時(shí)間：2023-03-13 11:08:47
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇消防大隊(duì)宣傳工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以貫徹落實(shí)公安部部長、劉金國副部長的重要批示精神及云南省人民政府關(guān)于全力推進(jìn)火災(zāi)隱患整治工作、堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)周部長提出的“三提升”、“三降低”的目標(biāo)為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會各單位進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制、鞏固和深化火災(zāi)隱患整治成果、推進(jìn)社會化消防工作為目標(biāo)，緊緊圍繞“消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧云南”這一主題，運(yùn)用內(nèi)容豐富、形式多樣、社會影響廣泛、群眾喜聞樂見、宣傳效果明顯等手段，充分發(fā)動社會各單位和廣大人民群眾，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告等陣地，采取消防知識、技能競賽等形式，在全社會形成“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的宣傳輿論導(dǎo)向，使之成為全社會的共識，通過進(jìn)一步強(qiáng)化全民的消防安全意識和自防自救能力，努力擴(kuò)大覆蓋面和社會效果，讓消防知識真正走進(jìn)千家萬戶，為全面構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]
二、活動主題
今年11月9日，是云南省法定的第十三個“119消防日”，為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》和73號令，確定勐臘縣“119消防日”系列宣傳活動主題是“消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧勐臘”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保今年“119消防日”系列宣傳活動開展扎實(shí)有效，富有長期性、連續(xù)性，形成波浪式、漸進(jìn)式的立體宣傳攻勢，本著出成績、出效果、有氣魄、有聲勢的目的，經(jīng)報(bào)請縣人民政府同意，成立勐臘縣“119消防日”宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長由縣人民政府魏文喜副縣長擔(dān)任，副組長由縣公安局副局長阿四、縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長張紹華擔(dān)任，成員由防火安全委員會成員單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣消防大隊(duì)設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和把握全縣“119消防日”宣傳活動的方向、決策，制定工作計(jì)劃和具體宣傳方案，落實(shí)工作措施，組織協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全縣開展好“119消防日”系列活動，負(fù)責(zé)對各地工作情況的收集、整理和方案的貫徹落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果，并檢查全區(qū)各地宣傳活動的落實(shí)情況。
四、活動內(nèi)容
活動一：11月9日上午在縣城花園廣場舉行消防宣傳活動,各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、關(guān)累工委、農(nóng)場也要在轄區(qū)內(nèi)組織開展相應(yīng)的宣傳活動。
1、向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及人民群眾贈送《云南消防警務(wù)便民服務(wù)卡》及消防宣傳資料。
2、設(shè)置消防咨詢臺，開展消防安全咨詢服務(wù)，同時(shí)接受群眾消防咨詢和消防違法投訴。
3、設(shè)置消防器材、裝備展示宣傳點(diǎn)。講解消防器材、滅火救援工具的使用及各種火災(zāi)的撲救方法。
活動二：城區(qū)消防安全重點(diǎn)單位懸掛消防宣傳標(biāo)語（標(biāo)語內(nèi)容見附件）、號召職工給單位提一條消防工作建議、舉辦一次滅火逃生演練。
活動三：運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)宣傳建設(shè)，擴(kuò)大“119消防日”的宣傳面。利用勐臘消防信息網(wǎng)（），運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)，加強(qiáng)此次活動的宣傳。
活動四：勐臘鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)四個社區(qū)開展好多種形式的消防宣傳活動。
各基層公安派出所要緊密圍繞活動主題，在抓緊落實(shí)火災(zāi)隱患排查整改工作各項(xiàng)措施的同時(shí)，發(fā)動和教育群眾積極主動地配合參與火災(zāi)隱患的排查、整改、監(jiān)督活動，切實(shí)增強(qiáng)消防安全意識和滅火自救能力。
五、活動要求
此次“119消防日”系列宣傳活動是對社會宣傳消防安全知識的有利時(shí)機(jī)。為確保宣傳活動的順利開展，特提出以下具體要求：
(一)切實(shí)開展好此次“消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧勐臘，20__年度119消防日宣傳活動”，各單位要增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感。俗話說“消防工作，教育為主，宣傳先行”。當(dāng)前，我縣火災(zāi)隱患整治工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各單位要充分發(fā)揮社會輿論的引導(dǎo)、推動、監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的宣傳態(tài)勢，對確?；馂?zāi)隱患整治工作的圓滿完成具有十分重要的意義。各單位一定要從火災(zāi)隱患整
