建設(shè)是一項(xiàng)包含了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等所有發(fā)展要素的系統(tǒng)工程，本質(zhì)是為了更好地開展公共管理服務(wù)。昆明市在建設(shè)智慧城市的過程中，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場輔導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮其對市場的監(jiān)督作用、管理社會(huì)的作用和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和平臺(tái)，智能地感知、分析和調(diào)節(jié)城市的環(huán)境、安全、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)多個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)的深度融合，進(jìn)而快捷地掌握和分析城市運(yùn)行中的各種信息，高效地處理城市管理當(dāng)中暴露的問題。
2.引進(jìn)和培育智慧型人才。智慧城市的建設(shè)關(guān)鍵在人，特別是“智慧型”的高技能人才更是智慧城市建設(shè)不可或缺的重要因素。要大力建設(shè)相關(guān)“智慧型”高技能高層次人才培育基地，打造人才高地，為昆明市智慧城市建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。一方面通過相關(guān)人才引進(jìn)政策的引導(dǎo)，創(chuàng)造提供良好的人才發(fā)展環(huán)境，面向其他地區(qū)引進(jìn)智慧城市建設(shè)人才。另一方面，要充分發(fā)揮昆明市大學(xué)城各大高校、科研院所、優(yōu)秀科技企業(yè)的優(yōu)勢， 培育一批智慧城市建設(shè)所需要的專業(yè)人才，特別是技術(shù)操作型人才。
3.推進(jìn)示范效應(yīng)。智慧城市中的各項(xiàng)信息技術(shù)遍布城市的各行各業(yè)，能催生過去無法實(shí)現(xiàn)的服務(wù)，形成相應(yīng)的智慧系統(tǒng)。在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益突出傳統(tǒng)領(lǐng)域優(yōu)先按照智慧城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造建設(shè)，如在社會(huì)管理、公共服務(wù)、醫(yī)療等領(lǐng)域以此形成示范作用，輻射帶動(dòng)其他領(lǐng)域，共同實(shí)現(xiàn)智慧化。
4.整合各地資源，推進(jìn)配套信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合各地區(qū)的城市功能地位、自然條件、現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施情況，按照智慧城市的要求，加大投人力度，提升和完善現(xiàn)有配套基礎(chǔ)設(shè)施功能。一方面，對于各種配套基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的五華區(qū)、西山區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)，應(yīng)用信息技術(shù)和高新技術(shù)對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施交通，如對通信、供水、供氣等與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的領(lǐng)域進(jìn)行升級(jí)改造。另一方面，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)還沒有覆蓋的東川區(qū)、倘甸扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)示范區(qū)、祿勸縣、尋甸縣等貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施布局。
注釋
①IBM商業(yè)價(jià)值研究院.智慧地球[M].北京：東方出版社，2009.
②葛鵬飛.基于指標(biāo)體系的昆明市五華區(qū)智慧城市建設(shè)研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2016（5）.
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智慧社區(qū)什么樣？作為智慧城市的一個(gè)基礎(chǔ)細(xì)胞，智慧社區(qū)就像是一個(gè)以人為本的智能管理系統(tǒng)，向我們展開著一幅幅智慧化的生活美景，讓人們的工作和生活更便捷、舒適、高效。
服務(wù)管理：更加“精細(xì)化”、人性化
信息化背景下，智慧社區(qū)在引領(lǐng)居民生活走向安全、便捷、高效的同時(shí)，也倒逼社區(qū)管理者傳統(tǒng)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理由“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。
在此背景下，諸多智慧社區(qū)結(jié)合自身特色，創(chuàng)新了不同的管理模式。以北京團(tuán)結(jié)湖街道為例，這是我國第一個(gè)實(shí)施“智慧網(wǎng)絡(luò)”管理模式的街道。
該街道在城市管理網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，將本轄區(qū)劃分成多個(gè)網(wǎng)格，使每一個(gè)社區(qū)居民都可以親身加入到社區(qū)的管理之中。具體來說，網(wǎng)格管理平臺(tái)是在以往樓門組長管一棟樓的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，向居民們提供動(dòng)態(tài)的網(wǎng)格選取模式及動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目管理方式。居民只需在社區(qū)手機(jī)服務(wù)平臺(tái)“掌上團(tuán)結(jié)湖”客戶端的“智慧網(wǎng)格”板塊中點(diǎn)擊申請管理的區(qū)域，通過工作人員后臺(tái)審核后，就可成為網(wǎng)格格長或網(wǎng)格管理員，利用手中的手機(jī)對所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)發(fā)牛的問題進(jìn)行卜報(bào)。
網(wǎng)格管理功能實(shí)現(xiàn)了居民既可以選擇對虛擬社會(huì)又可以選擇對實(shí)體空間的雙重管理，解決了以前網(wǎng)格管理僅集中在政府層而的問題，使社區(qū)百姓人人都可以成為網(wǎng)格管理員。居民們可以根據(jù)自身的職業(yè)特點(diǎn)申請不同的管理職位，比如擅長文化、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域都可以參與申請，如此充分調(diào)動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)居民的管理積極性，形成了政民互動(dòng)的良好管理模式。
說起小區(qū)高空拋物，很多人都深惡痛絕，不僅破壞了小區(qū)環(huán)境，還存在著墜物砸人的安全隱患，更糟糕的是還無法找到亂拋垃圾的人。如今，這樣的擔(dān)憂將不會(huì)再有。日前，江蘇無錫市蠡湖街道的智能化社會(huì)管理綜合服務(wù)平臺(tái)正式投用。記者在首個(gè)試點(diǎn)的美湖社區(qū)看到，4G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，成功實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)視頻實(shí)時(shí)傳輸、車輛違停智能處理、占道經(jīng)營智能處理、高空拋物智能處理、車輛GPS實(shí)時(shí)定位等管理服務(wù)。
只見該小區(qū)通道內(nèi)一輛占道停駛的車剛停下不久，就有一輛單兵執(zhí)法車前來指正。原來，這輛車的?？壳闆r已經(jīng)反映在智能監(jiān)控中心的屏幕上，社區(qū)安裝的276個(gè)探頭將每個(gè)路口、角落的情況都攝錄了進(jìn)來，解決了傳統(tǒng)城管執(zhí)法過程中的取證難問題。同樣有了這個(gè)系統(tǒng)，無論小區(qū)內(nèi)哪個(gè)樓幢的窗口丟出高空垃圾，都會(huì)立刻被系統(tǒng)捕捉并記錄下拋物線軌跡，通過屏幕回放，迅速抓拍報(bào)警、傳輸圖像，這對于迅速抓住并及時(shí)教育拋扔者非常有效。
據(jù)蠡湖街道辦事處副主任袁利根介紹，蠡湖街道將借助“4G智慧城管”系統(tǒng)，通過3至5年的努力，逐步將城市綜合管理系統(tǒng)打造成社會(huì)管理綜合服務(wù)平臺(tái)，為構(gòu)建幸福蠡湖奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。
家庭養(yǎng)老：安全防護(hù)智能化，貼心化
位于上海市中心城區(qū)的石門二路街道，是上海市信息委設(shè)立的“智慧社區(qū)”試點(diǎn)街道之一。針對區(qū)域內(nèi)老宅多、老人多的特點(diǎn)，街道新近開發(fā)了居家養(yǎng)老“安防五小件”，并免費(fèi)為社區(qū)內(nèi)純老家庭、困難老人家庭安裝。老人們成了“智慧社區(qū)”的最早得益者。
這天，家住新閘路888弄11號(hào)樓的李阿婆家里，突然發(fā)出“嘟、嘟、嘟”的警報(bào)聲。幾乎與此同時(shí)，家中電話鈴聲響起，李阿婆的兒子來電，說是自己手機(jī)接到了語音提示：“家中泄漏煤氣”。李阿婆這才想起，灶上還煲著粥。她沖進(jìn)廚房 看 一溢出的湯水撲滅了火苗。李阿婆剛關(guān)掉燃?xì)忾y，那邊又響起了“梆、梆、梆”的敲門聲，一開門，只見物業(yè)經(jīng)理、樓組長、居委會(huì)主任氣喘吁吁地站在門口……雖然是虛驚一場，但幸虧裝了個(gè)煙霧感應(yīng)器，否則后果不堪設(shè)想。
這里提到的煙霧報(bào)警系統(tǒng)，是“安防五小件”中最受老人們歡迎的一項(xiàng)。此前，街道做了一份調(diào)研報(bào)告，結(jié)果顯示：社區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人多、純老家庭多，老人們最擔(dān)心的就是家中泄漏煤氣或失火，而自己卻渾然不知或無法求救。
為此，街道與電信部門聯(lián)合開發(fā)了煙霧報(bào)警系統(tǒng)，它由感應(yīng)器及電話網(wǎng)絡(luò)組成，一旦屋子里的煤氣或煙霧超過一定量，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)連接相關(guān)6人的手機(jī)，進(jìn)行報(bào)警。這6人包括：社區(qū)平安值班人員、居委黨總支書記、物業(yè)主任、居委塊長、老人家屬和子女，及預(yù)先設(shè)定的相關(guān)人員。試點(diǎn)一個(gè)月，先后有近三十戶獨(dú)居、重殘、無業(yè)的老人家里免費(fèi)安裝了這個(gè)報(bào)警系統(tǒng)，老人們說：“年紀(jì)大，記性差，腿腳也不靈活，有了這個(gè)報(bào)警系統(tǒng)，就不怕‘萬一’了?！?/p>
同時(shí)，為解決轄區(qū)患病老人看病難、花費(fèi)大的難題，街道又與相關(guān)部門合作開發(fā)了“遠(yuǎn)程健康監(jiān)測儀”，方便老人們自測血壓、血糖、心率，數(shù)據(jù)同步傳送至社區(qū)醫(yī)生電腦中，一旦有異象，醫(yī)生主動(dòng)上門。目前，社區(qū)中已有20多戶獨(dú)居、重病老人免費(fèi)安裝了“監(jiān)測儀”，多位老人在出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況的第一時(shí)間得到了醫(yī)牛的及時(shí)救助，化險(xiǎn)為夷。明年，這臺(tái)負(fù)責(zé)生命安全的“監(jiān)測儀”有望落戶社區(qū)內(nèi)所有重病老人家庭。
