時(shí)間：2023-03-10 14:52:30
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當(dāng)前下崗失業(yè)人員的檔案管理工作中，存在著企業(yè)不重視而導(dǎo)致丟失檔案的現(xiàn)象。有的企業(yè)考慮到檔案的管理成本，不愿意接納聘用人員的檔案，更有一些企業(yè)在關(guān)停破產(chǎn)之后導(dǎo)致檔案丟失。下崗失業(yè)人員的變動(dòng)性和流動(dòng)性都比較強(qiáng)的特點(diǎn)，使個(gè)人不注重自我的檔案管理，往往當(dāng)涉及到保險(xiǎn)、工齡時(shí)，才想起檔案的作用，這嚴(yán)重影響了檔案管理工作的開展。一些檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)低，在工作中不能按照要求進(jìn)行檔案的收集和管理，使下崗失業(yè)人員的檔案管理存在諸多漏洞。檔案管理工作中的職責(zé)不明確，又給一些不良行為的產(chǎn)生提供了條件，影響了檔案管理工作的規(guī)范化。檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)技能低，缺乏必備的現(xiàn)代檔案技能，對(duì)檔案管理工作中出現(xiàn)的問題不能靈活應(yīng)對(duì)與正確處理，延誤了檔案管理工作的進(jìn)程?？傊?，下崗失業(yè)人員的檔案管理工作中出現(xiàn)的諸多問題，給檔案管理工作的規(guī)范化開展帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響，影響了檔案管理工作整體水平的提升。
二、下崗失業(yè)人員檔案管理策略分析
（一）加強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境的不斷變化，下崗失業(yè)人員檔案管理工作的重要性也在不斷加強(qiáng)。下崗失業(yè)人員的檔案管理工作不僅可以為用人單位的人才選用提供參考資料，還影響著國(guó)家民生政策的制定和落實(shí)，關(guān)系著社會(huì)保障制度的建設(shè)和完善。下崗失業(yè)人員的檔案管理工作人員要從思想上重視檔案管理，在工作中不能有馬虎對(duì)待的心態(tài)，要增強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員檔案管理的責(zé)任感。檔案管理人員要將檔案的管理工作放在議事日程中，要認(rèn)真按照相關(guān)法律和規(guī)定的要求，健全檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)，確保下崗失業(yè)人員的檔案管理工作的精細(xì)化與嚴(yán)謹(jǐn)化。針對(duì)下崗失業(yè)人員檔案的收集工作，一方面要引起足夠的重視，從思想上加強(qiáng)對(duì)檔案收集工作的重視程度，另一方面也要發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督的作用，避免檔案收集工作中的人為差錯(cuò)。下崗失業(yè)人員的檔案管理工作要想做好，就要注意與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)部門的聯(lián)系與溝通，確保下崗失業(yè)人員的檔案移交工作不出差錯(cuò)，能夠在第一時(shí)間內(nèi)將下崗失業(yè)人員的檔案轉(zhuǎn)到就業(yè)部門保管，加強(qiáng)對(duì)檔案的管理與利用。
（二）提高個(gè)人的檔案管理意識(shí)
下崗失業(yè)人員的檔案管理工作，也需要個(gè)人要提高檔案管理意識(shí)，不能隨意地處理自己的檔案。下崗失業(yè)人員的檔案作為一項(xiàng)重要的文件材料，可以提供個(gè)人經(jīng)歷、思想政治、品德習(xí)慣等方面的信息，尤其對(duì)于下崗失業(yè)人員的再就業(yè)有著不可忽視的作用。下崗失業(yè)人員在求職過(guò)程中，涉及到工齡的計(jì)算、養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理等都需要檔案來(lái)提供材料的。在當(dāng)前雖然有的工作單位可以為下崗失業(yè)人員補(bǔ)辦新的檔案，但是之前的工作經(jīng)歷、個(gè)人材料等內(nèi)容都不能再次出現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，總有一些人不重視自己檔案的投遞，在需要檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的檔案已經(jīng)不知何去，有的雖然跟用人單位簽訂了合同，但是沒有及時(shí)辦理檔案的相關(guān)手續(xù)，直接影響了個(gè)人的工齡、保險(xiǎn)等的辦理。提高個(gè)人的檔案管理意識(shí)，加強(qiáng)個(gè)人對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，直接影響到個(gè)人的基本利益，關(guān)系著下崗失業(yè)人員的檔案管理工作的完善。
（三）明確檔案管理工作職責(zé)
各級(jí)政府部門要不斷加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員的檔案管理工作的重視程度，明確檔案管理職責(zé)，實(shí)行有效的責(zé)任追究制度，定期檢查和修改檔案管理工作中的不完善地方，及時(shí)查清事實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅處理檔案管理工作中的不作為現(xiàn)象。在檔案管理工作中出現(xiàn)審查不合格的人員，要給與批評(píng)或紀(jì)律處分，堅(jiān)決杜絕偽造檔案材料、提供假證明的現(xiàn)象，確保檔案的真實(shí)性和完整性。針對(duì)檔案管理工作中出現(xiàn)的違反法律和道德規(guī)范的人員，絕不能姑息縱容，要堅(jiān)決撤離或辭退，問題嚴(yán)重的更是要追究責(zé)任。同樣，對(duì)于下崗失業(yè)人員檔案管理工作中出現(xiàn)的良好行為和現(xiàn)象要給予表?yè)P(yáng)，發(fā)揮優(yōu)秀人物的榜樣作用，起到引導(dǎo)工作新風(fēng)尚的良好效果。
（四）注重檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
首先有利于增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任心。強(qiáng)化檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)就會(huì)讓檔案管理人員在內(nèi)心深處熱愛檔案管理工作、重視檔案管理工作，促使檔案管理人員在工作中形成默默耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，切實(shí)履行檔案管理工作的神圣職責(zé)；其次有利于提高檔案管理人員為師生服務(wù)的質(zhì)量。檔案管理工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分，也是學(xué)校教學(xué)服務(wù)體系的重要組成部分，在實(shí)際工作中檔案管理人員不重視檔案服務(wù)工作，而通過(guò)職業(yè)道德素質(zhì)教育，則可以增強(qiáng)檔案管理人員對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)程度，提高他們?yōu)閹熒?wù)的質(zhì)量；最后有利于提升學(xué)校的檔案管理工作水平。隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校的檔案管理工作面臨著許多新的變化，對(duì)于這些工作環(huán)境變化要求檔案管理人員要進(jìn)行多角度、多層次的分析一些問題，而這就需要檔案管理人員具備較強(qiáng)的職業(yè)道德素質(zhì)。
2檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)存在的問題分析
檔案管理工作離不開檔案管理人員，只有較高職業(yè)道德素質(zhì)的人員才能促進(jìn)檔案管理工作的發(fā)展，但是綜合分析檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)不少問題：①檔案管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)。檔案管理人員在具體的工作中常常會(huì)以檔案屬于保密文件等借口，不向師生放開，導(dǎo)致檔案文件的開放性不夠，造成此問題的主要原因就是檔案管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)，他們意識(shí)到不檔案工作的本質(zhì)就是為學(xué)校師生提供教育服務(wù)，而且檔案管理人員在向師生提供服務(wù)時(shí)其態(tài)度傲慢。②檔案管理人員缺乏責(zé)任感。檔案管理工作具有保密性、復(fù)雜性以及細(xì)致性的特點(diǎn)，要求工作人員具有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行具體的檔案管理工作，但是在具體的工作中我們經(jīng)常會(huì)看到因?yàn)楣ぷ魅藛T責(zé)任心不強(qiáng)而導(dǎo)致檔案丟失、損壞以及重要文件信息被泄密等事件。③檔案管理人員的專業(yè)技能素質(zhì)不高。學(xué)校檔案管理人員并不是根據(jù)崗位要求而選擇相應(yīng)的管理人員，而是大部分由相應(yīng)的教師兼任檔案管理人員，這樣就會(huì)大大影響檔案管理工作的效率，其主要表現(xiàn)在：一是檔案管理人員不熟悉檔案工作的具體流程，導(dǎo)致檔案資料的存放沒有制度性，為日后的檔案查閱帶來(lái)很大的不便；二是檔案人員的編研能力不高，現(xiàn)有的檔案管理人員只懂得一些基本的管理知識(shí)，卻沒有相應(yīng)的編研能力。
3提高檔案管理人員職業(yè)道德素質(zhì)的途徑
檔案管理工作是一門科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)科知識(shí)，其不僅要求相關(guān)人員要具有專業(yè)的素養(yǎng)和能力，還要具有較強(qiáng)的職業(yè)道德素質(zhì)，針對(duì)學(xué)校檔案管理人員職業(yè)道德存在的問題，提出一些具體的對(duì)策：
3.1端正檔案管理人員的工作態(tài)度。
強(qiáng)化檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)前提就是要端正他們的工作態(tài)度，首先要提高工作人員對(duì)檔案工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到做好檔案管理工作不僅是學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容，也是切實(shí)履行自己工作崗位職責(zé)的體現(xiàn)；其次要強(qiáng)化工作人員的敬業(yè)精神，要鼓勵(lì)工作人員在平凡的崗位上做出卓越的成績(jī)；最后增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，要培養(yǎng)檔案管理人員具有將一生奉獻(xiàn)給檔案管理工作的精神，在工作中要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度從事每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)的工作。
3.2提高檔案工作人員的服務(wù)意識(shí)和水平。
檔案服務(wù)是檔案管理工作的本質(zhì)和目的，基于中職教育的不斷發(fā)展，檔案管理人員要改變傳統(tǒng)的被動(dòng)管理模式，積極推動(dòng)專業(yè)化的服務(wù)管理模式，以用戶的需求為出發(fā)點(diǎn)，重視為師生服務(wù)的實(shí)效工作；積極開展以人為本的服務(wù)模式，中職院校檔案管理工作突破只為學(xué)校管理者提供服務(wù)的單一模式，著眼于未來(lái)，充分利用我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育的大環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校的人性化檔案管理工作。
3.3增強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能。
隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理模式與手段都有了較大的改變，面對(duì)這些改變需要檔案管理人員要提高業(yè)務(wù)技能：一是要通過(guò)各種途徑提高自己應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的能力，以便在具體的檔案管理中利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理的電子化。二是增強(qiáng)檔案管理人員的創(chuàng)新能力。檔案管理人員要以創(chuàng)新性的見解看待工作中的問題，積極在充分借鑒與參考其它領(lǐng)域先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)校的檔案管理工作，促進(jìn)學(xué)校檔案管理工作的科學(xué)化發(fā)展。三是學(xué)校要通過(guò)制定與完善各種制度，保障檔案管理人員的工資待遇，為檔案管理人員的技能提升鑒定提供物質(zhì)與精神層面的支持。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：人力資源;檔案;檔案管理
在現(xiàn)代社會(huì)，人力資源已經(jīng)成為了各行各業(yè)發(fā)展中一個(gè)最為重要的環(huán)節(jié)，因?yàn)槿魏喂ぷ鞯拈_展都不能離開人這一最為基本的因素。而對(duì)于人力資源的管理來(lái)說(shuō)，除了開發(fā)、使用等環(huán)節(jié)外，人力資源檔案的管理也是人力資源管理的一個(gè)重要方面。因?yàn)椋茖W(xué)合理的人力資源檔案管理能夠更好的提升人力資源管理的整體效率，從而促進(jìn)組織的發(fā)展。
一、人力資源檔案管理工作中存在的問題