治的大局、全面推進(jìn)消防宣傳工作、提高國民消防安全素質(zhì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好消防宣傳工作的重大意義，將其作為當(dāng)前消防中心工作的重要內(nèi)容之一來抓。明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各級專(兼)職消防宣傳人員職責(zé)并在“119消防日”期間形成一個集中宣傳的，帶動并促進(jìn)各地消防宣傳工作不斷向深度和廣度開展。
(二)圍繞主題，及早策劃部署，力求創(chuàng)新務(wù)實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、關(guān)累工委、農(nóng)場要以落實(shí)云南省委、省政府全力推進(jìn)火災(zāi)隱患整治工作、堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)部長提出的“三提升”、“三降低”目標(biāo)為指導(dǎo)，對今年的“119消防日”活動要周密策劃、及早部署，要在總結(jié)以往開展“119消防日”宣傳活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，利用各級黨委、政府對消防工作普遍重視，社會媒體對火災(zāi)隱患廣泛關(guān)注，廣大人民群眾對身邊的消防安全環(huán)境期望日益提高等有利時(shí)機(jī)，及早落實(shí)活動方案，并結(jié)合消防宣傳“四進(jìn)”工作，在全社會形成“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的宣傳輿論導(dǎo)向，使之成為全社會的共識，最大限度地發(fā)動和教育群眾參與火災(zāi)隱患整治工作，并在宣傳教育活動中切實(shí)增強(qiáng)消防安全意識和自防自救能力。
(三)點(diǎn)面結(jié)合，多策并舉，打造勐臘縣消防宣傳教育工作的強(qiáng)大聲勢。在“119消防日”活動中要按照“針對性強(qiáng)、時(shí)效性和廣泛性好”的要求，以促進(jìn)社會各單位進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制、鞏固和深化火災(zāi)隱患整治成果、推進(jìn)社會化消防工作為目標(biāo)，/！/運(yùn)用內(nèi)容豐富、形式多樣、社會影響廣泛、群眾喜聞樂見、宣傳效果明顯等手段，加大消防法律法規(guī)和消防知識的宣傳力度。從社區(qū)居民、學(xué)校師生、企業(yè)員工、農(nóng)村村民的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況出發(fā)，充分發(fā)動社會各單位利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告等陣地，采取消防文藝演出、消防演講、知識和技能競賽、消防運(yùn)動會等形式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、移動電話短信息等現(xiàn)代傳媒手段，充分調(diào)動廣大人民群眾參與消防宣傳工作的積極性，努力擴(kuò)大覆蓋面和社會效果，讓消防知識真正走進(jìn)千家萬戶。
各單位開展“119消防日”活動方案及總結(jié)請于11月20日前書面報(bào)縣防火安全委員會辦公室（勐臘縣公安消防大隊(duì)）。
附件：消防宣傳標(biāo)語口號
一、隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山
二、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針
三、消防群防群治是全社會的共同責(zé)任
四、消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧勐臘
五、堅(jiān)持專群結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制
六、消防工作實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則
七、加強(qiáng)消防法制教育，提高全民消防安全素質(zhì)
八、“119消防日”是我省消防法定節(jié)日
九、遵守消防法規(guī)，保障幸福安全
十、搞好消防工作，做好自防自救
十一、依法治火，利國利民
十二、維護(hù)消防安全是我們應(yīng)盡的義務(wù)
十三、為了你和他人的幸福，請自覺遵守《消防法》
十四、火警電話“119”，遇到火災(zāi)快快撥
十五、人民消防為人民，救火不收半分文
十六、消除火災(zāi)隱患，保障幸福安寧
十七、讓家庭遠(yuǎn)離火災(zāi)是我們的共同心聲
十八、貫徹執(zhí)行《消防法》，提高全民消防意識
十九、肩負(fù)泰山之責(zé)，力保一方平安
二十、幸福生活，莫忘防火
二十一、遵守消防法規(guī)，保障幸福安全
二十二、心系百姓，服務(wù)社會
二十三、水火無情，防范始于未然
二十四、普及消防知識，傳播消防文化，增強(qiáng)防火意識，提高自救能力
二十五、加強(qiáng)消防法制教育，提高全民消防安全素質(zhì)
二十六、創(chuàng)文明安全社區(qū)，讓火災(zāi)遠(yuǎn)離家庭
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以貫徹落實(shí)公安部部長、劉金國副部長的重要批示精神及云南省人民政府關(guān)于全力推進(jìn)火災(zāi)隱患整治工作、堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)周部長提出的“三提升”、“三降低”的目標(biāo)為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會各單位進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制、鞏固和深化火災(zāi)隱患整治成果、推進(jìn)社會化消防工作為目標(biāo)，緊緊圍繞“消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧云南”這一主題，運(yùn)用內(nèi)容豐富、形式多樣、社會影響廣泛、群眾喜聞樂見、宣傳效果明顯等手段，充分發(fā)動社會各單位和廣大人民群眾，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告等陣地，采取消防知識、技能競賽等形式，在全社會形成“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的宣傳輿論導(dǎo)向，使之成為全社會的共識，通過進(jìn)一步強(qiáng)化全民的消防安全意識和自防自救能力，努力擴(kuò)大覆蓋面和社會效果，讓消防知識真正走進(jìn)千家萬戶，為全面構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、活動主題