據(jù)介紹， “安防五小件”還包括能遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控老人安全的“全球眼”，憑卡可享受日托所照料及在社區(qū)食堂優(yōu)惠用餐的“一卡通”，老人在家門口就可上網(wǎng)查詢、預(yù)約、辦事的社區(qū)觸摸屏等等。社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， “安防五小件”先期會(huì)對社區(qū)內(nèi)的高齡獨(dú)居老人、重殘老人、純老家庭先行免費(fèi)覆蓋，今后將逐步對有需要的社區(qū)家庭實(shí)行有償覆蓋，并給予價(jià)格優(yōu)惠，為“智慧社區(qū)”構(gòu)筑全方位的安防線。
“就拿全球眼來說，現(xiàn)在主要用于家庭內(nèi)老人的安全防范，普及后還能實(shí)現(xiàn)對兒童的安全監(jiān)控?！苯值傈h工委書記周文杰說， “社區(qū)居民可以通過電腦、手機(jī)等，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看家中的情況，可以了解家中的老人、孩子的活動(dòng)情況，特別是在寒暑假，如果孩子獨(dú)自在家，父母能遠(yuǎn)程監(jiān)控并進(jìn)行安全提示，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或查明原因。父母也就能更安心地工作了?！?/p>
智慧醫(yī)療：讓看病就醫(yī)不再繁瑣
在醫(yī)院看病，各種的排隊(duì)、來同奔波著實(shí)讓人疲憊不堪。但在上海古美社區(qū)里，患者在家就可以掛號(hào)、上網(wǎng)查看健康記錄、接受遠(yuǎn)程會(huì)診，從掛號(hào)、交費(fèi)到看病、拿藥都不用等，一系列的信息化應(yīng)用為患者節(jié)省了不少時(shí)間和開支。
古美的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積僅有8100平方米，該中心覆蓋常駐人口4.7萬戶，但其門診量接近或超過一個(gè)小城市中心醫(yī)院的門診量，每天的門診量有2000-2500人次。要保障患者滿意度不降低和醫(yī)療質(zhì)量，就需要有出色的服務(wù)質(zhì)量，因而自2007年起，占美社區(qū)衛(wèi)生中心就開始與中國電信上海公司合作，合力打造居民電子健康檔案建立項(xiàng)目，如今，智慧醫(yī)療已經(jīng)初具規(guī)模，轄區(qū)內(nèi)所有居民都能享受高效便捷的“無線數(shù)字醫(yī)療”服務(wù)。
我們在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心看到，中國電信無線遠(yuǎn)程健康服務(wù)是用于個(gè)人心電、血壓、血糖等數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析、監(jiān)測及共享的綜合無線網(wǎng)絡(luò)健康管理平臺(tái)?；颊咄ㄟ^遠(yuǎn)程健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，只需將個(gè)人的體征數(shù)據(jù)采集、上傳，就能夠得到遠(yuǎn)程監(jiān)測中心的專業(yè)處理結(jié)果及建議。服務(wù)中心還有一套國內(nèi)領(lǐng)先的全自動(dòng)取藥系統(tǒng)，通過它，病人最快只要8秒鐘就能完成自動(dòng)取藥。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的副主任張惠良介紹，這套投入100多萬元的自助取藥系統(tǒng)，能夠在患者繳費(fèi)后，自動(dòng)把藥品準(zhǔn)備好，患者在自助拿藥窗口的刷卡器上一刷健康卡，藥品就出來了，在方便患者的同時(shí)也降低了取藥的差錯(cuò)率。
此外，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的無線門診輸液管理系統(tǒng)采用條碼化、無線化技術(shù)取代了傳統(tǒng)輸液流程中大量的紙質(zhì)化工作，利用物聯(lián)網(wǎng)呼叫終端進(jìn)行醫(yī)患溝通，整體優(yōu)化了傳統(tǒng)輸液工作流程。輸液患者只要在自助終端上選好自己喜歡的位置，等著護(hù)十拿著藥瓶走上前來，用手中的無線PDA終端掃描病人的座位條碼和藥瓶上的輸液條碼，確認(rèn)完成后，即可扎針。省去了病人自己去藥房排隊(duì)取輸液瓶，然后再拿到輸液室等著吊針的各種麻煩。電子商務(wù)：網(wǎng)絡(luò)購物與線下同步
上海閔行區(qū)平南路的歐風(fēng)花都小區(qū)是上海市的首批“智慧社區(qū)”，自從居民們的家里電視安裝了“閔行智慧社區(qū)”頻道，生活就開始變得更簡單、更美好。
74歲的葉銀蓮是小區(qū)88號(hào)樓的住戶，每次買菜前開電視，查詢當(dāng)天菜價(jià)信息，已經(jīng)成了她的習(xí)慣， “阿拉用得最多的是看菜價(jià)，這里介紹閔行好幾個(gè)菜市場的情況。”當(dāng)天，梅隴鎮(zhèn)的菠菜最便宜，每500克3.5元。屏幕側(cè)欄還顯示了前一天菠菜均價(jià)每500克4.5元、當(dāng)天均價(jià)4. 58元?！奥犝f這是閔行物價(jià)局的第一手資料。我比較過，蠻準(zhǔn)的?！比~銀蓮一般去九星菜市場和虹莘路的馬路菜場買菜，出門前比比價(jià)就不容易被宰， “歲數(shù)大了，不方便到處跑了。以前跟鄰居交流，發(fā)現(xiàn)自己有的菜買貴了，心里很不舒服?，F(xiàn)在，小菜價(jià)鈿我心里煞煞清?！?/p>
葉銀蓮還說，“閔行頻道”的“在線管家”功能，真正為老年人送服務(wù)上門，包括物業(yè)維修、家電維修、超市購物、法律咨詢等。其中， “超市購物”她家用得最多， “以前家里米吃完了，兒子還沒下班，我和老頭子只好自己去買，很吃力?，F(xiàn)在好了，可以在線訂購?！敝灰娝c(diǎn)擊“超市購物”，1分鐘后，家里電話就響了，對方問“需要訂購什么產(chǎn)品”。購物地點(diǎn)目前僅限聯(lián)華超市，一般一兩天后貨物送到，購物滿50元就能享受免費(fèi)送貨。而讀高中的孫子常到奶奶家度周末，周一早晨叫出租車一度讓葉銀蓮特別頭疼?！艾F(xiàn)在只需要按一下遙控器，就能優(yōu)先安排。”
我們相信，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的不斷發(fā)展，將會(huì)有更多的市民都能夠享受到這種方便快捷、低碳環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的時(shí)尚生活新方式。
記者手記
智慧社區(qū)建設(shè)要量力而行
隨著智慧城市建設(shè)的進(jìn)程加快，智慧社區(qū)作為現(xiàn)代智慧城市發(fā)展中的重要一環(huán)，也成為了近年行業(yè)的熱點(diǎn)。
建設(shè)智慧社區(qū)，并不局限于只是社區(qū)的信息化，它更多的是希望通過信息化的技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)的模式，動(dòng)員更多的人參與到社區(qū)建設(shè)與管理中來，實(shí)現(xiàn)城市管理、政府職能及社會(huì)服務(wù)的“智慧化”。而今，智慧社區(qū)已經(jīng)從概念走向?qū)嵺`，大力發(fā)展智慧社區(qū)是大勢所趨，但如何用好信息化、用好智慧的產(chǎn)品，為提高社區(qū)居民生活水平做出更大的貢獻(xiàn)，筆者認(rèn)為依然值得深思：
首先，需要加強(qiáng)智慧社區(qū)的頂層設(shè)計(jì)。建設(shè)智慧社區(qū)關(guān)注的不是一個(gè)方面的事情，而是信息化應(yīng)用的整體效益，它是一個(gè)漸進(jìn)的過程，是一項(xiàng)長期任務(wù)。各級(jí)政府對智慧社區(qū)到底怎么發(fā)展，要統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃。同時(shí)，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)合作。各級(jí)政府要緊密結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與，建立起政府主導(dǎo)、多方參與的智慧社區(qū)建設(shè)推進(jìn)體系；
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“565859076”為你整理了這篇城市水環(huán)境治理工作調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照市“六大”活動(dòng)要求，我圍繞自然生態(tài)公園城市這一主題，以“保供水、治污水、排積水”為切入點(diǎn)，聚焦城市建設(shè)過程中的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點(diǎn)、存在的突出問題短板和群眾反映較為強(qiáng)烈的民生關(guān)切等，深入市城區(qū)三個(gè)街道辦事處，通過走訪基層群眾、現(xiàn)場踏勘、座談交流、查閱資料等方式，就城市水環(huán)境治理工作開展了深入調(diào)研，形成此報(bào)告。
一、市城區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀與問題分析
（一）市城區(qū)水體現(xiàn)狀與分析
咸寧市城區(qū)水系以淦河為主，淦河全長76.6公里，流域面積854平方公里，除淦河外，市城區(qū)還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況分析，我市城區(qū)水系主要有兩大特點(diǎn)：一是蓄水空間總量較大。市城區(qū)水體數(shù)量71處，總蓄水量達(dá)600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現(xiàn)象較多。近年來，我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效，但市城區(qū)黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外，其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當(dāng)家塘”變成“微臭水塘”。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況分析，微臭水塘的形成主要有三個(gè)方面的原因：水塘水體封閉，自凈能力較差；缺乏日常管理，基本未進(jìn)行清淤、疏浚；部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。
通過對市城區(qū)水體現(xiàn)狀及黑臭水體形成的原因進(jìn)行分析，我認(rèn)為，我市水體治理工作主要存在三個(gè)方面的突出問題：一是合流制溢流污染嚴(yán)重。以濱湖港為例，濱湖港排水片區(qū)為合流制排水分區(qū)，該排水片區(qū)的雨水、污水全部排往濱湖港，導(dǎo)致水體黑臭，景觀效果差。二是工業(yè)偷排污染現(xiàn)象依然存在。三是水體急需清淤。市城區(qū)大部分水塘和小型溝渠近三年都未進(jìn)行清淤，僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進(jìn)行了清淤。
（二）市城區(qū)供水現(xiàn)狀與分析
