時間：2023-03-07 15:03:30
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇醫(yī)院個人履職總結，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
隨著現(xiàn)代醫(yī)學從生物醫(yī)學模式向生物-心理-社會醫(yī)學模式轉變，醫(yī)務人員所需具備的知識結構也發(fā)生了新的變化，這對醫(yī)院新職工入職培訓工作提出了新的要求。人文精神（Humanism）是一種普遍的人類自我關懷，表現(xiàn)為對人的尊嚴、價值、命運的維護、追求和關切，對人類遺留下來的各種精神文化現(xiàn)象的高度珍視，對一種全面發(fā)展的理想人格的肯定和塑造。其核心就是“以人為本”，要把人放在最重要的位置上，尊重人的價值。這一理念對于改進新時期醫(yī)院新職工入職培訓工作具有重要的指導和借鑒意義。自2013年起，本院在總結過去入職培訓經(jīng)驗的基礎上，對于現(xiàn)行的入職培訓模式進行了補充和改進，嘗試引入人文精神和理念，探索建立新型入職培訓模式。經(jīng)過兩年多的具體實踐，該項工作取得了積極成效。
1.1工作目標秉承人本思想，倡導人文精神，通過采取更靈活的手段和更科學的方法，安排更有針對性的培訓內(nèi)容，更加關注新職工工作心態(tài)和職業(yè)素養(yǎng)培訓，進一步提高新職工入職培訓工作的投入和支持力度，實施多形式、多層次培訓教育活動，推進知識技能、工作心態(tài)和職業(yè)素養(yǎng)培訓的有機結合，為新職工成長提供全方位教育培訓保障，打造高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍[2]。
1.2實踐探索
1.2.1創(chuàng)新培訓形式，強化新職工交流互動。通過引入外出實地拓展培訓、卓越團隊訓練營、新職工篝火晚會、入職宣誓儀式、醫(yī)院文化展廳現(xiàn)場參觀和消防技能實際演練等多樣化培訓形式，打破既往培訓課堂教育枯燥宣教的教學模式，注重授課教師和新職工的雙向溝通交流，鼓勵思想碰撞和觀點共鳴，更加關注每一名新職工的參與融入程度，使其牢固樹立起團隊觀念和合作意識；同時利用現(xiàn)代信息化手段，建立統(tǒng)一的信息交流平臺，提升培訓組織效率，保障培訓信息傳達，實現(xiàn)培訓資源共享，促進新職工溝通交流，增進相互了解和彼此信任。
1.2.2充實培訓內(nèi)容，支持新職工成長。充分考慮新職工社會經(jīng)驗匱乏、職業(yè)生涯剛剛起步和心理素質(zhì)不過硬等群體特點，有針對性地安排培訓內(nèi)容，將其分為職業(yè)素養(yǎng)培訓和規(guī)章制度培訓兩個主題。職業(yè)素養(yǎng)培訓內(nèi)容包括：（1）醫(yī)院領導對醫(yī)院發(fā)展概述，歷史文化傳承和遠景目標展望等的總體介紹；（2）職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，醫(yī)、教、研思維培養(yǎng)和工作壓力心理應對等專項知識培訓；（3）醫(yī)院資深專家從醫(yī)生涯心得體會的親身講述和分享。這樣，使每位新職工在第一時間認知和認同醫(yī)院精神文化，明確職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)章制度培訓主要由醫(yī)院各職能部門對新職工履職提出管理要求，明確工作內(nèi)容、權利和職責，涵蓋業(yè)務管理、綜合管理和專項技能培訓等多方面內(nèi)容，引導新職工學習新的工作準則和行為方式，為其邁出職業(yè)生涯第一步指明方向。
1.2.3強化培訓考核評估，樹立良好績效導向。探索建立培訓效果評估評價體系，一方面對參加培訓人員進行考核，將培訓出勤紀律、結業(yè)考試成績、培訓總結報告質(zhì)量和授課教師反饋等內(nèi)容納入考核指標，培訓整體表現(xiàn)記入職工職業(yè)生涯檔案，對于高質(zhì)量完成培訓的職工予以表彰，優(yōu)秀培訓總結推薦至醫(yī)院院報和網(wǎng)站專版刊發(fā)，而考核不合格人員安排重考，并向業(yè)務科室和職能主管部門通報考核結果，從工作一開始就為新職工樹立良好的績效行為導向；另一方面對每年培訓工作總體開展情況進行調(diào)研，通過發(fā)放調(diào)查問卷和新職工訪談等形式對培訓整體組織安排、課程設置、師資力量和時間跨度等內(nèi)容進行調(diào)查評估，征求新職工對培訓工作的建設性意見和合理化建議，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時跟進整改，實現(xiàn)對培訓工作的持續(xù)改進。
1.2.4統(tǒng)籌安排培訓日程，做好培訓服務保障。秉承人力資源投資理念，將新職工入職培訓工作納入醫(yī)院職工素質(zhì)教育的總體框架中，不斷加大對入職培訓工作的投入力度，在師資、資金、場地等各方面給予全面支持和保障。醫(yī)院領導、資深專家、外聘培訓公司組成強大的培訓師資隊伍，精心準備、認真授課，展現(xiàn)出醫(yī)院對每位新職工的高度重視和尊重；醫(yī)院人事部門依據(jù)培訓內(nèi)容和邏輯關系統(tǒng)籌安排培訓日程，保證培訓環(huán)節(jié)前后銜接有序，專門編寫印制新職工應知應會知識手冊，下發(fā)課程講義匯編，準備各類入職資料；醫(yī)院相關職能部門認真準備培訓課程，提供全面保障支持，宣傳部門全程提供攝影攝像支持，制作紀念影像資料，開辟宣傳專欄，為培訓工作整體有序推進提供有效保障。
2新型入職培訓模式培訓效果
通過實施培訓效果調(diào)查評估，整理統(tǒng)計各項工作開展評估指標，結果提示，本院新職工入職培訓工作得到了參訓人員的高度認可，總體滿意度達到96%以上，各位參訓人員同時還對培訓工作提出了許多有價值的意見和建議，顯示出良好的工作參與性和主觀能動性。
2.1增強了新職工歸屬感和責任感，有助于加快其工作融入進程
通過加入團隊建設和醫(yī)院文化的培訓內(nèi)容，以及人性化的培訓安排和人、財、物等資源的全方位保障，能夠讓每一名新職工切實感受到醫(yī)院對新職工群體的重視和對人才成長的關注，激發(fā)其團隊意識和榮譽意識，增強新職工對醫(yī)院的認同感和歸屬感。新職工通過入職培訓不僅獲得了工作所需要的相關知識和技能，而且會在思想上逐漸理解和認同醫(yī)院文化，從而使其更加積極主動地推進自身行為、更好地適應醫(yī)院工作要求、加快自身融入醫(yī)院的進程。
2.2搭建了新職工的交流平臺，有助于保持其隊伍穩(wěn)定
短期互動式的集中培訓，為全體新職工創(chuàng)造了大量溝通交流的機會。而打破身份、專業(yè)等限制，隨機性地分組安排，重新組建新的學習團隊，讓來自不同學校、不同專業(yè)和不同學歷的新職工能夠在培訓的過程中不斷加深了解、互相增強信任，在相互交流與合作中增進了友誼，形成了許多以情感和愛好為基礎的非正式組織。同時，信息化平臺的建立也為新職工增進交流創(chuàng)造了便利，提供了載體，有助于消除新職工入職后面臨新環(huán)境產(chǎn)生的孤獨感和緊張感，使其更加從容地面對工作生活壓力，保持新職工隊伍的思想穩(wěn)定，有效減少短期內(nèi)因無法融入工作而離職的現(xiàn)象發(fā)生。下表列舉了2012年（新型入職培訓模式實行前）至2014年（新型入職培訓模式實行后）新職工入職后6個月內(nèi)離職的數(shù)據(jù)，顯示了2012年至2014年間，醫(yī)院離職人員比例逐年下降。
2.3明確了新職工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有助于實現(xiàn)個人成長同醫(yī)院發(fā)展的統(tǒng)一
一、防控工作開展情況
（一）提高思想認識，認清形勢毫不松懈