1.人力資源檔案管理效率低。簡(jiǎn)單的說(shuō)，人力資源檔案管理的效率就是在實(shí)施人力資源檔案管理過(guò)程中，所消耗的人力、物力等資源同檔案管理最終實(shí)現(xiàn)的管理效果之間的比例關(guān)系。對(duì)于人力資源檔案工作來(lái)說(shuō)主要包括的工作內(nèi)容有檔案的收集、歸檔保存和調(diào)用等。例如，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的工齡和職業(yè)發(fā)展進(jìn)行建檔，既要對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的基礎(chǔ)檔案資料進(jìn)行搜集，還需要對(duì)務(wù)工人員在就業(yè)過(guò)程中的職位轉(zhuǎn)移、薪酬等方面資料進(jìn)行搜集，這些資料的搜集需要檔案管理工作人員耗費(fèi)很多時(shí)間，但目前的檔案管理工作卻缺乏一個(gè)成熟的程序以使這個(gè)步驟簡(jiǎn)化，與此同時(shí)，搜集來(lái)的資料和檔案的利用率卻很低。2.人力資源檔案管理人員素質(zhì)欠缺。在人力資源檔案管理中，管理人員的素質(zhì)能力有著十分重要的作用。而我國(guó)很多檔案管理人員在專業(yè)素質(zhì)上都存在著明顯的差距。集中的表現(xiàn)在有點(diǎn)人力資源檔案管理人員都是兼職的，不是專門從事人力資源檔案管理的；有的人力資源檔案管理人員年齡明顯偏大，在工作積極性上明顯不足；有的人力資源檔案管理人員對(duì)于信息技術(shù)的掌握不夠深入，導(dǎo)致在信息化時(shí)代下，人力資源檔案管理工作難以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。3．管理方法不夠先進(jìn)。檔案管理方法是指在檔案管理過(guò)程中的檔案資料形成方法以及檔案儲(chǔ)存和調(diào)用的方法。目前大多數(shù)電力工程建設(shè)檔案管理還處于傳統(tǒng)管理的狀態(tài)，檔案管理資料多是紙質(zhì)的，這些資料規(guī)整起來(lái)十分耗費(fèi)時(shí)間，查找起來(lái)也十分麻煩。另外，在工程建設(shè)的施工過(guò)程中，有很多能夠?yàn)橐院蠊こ探ㄔO(shè)提供借鑒的工作細(xì)節(jié)，卻往往因?yàn)闊o(wú)法快速形成紙質(zhì)檔案而被忽視，這直接降低了檔案的質(zhì)量。
二、應(yīng)對(duì)人力資源檔案管理問題的對(duì)策
1.規(guī)范化人力資源檔案管理，提升工作效率。人力資源檔案管理應(yīng)當(dāng)首先建立一套完善的工作規(guī)范，明確檔案管理工作的各個(gè)流程和環(huán)節(jié)，利用規(guī)范的制度，來(lái)提升工作的人員的積極性，激發(fā)出工作熱情。這其中最為有效的就是科學(xué)的考核辦法，利用科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)督促工作人員合理的安排工作，從而達(dá)到提升工作效率的目的。具體的說(shuō)可以多設(shè)置一些獎(jiǎng)勵(lì)措施，如對(duì)全年工作沒有出現(xiàn)問題的工作人員可以發(fā)放物資獎(jiǎng)勵(lì)等。2.強(qiáng)化人力資源檔案管理人員素質(zhì)。對(duì)于人力資源檔案管理來(lái)說(shuō)，人力資源同樣是核心要素。這就要求我國(guó)的各類組織要首先設(shè)置專門的人力資源檔案管理崗位，確保專人負(fù)責(zé)人力資源檔案管理，從而保證人力資源檔案管理的專業(yè)性。其次要多培養(yǎng)一些年輕的人力資源檔案管理人員，培養(yǎng)他們?cè)谌肆Y源檔案管理工作的熱情，激發(fā)他們的積極主動(dòng)性，從而提升人力資源檔案管理的效果。第三，現(xiàn)代人力資源檔案管理要求的是復(fù)合型人才，不僅要掌握專業(yè)的人力資源檔案管理知識(shí)，還要具備有足夠的信息化技術(shù)能力，這就要對(duì)人力資源檔案管理人員進(jìn)行信息化技術(shù)的培訓(xùn)，使其掌握基本的信息化技術(shù)，從而保證人力資源檔案管理工作的開展。3.應(yīng)用信息化技術(shù)手段。對(duì)于人力資源檔案管理來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)全面的信息化管理，一是需要增加對(duì)檔案管理的資金投入，購(gòu)置檔案管理信息化所需要相應(yīng)的軟、硬件設(shè)施，如最基本的辦公室常用設(shè)備，打印機(jī)、掃描儀、電腦等，檔案管理部門必須及時(shí)了解工作需要哪些設(shè)備；二是應(yīng)該制定檔案管理信息化的戰(zhàn)略，并真正實(shí)施，設(shè)立專門的監(jiān)督部門對(duì)信息化過(guò)程進(jìn)行全程掌控。
三、結(jié)語(yǔ)
人力資源檔案管理對(duì)于人力資源的開發(fā)、利用等方面都有著很好的促進(jìn)作用，完善人力資源檔案管理能使人力資源的整體管理效率大幅提升。而我國(guó)由于社會(huì)發(fā)展的多方原因，在人力資源檔案管理方面存在著一些問題，我們必須要正視和解決這些問題，才能保障人力資源檔案管理工作朝著更好的方向發(fā)展。
作者:黃衛(wèi)東 單位:廣東省惠州市第一婦幼保健院人力資源部
參考文獻(xiàn)
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雖然目前很多企業(yè)及組織都將人事檔案的重要性及管理工作提升到人力資源工作的重點(diǎn)，但是由于我國(guó)傳統(tǒng)管理思維的影響，目前很多企業(yè)在人事檔案的管理中依然存在著一定的問題，具體包括以下幾點(diǎn)：首先是檔案材料的虛假性，目前，大量的學(xué)歷造假、學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象頻發(fā)，這種人事檔案材料的虛假問題已不可避免，簡(jiǎn)歷偽造、學(xué)歷偽造、年齡偽造等事件層出不窮，為企業(yè)的人力資源信息的對(duì)稱及未來(lái)配置造成了很大的影響，如處理不慎，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成重大的負(fù)面影響。其次是檔案管理的手段落后，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人事檔案的管理也使用了現(xiàn)代化的信息手段，但是由于管理手段落后，那么檔案信息的時(shí)效性及真實(shí)性將會(huì)大大降低，這種落后的管理手段就降低了人力資源工作的效率，降低了員工工作的積極性。最后就是檔案材料分散的問題，在目前的很多企業(yè)中，人事檔案的內(nèi)容基本雷同，僅僅包括：個(gè)人簡(jiǎn)介及工作履歷或工作時(shí)間等，這些抽象的內(nèi)容根本無(wú)法反映出員工的特色，無(wú)法直接的體現(xiàn)出員工的性格及工作能力，所以通過(guò)此類檔案在篩選員工的工作上就失去了真正的參考價(jià)值，不僅影響企業(yè)人力資源工作的有效性，還會(huì)降低員工的積極性，導(dǎo)致企業(yè)受到不必要的損失，最終增加了企業(yè)的管理成本，影響企業(yè)的最終效益。
二提高人事檔案對(duì)人力資源管理作用的策略分析
人事檔案是人力資源管理工作中的基礎(chǔ)，更是人力資源管理工作中的重點(diǎn)，在目前以人為本的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展背景下，只有對(duì)人事檔案進(jìn)行科學(xué)的管理，才能夠提高人事檔案對(duì)人力資源管理的作用。
（一）優(yōu)化檔案管理手段及方法
首先是要優(yōu)化人事檔案的管理制度，增強(qiáng)人事檔案的真實(shí)性及時(shí)效性，在人事檔案的管理中，要針對(duì)目前所出現(xiàn)的具體問題來(lái)建立起科學(xué)的檔案管理制度，將人事檔案的管理工作更加細(xì)致化與制度化，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)檔案的動(dòng)態(tài)調(diào)整及考核。其次是要優(yōu)化認(rèn)識(shí)檔案管理的方法，筆者建議：可以采用現(xiàn)代化的人事檔案管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行，將企業(yè)人事工作的每一項(xiàng)變動(dòng)都錄入到人力資源檔案中，并且具體的負(fù)責(zé)部門要經(jīng)常與其他部門進(jìn)行接觸與聯(lián)系，收集組織內(nèi)部每個(gè)人員的工作狀態(tài)、工作能力及工作調(diào)配，通過(guò)科學(xué)的管理制度和先進(jìn)的管理方法，不僅能夠讓人事檔案的記錄內(nèi)容更加豐富、全面，能夠提高人事檔案管理工作的效率。
