緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

1.勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)內(nèi)容抽象，缺乏可執(zhí)行性我國(guó)已出臺(tái)的法律法規(guī)由于涵蓋范圍廣、包容性強(qiáng)，對(duì)于解決勞動(dòng)保護(hù)措施方面的問(wèn)題針對(duì)性不強(qiáng)，很多都只是籠統(tǒng)地提出對(duì)策或者努力方向，缺少實(shí)施細(xì)則等配套的法規(guī)來(lái)輔助提供一種具體、可行性的操作機(jī)制，使得一些法律條文還停留立法層面，真正由紙上法轉(zhuǎn)化為活法的微乎其微。如衛(wèi)生部和原農(nóng)牧漁業(yè)部1987年頒發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，接受衛(wèi)生部門(mén)的勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督。凡新建、改建、擴(kuò)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，勞動(dòng)衛(wèi)生保護(hù)措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。已建成投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，勞動(dòng)條件不符合國(guó)家衛(wèi)生要求的，應(yīng)采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施，逐步達(dá)到國(guó)家或地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?！掇k法》還強(qiáng)調(diào)指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不得安排不滿(mǎn)十八歲的未成年者從事有害作業(yè)和繁重體力勞動(dòng)，不得安排孕期、哺乳期的女工從事對(duì)胎兒和嬰幼兒健康有影響的有害作業(yè)。凡在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生職業(yè)危害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)建立定期監(jiān)測(cè)制度和勞動(dòng)衛(wèi)生檔案。違反本辦法，造成職業(yè)危害加重或嚴(yán)重后果的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任者，視情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟(jì)制裁，行政處分，直至追究法律責(zé)任。本辦法從宏觀(guān)上對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)措施提出了要求，但在微觀(guān)有待完善。其未能有針對(duì)性地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工這樣特殊的弱勢(shì)群體給予特殊的保護(hù)，為他們提供便捷有效的保護(hù)措施和手段。2.行政部門(mén)和工會(huì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作監(jiān)督不力《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》中第10條規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門(mén)要履行“檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況、受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴”等職責(zé)。這里所說(shuō)的檢查是指日常檢查、定期檢查還是抽查？法律規(guī)定的模糊性導(dǎo)致該項(xiàng)職責(zé)運(yùn)作起來(lái)沒(méi)有形成固定的檢查周期。舉報(bào)制度不完善，沒(méi)有建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極檢舉揭發(fā)用人單位的不法行為。同時(shí)，也沒(méi)有對(duì)檢舉揭發(fā)的勞動(dòng)者進(jìn)行專(zhuān)門(mén)保護(hù)，部分勞動(dòng)者害怕打擊報(bào)復(fù)，不敢舉報(bào)用人單位的違法行為，導(dǎo)致用人單位存在勞動(dòng)保護(hù)方面的問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。可見(jiàn)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)履行職責(zé)的實(shí)際狀況不令人滿(mǎn)意。用人單位內(nèi)部的工會(huì)組織也沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對(duì)企業(yè)因勞動(dòng)保護(hù)措施不完備而損害職工利益的行為未及時(shí)進(jìn)行有效的監(jiān)督。工會(huì)不是執(zhí)法機(jī)關(guān)，沒(méi)有足夠的權(quán)力，且其成員大部分本身就是勞動(dòng)者，受制于用人單位，現(xiàn)實(shí)生活中還大量存在著工會(huì)主席被用人單位收買(mǎi)的情況，從而導(dǎo)致工會(huì)這一重要的監(jiān)管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不僅降低了工會(huì)組織的權(quán)威形象，也使得工會(huì)在保護(hù)勞動(dòng)者方面顯得心有余而力不足。3.用人單位的法律意識(shí)和勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)薄弱用人單位法律意識(shí)薄弱，沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)在逐利天性的驅(qū)使下，追求利潤(rùn)最大化，勢(shì)必會(huì)盡可能減少成本，從提供的勞動(dòng)防護(hù)用品、設(shè)備下手，能省則省，或者選擇較為劣質(zhì)、便宜的用品和設(shè)備，弱化了勞動(dòng)保護(hù)工作，沒(méi)有承擔(dān)其理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)薄弱，缺乏相應(yīng)的知識(shí)。勞動(dòng)者在利益上受制于用人單位，經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，勞動(dòng)者對(duì)于用人單位存在的勞動(dòng)保護(hù)方面的問(wèn)題，不敢檢舉揭發(fā)。加之相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于用人單位侵害其勞動(dòng)權(quán)益，不會(huì)據(jù)理力爭(zhēng)，拿起法律武器去捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。4.技術(shù)不達(dá)標(biāo)，存在潛在危害當(dāng)前社會(huì)新興產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，由于勞動(dòng)防護(hù)措施不完備而導(dǎo)致的潛在的職業(yè)危險(xiǎn)在現(xiàn)有的技術(shù)條件下有時(shí)很難發(fā)現(xiàn)和檢測(cè)，容易誘發(fā)一些勞動(dòng)安全事故。比如在電子廠(chǎng)中的核輻射、化工廠(chǎng)中的塵毒危害煤礦的粉塵危害等等。一樁又一樁的職業(yè)危害事件無(wú)不在向我們敲響警鐘，必須加強(qiáng)技術(shù)發(fā)展，提高檢測(cè)水平，及時(shí)淘汰劣質(zhì)防護(hù)用品、設(shè)備，更新、引進(jìn)先進(jìn)勞動(dòng)器具，使得勞動(dòng)保護(hù)措施真正有保障[1]。