自縣于1月25日啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ι級應急響應以來，根據(jù)應急管理及安全生產(chǎn)工作重點，縣應急委辦公室及時印發(fā)了《關于加強疫情防控期間應急管理及安全防范工作的緊急通知》，針對疫情期間的安全防范工作作出緊急安排部署。同時，在干部職工會第一時間傳達中央、省、市關于疫情防控的文件和會議精神及要求，在縣委常委會、縣政府常務會議上專題安排部署應急管理及安全生產(chǎn)工作，要求全縣干部職工提高政治站位，切實服從安排，做好全縣應對肺炎疫情期間的安全保障工作。疫情防控進入常態(tài)化以來，多次在全局干部職工大會通報疫情發(fā)展最新形勢，傳達省市縣防疫指揮部會議精神等，同時要求全體干部職工務必時刻緊繃疫情常態(tài)化防控思想之弦，認識上不放松、行動上嚴防守，強化責任落實、抓住重點環(huán)節(jié)，做到“人物并重”，堅決消除應急系統(tǒng)疫情風險。
（二）堅持履職盡責，服務好全縣疫情防控大局
一是作為縣疫情防控領導小組成員單位，自1月26日開始，縣應急局全體干部職工全員返崗開展相關工作，我局抽調(diào)4人分別到縣應對病毒感染數(shù)據(jù)工作小組以及后勤工作小組，每日對全縣宣傳輿情、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通卡口排查等數(shù)據(jù)進行匯總分析，協(xié)助縣疫情防控指揮中心采購口罩、消毒液等防疫物資。二是落實縣總值班室工作職責，局機關嚴格落實領導帶班和工作人員24小時值班制度，加強疫情和突發(fā)事件形勢研判，積極主動做好全縣突發(fā)事件信息上報相關工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（三）完善防控措施，加強企業(yè)工作指導
按照疫情防控工作的要求和全省復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作視頻會議的要求，縣應急局堅持深入一線，通過點對點和上門服務的方式為疫情防控期間87家企業(yè)復工復產(chǎn)提供安全生產(chǎn)指導服務105次，同時要求企業(yè)要高度重視肺炎疫情防控，始終抓好各項防控措施落地落實，尤其要加強門衛(wèi)嚴格履職，進一步做好風險辨識和評估，完善落實隱患排查制度，強化應急救援預案配備、應急演練和救援器材維護管理。
（四）做好后勤服務，強化應急物資儲備供應
一是為積極做好后勤應急物資保障工作，我縣積極向市應急局聯(lián)系爭取物資支持，累計獲得市應急局捐贈口罩700個、帳篷111頂,折疊床222床，棉被900床，棉大衣600件。二是主動到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通卡點、醫(yī)院調(diào)研物資需求和使用情況，及時為高速路口、德中路口以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡口以及各單位執(zhí)勤人員提供帳篷211頂、棉被502床、口罩700個、折疊床54架、雨衣100件、雨鞋55雙、棉大衣412件，并派人專人指導和幫助搭建帳篷。
（五）強化宣傳教育，普及疫情防控和健康知識
通過干部職工會、微博、微信、進企業(yè)等形式廣泛宣傳普及肺炎及傳染病防控知識,提高公眾防護意識和防護能力，宣傳受益300余人。進企業(yè)開展工作的同時并發(fā)放口罩300只、酒精10升、84消毒液23升，強化企業(yè)及員工自我保護意識，倡導科學、健康、文明的生活方式，切實做好個人健康防護；倡導家庭成員用餐、親友聚餐堅持使用“公筷公勺”，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，形成文明餐桌常態(tài)，帶動周邊群眾樹立文明新風尚。
（六）做好內(nèi)部防控，確保環(huán)境衛(wèi)生、人員健康
一是防疫初期應急系統(tǒng)及時向全體干部職工通報疫情防控工作情況，堅持做好每日防疫工作記錄，人員軌跡登記，并及時通過微信群、公眾號等形式科普防疫知識。堅持每天上班時在電梯口對工作人員進行體溫測量和登記，掌握干部職工身體狀態(tài)。二是各股室（中心、大隊）對辦公環(huán)境衛(wèi)生清潔工作常抓不懈，堅持每天對會議室、辦公室、廊道進行消毒作業(yè)，結合愛國衛(wèi)生運動月活動,組織干部職工每周凈化、美化辦公環(huán)境,清除衛(wèi)生死角和垃圾,每周給各股室配發(fā)84消毒液0.5升，全覆蓋、無死角做好衛(wèi)生消毒工作；加大辦公區(qū)域通風換氣頻率，保持空氣流通、新鮮。
二、工作開展存在的問題
隨著疫情防控進入常態(tài)化，我局部分干部職工存在盲目樂觀、僥幸心理，疫情防控思想有所懈怠。
護士個人年度述職報告2021（一）
尊敬的領導：
很榮幸能夠站在這里進行述職，回顧過去的時光，回顧這一年，在主任及護士長的領導下，在各位老師的幫助及同事的關心下，自己各方面都有了很大的進步。在這里我感謝糖尿病科這個集體，在學習工作中為我提供了展示自己的平臺，使我有了更堅定的信心把護理這項工作做好！現(xiàn)將我工作情況做如下報告：
一、在思想道德方面
同提高政治敏銳性，積極響應院里組織的各項政治活動，遵守院里的規(guī)章制度。用先進的理論、科學的思想武裝自己的頭腦，指導自己的工作實踐，提高自己的思想覺悟，想患者之所想，急患者之所急，在平凡的工作中實踐著全心全意為人民服務的宗旨。
二、在工作中
我嚴格遵守職業(yè)道德，遵守醫(yī)院及科室的各項規(guī)章制度，嚴格無菌觀念及慎獨精神，積極參加醫(yī)院及科室的各項活動，團結協(xié)助，同科室各位老師一起努力完成各項工作任務，做到慎言守密，保持良好的人際關系；在學習上，我深知自己不僅要有扎實的理論知識，還要有較強的臨床操作技能，所以我要不斷學習，自我充電，注重把理論和臨床充分結合，以過硬的本領，熟練的操作能力贏得患者的信任和合作。
不管是基礎護理，還是各項?？撇僮骷寄?。從陌生到熟悉，從熟悉到掌握，我成長的每一步都蘊含了各位老師及同事們辛勤的汗水，在我悉心努力之下各項護理工作均能獨立完成，醫(yī)院定期進行護士技能操作培訓，不僅提高了我們的動手能力，還強化了我們的各項操作技能，切實保證了護理工作的安全性；我本著“一切以病人為中心，以質(zhì)量為核心，以安全為前提的服務理念，端正工作態(tài)度，勤奮工作，積極進取，想病人之所想，急病人之所急，需病人之所需，通過自己的努力，獲得了家屬及病員的一致好評，這是對我工作最大的肯定。
三、今后的工作規(guī)劃
我知道，自己要做的工作還有很多，要學習的東西也有很多。我從來沒有認為自己的目標已經(jīng)實現(xiàn)，我們永遠在路上，永遠要前進。我以自己的工作為傲，我也會秉承一個護士該有的道德品質(zhì)及素質(zhì)，努力做好自己的本質(zhì)工作。
此致
敬禮！
述職人：xxx
2021年x月x日
護士個人年度述職報告2021（二）
尊敬的領導：
一年來，在院領導、科室主任和護士長的正確領導下，我本著“以病人為中心”的護理服務理念，發(fā)揚救死扶傷的革命精神，踏踏實實做好護理工作，積極主動地學習護士專業(yè)知識，能夠完成護理部、護士長交辦的各項工作任務。自覺遵守醫(yī)院各項規(guī)章制度，一年來無事假、病假。作為新時代的護士，我努力順應時代要求，與時俱進，積極參加醫(yī)院組織的業(yè)務培訓及相關知識的學習，不斷提高自己業(yè)務水平，為更好地服務病人打下堅實的基礎。現(xiàn)將一年期間的任職情況從思想政治、履職盡責、缺點不足、未來打算等四個方面向各位領導匯報如下：
一、思想政治方面
我深深的認識到，思想是行動的先導，也是工作質(zhì)量的保證，只有扎實的思想作為基礎，才能做好護理工作，保證工作的質(zhì)量。為保證有扎實的思想理論基礎，我通過報紙、雜志、書籍等多種渠道，豐富政治理論。認真查找自己存在的不足與問題，剖析思想根源，明確努力方向，開展批評與自我批評，杜絕了庸俗之風、奢侈之風、虛假之風、浮躁之風的存在，進一步樹立了正確的人生觀和價值觀，使自己能夠以更加飽滿的熱情做好每一項工作，在本職崗位上建功立業(yè)。
二、履職盡責方面
只有愛崗才能敬業(yè)，只有愛一行才能專一行，我熱愛護理工作，強烈的事業(yè)心和責任感，使我積極主動的學習護理專業(yè)知識，端正工作態(tài)度，在實際工作中，能嚴格遵守醫(yī)院各項規(guī)章制度，嚴格要求自己，遵守護士職業(yè)道德，樹立全心全意為傷病員服務的思想，文明用語，杜絕態(tài)度生、硬、差，以優(yōu)質(zhì)護理服務標準來要求自己，精心護理每一位患者，使患者在住院期間最大限度的解除痛苦，及時解決生活所需，為患者提供更人性化的服務。
