時(shí)間:2023-03-01 16:23:12
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一、強(qiáng)化備災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),著力提高應(yīng)急反應(yīng)能力
我國備災(zāi)體系建設(shè)雖然起步較晚,但已經(jīng)在各種緊急救援工作中顯示出強(qiáng)大生命力,為提升我國的救災(zāi)工作水平做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。然而,不斷完善備災(zāi)體系,提高應(yīng)急救援能力,是我們面臨的長期課題。幾年來,我們以提升應(yīng)急能力為核心,以規(guī)范化管理建設(shè)為手段,以加快調(diào)運(yùn)速度為目標(biāo),重點(diǎn)培養(yǎng)干部職工的“四個(gè)意識(shí)”,努力打造一支不怕吃苦,甘于奉獻(xiàn),能打硬仗,敢于突破的備災(zāi)隊(duì)伍。
一是大局意識(shí)。我省救災(zāi)物資的儲(chǔ)備不僅承擔(dān)著本省災(zāi)害的救援任務(wù),也肩負(fù)著區(qū)域性、全國性的災(zāi)害救援的重大任務(wù)。因此,國家的需要、災(zāi)區(qū)的需要、災(zāi)民的需要就是備災(zāi)工作的大局。備災(zāi)隊(duì)伍就是要無條件地服從和服務(wù)于這個(gè)大局,隨時(shí)處于應(yīng)對(duì)狀態(tài)。每年進(jìn)入主汛期和風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)高發(fā)期后,我們要求干部職工做到身在崗位,心系__,情系全國;時(shí)刻關(guān)注區(qū)域性及全國性災(zāi)情的發(fā)展情況;時(shí)刻服從救災(zāi)工作需要。特別是每年5-10月,我們都自覺的開始實(shí)行晝夜值班,停止人員休假,保持通信24小時(shí)暢通。在民政部進(jìn)入救災(zāi)等級(jí)響應(yīng)程序后,我們也相應(yīng)的進(jìn)入等級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。正是因?yàn)橛辛舜缶忠庾R(shí),每次物資調(diào)運(yùn)都能從容應(yīng)對(duì)。只要有調(diào)運(yùn)任務(wù),全體干部職工無論家人住院還是自己生??;無論住房裝修還是臨時(shí)外出;無論白天夜晚還是節(jié)日假日。都能夠無條件地服從需要,立即歸隊(duì)就崗,投入調(diào)運(yùn)。出現(xiàn)了許多舍小家顧國家,帶病通宵工作,輕傷不下火線的感人事跡。20__年大年初一新疆八一水庫垮壩,晚上8時(shí),接到民政部緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資命令,我們克服了搬運(yùn)民工缺乏、運(yùn)輸車輛難找等諸多困難,于次日早晨將運(yùn)輸專列發(fā)出。20__年國慶長假期間,漢江發(fā)生特大洪水,我們?cè)?天時(shí)間里向漢江沿線調(diào)運(yùn)20多批救災(zāi)物資。
二是責(zé)任意識(shí)。救災(zāi)物資及早到位是及時(shí)安置災(zāi)民的重要條件,是黨和政府處置災(zāi)害能力的重要體現(xiàn),是在危難時(shí)刻送給災(zāi)民的看得見、摸得著、感覺得到的溫暖。因此,調(diào)運(yùn)速度的快慢、質(zhì)量的好壞直接事關(guān)黨和政府的形象。我們國家建立救災(zāi)體系以來,雖然沒有發(fā)生像印度洋海嘯、新奧爾良颶風(fēng)以后民眾得不到及時(shí)救助的情況。但我們這項(xiàng)工作要做的事情還很多,發(fā)展的潛力還很大,責(zé)任還很重。救災(zāi)儲(chǔ)備工作從物資入庫把關(guān)、儲(chǔ)存管理、發(fā)送運(yùn)輸?shù)交厥绽玫雀鱾€(gè)環(huán)節(jié),處處蘊(yùn)含著“為民”的責(zé)任,要求我們必須具備高度責(zé)任感,認(rèn)認(rèn)真真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。為了強(qiáng)化隊(duì)伍的事業(yè)心、增強(qiáng)責(zé)任感,我們開展了一系列豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng),如到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦“過民政日”、到老區(qū)、貧困山區(qū)“訪貧問苦”、到農(nóng)村福利院過黨日、與貧困對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶、到災(zāi)區(qū)體驗(yàn)災(zāi)民生活等等,通過這些活動(dòng),使大家不斷地洗禮思想、凈化靈魂、陶冶情操、增強(qiáng)責(zé)任。大家的心與黨、政府和災(zāi)民貼得更近,對(duì)自己所從事的工作更加熱愛,自我要求更加嚴(yán)格,工作標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,工作成效也不斷增強(qiáng)。
三是應(yīng)急意識(shí)。災(zāi)情就是命令,時(shí)間就是生命。救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)是新形勢下緊急救援工作的重要環(huán)節(jié),是我國社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容。救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)的速度,直接關(guān)系到災(zāi)民的切身利益和災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,牽動(dòng)著各級(jí)黨和政府的心。離開了“快”字,救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)就失去了全部的意義。我們每搶一分鐘,災(zāi)區(qū)就多一分安寧、多一分主動(dòng),災(zāi)民就少一滴眼淚、少一分痛苦。為提高隊(duì)伍應(yīng)急能力,強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí),我們從“急”字著眼,從“快”字入手,采取平戰(zhàn)結(jié)合,戰(zhàn)練互補(bǔ)的方式,經(jīng)常開展崗位練兵、技術(shù)比賽,每年都進(jìn)行消防演練、裝卸物資演練、庫內(nèi)物資倒垛演練、帳篷搭建演練及主管缺位演練,確保在任何情況下,隊(duì)伍都能夠拉得出、沖得上。通過各種練習(xí),使大家時(shí)刻處于備戰(zhàn)狀態(tài),從而保證了一旦有任務(wù),我們能在5分鐘內(nèi)集合隊(duì)伍,10分鐘內(nèi)車皮計(jì)劃報(bào)到鐵路局,半小時(shí)內(nèi)形成戰(zhàn)斗力。
四是規(guī)范意識(shí)。管理就是效率,效率源于管理。沒有規(guī)范化管理,就不可能有高效率的物資調(diào)運(yùn)。幾年來,我們致力于規(guī)范管理,按照民政部對(duì)救災(zāi)物資管理的要求,先后制定了應(yīng)急預(yù)案、倉庫管理、安全管理、內(nèi)務(wù)綜合管理和各類人員崗位責(zé)任管理等27項(xiàng)規(guī)章制度,內(nèi)容涵蓋了緊急調(diào)運(yùn)、突發(fā)事件處置;物資進(jìn)(出)庫、清點(diǎn)登記、通風(fēng)倒垛;安全區(qū)域劃分、責(zé)任分工、獎(jiǎng)懲辦法;車輛管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部接待等各個(gè)方面。初步形成了符合中心特點(diǎn)的制度體系,達(dá)到了以制度管人,按制度辦事的要求。通過一系列的規(guī)范管理,奠定了物資快速調(diào)運(yùn)的基礎(chǔ)。
二、協(xié)調(diào)社會(huì)力量,建立快速調(diào)運(yùn)機(jī)制