目前，市城區(qū)共有三家供水企業(yè)，分別是咸寧聯(lián)合水務(wù)有限公司（簡稱聯(lián)合水務(wù)）、咸寧思源水務(wù)有限公司（簡稱思源水務(wù)）和南川源水業(yè)有限責(zé)任公司（簡稱南川源），現(xiàn)有最大供水能力為29.9萬噸/天，市城區(qū)供水以聯(lián)合水務(wù)公司為主。當(dāng)前，我市城區(qū)日平均供水量約為19.7萬噸/天，現(xiàn)有供水能力能夠滿足生產(chǎn)生活供水需要。市城區(qū)供水除保障工業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需要外，還承擔(dān)著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要（均通過消防栓取水），此類公服用水方式雖然操作便利、水質(zhì)有保障，但成本較高，且造成了優(yōu)質(zhì)水資源的浪費(fèi)。市城區(qū)供水存在問題：一是老舊小區(qū)供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區(qū)因地勢較高，小區(qū)供水水壓不足，現(xiàn)場走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)該小區(qū)每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設(shè)了加壓泵，現(xiàn)場一片狼藉，既影響市容市貌，也無法解決根本問題。二是部分小區(qū)供水設(shè)施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區(qū)的錦城花園小區(qū)因進(jìn)水管管徑太小且未配建二次供水設(shè)施，在用水高峰時(shí)水壓嚴(yán)重不足；栗林公租房增壓設(shè)計(jì)從四樓開始，沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區(qū)供水設(shè)施維護(hù)管理不善。一些已修建二次供水設(shè)施的小區(qū)，經(jīng)常出現(xiàn)水池消毒無人監(jiān)管等問題，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，污水處理廠出水回用率要達(dá)到30%以上，但目前我市所有污水處理廠均未達(dá)標(biāo)。五是城區(qū)消防用水存在隱患。根據(jù)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》《咸寧市城區(qū)公共消火栓建設(shè)管理辦法》等要求，市城區(qū)71條主次干道（總長201.49km），共需設(shè)置1679個(gè)市政消防栓，目前實(shí)際只有789個(gè)，且有143個(gè)消火栓需要維修更換，缺口較大。
（三）市城區(qū)排水現(xiàn)狀與分析
目前市城區(qū)雨污管網(wǎng)總長1030公里，其中雨水管網(wǎng)464公里，污水管網(wǎng)492公里，雨污合流管網(wǎng)74公里，城區(qū)內(nèi)建有污水中轉(zhuǎn)泵站21個(gè)，截至2019年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，管網(wǎng)布局比較分散、覆蓋范圍相對較小，管線常有雨污混接、混流現(xiàn)象。2019年以來，我市以咸寧大道東片區(qū)10.45平方公里為試點(diǎn)，啟動(dòng)了片區(qū)管網(wǎng)詳查工作，調(diào)查結(jié)果顯示該片區(qū)雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)情況。咸寧大道東片區(qū)建成區(qū)可分為182個(gè)地塊，其中內(nèi)部分流制無混接錯(cuò)接的地塊為47個(gè)，內(nèi)部分流制但存在混錯(cuò)接15個(gè)，合流制區(qū)域115個(gè)，井蓋被淹沒，無法查明區(qū)域4個(gè)，完全分流制面積占比為28.66%，需改造區(qū)域占比71.34%；片區(qū)共排查出市政排水管網(wǎng)約112.7公里，其中雨水管網(wǎng)61.6公里，污水管網(wǎng)43.3公里，合流管網(wǎng)7.8公里。通過調(diào)研分析，我市在管網(wǎng)建設(shè)、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題：一是規(guī)劃統(tǒng)籌不夠。城市排水專項(xiàng)規(guī)劃滯后于城市總體規(guī)劃，前期統(tǒng)籌不夠除了造成管網(wǎng)對接難、排水不暢等問題外，還會(huì)給后期改造帶來困難，增加改造成本。二是管網(wǎng)建設(shè)管理有待加強(qiáng)。雨污管網(wǎng)建設(shè)管理薄弱甚至混亂，還存在部分“真空”地帶，需要進(jìn)一步完善管理制度，形成事前、事中、事后閉環(huán)管理機(jī)制，從源頭上杜絕管網(wǎng)建設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象。三是管網(wǎng)維護(hù)管理機(jī)制混亂。城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)單位有市政管理部門、城發(fā)集團(tuán)、咸安區(qū)、各污水處理廠、各住宅小區(qū)開發(fā)商等，建好的污水管道多由投資方自行負(fù)責(zé)管理維護(hù)，造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時(shí)各顯神通”的管理機(jī)制。四是部分老舊小區(qū)排水狀況堪憂。部分區(qū)域房屋地勢較低，房屋陳舊，導(dǎo)致下雨即淹，嚴(yán)重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處，房屋一樓在路面以下，在汛期暴雨時(shí)積水嚴(yán)重。此外，老舊城區(qū)由于管道老化、破損等易導(dǎo)致管道堵塞，且部分管道管徑小，堵塞現(xiàn)象較多，急需進(jìn)行老舊城區(qū)管道重建。
二、關(guān)于助力自然生態(tài)公園城市建議的對策建議
結(jié)合調(diào)研中對我市水治理工作現(xiàn)狀及問題分析，就統(tǒng)籌城市水治理、助力公園城市建設(shè)提出以下建議：
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)治理
以當(dāng)前正在開展的“十四五”規(guī)劃編制工作為契機(jī)，結(jié)合我市《咸寧國土空間總體規(guī)劃》（2019-2035年）編制工作成果，及時(shí)編制《咸寧市城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》《咸寧市城區(qū)排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃》《咸寧市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，并對《咸寧市城區(qū)供水中長期規(guī)劃（2020-2035年）》《咸寧市城區(qū)排水中長期規(guī)劃（2020-2035年）》等中長期規(guī)劃進(jìn)行修編，做好城市水治理頂層設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設(shè)理念及模式，將市城區(qū)水環(huán)境治理（供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務(wù)等）相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)與城市總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確保城市建設(shè)與供排水管網(wǎng)建設(shè)同步推進(jìn)、相輔相成。
（二）升級(jí)城區(qū)供水管網(wǎng)，確保供水安全
1.堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，盡快完成市政供水管網(wǎng)改造。堅(jiān)持充分利用、適度超前的原則，統(tǒng)籌供水管網(wǎng)現(xiàn)狀布局與未來發(fā)展趨勢，合理布局供水管網(wǎng)，積極籌措資金，加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造。同時(shí)，充分考慮消防用水需求，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城市供水管網(wǎng)改造總體規(guī)劃中，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)，確保滿足消防需求。
2.堅(jiān)持節(jié)水先行，減少水資源浪費(fèi)。一是要探索制定地方標(biāo)準(zhǔn)，從公共場所開始，從千家萬戶節(jié)水龍頭的使用做起，在工程設(shè)計(jì)、審批等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)節(jié)水用具的推廣供應(yīng)，以當(dāng)年推廣節(jié)能燈應(yīng)用的魄力，深入群眾，大力淘汰非節(jié)水器具的使用。二是加快推進(jìn)再生水利用。建議“十四五”期間在市城區(qū)布局建設(shè)再生水管線和取水點(diǎn)，利用再生水進(jìn)行園林綠化澆灌及環(huán)衛(wèi)作業(yè)等，進(jìn)一步提高污水出水回用率，充分發(fā)揮其環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益，形成水生態(tài)良性循環(huán)。
3.堅(jiān)持以民為本，著力解決老舊小區(qū)供水難題。以老舊小區(qū)改造工作為契機(jī)，堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的原則，打破傳統(tǒng)小區(qū)概念，以片區(qū)為單位，適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)范圍。
4.堅(jiān)持治保并舉，加強(qiáng)供水管網(wǎng)及飲用水源保護(hù)。一是加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，嚴(yán)格監(jiān)督管網(wǎng)建設(shè)單位按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。同時(shí)，對損壞管網(wǎng)的行為及時(shí)進(jìn)行處罰和追償。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。思源水務(wù)的取水點(diǎn)五一水庫未被列入水源地保護(hù)區(qū)，建議生態(tài)環(huán)境、水利等部門及時(shí)督促整改，切實(shí)做好飲用水源地保護(hù)工作。三是要及時(shí)解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題，確保供水安全。
（三）全面摸清底數(shù)，推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效
1.摸清排水管網(wǎng)的現(xiàn)狀和家底。加快推進(jìn)溫泉、永安、高新區(qū)、梓山湖四個(gè)片區(qū)管網(wǎng)詳細(xì)調(diào)查、功能病害檢測工作，全面掌握管網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀并進(jìn)行細(xì)化評(píng)估，切實(shí)解決排水管線“家底不清、現(xiàn)狀不明”問題，為后續(xù)管網(wǎng)改造決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)把關(guān)。加快推動(dòng)地方立法或者地方政府規(guī)章建設(shè)，從法治高度嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目雨污分流審查機(jī)制，在規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段、驗(yàn)收階段、管理階段均嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流要求，形成閉合管理機(jī)制，確保城區(qū)所有新建小區(qū)排水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全分流，真正做到“凡雨污分流實(shí)現(xiàn)不了的地塊不批項(xiàng)目，批準(zhǔn)項(xiàng)目不開工，開工項(xiàng)目不驗(yàn)收，驗(yàn)收項(xiàng)目不入住”。
3.開展排水管網(wǎng)缺陷修復(fù)，清除污水直排、消除管網(wǎng)空白。針對管網(wǎng)詳查中發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)存在的結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷，制定科學(xué)合理的施工方案。同時(shí)，加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度，對河道不明排口來源進(jìn)行徹查，對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起。進(jìn)一步大污水管網(wǎng)建設(shè)并完善沿河截污管建設(shè)，全面消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水管網(wǎng)空白區(qū)、排水基礎(chǔ)設(shè)施薄弱區(qū)，基本消除河道排污口。