作為科室護理骨干，在不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)能力同時，充分發(fā)揮個人優(yōu)點，在工作與生活中，關心幫助新同志，發(fā)揮傳幫帶作用，言傳身教，互相學習，團結協(xié)作，共同進取。工作任務重的情況下，加班加點，任勞任怨，高標準高質(zhì)量完成各項任務，做到讓病人放心，讓領導放心。
三、缺點不足
在肯定成績的同時，我認真查找自身存在的不足，在學習上，感覺要學的東西太多，時有浮躁情緒，加之工作事務繁忙，真正靜下心學習情況比較少。即使善于總結些小經(jīng)驗，寫些小文章，但真正高質(zhì)量的文章還很少，專業(yè)性的論文寫作功底還不夠扎實。即使基本上能履行自己的職責和義務，但是工作的主動性和預見性方面還有待加強。
四、未來打算
針對以上存在的不足，在以后的工作要一如既往的抓好政治理論學習，始終保持政治上純潔性、堅定性。注重加強專業(yè)技術理論學習與寫作能力的提高，切實寫出有較高質(zhì)量的文章。進一步增強主人翁思想，把醫(yī)院當家來建，把患者當親人來待，把信譽當生命來看，掌握工作的規(guī)律與方法，努力提高工作中預見性。
一年的護理工作經(jīng)歷，使我有些工作經(jīng)驗與小小的成就，但距離領導的標準還有差距，我相信通過自身的努力會縮小差距，達到標準。在今后工作中，我將加倍努力，在院領導和科室主任、護士長的帶領下爭取干出更大、更優(yōu)秀的成績，積極為護理事業(yè)做出自己應有的貢獻。
我深感自己和各位其他同事的差距，這也更加激勵了我今后要迎難而上，加倍努力，爭取更大進步。不足之處，請各位領導批評指正。
此致
敬禮！
關鍵詞：衛(wèi)生監(jiān)督部門 控煙 執(zhí)法 控制吸煙條例
中圖分類號：D922.16 文獻標識碼：A
作為有1200多萬常住人口的特大城市深圳，于2014年3月1日，推出了“深圳史上最嚴控煙條例”。自深圳新的控煙條例施行3年來，深圳控煙取得了明顯成效，但也存在不少問題。下面筆者以深圳市×區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門2015年11月至2016年10月一年間控煙執(zhí)法情況為例，總結控煙執(zhí)法過程中存在的主要問題，分析原因并有針對性地給出對策建議。
1 某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門控煙執(zhí)法情況
根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》規(guī)定，深圳的控煙執(zhí)法工作由衛(wèi)生行政部門與交通運輸行政部門、民航及鐵路管理部門、文體旅游行政部門、市場監(jiān)督行政部門、公安部門、城市管理行政部門等6個部門共同開展。其中，衛(wèi)生行政部門負責除以上6個部門管轄范圍外的公共場所、工作場所的控煙工作。某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門主要負責室內(nèi)寫字樓等辦公場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、電梯間消防通道、部分營業(yè)廳等近萬家場所的控煙執(zhí)法工作?？傮w上看，近幾年經(jīng)過各個部門的共同努力，深圳市某區(qū)各公共場所控煙效果明顯，市民對控煙也有很高的認知度和支持度。賓館、商場、學校、醫(yī)院等公共場所基本都設置了明顯的禁煙標識，禁煙場所“吞云吐霧”的現(xiàn)象大大減少，在固定吸煙區(qū)抽煙的現(xiàn)象明顯增加，市民對控煙投訴維權的意識逐步提高，自2015年11月至2016年10月一年間，某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門接到市民關于在禁煙場所吸煙的投訴79起。
自2015年11月至2016年10月一年間，某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門進行控煙執(zhí)法檢查共出動執(zhí)法人員904人次，檢查場所381家，進行控煙行政處罰110次，其中對單位處罰案件45宗，對單位的處罰案件中醫(yī)療機構有30宗，對單位處罰種類均為警告，罰款金額為零。對個人處罰75宗，基本上都是50元罰款的當場處罰，共計罰款金額3750元。
2 控煙執(zhí)法存在的主要問題及原因
2.1取證難仍是控煙執(zhí)法的最大困擾
在實施控煙執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員一直在為如何取得現(xiàn)場吸煙的違法證據(jù)花費大量的心思和精力。吸煙行為的時效性很強，過程很短暫，一支煙一般在短短幾分鐘就可吸完，執(zhí)法人員很難第一時間在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并拍攝照片或影像收集到證據(jù)，沒有現(xiàn)場證據(jù)，對個人的吸煙行為就難以認定。日常對市民服務熱線12345轉來的控煙投訴舉報，接到投訴后執(zhí)法人員前往現(xiàn)場進行調(diào)查取證，相關證據(jù)基本上已經(jīng)滅失，當事人也已離開了現(xiàn)場，此時對舉報人投訴的內(nèi)容就難以處理。而且，即便執(zhí)法人員在現(xiàn)場“逮個正著”，對吸煙者在禁煙場所存在吸煙的違法行為進行了拍照或攝像取證，但如果當事人不配合，不愿提供身份證明，也拒絕繳納罰款，并離開現(xiàn)場，此時由于缺乏當事人的準確個人信息，執(zhí)法人員也很難對違法行為進行處罰。此外，《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》規(guī)定對不配合的違法吸煙者可加重處罰，給予200元和500元的罰款，但是根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，超過50元的罰款必須進行一般處罰的程序，需要當事人出示身份證件。然而，衛(wèi)生執(zhí)法人員沒有查看居民身份信息和限制其人身自由的權力，如果當事人現(xiàn)場不愿出示身份證件并離開現(xiàn)場，都難對吸煙違法行為立案處罰。某區(qū)衛(wèi)監(jiān)督部門一年內(nèi)對個人的75宗控煙處罰中，基本上都是50元的當場處罰，很重要的一個方面就是這個原因。
2.2 執(zhí)法力量不足仍是控煙執(zhí)法的重要制約
好的法條也必須有好的執(zhí)行才會有好的效果。一部好的控煙條例的落實離不開一支人員齊備、水平專業(yè)的執(zhí)法隊伍。然而，深圳的控煙執(zhí)法工作沒有專門的控煙執(zhí)法隊伍，均是將控煙執(zhí)法職責暫時劃定到某個部門的某一內(nèi)部業(yè)務科隊附帶開展，這在很大程度上制約了控煙執(zhí)法的效果。以深圳某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督單位為例，根據(jù)條例規(guī)定，衛(wèi)生部門屬于控煙執(zhí)法兜底部門，該區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門負責室內(nèi)寫字樓等辦公場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、電梯間消防通道、部分營業(yè)廳等近萬家場所的控煙執(zhí)法工作，而且各場所分布廣種類多，控煙執(zhí)法難度較大。該區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門控煙執(zhí)法工作主要由各執(zhí)法隊開展，而各執(zhí)法隊持有執(zhí)法證件的執(zhí)法人數(shù)不過3人，還要承擔近千家既有醫(yī)療機構、學校和公共場所的監(jiān)督執(zhí)法。在這種情況下，控煙執(zhí)法的效果勢必會受到極大制約。