救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)是面向社會(huì),服務(wù)全民的。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場化運(yùn)作的今天,雖然災(zāi)情就是命令,但是,如果這個(gè)“命令”沒有社會(huì)的關(guān)注,相關(guān)部門的參與、響應(yīng),僅有民政部門的努力,其要求是難以實(shí)現(xiàn)的。這幾年,我們緊緊圍繞救災(zāi)物資快速調(diào)運(yùn)的目標(biāo),初步建立了能夠保證緊急調(diào)運(yùn)要求的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
一是建立了鐵路、公路等級(jí)運(yùn)輸機(jī)制。鐵路部門已經(jīng)把救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)納入到了等級(jí)運(yùn)輸內(nèi)容;明確了專門負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員;規(guī)定了簡化手續(xù),急事急辦的列車計(jì)劃申報(bào)程序;明確了2小時(shí)完成列車配空的要求;建立了列車跟蹤調(diào)度、定期信息反饋制度,不僅保證列車一路暢行,還能使我們隨時(shí)了解列車運(yùn)行的方位和到達(dá)災(zāi)區(qū)的時(shí)間。幾年來,__鐵路局一直以嚴(yán)格的紀(jì)律,嚴(yán)肅的態(tài)度來對(duì)待救災(zāi)物資調(diào)運(yùn),先后對(duì)違反預(yù)案和調(diào)運(yùn)紀(jì)律要求的7名干部職工進(jìn)行了組織和紀(jì)律處分。公路運(yùn)輸部門指定3家力量較強(qiáng)的汽車運(yùn)輸公司專門承擔(dān)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)任務(wù);保證物
資調(diào)運(yùn)優(yōu)先用車;需要時(shí)能在1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)裝運(yùn)現(xiàn)場。公路管理部門對(duì)運(yùn)送救災(zāi)物資實(shí)行優(yōu)先放行并免收往返路橋費(fèi)。公安交警部門允許運(yùn)送救災(zāi)物資車輛在城市禁行的時(shí)間和地段內(nèi)通行,等等。
二是建立了救災(zāi)物資裝運(yùn)力量的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。裝運(yùn)速度是整個(gè)物資調(diào)運(yùn)的關(guān)鍵,它直接影響著物資調(diào)運(yùn)的速度。為加快裝車進(jìn)度,贏得調(diào)運(yùn)時(shí)間,我們?cè)谘b運(yùn)力量上成立了三個(gè)梯隊(duì),第一梯隊(duì)是以社會(huì)勞動(dòng)力為主的、能夠召之即來搬運(yùn)隊(duì)伍,約70人左右;第二梯隊(duì)是由人武部負(fù)責(zé)的民兵突擊隊(duì),約50人。在一般情況下,我們主要依靠的是這兩支隊(duì)伍。對(duì)于特別緊急的物資調(diào)運(yùn)則由當(dāng)?shù)伛v軍組成的第三梯隊(duì)作保障。去年調(diào)往湖南和江西的救災(zāi)帳篷,由于任務(wù)重、時(shí)間緊、數(shù)量大、連續(xù)作戰(zhàn)時(shí)間長,我們?cè)谘b運(yùn)中途迅速啟用第三梯隊(duì),請(qǐng)當(dāng)?shù)伛v軍參戰(zhàn),為專列及時(shí)啟運(yùn)贏得了時(shí)間,也譜寫了軍民魚水情的新篇章(一段調(diào)運(yùn)的紀(jì)實(shí)報(bào)道)。
三是建立了救災(zāi)物資現(xiàn)場裝運(yùn)的指揮機(jī)制。為了確保救災(zāi)物資順利調(diào)運(yùn),我們的每次調(diào)運(yùn),都要組成由民政、鐵路(局、段、站三級(jí))、軍隊(duì)、當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場指揮部。密切關(guān)注裝車的進(jìn)度,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,解決出現(xiàn)的問題,確保裝運(yùn)的順利進(jìn)行。
四是建立了與新聞媒體的聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制。每次救災(zāi)物資調(diào)運(yùn),省內(nèi)各種媒體都能及時(shí)進(jìn)行立體報(bào)道,使調(diào)運(yùn)工作在報(bào)紙上有文,廣播中有聲,電視中有形。去年,我省的三大新聞媒體對(duì)我們的調(diào)運(yùn)工作先后30多次報(bào)道,有的還被中央媒體轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載。我廳也以《__民政快報(bào)》形式把每次調(diào)運(yùn)情況上報(bào)省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和部門,有兩期報(bào)道分別引起了省長和分管省長的重視。充分的宣傳報(bào)到,為救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)營造了良好的政治氛圍和社會(huì)氛圍;不斷受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注;激發(fā)了他們積極支持和踴躍參與的積極性;相關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作也給予高度的重視;為此做出貢獻(xiàn)的單位感到欣慰;同時(shí)也使災(zāi)區(qū)的群眾深切地感受到黨和政府與他們心連心。這對(duì)于穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾的思想情緒,維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定,增強(qiáng)災(zāi)民抗災(zāi)自救的信心都起到了積極作用。
三、形成快速反應(yīng)能力,順利完成各項(xiàng)調(diào)運(yùn)任務(wù)
一、總體工作情況
(一)加強(qiáng)綜合管理,健全財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé)設(shè)置
年的工作中我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)工作規(guī)程,全面提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量,明確各個(gè)崗位責(zé)職,使財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度進(jìn)一步得到落實(shí)。能夠按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定從事會(huì)計(jì)工作,配備財(cái)務(wù)人員,財(cái)會(huì)人員具有一定的專業(yè)理論素質(zhì)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力,工作中真正做到報(bào)表的及時(shí)性,數(shù)據(jù)的真實(shí)性,資料的完整性,分析的針對(duì)性,財(cái)務(wù)的規(guī)范性,從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,通過考核來促進(jìn)基礎(chǔ)管理。
為了提高我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,制訂了工作目標(biāo)考核辦法,量化、細(xì)化考核內(nèi)容,實(shí)行工作目標(biāo)考核責(zé)任制。
(二)完善財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為
