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〔關鍵詞〕急救；生命支持；醫(yī)療設備；質(zhì)量控制；信息管理系統(tǒng)
急救類、生命支持類醫(yī)療設備是在緊急救治中所用到的醫(yī)療設備，包括多功能監(jiān)護儀、呼吸機、輸液泵、除顫儀等[1]。三級兒童醫(yī)院評審標準（2011年版）別指出：對用于急救、生命支持系統(tǒng)儀器設備要始終保持在待用狀態(tài)[2]。因此，加強對急救類、生命支持類醫(yī)療設備質(zhì)量控制與安全管理，在一定程度上保障了全院臨床科室正常的醫(yī)療工作和危重患者的救治任務，有效降低醫(yī)療風險。然而目前我院的醫(yī)療設備管理系統(tǒng)仍停留在固定資產(chǎn)或倉庫管理上，其他包括設備維護維修、質(zhì)量控制管理、不良事件監(jiān)測等工作還依賴于手工登記記錄，不利于查詢和統(tǒng)計，無法高效的在醫(yī)療設備使用周期中對設備進行實時監(jiān)管和質(zhì)量控制管理。因此需要設計一套質(zhì)控管理系統(tǒng)，采用信息化手段加強醫(yī)療設備質(zhì)量控制與安全管理，保障急救類、生命支持類醫(yī)療設備隨時處于待用狀態(tài)。
1工作需求
急救類、生命支持類醫(yī)療設備的采購、驗收、使用和報廢全過程必須有章可循，在使用過程中通常伴隨著質(zhì)量控制、維護維修等環(huán)節(jié)。1.1質(zhì)量控制我院設備質(zhì)量控制采用內(nèi)部自檢為主、外送外請為輔的檢測方式?，F(xiàn)階段我院設備質(zhì)控管理人員定期對心電監(jiān)護儀、除顫儀以及嬰兒保暖箱等3類急救類、生命支持類設備的性能及參數(shù)進行監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結果配合負責該科室的維修工程師進行設備的維修校正。按照不同設備類型的風險評分，測試周期分為半年或1年。1.2維護維修各維修工程師應督促所負責的科室定期檢查設備及其配套部件的完整性，對電池進行充電，開機試運行及調(diào)試，積極創(chuàng)造條件開展預防性維修保養(yǎng)，消除設備隱患，保障設備時刻處于完好、備用狀態(tài)。對臨床使用科室提出的設備維修申請，維修工程師及時予以響應和處理[3]，并在維修完畢后，在維修單上詳細記錄維修內(nèi)容，若由廠家或院外工程師進行維修，需記錄所用配件和總維修費用。對返修率高的醫(yī)療設備，維修工程師應及時匯報，以作為后期是否避免采購相同類型設備的參考依據(jù)。
2系統(tǒng)設計與實現(xiàn)
2.1系統(tǒng)架構設計。該系統(tǒng)采用B/S結構，利用JavaScript，MicrosoftVisualStudio2008，SQLServer2005，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件等技術來設計開發(fā)。與傳統(tǒng)的C/S結構相比，B/S結構有更多的優(yōu)點：軟件開發(fā)、維護與升級的成本較低；對前臺客戶機的要求不高；客戶端只需要登錄瀏覽器即可進行業(yè)務處理；提供一致的用戶界面；具有很強的開放性；易于擴展。。2.2系統(tǒng)主要功能模塊急救類、生命支持類醫(yī)療設備質(zhì)控管理系統(tǒng)作為一個功能體系需要處理多項業(yè)務以滿足工作需要，本系統(tǒng)最主要的模塊包括設備管理、信息統(tǒng)計與查詢、不良事件上報、應急調(diào)配、用戶管理（圖1）2.2.1設備管理。設備管理模塊中包括設備信息、維修維護記錄及質(zhì)量控制記錄3個子模塊。該模塊是整個質(zhì)控管理系統(tǒng)的核心部分，在該模塊下每個設備的名稱將會通過綠色、黃色、紅色的字體顏色顯示，綠色表示設備合格、黃色表示需要設備檢修后需重新檢測、紅色則表示該設備不合格暫停使用。（1）設備信息：設備信息模塊中應包含設備的規(guī)格型號、制造廠家、購置日期、開始使用日期等信息，與本院原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的信息保持一致，以方便日后能通過系統(tǒng)連接，實現(xiàn)設備的相關信息的導入。對于高頻呼吸機、多參數(shù)心電監(jiān)護儀、輸液泵等含有錯誤代碼的急救類、生命支持類醫(yī)療設備，可將電子版維護保養(yǎng)手冊納入數(shù)據(jù)庫中，當遇到設備故障時，臨床科室及維修工程師可通過調(diào)閱文檔對故障原因進行初步判斷。（2）維修維護記錄：用于記錄急救類、生命支持類醫(yī)療設備日常的維修維護服務過程，與現(xiàn)用的服務報告單內(nèi)容相一致，主要填寫：設備初始狀態(tài)、服務過程、注意事項等內(nèi)容。