2.3 場所經(jīng)營者管理者履職不到位是控煙執(zhí)法的重要阻礙
將控煙場所經(jīng)營者管理者責任列入條例，被認為是深圳新版控煙條例創(chuàng)新點之一。條例規(guī)定場所經(jīng)營者管理者有五項職責，然而從實際來看，相關場所的主體責任履行的不夠好，其過度夸大政府作用，過度依賴政府執(zhí)法部門監(jiān)督管理的現(xiàn)象還普遍存在。執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)場所經(jīng)營者管理者僅限于貼點禁煙標識，對場所公眾的控煙宣傳教育職責履行得不夠，尤其是對吸煙者實行勸阻的義務沒有盡到，感到自己沒有執(zhí)法權，怕管得多了產(chǎn)生摩擦、激化矛盾，甚至有部分場所經(jīng)營者由于利益驅動，怕影響生意，不愿意主動勸阻和舉報違規(guī)吸煙行為，有時還有部分場所負責人本身就是吸煙者，自己帶頭違法的現(xiàn)象還存在。正是由于場所經(jīng)營者管理者希望政府包辦一切而不注重自身主體責任的態(tài)度，履職不盡心不到位，給執(zhí)法人員帶來巨大的壓力和執(zhí)法風險，不同程度地影響了控煙的成效。
2.4 場所監(jiān)督罰款難是影響控煙執(zhí)法的重要因素
曾有媒體指出，“控煙執(zhí)法部門只對煙民開刀，對場所處罰太溫柔?！北M管深圳控煙成效明顯，控煙處罰數(shù)量也不少，但在處罰的宗數(shù)和罰款金額中，場所罰款的數(shù)量和金額占比都比較少。在某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門2015至2016年的對單位45宗案件的處罰中，基本上是警告，罰款數(shù)額為零。這一方面，是因為深圳的控煙條例規(guī)定場所控煙不力，要先警告，拒不改正的，才會罰款。而另一方面，公眾舉報場所控煙不到位，但是很難根據(jù)舉報去處罰場所，即便肯定場所內(nèi)的確存在違法吸煙現(xiàn)象，但無法得知當時工作人員有無進行勸阻，同時還要綜合考慮場所是否按要求張貼禁煙公告和禁煙標識，場所是否建立控煙管理制度、指定控煙責任人，并培訓場所工作人員等多方面，才能決定是否先警告，不配合時再進行罰款。還有一方面，深圳的罰款標準比較高，深圳對公共場所控煙不力處罰額度最低為20000元，最高為30000元，相比于北京、上海等城市來說還是太高了，對于控煙重地的小的公共場所來說，根本罰不起，這對控煙執(zhí)法也有難度。正因為對場所的罰款只停留在紙上，對場所經(jīng)營者管理者難以起到震懾作用。
3 建議及對策
3.1 多措并舉，破解控煙執(zhí)法取證的難題
要解決控煙的取證問題，執(zhí)法部門應充分利用現(xiàn)有條件，積極想辦法在采集和固定證據(jù)方面“出實招”?？煽紤]從以下幾個方面進行：一是在充分利用12345投訴舉報熱線和“無煙深圳”微信公眾號平臺。一方面接收投訴舉報時盡可能讓舉報者提供違法時間、地點、具體的人和相關違規(guī)吸煙行為細節(jié)等詳細信息，微信公眾號還可讓舉報者“隨手拍”來上傳違規(guī)吸煙的現(xiàn)場照片，這些都可為現(xiàn)場執(zhí)法取證作好鋪墊。另一方面，平臺和執(zhí)法人員必須要做到為舉報者保密，幫助舉報者克服“怕惹麻煩怕被報復”的心理，適當給舉報者獎勵以克服公眾“事不關己、高高掛起”的消極心理，提高其e報的積極性。二是在利用大型公共場所的視頻監(jiān)控設備收集證據(jù)。要充分利用大型公共場所視頻監(jiān)督設備的實時拍攝錄像功能，其對吸煙行為也會全程記錄，這種視頻證據(jù)比較容易固定。對控煙的重難點區(qū)域也可加裝視頻監(jiān)管設備以便取證。三是給執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀。平常執(zhí)法經(jīng)常發(fā)現(xiàn)違法問題時才拿相機或攝影機進行拍攝，而對短暫的吸煙行為往往顯得力不從心，有時搶拍不到。而執(zhí)法記錄儀可在進入執(zhí)法現(xiàn)場就能方便實時快捷地記錄控煙執(zhí)法現(xiàn)場的情況，對違法情況的錄像可以作為處罰證據(jù)。
3.2 建立健全專業(yè)的控煙執(zhí)法隊伍
要想控煙取得顯著成效，建立一支專業(yè)的執(zhí)法隊伍顯得必不可少。在毗鄰深圳的香港，在各處公共場所就活躍著百人左右的禁煙督察，他們身穿黑色馬甲，在各大場所巡邏進行控煙執(zhí)法。正是因為有一支專業(yè)隊伍，香港控煙效果較好，走在了世界前列。控煙也可借鑒香港經(jīng)驗，成立專門的控煙專業(yè)隊伍，在大型公共場所巡查執(zhí)法。專業(yè)隊伍可從宣傳、勸阻、口頭警告、處罰等環(huán)節(jié)進行分工，讓每個環(huán)節(jié)有人管，每個環(huán)節(jié)有人抓。若不具備成立專業(yè)控煙隊伍的條件，至少在現(xiàn)有的附帶開展控煙工作的業(yè)務科、隊中增配控煙專員，加大經(jīng)費投入，從而保障控煙工作開展不間斷。
3.3 加強宣傳督導，促使場所經(jīng)營者管理者履好職盡好責
控煙工作要提高公共場所經(jīng)營者管理者履職盡責的自覺性和主動性，可從以下幾個方面著手：一是組織場所經(jīng)營者管理者進行學習培訓。定期組織公共場所經(jīng)營者管理召開會議，學習條例規(guī)定，交流控煙經(jīng)驗，講評階段控煙情況，提出下步改進措施。二是加強對控煙場所經(jīng)營者管理者落實制度情況的檢查并通報。執(zhí)法人員定期檢查各單位落實制度勸阻吸煙情況，對好的單位利用媒體進行大力宣揚，如可鼓勵創(chuàng)建無煙單位，對無煙單位予以表彰，并給予“控煙先進單位”等的榮譽稱號。對差單位也要進行媒體曝光。三是用好對場所管理者經(jīng)營者的處罰權。對控煙管理不好的單位不僅給予警告，同時還要結合罰款，真正讓處罰起到促進場所經(jīng)營者管理者主動自覺抓場所控煙的作用。
關鍵詞：新形勢;醫(yī)院;廉政建設
中圖分類號：D262.6 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-09-0038-01
一、醫(yī)院開展廉政建設的重要意義
（一）樹立良好形象，獲取社會信任
在醫(yī)療改革的背景下，醫(yī)院要進一步構建反腐倡廉機制，推動廉政工作開展，實現(xiàn)有效發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，以樹立良好的公共形象，獲取社會信任，為醫(yī)療改革提供基礎保障，使醫(yī)療服務的實際社會價值得到更好的體現(xiàn)。
（二）增強政治素養(yǎng)，凈化內(nèi)部風氣
廉政教育過程當中，醫(yī)院內(nèi)部的風氣得到凈化，一些不正之風被遏制，醫(yī)療工作者能夠把為民服務作為己任，自覺抵制腐敗。通過持續(xù)有效的內(nèi)部教育，能夠從根本上提升醫(yī)療工作人員的責任意識，改進行風政風。
（三）加強精神文明，緩和醫(yī)患關系
精神文明建設能夠有效提升醫(yī)療工作者的服務意識，使醫(yī)療服務建立在務實誠信的基礎上，進而緩和醫(yī)患關系?？梢哉f通過廉政建設能夠進一步緩和和改善醫(yī)患關系，使患者更加信任醫(yī)院，提升整體的醫(yī)療服務價值和水平。比如我院通過長期的精神文明建設，凈化服務氛圍，推行醫(yī)務、政務公開，提升了公信力，使患者對我院醫(yī)療服務的滿意度大大提升，緩和了醫(yī)患關系。
二、新形勢下醫(yī)院廉政建設的工作重點
（一）領導干部廉潔自律
在反腐倡廉的新形勢下，醫(yī)院廉政建設要從強化領導干部廉潔自律意識入手，使領導干部成為遵章守紀的代表，建立更加完善和健全的監(jiān)督體系，監(jiān)督領導干部履職情況，遏制各類腐敗行為。通過積極開展培訓和建立動態(tài)監(jiān)督機制，醫(yī)院各級領導干部的廉潔自律意識更加強烈。
（二）醫(yī)生隊伍廉潔行醫(yī)