年的財(cái)務(wù)管理工作中,我鎮(zhèn)以抓制度建設(shè)為重點(diǎn),完善了會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財(cái)產(chǎn)保管清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、會(huì)計(jì)檔案管理保密制度等相關(guān)制度。各項(xiàng)制度明確財(cái)務(wù)管理的目的、界定財(cái)務(wù)管理的職責(zé)、整合財(cái)務(wù)管理的程序、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理的表單,是管理必須遵守的工作規(guī)范,也是制訂、執(zhí)行財(cái)務(wù)管理及相關(guān)的工作規(guī)程的依據(jù)。從而進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范了財(cái)務(wù)管理行為。
(三)夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,理順業(yè)務(wù)流程
對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都嚴(yán)格取得或填制合法的原始憑證,并對(duì)各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法、簽章、傳遞、匯單反饋?zhàn)隽私y(tǒng)一的要求與規(guī)范,使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做到真實(shí)、完整、正確、清晰、及時(shí)。在財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用上,本著節(jié)約、合理使用的原則,堅(jiān)持以預(yù)算為主線,所有的支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,并合理安排用款進(jìn)度,保證預(yù)算期間各階段的資金需要。
(四)增強(qiáng)賬務(wù)核算準(zhǔn)確性,為決策提供有效支持
在財(cái)務(wù)核算上,嚴(yán)格業(yè)務(wù)處理程序的管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度,保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)正確合法。對(duì)當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù),當(dāng)天登記入帳,現(xiàn)金和銀行存款日記帳做到日清月結(jié)。各單位并根據(jù)各項(xiàng)資金的性質(zhì),嚴(yán)格做到專款專用,賬目清楚,手續(xù)齊全,沒有發(fā)現(xiàn)挪用、私分等違紀(jì)行為。會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)做到了真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整,報(bào)送及時(shí)并附有財(cái)務(wù)情況說明書。
(五)加大固定資產(chǎn)管理工作力度
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,明確了固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、調(diào)撥、出租、出借等具體工作程序和要求,從而進(jìn)一步規(guī)范了本部門的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理機(jī)制上、管理程序上、管理措施上進(jìn)行了有益嘗試,進(jìn)一步強(qiáng)化了全鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理工作。1、審核各部門上報(bào)的固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等申請(qǐng)計(jì)劃,嚴(yán)格入庫手續(xù),做好帳務(wù)處理。2、定資產(chǎn)已經(jīng)按照要求建檔建冊(cè),物款相符,登記準(zhǔn)確,沒有造成固定資產(chǎn)流失的情況。
二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足
(一)財(cái)務(wù)管理力度需進(jìn)一步加強(qiáng)
還存在管理工作上的松懈,各項(xiàng)制度的執(zhí)行力方面有待加強(qiáng),沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制。
(二)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高
隨著電算化在財(cái)務(wù)工作的應(yīng)用,在規(guī)范和方便財(cái)務(wù)工作的同時(shí),也對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求,提高業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平成為我們亟待解決的問題。
(三)內(nèi)審制度需進(jìn)一步健全
各單位均沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)人員,建議上級(jí)單位制定一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)審計(jì)制度,以便遵照?qǐng)?zhí)行。
三、今后工作努力的方向及措施
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度。
嚴(yán)格管理是做好財(cái)務(wù)工作的重要保障,今后的工作中我鎮(zhèn)一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,完善財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。
(二)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。
投資部務(wù)虛會(huì)匯報(bào)材料
今年,投資部在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,根據(jù)年初下達(dá)的投資管理目標(biāo)任務(wù),在相關(guān)職能部門的配合幫助下,我部始終圍繞“一個(gè)中心、兩條主線”順利開展投資管理各項(xiàng)工作,基本完成了公司交辦的各項(xiàng)任務(wù)。首先,就部門本年度重點(diǎn)工作完成情況作簡要匯報(bào);然后,重點(diǎn)闡述如何著眼當(dāng)下,通過“四種結(jié)合”,加強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目跟蹤管理和過程評(píng)價(jià);最后,就如何謀劃未來,通過“四個(gè)堅(jiān)持”,對(duì)公司未來投資發(fā)展方向進(jìn)行展望。
一、部門重點(diǎn)工作完成情況
根據(jù)交通集團(tuán)投資戰(zhàn)略指導(dǎo)方向,結(jié)合公司自身投資可持續(xù)發(fā)展需求,我部始終堅(jiān)持以“投資收益”為工作中心,同時(shí)緊抓并落實(shí)“確立投資項(xiàng)目管理考核制度和建立投資項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制”兩條工作主線。
1、堅(jiān)持收益為本,努力提高對(duì)外投資收益實(shí)效
作為投資經(jīng)營型企業(yè)和交通集團(tuán)資金缺口的有益補(bǔ)充,公司目前已投資的12個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底收益超過4000萬元,投資收益90%以上集中在房地產(chǎn)經(jīng)營利潤,其他來自于金融投資分紅、石油貿(mào)易收益以及時(shí)代傳媒現(xiàn)金分紅等(見附表)。
2、堅(jiān)持制度為先,確立項(xiàng)目投資管理考核制度