4.加大“當(dāng)家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理。綜合考慮生態(tài)、景觀、蓄水、文化遺產(chǎn)等功能，并與城市園林綠化緊密結(jié)合，進(jìn)行鄉(xiāng)建文化特色的凝練，形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創(chuàng)文固衛(wèi)”東風(fēng)，動(dòng)員居民群眾成為保護(hù)和監(jiān)督水塘管理的主體，提高大家對“當(dāng)家塘”的保護(hù)意識(shí)。三是激發(fā)居民的美麗鄉(xiāng)愁，杜絕“破窗效應(yīng)”，進(jìn)行樣板工程建設(shè)，保護(hù)塘中種植的植物，讓村民在家門口就能感受到藍(lán)天碧水的美景，集體受益，逐步自發(fā)形成居民自治機(jī)制。
5.建設(shè)“智慧排水”信息系統(tǒng)。借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造“源、網(wǎng)、廠、站、口”一體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)排水管理地上地下一體化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、檔案管理信息化、維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管手段智能化的目標(biāo)。
6.建立完善長效保障機(jī)制。充分發(fā)揮“河湖庫長制”作用，結(jié)合“創(chuàng)文固衛(wèi)”等活動(dòng)的開展，常態(tài)化做好河道日常的保潔保障，包括河道保潔、違規(guī)傾倒垃圾等違法行為查處等，形成長效管理機(jī)制。
（四）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，不斷提升城市防洪排澇能力
水資源研究，樂此不疲
1984年，懷揣著清華大學(xué)水利系畢業(yè)證書的蒙古族姑娘張彤，放下書包，穿上工裝，走進(jìn)了首都水務(wù)建設(shè)的隊(duì)伍當(dāng)中，開始了水資源的規(guī)劃工作。
俗話說，“現(xiàn)實(shí)永遠(yuǎn)是理想的挑戰(zhàn)者”。
光陰似箭，一晃就是近30年。張彤回憶她剛剛參加工作時(shí)的情景，時(shí)任北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的老主任曾語重心長地對她說：“只有具備全面知識(shí)，廣泛了解項(xiàng)目，規(guī)劃才能高瞻遠(yuǎn)矚?！边@些話她至今仍然記憶猶新，并把從事的每一項(xiàng)工作，甚至每一次校核都看作是鍛煉自己的過程，虛心向有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)請教，遇到困難不畏縮，面對壓力勇承擔(dān)。
張彤深知，搞水利規(guī)劃，一要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，二要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，三要具備忘我的敬業(yè)精神。以此為信念，她在一次次歷練中成長，基礎(chǔ)越發(fā)堅(jiān)實(shí)，技術(shù)越發(fā)成熟，一個(gè)個(gè)科技成果因此應(yīng)運(yùn)而生。
1989年，設(shè)計(jì)院承接了亞洲開發(fā)銀行（ADB）和國家科委合作的“北京-天津水資源研究”技術(shù)援助項(xiàng)目中最大的子題“北京市水資源研究”，解決的主要技術(shù)問題是地表水、地下水和自來水聯(lián)合調(diào)度模型的研究，其主要成果由中方來完成，任務(wù)艱巨，成敗關(guān)系重大。
開題會(huì)上，老院長將最難啃的骨頭交給了還不是工程師的張彤，這無疑是對她寄予了最大的信任和鼓勵(lì)。她深深感到擔(dān)子重、壓力大，一切都要從頭做起。那時(shí)編程計(jì)算機(jī)要到外單位租用，單位離家很遠(yuǎn)，她卻要每天第一個(gè)走進(jìn)機(jī)房，最晚一個(gè)離開單位。
當(dāng)時(shí)張彤的兒子只有兩歲，她無暇顧及。她自己患有腰椎間盤突出，腰痛難耐時(shí)，她怕大家看出她的疼痛，就勒上寬腰帶以此支撐起身體，堅(jiān)持工作。
那個(gè)時(shí)候，困難如座座大山似的壓在了她的頭上。但她堅(jiān)信：天下沒有過不去的火焰山，克服一個(gè)困難就離成功靠近了一步。她嚴(yán)格按照外方專家的工作時(shí)間表推進(jìn)工作，與時(shí)間賽跑。在短短5個(gè)月的時(shí)間里，她完成了模型改編等數(shù)十個(gè)方案計(jì)算分析，與水文地質(zhì)公司和自來水集團(tuán)數(shù)據(jù)整合等工作，提出實(shí)現(xiàn)地表水、地下水與自來水廠進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度的既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方案。
成果表明，通過聯(lián)合調(diào)度，可使中心區(qū)2000年枯水年2.39億立方米的缺水得到滿足。該項(xiàng)目獲得了北京市科委頒發(fā)的科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。張彤用她的智慧、勤懇和不斷超越的精神，贏得中外專家的一致好評(píng)。通過這次國際合作，也使她在水資源研究方面得到了全面的鍛煉和提高。
芝麻開花節(jié)節(jié)高
張彤有了第一次的成功，她的潛能被不斷激發(fā)，先后多次參加北京市重大的水資源規(guī)劃與研究。她在市水利局的重大項(xiàng)目《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》中發(fā)揮了重要作用，提出了為保北京市城市供水安全，需要密云水庫留有11億立方米備用庫容的科學(xué)成果，成為目前應(yīng)對連續(xù)干旱的措施之一。
她主持完成了《缺水型大城市水資源可持續(xù)利用管理研究》，該項(xiàng)目是科技部與相關(guān)教育機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目，為國家《“十一五”國際科技合作實(shí)施綱要》的“能源、資源與環(huán)境”重點(diǎn)合作戰(zhàn)略。該項(xiàng)目以北京市作為研究對象，針對缺水型大城市水資源供水安全的難點(diǎn)問題，建立供水網(wǎng)絡(luò)智能型調(diào)度仿真模型，研究可持續(xù)能力和水管理綜合策略。
作為《南水北調(diào)北京市市內(nèi)配套工程總體規(guī)劃》的總負(fù)責(zé)人和規(guī)劃編制人，在規(guī)劃之初，張彤就有一個(gè)十分明確的指導(dǎo)思想：要用好千里之外的寶貴水資源，必須抓住兩個(gè)“機(jī)遇”，通過規(guī)劃實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“戰(zhàn)略性調(diào)整”和三個(gè)“提高”。即緊緊抓住南水北調(diào)引水入京和城市空間向郊區(qū)拓展的難得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全市水資源配置和供水系統(tǒng)空間布局的戰(zhàn)略性調(diào)整；全面提高外調(diào)水與本地水、地表水與地下水、常規(guī)水源與應(yīng)急水源聯(lián)合調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用；全面提高大型自來水廠雙水源的供水能力和供水質(zhì)量，完善生活生產(chǎn)供水條件；全面提高水資源的承載能力，遏制地下水超采，改善生態(tài)環(huán)境。她帶領(lǐng)本單位項(xiàng)目組，與北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、自來水集團(tuán)、國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所等單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，從宏觀層面提出了南水北調(diào)配套工程的“26213”的總體布局、投融資方案和各項(xiàng)保障措施。目前該規(guī)劃已成為配套工程建設(shè)的重要依據(jù)。
她還主持完成了《北京市應(yīng)急備用水源地管理保護(hù)政策研究》《北京市水資源經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)體系研究》《“十二五”期間北京市水資源保障及建設(shè)節(jié)水型社會(huì)目標(biāo)、思路及措施研究》等，完成省部級(jí)項(xiàng)目50余項(xiàng)。
為此，張彤獲北京市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2次，其他省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)9次。2001年被授予全國水利系統(tǒng)水資源工作先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，2002年獲全國水利系統(tǒng)（勞動(dòng)模范）先進(jìn)工作者稱號(hào)，2004年起享受政府特殊津貼，2006年入選北京市新世紀(jì)百千萬人才，榮獲2006-2007年北京市“三八紅旗”獎(jiǎng)?wù)?，榮獲南水北調(diào)北京段工程優(yōu)秀建設(shè)者銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
政協(xié)委員工作盡職盡責(zé)
張彤的本職工作是北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長，教授級(jí)高級(jí)工程師，兼職工作是政協(xié)委員并擔(dān)任第十屆、第十一屆、第十二屆北京市政協(xié)常委。
張彤與水結(jié)緣，在第十、第十一屆政協(xié)期間，張彤利用業(yè)余時(shí)間挑燈夜戰(zhàn)撰寫的政協(xié)提案共計(jì)29篇，大部分提案都是結(jié)合自己熟悉的專業(yè)，例如《盡早建成城市環(huán)路供水系統(tǒng)》《建議盡快編制北京市城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》《抓緊建立北京水博物館》等。
2011年，張彤在參與完成了市政協(xié)《關(guān)于首都水資源保護(hù)與開發(fā)利用的調(diào)研報(bào)告》的某一天，對我感慨地說：“目前北京市的水資源狀況令人擔(dān)憂，不僅犧牲了生態(tài)環(huán)境，還使保障供給的難度越來越大，承載壓力巨大。解決資源問題必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，強(qiáng)化水危機(jī)意識(shí)，嚴(yán)格水管理，提高水效率，實(shí)現(xiàn)量水發(fā)展。”
我說：“是啊。近期的暴雨，再度暴露出北京城市排澇功能的缺陷，以及排澇措施過于簡單的弊端。您作為專家，有什么高見？”
她沒有了往日的靦腆，而是胸有成竹地說：“要解決城市排澇問題、合理利用雨水資源、控制雨水徑流污染、營造良性的城市水文循環(huán)和生態(tài)環(huán)境。”
我說：“怎樣彌補(bǔ)目前城市排澇功能缺陷？”
張彤?dāng)蒯斀罔F地說：“必須牢固樹立三個(gè)意識(shí)：城市排澇系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，推廣建設(shè)綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施，先行規(guī)劃好地面、地下空間，將雨洪控制利用作為城市建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在公共場所強(qiáng)制推行下滲、滯蓄、集雨設(shè)施蓄存雨水……”
在2013年1月21日召開的政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)第一次會(huì)議上，她除了提出有關(guān)生態(tài)環(huán)境“雨”“水”“雪”的老提案，還提出了關(guān)于“養(yǎng)老”和解決法院執(zhí)行工作的新提案。
會(huì)下，她積極參加市政協(xié)組織的關(guān)于首都城市發(fā)展過程中的若干問題的調(diào)研活動(dòng)。