今年11月9日，是云南省法定的第十三個“119消防日”，為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》和73號令，確定勐臘縣“119消防日”系列宣傳活動主題是“消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧勐臘”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保今年“119消防日”系列宣傳活動開展扎實(shí)有效，富有長期性、連續(xù)性，形成波浪式、漸進(jìn)式的立體宣傳攻勢，本著出成績、出效果、有氣魄、有聲勢的目的，經(jīng)報(bào)請縣人民政府同意，成立勐臘縣“119消防日”宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長由縣人民政府魏文喜副縣長擔(dān)任，副組長由縣公安局副局長阿四、縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長張紹華擔(dān)任，成員由防火安全委員會成員單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣消防大隊(duì)設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和把握全縣“119消防日”宣傳活動的方向、決策，制定工作計(jì)劃和具體宣傳方案，落實(shí)工作措施，組織協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全縣開展好“119消防日”系列活動，負(fù)責(zé)對各地工作情況的收集、整理和方案的貫徹落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果，并檢查全區(qū)各地宣傳活動的落實(shí)情況。
四、活動內(nèi)容
活動一：11月9日上午在縣城花園廣場舉行消防宣傳活動,各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、關(guān)累工委、農(nóng)場也要在轄區(qū)內(nèi)組織開展相應(yīng)的宣傳活動。
1、向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及人民群眾贈送《云南消防警務(wù)便民服務(wù)卡》及消防宣傳資料。
2、設(shè)置消防咨詢臺，開展消防安全咨詢服務(wù)，同時(shí)接受群眾消防咨詢和消防違法投訴。
3、設(shè)置消防器材、裝備展示宣傳點(diǎn)。講解消防器材、滅火救援工具的使用及各種火災(zāi)的撲救方法。
活動二：城區(qū)消防安全重點(diǎn)單位懸掛消防宣傳標(biāo)語（標(biāo)語內(nèi)容見附件）、號召職工給單位提一條消防工作建議、舉辦一次滅火逃生演練。
活動三：運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)宣傳建設(shè)，擴(kuò)大“119消防日”的宣傳面。利用勐臘消防信息網(wǎng)*，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)，加強(qiáng)此次活動的宣傳。
活動四：勐臘鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)四個社區(qū)開展好多種形式的消防宣傳活動。
各基層公安派出所要緊密圍繞活動主題，在抓緊落實(shí)火災(zāi)隱患排查整改工作各項(xiàng)措施的同時(shí)，發(fā)動和教育群眾積極主動地配合參與火災(zāi)隱患的排查、整改、監(jiān)督活動，切實(shí)增強(qiáng)消防安全意識和滅火自救能力。
五、活動要求
此次“119消防日”系列宣傳活動是對社會宣傳消防安全知識的有利時(shí)機(jī)。為確保宣傳活動的順利開展，特提出以下具體要求：
(一)切實(shí)開展好此次“消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧勐臘，20*年度119消防日宣傳活動”，各單位要增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感。俗話說“消防工作，教育為主，宣傳先行”。當(dāng)前，我縣火災(zāi)隱患整治工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各單位要充分發(fā)揮社會輿論的引導(dǎo)、推動、監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的宣傳態(tài)勢，對確保火災(zāi)隱患整治工作的圓滿完成具有十分重要的意義。各單位一定要從火災(zāi)隱患整治的大局、全面推進(jìn)消防宣傳工作、提高國民消防安全素質(zhì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好消防宣傳工作的重大意義，將其作為當(dāng)前消防中心工作的重要內(nèi)容之一來抓。明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各級專(兼)職消防宣傳人員職責(zé)并在“119消防日”期間形成一個集中宣傳的，帶動并促進(jìn)各地消防宣傳工作不斷向深度和廣度開展。