長期以來一少部分醫(yī)生的錯誤行為導致醫(yī)生隊伍頗受非議，醫(yī)院廉潔建設要進一步解決醫(yī)生行為不端等問題，進而建立廉潔行醫(yī)機制，使醫(yī)生能夠從醫(yī)者仁心的角度更好地投入到醫(yī)療工作當中，救死扶傷、治病救人，將個人利益放置于公共利益之后，以患者為重，發(fā)揮應有的作用。近年來，我院把堅持“患者至上”“廉潔行醫(yī)”“一切以病人為中心”作為行動的準則，不斷進行全員性、多層次的廉潔教育、思想政治教育，強調(diào)廉潔行醫(yī)的重要性，使醫(yī)生端正了認識，將工作重心放在了治病救人上。
（三）財務項目廉潔透明
在財務管理上，醫(yī)院廉政建設重點在制度規(guī)范和落實上，使醫(yī)院的財務管理能夠步入常態(tài)化和規(guī)范化，建立更為有效的監(jiān)督機制，避免一言堂、一支筆情況的出現(xiàn)，使醫(yī)院財務工作能夠全程得到監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督作用，促進醫(yī)院工作的有序展開。
三、新形勢下醫(yī)院廉政建設的策略構建
（一）加強思想政治教育，發(fā)揮黨員干部帶頭作用
新的形勢下，反腐工作形勢嚴峻，做好預防腐敗工作異常重要。在醫(yī)院內(nèi)部加強思想政治教育，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，使每一名黨員都成為反腐倡廉的踐行者，在醫(yī)院當中形成一個良好的環(huán)境氛圍，實現(xiàn)高效反腐，有效廉政。
（二）健全廉政監(jiān)督體系，強力鏟除滋生腐敗土壤
健全廉政監(jiān)督體系，能夠使腐敗問題在初期得以遏制，鏟除醫(yī)院內(nèi)部腐敗的毒瘤，動態(tài)監(jiān)督體系能夠使腐敗消失于萌芽狀態(tài)，細小的腐敗問題都能被及時發(fā)現(xiàn)糾正，形成人人不腐敗，人人不敢腐敗的良好氛圍。
（三）深化廉政體制建設，構建醫(yī)院堅實發(fā)展基礎
廉政體制建設是當前醫(yī)院發(fā)展的基礎保障，廉政體制建設能夠進一步為醫(yī)院發(fā)展提供堅實的制度保證，使醫(yī)院在風清氣正的環(huán)境下得到不斷發(fā)展，促進醫(yī)療服務持續(xù)上水平。
（四）落實廉政建設黨委主體責任
黨的十八屆三中全會指出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任?！痹卺t(yī)院廉政建設工作中，黨委主體責任也需要著重強調(diào)，要建立健全落實主體責任體系，構建科學有效的權力運行機制，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，在廉政建設中發(fā)揮重要作用。
四、總結
懲防并舉是反腐倡廉工作的重要原則，在醫(yī)院當中進一步加強廉政建設，有助于提升醫(yī)院發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性，為醫(yī)療體制改革提供基礎保障。
進一步強化黨員干部崗位責任意識，履職履責能力，著力整治“慵懶散軟”行為，全面提升黨員干部的執(zhí)行力；進一步加強作風建設，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務水平，大力弘揚高尚醫(yī)德，充分發(fā)揮典型、示范、引領作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，為推進市建成“全國百強縣市、全面小康縣市、現(xiàn)代化中等城市”提供強有力的組織保障和作風保障。
二、目標要求
（一）治庸提能力。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務人員中存在的工作標準不高、能力不強，安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，得過且過、碌碌無為等問題，進一步強化廣大黨員干部責任意識、服務意識、質(zhì)量意識和奮發(fā)有為意識，促進機關干部服務效能大提升，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療業(yè)務大發(fā)展。
（二）治懶增效率。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務人員中存在的精神不振、暮氣沉沉，拈輕怕重、不愿擔當，工作被動應付、服務意識不濃等突出問題，激發(fā)黨員干部工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，增強工作主動性和創(chuàng)造性，促進機關干部精神面貌大改觀，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療質(zhì)量大提高。
（三）治散正風氣。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務人員中存在的心浮氣躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責等突出問題，真正形成勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管良好氛圍，促進機關干部作風大轉變，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)德醫(yī)風大改進。
（四）治軟強責任。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部中存在的責任不明、權責不清，監(jiān)督缺失、履職不力，管理軟弱、問責不嚴等突出問題，建立健全責任分解、責任落實、責任追究體系，不斷強化黨員干部“在其位、謀其政、盡其責”的責任意識，促進機關干部作風大轉變，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)患關系大和諧。
三、工作重點
（一）以治庸提能為重點，抓學習提能力
1、強化崗位意識，提高工作能力。解決能力之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強黨員干部和醫(yī)務人員的培訓學習，樹立終身學習的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。
2、實行目標管理，確保工作推進。解決責任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”等態(tài)度，全面實行工作目標管理，落實檢查考評機制，確保各項醫(yī)療衛(wèi)生工作高效運轉、有序推進。
3、明確職責使命，強化管理責任。解決精神之庸，糾正“職責不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務，理順職能分工，推進行政職能、機構職能的科學化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎，以能力匹配為原則，以能力席位標準為基本要求的崗位職責體系。
4、加強學科建設，提升服務能力。以人才梯隊建設為基礎，以開展?？萍夹g項目為主線，以科研、教學為支撐，進一步加強重點專科建設，完善住院醫(yī)師培訓制度和醫(yī)學繼續(xù)教育制度，提升醫(yī)療服務能力。
（二）以治懶提效為重點，增效能優(yōu)環(huán)境
1、精減審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照精簡環(huán)節(jié)、簡化流程、細化標準的要求，進一步精減衛(wèi)生行政審批事項，實行流程再造，創(chuàng)新審批方式，推動衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生政務服務事項設置科學化、運行網(wǎng)絡化、流程標準化、結果公開化，實現(xiàn)衛(wèi)生行政審批“一站式服務”，切實提高衛(wèi)生行政審批質(zhì)量和效率。