（二）提高人事檔案管理人員素質(zhì)
現(xiàn)代化的管理方法及管理手段就需要具備現(xiàn)代化專業(yè)技能的人才進(jìn)行支撐，所以，人事檔案管理人員的素質(zhì)尤為重要，要根據(jù)自身企業(yè)或組織的實(shí)際情況來(lái)更新現(xiàn)有人力資源的管理模式，對(duì)人事檔案管理人員的綜合能力進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，并且管理人員必須要具有真實(shí)的專業(yè)學(xué)歷及專業(yè)技術(shù)，并且在參加工作前要進(jìn)行科學(xué)的入職培訓(xùn)，增強(qiáng)管理人員的環(huán)境適應(yīng)能力及科技學(xué)習(xí)能力，激發(fā)檔案管理人員工作的積極性及主觀能動(dòng)性，這樣才能夠確保人事檔案管理工作有效的開展。
三總結(jié)
1.1人力資源檔案管理制度相對(duì)落后
隨著人力資源制度的不斷改革發(fā)展，人才流動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡(jiǎn)化，有沒有一套完整的檔案收集強(qiáng)制性制度，造成部分引進(jìn)人才的個(gè)人檔案不全面，加之，人力資源檔案管理“終身”制，沒有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正，阻礙了人才的流動(dòng)。近年來(lái)，我院引進(jìn)了數(shù)位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，在整理人力資源檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一些人才因缺少原始檔案材料，無(wú)法辦理正常流動(dòng)手續(xù)。
1.2人力資源檔案管理方式和手段相對(duì)落后
人力資源檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人力資源檔案材料需要專人管理，單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張，雖然人力資源檔案材料份數(shù)多，資料復(fù)雜，多年來(lái)檔案室一直和醫(yī)院政工科在一起。由于醫(yī)院人力資源管理人員編制不足，人力資源管理工作量大，人力資源檔案管理都是其他人力資源管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，還一直采取手工編輯、檢索，致使人力資源檔案材料不能及時(shí)歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人力資源檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新修的住院部大樓投入使用和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加，人力資源需求不斷增加。人力資源制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來(lái)了人力資源眾多、管理多元化的特點(diǎn)，也給人力資源檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人力資源管理（含檔案）的整體管理水平。
2.1增強(qiáng)對(duì)人力資源檔案開發(fā)
縣級(jí)醫(yī)院人力資源檔案管理應(yīng)該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)檔案深層次的開發(fā)，提高檔案的使用價(jià)值，如人才信息軟件的開發(fā)，人力資源信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)開發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室，為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強(qiáng)和完善人力資源檔案管理制度
實(shí)行人力資源檔案的社會(huì)化管理制度，制定《醫(yī)院人力資源檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強(qiáng)人力資源檔案有效利用
人力資源檔案真實(shí)地記載和反映著一個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此，是組織工作、人力資源工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人力資源檔案管理，實(shí)行干部人力資源檔案的社會(huì)化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立健全衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案
建立衛(wèi)生技術(shù)人員檔案，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。
衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括：
（1）基礎(chǔ)材料：個(gè)人基本情況；學(xué)歷、學(xué)位證明；繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書；專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)；參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。
（2）專業(yè)技術(shù)資格任職材料：專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請(qǐng)表、申報(bào)表、考核表和審批表；專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。
（3）衛(wèi)生技術(shù)成果材料：著作專題研究報(bào)告，學(xué)術(shù)論文（分級(jí)），專業(yè)技術(shù)成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。
（4）其它材料：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)材料；參加專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的證書、證明；優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書和獎(jiǎng)狀；專業(yè)技術(shù)失誤差錯(cuò)材料。這些為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。
2.3.2實(shí)行人力資源，促進(jìn)人力資源檔案的社會(huì)化開放式管理
隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人力資源檔案社會(huì)化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。近年來(lái)，我院對(duì)自行引進(jìn)的大中專緊缺人才的檔案，逐步實(shí)行制度，將引進(jìn)人才的個(gè)人檔案托管給平昌縣人才服務(wù)中心，促進(jìn)了人才流動(dòng)，促進(jìn)了人力資源檔案規(guī)范化、社會(huì)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。
2.3.3建立以人力資源信息管理系統(tǒng)
以人力資源檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)，如通過(guò)人力資源信息系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng)，人力資源上的工資變動(dòng)可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人力資源信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人力資源信息系統(tǒng)中收益，如院辦、工會(huì)、計(jì)劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)
新形式下要不斷提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。檔案管理人員要努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù)，學(xué)會(huì)使用科學(xué)的管理方法。醫(yī)院要配備優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員并不斷加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)、生活。
2.5改革人力資源檔案管理手段
引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件，建立人力資源檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人力資源檔案資源的合理配置和利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為縣級(jí)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人力資源檔案管理作為人力資源管理的一部分，加強(qiáng)檔案管理對(duì)提升縣級(jí)醫(yī)院的整體管理水平，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面，都將發(fā)揮很大的作用。
1醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的新問題
根據(jù)十余年醫(yī)院人事檔案管理的實(shí)踐，筆者就醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些新問題談幾點(diǎn)拙見。
1.1檔案移交不及時(shí)
已辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同等流動(dòng)人員的人事檔案，有些沒有及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒有人事權(quán)的單位擅自保管流動(dòng)人員人事檔案，造成部分流動(dòng)人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。
1.2“棄檔”現(xiàn)象較嚴(yán)重
一是人事檔案作用逐步淡化，醫(yī)院在聘用專業(yè)技術(shù)人員時(shí)往往只是面試即可。
二是人才流動(dòng)日益頻繁，有的人受利益的驅(qū)動(dòng)，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當(dāng)?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔。
三是人事費(fèi)普遍過(guò)高，也是導(dǎo)致“棄檔”的原因。
1.3檔案管理不規(guī)范
有的單位對(duì)檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，用人不規(guī)范，考核、檔案工資晉升、評(píng)定機(jī)制不健全，不注意平時(shí)材料的形成，導(dǎo)致檔案材料缺失，給出國(guó)政審、職稱評(píng)定、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動(dòng)手續(xù)工作帶來(lái)一定的困難。
1.4人事缺少特色服務(wù)
目前大部分地方人事還處在單一服務(wù)階段，在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白，缺少個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，無(wú)法滿足社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展需要。
1.5檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對(duì)人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，有待加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度。
2加強(qiáng)醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理的對(duì)策
為了保證醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動(dòng)時(shí)流動(dòng)人員人事檔案的完整性、真實(shí)性，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理，認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。
2.1加大宣傳教育的力度，營(yíng)造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳流動(dòng)人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。
2.2完善流動(dòng)人員人事檔案管理政策法規(guī)
一是對(duì)過(guò)去不合時(shí)宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。
二是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的管理，不準(zhǔn)民營(yíng)和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
2.3創(chuàng)新人事服務(wù)形式