(二)圍繞主題，及早策劃部署，力求創(chuàng)新務(wù)實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、關(guān)累工委、農(nóng)場要以落實(shí)云南省委、省政府全力推進(jìn)火災(zāi)隱患整治工作、堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)部長提出的“三提升”、“三降低”目標(biāo)為指導(dǎo)，對今年的“119消防日”活動要周密策劃、及早部署，要在總結(jié)以往開展“119消防日”宣傳活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，利用各級黨委、政府對消防工作普遍重視，社會媒體對火災(zāi)隱患廣泛關(guān)注，廣大人民群眾對身邊的消防安全環(huán)境期望日益提高等有利時(shí)機(jī)，及早落實(shí)活動方案，并結(jié)合消防宣傳“四進(jìn)”工作，在全社會形成“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的宣傳輿論導(dǎo)向，使之成為全社會的共識，最大限度地發(fā)動和教育群眾參與火災(zāi)隱患整治工作，并在宣傳教育活動中切實(shí)增強(qiáng)消防安全意識和自防自救能力。
以確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定為目標(biāo)，以全面落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心，以推行“網(wǎng)格化”消防管理（以下簡稱網(wǎng)格化管理）為手段，重心下移、關(guān)口前移，整合全鎮(zhèn)消防監(jiān)管力量，拓展消防監(jiān)管層面，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的消防安全管理機(jī)制，形成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明晰、措施落實(shí)、管理到位的基層消防工作格局和覆蓋全鎮(zhèn)、村（居）、村（居）小組的三級火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)，全面提升基層火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立由主要負(fù)責(zé)人為組長，綜治、安監(jiān)、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網(wǎng)格化消防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心。
各村委會要成立以村委會主任負(fù)總責(zé)、其他村委會成員和轄區(qū)警務(wù)人員參加的消防安全小組，并在村居流動人口管理站加掛網(wǎng)格化管理辦公室。鎮(zhèn)、村兩級明確消防安全專兼職管理人員，負(fù)責(zé)開展日常消防安全工作。
三、實(shí)施要點(diǎn)
（一）網(wǎng)格化管理基本模式。構(gòu)建三級消防安全管理基本體系：一是構(gòu)建鎮(zhèn)級“大網(wǎng)格”。各成員單位在鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確并依法履行消防職責(zé)，定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項(xiàng)和問題。二是構(gòu)建社區(qū)和行政村級“中網(wǎng)格”。以轄區(qū)社區(qū)或行政村為基本單元，建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分包社區(qū)或行政村的消防責(zé)任體系，定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構(gòu)建責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每個社區(qū)或行政村中，以轄區(qū)主要道路、居民樓、村民組為單元，劃分為若干責(zé)任片區(qū)，形成“小網(wǎng)格”，明確專人負(fù)責(zé)，定期開展隱患排查和落實(shí)督促整改工作。
鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對網(wǎng)格內(nèi)的單位各社會消防安全管理，加大對社會單位構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程及“四個能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理、“三合一”場所專項(xiàng)治理、消防安全專項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)力度，將危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、社會力量開辦的學(xué)校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點(diǎn)，督促各類主體落實(shí)出租房屋、廢品收購站點(diǎn)、小型經(jīng)營場所等消防安全的各種規(guī)范，定期、不定期進(jìn)行檢查，并建立專項(xiàng)檢查檔案，做到底數(shù)清、情況明，杜絕失控漏管。
（二）責(zé)任分工
1、鎮(zhèn)級(大網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求：
（1）制定鎮(zhèn)年度消防工作計(jì)劃，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議和不定期召開消防安全工作業(yè)務(wù)（點(diǎn)評）會，研究消防安全工作，通報(bào)檢查情況，處理解決消防安全問題，對重大隱患及時(shí)上報(bào)區(qū)政府依法處理。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，各成員單位配合）
（2）實(shí)行消防安全工作目標(biāo)管理，把消防工作納入社會綜合治理內(nèi)容，與村居簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書，并督促落實(shí)消防目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行半年督辦和年終考評，對工作成效明顯的給予通報(bào)表彰和評先獎勵；對工作開展不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)，各成員單位配合，村居具體落實(shí)）