2、實行責任制度，提高運行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進取”等問題，按照服務衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，在全衛(wèi)生系統(tǒng)深入推進衛(wèi)生行政效能建設，全面推行和落實服務承諾制、首問負責制和限時辦結制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風行，不誤時、不誤事，推動行政管理高效運行，醫(yī)療衛(wèi)生機構高效運轉。
3、堅持服務群眾、服務基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標，堅持“?；?、強基層、建機制”。開展“基層行”活動，解決群眾反映強烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層、為群眾辦實事、辦好事。
4、加強醫(yī)療管理，保障醫(yī)療安全。要加強醫(yī)療機構人員、技術、設備的準入管理，按照《省醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為計分管理辦法》，嚴格進行醫(yī)療機構校驗。開展新一輪醫(yī)院等級評審和優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作。加強病歷檢查、評比工作，提高病歷質(zhì)量。各醫(yī)療機構要強化院長醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全職責，健全院、科二級質(zhì)量控制體系，落實核心制度，改善醫(yī)療服務，提高診療水平，確保醫(yī)療質(zhì)量，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境。
（三）以治散提神為重點，抓作風嚴紀律
1、轉變工作作風，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開會議、發(fā)文件”等慣性思維，堅持以干部作風的轉變?yōu)闃藴蕶z驗執(zhí)行力建設的成效，堅持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股、工作日中餐飲酒等不良現(xiàn)象。
2、強化服務理念，履行服務職能。解決“服務意識淡漠，對基層和群眾態(tài)度生硬”等問題，把為人民群眾服務，為基層服務放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“五服務”、“五不讓”的服務理念，“五服務”即群眾上門，熱情服務；群眾咨詢，耐心服務；群眾在場，不停服務；群眾需要，延伸服務；群眾困難，主動服務?！拔宀蛔尅奔床蛔尮ぷ髟谖沂种醒诱`，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損。
3、樹立全局意識，服從服務大局。解決“胸無全局，拉幫結派，搞小團體，影響團結穩(wěn)定”等問題，樹立黨員干部全局意識，讓干部識大局、顧大局，盡職盡責、愛崗敬業(yè)、求真務實、真抓實干，圍繞市委市政府的決策部署和衛(wèi)生中心工作，解決關系民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生重點難點問題，維護人民群眾的健康權益，促進醫(yī)患和諧和社會和諧。
4、加強醫(yī)德醫(yī)風建設，規(guī)范醫(yī)療行為。加強醫(yī)德醫(yī)風制度建設，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員行為準則，嚴肅行業(yè)紀律，堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風案件，杜絕亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等不良行為。規(guī)范醫(yī)療行為，完善醫(yī)院流程管理，開展臨床路徑試點工作，縮短平均住院日。
（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣
1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習氣，提升精神趣味，建設“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務的先進模范，引導和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。
2、發(fā)揮核心作用，強化領導責任。解決“有了問題不擔當，遇到矛盾繞道走”、“只用權，不盡責”等問題，各單位領導班子要發(fā)揚勇于擔當，敢于負責，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權力，把服務發(fā)展、服務基層、服務群眾作為抓好工作的核心價值取向。
3、健全激勵機制，實行責任追究。解決“事業(yè)心不強，工作推進不力”等問題，依據(jù)部門職能職責和個人工作崗位的能力席位標準，形成有針對性和可操作的激勵約束機制，加大對履職優(yōu)秀行為的激勵和失職失責行為的責任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴肅問責，并將測評結果作為干部任免的重要依據(jù)。
4、開展民評民議，落實整改措施。公開征求意見，深入走訪市人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員和服務對象，同時通過組織民意測評、發(fā)放征求意見函等多種形式，廣泛征求社會各界對衛(wèi)生系統(tǒng)的意見和建議。及時梳理分析意見，按照“有則改之、無則加勉”的態(tài)度和“有過即改、邊評邊改”的要求，明確責任單位、科室和個人，對存在的問題認真分析原因、查找根源，及時督辦，整改到位。
四、工作任務及責任分工
（一）以整治“庸懶散軟”為突破口，切實轉變干部作風。積極推行以各單位主要負責人為重點的行政問責制，對在開展“庸懶散軟”整治行動中態(tài)度不堅決、措施不得力，對歪風邪氣不敢抓、不敢管，“庸懶散軟”問題突出的單位負責人，進行嚴肅問責。
（二）以確責履責為前提，規(guī)范管理，提高工作效率。局機關按照“三定”方案職責，各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照崗位責任要求，堅持以責任為核心，以崗位為平臺，健全單位內(nèi)部責任體系，解決好單位違規(guī)聘用人員，科室之間、工作人員之間“責任不清、職責交叉、監(jiān)管死角”等問題。
（三）以建章立制為根本，確保“庸懶散軟”整治行動有章可循。制訂出臺《市衛(wèi)生系統(tǒng)干部“庸懶散軟”行為問責暫行辦法》、修訂完善《市衛(wèi)生系統(tǒng)效能考核評價實施辦法》，將各項內(nèi)容細化、標準量化，進一步明確質(zhì)量標準和過錯責任，做到問責有據(jù)可依。
（四）以明查暗訪為手段，加大對“庸懶散軟”行為的查處力度。組成工作專班，不定期有針對性地開展明查暗訪。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，不管涉及什么人，一律實行先停職后調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結果，視其情節(jié)輕重給予相應處理。
（五）以提高群眾滿意度為目標，推進“三滿意”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。對不參與“三滿意”創(chuàng)建活動的單位，取消其本年度的一切評先資格。出臺《創(chuàng)建“三滿意”活動考評辦法和考評細則》，嚴格考評程序，嚴肅考評紀律，確保評選結果真實可信，確?；颊摺⒙毠?、社會滿意。