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施的對(duì)策與建議

1.加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)立法，強(qiáng)化企業(yè)法律責(zé)任盡快出臺(tái)與已有立法相配套的細(xì)則、條例，彌補(bǔ)法律法規(guī)的漏洞，使其更有可操作性。建議制定狹義上的勞動(dòng)保護(hù)法，專(zhuān)門(mén)調(diào)整勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題，規(guī)定可涉及勞動(dòng)防護(hù)用品、設(shè)施的配備與監(jiān)管，勞動(dòng)保障監(jiān)察的運(yùn)行程序和強(qiáng)制措施，勞動(dòng)衛(wèi)生安全工作環(huán)境監(jiān)管等等方面。在這方面可以借鑒西方國(guó)家的做法，比如德國(guó)，在20世紀(jì)70年代西方國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生立法的中，原聯(lián)邦德國(guó)也于1974年頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生法》。兩德合并后于1996年修改完善并頒布了《勞動(dòng)保護(hù)法》，該法規(guī)定詳盡具體，規(guī)定了企業(yè)是勞動(dòng)保護(hù)的責(zé)任主體，企業(yè)要建立由雇主代表、工人代表和企業(yè)醫(yī)生及勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)業(yè)人員組成的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)，并對(duì)該委員會(huì)的任務(wù)做出了規(guī)定[2]?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)用人單位的法律責(zé)任規(guī)定輕微，要加大對(duì)用人單位的處罰力度。為了懲治對(duì)待勞動(dòng)防護(hù)用品能省則省的做法，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第83條明確了處罰力度：對(duì)未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須責(zé)令其限期整改，逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。但目前相比較企業(yè)收益而言，很多企業(yè)會(huì)選擇接受5萬(wàn)元以下的罰款，而對(duì)整改意見(jiàn)置若罔聞，究其原因，就在于違法成本太低，這無(wú)形中助長(zhǎng)了違法者的囂張氣焰。所以必須盡快調(diào)高懲罰基準(zhǔn)，同時(shí)相對(duì)明確追究刑事責(zé)任的情形，使處罰落到實(shí)處，給違法者以警示。2.加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格依照法律進(jìn)行監(jiān)察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督功能勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，履行自己的職責(zé)，完善檢查和檢舉揭發(fā)機(jī)制。確立日常檢查制度，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)明確檢舉、揭發(fā)的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)勇于揭發(fā)的勞動(dòng)者的保護(hù)，消除勞動(dòng)者的顧慮。各級(jí)工會(huì)組織要配合、協(xié)助勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的開(kāi)展進(jìn)行定期、全方位的檢查與監(jiān)督，對(duì)其中存在的問(wèn)題及時(shí)指出，提出一定的整改意見(jiàn)[3]。對(duì)置若罔聞、一味追求經(jīng)濟(jì)效益，置職工安全于不顧的企業(yè)應(yīng)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)其采取懲罰、整治措施。3.加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)加大對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹的力度，通過(guò)各種途徑加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的法律意識(shí)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言，要提高其安全意識(shí)，自覺(jué)做好勞動(dòng)保護(hù)工作，提供質(zhì)量合格與種類(lèi)齊全的勞動(dòng)防護(hù)用品和設(shè)備，積極主動(dòng)接受工會(huì)組織和勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督；對(duì)于職工而言，要提高自我保護(hù)和法律意識(shí)，綜合運(yùn)用協(xié)商、調(diào)解、訴訟、仲裁等各種途徑切實(shí)維護(hù)好自己的合法權(quán)益。4.設(shè)立行政許可，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施生產(chǎn)的監(jiān)督政府對(duì)于勞動(dòng)保護(hù)器具的生產(chǎn)許可應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)，將許可證頒發(fā)給真正有資質(zhì)的生產(chǎn)商。并由具有國(guó)家資質(zhì)的社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)器具進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)認(rèn)證，質(zhì)量合格的頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志[4]。在投入企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，政府也不能放松監(jiān)督，采取抽查或者定期檢查的方法，保證勞動(dòng)保護(hù)器具的質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理。嚴(yán)格按照勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)品說(shuō)明及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的要求督促、教育職工正確佩戴，制定并實(shí)施適宜有效的勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，針對(duì)不同的職業(yè)、工種要求發(fā)放不同種類(lèi)的、質(zhì)量合格的防護(hù)用品。職工也有按要求佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，維護(hù)勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)和責(zé)任[5]。

篇2

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)債權(quán)；保護(hù)；理論基礎(chǔ)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)拖欠勞動(dòng)者的工資等現(xiàn)象也普遍存在，勞資矛盾不可避免，勞動(dòng)債權(quán)保護(hù)問(wèn)題也日益突出。2007年6月1日施行的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《企業(yè)破產(chǎn)法》)構(gòu)建了以勞動(dòng)債權(quán)有條件地優(yōu)先于有擔(dān)保的債權(quán)的方式。一方面，這違背了法學(xué)理論的“物權(quán)優(yōu)于債權(quán)”的原則。另一方面，我們也看到，如果我國(guó)立法承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，確認(rèn)了勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)的物權(quán)屬性，則這一問(wèn)題可迎刃而解。

一、勞動(dòng)債權(quán)保護(hù)的制度基礎(chǔ)

從國(guó)內(nèi)外立法來(lái)看，勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先保護(hù)的確認(rèn)并不缺乏制度基礎(chǔ)。我國(guó)現(xiàn)行法律框架內(nèi)，特別法上的優(yōu)先權(quán)規(guī)定已陸續(xù)出現(xiàn)，如船舶優(yōu)先權(quán)制度、國(guó)有土地使用權(quán)出讓金的優(yōu)先權(quán)制度、民用航空器優(yōu)先權(quán)制度、建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)制度、以及《企業(yè)破產(chǎn)法》按時(shí)間劃段的有限確認(rèn)勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)制度。而在國(guó)際勞工公約對(duì)勞動(dòng)債權(quán)也規(guī)定了特殊的保護(hù)。國(guó)際勞工組織《1949年保護(hù)工資公約》第11條規(guī)定：“企業(yè)倒閉或判決清理時(shí)，該企業(yè)的工人，無(wú)論在取得他們?cè)谄髽I(yè)破產(chǎn)前或清理前提供的服務(wù)而應(yīng)得到的、其金額由國(guó)家法律或條例規(guī)定的工資方面，或在取得不超過(guò)國(guó)家法律或條例規(guī)定的工資金額方面，均應(yīng)享有優(yōu)先債權(quán)人的地位?！?/p>

優(yōu)先權(quán)制度起源于羅馬法?！霸诹_馬法的繼受過(guò)程中，各國(guó)對(duì)優(yōu)先權(quán)制度的認(rèn)識(shí)有所不同。以法國(guó)、意大利和日本為代表的國(guó)家認(rèn)為優(yōu)先權(quán)是擔(dān)保物權(quán)的一種，在民法或物權(quán)法中建立了相對(duì)完整的優(yōu)先權(quán)制度。以德國(guó)為代表的國(guó)家，包括奧地利、匈牙利、瑞士、中國(guó)臺(tái)灣，都不承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的物權(quán)地位，將其定義為一種特殊的債權(quán)，并未建立完整的優(yōu)先權(quán)制度，有關(guān)這些特殊債權(quán)的規(guī)定僅散見(jiàn)在民法或其他法律的有關(guān)條款中。”[1]現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)制度起源于法國(guó)法。優(yōu)先權(quán)是由法律規(guī)定的債權(quán)人就債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)或特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，即對(duì)不同性質(zhì)的若干權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)，某一權(quán)利人的權(quán)利優(yōu)先于其他權(quán)利人實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。民法學(xué)界對(duì)于優(yōu)先權(quán)本身的性質(zhì)是有爭(zhēng)議的。法國(guó)法認(rèn)為，優(yōu)先權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的物權(quán)；德國(guó)法認(rèn)為，優(yōu)先權(quán)只是特種債權(quán)所具有的優(yōu)先受償效力，即一種權(quán)能。我國(guó)立法原則上吸取了德國(guó)的做法。但在學(xué)理上堅(jiān)持認(rèn)為，勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)的物權(quán)屬性并不喪失其實(shí)際和理論意義。如果我國(guó)立法承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，確認(rèn)了勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)的物權(quán)屬性，則會(huì)使勞動(dòng)債權(quán)的保護(hù)更加有利和合理。

另外，我國(guó)勞動(dòng)者的特別弱勢(shì)地位更需要對(duì)勞動(dòng)者的特殊保護(hù)。不可否認(rèn)，我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力嚴(yán)重供大于求，勞動(dòng)力市場(chǎng)處于賣(mài)方市場(chǎng)，這都使得中國(guó)的勞動(dòng)者處在更差的更弱的社會(huì)地位。雖然拖欠工人工資的行為在世界各國(guó)較為普遍，但在我國(guó)拖欠勞動(dòng)者的工資更為嚴(yán)重[2]。我國(guó)工資保障制度本身不健全，使得拖欠勞動(dòng)者的工資成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，如果在破產(chǎn)程序中對(duì)勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的血汗錢(qián)再不進(jìn)行充分保護(hù)，職工權(quán)益得不到保障，將加劇社會(huì)的不和諧因素。

二、勞動(dòng)債權(quán)保護(hù)的法哲學(xué)基礎(chǔ)