（3）每月組織綜治、安監(jiān)、派出所、工商、消防、城管等部門對各村居（中網(wǎng)格）的消防安全工作情況進(jìn)行督促指導(dǎo)和對工貿(mào)企業(yè)、小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場、廢品收購站(點(diǎn))等安全檢查，針對重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域?qū)嵭忻恐芤徊?，同時(shí)督促指導(dǎo)村居和有關(guān)單位開展消防工作。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，綜治辦、安監(jiān)站、派出所、工商所、城管中隊(duì)等具體落實(shí)）
（4）協(xié)調(diào)市政、水務(wù)等部門完善消防設(shè)施建設(shè)按國家標(biāo)準(zhǔn)要求，在村（居）主要道路上或自來水管網(wǎng)供水干線上設(shè)置市政消火栓；同時(shí)在各村居進(jìn)村路口設(shè)置大型的轄區(qū)水源分布圖。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，安監(jiān)站、派出所配合，各村居具體落實(shí)）
（5）設(shè)置專（兼）用消防工作室，建立健全消防工作檔案；并在辦公場所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)，安監(jiān)站、派出所配合）
（6）深入開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)調(diào)”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互動，積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，綜治辦、安監(jiān)站、派出所配合）
（7）鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)召集相關(guān)單位召開每季度聯(lián)席會議，組織、協(xié)調(diào)各部門單位消防安全工作的完成，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，各成員單位配合）
2、村居(中網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求：
（1）落實(shí)消防安全小組工作制度，制定切合實(shí)際的消防工作計(jì)劃，建立健全消防工作檔案，與轄區(qū)各單位簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書，并督促落實(shí)；日常工作開展依托流管站的工作網(wǎng)絡(luò)，并在辦公場所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。（村居網(wǎng)格辦牽頭，派出所、流管站配合）
（2）配備專（兼）職消防管理人員，流管站流管員兼責(zé)任片區(qū)（小網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)）的消防管理員，在對流動人口管理的同時(shí)一并對出租戶的消防安全進(jìn)行管理；村居分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)兼任村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)人，綜治協(xié)管員兼任兼職消防管理員，明確職責(zé)分工，與流管站合署辦公，一同開展轄區(qū)消防安全管理工作。（村居委會負(fù)責(zé)，村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實(shí)）
（3）完善市政消防設(shè)施與消防室建設(shè)。要定期組織開展對轄區(qū)公共消防設(shè)施的檢查與維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，對存在問題的要及時(shí)書面報(bào)告街道網(wǎng)格辦，做到工作情況要記錄有落實(shí)；年底完成村居消防室的選址與建設(shè)，消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手等器材，并明確專人負(fù)責(zé)管理；結(jié)合舊村改造新村建設(shè)擴(kuò)寬村莊道路，盡可能滿足消防車通行的要求。（村居委會負(fù)責(zé)，安監(jiān)站、消防大隊(duì)配合）
（4）落實(shí)消防檢查巡查制度。每月開展片區(qū)內(nèi)出租戶的消防安全檢查；志愿消防隊(duì)隊(duì)員、巡防隊(duì)員及保安每天結(jié)合各自崗位開展消防巡查檢查；派出所民警對轄區(qū)單位或場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，轄區(qū)內(nèi)小商場、小學(xué)校（幼兒園）、小餐飲場所、小旅館、小網(wǎng)吧、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“六小場所”均要納入監(jiān)管范圍，“六小場所”實(shí)行標(biāo)牌化管理，標(biāo)示場所火災(zāi)危險(xiǎn)性，明示消防管理人員，提示消防注意事項(xiàng)，警示業(yè)主和消費(fèi)者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設(shè)施，認(rèn)真開展防火巡查和消防宣傳，人員密集場所要設(shè)立一名專職消防安全人員，單位要有檢查記錄與宣教記錄。（村居網(wǎng)格辦牽頭，流管站、派出所具體落實(shí)）
（5）落實(shí)火災(zāi)隱患整改制度。對檢查后沒有及時(shí)整改火災(zāi)隱患的單位，及時(shí)向派出所、消防大隊(duì)進(jìn)行移交，由派出所、消防大隊(duì)對移交的隱患單位進(jìn)行依法處理。（村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)，派出所、消防大隊(duì)具體落實(shí)）