通過電子化的手段對維修服務過程進行記錄，相較現(xiàn)階段的手工登記，有以下優(yōu)點：方便信息最大程度的共享，在日后的維修過程中，遇到類似故障時，可查找此前的維修記錄，更容易的排查出故障點，大大縮短維修時間；作為維修手冊可供隨時調(diào)閱，方便新入職的工程人員進行案例學習；根據(jù)常換配件，如多參數(shù)心電監(jiān)護儀探頭及袖帶、呼吸機氧電池的使用周期，制定預防性維護工作計劃，確保設備處于最佳工作狀態(tài)；電子維修記錄可以更直觀地反映出設備的返修率，以作為日后采購同類型設備的依據(jù)及參考。（3）質(zhì)量控制記錄：在數(shù)據(jù)庫中建立完整的質(zhì)量控制記錄臺賬，記錄歷次質(zhì)控情況。急救類、生命支持類醫(yī)療設備的質(zhì)量控制記錄包含開始使用時、定期及不定期質(zhì)量控制檢測記錄3個部分，記錄內(nèi)容包括使用科室、檢測依據(jù)、檢測設備、被檢設備信息、檢測數(shù)據(jù)、檢測結論等。首先，開始使用時質(zhì)量控制：在新采購的設備驗收時，應由采購人員、維修工程師及廠家工程師在現(xiàn)場進行調(diào)試或性能檢測，確保計量準確、防護安全、性能指標合格、運行正常后，方可交由科室使用；其次，定期質(zhì)量控制：對于除顫儀、心電監(jiān)護儀、保暖箱等急救類、生命支持類設備，由設備質(zhì)量控制管理人員定期進行檢定維護保養(yǎng)，同時在系統(tǒng)上標示質(zhì)量狀態(tài)并做好相關記錄；最后，不定期質(zhì)量控制：維修工程師在維修醫(yī)療設備后（包括送廠家維修后返回的醫(yī)療設備），對需要檢測的設備應進行相關的性能檢測和電氣安全檢查[4]。根據(jù)質(zhì)量控制檢測情況，組織設備科和質(zhì)控人員定期檢查，或根據(jù)設備使用情況不定期檢查，發(fā)現(xiàn)疑似質(zhì)量問題或不合格醫(yī)療設備應立即停止使用，報告維修組長安排維修工程師及時處理。通過一次或多次PDCA循環(huán)，最終保證設備性能良好[5]，能滿足臨床使用。2.2.2信息統(tǒng)計與查詢。按照字段及字段限制提供急救類、生命支持類醫(yī)療設備信息、維修維護記錄、質(zhì)量控制記錄等信息查詢，生成查詢文檔及統(tǒng)計報表，更直觀地反映儀器設備的待用狀態(tài)。2.2.3不良事件上報。針對急救類、生命支持類醫(yī)療設備質(zhì)量控制檢測過程中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療器械不良事件及安全事件。，設備質(zhì)量控制管理人員應本著可疑必報原則及時進行上報并填寫完整的信息資料。設備科工程師將對臨床科室上報的不良事件進行審核后直接轉發(fā)至不良事件監(jiān)測管理中心。2.2.4應急調(diào)配由設備科從本院各臨床科室挑選出運行狀況良好的急救類、生命支持類設備作為應急設備，在系統(tǒng)內(nèi)生成應急設備一覽表。當使用科室急救類、生命支持類設備在使用中損壞無其他備用設備或因緊急突發(fā)事件使科室患者突增，原有的設備無法滿足急救需要時，臨床科室可提出調(diào)配申請，出借科室在系統(tǒng)內(nèi)填寫設備調(diào)配情況登記表，以便設備科統(tǒng)計和掌握設備調(diào)配情況。2.2.5用戶管理。系統(tǒng)管理員在系統(tǒng)后臺可根據(jù)不同的臨床科室創(chuàng)建登錄用戶，給予不同的瀏覽權限。在當前的臨床科室下僅顯示與科室相關的設備信息以便于臨床科室的設備管理。
3討論與總結
在當今計算機已全面覆蓋的時代，對我院質(zhì)控的信息化管理是非常必要的。急救類、生命支持類醫(yī)療設備質(zhì)控管理系統(tǒng)將取代傳統(tǒng)的手工記錄和紙質(zhì)檔案，有效提高急救類、生命支持類醫(yī)療設備質(zhì)量控制工作的規(guī)范化、智能化水平，貼合三級兒童醫(yī)院評審標準（2011年版）中“建立醫(yī)院應急調(diào)配機制，對用于急救、生命支持系統(tǒng)儀器裝備要始終保持在待用狀態(tài)”的要求，保障醫(yī)療設備的正常運行[6]。由于該系統(tǒng)的使用者不僅僅是設備科的質(zhì)控管理人員，還有臨床科室的醫(yī)療設備管理人員，因此采用可視化的界面，簡單的操作規(guī)則，有助于急救類、生命支持類醫(yī)療設備的質(zhì)控信息的實時查看、調(diào)取。基于該系統(tǒng)的應用，也將使設備科質(zhì)量控制管理人員能隨時隨地的上傳及掌握醫(yī)療設備的質(zhì)量信息，大大提高了工作效率。在未來，設備科還將積極與臨床各科室對接，引進新的監(jiān)測設備，逐步增加監(jiān)測項目，爭取對所有生命支持類設備實現(xiàn)重點監(jiān)控，完善醫(yī)療設備質(zhì)量控制體系。
［參考文獻］
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［5］施燕群，彭順銀.對三級甲等醫(yī)院評審標準中關于急救與生命支持系統(tǒng)裝備的解析[J].中國醫(yī)療設備，2014，29(4)：107-108.