根據(jù)國資委和交通集團(tuán)項(xiàng)目投資管理的具體要求,結(jié)合 公司對(duì)外投資項(xiàng)目具體特點(diǎn),在對(duì)外借鑒投資管理考核成熟經(jīng)驗(yàn)和對(duì)內(nèi)征集各部門意見后,投資部牽頭草擬了《南京交通 公司投資選擇及考核評(píng)價(jià)體系(征求意見稿)》(簡稱“投資考核體系”),基本搭建了公司對(duì)外投資的組織機(jī)構(gòu)、審批程序、監(jiān)督管理、后評(píng)價(jià)、投資處理以及對(duì)外投資考核體系基本框架,對(duì)外投資管理考核實(shí)施細(xì)則有待進(jìn)一步完善。實(shí)踐中,我部也在不斷探索投資項(xiàng)目跟蹤管理的具體措施,一方面,每月定期采集投資項(xiàng)目公司的經(jīng)營管理情況;另一方面,以季度投資例會(huì)的形式(先后在金基通產(chǎn)和石油公司成功召開了兩次季度投資工作例會(huì))建立健全了對(duì)外投資項(xiàng)目的常態(tài)聯(lián)系機(jī)制,保證了投資項(xiàng)目公司和 公司聯(lián)絡(luò)渠道的暢通,以供公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)相關(guān)部門及時(shí)掌握項(xiàng)目投資進(jìn)展情況。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目為源,建立投資項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制
立足現(xiàn)有成熟投資項(xiàng)目,適當(dāng)擴(kuò)大成熟 投資規(guī)模,基本做到了每季度至少儲(chǔ)備一個(gè)投資項(xiàng)目并在公司內(nèi)部通過初步審核。首先,立足當(dāng)前投資 ,適當(dāng)增加投資收益穩(wěn)定且高收益房地產(chǎn)項(xiàng)目,完成了小粉橋、楊莊保障房以及代建拆遷項(xiàng)目的投資可研,并參與了項(xiàng)目公司組建工作;其次,持續(xù)關(guān)注金融 ,對(duì)紫金信托、小額貸款、源昌擔(dān)保公司和中金 整合基金等金融類股權(quán)投資項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目調(diào)研和可研分析,目前,正在進(jìn)行擔(dān)保公司的盡職調(diào)查;再次,會(huì)同集團(tuán)相關(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu),對(duì)北斗導(dǎo)航衛(wèi)星項(xiàng)目、出租車營運(yùn)項(xiàng)目、中國彩棉集團(tuán)、奇瑞汽車股份公司等進(jìn)行了前期調(diào)研工作,其中,由市經(jīng)信委牽頭的北斗導(dǎo)航衛(wèi)星項(xiàng)目已經(jīng)完成實(shí)地調(diào)研,項(xiàng)目可研論證有待進(jìn)一步加強(qiáng),該項(xiàng)目江蘇平臺(tái)公司的組建方案正在積極籌備,同時(shí)出租車項(xiàng)目也在積極努力爭取。
此外,我部還加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流。一方面,與南京銀行、南京證券、紫金信托、國海證券、中金公司等多家金融機(jī)構(gòu)建立了動(dòng)態(tài)聯(lián)系機(jī)制,并定期開展交流,積極探索合作機(jī)制;另一方面,積極主導(dǎo)了公司投資業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作,邀請(qǐng)了德邦證券、國海證券等券商保薦代表來公司開展企業(yè)上市、廣告資產(chǎn)運(yùn)營等知識(shí)講座,一定程度上提高了對(duì)上市融資等投資業(yè)務(wù)的認(rèn)知度。
當(dāng)然,我們的工作尚存在諸多問題和不足,主要體現(xiàn)在工作主動(dòng)性有待提高,自主投資項(xiàng)目有待挖掘,項(xiàng)目可研論證水平有待提高,投資管理考核體系的指標(biāo)細(xì)化和實(shí)際操作性有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
二、著眼當(dāng)下,做好“四種結(jié)合”,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理和過程評(píng)價(jià)
項(xiàng)目跟蹤管理是對(duì)投資項(xiàng)目組織實(shí)施事前、事中和事后各個(gè)管理階段的重要環(huán)節(jié)和控制要點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督,過程評(píng)價(jià)是指整個(gè)項(xiàng)目周期對(duì)項(xiàng)目每一環(huán)節(jié)(一般包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、貸前咨詢與評(píng)估、跟蹤監(jiān)督與事中評(píng)估以及后評(píng)估這五個(gè)前后銜接階段)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目跟蹤管理和過程評(píng)價(jià)是全過程、動(dòng)態(tài)化的管理,兩者是相輔相成的,目的是一致的,即主動(dòng)管理、加強(qiáng)引導(dǎo)、增進(jìn)溝通,避免違法行為產(chǎn)生,是不斷完善管理手段、提高投資收益的重要保證。
自公司確立“投資收益型”戰(zhàn)略定位以來,在國資委和交通集團(tuán)投資管理戰(zhàn)略指導(dǎo)下,結(jié)合公司項(xiàng)目管理實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建了項(xiàng)目外派人員聯(lián)系機(jī)制和投資工作例會(huì)機(jī)制,打下了扎實(shí)的項(xiàng)目立項(xiàng)和可研工作基礎(chǔ),但隨著投資項(xiàng)目不斷增多, 類別不斷延伸,投資規(guī)模不斷增加,投資管理模式從“合投”逐步向“單投”、“牽投”逐步轉(zhuǎn)變,項(xiàng)目跟蹤管理和過程評(píng)價(jià)管理的制度性、動(dòng)態(tài)性、全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步加強(qiáng),以下就制度確立、組織構(gòu)建、手段完善等方面的思路做簡要闡述:
1、現(xiàn)實(shí)和前瞻相結(jié)合,建立健全投資管理框架制度
立足現(xiàn)有項(xiàng)目管理實(shí)際,留足未來 投資發(fā)展空間,在公司《投資考核體系》整體框架下,單列并明確跟蹤管理和過程評(píng)價(jià)兩個(gè)制度,深化三個(gè)“確定”:一是管理(評(píng)價(jià))階段確定,包括項(xiàng)目可行性研究完成并組織實(shí)施,直至投資收益期結(jié)束后的各個(gè)環(huán)節(jié);二是原則確定,做到“四要”:要以投資管理為主線,體現(xiàn)股東地位;要以投資程序?yàn)橐罁?jù),體現(xiàn)宏觀管理;要以 特點(diǎn)為差別,體現(xiàn)機(jī)制靈活;要以掌握情況為宗旨,體現(xiàn)過程控制。三是任務(wù)確定,做到“三性”,即抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)和管全方位的全面性,掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的及時(shí)性以及確保情況掌握的準(zhǔn)確性。
2、主導(dǎo)和借力相結(jié)合,提高投資管理專業(yè)水平
一是自身主導(dǎo)和借助外力的結(jié)合,提高投資管理專業(yè)水平。不僅是項(xiàng)目前期的盡職調(diào)查,在項(xiàng)目組織實(shí)施事中、事后的跟蹤管理,包括中期評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)過程中,都要充分借助第三方力量,一方面是長期合作的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),另一方面是集團(tuán)正在搭建的專家?guī)炱脚_(tái),增強(qiáng)項(xiàng)目管理專業(yè)性,提高自身運(yùn)作管理水平,全過程為項(xiàng)目管理保駕護(hù)航,減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。二是建議對(duì)應(yīng)“投資決策委員會(huì)”,嘗試搭建“項(xiàng)目跟蹤管理小組”或“全過程評(píng)價(jià)小組”,明確職責(zé),構(gòu)建專家級(jí)組織保障機(jī)制,確保管理評(píng)價(jià)具體落實(shí)到位。