對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問題，經(jīng)過在實(shí)踐中對其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來，這就是調(diào)研報(bào)告。
調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實(shí)際，準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí)，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細(xì)地占有材料。研究，即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策，調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法，但不是主要的。因?yàn)?，對策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程，調(diào)研報(bào)告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過政策預(yù)評(píng)估。
調(diào)研報(bào)告的格式
標(biāo)題頁
1、 標(biāo)題
2、 客戶（委托人）
3、 調(diào)研公司
4、 日期
內(nèi)容目錄
1、 章節(jié)標(biāo)題和副標(biāo)題，附頁碼
2、 圖表目錄
3、 附錄目錄
執(zhí)行性摘要
1、 目標(biāo)的簡要陳述 **
2、 調(diào)研方法的簡要陳述
3、 主要調(diào)研結(jié)果的簡要陳述 ***
4、 結(jié)論與建議的簡要陳述 ***
5、 其他相關(guān)信息（如特殊技術(shù)、局限、背景信息）
分析與結(jié)果（詳細(xì)） ****
1、 調(diào)查基礎(chǔ)信息
2、 一般性的介紹分析類型
3、 表格與圖形
4、 解釋性的正文
結(jié)論與建議 ***
調(diào)查方法
1、 研究類型、研究意圖、總體的界定
2、 樣本設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)定
a、 樣本單位的界定
b、 設(shè)計(jì)類型（概率性與非概率性，特殊性）
3、 調(diào)查問卷
a、 一般性描述
b、 對使用特殊類型問題的討論
4、 特殊性問題或考慮
5、 局限
a、 樣本規(guī)模的局限
b、 樣本選擇的局限
c、 其他局限（抽樣誤差、時(shí)機(jī)、分析等）
附錄
1、 調(diào)查問卷
2、 技術(shù)性附錄（如統(tǒng)計(jì)工具、統(tǒng)計(jì)方法）
3、 其他必要的附錄（如調(diào)查地點(diǎn)的地圖等）
如何撰寫市場調(diào)研報(bào)告
調(diào)查報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。 DiYiFanWen.com第～整理該文章，版權(quán)歸原作者、原出處所有。
它是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門職務(wù)的人員。
因此，認(rèn)真撰寫調(diào)查報(bào)告，準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果，明確給出調(diào)查結(jié)論，是報(bào)告撰寫者的責(zé)任。
1．題頁
題頁點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
2．目錄表
3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要
這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。
有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文(主體部分)
包括整個(gè)市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。
在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。
在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場調(diào)查活動(dòng)的可信度。
5．結(jié)論和建議
應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果總結(jié)結(jié)論，并結(jié)合企業(yè)或客戶情況提出其所面臨的優(yōu)勢與困難，提出解決方法，即建議。對建議要作一簡要說明，使讀者可以參考本文中的信息對建議進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)。
6．附件
附件內(nèi)容包括一些過于復(fù)雜、專業(yè)性的內(nèi)容，通常將調(diào)查問卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)計(jì)算結(jié)果、表格、制圖等作為附件內(nèi)容，每一內(nèi)容均需編號(hào)，以便查尋。
市場調(diào)研報(bào)告格式
在品牌推廣之前，第一步必須進(jìn)行的是對目標(biāo)市場的了解、分析和研究。市場調(diào)查報(bào)告，或稱市場研究報(bào)告、市場建議書是廣告文案寫作的一個(gè)要件。閱讀市場調(diào)研報(bào)告的人，一般都是繁忙的企業(yè)經(jīng)營管理者或有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，因此，撰寫市場調(diào)查報(bào)告時(shí)，要力求條理清楚、言簡意賅、易讀好懂。
一、市場調(diào)查報(bào)告的格式一般由：標(biāo)題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議、附件等幾部分組成。
（一）標(biāo)題
標(biāo)題和報(bào)告日期、委托方、調(diào)查方，一般應(yīng)打印在扉頁上。
關(guān)于標(biāo)題，一般要在與標(biāo)題同一頁，把被調(diào)查單位、調(diào)查內(nèi)容明確而具體地表示出來，如《關(guān)于哈爾濱市家電市場調(diào)查報(bào)告》。有的調(diào)查報(bào)告還采用正、副標(biāo)題形式，一般正標(biāo)題表達(dá)調(diào)查的主題，副標(biāo)題則具體表明調(diào)查的單位和問題。如:《消費(fèi)者眼中的<海峽都市報(bào)> 棗<海峽都市報(bào)>讀者群研究報(bào)告》。
（二）目錄
如果調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容、頁數(shù)較多，為了方便讀者閱讀，應(yīng)當(dāng)使用目錄或索引形式列出報(bào)告所分的主要章節(jié)和附錄，并注明標(biāo)題、有關(guān)章節(jié)號(hào)碼及頁碼，一般來說，目錄的篇幅不宜超過一頁。例如；
目 錄
1、調(diào)查設(shè)計(jì)與組織實(shí)施
2、調(diào)查對象構(gòu)成情況簡介
3、調(diào)查的主要統(tǒng)計(jì)結(jié)果簡介
4、綜合分析
5、數(shù)據(jù)資料匯總表
6、附錄
（三）概述
概述主要闡述課題的基本情況，它是按照市場調(diào)查課題的順序?qū)栴}展開，并闡述對調(diào)查的原始資料進(jìn)行選擇、評(píng)價(jià)、作出結(jié)論、提出建議的原則等。主要包括三方面內(nèi)容：
第一，簡要說明調(diào)查目的。即簡要地說明調(diào)查的由來和委托調(diào)查的原因。
第二，簡要介紹調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容，包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、對象、范圍、調(diào)查要點(diǎn)及所要解答的問題。
第三，簡要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法，有助于使人確信調(diào)查結(jié)果的可靠性，因此對所用方法要進(jìn)行簡短敘述，并說明選用方法的原因。例如，是用抽樣調(diào)查法還是用典型調(diào)查法，是用實(shí)地調(diào)查法還是文案調(diào)查法，這些一般是在調(diào)查過程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應(yīng)作簡要說明。如果部分內(nèi)容很多，應(yīng)有詳細(xì)的工作技術(shù)報(bào)告加以說明補(bǔ)充，附在市場調(diào)查報(bào)告的最后部分的附件中。
（四）正文
正文是市場調(diào)查分析報(bào)告的主體部分。這部分必須準(zhǔn)確闡明全部有關(guān)論據(jù)，包括問題的提出到引出的結(jié)論，論證的全部過程，分析研究問題的方法，還應(yīng)當(dāng)有可供市場活動(dòng)的決策者進(jìn)行獨(dú)立思考的全部調(diào)查結(jié)果和必要的市場信息，以及對這些情況和內(nèi)容的分析評(píng)論。
（五）結(jié)論與建議
結(jié)論與建議是撰寫綜合分析報(bào)告的主要目的。這部分包括對引言和正文部分所提出的主要內(nèi)容的總結(jié)，提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問題可供選擇的方案與建議。結(jié)論和建議與正文部分的論述要緊密對應(yīng)，不可以提出無證據(jù)的結(jié)論，也不要沒有結(jié)論性意見的論證。
（六）附件
附件是指調(diào)查報(bào)告正文包含不了或沒有提及，但與正文有關(guān)必須附加說明的部分。它是對正文報(bào)告的補(bǔ)充或更祥盡說明。包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術(shù)報(bào)告，例如為調(diào)查選定樣本的有關(guān)細(xì)節(jié)資料及調(diào)查期間所使用的文件副本等。
二、市場調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容
市場調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容有；
第一，說明調(diào)查目的及所要解決的問題。
第二，介紹市場背景資料。
第三，分析的方法。如樣本的抽取，資料的收集、整理、分析技術(shù)等。
第四，調(diào)研數(shù)據(jù)及其分析。
第五，提出論點(diǎn)。即擺出自己的觀點(diǎn)和看法。
第六，論證所提觀點(diǎn)的基本理由。
第七，提出解決問題可供選擇的建議、方案和步驟。
第八，預(yù)測可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)、對策。
產(chǎn)品構(gòu)思和調(diào)研報(bào)告的參考格式
1. 產(chǎn)品構(gòu)思
說明產(chǎn)品的主要功能是什么，產(chǎn)品如何開發(fā)，誰購買和使用產(chǎn)品，如何銷售。
2. 市場調(diào)查
說明市場發(fā)展歷史和趨勢，市場總額與份額統(tǒng)計(jì)等。
3. 政策調(diào)查
調(diào)查與本產(chǎn)品相關(guān)的政策。
4. 同類產(chǎn)品調(diào)查
調(diào)查同類產(chǎn)品功能、質(zhì)量、價(jià)格，以及主要優(yōu)點(diǎn)和主要缺點(diǎn)。
5. 競爭對手調(diào)查
調(diào)查各競爭對手的市場狀況，以及他們在研發(fā)、銷售、資金、品牌等方面的實(shí)力。
6. 用戶調(diào)查
調(diào)查一些老用戶和潛在用戶，記錄他們的需求與建議。
可行性分析報(bào)告的參考格式
1. 市場分析
（1） 分析市場發(fā)展歷史與發(fā)展趨勢，說明本產(chǎn)品處于市場的什么發(fā)展階段；
（2） 本產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的價(jià)格分析；
（3） 統(tǒng)計(jì)當(dāng)前市場的總額，競爭對手所占的份額，分析本產(chǎn)品能占多少份額。
（4） 產(chǎn)品消費(fèi)群體特征，消費(fèi)方式以及影響市場的因素分析。