1．1固定資產(chǎn)折舊費
醫(yī)療設備作為醫(yī)療機構的主要固定資產(chǎn)，其成本管理和核算首先應考慮其固定資產(chǎn)折舊費。計算折舊費用的方法有很多種，其中最為簡單的設備折舊費計算公式為：設備年折舊費=設備總購置費／折舊年限(折舊年限的具體規(guī)定見《醫(yī)院財務制度》)。但該計算方法較為粗糙，若財務管理水平較高，要求較為嚴格時，對于醫(yī)療設備折舊費的計算，也可采用工程財務中慣用的“年數(shù)總和法”或“雙倍余額遞減法”來進行計算。當醫(yī)院經(jīng)濟狀況不佳，購買某醫(yī)療設備相對投入較大，此時可為了盡快回收設備成本而采用加速折舊法。即在普通年折舊費的基礎上乘以一個大于l的系數(shù)。另外，計算大型醫(yī)療設備的折舊費時，還應將該項醫(yī)療服務項目所必需的輔助設備設施的折舊涵蓋在內(nèi)，比如CT掃描儀必須配套的膠片打印機、空調(diào)散熱、穩(wěn)壓設備等?？蓪⑵溆嬋朐O備總購置費內(nèi)。
1．2其他費用
醫(yī)療設備在使用過程中，不可避免地會發(fā)生方方面面的費用，要做好醫(yī)療設備的成本管理，就必須將這些設備相關的支出進行統(tǒng)一入賬管理。如設備所必需的機房和辦公用房的總費用，即場地費；設備維修保養(yǎng)費，應包括維修材料費和維修人員工時費；醫(yī)療耗材費，比如該臺設備所使用的消耗品，x光膠片、試劑、耦合劑、衛(wèi)生材料、紙張筆墨等；水電暖氣費；負責提供該醫(yī)療服務項目中的所有醫(yī)療工作人員的薪資、獎金等；以及間接成本費，是指該醫(yī)院行政、后勤、職能科室支出的各項分攤費用。醫(yī)療設備的成本管理除了應在設備投人使用后持續(xù)推進，還應在設備購置安裝階段就應樹立控制成本的意識，在保證服務質(zhì)量的前提下盡量減小設備的各項投資規(guī)模。只有提高設備34CHUANGX1NKEJI2014．05的有效利用率，才能降低單位服務成本。同時還要注重降低平均運行成本，各種耗材的領用和消耗要有一定的計劃性，減少不必要的支出和浪費。日常工作中，更要加強設備儀器的維修保養(yǎng)，從而降低設備故障率，延長醫(yī)療設備的使用壽命。
2大型醫(yī)療設備效益分析
醫(yī)院對于大型醫(yī)療設備進行成本效益的分析是為了提高醫(yī)院的競爭力，提高醫(yī)院的診療水平，爭取取得更大的社會效益和一定的經(jīng)濟效益的一種管理方式。加強對大型醫(yī)療設備的科學化管理，也屬于工程財務學中設備管理的一個類型。如何降低醫(yī)療設備的運行成本，運用經(jīng)濟學方法對大型醫(yī)療設備的使用效率進行成本管理和效益分析是十分必要的。通過對醫(yī)療設備的成本——效益兩方面作出合理有效的分析，可以十分迅速地歸納出大型醫(yī)療設備的成本運行規(guī)律，為設備更好地使用和運行以及其他醫(yī)療設備的投資管理提供指導，最終為醫(yī)院的宏觀經(jīng)濟管理和醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略提供合理的依據(jù)。大型醫(yī)療設備的總成本主要包括設備的總投資成本和運行成本(包括勞務費、公務費、管理費、維修費、業(yè)務費、固定資產(chǎn)折舊費及利息費等)。另外還可按成本是否可變分為固定成本(包括機房改造費用、配套設施費等)和可變成本(主要指設備運行過程中消耗的主要耗材費)。一般固定成本中主要由勞務費構成，若要降低固定成本，就要充分調(diào)動現(xiàn)有工作人員的積極性，提高其工作能力和效率，還可以與其他科室進行資源共享，以增加工作量，這樣就可以降低固定成本對設備總成本的不利影響。對醫(yī)療設備進行投資效益分析，可運用靜態(tài)投資分析法，也可運用動態(tài)投資分析法。還可運用工程財務學中常用的經(jīng)濟評價指標來對醫(yī)療設備進行經(jīng)濟評價。其中靜態(tài)分析指標有如設備的投資回收率、設備的靜態(tài)投資回收期等。動態(tài)分析法與靜態(tài)分析法的區(qū)別在于其在分析時須考慮資金的時間價值，投資的時間價值是影響設備投資分析的重要因素。因而較成熟的經(jīng)濟分析多采用動態(tài)分析法，動態(tài)分析法也是比較理想的分析法。動態(tài)分析法常采用計算財務凈現(xiàn)值(FIRR)分析方法：財務凈現(xiàn)值是指按規(guī)定折現(xiàn)率(又叫貼現(xiàn)率)計算該設備投資的現(xiàn)金流入量的現(xiàn)值總和與現(xiàn)金流出量的現(xiàn)值總和之間的差額。折現(xiàn)率一般為同時期基準收益率。若財務凈現(xiàn)值大于零即FIRRi>0，表示醫(yī)療設備投資的收益率大于預定的折現(xiàn)率，說明該設備投資方案可行；反之，則該設備的投資方案不可行。在對大型醫(yī)療設備進行評價分析時，如果將動態(tài)投資分析法和靜態(tài)投資分析法這兩種方法結合起來運用，可以使評價的結果更客觀、更科學，也更具說服力。