3、內(nèi)管和外評(píng)相結(jié)合,加強(qiáng)項(xiàng)目管理全面性
一是多層面渠道溝通,加強(qiáng)項(xiàng)目管理信息反饋及時(shí)性和信息收集準(zhǔn)確性。一方面,主動(dòng)加強(qiáng)與集團(tuán)相關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握集團(tuán)投資戰(zhàn)略發(fā)展動(dòng)態(tài);另一方面,與項(xiàng)目公司形成良好信息反饋機(jī)制,第一手了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。
二是加強(qiáng)外派人員和投資項(xiàng)目的雙重管理。外派管理人員即是項(xiàng)目投資代表,也是項(xiàng)目實(shí)際聯(lián)系人,對(duì)外派管理人員的管理要做好“內(nèi)部考核和外部評(píng)價(jià)”兩結(jié)合:一方面完善項(xiàng)目外派人員管理?xiàng)l列,加強(qiáng)公司自身對(duì)外派管理人員的內(nèi)部考核;另一方面,建議設(shè)計(jì)《外派管理人員評(píng)價(jià)表》,定期發(fā)給項(xiàng)目公司獲取對(duì)外派管理人員反饋意見,作為考核重要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理,建議可通過設(shè)計(jì)《項(xiàng)目跟蹤管理卡》和《項(xiàng)目跟蹤管理情況公示表》,定期收集項(xiàng)目進(jìn)展情況,作為項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)的依據(jù)。
4、差異和流程相結(jié)合,逐步完善投資管理手段
一是要根據(jù)不同管理模式進(jìn)行差異化管理。公司 投資跨度大,管理模式多樣,有直接參與管理(如房地產(chǎn)),也有不參與管理,只負(fù)責(zé)投資和固定回報(bào)收益(如金融類)項(xiàng)目,跟蹤管理方面,具體主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)不同的管理階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、控制要點(diǎn)和管理流程;全過程評(píng)價(jià)方面,主要體現(xiàn)在項(xiàng)目周期五個(gè)階段設(shè)計(jì)不同的過程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
二是建議借鑒較為成熟的 投資基金投資管理流程,加強(qiáng)項(xiàng)目流程化管理,規(guī)范投資管理行為,提高投資管理效率。例如,投資管理操作流程設(shè)計(jì)具體包括投資決策權(quán)限、投資決策操作流程、投資后管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。首先,投資決策操作流程可設(shè)計(jì)為:項(xiàng)目收集-項(xiàng)目初步篩選(直接篩選)-項(xiàng)目調(diào)查(盡職調(diào)查)-項(xiàng)目再篩選(一般篩選)-項(xiàng)目評(píng)估-辦公會(huì)審議-談判(投資設(shè)計(jì))-辦公會(huì)再審議-對(duì)擬投資項(xiàng)目審議(投資決策委員會(huì)審議)-投資決策審批-簽約-合同執(zhí)行;其次,投資后管理流程包含投資后管理分工和投資后管理負(fù)責(zé)人。投資后管理包括監(jiān)督管理、管理咨詢、投資退出設(shè)計(jì)與實(shí)施(IPO、企業(yè)回購、收購或合并收購、破產(chǎn)清算)、分階段投資項(xiàng)目或企業(yè)的投資后管理、追加投資管理。然后,風(fēng)險(xiǎn)控制可以包括:建立合理的風(fēng)險(xiǎn)控制體系、建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系(技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)家風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)),實(shí)施嚴(yán)格的投資前和投資后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
三、謀劃未來,立足“四個(gè)堅(jiān)持”,合理規(guī)劃投資發(fā)展方向
目前,從外環(huán)境來看,世界政治經(jīng)濟(jì)增長前景依然黯淡,國內(nèi)宏觀調(diào)控政策依然趨緊,地方投融資平臺(tái)資金壓力依然嚴(yán)峻,對(duì)外自主投資監(jiān)管依然從嚴(yán),集團(tuán)對(duì)外投資無論是戰(zhàn)略上,還是戰(zhàn)術(shù)上,都提出了迫切的需求和更高的要求。
作為二級(jí)投融資平臺(tái)的 自身而言, 自有存量資產(chǎn)規(guī)模一般、自有投資體量較?。昃顿Y不超過1億元),投資收益規(guī)模難以大幅增長,主業(yè)反哺貢獻(xiàn)極為微弱。如何既要“穩(wěn)步發(fā)展”,又要“輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”,則要以集團(tuán)對(duì)外投資戰(zhàn)略為指導(dǎo),具體要做到“四個(gè)堅(jiān)持”,通過“投多、投對(duì)、投狠”,最終達(dá)到“優(yōu)質(zhì)”目標(biāo)。
1、戰(zhàn)略上,堅(jiān)持“投資收益”為中心
根據(jù)“主業(yè)突出、輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”的 發(fā)展要求,堅(jiān)持“投資收益”一個(gè)中心,收益是“輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”關(guān)鍵衡量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國資委最新調(diào)整的集團(tuán)主業(yè)范圍,集團(tuán)主業(yè)包括鐵路及綜合樞紐、高速公路、過江橋隧、商貿(mào)物流、土地收儲(chǔ)與房地產(chǎn)五塊,因此,“輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”則是要做到交通相關(guān) 和收益型股權(quán)投資的優(yōu)質(zhì),也就是要努力提高輔業(yè)的投資收益。
2、戰(zhàn)術(shù)上,做到“投多、投對(duì)、投狠”
一是堅(jiān)持投資和經(jīng)營兩個(gè)抓手,做到“投多”
根據(jù)集團(tuán)“投融資和資產(chǎn)經(jīng)營管理并重”的投資管理要求, 加之集團(tuán)自身資本金嚴(yán)重緊缺, 投資的資金來源主要體現(xiàn)在如何增加 資產(chǎn)規(guī)模,形成資金資產(chǎn)化-資產(chǎn)資本化-資本證券化的投融資循環(huán)機(jī)制,逐步依靠自身融資實(shí)力,擴(kuò)大投資規(guī)模,提高投資收益,即“多多益善”。具體策略有:首先,積極爭取集團(tuán)部分可經(jīng)營性資產(chǎn)托管,增加 資產(chǎn)規(guī)模;其次,將上繳集團(tuán)后剩余的資產(chǎn)經(jīng)營收益連同資產(chǎn)本身一起打包,通過資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資;再次,將資金投向收益較高的 ,形成穩(wěn)固現(xiàn)金流,作為資本利息重要支撐。
二是堅(jiān)持投資收益結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合,做到“投對(duì)”