（六）以鞏固成效為落腳點，突出抓好長效機制建設。把“三滿意”創(chuàng)建活動和“庸懶散軟”整治行動中的有效措施、好經(jīng)驗、好做法及時固化為制度和機制，融入日常管理。重點研究制定三個方面的制度：一是確責履責制度；二是考核評價制度；三是責任追究制度，促進各項工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
五、工作步驟
此次治庸問責行動共分為三個階段。各單位結合實際，認真做好實施治庸問責的思想動員工作，做到黨員干部人人知曉、個個參與。
（一）思想動員階段（3月1日—3月31日）
1、組織一次黨委中心組學習。專題學習市委、市政府關于開展治庸問責行動的相關文件。
2、召開一次動員大會。及時貫徹落實市委、市政府的工作要求，對本單位治庸問責工作進行動員部署。
3、研究制定治庸問責工作方案。明確階段性目標任務和工作措施，將將責任逐級分解到單位(科室)，落實到個人。各單位實施方案于3月15日前報局辦公室。
4、開展一次專題討論。教育引導廣大干部職工以敢抓敢管、盡職盡責、奮發(fā)有為為榮，以不負責任，不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。
5、精心組織系列宣傳報道活動。通過報刊、電視、網(wǎng)絡、簡報、宣傳欄、宣傳櫥窗等多種方式，大力宣傳開展治庸問責行動的重要意義和主要內(nèi)容、目標任務，形成強大的輿論氛圍。通過廣泛深入的思想發(fā)動，促進全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部統(tǒng)一思想、提高認識，為開展治庸問責行動奠定良好的思想基礎。
（二）自查整改階段（4月1日—4月30日）
各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，對照“能力平庸、工作懶惰、紀律渙散、班子軟弱”這四個方面問題，認真開展自查自糾，抓好整改落實。
1、組織開展一次集中排查活動。各單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。
2、召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員干部要根據(jù)自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。
3、組織開展一次評議活動。各單位要將開展自查自糾的情況在一定范圍內(nèi)公開，組織“兩代表一委員”和基層服務對象、患者、群眾代表進行評議。
4、著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和評議中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。各單位要針對整改落實情況，將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受社會和群眾監(jiān)督。
5、選樹一批典型。各單位要通過開展自查自糾和整改落實活動，樹立一批能力強、作風實、業(yè)績好、群眾認可的正面典型，同時抓住一批“庸懶散軟”、群眾意見較大的反面典型，通過獎優(yōu)罰劣，形成良好導向。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報送正反典型材料。
6、形成綜合分析報告。各單位要將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實等情況進行歸納總結，形成綜合分析檢查報告，并于5月20日前報局辦公室。通過自查自糾和整改落實，促進各單位和廣大干部職工解決自身存在的突出問題，進一步增強責任意識，完善工作機制，提高工作質(zhì)量和水平。
（三）檢查問責階段（5月1日—12月31日）
采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對各單位履職盡責中存在的突出問題和開展治庸問責工作的情況，進行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。
1、組織集中檢查。局治庸問責工作領導小組辦公室對各單位開展治庸問責情況進行一次集中檢查，對各單位治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，并將結果進行通報。
2、開展明察暗訪。邀請新聞媒體、“兩代表一委員”和服務對象，組成若干督查小組，對基層反映強烈的問題和普遍存在的問題，尤其是對窗口服務工作作風情況、各單位開展治庸問責工作情況進行監(jiān)督檢查。
3、受理群眾舉報。設立專線電話、舉報箱和意見箱，開辟網(wǎng)絡投訴平臺，廣泛征求廣大干部群眾對開展治庸問責工作的意見，受理群眾對“庸懶散軟”行為的舉報和投訴。對群眾舉報和投訴的問題，及時組織調(diào)查組進行調(diào)查核實。
4、嚴格責任追究。對督導檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權限和人事管理辦法問責追責，進行約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴重的予以紀律責任追究。
5、開展總結評比。對全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展治庸問責工作進行總結，評選表彰一批先進單位和優(yōu)秀個人。樹立一批正反面典型，在衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部隊伍中形成強大的震懾力，推動廣大干部自覺轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率。
六、工作要求
（一）加強組織領導。市衛(wèi)生局成立治庸問責工作領導小組，局長任組長，局黨委書記任第一副組長，其他班子成員任副組長，局機關各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任。各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，認真抓好治庸問責工作的組織實施。各單位要將領導機構和工作機構成員名單于3月15日前報局辦公室。
（二）明確職責分工。各責任單位(科室)要按照職責分工，細化工作方案，各司其職、各負其責，形成整體合力。重點加大對黨員干部“庸懶散軟”的問責力度，對不稱職的黨員干部和醫(yī)務人員及時采取組織處理措施，嚴肅查處典型違紀案件。各責任單位要抓緊制定出臺相關制度和辦法，確保治庸問責行動取得實實在在的效果。
市總工會文件下發(fā)后，物價局領導班子成員高度重視，迅速召開會議組織傳達學習，逐字逐句領會文件精神。在集中學習的基礎上，先后將文件在領導班子成員中進行傳閱，并集思廣益，要求各領導班子成員結合各自工作實際，提出部門開展爭創(chuàng)“工人先鋒號”活動意見、建議，領導的高度重視為全局組織開展好此項活動打下了堅實的領導基礎。
二、成立專門機構，統(tǒng)領全局爭創(chuàng)活動開展
為了抓好此項活動的開展，做到事情有人干，工作有人管，在局領導班子集體研究的基礎上，專門成立了物價局爭創(chuàng)工人先鋒號活動領導小組，明確由局主要領導任組長，分管政工的副局長和紀檢組長任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責爭創(chuàng)活動的組織落實、上傳下達等工作，牢牢地抓住了爭創(chuàng)活動的主動權。
三、制定創(chuàng)建活動方案，明確創(chuàng)建活動內(nèi)容