3醫(yī)療設備的報廢管理
關鍵詞：醫(yī)療設備采購合同;合同生命周期管理;采購風險;采購成本
醫(yī)療設備采購合同管理是對醫(yī)療設備采購項目過程中涉及到合同的管理。醫(yī)療設備采購項目的過程是圍繞合同進行的，合同是作為買賣雙方之間的法律文件，是對雙方都具有約束力的協(xié)議。合同管理是一個過程，它保證合同按照一定標準履行，從而充分達到醫(yī)院（買方）和供應商（賣方）約定的合同目的。有效的合同管理是促進合同雙方當事人全面履行合同約定的義務，確保質(zhì)量、工期、進度等目標實現(xiàn)的重要手段，最終促成采購項目的順利完成。
一、合同的定義
1、合同又稱為契約、協(xié)議，是平等的當事人之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當事人協(xié)商一致的產(chǎn)物，是兩個以上的意思表示相一致的協(xié)議。只有當事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律約束力。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。2、依法成立的合同，受法律保護。廣義合同指所有法律部門中確定權利、義務關系的協(xié)議。狹義合同指一切民事合同。還有最狹義合同僅指民事合同中的債權合同。《中華人民共和國民法通則》第85條：合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護。《中華人民共和國合同法》第2條：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。
二、醫(yī)療設備采購合同管理的意義
合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。合同管理要保證合同雙方認真履行各自的合同義務，還必須充分協(xié)調(diào)好雙方之間的合同行為，分清權責，在合同雙方建立起一種相互支持、相互促進、合作共贏的伙伴型關系。合同管理時應當遵循以下三個管理的原則：
1、誠信原則
即誠實信用原則，是指當事人在簽訂和執(zhí)行合同時，應該講究誠實、恪守信用，以善意的方式履行合同規(guī)定的義務，不得規(guī)避法律和合同。這里包含著相互關聯(lián)的兩層意思：一是量力而行作出現(xiàn)實、可行的承諾；二是嚴格履行自己的承諾。在一般情況下，應該認為合同當事人在簽訂合同之前都認真閱讀和理解了合同文件，都明白該合同的各項條款的意義。一般應該認為雙方當事人在簽訂合同時都具有善意，遵循對等原則，不刻意添加隱瞞或故意疏漏合同條款。
2、公平原則
法律是維護公平的，維護在一定的社會歷史條件下，各公民、團體之間的公平。根據(jù)公平原則，顯失公平的合同條款是無效的，對合同進行解釋時，應該兼顧雙方當事人的權益。對合同文字的相互矛盾或其他缺陷，如果按合同約定的解釋順序和有關整體解釋慣例進行解釋后仍含糊不清，則可按不利于合同起草一方（業(yè)主）的原則進行解釋。在這種情況下，可以理解為業(yè)主故意使用了這種有歧義的詞句，因此他應承擔相應的責任。
3、效率原則
經(jīng)濟合同其管理與實施當然受經(jīng)濟學原理的約束。經(jīng)濟學講究的是效率，及如何以盡量少的資源來達到既定的目標，或以既定的資源實現(xiàn)目標的最優(yōu)化。在項目管理中，項目經(jīng)理需要維護的是整個項目的效率，即實現(xiàn)項目質(zhì)量、成本、進度、范圍等目標的綜合最優(yōu)。根據(jù)效率原則，有時需要比較靈活地執(zhí)行某些合同規(guī)定。需要特別強調(diào)的是，必須追求項目整體的效率，而不要片面追求某一方面的效率。由于項目各分目標的相互矛盾，某一個分目標的優(yōu)化可能必須以另一個或幾個分目標的損害為代價。
三、合同生命周期管理在醫(yī)療設備合同管理中的應用
有效的合同管理是對項目采購實施過程中所發(fā)生的或所涉及到的采購合同的簽訂、履行、變更、索賠、爭議解決、終止與評價的全過程進行的管理。項目采購管理過程所涉及的各種活動構成了合同生命周期。通過對合同生命周期進行管理，在簽訂合同時仔細斟酌合同條款和條件的措詞，盡可能的回避或減輕某些可識別的項目風險，并采取一定的措施以保證項目有效的完成。蘇州大學附屬第二醫(yī)院在設備合同的管理過程中，著重做好設備購置的可行性論證。通過需求論證、效益論證和市場論證，為設備的引進和購置決策提供科學依據(jù)。合同在產(chǎn)生和完善過程中，做到科學、規(guī)范、嚴謹，發(fā)現(xiàn)誤差及時糾正。同時，合同管理人員積極做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保環(huán)環(huán)緊扣，流程暢通，執(zhí)行及時、準確、快捷。并且在設備合同生命周期管理過程中，重視了以下幾個環(huán)節(jié)：
3.1設備購置的可行性論證