從法哲學(xué)基礎(chǔ)范疇看，勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)的合理性在于生存權(quán)高于財(cái)產(chǎn)權(quán)。勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)是勞動(dòng)者賴(lài)以生存的權(quán)利，屬于生命權(quán)的范疇。所謂“生存權(quán)”，是指國(guó)民所應(yīng)當(dāng)享有的“免于因饑寒而喪失生命的權(quán)利”[3]，其目的在于保障人正常的生活，是以實(shí)現(xiàn)其生存利益為直接目的的。在法理上，“生存權(quán)是一種積極性、群體性人權(quán)，國(guó)家需要積極干預(yù)”[4]，國(guó)家應(yīng)采取各種措施保護(hù)國(guó)民尤其是弱勢(shì)群體的生存權(quán)?！八^勞動(dòng)債權(quán)，是指因?yàn)槠髽I(yè)拖欠職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同而應(yīng)支付給職工的補(bǔ)償金等所發(fā)生的職工享有的對(duì)企業(yè)的請(qǐng)求支付的權(quán)利?！盵5]由此，勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)的本質(zhì)是為保障勞動(dòng)者及其供養(yǎng)人口的基本生存需要，根據(jù)民法和其他特別法的直接規(guī)定，勞動(dòng)者享有的就其部分或全部勞動(dòng)債權(quán)以破產(chǎn)人的全部或特定財(cái)產(chǎn)的價(jià)值優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。在勞動(dòng)債權(quán)中，最主要的部分是工資，對(duì)社會(huì)上絕大多數(shù)通過(guò)勞動(dòng)來(lái)維持其生存的普通勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，工資的重要性不言而喻。而工資的性質(zhì)具有明顯的人身屬性，獲得工資是勞動(dòng)者最基本的生存權(quán)，生存權(quán)屬于生命權(quán)的范疇，也是勞動(dòng)者最基本的權(quán)利，對(duì)工資債權(quán)的保護(hù)不能與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一樣。如果將勞動(dòng)債權(quán)等同于一般的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)勞動(dòng)者是不公平的。

社會(huì)財(cái)富的分配應(yīng)確立這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即讓所有人都能獲得與其生存條件相適應(yīng)的基本份額，社會(huì)成員根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)有權(quán)向國(guó)家提出比其他具有超越生存欲望的人優(yōu)先的、為維持自己生存而必須獲得的物和勞動(dòng)的要求。羅爾斯也認(rèn)為，要保證每個(gè)人的權(quán)利不受侵害，就必須建立一種平等的社會(huì)基礎(chǔ)和相應(yīng)的公平條件；而且更為重要的是，因?yàn)槿说南忍旆A賦與后天境遇不可能完全相同，還必須建立一種公平正義的社會(huì)分配秩序和制度以關(guān)照所有人的人權(quán)利益，并且只允許存在有利于社會(huì)中獲得利益最少的那部分成員的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不平等，即奉行一種最大限度地改善境況最差者地位的差別原則[6]?！耙粋€(gè)社會(huì)在面對(duì)因形式機(jī)會(huì)與實(shí)際機(jī)會(huì)脫節(jié)而導(dǎo)致的問(wèn)題時(shí)，會(huì)采取這樣一種方法，即以確?；拘枰钠降热パa(bǔ)充基本權(quán)利的平等；而這可能需要賦予社會(huì)地位低下的人以對(duì)生活急需之境況的特權(quán)。”[7]

工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等勞動(dòng)債權(quán)是勞動(dòng)者及其供養(yǎng)人口維持基本生存的依賴(lài)，而擔(dān)保債權(quán)解決的是資產(chǎn)者的利益保障問(wèn)題。二者一個(gè)是涉及生存問(wèn)題，一個(gè)是涉及經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，從公平的角度考量，生存問(wèn)題永遠(yuǎn)是立法需要解決和保障的首要問(wèn)題。擔(dān)保物權(quán)及其所代表的社會(huì)信用體系雖然重要，但是，當(dāng)其與人的尊嚴(yán)和生存權(quán)相沖突時(shí)，法律理應(yīng)對(duì)生存權(quán)給予特別的保護(hù)。

三、勞動(dòng)債權(quán)保護(hù)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

法國(guó)民法典規(guī)定：“優(yōu)先權(quán)為依債務(wù)的性質(zhì)而給予債權(quán)人先于其他債權(quán)人甚至抵押權(quán)人而受清償?shù)臋?quán)利?！盵8]抵押權(quán)等具有優(yōu)先性的權(quán)利是基于當(dāng)事人的約定設(shè)定的，而優(yōu)先權(quán)是直接由法律規(guī)定的?！皠趧?dòng)者通過(guò)自己勞動(dòng)使債務(wù)人總財(cái)產(chǎn)得以保值和增值，而勞動(dòng)者工資正是其勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形態(tài)，也就是說(shuō)，在債務(wù)人總財(cái)產(chǎn)中，其中一部分價(jià)值是勞動(dòng)者的勞動(dòng)所增加的價(jià)值。既然債權(quán)人的行為使債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)得以增加或避免了債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的減少，那么就歸入債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的增值部分而言，債權(quán)人在該增值部分就應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于其他債權(quán)人而受清償”[9]。該理論是法國(guó)學(xué)者在解釋勞動(dòng)債權(quán)中的工資優(yōu)先權(quán)具有合理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，這也為我們從一個(gè)側(cè)面論證了勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)的合理性。

“任何法律都是以一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為基礎(chǔ)的，其根本目的是有效地利用自然資源，最大限度地增加社會(huì)財(cái)富，或者說(shuō)以法律手段促進(jìn)資源的有效配置?！盵10]勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先權(quán)的經(jīng)濟(jì)上價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)外部效益內(nèi)部化。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，外部性是指企業(yè)或個(gè)人向市場(chǎng)以外的其他人所強(qiáng)加的成本或收益。如果強(qiáng)加的是成本則是負(fù)外部性；反之，如果強(qiáng)加的是收益，則為正外部性。那么，在企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中，一旦勞動(dòng)債權(quán)得不到保證，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)外部性會(huì)引起市場(chǎng)的低效率，不利于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在造成企業(yè)拖欠大量職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)金等其他勞動(dòng)債權(quán)，而缺乏諸如有效的監(jiān)督和合理解決勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先的機(jī)制等正外部性的同時(shí)，將給勞動(dòng)者生活帶來(lái)沉重打擊。所以，勞動(dòng)債權(quán)的先天弱勢(shì)地位以及因此而造成的其個(gè)人防范風(fēng)險(xiǎn)途徑的缺失，決定了其需要法律的特殊保護(hù)。

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篇3

在引起學(xué)校和社會(huì)對(duì) 大學(xué)生權(quán)益保護(hù)的思考和重視的同時(shí)更希望大學(xué)生提高自身的法律意識(shí)、 權(quán)益保 護(hù)觀(guān)念從而維護(hù)自身權(quán)益.

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 勞動(dòng)權(quán)益 保護(hù) 勞動(dòng)者主體資格

大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人力資源,是社會(huì)勞動(dòng)力的新生力量,是未來(lái)社會(huì)勞動(dòng) 關(guān)系的重要主體。因此,他們的素質(zhì)狀況決定了他們未來(lái)的的職場(chǎng)發(fā)展走向,也 決定了社會(huì)的精神面貌和和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家政策的 推動(dòng)使得各高等院校不斷擴(kuò)招, 大學(xué)生的人數(shù)占社會(huì)總?cè)丝诘谋壤粩嗌仙Ｈ?而當(dāng)前社會(huì)所能夠提供的各種崗位并不能滿(mǎn)足當(dāng)前大需求, 從而導(dǎo)致了供大于求 的局面,大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。面對(duì)這樣的困境,無(wú)論大學(xué)在校生還是即將 畢業(yè)的大學(xué)生都在迫切的找工作,忽視從事工作的相關(guān)要求,從而導(dǎo)致了社會(huì)中 大學(xué)生權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,但是卻得不到合理的解釋。因此保護(hù)大學(xué)生 勞動(dòng)權(quán)益具有重要意義.