根據(jù)市總工會創(chuàng)建工作要求，專門研究制定了物價局開展創(chuàng)建工人先鋒號活動實施方案，明確創(chuàng)建活動指導思想、具體內(nèi)容、方式方法和工作要求。結合部門工作實際，提出要重點組織開展好爭做“四個先鋒”活動。即：一是開展“四型”物價機關創(chuàng)建活動，爭做“四有”職工先鋒。即開展學習型、創(chuàng)新型、敬業(yè)型、守紀型物價干部職工創(chuàng)建活動，促進全局廣大干部職工自覺結合本職工作，加強學習，勤奮工作，增長知識，提升水平，努力造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的價格干部隊伍。二是開展價格服務進萬家系列活動，爭做服務發(fā)展先鋒。大力推進價格服務品牌工程建設，在全市積極組織開展以價格服務進社區(qū)、進農(nóng)戶、進醫(yī)院、進校園、進企業(yè)等為主要內(nèi)容的“價格服務進萬家”系列活動，主動深入基層，了解民情，解決民難，辦理民盼，促進社會和諧穩(wěn)定。三是開展節(jié)能減排活動，爭做文明職工先鋒。加強辦公區(qū)域環(huán)境改造，淘汰高能耗、高浪費辦公設備。加強對職工職業(yè)道德、社會公德教育，立足各自的工作實踐和日常生活，從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一滴油做起，引導職工自覺養(yǎng)成節(jié)能的良好習慣。四是加強復合型人才隊伍建設，爭做履職先鋒。出臺積極的再學習再教育政策，鼓勵全局人員參加各種資質(zhì)技術考試和專業(yè)職稱學習，按規(guī)定報銷相關費用。同時，通過舉辦各類技術講座、技術培訓、技術咨詢等活動，引導全局職工努力做到精一門、會二門、學三門，積極在全局構建多層次、多種類、多方面的復合型人才，促進全局各項工作優(yōu)質(zhì)高效開展。爭做“四個先鋒”活動的開展，使爭創(chuàng)工人先鋒號活動有目標、有內(nèi)容，豐富了創(chuàng)建活動的內(nèi)涵。
按照市紀委、衛(wèi)健局黨委和中醫(yī)院醫(yī)共體統(tǒng)一部署要求，永康市中醫(yī)院醫(yī)共體唐先分院高度重視清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作，以保障人民身體健康為中心，以“不忘初心，醫(yī)心為民”為發(fā)展根本，打造“清廉食堂”黨建品牌，積極創(chuàng)建“黨風清正、院風清朗、作風清明、醫(yī)風清廉、群眾滿意”的清廉醫(yī)院?，F(xiàn)將工作總結如下：
一、加強組織領導，齊抓共管聚合力。
1.成立工作領導小組。制定下發(fā)清廉醫(yī)院建設實施方案，成立以支部書記胡勇軍為組長的清廉醫(yī)院創(chuàng)建領導小組，召開清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作動員部署會和工作推進會，明確職責、責任到人、確保實效。
2.加大經(jīng)費投入。累計投入3.6萬元，建設黨員活動室、打造清廉文化墻，提升清廉醫(yī)院的文化內(nèi)涵，營造“處處是課堂，時時受教育”的濃厚氛圍。
3.加強內(nèi)部督查。加強監(jiān)督隊伍網(wǎng)格建設，聘請監(jiān)督員3人，全面開展清廉醫(yī)院建設內(nèi)部督查，累計開展常態(tài)化督查18次，清廉查房 5次，專項督查6次，內(nèi)部審計6次，發(fā)現(xiàn)清廉建設中存在的各類問題32個，及時完成問題整改32個，問責0人次。
二、加強學習教育，筑牢防線固根基。
1.開展多種形式廉潔教育。通過廉政課堂、廉政談心、赴廉政教育基地參觀學習、開展“守規(guī)矩、樹正氣”專題討論、電子顯示屏滾動播出廉潔標語、定期向職工推送廉潔警示語等多種形式開展廉潔警示教育，筑牢廉潔自律防線。
2.完善醫(yī)德醫(yī)風考評機制，認真抓好醫(yī)德評價與考核，落實執(zhí)紀問責，實行醫(yī)德“一票否決”制。與全體職工簽訂《廉潔從書承諾書》和《遠離賭博、拒絕酒駕、安全文明行車承諾書》146份，建立全體職工（包括退休人員）廉潔檔案82份，開展廉政談心談話152人次，讓清廉成為一種自覺。
三、深入廉政文化建設，營造氛圍凈環(huán)境。
1.種植清廉樹，揚清廉之風。組織黨員干部開展志愿植樹活動，播種清廉綠色，時刻提醒廣大黨員干部加強學習、嚴以修身、不忘初心。
2.每月講家風，樹清廉院風。利用每月主題黨日活動，開展黨員輪流“講家風家訓”活動。引導大家從自身做起、從家庭做起，講道德、重家風，在院內(nèi)形成崇廉尚潔、誠信守法、敬業(yè)奉獻的清廉院風。
3.開展醫(yī)院核心價值觀大討論,向全體干部職工開展“醫(yī)院是我院，發(fā)展靠大家”主題征集和“暖醫(yī)初心”主題征文活動，警示醫(yī)務人員守住服務為民的底線，不斷提高服務意識和服務質(zhì)量，提升群眾滿意度。
四、狠抓制度建設，防控一體強保障。
1.開展清廉醫(yī)院創(chuàng)建以來，新建制度5項、修訂完善制度61項。細化廉政風險防控制度，通過“自己查、科室?guī)?、組織評”的方式，開展小微權力風險排查74人次，共計梳理排查小微權力風險點160個，采取風險防控措施166項，編制工作流程圖 9個。
2.嚴格落實“三重一大”事項集體決策。實行主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。院監(jiān)會加強對事務決策、財務、工程項目、采購管理、廉潔履職等方面的監(jiān)督。堅持每月召開由中層以上干部參加的廉情分析會議，年末對中層以上干部開展述職述廉報告。
3.健全舉報投訴渠道，設立舉報箱，開通舉報電話，規(guī)范招標采購制度，落實陽光采購政策，健全監(jiān)督機制，規(guī)范標書、合同審核。
五、打造“清廉食堂”品牌，激發(fā)清風新活力。
1.充分發(fā)揮黨建引領作用，按照“一院一品”的工作要求，打造“清廉食堂”清廉品牌1個，實施“黨員志愿服務”先鋒項目1個。成立以分管院長為主任的膳食委員會，日常參與食堂的科學管理和監(jiān)督檢查。定期抽查食堂物資采購和保管、每周菜譜落實、環(huán)境衛(wèi)生、工作人員個人衛(wèi)生等情況，切實保障食品衛(wèi)生安全。開展全體職工“清廉食堂”滿意度調(diào)查，滿意率達到95%以上。公務接待就餐，嚴格填寫來客接待電話記錄單及來客接待審批單，由領導審批按規(guī)接待，形成“清廉食堂”建設長效機制，打造“舌尖上的清廉”，樹立廉政務實的新風尚。
2.“黨員志愿服務”先鋒項目，突出“黨建+志愿服務”模式。積極參與四城聯(lián)創(chuàng)、一巡三查、政策宣傳、健康宣教、健康義診、知識文化進禮堂等活動。深化“最多跑一次”，開展為門診患者代領化驗單、消化道腫瘤+健康體檢+兩癌篩查“三合一”體檢、疫情防控期間為特殊患者購藥送藥等服務，讓患者“少跑”甚至“不用跑”。推出為住院患者免費復印資料、預防接種時間由原每周二、三上午調(diào)整每周二、三全天、特色專科肛腸科開展電話預約并由患者自主安排復診換藥時間服務等便民措施，不斷提升群眾就醫(yī)獲得感和滿意度。
六、鞏固主題教育成果，凝聚磅礴發(fā)展動力。
疫情是一面鏡子，檢驗的是“不忘初心，牢記使命”主題教育的成果。疫情防控期間，嚴格實行閉環(huán)管理，守好基層健康“小門”。全面做好集中隔離點、居家隔離對象、卡點測溫工作。完成長川卡點測溫5462人次，為特殊精神病患者開展送醫(yī)送藥42人次，心理輔導132人次，健康教育105人次。助學助企復工復產(chǎn)，進企健康指導265家，助學健康指導 13家，共計593人次。
七、存在問題
1.廉政文化建設氛圍有待于進一步深化。
2.廉政教育監(jiān)督管理有待于進一步加強。
3.清廉醫(yī)院建設載體有待于進一步創(chuàng)新。
八、下一步工作思路
1.以“‘1+1+X’家庭醫(yī)生簽約服務”、“消化道早癌篩查”、“學科幫扶”等為載體，開展“黨建細胞”大比拼活動，充分運用微信公眾號，加強清廉醫(yī)院建設信息宣傳力度。
2.圍繞“一院一品牌”要求,結合工作實際，深化“清廉食堂”品牌的特色、影響、成效。通過發(fā)揮黨建品牌的示范作用、導向作用和輻射帶動作用,營造風清氣正的清廉環(huán)境。
3.充分結合“雙融雙促”黨建品牌爭創(chuàng)活動，切實強化黨建工作理念創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、工作實踐創(chuàng)新,牢固樹立品牌意識,深入推進市中醫(yī)院醫(yī)共體“紅色引航，杏林筑夢”黨建工作品牌創(chuàng)建，推動黨建工作水平再提高。