（1）需求論證。即設備購置的必要性。臨床科室根據(jù)各自的功能特點，從滿足患者就醫(yī)的需要、醫(yī)療技術發(fā)展的需要、教學和科研的需要及與醫(yī)院等級和品牌相匹配的需要幾方面著眼，制定合理的設備購置計劃。（2）效益論證。引進設備前，醫(yī)院根據(jù)年度發(fā)展計劃及財務預算，結合醫(yī)院實際情況，對現(xiàn)有同類設備尤其是大型設備進行成本效益分析，以利于準確掌握設備的運行情況及需求度，避免醫(yī)療設備重復購置、設備閑置或使用率低等，造成資源浪費，為設備的引進和購置決策提供科學依據(jù)。（3）市場論證。在進行需求論證的同時，設備采購部門通過調(diào)研了解國內(nèi)外市場行情，收集相關信息資料，引導科室開展業(yè)務。對確定購買的設備，設備采購部門必須對購買的設備進行綜合調(diào)研評估，如：使用科室、已知商家及歷史價格等，同時要求參加投標的商家提供全套資質(zhì)證件及待購設備的主要用戶名單、業(yè)績，了解其市場份額占有率。經(jīng)嚴格審核后，再在醫(yī)院領導牽頭下，組織相關科室主任、護士長和醫(yī)學專家、工程技術人員以及財務審計等相關人員共同進行醫(yī)療設備招標選型或商務談判，通過貨比三家，選擇性價比較高的商家，確保引進設備的功能先進、質(zhì)量上乘、價格合理。
3.2設備購置合同的形成
（1）合同簽訂。醫(yī)療設備確定購置后，醫(yī)院和供應商簽訂經(jīng)濟合同。合同上詳細注明購置設備的產(chǎn)地、品名、規(guī)格型號、配置清單、付款方式、安裝調(diào)試、技術培訓、質(zhì)量保證及維修保養(yǎng)等條款。（2）合同交接。設備處將經(jīng)使用科室認可，供應商和項目工程師、設備管理部門領導、院領導逐級簽署的合同定點存放，由專人編號、蓋合同章后進行分發(fā)。在合同交接過程中，注重細節(jié)，對合同交接的每個環(huán)節(jié)進行書面登記，謹防在交接過程中的遺失和誤差現(xiàn)象。（3）合同錄入。建立設備合同管理臺賬，及時錄入新的合同信息，以便于及時、便捷、準確、科學地查找和執(zhí)行合同條款。及時按照固定資產(chǎn)編碼規(guī)則進行錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，做到及時、準確，確保沒有疏漏。
3.3設備購置合同的執(zhí)行管理
（1）設備驗收。設備送達指定地點，由相關人員和項目工程師共同進行到貨、安裝與技術驗收，列入《檢驗檢疫機構商品目錄》內(nèi)的進口醫(yī)療設備需進行商檢，調(diào)試正常運行后，憑驗安裝驗收單和發(fā)票，錄入固定資產(chǎn)管理庫。（2）設備付款。合同付款嚴格按照合同條款執(zhí)行，不拖欠款項也不在不具備付款條件的情況下預付合同款。（3）合同核對。為確保設備合同在執(zhí)行過程中準確無誤，我們建立健全了查對制度，定期由設備處領導、固定資產(chǎn)管理人員和財務處等相關人員參與合同核對，要求賬實相符、合同條款有效執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3.4設備購置合同的收尾
合同收尾管理就是結束合同管理并結清賬目，結束合同工作和當事人之間的合同關系，進行采購審計并將有關資料收集存檔供未來使用，包括解決所有尚未了結的事項。采購結束后，未決爭議可能需要進入訴訟程序。合同收尾管理包含以下幾點：（1）財務結算退還質(zhì)保金。（2）合同建檔設備購置合同及時歸檔。同時設備處對設備購置的申購報告、論證材料、訂購合同、驗收清單、設備資料(使用說明書、維修手冊及其它有關技術資料)一律登記、編號、建立索引、歸檔。（3）定期開展采購審計是對從計劃采購過程到管理采購過程的所有過程進行結構化審查。其目的是找出可供其它采購項目借鑒的成功經(jīng)驗與失敗教訓。（4）根據(jù)合同實施過程的情況，總結合同管理的經(jīng)驗教訓。
四、結束語
設備管理部門要加強合同管理意識，同臨床科室、資產(chǎn)管理部門以及法務部門積極合作，提高合同管理水平，通過規(guī)范的流程和完善的制度依法管理，實現(xiàn)對醫(yī)院設備采購合同的全生命周期管理。
作者:楊 儀 單位:蘇州大學附屬第二醫(yī)院
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本計量管理系統(tǒng)基于MicrosoftSQLServer2000數(shù)據(jù)庫，采用VisualBasic6.0程序設計語言進行編寫設計，系統(tǒng)主要分為醫(yī)療設備基本信息管理模塊、醫(yī)療設備日常維護計量管理模塊和醫(yī)療設備年檢計量管理模塊三部分。整個計量管理系統(tǒng)可實現(xiàn)對醫(yī)療設備計量情況進行綜合性管理：對設備的計量自檢及年檢進行記錄，對設備的計量年檢時間進行提醒。
2軟件流程
本計量管理系統(tǒng)主要由三部分組成，下面分別對各部分的功能及流程進行介紹。