要不斷豐富人事檔案的內(nèi)容，提高人事檔案的使用價(jià)值，經(jīng)常了解用人單位和人才對(duì)人事檔案材料的新要求，樹立人事檔案利用的“受眾”意識(shí)，變過(guò)去“守?cái)偸健狈?wù)為“開發(fā)式”服務(wù)，重視研究人事檔案用戶的多方位需求，有針對(duì)性地提供個(gè)性化服務(wù)。健全管理人事檔案的機(jī)構(gòu)，要在條件具備的地方成立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理部門，認(rèn)真做好人員配置、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、安全保密等方面的工作，通過(guò)檔案管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，促進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理朝著科學(xué)化、制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的提高，越來(lái)越多的科學(xué)技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，同樣在檔案管理工作中，人們對(duì)科學(xué)信息技術(shù)也有著獨(dú)鐘的青睞，大量的電子文件得到了廣泛的應(yīng)用，這是由于其具有著一定的保存簡(jiǎn)易性、操作簡(jiǎn)單性、可編輯等特點(diǎn)，因此，其被廣泛的應(yīng)用于檔案管理活動(dòng)中，另外，計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在一定程度上還存在著安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，因此，相關(guān)檔案管理工作人員需要充分做好相關(guān)防范工作，從而有效保障檔案的完整性、準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。為了使得相關(guān)檔案管理工作人員能夠適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理模式的發(fā)展需求，則需要督促他們通過(guò)各種途徑的學(xué)習(xí)，而提高自身的綜合素質(zhì)水平，使其具備一定的與時(shí)俱進(jìn)的管理思想理念，能夠?qū)σ酝鶛n案管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合與歸納，并且結(jié)合自身所學(xué)專業(yè)知識(shí)對(duì)其進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)中所存在的問題而給予相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行解決，從而使得當(dāng)代檔案管理水平得到進(jìn)一步提升，進(jìn)而有效保障當(dāng)代檔案管理工作順利開展。
二、不斷提升檔案管理工作人員的服務(wù)意識(shí)水平
根據(jù)目前來(lái)看，我國(guó)當(dāng)代檔案管理工作主要分為以下兩個(gè)方面，首先，對(duì)檔案進(jìn)行保存與管理。檔案的保護(hù)工作是保障其完整性與安全性的活動(dòng)，從而為后期應(yīng)用提供有力保障，而檔案的管理工作是指對(duì)檔案資料進(jìn)行保護(hù)，并且為公眾提供檔案信息服務(wù)工作，從而更好的為國(guó)內(nèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供服務(wù)；其次，檔案管理工作是為了保障檔案信息高效應(yīng)用。通過(guò)當(dāng)前檔案管理部門與相關(guān)部門之間的合作情況來(lái)看，檔案管理工作除了對(duì)檔案信息進(jìn)行保管工作以外，還需要為檔案信息高效應(yīng)用提供有力相應(yīng)服務(wù)，從而體現(xiàn)出檔案管理工作人員在檔案管理活動(dòng)中的價(jià)值，由此可以看出，檔案管理工作人員的服務(wù)意識(shí)對(duì)檔案信息的保存、管理以及利用等階段活動(dòng)具有著十分重要的作用，因此，其服務(wù)意識(shí)水平?jīng)Q定著檔案管理工作水平，同時(shí)，對(duì)檔案信息的可靠性以及安全性、利用效率均有著極其重要的作用。綜上所述，通過(guò)提高當(dāng)前檔案管理工作人員的服務(wù)管理水平，不僅有利于提高檔案管理工作水平，而且還有利于提高檔案信息資料的價(jià)值，因此，筆者認(rèn)為需要通過(guò)提高檔案管理工作人員的服務(wù)意識(shí)水平，即可實(shí)現(xiàn)提高檔案管理工作水平的目的，因此，相關(guān)管理工作人員需要結(jié)合當(dāng)今科學(xué)檔案管理方式對(duì)檔案信息進(jìn)行保存與管理，從而有效提高檔案管理工作效率，進(jìn)而保障國(guó)內(nèi)檔案管理工作得到可持續(xù)發(fā)展。
三、不斷提升創(chuàng)新能力以及樹立創(chuàng)新意識(shí)以提高檔案管理水平
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的提高，人們對(duì)提高檔案管理水平提出了更高的要求，為了使得檔案管理工作水平得到進(jìn)一步提升，則相關(guān)檔案管理工作人員不僅需要具備與時(shí)俱進(jìn)的管理工作思想，而且還需要具備有創(chuàng)新能力，從而有效推動(dòng)當(dāng)前檔案管理工作的發(fā)展，因此，對(duì)于當(dāng)前檔案管理工作而言，創(chuàng)新能力是相關(guān)檔案管理工作人員必須具備的素質(zhì)，這不僅是當(dāng)代檔案管理工作的發(fā)展需求，而且也是檔案管理工作未來(lái)發(fā)展形勢(shì)所決定的。另外，隨著科學(xué)技術(shù)廣泛的應(yīng)用于檔案管理工作中，使得傳統(tǒng)檔案管理工作與高新技術(shù)之間有效融合，其中，檔案管理工作人員的創(chuàng)新能力發(fā)揮著極其重要的作用，如果檔案管理工作人員不具備有創(chuàng)新能力或者創(chuàng)新思想，則不僅不適應(yīng)當(dāng)代檔案管理工作的發(fā)展需求，而且在一定程度上制約著檔案管理工作的發(fā)展，因此，作為新時(shí)期背景下的檔案管理工作人員需要不斷地提高自身的專業(yè)知識(shí)水平以及相應(yīng)業(yè)務(wù)能力，從而更進(jìn)當(dāng)前管理模式，將低水平的管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，進(jìn)而有效提高檔案管理工作水平，同時(shí)，相關(guān)檔案管理工作人員需要不斷地發(fā)揮自身創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力，從而有效提高檔案管理工作效率，進(jìn)而提升國(guó)內(nèi)檔案管理實(shí)效性與利用效率等。
四、檔案管理工作人員需要提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平以提高其工作效率
相關(guān)檔案管理工作人員需要具備一定的職業(yè)道德素質(zhì)以外，還需要具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)是保障檔案管理工作順利開展以及提高其工作效率的重要保障，因此，檔案管理工作人員需要通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)，熟練掌握檔案管理科學(xué)技術(shù)的操作應(yīng)用，從而有效提高檔案管理工作效率。另外，相關(guān)檔案管理工作人員通過(guò)提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，不僅有利于提高檔案管理工作效率，而且還能夠針對(duì)檔案管理業(yè)務(wù)中所存在的問題進(jìn)行分析，從而以探討新的管理方法而不斷提升檔案管理水平，由此可以看出，檔案管理工作人員通過(guò)不斷地提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，無(wú)論對(duì)檔案管理工作效率而言，還是對(duì)檔案管理現(xiàn)狀而言均有著十分重要的意義。綜上所述，在當(dāng)代檔案管理工作中，檔案管理工作人員不僅需要具備一定的綜合素質(zhì)水平，而且還需要具備有創(chuàng)新能力，從而為檔案管理工作效率以及水平提供有力保障，進(jìn)而有效推動(dòng)我國(guó)檔案管理工作走向可持續(xù)發(fā)展，繼而為檔案信息資料的歷史價(jià)值以及現(xiàn)實(shí)價(jià)值提供有力保障。