一、 當(dāng)代大學(xué)生兼職及就業(yè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益受侵害的案件逐年增加,范圍越來(lái)越廣,類(lèi)型越來(lái)越 多。體可以有以下幾種形式: (一)大學(xué)生在兼職過(guò)程中權(quán)益受損 1、中介機(jī)構(gòu)侵害大學(xué)生利益 當(dāng)前, 有很多中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)為大學(xué)生介紹兼職。然而目前的中介市場(chǎng)混亂不 已, 其中更有不少不良中介利用大學(xué)生的單純進(jìn)行欺詐。用學(xué)生急于尋找兼職的 心理,收取幾百元不等押金或中介費(fèi), 最后卻以未簽訂合同為由不予退還。 2.校園小廣告的誘惑 大學(xué)校園里招聘廣告隨處可見(jiàn),特別是寒暑假將至,各種招賢廣告滿(mǎn)天飛。 雇主往往就是利用大學(xué)生這種心理特點(diǎn),以?xún)?yōu)厚的報(bào)酬作為誘餌吸引大學(xué)生,使 其跌落預(yù)設(shè)的陷阱。 3.隱藏的協(xié)議 大學(xué)生兼職期間也時(shí)常會(huì)出現(xiàn)兼職期間報(bào)酬減少, 時(shí)間加長(zhǎng)等現(xiàn)象.絕大多 數(shù)雇主通常都采取口頭協(xié)議的形式, 一旦出現(xiàn)問(wèn)題, 口頭協(xié)議便沒(méi)有了法律效力。 一些正規(guī)一點(diǎn)的聘方或許會(huì)和大學(xué)生簽訂一些協(xié)議,但是協(xié)議中明顯的突出了 “不平等”,如遵守企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,若有違反者則要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;毀約 要交違約金等等,對(duì)應(yīng)聘者則只字不提。 (二)大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中權(quán)益受損 1、簽訂的協(xié)議很難體現(xiàn)大學(xué)生的意志 大學(xué)生與用人單位簽訂協(xié)議時(shí), 由于簽約雙方地位的不平等,協(xié)議的內(nèi)容往 往對(duì)大學(xué)生的意志體現(xiàn)較少。在實(shí)踐中, 很多用人單位將合同內(nèi)容制成格式化、 定性化的條款,作為另一方當(dāng)事人的大學(xué)生很少或者根本沒(méi)有修改權(quán),只有簽和 不簽的選擇。大學(xué)生急于找到工作機(jī)往往會(huì)沒(méi)有選擇余地,大多在不完全了解或

者完全了解情況下的簽下約定,開(kāi)始工作后才發(fā)現(xiàn)一些承諾難以?xún)冬F(xiàn),面臨承擔(dān) 違約責(zé)任的不利境地。

二、 大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)利受侵害案例及原因分析

近年來(lái)大學(xué)生權(quán)利受侵害案例比比皆是,下面列舉幾個(gè)進(jìn)行分析. “今年暑期不回家了,留在呼和浩特市打工。”內(nèi)蒙古機(jī)電學(xué)院的趙哲告訴 記者:“我們班準(zhǔn)備打工的同學(xué)不少,因?yàn)樵S多同學(xué)家境不寬裕,都想在假期打 工為家里減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān),同時(shí),也為將來(lái)就業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)?！壁w哲曾在去年暑期到烏 海市某高低壓設(shè)備公司做過(guò) 1 個(gè)月的銷(xiāo)售工作, 當(dāng)時(shí)公司口頭承諾每月保底工資 500 元,提成按業(yè)務(wù)量計(jì)算。但是,打工結(jié)束后,公司以資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢為由只付 給他保底工資?！坝捎陂_(kāi)學(xué)后沒(méi)有時(shí)間更沒(méi)有精力向公司要業(yè)務(wù)提成,所以打工 1 個(gè)月,只拿了個(gè)保底工資。 “廖尚軍訴四川省汽車(chē)運(yùn)輸成都公司、四川省汽車(chē)運(yùn)輸成都公司第四分公司、 成都交通學(xué)校、 何林勞動(dòng)爭(zhēng)議案”“江蘇省首例在校大學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同效力糾 、 紛案”“北京首例判決認(rèn)定大學(xué)生亦可就業(yè)案”和“洋快餐涉嫌違法用工案” 、 。 這四起典型案件有的是因?yàn)?“工傷”待遇爭(zhēng)議,有的是因?yàn)楣べY拖欠,還有的是因 為低薪用工所引起的。 這些案件均是大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益受損害的典型. 從法律角度來(lái)看,1995 年原 勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)法》) 若干問(wèn)題的意見(jiàn)》 12 條規(guī)定: 在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué), 不視為就業(yè), 第 “ 未建立勞動(dòng)關(guān)系, 可以不簽訂勞動(dòng)合同。這意味著勤工助學(xué)大學(xué)生不具備合格勞 動(dòng)者的資格,不能成為勞動(dòng)法律關(guān)系的主體, 無(wú)法得到《勞動(dòng)法》的保護(hù), 處 于比較尷尬的地位。根據(jù) 2007

年 6 月 29 日通過(guò)。并于 2008 年 1 月 1 日實(shí)施的 《勞動(dòng)合同法》第 68、69 條關(guān)于非全日制用工的規(guī)定: “非全日制用工,是指以 小時(shí)計(jì)酬為主, 勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí),每 周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式。 非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂 立口頭協(xié)議。 ”該條規(guī)定僅適用于勞動(dòng)者,而不適用于學(xué)生等其他人員。也就是 說(shuō),新的《勞動(dòng)合同法》依然沒(méi)有將大學(xué)生列入其調(diào)整范圍。因此大學(xué)生受侵害 案件層出不窮. 其次自身原因:當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)不濃,維權(quán)、自我保護(hù)意識(shí)淡薄是被侵 權(quán)的主要因素。 一旦權(quán)益受損大部分選擇忍氣吞聲, 多一事不如少一事。 據(jù)統(tǒng)計(jì)、 我國(guó)大學(xué)生維權(quán)的比例不到十分之一。 有些企業(yè)正是利用了大學(xué)生的這種心里才 敢對(duì)大學(xué)生膽大妄為而不心虛。大學(xué)生入世不深、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、考慮不周等也 是他們被侵權(quán)的原因。 三、 維護(hù)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的方法

我們維權(quán)途徑之一:協(xié)商。對(duì)于用人單位一般的違規(guī)行為或爭(zhēng)議不大的問(wèn) 題, 勞動(dòng)者可與用人單位自行協(xié)商, 達(dá)成新的協(xié)議, 或者有過(guò)錯(cuò)的一方改正錯(cuò)誤, 消除爭(zhēng)議。 維權(quán)途徑之二:調(diào)解。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后,勞動(dòng)者可以向本地區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委 員會(huì)提出申請(qǐng),請(qǐng)求調(diào)解。調(diào)解申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自知道權(quán)利被侵害之日起 30 日內(nèi)提 出。 維權(quán)途徑之三:仲裁。仲裁是處理爭(zhēng)議的必經(jīng)程序。大學(xué)生申請(qǐng)仲裁,應(yīng)自爭(zhēng)議 發(fā)生之日起 60 日內(nèi)向勞爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受