通過高收益、一般收益和潛在收益項(xiàng)目的股權(quán)投資比例調(diào)控,堅(jiān)持高收益和固定回報(bào)結(jié)合、長投和短投結(jié)合、“合投”與“單獨(dú)投”結(jié)合的最佳投資組合,努力實(shí)現(xiàn)效益最大化,做到項(xiàng)目不僅“投對(duì)”,更要“投好”,具體實(shí)施步驟有:
首先,對(duì)高收益(房地產(chǎn))項(xiàng)目,未來2-3年仍繼續(xù)加大投資規(guī)模,大幅提高收益規(guī)模。
其次,對(duì)一般性收益(加油站、廣告等傳統(tǒng)交通 )項(xiàng)目,加大資源重新整合,在未來1-2年探尋 投資基金資源整合的聯(lián)合,拓寬經(jīng)營收益路徑,爭取第三年實(shí)現(xiàn)成本遞減、收益遞增的收益規(guī)模高點(diǎn)發(fā)展態(tài)勢。
再次,對(duì)潛在收益(金融、能源、傳媒等股權(quán)投資)項(xiàng)目,未來1-2年逐步增加項(xiàng)目儲(chǔ)備(每季度保證一個(gè)項(xiàng)目儲(chǔ)備);未來2-3年,適當(dāng)延伸 類別,逐步增加金融和傳媒 的股權(quán)投資比例,并儲(chǔ)備新興能源等國家重點(diǎn)扶持 ;力爭第三年實(shí)現(xiàn)資本市場上市突破。
最后,對(duì)收益低下項(xiàng)目,在未來2-3年,根據(jù)協(xié)議退出機(jī)制,逐步清理并退出股權(quán)。
三是堅(jiān)持資本效益最大化,做到“投狠”
在現(xiàn)有 投資規(guī)模增大、 投資跨度增加、投資收益穩(wěn)步增加的情況下,逐步過度到資本市場,鑒于目前國有投資程序重于效益的客觀環(huán)境,建議操作如下:
首先,從單純資本股權(quán)投資角度,嘗試直接投資信譽(yù)高、專業(yè)強(qiáng)的 基金,謀求資金潛在放大效益,如 整合基金的pre-IPO投資模式。
其次,從資源整合聯(lián)合上市的角度,未來2-3年,嘗試與成熟的創(chuàng)業(yè)( )投資基金聯(lián)合,將 自有資源和基金擬上市資源進(jìn)行有效整合,通過IPO股權(quán)退出、股權(quán)收購或合并收購等多種退出機(jī)制,取得資源性整合上市收益。
一、在談項(xiàng)目情況
春節(jié)前,我局會(huì)同民政局、審計(jì)局組成聯(lián)合招商小組,赴安徽省長豐縣與招商的媒介單位長豐縣安監(jiān)局的相關(guān)同志及目標(biāo)企業(yè)安徽鴻路鋼結(jié)構(gòu)(集團(tuán))股份有限公司,進(jìn)行了密切接觸,經(jīng)多輪協(xié)商談判,我們聯(lián)合招商小組代表縣政府與鴻路鋼結(jié)構(gòu)(集團(tuán))股份有限公司簽訂了投資合作意向書。2月20日,我們?cè)趶堜h縣長的帶領(lǐng)下,再次去長豐進(jìn)行溝通聯(lián)系,協(xié)商招商事宜,邀請(qǐng)他們來我縣考察投資。該項(xiàng)目具體情況如下:
建設(shè)內(nèi)容:該項(xiàng)目擬占地1000畝,總投資10億元,完成選址、征地、手續(xù)審批;完成35萬平方米的符GSP標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)車間、辦公場所、水電設(shè)施建設(shè),配備相應(yīng)的運(yùn)輸車輛,投入可供企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的流動(dòng)資金,并完成倉庫建設(shè),職工生活區(qū),道路綠化等輔助設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)周期:達(dá)到開工條件后,十二個(gè)月內(nèi)完成35萬平方米的廠房建設(shè)。
資金籌措:全部投資由鴻路鋼構(gòu)集團(tuán)公司投入。
項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售投入20億元,稅收6000萬元,同時(shí)可為我縣提供諸多就業(yè)崗位,帶動(dòng)周邊地區(qū)交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加地方財(cái)政收入。
二、3-6月份外出招商安排
計(jì)劃3月下旬4月初,由局長帶隊(duì)再次去安徽長豐,與安徽鴻路鋼結(jié)構(gòu)(集團(tuán))股份有限公司進(jìn)行溝通聯(lián)系,協(xié)商具體招商事宜,爭取促成投資意向落實(shí)。
三、擬開工實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況
三江源農(nóng)資項(xiàng)目正在進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)3月下旬可開工建設(shè)。
一是指導(dǎo)注重。首要指導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公事員年度審核工作指導(dǎo)小組組長。為做好公事員治理工作,常常組織公事員司法律例學(xué)習(xí)。專門制訂了成都會(huì)糧食局公事員審核施行意見(試行)。
二是嚴(yán)厲貫徹執(zhí)行《公事員審核規(guī)則(試行)》的狀況。依照施行意見執(zhí)行成都會(huì)糧食局公事員審核治理。依據(jù)小我自評(píng)和民主引薦的狀況在必然范圍內(nèi)調(diào)查群眾對(duì)被審核人德、能、勤、績、廉的評(píng)價(jià),并依據(jù)測評(píng)狀況合理給出響應(yīng)分值(滿分為100分),引薦年度績效審核優(yōu)異等次人員。依據(jù)市委組織部、市人社局的有關(guān)規(guī)則,市糧食局機(jī)關(guān)優(yōu)異等次人員比例按總?cè)藬?shù)的15%執(zhí)行。即:機(jī)關(guān)昔時(shí)度可評(píng)定優(yōu)異等次公事員7名(不含局級(jí)指導(dǎo))。每年評(píng)選出的優(yōu)異公事員經(jīng)公示,無狀況反映。
三是嚴(yán)厲貫徹執(zhí)行《公事員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則(試行)》。我們嚴(yán)厲依照《公事員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則(試行)》規(guī)則的獎(jiǎng)勵(lì)前提、規(guī)范、權(quán)限和順序施行、報(bào)批獎(jiǎng)勵(lì),無違規(guī)景象。
在發(fā)展電商的同時(shí),我縣明確提出了電商企業(yè)要成為服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)、服務(wù)本地群眾的“創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、發(fā)展平臺(tái)、合作平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)”,電商企業(yè)要根據(jù)我縣實(shí)際情況將本土特色產(chǎn)品賣出去,尋找銷路、尋找市場,“為百姓賣產(chǎn)品,為產(chǎn)品找市場”是我們的目標(biāo)和追求。通過努力,我們要進(jìn)一步宣傳,服務(wù)群眾,為百姓增收助力,擴(kuò)大影響招攬客商。
目前全縣電子商務(wù)發(fā)展勢頭較好,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),從事電子商務(wù)、微商的從業(yè)人員330余人,2014年電子商務(wù)交易額約為5000萬元,我們計(jì)劃用3年時(shí)間,建立完善農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái),包括建立1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心(含縣級(jí)物流配送中心),11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域配送中心,60個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站,300個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高,電子商務(wù)應(yīng)有更加廣泛,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加聚集的農(nóng)村電子商務(wù)新格局。