五、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；人事檔案；管理
我院是佛山市大型綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院，也是佛山市衛(wèi)生系統(tǒng)第一批實(shí)行人事聘用制試點(diǎn)單位。自2004～2008年，我院對(duì)招收的608名醫(yī)務(wù)人員實(shí)行人事。人事是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下形成的一種新型的人事管理體制，是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相配套的新型人事管理模式，是醫(yī)療衛(wèi)生單位自身生存和發(fā)展的需要。而人事檔案管理工作由人事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，則標(biāo)志著人事檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、社會(huì)化，改變了人事檔案純屬單位所有的弊端，解決了人事檔案能進(jìn)不能出的問題。隨著人事制度的進(jìn)一步推行,用人結(jié)構(gòu)的不斷變化，與實(shí)行人事制度的初衷相比，醫(yī)院人事檔案在的過(guò)程中出現(xiàn)了一些問題，本人在此僅對(duì)人事檔案中存在的問題作簡(jiǎn)要?dú)w納,并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。
1目前醫(yī)院人事檔案過(guò)程中存在的問題
1.1人事機(jī)構(gòu)與醫(yī)院職責(zé)模糊、銜接不緊，對(duì)人員的檔案重接收，輕開發(fā)利用人事機(jī)構(gòu)與醫(yī)院工作職責(zé)不明確，在具體操作實(shí)施時(shí)沒有落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，造成銜接工作的斷層，工作職責(zé)的模糊，不同程度上影響了人員的人事檔案管理，由于人事機(jī)構(gòu)檔案管理的條件及管理制度不健全，其管理模式仍側(cè)重于一般的接收保管、存放，檔案大多以原有結(jié)構(gòu)存在，而且檔案裝訂不及時(shí)，檔案材料散亂無(wú)章、雜亂無(wú)序，利用極不方便。以致未能充分發(fā)揮人事檔案的作用。
1.2人事機(jī)構(gòu)對(duì)人員的檔案補(bǔ)充、收集、更新緩慢，未能全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映人員的現(xiàn)實(shí)情況隨著人事人員的經(jīng)歷不斷變化，其人事檔案的內(nèi)容也需要連續(xù)不斷地得到補(bǔ)充與更新,才能真實(shí)地反映其現(xiàn)實(shí)面貌。醫(yī)務(wù)人員在科研教學(xué)、職稱考評(píng)、繼續(xù)教育、業(yè)績(jī)考核等方面形成的材料十分豐富,收集工作不到位、不及時(shí),導(dǎo)致了許多歸檔范圍內(nèi)的材料流失,破壞了人事檔案的完整性。查閱我院新招收有工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員人事檔案中，常常缺少轉(zhuǎn)正申請(qǐng)表，晉升工資表，年度考核表、資格考試報(bào)名表等原單位材料，大多數(shù)有的只是學(xué)生檔案、人事人員關(guān)系托管表等材料。在人才調(diào)轉(zhuǎn)的過(guò)程中，原人事機(jī)構(gòu)只把手頭僅有的人員的人事檔案轉(zhuǎn)到另一個(gè)機(jī)構(gòu)，從不理會(huì)檔案是否齊全。直接影響了人員在新單位的工資套改、職稱評(píng)定及聘用。
1.3“人檔分離”日益嚴(yán)重在實(shí)行人事制度以前,我院職工人事檔案在單位保管，能及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行補(bǔ)充、收集、更新，做到人檔統(tǒng)一，便于查看與利用。自2004年新錄用人員實(shí)行人事檔案制度后，人檔實(shí)行分開管理，醫(yī)院要了解人員的情況，都必須要到人事機(jī)構(gòu)查閱或借閱人員的人事檔案，對(duì)檔案的利用帶來(lái)不便，容易造成人檔不統(tǒng)一。有時(shí)甚至出現(xiàn)人事檔案與人員流向脫節(jié)，即原機(jī)構(gòu)有檔無(wú)人，新機(jī)構(gòu)有人無(wú)檔的人檔分離現(xiàn)象。有些畢業(yè)生在學(xué)校辦了暫緩就業(yè)，學(xué)校按規(guī)定把學(xué)生的檔案寄回原籍人事局或人才交流中心保管，而畢業(yè)生又沒有回原籍就業(yè)，在其他地方找到工作，這也是造成“人檔分離”的重要原因［1］。
1.4醫(yī)院工作節(jié)奏受阻，醫(yī)院檔案管理人員工作量增加由于人事檔案具有連續(xù)性的特點(diǎn)，是個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷的真實(shí)記載。如果機(jī)構(gòu)的制度不完善、工作效率不高、信息反饋不及時(shí),醫(yī)院對(duì)個(gè)人的情況就會(huì)“一無(wú)所知”，從而延誤相關(guān)工作。例如，在醫(yī)院每年招收的醫(yī)務(wù)人員中，有的是入黨積極分子或預(yù)備黨員，這在檔案中均有記載，如機(jī)構(gòu)不及時(shí)把這方面的信息提供給醫(yī)院，勢(shì)必會(huì)影響對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察和預(yù)備黨員預(yù)備期的正常轉(zhuǎn)正。
人事檔案托管在人事檔案機(jī)構(gòu)后，醫(yī)院檔案管理人員的工作量不減反增,除了要處理日常工作外，還要對(duì)人事檔案人員的檔案材料進(jìn)行分類整理，按人員分類錄入移交檔案材料表，才能把檔案移交到人事檔案機(jī)構(gòu)。人事人員的職稱評(píng)審、工資晉升、政審、出具各種證明材料等都需查閱檔案內(nèi)容，都要到人事機(jī)構(gòu)辦理,并經(jīng)過(guò)一道道繁瑣的查閱審批手續(xù)，檔案管理人員不得不常常往返于醫(yī)院與人事機(jī)構(gòu)之間，這樣人事檔案的結(jié)果，導(dǎo)致在一定程度上增加了醫(yī)院人事檔案管理人員的工作量［2］。
1.5人員對(duì)人事檔案重要性認(rèn)識(shí)不足，未能轉(zhuǎn)變觀念有些人事人員對(duì)人事檔案認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只要有一份好工作就行了，檔案可有可無(wú),對(duì)個(gè)人檔案采取忽視的態(tài)度，有些人連自己的人事檔案在哪都不清楚，還有的認(rèn)為自己的檔案不在本人所屬的單位，而由檔案機(jī)構(gòu)管理，覺得不放心，甚至有些人還認(rèn)為自己和非人事人員不一樣,沒有歸屬感。人員不重視個(gè)人檔案只會(huì)使自己的權(quán)益無(wú)法得到保障，人員的這些思想觀念如不轉(zhuǎn)變,必然會(huì)給人事檔案工作帶來(lái)負(fù)面影響。