理的勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍包括:因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā) 生的爭(zhēng)議;因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議; 因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;因法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議等。 維權(quán)途徑之四:訴訟。爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可在收到仲裁裁決書(shū)之 日起 15 日內(nèi)向人民法院。但需注意,未經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁的勞動(dòng) 爭(zhēng)議案件,法院不予受理。 維權(quán)途徑之五:監(jiān)察舉報(bào)投訴。 《勞動(dòng)法》規(guī)定, “縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行 政部門(mén)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查, 對(duì)違反勞動(dòng)法律 法規(guī)的行為有權(quán)制止,并責(zé)令改正。 ”還規(guī)定, “任何組織和個(gè)人對(duì)于違反勞動(dòng)法 律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。 ”據(jù)此,勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)自己的勞動(dòng)權(quán)益受到侵害 時(shí),應(yīng)及時(shí)向單位所在區(qū)縣的勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。 維權(quán)途徑之六:。大學(xué)生在權(quán)益受到侵害時(shí),還可以通過(guò)的方式,向各 級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)以及政府部門(mén)反映。

篇4

關(guān)鍵詞：女職工；勞動(dòng)保護(hù)；安全生產(chǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-00-01

隨著新時(shí)期女職工的思想觀(guān)念、行為方式和價(jià)值觀(guān)等的轉(zhuǎn)變，企業(yè)女職工的勞動(dòng)保護(hù)是女工工作中的重中之重，是整個(gè)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的重要組成部分，它對(duì)保持穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、創(chuàng)建和諧企業(yè)有著極其重要的意義。

新時(shí)期女職工勞動(dòng)保護(hù)工作在安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題：

一是生產(chǎn)過(guò)程中，女職工沒(méi)有形成主動(dòng)維護(hù)自身安全與健康的意識(shí)，沒(méi)有“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡淖杂X(jué)行為。由于女職工的生理機(jī)制和社會(huì)的傳統(tǒng)觀(guān)念，她們?cè)跒槠髽I(yè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，還承擔(dān)著生育子女和操持家務(wù)的重任，相對(duì)男職工來(lái)講其競(jìng)爭(zhēng)力處于弱勢(shì)地位，這就導(dǎo)致女職工對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，甚至是缺失。只有改變觀(guān)念，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)試好兩種角色的轉(zhuǎn)換，才能切實(shí)做到女職工勞動(dòng)保護(hù)的觀(guān)念真正深入人心。

二是忽視了女職工心理健康對(duì)安全生產(chǎn)的影響。女職工勞動(dòng)保護(hù)與企業(yè)安全生產(chǎn)息息相關(guān)，而安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是設(shè)備和人身安全。以本公司為例，女職工雖然為數(shù)不多，但其獨(dú)特的生產(chǎn)運(yùn)行方式和艱苦復(fù)雜的工作環(huán)境，對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作提出了更高的要求。因此，做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，以及保持健康向上、充滿(mǎn)活力的心態(tài)，對(duì)于抓好安全生產(chǎn)工作起著十分重要的作用。

那么，如何使女工勞動(dòng)保護(hù)工作在公司的安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用？以下幾個(gè)方面可以作為開(kāi)展工作的切入點(diǎn)：

一是加強(qiáng)女工組織建設(shè)，為女工勞動(dòng)保護(hù)工作的開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。女職工勞動(dòng)保護(hù)工作是調(diào)動(dòng)廣大女職工的積極性、主動(dòng)性和參與性，保護(hù)女職工的勞動(dòng)安全健康不受侵害，在安全生產(chǎn)中堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。由于受公司點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)等地理環(huán)境所限，公司女工工作開(kāi)展的不是很好，組織的女工活動(dòng)也是索然無(wú)味，無(wú)法調(diào)動(dòng)女職工參加活動(dòng)的積極性。如何使基層女工積極響應(yīng)工會(huì)開(kāi)展的女工活動(dòng)，是值得我們深入思考的首要問(wèn)題。在這方面我們應(yīng)該采取一些措施，鼓勵(lì)女工積極參與各項(xiàng)活動(dòng)。如：在廣泛深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)巾幗建功示范崗和爭(zhēng)創(chuàng)三八紅旗手活動(dòng)中，引導(dǎo)女職工克服家庭和工作中的種種困難，比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比干勁、爭(zhēng)一流。幫助女職工掌握崗位技術(shù)，提高業(yè)務(wù)技能水平，展示女職工立足崗位、奉獻(xiàn)成才的嶄新形象。選樹(shù)“巾幗示范崗”等先進(jìn)模范，利用各種媒體和有效形式，廣泛宣傳先進(jìn)典型，增強(qiáng)女職工敬業(yè)精神，以此不斷激發(fā)女職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是加大宣傳，增強(qiáng)法律培訓(xùn)教育。按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行宣傳教育，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持依法履行女職工勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)。女職工由于其生理機(jī)制，必定要經(jīng)過(guò)經(jīng)期、懷孕、生育、哺乳、更年期等特殊時(shí)期，企業(yè)依據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)女職工的生理機(jī)制而制定的特殊保護(hù)，如生育有產(chǎn)假等，都是女職工勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)的具體體現(xiàn)。加大對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)條例的宣傳、執(zhí)行力度，是各項(xiàng)政策法規(guī)得以有效實(shí)施的保障，是強(qiáng)化女職工勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)的有效手段。

三是加強(qiáng)女職工培訓(xùn)，提高女職工綜合素質(zhì)。面對(duì)科技高新化、信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提高女職工現(xiàn)代科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)和競(jìng)爭(zhēng)能力，是必須盡快解決的問(wèn)題。因此，女工組織應(yīng)對(duì)女職工開(kāi)展以健康保健、家庭美德、職業(yè)道德等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高女職工的自我保護(hù)和素質(zhì)提升能力。如：組織開(kāi)展一些婦科疾病知識(shí)講座、評(píng)選一些優(yōu)秀家庭教育經(jīng)驗(yàn)論文、讓家庭教育突出的女職工進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享等等。以此激發(fā)女職工自覺(jué)接受教育，提高素質(zhì)的主觀(guān)能動(dòng)性，確立起女職工自強(qiáng)不息，追求出類(lèi)拔萃，充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值及高成就的主體意識(shí)。使女職工繼承和弘揚(yáng)中國(guó)婦女的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。更重要的是可以形成在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作的良好氛圍，增強(qiáng)女職工的學(xué)習(xí)、應(yīng)對(duì)、競(jìng)爭(zhēng)、決策和創(chuàng)造能力，從而推動(dòng)女職工實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自我約束、自我完善，有利于夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

四是加強(qiáng)源頭參與，完善規(guī)章制度。認(rèn)真落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的各項(xiàng)制度，改善女職工勞動(dòng)保護(hù)的工作條件，適時(shí)保證勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作環(huán)境的通暢。依托職代會(huì)提出女職工勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)決議和提案，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益的源頭維護(hù)。認(rèn)真監(jiān)督檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和使用，確保女職工在勞動(dòng)生產(chǎn)中的必要保護(hù)措施落實(shí)到位。加大女職工勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查力度，關(guān)心女職工勞動(dòng)衛(wèi)生條件的改善情況，研究與探索更深層次的女職工勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題，立足實(shí)際，從制度上解決設(shè)備、工作環(huán)境、外部環(huán)境因素等對(duì)女職工身體的傷害以及女職工心理健康對(duì)安全生產(chǎn)的影響。