2015年電子商務(wù)工作要點(diǎn)
(一)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”。推動(dòng)建立以縣城區(qū)為重點(diǎn)的“同城購”垂直電商平臺(tái)。
雖然電子商務(wù)2014年取得較好的成績,但是電子商務(wù)發(fā)展不平衡,主要體現(xiàn)在購買方面,本土產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)上的銷售以及電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村方面還十分薄弱。為此,我縣將著力于整合縣域現(xiàn)有的郵政、電商企業(yè)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、地方特色產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、業(yè)主、社區(qū)管理服務(wù)、家政服務(wù)、修配服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、水電氣費(fèi)用交付服務(wù)資源,以縣城區(qū)為重點(diǎn),以社區(qū)便民連鎖店為平臺(tái),以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段,科學(xué)布局,分步推進(jìn)建立“同城購”電商垂直平臺(tái)。預(yù)計(jì)2015年6月底前完成規(guī)劃方案,2015年8月完成平臺(tái)的組織架構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)并投入運(yùn)行,在具備條件的社區(qū)建10—20個(gè)社區(qū)便利連鎖店,開展試營運(yùn)。
(二)圍繞電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程,推動(dòng)村級(jí)電商平臺(tái)建設(shè)。
一是認(rèn)真總結(jié)分析縣域現(xiàn)有電商網(wǎng)店?duì)I運(yùn)推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題和不足,進(jìn)一步整合資金、技術(shù)、人才資源,擴(kuò)大網(wǎng)店數(shù)量和交易能級(jí),同時(shí)把農(nóng)村網(wǎng)店的開設(shè)作為重點(diǎn)。力爭到2015年底,縣域網(wǎng)店凈增加10戶以上,其中農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)5家以上。二是著力整合郵政、供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人等資源,推動(dòng)建設(shè)電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)站,充實(shí)完善其服務(wù)功能,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,日用消費(fèi)品、農(nóng)資、農(nóng)技服務(wù)下鄉(xiāng)渠道。2015年底前力爭建成10—20個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站。三是著力推廣縣域優(yōu)勢工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。2015年力爭縣域優(yōu)勢產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)1000萬元以上。
推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的保證措施
(一)完善組織機(jī)構(gòu)
成立縣電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題,完善重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)有推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)部門職責(zé),推動(dòng)部門管理與服務(wù)創(chuàng)新,充分發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用,確保電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo),責(zé)任分工實(shí)施方案與進(jìn)度安排,確保工作有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)規(guī)劃,明確電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展方向與工作重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,充分發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)引領(lǐng)作用,帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。圍繞資源特色與實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展具有地方特色的個(gè)性化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式,開展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)的電商投資,有針對(duì)性規(guī)劃,推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源共享,加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作。
(三)強(qiáng)化政策支持
加大對(duì)電子商務(wù)的支持力度。圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題,積極開展專項(xiàng)政策調(diào)查研究,制定可行的扶持政策意見和具體的落實(shí)措施。統(tǒng)籌整合相關(guān)促進(jìn)發(fā)展資金,根據(jù)我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),制定詳細(xì)的財(cái)政配套政策、落實(shí)國家有關(guān)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策、支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
一、網(wǎng)站建設(shè)
(一)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè):建設(shè)有黨政網(wǎng)接入線路,配備有專用微機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備,并做到了與本局業(yè)務(wù)、辦公網(wǎng)物理隔絕。指派有專人負(fù)責(zé)黨政網(wǎng)終端的維護(hù)、管理,政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用全面開展,并發(fā)揮了較好作用。
(二)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè):建設(shè)有“廣電”網(wǎng)站網(wǎng)站(...),向廣大市民提供公眾廣電服務(wù)以及政務(wù)公開等工作,設(shè)置有機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、、、廣電法規(guī)、廣電、局務(wù)公開、廉政建設(shè)、局長信箱等欄目,做到了實(shí)時(shí)更新。在該網(wǎng)站提供了部分非保密資料的共享。并對(duì)政府公眾信息網(wǎng)上涉及廣電的相關(guān)欄目信息進(jìn)行了更新。