2. 政策調(diào)查
（1） 分析有無政策“支持”或者“限制”；
（2） 分析有無地方政府（或其它機(jī)構(gòu)）的“扶持”或者“干擾”。
3. 技術(shù)和時(shí)間分析
（1） 從技術(shù)角度分析本產(chǎn)品“做得了嗎？”，“做得好嗎？”；
（2） 按照正常的運(yùn)作方式，開發(fā)本產(chǎn)品并投入市場還來得及嗎？
（3） 預(yù)算中的人員能及時(shí)到位嗎？
（4） 預(yù)算中的軟件硬件能及時(shí)到位嗎？
4. 成本－收益分析
（1） 估計(jì)總成本；
（2） 估計(jì)總收益。
5. SWOT分析
（1） 我們的強(qiáng)項(xiàng)是什么？我們?nèi)绾卫眠@些強(qiáng)項(xiàng)？
（2） 我們的弱項(xiàng)是什么？我們?nèi)绾螠p少這些弱項(xiàng)的影響？
（3） 市場為我們提供什么樣的機(jī)會(huì)？我們?nèi)绾伟盐者@些機(jī)會(huì)？
（4） 什么威脅著我們的成功？我們?nèi)绾斡行У貙Ω哆@些威脅？
6. 其它
例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析
（1） 分析是否已經(jīng)存在某些專利將妨礙本產(chǎn)品的開發(fā)與推廣；
（2） 分析本產(chǎn)品能否得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如何獲得？
房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告寫作格式
第一部分 項(xiàng)目總論
1.項(xiàng)目概況
1.1項(xiàng)目名稱
1.2項(xiàng)目建設(shè)單位
1.3項(xiàng)目位置（四至范圍）
1.4項(xiàng)目周邊目前現(xiàn)狀
1.5項(xiàng)目性質(zhì)及主要特點(diǎn)
1.6項(xiàng)目地塊面積及邊界長
1.7研究工作依據(jù)
1.8研究工作概況
2.可行性研究結(jié)論
2.1市場分析預(yù)測
2.2項(xiàng)目地塊分析
2.3項(xiàng)目規(guī)劃方案
2.4項(xiàng)目工程進(jìn)度
2.5投資估算及資金籌措
2.6項(xiàng)目財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
2.7項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
3.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
4.項(xiàng)目存在問題與建議
第二部分 項(xiàng)目背景
1.項(xiàng)目提出背景
1.1項(xiàng)目所在區(qū)域商業(yè)發(fā)展情況
1.2所在區(qū)域政策、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)環(huán)境
1.3項(xiàng)目發(fā)起人及發(fā)起緣由
2.項(xiàng)目發(fā)展概況
2.1已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及成果
2.2項(xiàng)目地塊初勘及初測工作情況
2.3項(xiàng)目建議書編制、提出及審批過程
3.項(xiàng)目投資的必要性
第三部分 市場研究
1.市場供給
1.1所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房現(xiàn)有供給量及結(jié)構(gòu)情況調(diào)查
1.2所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房未來供給量及結(jié)構(gòu)情況調(diào)查
1.3其他替代性產(chǎn)品供給量情況調(diào)查研究
2.市場需求
2.1所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房的租用情況調(diào)查
2.2所在區(qū)域內(nèi)在售商業(yè)用房銷售情況調(diào)查
2.3其他替代性產(chǎn)品租售情況調(diào)查
3.市場價(jià)格
3.1所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房銷售價(jià)格情況調(diào)查
3.2所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房租賃價(jià)格情況調(diào)查
4.市場預(yù)測
4.1未來該區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房需求預(yù)測
4.2銷售及租賃價(jià)格預(yù)測
5.市場推銷
5.1推銷方式及措施
5.2產(chǎn)品推銷費(fèi)用預(yù)測
第四部分 項(xiàng)目研究
1.地塊特征分析
1.1項(xiàng)目區(qū)位分析
1.2項(xiàng)目交通分析
1.3項(xiàng)目人流分析
1.4項(xiàng)目周邊規(guī)劃
2.項(xiàng)目SWOT分析
2.1項(xiàng)目優(yōu)勢分析
2.2項(xiàng)目劣勢分析
2.3項(xiàng)目機(jī)會(huì)分析
2.4項(xiàng)目威脅分析
3.項(xiàng)目定位方案
3.1項(xiàng)目產(chǎn)品方案
3.2主要功能建筑規(guī)模
3.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
第五部分 投資估算
房地產(chǎn)項(xiàng)目一般采用分項(xiàng)估算法，然后進(jìn)行匯總，其主要內(nèi)容包括：
1.土地費(fèi)用
2.前期工程費(fèi)用
3.建筑安裝工程費(fèi)用
4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用
5.公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用
6.管理費(fèi)用
7.銷售費(fèi)用
8.財(cái)務(wù)費(fèi)用
9.各種稅金支出
10.其他成本支出估算
第六部分 開發(fā)進(jìn)度
第七部分 資源供給
1.資金籌集與使用計(jì)劃
2.建筑材料的需要量、供應(yīng)計(jì)劃和采購方式
3.施工力量組織計(jì)劃
4.項(xiàng)目施工期間的動(dòng)力、水電等供應(yīng)
5.項(xiàng)目竣工投入使用后水、電、氣、通訊等的供應(yīng)
第八部分 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
1.獲利性評(píng)價(jià)
1.1成本利潤率
1.2銷售利潤率
2.效率評(píng)價(jià)
2.1經(jīng)營比率
2.2資金利用率
3.信譽(yù)評(píng)價(jià)
3.1流動(dòng)比率
3.2杠桿比率
4.靜態(tài)獲利分析
4.1投資收益率(R)
4.2投資回收期(Pt)
5.動(dòng)態(tài)獲利分析
5.1財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）
5.2財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率(FNPVR)
第九部分 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1.盈虧平衡分析
2.敏感性分析
2.1變動(dòng)因素一
2.2變動(dòng)因素二
第十部分 綜合評(píng)價(jià)
1.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（定性）
2.社會(huì)評(píng)價(jià)（定性）
3.環(huán)境評(píng)價(jià)
4.存在問題與建議
5.總體結(jié)論及建議
市場調(diào)研報(bào)告的寫作方法
市場調(diào)研作為一種研究手段，已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用到各行各業(yè)，與房地產(chǎn)相結(jié)合的市場調(diào)研則是一種全新的研究方法，為房地產(chǎn)開發(fā)定位提供相關(guān)的依據(jù)。如何將調(diào)研結(jié)果清晰明了的表現(xiàn)出來？這就要求撰寫的市場調(diào)研報(bào)告有明確的主題，清晰的條理，和簡捷的表現(xiàn)形式。
當(dāng)一切調(diào)查和分析工作結(jié)束之后，必須將這些工作成果展示給客戶。那么，我們首先需要明確的是：報(bào)告應(yīng)采取什么樣的結(jié)構(gòu)體系？什么樣的方式來表達(dá)數(shù)據(jù)的涵義？
報(bào)告的結(jié)構(gòu)體系應(yīng)包括，調(diào)研目的、調(diào)研方法、調(diào)研范圍以及數(shù)據(jù)分析在內(nèi)的一系列內(nèi)容。這種體系基本上在每個(gè)同類型的報(bào)告中都適用，因此，此處不做更詳細(xì)的說明，以下內(nèi)容主要針對數(shù)據(jù)分析結(jié)論的表現(xiàn)方法。
關(guān)于數(shù)據(jù)分析的部分，通常情況下是采用圖表表示的。圖表是最行之有效的表現(xiàn)手法，它能非常直觀的將研究成果表示出來。在將調(diào)研的分析結(jié)果變成令人信服的圖表之前，首先要謹(jǐn)記，它只是一種傳遞和表達(dá)信息的工具，使用它的重要原則是“簡單、直接、清晰、明了”。每個(gè)圖表只包含一個(gè)信息，圖表越復(fù)雜，傳遞信息的效果就越差。
在實(shí)際操作中，各種表格、組織圖表、流動(dòng)圖表、矩陣等都被大量的運(yùn)用到報(bào)告中，但總的來說，以下幾種圖表形式是最常用的：柱狀圖表、條形圖表、餅形圖表、線形圖表。
使用圖表的目的在于：將復(fù)雜的數(shù)據(jù)變成簡單科、清晰的圖表，讓人能夠一目了然的了解數(shù)據(jù)所表達(dá)的涵義。那么，如何選擇不同類型的圖表來表現(xiàn)不同類型的數(shù)據(jù)？首先，我們應(yīng)先明確數(shù)據(jù)所表達(dá)的主題，然后確定可能使用的圖表類型。
通常我們的研究數(shù)據(jù)所體現(xiàn)的關(guān)系是：頻率分布、成分、時(shí)間序列、項(xiàng)類或相關(guān)性。要表達(dá)一個(gè)主題明確的數(shù)據(jù)，可能會(huì)有多種圖表形式。但是，哪種是最能將數(shù)據(jù)表達(dá)清楚的呢？這就要求我們的主題(即圖表標(biāo)題)突出重點(diǎn)，點(diǎn)明主題。讓我們來看一個(gè)例子，這個(gè)例子能將以上的意思，表達(dá)的非常明確。
這里的標(biāo)題描述了圖表的內(nèi)容范圍，大多數(shù)讀者在看了這個(gè)圖表后，都會(huì)把注意力集中到城西，認(rèn)為圖表的主題是“城西是絕大多數(shù)的消費(fèi)者可能選擇的區(qū)域”。但是，制圖者可能是想表達(dá)“選擇城北和城東的消費(fèi)者較少，但隨著城市建設(shè)的進(jìn)行，將具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?。為了使讀者將注意力集中在我們希望他注意的數(shù)據(jù)上，所以，我們可以在一般標(biāo)題后附加一個(gè)重點(diǎn)標(biāo)題：城北和城東將有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
既然已經(jīng)確定了要表達(dá)的重點(diǎn)，那么接下來就是要明確數(shù)據(jù)間的相互關(guān)系，若是表示占頻率分布、對比等關(guān)系，則除線形圖表以外的其它幾種基本圖表格式都可以使用；在實(shí)際工作中可根據(jù)具體需要進(jìn)行選擇。總之，條形圖表應(yīng)該是應(yīng)用最廣的類型，而柱狀圖表是用得最多的另一種類型，這兩種圖表基本占整個(gè)報(bào)告中圖表總數(shù)的半數(shù)左右；而線形圖表和餅形圖表的使用則應(yīng)相對減少，更多的是將各種綜合運(yùn)用，如線形圖表加上柱狀圖表，或餅形圖表加上條形圖表。
在用圖表表達(dá)數(shù)據(jù)的同時(shí)，還要注意一些細(xì)節(jié)的處理。比如：使用柱狀圖表和條形圖表時(shí)，柱體之間的距離應(yīng)小于柱體本身；在說明文字較多時(shí)，用條形圖表表示更清晰，便于讀者辨認(rèn)；在使用餅形圖表時(shí)，應(yīng)在標(biāo)明數(shù)據(jù)的同時(shí)，突出數(shù)據(jù)的標(biāo)識(shí)。即：同時(shí)使用數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)。