五是突出維權(quán)職能，是積極做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的根本所在。維護(hù)女職工安全健康合法權(quán)益和特殊利益，不僅是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作不可推卸的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要組成部分。注重把女職工勞動(dòng)保護(hù)工作與切實(shí)維護(hù)女工的合法權(quán)益和特殊利益有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)女職工的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，提高依法維護(hù)自身權(quán)益的能力與水平，改善女職工勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件，企業(yè)女職工的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作就能夠有新的突破，達(dá)到更高的水平，就能消除與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的許多問(wèn)題，從而對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)、維護(hù)女職工人身安全和身體健康起到十分重要的作用。我們可通過(guò)建立女職工溫馨驛站等多種形式，使女職工工作更加細(xì)化、規(guī)范化、人性化，進(jìn)而增強(qiáng)女工組織的凝聚力和感召力，充分調(diào)動(dòng)女職工的積極性和創(chuàng)造性。在實(shí)際工作中，采用各種形式、全方位對(duì)女職工進(jìn)行普法教育，增強(qiáng)女職工依法維權(quán)的能力，關(guān)注涉及到女職工切身利益的重大改革和方案并維護(hù)其權(quán)利。在為女職工辦實(shí)事上，定期組織女職工進(jìn)行婦科普查，使廣大女職工能有健康的身體，從而全身心地投入到工作中去。

企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。只有扎實(shí)開(kāi)展好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，就能夠保護(hù)女職工的身心健康，維護(hù)女職工合法權(quán)益，進(jìn)而激發(fā)廣大女職工投身企業(yè)安全生產(chǎn)的工作熱情，最大限度地調(diào)動(dòng)女職工的積極性，全面推進(jìn)企業(yè)安全健康和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]女職工勞動(dòng)保護(hù)條例.

篇5

社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育權(quán)利主要是一種積極受益權(quán)(財(cái)產(chǎn)權(quán)除外)，即要求國(guó)家主動(dòng)予以保障的權(quán)利。

(一)財(cái)產(chǎn)權(quán)

1.公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

2.國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。

3.國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

(二)勞動(dòng)權(quán)

1.中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。

2.國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。

3.勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮職責(zé)。國(guó)有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)以國(guó)家主人翁的態(tài)度對(duì)待自己的勞動(dòng)。國(guó)家提倡社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。國(guó)家提倡公民從事義務(wù)勞動(dòng)。

4.國(guó)家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練。

(三)休息權(quán)

1.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。

2.國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。

(四)獲得物質(zhì)幫助權(quán)

1.中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

2.國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

篇6

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家：

大家好！

首先我代表公司工會(huì)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家來(lái)我公司檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝！

**市位于長(zhǎng)江入海口北岸，東臨黃海，南倚長(zhǎng)江，與上海隔江相望，三面環(huán)繞**市，下轄19個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),全境面積1351平方公里，人口125.64萬(wàn)。

**市供電公司現(xiàn)有職工482人、農(nóng)村供電所人員769人。固定資產(chǎn)原值6.53億元；擁有35千伏及以上變電所29座，主變49臺(tái)，總?cè)萘?40.75萬(wàn)千伏安;35千伏及以上輸電線(xiàn)路56條，總長(zhǎng)度512.7千米。**年完成供電量23.54億千瓦時(shí)，售電量21.37億千瓦時(shí)，供售電量居**六縣（市）之首。

下面我將我們創(chuàng)建“省級(jí)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作示范工會(huì)”所做的一些主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

在上級(jí)工會(huì)的關(guān)心、指導(dǎo)和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司工會(huì)認(rèn)真履行法律賦予工會(huì)開(kāi)展群眾性勞動(dòng)保護(hù)工作的重要職責(zé)，不斷研究和探索新形勢(shì)下工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的新特點(diǎn)、新方法，將工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督寓于配合之中，參與寓于解決問(wèn)題之中，教育寓于宣傳之中，組織寓于活動(dòng)之中，深入開(kāi)展以班組為重心、職工為主體、競(jìng)賽為載體、安全為目標(biāo)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，努力營(yíng)造全員參與、群防群治、群策群力共筑安全生產(chǎn)穩(wěn)固防線(xiàn)的濃烈氛圍。公司呈現(xiàn)出系統(tǒng)穩(wěn)定、工作有序、職工平安的良好局面。截至**年8月底，公司實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)3404天的歷史最好成績(jī)。

一、健全勞護(hù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全防護(hù)屏障

近年來(lái)，我們根據(jù)盛市、縣總工會(huì)和系統(tǒng)工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的一系列文件要求，充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系群眾和組織群眾的工作優(yōu)勢(shì)，建立健全了以公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)、工區(qū)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員為主體的三級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)成員。同時(shí),建立了安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作責(zé)任制，制定了工會(huì)干部安全工作到位標(biāo)準(zhǔn),明確工會(huì)主席是職工勞動(dòng)保護(hù)第一責(zé)任人。工會(huì)在參與公司安委會(huì)活動(dòng)、安全生產(chǎn)目標(biāo)制訂、危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制、職業(yè)健康安全管理體系的策劃、安全督查與分析、事故調(diào)查等活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，主動(dòng)、適時(shí)地與行政領(lǐng)導(dǎo)交流、溝通工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作情況。公司行政能認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的法律法規(guī)，為職工提供符合國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境，按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，高度重視職工的勞動(dòng)安全健康，自覺(jué)地把職工的勞動(dòng)保護(hù)工作列入公司平安和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。圍繞公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)施、“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法”的推行、職代會(huì)職業(yè)健康安全工作小組的工作等等，都得到了公司行政的大力支持，使得工會(huì)、職代會(huì)在安全生產(chǎn)中的民主監(jiān)督檢查作用得以充分發(fā)揮。在班組成員安全互保、職工代表巡視檢查、公司領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查等長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)下，形成了全員參與、全方位監(jiān)督、群防群治、防治結(jié)合的安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)組織保障督查體系。公司工會(huì)始于**年的職工代表巡視檢查生產(chǎn)現(xiàn)嘗班組安全互保無(wú)違章競(jìng)賽活動(dòng)和2003年開(kāi)始推行的崗位安全檢查表活動(dòng)一直延續(xù)至今。通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、“實(shí)施平安工程”、“安全合理化建議”“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”等系列活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)安全采取全方位、全過(guò)程的控制，有效調(diào)動(dòng)了廣大職工安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)的積極性，習(xí)慣性違章大大減少，公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鑄就了職工安全與健康的可靠屏障。

二、采取有效形式強(qiáng)化職工防護(hù)意識(shí)

工會(huì)緊緊圍繞公司中心工作，以“安全月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，以深入基層、面向班組、落實(shí)到人、便于操作、強(qiáng)化職工安全意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，從活動(dòng)方案的制訂到實(shí)施全面參與，注重常態(tài)管理與專(zhuān)題競(jìng)賽相結(jié)合，教育培訓(xùn)與組織活動(dòng)相結(jié)合，充分利用工會(huì)網(wǎng)站、宣傳欄等陣地廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育，在形式與內(nèi)容上力求做到職工喜聞樂(lè)見(jiàn)。先后組織了工會(huì)干部、勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員、女職工健康知識(shí)培訓(xùn)；通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)漫畫(huà)展覽，交通安全圖片警示展覽，安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問(wèn)百查”知識(shí)競(jìng)賽，“說(shuō)案例、講安全”演講比賽，“安全警句”、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)合理化建議有獎(jiǎng)?wù)骷毠ご憩F(xiàn)場(chǎng)安全督察，崗位隱患治理，“安全在我心中”文藝節(jié)目的創(chuàng)作和演出，安全管理論文研討，特種作業(yè)人員憑證上崗，新進(jìn)職工安全技能崗前培訓(xùn)，組織生產(chǎn)和管理人員“安規(guī)”考試等活動(dòng)，促進(jìn)了職工的個(gè)體自保意識(shí)和群體互保意識(shí)的日益增強(qiáng)。