(三)部門專業(yè)網(wǎng)建設(shè):建設(shè)有省-地專網(wǎng),并建設(shè)有公網(wǎng)接入專用線路,作為業(yè)務(wù)備份和公眾服務(wù)應(yīng)用。建設(shè)了系統(tǒng)內(nèi)notes郵件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣各級(jí)廣電部門內(nèi)部行政、業(yè)務(wù)信息交換。建設(shè)有互聯(lián)網(wǎng)郵件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與外部的信息交流。根據(jù)公眾服務(wù)需求,初步建設(shè)了我局廣電實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。建設(shè)了省-市間、市-縣間視頻會(huì)商系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、廣電、等業(yè)務(wù)工作應(yīng)用。
二、網(wǎng)上應(yīng)用推廣
(一)按要求接入市電子政務(wù)網(wǎng)站。
(二)利用電子政務(wù)網(wǎng)站平臺(tái),積極推進(jìn)開發(fā)應(yīng)用。按省、市政府“政府信息公開”工作要求,做好錄入、上載信息的一切準(zhǔn)備工作。
(三)按照《省政務(wù)公開規(guī)定》和公眾關(guān)心的問題,推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開工作,確保了至少四年的法律法規(guī)、規(guī)范性文件,本年度重大事項(xiàng),全部行政審批事項(xiàng)等上網(wǎng)工作。
(四)及時(shí)更新網(wǎng)站信息。將單位領(lǐng)導(dǎo)姓名、領(lǐng)導(dǎo)分工、領(lǐng)導(dǎo)工作電話和電子信箱、科室職責(zé)、科室負(fù)責(zé)任人姓名、科室工作電話和本單位職能等有變化的都及時(shí)進(jìn)行更改公布;將提供面向企業(yè)和個(gè)人的辦事表格在網(wǎng)上全面公布;將工作簡報(bào)(《廣電工作》)每期完整公布;在網(wǎng)站首頁的顯著位置設(shè)置了投訴監(jiān)督電話。
三、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)
進(jìn)一步完善了公眾信息門戶網(wǎng)站建設(shè),并開通了局長信箱,市民可對(duì)我局的等發(fā)表看法,也有熱心市民給我們提出了很好的建議。
四、網(wǎng)絡(luò)安全保密
鑒于我部門網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際,網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)顯得更為重要。
(一)實(shí)現(xiàn)了黨政網(wǎng)與本局其他網(wǎng)絡(luò)的物理隔絕。
一、資源招商
資源是吸引客商的基礎(chǔ)。近幾年,我們依托較好的資源優(yōu)勢,全面拓寬了招商引資的發(fā)展空間。一是植被資源。我局企業(yè)經(jīng)營面積*公頃,其中林業(yè)用地面積*公頃,有林地面積*公頃,森林覆蓋率為92.7%,其特點(diǎn)是南北植物種類相互滲透交錯(cuò),屬于典型的紅松闊葉混交林區(qū)。主要植被類型有木本類、藤本類、草本類和菌類等。野生植物不僅資源多,而且開發(fā)利用潛力大,其中,蕨菜、山露等山野菜,蘊(yùn)藏量約有1,096噸;蘭腚果忍科、東北茶藨子等山野果蘊(yùn)藏量約有11727噸;刺五加、三棵針等中草藥,蘊(yùn)藏量約有16,034噸。大連客商*先生得知我局有著豐富的林木資源,在20*年*節(jié)的第二天就與我局簽訂了總投資額為*萬元的生產(chǎn)加工*項(xiàng)目,并且資金全部由投資方投入。20*年,*木業(yè)了解到我局中密度板的產(chǎn)量巨大,林木資源豐富等優(yōu)點(diǎn),與我局*中密度板廠簽訂合同,投資總額達(dá)*萬元利用中密度板加工復(fù)合地板,形成了良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是礦產(chǎn)資源。我局礦產(chǎn)較為豐富,發(fā)現(xiàn)了金、鐵、銅、鉬、石墨、大理巖、白云巖、砂、建筑石料等礦種。20*年,*與*分別投資金*萬元和*萬元,進(jìn)行金礦與鐵礦的開采,現(xiàn)在以是運(yùn)營階段。通過我局諸多的資源優(yōu)勢,從而吸引不少客商來我局安家落戶。
二、親情招商
招商工作不僅要有資源優(yōu)勢,而且還要有感情做為基礎(chǔ)。近幾年,我局制定了一系列的優(yōu)惠投資政策,以個(gè)人感情為基礎(chǔ),由本地親朋好友通過電話、書信、電子郵件等形式,加之多種激勵(lì)措施,鼓勵(lì)在外投資者回鄉(xiāng)投資興業(yè),支持家鄉(xiāng)建設(shè)。已在*市創(chuàng)業(yè)多年的*先生,聽說回鄉(xiāng)投資的諸多優(yōu)惠政策,帶回了*多萬元投資*商城,安置下崗就業(yè)人員*多人。局領(lǐng)導(dǎo)還通過朋友的引薦,成功地招來了*的投資者*女士,與我局簽訂了總投資額為*萬元的木制品加工項(xiàng)目。通過開展“親情招商”,不僅為我局帶來了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,而且為以后的招商引資工作注入了新的活力。
三、參節(jié)招商
走出去招商是尋求合作、拓寬招商領(lǐng)域的重要途徑。一年來,我們隨市招商局組織參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)達(dá)*次*人次,本局自己組織外出參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)達(dá)*次*人次,年僅外出招商費(fèi)用則達(dá)*多萬元。付出總有回報(bào),我們?cè)诔浞掷眠@一平臺(tái)的基礎(chǔ)上,廣連朋友,推介企業(yè),成功地引來了某*集團(tuán)、內(nèi)蒙古*先生等多家企業(yè)和私營企業(yè)家來我局投資。在20*年的伊*節(jié)上,我局與*先生簽訂了總投資額為*萬元的家具生產(chǎn)項(xiàng)目,不僅安置了就業(yè)人員,創(chuàng)造了產(chǎn)值,更為重要的是為拉動(dòng)我局經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添了新的力量。
四、網(wǎng)絡(luò)招商
針對(duì)招商引資的新形勢,近年來,我局充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)上信息資源,把靈活便捷的網(wǎng)絡(luò)招商確立為新的引資渠道,并結(jié)合我局“*”的有利條件,在互聯(lián)網(wǎng)上開辟了招商專欄,經(jīng)常性投資環(huán)境布局和投資政策等有關(guān)信息,專欄的累計(jì)點(diǎn)擊率達(dá)到30萬次以上,有許多客商通過互聯(lián)網(wǎng)和我們?nèi)〉昧寺?lián)系,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的了解和溝通。一年來通過網(wǎng)上交流和展示企業(yè)形象,總計(jì)達(dá)成意向性合同17份,其中:有甲醇生產(chǎn)加工意向書,家具生產(chǎn)加工意向書等,都因?yàn)榈乩項(xiàng)l件和道路交通的不便利而暫時(shí)沒有運(yùn)做。但由此也讓我們看到,我們的做法是好的,我們的做法是有成效的,這種網(wǎng)上招商形式間接地縮短了我們與客商的距離,為我們的招商引資奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。
五、租賃招商
近些年由于盲目投資和改制從組,使我局閑置了一部分廠房,局領(lǐng)導(dǎo)通過采取各種措施,加大宣傳力度和租賃優(yōu)惠政策,吸引客商來我局投資。*木業(yè)了解到我局原*家具公司和*家具公司的廠房閑置,投資*萬元,和我局簽訂了5年的廠房租賃合同,不但解決了我局的廠房閑置,而且還安置了下崗職工的就業(yè)問題。
六、環(huán)境招商