1.6人事檔案機(jī)構(gòu)未能轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念人事檔案機(jī)構(gòu)存在“你求我”的觀念，對(duì)人員動(dòng)向掌握不明，與人事人員缺少溝通聯(lián)系，有高高在上的思想，服務(wù)態(tài)度過(guò)于生硬。很多具體繁瑣的事務(wù)讓醫(yī)院檔案員代辦，如：催繳費(fèi)、催促人員回學(xué)校或生源地轉(zhuǎn)遞學(xué)生檔案、人員流向匯報(bào)、轉(zhuǎn)正定級(jí)通知等。
2有效實(shí)行醫(yī)院人事檔案制度的對(duì)策
2.1轉(zhuǎn)變思路,規(guī)范檔案管理操作程序，制訂實(shí)行人事后的人事檔案管理制度，進(jìn)一步明確人事人員人事檔案目標(biāo)管理方向?qū)嵭腥耸潞蟮尼t(yī)院人事檔案工作須由醫(yī)院與人事檔案機(jī)構(gòu)合作才能完成,這就要求雙方在管理工作上觀念要有所轉(zhuǎn)變。醫(yī)院要積極配合人事檔案機(jī)構(gòu)做好檔案材料的收集工作，人事檔案機(jī)構(gòu)也不能僅僅停留在保管檔案上,雙方都要在檔案管理方面做好協(xié)調(diào)工作，制訂出可操作的具體措施,明確醫(yī)院和人事檔案機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍、工作程序等，著力解決職責(zé)不清、關(guān)系不順、程序不規(guī)范、信息反饋不及時(shí)等問題，弄清楚哪些是機(jī)構(gòu)的職責(zé)、哪些是醫(yī)院的職責(zé)，明確收集歸檔時(shí)間、歸檔內(nèi)容和歸檔范圍，建立健全一整套包括材料收集、人事檔案保管與保護(hù)、鑒別、查（借）閱、轉(zhuǎn)遞、與人員和醫(yī)院定期聯(lián)系等方面的規(guī)章制度。做到有章可循,有法可依、規(guī)范管理。使醫(yī)院人事人員的人事檔案目標(biāo)管理的方向逐步達(dá)到法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。
2.2大力宣傳人事檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)范圍，切實(shí)執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)人事人員的知情權(quán)加強(qiáng)對(duì)人事人員的宣傳力度，切實(shí)執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度。將有關(guān)人事檔案政策和規(guī)章制度讓人員知曉，讓更多的人知道人事檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，人事人員檔案管理原則、管理范圍、對(duì)象及轉(zhuǎn)遞、收集、整理利用規(guī)定等，讓更多的人事人員了解檔案托管的實(shí)際意義。只有將人事檔案托管在人事檔案機(jī)構(gòu)的人，才能享受到某些應(yīng)有的待遇，如身份保留、工齡連續(xù)計(jì)算，轉(zhuǎn)正定級(jí)等［3］。
在一定范圍內(nèi)將不屬于保密范疇的檔案內(nèi)容向人員公開，實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)，讓當(dāng)事人對(duì)自身的檔案狀況有清晰的了解，認(rèn)識(shí)到檔案是自己的業(yè)績(jī)、信用等方面的一個(gè)體現(xiàn)，逐步改變?nèi)藛T對(duì)檔案的神秘感和漠視感，增強(qiáng)人員的檔案價(jià)值意識(shí)，提高對(duì)人事檔案的重視程度，從另一方面對(duì)人事檔案的真實(shí)性和完整性也起到很好的監(jiān)督作用。
2.3重視人事檔案材料的收集工作注意溝通信息渠道，建立健全人事檔案信息交換聯(lián)系制度，人事檔案機(jī)構(gòu)與醫(yī)院建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，把需歸檔材料的內(nèi)容及范圍以書面形式發(fā)到醫(yī)院，定期聯(lián)系，醫(yī)院對(duì)檔案人員在工作中形成的人事材料及時(shí)收集、鑒定、登記,年終由人事檔案機(jī)構(gòu)和醫(yī)院進(jìn)行檔案移交,以保證人員的人事檔案真實(shí)性和完整性。逐步理順和疏通檔案材料的收集渠道，以提升人事檔案的利用價(jià)值。
2.4更新觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量檔案管理人員是人事檔案工作的主體，檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，因此人事檔案管理機(jī)構(gòu)的檔案員必須熟悉國(guó)家人事政策和法律法規(guī)，了解人事制度，掌握人事檔案專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，這就要求檔案管理人員要不斷提高自身素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，由現(xiàn)在的被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷拓展、延伸服務(wù)功能，主動(dòng)與醫(yī)院及人員溝通、聯(lián)系，搭建一個(gè)雙方充分了解的平臺(tái)。營(yíng)造一個(gè)和諧的工作環(huán)境，為人事人員和醫(yī)院提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷、高效的服務(wù)。
2.5實(shí)現(xiàn)人員人事檔案信息化管理，發(fā)揮人事檔案的信息功能人事檔案信息開發(fā)是促進(jìn)人力資源合理配置的重要手段，人事檔案機(jī)構(gòu)在處理好開發(fā)利用和保密的前提下，建立人員人事檔案管理信息系統(tǒng)和相應(yīng)的信息連接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共聯(lián),憑借網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，實(shí)行個(gè)人基本信息的聯(lián)機(jī)網(wǎng)絡(luò)檢索和聯(lián)網(wǎng)查詢，向醫(yī)院人事部門提供人事檔案人員的基本信息。醫(yī)院可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不受時(shí)間、地域的限制，快捷、方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案，實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源共享，快速、方便查閱人事人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳納、學(xué)歷、職稱、履歷等信息，既減少了檔案人員工作量,又使人事檔案信息資源得到充分利用,為促進(jìn)人力資源的合理配置提供有效的途徑，為醫(yī)院在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔使用人才上提供堅(jiān)實(shí)可靠的材料。
【參考文獻(xiàn)】
1張涵.人事和人才流動(dòng)中檔案管理的思考與改革.山西檔案,2007；3:40-41.