工會(huì)結(jié)合公司實(shí)際，積極配合行政，每年都給“安康杯”競(jìng)賽和“安全月活動(dòng)”注入新的內(nèi)容。積極組織職工開(kāi)展“回憶一次危險(xiǎn)經(jīng)歷、提一條安全合理化建議、看一場(chǎng)安全生產(chǎn)錄像或電影、寫(xiě)一條安全警句、排查一條安全隱患、對(duì)同事進(jìn)行一次安全防范提醒、列舉一項(xiàng)身邊的習(xí)慣性違章現(xiàn)象、學(xué)會(huì)一項(xiàng)應(yīng)急救援技能”等系列活動(dòng)，收效明顯。我們還利用公司“交通安全5000天無(wú)考核事故”的契機(jī)，在全體專(zhuān)、兼職駕駛員中開(kāi)展“構(gòu)建和諧，安全永駐心中”交通安全系列活動(dòng)，強(qiáng)化了大家的安全意識(shí)。形式多樣的活動(dòng)，激發(fā)了職工參與的積極性，對(duì)職工們相互關(guān)心、相互教育、相互監(jiān)護(hù)良好習(xí)慣的養(yǎng)成和職工自覺(jué)為公司安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)的良性循環(huán)氛圍的形成，都起到了很好的促進(jìn)作用。逐步實(shí)現(xiàn)了職工安全生產(chǎn)教育從被動(dòng)灌輸向自我教育的轉(zhuǎn)化，促使“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)化，使“沒(méi)有消除不了的隱患，沒(méi)有避免不了的事故”的安全理念更加深入人心。我公司多樣、有效的職工安全教育引起上級(jí)工會(huì)的高度重視，**年6月，**市總工會(huì)在我公司召開(kāi)了全市勞動(dòng)保護(hù)暨“安康杯”競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，我們的經(jīng)驗(yàn)和做法在全市重點(diǎn)骨干企業(yè)中得到全面推廣。

三、堅(jiān)持過(guò)程參與勞動(dòng)防護(hù)落到實(shí)處

工會(huì)積極參與安全生產(chǎn)全過(guò)程管理。工會(huì)主席和勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)職按期參加安委會(huì)、月度安全分析會(huì)和不定期地參加各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)掌握第一手資料，主動(dòng)與公司行政領(lǐng)導(dǎo)溝通勞動(dòng)保護(hù)工作開(kāi)展情況，有針對(duì)性地對(duì)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作提出工會(huì)的意見(jiàn)和建議。每年《集體合同》、《女職工專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)集體合同》簽訂前，工會(huì)都會(huì)在廣泛征求、收集職工的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，與行政方對(duì)合同條款進(jìn)行逐條協(xié)商；合同簽訂后，工會(huì)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，并定期向職代會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。公司職工對(duì)集體合同履行情況比較滿(mǎn)意。

工會(huì)始終把職工勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、勞動(dòng)環(huán)境的安全看作是對(duì)職工合法權(quán)益的最根本的維護(hù)。一方面積極組織工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員和職工代表定期不定期地對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全、勞動(dòng)保護(hù)用品使用情況進(jìn)行督查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，并敦促整改；另一方面，積極推廣運(yùn)用“一法三卡”，強(qiáng)化設(shè)備檢修和工程施工中的勞動(dòng)保護(hù)工作，使職工作業(yè)過(guò)程的安全情況實(shí)現(xiàn)了可控、在控。

每年，工會(huì)都要會(huì)同行政，針對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是高危崗位或工種，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的開(kāi)展不同層面的技術(shù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，積極引導(dǎo)和組織廣大職工學(xué)技能、練本領(lǐng)，有效的提高了職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。在**年安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問(wèn)百查”知識(shí)競(jìng)賽中，我公司4名參賽選手獲**供電系統(tǒng)“百問(wèn)百查”知識(shí)競(jìng)賽筆試和現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答兩項(xiàng)團(tuán)體第一。之后，以我公司為主組隊(duì)，代表**供電公司參加省公司組織的競(jìng)賽，又奪得了團(tuán)體第三的好成績(jī)。

公司行政和工會(huì)認(rèn)真執(zhí)行《**供電公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施細(xì)則》，相繼頒發(fā)了《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品管理的若干規(guī)定》、《供電所人員勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》等文件，使勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和管理，進(jìn)一步規(guī)范、合理，保障了職工的勞動(dòng)安全和健康。

近年來(lái)，我公司黨政高度重視勞動(dòng)保護(hù)工作，工會(huì)主動(dòng)作為，通過(guò)為職工辦實(shí)事，拓展了勞動(dòng)安全防護(hù)工作的外延：1、在公司行政的支持下，建立了職工自愿參加的大病康復(fù)互助基金會(huì)。運(yùn)作三年來(lái)，累計(jì)為患大病職工提供了13萬(wàn)余元補(bǔ)助款；2、成立職工健康服務(wù)部，通過(guò)提供健康咨詢(xún)和平價(jià)藥房服務(wù)，使職工從中得到實(shí)惠；3、工會(huì)每年為職工辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，增強(qiáng)了職工一旦遭遇人身意外傷害時(shí)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；4、組織勞模、先進(jìn)和生產(chǎn)一線(xiàn)職工外出療休養(yǎng)，工會(huì)把組織職工療休養(yǎng)同褒獎(jiǎng)先進(jìn)模范結(jié)合起來(lái)，在療休養(yǎng)人員的安排上首先考慮每年受公司及以上單位表彰的先進(jìn)工作（生產(chǎn)）者。并向一線(xiàn)生產(chǎn)骨干和工作多年的老同志傾斜，調(diào)動(dòng)了職工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力；5、在組織好職工每年一度的健康體檢的同時(shí)，對(duì)女職工進(jìn)行婦女疾病普查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，把女職工的特殊保護(hù)落到實(shí)處；6、針對(duì)職工中“亞健康”較為普遍的現(xiàn)象，開(kāi)展職工體能測(cè)試鍛煉達(dá)標(biāo)和各種文化體育活動(dòng)，為生產(chǎn)部門(mén)配置籃球、桌球、乒乓球等鍛煉器材，新建了羽毛球館，為職工健身提供了條件；7、對(duì)職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，把企業(yè)對(duì)職工的關(guān)愛(ài)延伸到家庭；8、組織特殊季節(jié)和重大工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，堅(jiān)持“冬送溫暖，夏送清涼”。建立了困難職工檔案，熱心幫助家庭困難的職工解決實(shí)際問(wèn)題。**年以來(lái)慰問(wèn)一線(xiàn)職工和為困難職工送溫暖335人次，發(fā)放慰問(wèn)金15.62萬(wàn)余元。

近兩年來(lái)，通過(guò)全體職工的共同努力，公司的安全生產(chǎn)管理和勞動(dòng)保護(hù)工作得到了有效推進(jìn)，職工的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，職工的生命安全和健康權(quán)益得到了切實(shí)維護(hù)，有力地推動(dòng)了公司的平安、和諧發(fā)展。公司先后獲得“國(guó)網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“**省文明單位”、“**省文明行業(yè)”、“**省和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”、拾模范職工之家”、連續(xù)五年獲得“**十安康杯’競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供了強(qiáng)有力的電力保障。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家，我公司工會(huì)在勞動(dòng)保護(hù)方面雖然做了一些工作，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，仍存在著一定的差距。我們相信，有檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的悉心指導(dǎo)，有上級(jí)工會(huì)和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們一定會(huì)加倍努力，進(jìn)一步健全完善工作制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，在勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)踐中勤于探索，善于思考，精于總結(jié)，力求在工作內(nèi)容、活動(dòng)方式和實(shí)施方法等方面有所創(chuàng)新，為保護(hù)職工的安全與健康，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