2.1醫(yī)療設備基本信息管理模塊
醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療設備種類及數(shù)量較多，使用科室較為分散，經(jīng)常出現(xiàn)設備轉借其他科室的情況，這就使醫(yī)療設備的在用管理極為不便，常出現(xiàn)無法確定某件醫(yī)療設備處于何處的情況，到年檢的時候經(jīng)常出現(xiàn)漏檢的情況。該模塊主要是為解決這一問題而設計。醫(yī)院中，每一件醫(yī)療設備都有固定的編號，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中存有該醫(yī)療設備的設備名稱、使用科室、在用情況、年檢周期、規(guī)格型號、出廠編號、生產(chǎn)廠家、使用人、維護人、檢測單位等信息。對于新進設備，系統(tǒng)會自動生成一個編號，該編號為固定唯一的，這就保證了管理的單一性。同時，新進設備的基本信息需要錄入系統(tǒng)，將其名稱、使用科室、在用情況、年檢周期、規(guī)格型號、出廠編號、生產(chǎn)廠家、使用人、維護人、檢測單位等信息存入數(shù)據(jù)庫，保證在醫(yī)療設備年檢計量管理模塊及醫(yī)療設備日常維護計量管理模塊中可以查詢到該設備的信息。當科室中有設備需要報廢停用時，科室填寫報廢申請，在管理系統(tǒng)中將在用情況改為報廢或停用，并將該設備移出日常管理狀態(tài)，這樣在計量管理模塊及維護計量管理模塊中就無法查詢到該設備的信息，避免了廢棄設備在下次計量年檢時依舊被記錄為需檢，造成浪費。設備存在轉移到其他科室使用的情況時，需將使用科室修改，保證了對每臺設備使用地點進行詳細準確的記錄。
2.2醫(yī)療設備日常維護計量管理模塊
在醫(yī)院日常運營中，每天都會有醫(yī)療設備出現(xiàn)故障，需要維修。過去醫(yī)院內(nèi)對醫(yī)療設備的日常計量重視不夠，設備維修后不進行計量檢測，只要設備能夠工作就認為已維修完成，但經(jīng)常會出現(xiàn)維修后的設備檢查結果出現(xiàn)偏差的情況。而現(xiàn)在醫(yī)療設備的日常計量工作越來越受到重視，維修后的醫(yī)療設備需要工程師對其進行計量檢測以保證檢查結果的準確性。為了保證維修后設備的運行情況能夠得到追蹤記錄，本計量管理系統(tǒng)別設計開發(fā)了醫(yī)療設備日常維護計量管理模塊，該系統(tǒng)可對醫(yī)療設備的維修情況及維修計量檢測后的運行情況進行跟蹤。當科室有醫(yī)療設備出現(xiàn)故障后，通過電話將設備的編號、使用科室、設備故障等情況上報給設備維修工程師，工程師根據(jù)編號、使用科室查找到設備后，將設備故障情況記錄到系統(tǒng)，維修狀態(tài)設置為待修，并分派維修人員。維修系統(tǒng)連接到墻上大屏幕，所有維修工程師都可以看到各自需要維修的設備名單，這樣可保證故障設備得到及時維修。當維修完成后，相應維修工程師將維修結果添加到系統(tǒng)中，維修狀態(tài)設置為已完成，并對是否進行日常計量進行選擇，以便后期追蹤檢查。
2.3醫(yī)療設備年檢計量管理模塊
醫(yī)院內(nèi)所有的醫(yī)療設備都需要定期進行計量檢測，需要計量部門出具檢測合格證。而每類設備檢測周期均不同，有半年期、一年期。每類設備檢測部門也不同，分為省級計量院和市級計量所。同時，醫(yī)療設備的使用科室較多，經(jīng)常會出現(xiàn)漏檢的情況。計量管理系統(tǒng)結合設備在用情況系統(tǒng)，將每臺設備的計量情況，特別是上次年檢日期及年檢周期記錄在數(shù)據(jù)庫中。通過查詢系統(tǒng)可以查詢到到期應檢設備的名單，這樣就避免了儀器漏檢的情況。并且每年計量檢測后各設備的檢測證書號也存于數(shù)據(jù)庫中，當其他部門進行檢查時可以快速查詢到證書號及檢測情況。
3結論及展望
論文摘要：醫(yī)療設備檔案管理是醫(yī)院管理中的一項重要內(nèi)容，其管理水平的好壞直接影響到醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、技術水平和社會、經(jīng)濟效益的高低，所以加強醫(yī)療設備檔案管理是極其重要的。要根據(jù)醫(yī)療設備檔案的特點，加強制度化、規(guī)范化管理，多形式、多途徑開發(fā)利用醫(yī)療設備檔案資源。
醫(yī)院行業(yè)是科技含量較高的行業(yè)，在醫(yī)療實踐活動中;擁有大批先進的醫(yī)療儀器設備，這些設備在疾病的診斷、治療、科研工作中起著無可替代的作用。如何加強設備和設備檔案的管理，最大限度地發(fā)揮設備在醫(yī)療、科研中的作用是醫(yī)院管理者面臨的重要課題。
一、醫(yī)院設備檔案的形成