關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)安全
中圖分類號(hào)：TP393.03 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2014年7月21日
物聯(lián)網(wǎng)又稱傳感網(wǎng)，首次被提出是在1999年美國召開的移動(dòng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)國際會(huì)議上。物聯(lián)網(wǎng)就是將各種信息傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來而形成的一個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò)。具體來說，物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)電信網(wǎng)、移動(dòng)設(shè)備網(wǎng)等信息承載體，建立互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使所有能夠被獨(dú)立尋址的普通物理對象相互連接。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有三個(gè)重要方面：1、傳感器技術(shù)：這也是計(jì)算機(jī)應(yīng)用中的關(guān)鍵技術(shù)。現(xiàn)在絕大部分計(jì)算機(jī)處理的都是數(shù)字信號(hào)。自從有計(jì)算機(jī)以來就需要傳感器把模擬信號(hào)轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號(hào)計(jì)算機(jī)才能處理；2、傳感器技術(shù)：融合了無線射頻技術(shù)和嵌入式技術(shù)為一體的綜合技術(shù)，在自動(dòng)識(shí)別、物品物流管理有著廣闊的應(yīng)用前景；3、嵌入式系統(tǒng)技術(shù)：是綜合了計(jì)算機(jī)軟硬件、傳感器技術(shù)、集成電路技術(shù)、電子應(yīng)用技術(shù)為一體的復(fù)雜技術(shù)。
上述物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在應(yīng)用過程中表現(xiàn)出如下特征：1、網(wǎng)絡(luò)交互特征。物聯(lián)網(wǎng)的核心內(nèi)容就是物與物、人與物之間的信息交互，雖然終端總是呈現(xiàn)多樣化。但終究還是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上延伸和擴(kuò)展的一種網(wǎng)絡(luò)；2、感知識(shí)別特征?，F(xiàn)在一般采用在各種物品上植入微型感應(yīng)芯片等方法，利用射頻識(shí)別、二維碼、傳感器等感知，進(jìn)行信息采集和獲取；3、信息交互和共享特征。將物體接入信息網(wǎng)絡(luò)，利用各種通信網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行信息交互和共享；4、智能處理特征。自動(dòng)把獲取到的信息傳輸?shù)叫畔⑻幚碇行模缓髮Ａ繑?shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析后處理。
一、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的主要應(yīng)用
我國于2009年正式提出建立傳感信息中心，之后許多省市都快速發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在諸多領(lǐng)域中的運(yùn)用。但很長時(shí)間里，物聯(lián)網(wǎng)概念幾乎家喻戶曉，看似發(fā)展迅速，實(shí)則缺乏理性且進(jìn)展緩慢。隨著2013年的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，才標(biāo)志著物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)基本完成，同時(shí)意味著物聯(lián)網(wǎng)邁入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。主要應(yīng)用在以下方面：
（一）物流管理。當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域和物流領(lǐng)域。特別是在物流領(lǐng)域，物流公司與物聯(lián)網(wǎng)關(guān)系十分密切，通過物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，企業(yè)不但可以實(shí)現(xiàn)物流的順利運(yùn)行，城市交通和市民生活也將獲得很大的改觀。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用將極大地提升物流的效率。不但可以減少倉儲(chǔ)物流、人力成本、貨物裝卸等物流成本。而且貫穿全覆蓋的物聯(lián)網(wǎng)，可以使得整個(gè)供應(yīng)鏈精準(zhǔn)、透明和高效，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)物流所不可能完成的目標(biāo)。根據(jù)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的2013年行業(yè)調(diào)研報(bào)告顯示，中國物流行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備增長幅度超過60%，物流作業(yè)狀況的物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)增幅在26%。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)備得到廣泛運(yùn)用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對配送過程的透明化管理和信息追蹤，效果十分顯著。電子標(biāo)簽揀選系統(tǒng)出貨量增長35%以上。物聯(lián)網(wǎng)智能搬運(yùn)系統(tǒng)在自動(dòng)化物流中心的應(yīng)用也很多，增長率在28%以上。在貨物出入庫方面，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)根據(jù)信息指令對貨物進(jìn)行智能堆碼跺，也是物流技術(shù)裝備物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的主要領(lǐng)域?？傊?，2013年是物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域內(nèi)高速增長和發(fā)展的一年。
（二）城市管理。隨著網(wǎng)絡(luò)化的普遍實(shí)施與發(fā)展，在城市建設(shè)、轉(zhuǎn)型、發(fā)展已經(jīng)演化成了動(dòng)態(tài)時(shí)間管理和靜態(tài)部件管理。城市管理迫切需要新的指導(dǎo)思想和綜合解決方案。由于城市管理涉及不同網(wǎng)絡(luò)、多個(gè)部門間的協(xié)作，因此必須建立一個(gè)綜合的業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，通過充分運(yùn)用通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，有效地將各種應(yīng)用集中于一個(gè)系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上為市民提供更加綜合的服務(wù)，而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，恰恰能夠有效解決城市發(fā)展中遇到的各種問題。在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐下，在“數(shù)字城市”和“智慧城市”的理念指導(dǎo)下，我們通過傳感器節(jié)點(diǎn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施感知環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息，在城市管理中所采集的分散、獨(dú)立圖像進(jìn)行并網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程的業(yè)務(wù)管理、監(jiān)控、存儲(chǔ)以及傳輸。把信息應(yīng)用平臺(tái)與各指揮中心的資源密切聯(lián)系起來，有指向性地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源的連接和信息融合。在城市建立了EPC信息港、電子商務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建了城市信息管理系統(tǒng)。在政府、企業(yè)和科研院校信息共享的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科技、業(yè)務(wù)和應(yīng)用創(chuàng)新，不斷促進(jìn)城市各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和管理者和諧高效地協(xié)作，為城市發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，解決各種問題。目前，北京、上海等一些大城市已經(jīng)在城市天然氣、水、電網(wǎng)監(jiān)控及應(yīng)急處理、廣告牌無線遠(yuǎn)距離識(shí)別管理系統(tǒng)、停車場智能監(jiān)管系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理系統(tǒng)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集及監(jiān)管系統(tǒng)等方面采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管理城市，收到了良好的效果。
（三）智能交通。近些年交通擁堵、尾氣排放、交通安全形勢嚴(yán)峻，迫切需要借助新技術(shù)手段來改進(jìn)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以大大改善現(xiàn)有狀況，感知技術(shù)采集各種道路交通及各種服務(wù)信息，傳感器將上述信息上傳到處理中心，經(jīng)過交通管理中心集中處理后，出行者可以進(jìn)行實(shí)時(shí)的交通方式和交通路線的選擇；交通管理部門可以自動(dòng)進(jìn)行交通疏導(dǎo)、控制和事故處理；運(yùn)輸部門可以隨時(shí)掌握所屬車輛的動(dòng)態(tài)情況，從而實(shí)現(xiàn)了對交通環(huán)境和車輛的調(diào)整管理。這樣，路上交通就會(huì)處于最佳狀態(tài)，可以改善交通擁擠，提高路網(wǎng)的通行能力和生產(chǎn)效率，同時(shí)也可以減少交通事故發(fā)生，增強(qiáng)交通的安全性和機(jī)動(dòng)性。在各終端上加裝氣體檢測、溫濕度監(jiān)控和光控儀等多種傳感器還能實(shí)時(shí)檢測路面信息、汽車尾氣情況和能見度等。與此同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)也可以在公交系統(tǒng)的智能化中發(fā)揮作用，將傳統(tǒng)公交站牌換成電子站牌，在公交車上安裝GPS，各個(gè)站點(diǎn)設(shè)LED電子站牌，安裝交通服務(wù)熱線，建立移動(dòng)掌上公交短信查詢系統(tǒng)等多種渠道的公交車信息網(wǎng)絡(luò)體系。這樣既節(jié)省了時(shí)間，又最大化利用公交資源。