篇7

英文名稱(chēng)：Journal of Mining & Safety Engineering

主管單位：中華人民共和國(guó)教育部

主辦單位：煤炭工業(yè)礦山壓力情報(bào)中心站

出版周期：季刊

出版地址：江蘇省徐州市

語(yǔ)

種：中文

開(kāi)

本：16開(kāi)

國(guó)際刊號(hào)：1673-3363

國(guó)內(nèi)刊號(hào)：32-1760/TD

郵發(fā)代號(hào)：

發(fā)行范圍：

創(chuàng)刊時(shí)間：1984

期刊收錄：

EI 工程索引(美)(2009)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽(yù)：

Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊

聯(lián)系方式

期刊簡(jiǎn)介

篇8

論文摘要:安全生產(chǎn)管理是勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容，安全生產(chǎn)管理是指在生產(chǎn)過(guò)程中，為了防止和消除事故以及減輕工人繁重體力勞動(dòng)，保證生產(chǎn)安全而采取的各種組織管理工作的總稱(chēng)。安全生產(chǎn)管理包括建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行安全法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制安全措施計(jì)劃，安全教育培訓(xùn)，安全檢查和傷亡事故的報(bào)告，分析、處理等方面的內(nèi)容。進(jìn)行安全生產(chǎn)管理對(duì)各級(jí)政府以及社會(huì)人員提高認(rèn)識(shí)和工作的自覺(jué)性，建立安全生產(chǎn)管理體系等各方面都具有重要的作用。

一、安全生產(chǎn)管理有助于提高認(rèn)識(shí)和工作自覺(jué)性

1.安全管理體系構(gòu)建

在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，成立全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)，成員由各部委和全國(guó)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組成，共同擔(dān)負(fù)起研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系全局的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，把各部委的力量全部調(diào)動(dòng)和組織起來(lái)，用之于勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工作。各省、市自治區(qū)也相應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)。同時(shí)，我國(guó)實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、行政管理、群眾(工會(huì)組織)監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。

(1)國(guó)家監(jiān)察

由勞動(dòng)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院要求實(shí)施國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察。國(guó)家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察，主要是監(jiān)察國(guó)家法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，預(yù)防和糾正違反法規(guī)、政策的偏差，它不虧預(yù)企事業(yè)內(nèi)部執(zhí)行法規(guī)、政策的方法、措施和步驟等具體事務(wù)。它不能替代行業(yè)管理部門(mén)日常管理和安全檢查。

(2)行政管理

企業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。管理本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，建立安全管理機(jī)構(gòu)，組織貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī);制定行業(yè)的規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計(jì)劃、組織和監(jiān)督檢查、考核。

(3)群眾(工會(huì)組織)監(jiān)督

保護(hù)職工的安全健康是工會(huì)的職責(zé)。工會(huì)對(duì)危害職工安全健康的現(xiàn)象有抵制、糾正以至控告的權(quán)力，這是一種自下而上的群眾監(jiān)督。這種監(jiān)督是與國(guó)家安全監(jiān)察和行政管理相輔相成的，應(yīng)密切配合，相互合作，互通情況，共同搞好安全生產(chǎn)工作。

(4)群眾性安全科技團(tuán)體組織

目前，要改變不安全因素多的狀況，一要靠強(qiáng)化安全管理，二要靠技術(shù)進(jìn)步。為了充分發(fā)揮群眾性安全技術(shù)力量，調(diào)動(dòng)科技人員積極性，成立群眾性的安全科學(xué)技術(shù)組織作為政府和企業(yè)之間的紐帶和橋梁，交流信息、交流經(jīng)驗(yàn)，研究如何改進(jìn)安全工作中的問(wèn)題和活躍群眾性安全科技活動(dòng)，促進(jìn)安全科技研究開(kāi)發(fā)工作是一條好途徑。

2.全員安全意識(shí)培養(yǎng)

安全教育是提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要方法，也是使其自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程的主要手段。必須利用多種形式廣泛開(kāi)展安全宣傳和教育，有針對(duì)性地組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的知識(shí)。安全重于泰山，加強(qiáng)安全教育、增強(qiáng)職工安全意識(shí)，消除各種不安全隱患，是搞好安全管理重要內(nèi)容。

加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，保證安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家保護(hù)勞動(dòng)者的一項(xiàng)重要政策，是社會(huì)主義企業(yè)管理的基本原則。安全生產(chǎn)管理的基本任務(wù)是正確貫徹“安全為了生產(chǎn)”，“生產(chǎn)必須安全”及預(yù)防為主的方針，建立健全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)安全檢查，開(kāi)展安全教育;保證在安全生產(chǎn)的前提下多快好省的完成各項(xiàng)任務(wù)。

二、安全生產(chǎn)管理有助于明確工作思想和目標(biāo)

1.明確指導(dǎo)思想

我國(guó)安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想是“安全第一，預(yù)防為主”。

“安全第一”的含義是，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系時(shí)要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先原則。在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。

“預(yù)防為主”的含義是，對(duì)安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救、處理和分析，而是在事先有效地控制會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。

2.明確工作目標(biāo)

針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人生傷害，財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境污染以及其他損失。

三、安全生產(chǎn)管理有助于構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)體系

1.建立崗位責(zé)任制的安全體系

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)群眾性工作，必須從上而下地建立安全專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和群眾性安全組織。建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確安全生產(chǎn)的職責(zé)。

首先，根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，各崗位工作人員，必須認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)政策、法令和規(guī)章制度。主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員在布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須同時(shí)布置和交待安全工作。在工作過(guò)程中，工作進(jìn)度和安全質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，必須首先保證安全生產(chǎn)。

其次，各部門(mén)應(yīng)設(shè)立不脫產(chǎn)的安全員，在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下和專(zhuān)職安全人員的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督部部門(mén)的安全生產(chǎn)，督促各崗位工作人員遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，并組織安全檢查。

2.建立整體聯(lián)動(dòng)的安全體系

安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，建立了一套自上而下的安全管理系統(tǒng)，明確了各部門(mén)各人員的責(zé)任，提高了人們對(duì)安全工作的了解，從而有利于統(tǒng)一部署，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致的完成安全管理工作。改變了過(guò)去單一行動(dòng)、責(zé)任不明的狀態(tài)，建立起了一套整體聯(lián)動(dòng)的安全管理體系。

四、總結(jié)

在生產(chǎn)活動(dòng)中客觀(guān)存在著各種不安全因素。下礦井，就有水、火、瓦斯或冒頂?shù)耐{;化工生產(chǎn)，就有中毒、爆炸或火災(zāi)的可能;機(jī)械加工，也有絞輾、刺傷或觸電的危險(xiǎn)。例如，電子工業(yè)的生產(chǎn)，要用到各種氣體(如三風(fēng)五氣)、化學(xué)材料(包括三酸兩堿和劇毒、放射品)和各種機(jī)電設(shè)備(包括高電壓、高頻率、強(qiáng)電場(chǎng)、強(qiáng)磁場(chǎng)、強(qiáng)光源、強(qiáng)輻射等裝置)等，存在多方面的不安全因素。因此，做好安全生產(chǎn)管理工作就是客觀(guān)的要求。生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)。如不重視或稍有疏忽，就會(huì)引起工傷事故，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的政治影響。因此“安全第一、質(zhì)量第二、產(chǎn)量第三”的生產(chǎn)口號(hào)是有道理的。建立安全生產(chǎn)管理體系對(duì)勞動(dòng)人民的人生和財(cái)產(chǎn)安全起到了保障作用，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行的重要性更是不可忽視。

參考文獻(xiàn):

[1]安全生產(chǎn)管理嚴(yán)細(xì)實(shí)概論[M].白山出版社， 2007.