設備檔案是醫(yī)院在購置設備過程中形成的以紙質(zhì)為載體的文字材料，它主要包含了以下幾個方面的內(nèi)容：（1）各種文件：如設備申請材料、可行性論證報告、有關調(diào)查材料、批復文件；（2）各種記錄：如談判記錄、招標記錄、定貨合同、協(xié)議等；（3）各種原始憑證：如到貨通知、提貨單、發(fā)票影印件；裝箱清單、操作使用說明書、廠家提供的安裝圖紙；（4）開箱報告、安裝調(diào)試記錄、驗收記錄、驗收報告；（5）設備使用操作章程、維修管理辦法、制度；（b）人員培訓記錄、設備布置平面圖、線路圖紙、故障維修記錄[1]；（7）設備報廢申請及處置結果。從設備檔案的形成過程涉及到設備從立項申請到最終報廢，其時間周期長，中間環(huán)節(jié)多，參與人員雜，因此，設備檔案的管理是一項既耗時又耗力且工作量相當大的工作。
二、建立醫(yī)療設備檔案的意義
首先，建立醫(yī)療設備檔案，能為領導和專家的論證及設備的引進提供有力的證據(jù)，為同類設備的更新?lián)Q代提供依據(jù)。由于一臺先進的醫(yī)療設備功能多樣、價格不菲，在引進時領導和專家將會進行詳細的論證，包括設備的臨床使用價值、資金的投入、創(chuàng)造的效益等。而建立醫(yī)療設備檔案，就能為此工作提供證據(jù)和參考
其次，建立醫(yī)療設備檔案是設備維修、檢修和管理的必備條件。機器設備在運轉和使用過程中，由于熱力、化學原素的作用，一些零部件會磨損、腐蝕和松動，將會影響設備的精度、性能和工作效率，這就必須維護和檢修，要維護和檢修，設備檔案是必備的條件，它能為設備的使用和維修、保養(yǎng)提供依據(jù)。
第三，利用設備保修期和維修期的區(qū)別，避免不必要的支出。
三、醫(yī)療設備檔案的科學管理的原則
醫(yī)療設備檔案的特點及其在醫(yī)院管理中的重要地位，要求我們高度重視醫(yī)療設備的科學管理，使之實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
醫(yī)療設備檔案管理必須堅持“集中統(tǒng)一管理”的原則，這樣才能保證其完整性和利用效率。因為醫(yī)療設備檔案有其特殊性:一是檔案材料多，歸檔時間長，如一臺大型醫(yī)療設備，從論證、購置到安裝將會形成大量材料，并且還有以后的使用和維修直至報廢，有一個很長的周期。二是多種多樣，設備有國產(chǎn)的、進口的，檔案材料勢必牽涉到多種文字，如中文、英文、日文等；其載體有紙張、照片、錄音帶、錄像帶等。三是檔案使用牽涉多個科室，特別是設備的構造圖表、操作和維修說明書等一類材料，使用很頻繁。因此，如不集中統(tǒng)一管理，很容易造成文件的破損和丟失，破壞檔案的完整性，影響檔案的利用價值。
四、如何加強醫(yī)療設備的檔案管理
1、建立完善的管理網(wǎng)絡
設備檔案的管理必須堅持集中統(tǒng)一的原則，便于開發(fā)利用，確保設備檔案完整、準確、系統(tǒng)和安全設備檔案工作必須納入醫(yī)院設備管理工作中，與設備計劃管理、設備采購、使用等工作緊密結合，保證設備文件的完整、準確、系統(tǒng)。建立、完善管理網(wǎng)絡廣泛深入地宣傳《檔案法》，強化各級管理人員依法治檔的意識。我院成立由分管院長直接領導的檔案管理網(wǎng)絡小組，實行醫(yī)院、科室、操作人員三級管理網(wǎng)絡，定期召開有關人員會議，明確工作目標，修訂和完善醫(yī)院檔案管理制度。將設備檔案管理工作作為醫(yī)院目標管理責任制的一部分，納入院部對科室的目標考核，及時與有關人員的考評、職稱晉級、年終評優(yōu)掛鉤。明確設備操作者在負責設備的日常維護保養(yǎng)的同時，做好日常設備記錄；每次使用后，要將使用情況認真做好記錄；每半年將整理好的記錄上報給設備科負責人，經(jīng)核查后交檔案室存檔，在全院形成一個有效的管理網(wǎng)絡
2、確定醫(yī)療設備檔案的歸檔范圍
我們根據(jù)醫(yī)療設備檔案的管理要求，結合醫(yī)院實際，明確了醫(yī)療設備檔案的歸檔內(nèi)容由兩個部分組成：設備申購過程中形成的管理性文件和設備運行過程中積累的文件。這些資料一般按年度歸入設備檔案。隨著設備從申購到安裝使用，其相應的材料由設備管理人員做好檔案的收集整理工作，再移交醫(yī)院檔案室[3]。同時將有關材料復印下發(fā)有關使用科室，讓各科的設備操作者都了解設備檔案的歸檔內(nèi)容和要求，使之配合檔案部門，做好資料的歸檔工作。
3、建立健全歸檔制度。
首先要明確管理范圍。對于中等以上醫(yī)院，凡是1000元以上的教學、醫(yī)療、科研儀器設備，不論其資金來源、購買渠道如何，均要建立設備檔案，納入管理范圍。其次要確定歸檔范圍。上述管理范圍的儀器設備，在其選購、安裝、調(diào)試、運行、管理、維修、報廢等全過程中直接形成的、具有保存利用價值的文字、圖表、聲像載體材料，以及隨機技術資料，均應歸檔保存。設備檔案主要形成于申購過程與運行過程。申購過程中形成的檔案主要包括申購單、論證報告表、政府采購計劃報批表、醫(yī)療儀器生產(chǎn)許可證、購銷合同、協(xié)議書、發(fā)票復印件（原件保存在財務檔案中）、裝箱單、運輸單據(jù)、安裝調(diào)試及驗收報告、設備安裝使用說明、維修手冊及其他隨機技術資料等[4]。特大型的設備還包括招標的有關材料、衛(wèi)生資源配置許可的有關資料。享受國家免稅政策的進口設備，還有海關免稅證明、質(zhì)量保證書、報關單、外貿(mào)合同、發(fā)票、商檢報告等。運行過程中形成的檔案主要包括設備的使用情況記錄、操作規(guī)程、維修保養(yǎng)情況記錄、醫(yī)療儀器設備檔案卡、使用率和完好率記錄、每年的經(jīng)濟效益分析、最終的報廢表等。這些資料一般按年度歸入設備檔案。