（四）移動(dòng)通信。移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，大體可以分成三個(gè)階段：1、傳感網(wǎng)階段：傳感器+近距離無線通信，只能實(shí)現(xiàn)物與物之間按需進(jìn)行的信息獲取、傳遞、存儲(chǔ)等服務(wù)；2、M2M（Machine-To-Machine）階段：機(jī)器對機(jī)器的無線通信，存在以下三種方式：機(jī)器對機(jī)器，機(jī)器對移動(dòng)電話（如用戶遠(yuǎn)程監(jiān)視），移動(dòng)電話對機(jī)器（如用戶遠(yuǎn)程控制）屬于移動(dòng)運(yùn)營商無線網(wǎng)絡(luò)低速平臺(tái)。M2M應(yīng)用可以遍及電力、交通、工業(yè)控制、零售、公共事業(yè)管理、醫(yī)療、水利、石油等多個(gè)行業(yè)，對于車輛防盜、安全監(jiān)測、自動(dòng)售貨、機(jī)械維修、公共交通管理等，可以說是無所不能。目前，中國移動(dòng)的M2M發(fā)展非常好，在全國部署了420萬臺(tái)M2M終端，幾乎所有大、中城市展開了M2M的業(yè)務(wù)；3、物聯(lián)網(wǎng)階段：物質(zhì)實(shí)體中部署具有一定感知能力、計(jì)算能力和執(zhí)行能力的嵌入式芯片和軟件，使之成為“智能物體”，同時(shí)內(nèi)置移動(dòng)通信模塊，通過移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實(shí)現(xiàn)信息傳輸、協(xié)同和處理，從而實(shí)現(xiàn)物與物、物與人之間的互聯(lián)。我國處于物聯(lián)網(wǎng)初級(jí)階段。目前，上海移動(dòng)率先成為首先運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為多個(gè)行業(yè)客戶定制打造具有不同針對性的整套無線綜合應(yīng)用解決方案，包括數(shù)據(jù)傳輸、采集和業(yè)務(wù)管理等多個(gè)方面。如今移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入4G時(shí)代，幾乎所有可以在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)都可以在4G網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行。隨著4G網(wǎng)絡(luò)的普及，進(jìn)入TD-LTE時(shí)代后，直接促進(jìn)智能辦公、家居系統(tǒng)通信技術(shù)，從有線升級(jí)到無線，既省錢，還省掉了布線的麻煩，為無線遙控操作提供了保障。用戶可在飛馳的汽車上開高清視頻會(huì)議，智能系統(tǒng)分析各種商業(yè)數(shù)據(jù)，決策支持系統(tǒng)直接提供多套可行方案；也可迅速傳輸大文件（如X光片），為醫(yī)生遠(yuǎn)程會(huì)診支持，農(nóng)村社區(qū)也將更加容易地建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，醫(yī)生可通過視頻會(huì)議為病患“看”病……?？梢灶A(yù)見，隨著移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)必將得到更為廣泛、深入的應(yīng)用。
二、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的制約因素
目前，我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用處于發(fā)展的初級(jí)階段，縱觀物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀，它必定有著廣闊的發(fā)展空間，只是現(xiàn)在還受到諸多因素的制約。
（一）技術(shù)落后。這是制約物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的決定性因素。目前，在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中，相對已較為成熟，商業(yè)化程度比較高的是衛(wèi)星定位技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，但作為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)核心的RFID和傳感器技術(shù)，還未能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。而且，我國還沒有掌握物聯(lián)網(wǎng)中的核心芯片和傳感器技術(shù)，在這個(gè)領(lǐng)域的整體技術(shù)水平相對落后，尤其是在傳感器、智能通信、智能控制、批量數(shù)據(jù)處理、核心芯片等技術(shù)上，仍然落后于歐美等發(fā)達(dá)國家。還有很大的提升空間，應(yīng)用過程中存在不少問題和障礙，解決方案還需要進(jìn)一步完善。同時(shí)，技術(shù)落后還導(dǎo)致我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，沒有形成成熟的商業(yè)模式。
（二）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的建設(shè)包括對各種資源建立一個(gè)規(guī)范統(tǒng)一的編碼，信息的采集渠道和方式要規(guī)范、通暢、穩(wěn)定，要科學(xué)、合理、深入地研究各種工作流程方式。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響物聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)?，F(xiàn)有各行各業(yè)的管理信息系統(tǒng)中，對物品的編碼結(jié)構(gòu)形式各異，對構(gòu)建互聯(lián)互通的物聯(lián)網(wǎng)帶來了很大的障礙，這是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用所面對的難題。
（三）安全問題。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用要求信息化，需要信息的開放，而安全性要求信息的獨(dú)立，因此需要做到信息化和安全性的統(tǒng)籌兼顧。由于物聯(lián)網(wǎng)是由大量設(shè)備構(gòu)成，所以影響通信網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的安全。在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用中，如果網(wǎng)絡(luò)安全無保障，那么個(gè)人隱私、物品信息等隨時(shí)都可能被泄露。而且如果網(wǎng)絡(luò)不安全，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用為黑客提供了遠(yuǎn)程控制他人物品，甚至有造成危害社會(huì)公共安全的可能性。
（四）法律法規(guī)不完善。物聯(lián)網(wǎng)法律問題的復(fù)雜性在于和我們生活的方方面面結(jié)合所產(chǎn)生的復(fù)合性問題。物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)涉及到交通、環(huán)境、政府工作、公共安全、財(cái)務(wù)安全、個(gè)人健康和情報(bào)搜集等多個(gè)領(lǐng)域，完善它需要多種力量的整合。當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)不完善，這些新型問題是對現(xiàn)有法律體系的挑戰(zhàn)，同時(shí)并不排斥復(fù)合傳統(tǒng)的法律。傳統(tǒng)法律體系中的侵權(quán)、違約、個(gè)人隱私、公共安全等問題全部都會(huì)再現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的不完善又會(huì)在其中得到延伸。
三、完善物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的對策建議
（一）技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)方面。由政府部門牽頭，組織有關(guān)科研教育單位的專業(yè)力量，制定物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用的具體計(jì)劃。這樣有利于政府結(jié)合各種資源，建立統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，推動(dòng)高校聯(lián)合、委托高校定向培養(yǎng)、組織專家研討會(huì)、互派學(xué)習(xí)，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專業(yè)人才體系的建設(shè)。研究增強(qiáng)政府、高校、企業(yè)之間的合作，形成產(chǎn)學(xué)研合作的良性循環(huán)。這樣，既解決了物聯(lián)網(wǎng)成本高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、人才缺乏的問題，高校也可以在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的單位或部門建立教育基地、實(shí)踐基地等，有針對性地進(jìn)行培養(yǎng)專業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)人才；同時(shí)理論聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)建設(shè)，提高我國自主物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，降低物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、改造和應(yīng)用的成本，解決物聯(lián)網(wǎng)在實(shí)際操作中存在的具體問題，也為教育部門提供有價(jià)值的參考依據(jù)。
（二）安全方面。首先，建立一個(gè)遠(yuǎn)程的設(shè)備控制操作管理的平臺(tái)，對于那些節(jié)點(diǎn)被破壞的，網(wǎng)絡(luò)之中能夠自動(dòng)地愈合，網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的功能也就不會(huì)受到任何影響；其次，由于物聯(lián)網(wǎng)終端類型過于多元化，加之分布廣泛、節(jié)點(diǎn)移動(dòng)性、網(wǎng)絡(luò)異構(gòu)性和業(yè)務(wù)復(fù)雜性等特點(diǎn)。我們可以施行身份認(rèn)證以及訪問限制的有機(jī)組合進(jìn)行控制。同時(shí)，使用云計(jì)算技術(shù)，用云儲(chǔ)存來存儲(chǔ)物聯(lián)網(wǎng)那些海量資源數(shù)據(jù)；最后，在加密環(huán)節(jié)上，可以僅在感知和應(yīng)用端產(chǎn)生明文，在網(wǎng)絡(luò)中的其他節(jié)點(diǎn)都是密文傳送，減少信息泄漏的節(jié)點(diǎn)，同時(shí)對于感知對象以及傳感設(shè)備方面可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行互相的認(rèn)證，在合法的情況以及環(huán)境之中才能夠順利地進(jìn)行。這樣針對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特點(diǎn)，從安全層面上可以保障了物聯(lián)網(wǎng)的有效應(yīng)用。
（三）法律法規(guī)方面。建立物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)企業(yè)的合法利益，法律就是保護(hù)這一利益的最有效的手段。保護(hù)物聯(lián)網(wǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的利益和生產(chǎn)研發(fā)積極性的有效措施。與此同時(shí)，也要加強(qiáng)保護(hù)個(gè)人隱私方面的法律規(guī)范。防止個(gè)人隱私信息被隨意取得，避免人們擔(dān)心隱私泄露而拒絕接受物聯(lián)網(wǎng)的可能，這就要靠國家出臺(tái)相應(yīng)的法律政策，鑒于法制在我國的不斷完善和人們法律意識(shí)的不斷提高，相信相關(guān)法律的出臺(tái)將為這一問題的解決提供方案。
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