五、小結
1.1設備維修服務價格高有些廠方維修技術人員對于故障配件問題不給維修，采取一律更換的方式，甚至對于那些小問題，卻同樣要求換配件來代替維修，使得醫(yī)院的設備維修費用相當高。比如，醫(yī)院的一臺X光機因為吊臂的一個軸承損壞，廠家的技術人員要求將整個吊臂換掉，費用需要8萬元。而醫(yī)院的工程技術人員重新車一個軸承，只需花費2千元。目前一般的外資公司廠商的維修技術人員對故障只是檢測，不進行維修，而且隨著電子集成線路的加劇，進行的“換板”大大增加了維修的費用［3］。目前廠商的維修部門利潤大大超過銷售部門已經(jīng)成為了行業(yè)公認的現(xiàn)象，設備維修已經(jīng)成為了一種產(chǎn)業(yè)，雖然與我國國情不符合，但是醫(yī)院也沒有辦法改變，只能無奈接受。
1.2缺乏完備的服務管理由于維修的價格是有廠商自行制定，所以市場信息存在嚴重的不對稱性，醫(yī)院在設備維修中與廠商談判幾乎沒有發(fā)言權，缺少物價機構對維修費用的公正定價，對維修行業(yè)缺少管理的有效手段，過度的保護了廠商的利益。
1.3部分廠商重銷售、輕服務由于部分的廠商維修人員不足，技術力量弱，所存的配件較少，當設備發(fā)生故障時，國內(nèi)銷售廠商不能及時拿出配件，需要從國外預訂配件，需等待較長時間，根本無法及時完成維修，給醫(yī)院帶來不良的影響。
1.4廠商對售后技術培訓不重視由于廠商對于售后培訓不過重視，培訓的內(nèi)容僅限于技術人員會開機，設備運行質(zhì)量控制很少做相應的維護，不想培訓醫(yī)院的設備維修人員，導致設備出故障必須請廠商技術人員來維修，增加了時間成本。
1.5醫(yī)院自身設備維護力量有限目前，由于醫(yī)院的醫(yī)療設備維修部門發(fā)展落后，維修保障能力嚴重不足。尤其是現(xiàn)行大多數(shù)醫(yī)院都是又廠商或者經(jīng)銷公司來實現(xiàn)設備維修服務，這樣不僅使得醫(yī)療設備因故障時間停機很久，臨床工作不能正常開展，給醫(yī)院造成嚴重的損失，而且完全依賴于經(jīng)銷公司或者廠商的維修服務，維修費用難以把握，任由他們說了算，增加醫(yī)療維修成本［4］。
2解決醫(yī)療設備維修難、維修貴的方法和思路
2.1尋找第三方的售后技術支持服務商目前，已經(jīng)出現(xiàn)了第三方的售后技術支持服務商，他們與廠家維修爭奪市場，使得價格趨于合理、服務趨于高效化。這種合理的競爭對于維修行業(yè)來說有利于規(guī)范管理與服務求得生存，對于醫(yī)院來說，能夠降低設備維護費用的支出。
2.2配備好醫(yī)院自身的醫(yī)療設備維修技術力量醫(yī)院要加大力度培養(yǎng)自己的維修力量，充分的發(fā)揮維修人員的積極性，開拓創(chuàng)新，為醫(yī)院節(jié)省一部分維修費用。給維修人員參與培訓的機會，讓他們與廠商一起裝機、一起培訓、外派參加專業(yè)的醫(yī)療設備維護維修。同時醫(yī)院要采取開展2～3次集訓，包括理論知識的培訓和實操能力的培訓，不斷提高他們的自身的技術水平，給醫(yī)院創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益。
2.3改變目前維修人員重維修輕維護的觀念醫(yī)院工程技術人員要懂得正確處理醫(yī)療設備維修與保養(yǎng)之間的關系，要樹立預防性維護和保養(yǎng)的觀念與意識，積極配合使用人員做好日常的維護保養(yǎng)工作，定期的對大型貴重的設備進行檢修，使醫(yī)療設備保持在最佳技術狀態(tài)上，以便降低醫(yī)療設備儀器的故障發(fā)生率，延長它的使用壽命，進而降低醫(yī)療設備的運行成本，提高醫(yī)療設備的綜合效益。
2.4加強對使用人員日常維護保養(yǎng)的教育由于部分醫(yī)療設備使用人員認識不足，對日常的維護保養(yǎng)工作沒有重視，有點人甚至認為:對于醫(yī)療設備的只要懂的使用就行了，維修保養(yǎng)工作是設備維修技術人員的事情，在這種觀念的引導下，醫(yī)療設備出現(xiàn)故障率將會大大增加。因此對于醫(yī)療設備使用人員要加強培訓、教育工作，不僅要求他們能熟練掌握操作醫(yī)療設備，還必須掌握設備的維護保養(yǎng)技術，認真做好維修保養(yǎng)工作，才能降低醫(yī)療設備使用的故障率，保證臨床工作的正常開展。
2.5加強對廠家售后服務的合同約束在購買設備之前，要充分了解設備的功能、價格以及對廠家售后服務的條例進行認真的閱讀與比較，避免購買儀器后，廠商在配件與服務價格上任意的加價。
3結論