（6）落實(shí)綜治組織消防工作制度，治安巡邏隊(duì)將消防工作納入治安巡防內(nèi)容，認(rèn)真履行查糾火災(zāi)隱患、撲滅初起火災(zāi)、宣傳教育群眾、報(bào)告消防動態(tài)的職責(zé)。（村居委會負(fù)責(zé)，綜治辦、派出所配合）
（7）落實(shí)專（兼）職消防隊(duì)管理制度。逐步調(diào)整志愿消防隊(duì)員的年齡結(jié)構(gòu)，對體能相對較差的隊(duì)員進(jìn)行更換，定期組織志愿消防隊(duì)開展執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)滅火能力，每季度開展模擬聯(lián)合演練，使志愿消防隊(duì)真正發(fā)揮其作用，加強(qiáng)村居宣傳教育、火災(zāi)隱患排查及巡查工作，遇有突況可配合消防部門開展滅火救援工作，打造一支具有戰(zhàn)斗力的滅火隊(duì)伍。（村居委會負(fù)責(zé)，綜治辦、新陽消防中隊(duì)配合）
（8）落實(shí)消防宣傳教育和培訓(xùn)制度，確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日，各村居、各單位要積極深入居民家中，面對面地開展消防安全宣傳教育；實(shí)施消防宣傳、標(biāo)牌、櫥窗工程，利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動，針對性地開展防火宣傳教育，村居積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展消防宣傳“五進(jìn)”活動，并在人員主要流動地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌；每個村居至少設(shè)立1塊村（居）民防火公約牌；要強(qiáng)化對老、弱、病、殘人群的教育和監(jiān)護(hù)，每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員，負(fù)責(zé)開展消防安全宣傳。（各村居委會負(fù)責(zé)，安監(jiān)站、消防大隊(duì)配合，派出所、村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實(shí)）
（9）村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)消防安全工作的部署，建立健全消防工作檔案，訂制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)收集各小網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)的消防安全信息，分析總結(jié)存在的問題與提出處理措施，每月底定期將有關(guān)工作情況書面匯報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格辦。（村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)，安監(jiān)站配合，流管站具體落實(shí)）
3、片區(qū)(小網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求：
（1）村居“小網(wǎng)格”的片區(qū)消防安全協(xié)管員由各村居流管站的流管員兼職，并以所轄片區(qū)劃為網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)。（村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)，綜治辦、派出所配合，流管站具體落實(shí)）
（2）做好檢查工作計(jì)劃，按照區(qū)里制定的有關(guān)《出租房消防安全管理規(guī)范》的要求，各小網(wǎng)格兼職消防安全協(xié)管員每月要對責(zé)任區(qū)內(nèi)的出租房進(jìn)行一次全面的火災(zāi)隱患排查，同時(shí)做好宣傳教育，協(xié)助開展有關(guān)消防安全培訓(xùn)活動，檢查要有記錄，有分析小結(jié)，并定期匯總上報(bào)給所屬村居網(wǎng)格辦；遇到重大火災(zāi)隱患要及時(shí)報(bào)告片區(qū)責(zé)任民警和網(wǎng)格辦。（村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)，派出所配合，兼職消防安全協(xié)管員、片區(qū)責(zé)任民警具體落實(shí)）
（3）片區(qū)民警做好所轄片區(qū)的消防安全管理，加強(qiáng)對片區(qū)兼職消防安全協(xié)管員的工作指導(dǎo)，協(xié)助隱患排查和落實(shí)督查整改工作；認(rèn)真履行消防檢查、宣傳教育、服務(wù)群眾等職能，定期督促片區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和人員做好消防工作。（派出所負(fù)責(zé)，片區(qū)責(zé)任民警具體落實(shí)）
關(guān)鍵詞：消防隊(duì)伍；監(jiān)督管理；優(yōu)化
1 消防隊(duì)伍監(jiān)督管理存在的問題
隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，消防監(jiān)督管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的機(jī)制和模式已經(jīng)不能滿足時(shí)代要求，特別是在管理的過程中，缺點(diǎn)日益明顯化，因此對當(dāng)前消防監(jiān)督管理現(xiàn)狀的深入分析十分必要。
作者所在城市為浙江省，浙江省公安消防總隊(duì)是正師級建制，亦稱浙江省公安廳消防局。2011年5月，公安部給我總隊(duì)軍政主官高配為副軍職。總隊(duì)下轄3個副師級支隊(duì)（杭州、寧波、溫州）、8個正團(tuán)級支隊(duì)，以及總隊(duì)培訓(xùn)基地和醫(yī)院2個正團(tuán)級直屬單位，106個消防大隊(duì)，5個特勤大隊(duì)，187個執(zhí)勤中隊(duì)（其中14個特勤中隊(duì)），雖然規(guī)模在不斷發(fā)展，但是上述提到的問題在浙江消防監(jiān)督中也有所反映，那么我們接下來進(jìn)行詳細(xì)討論：
1.1 監(jiān)督執(zhí)法人力資源緊張
以浙江省公安消防支隊(duì)為例，當(dāng)前防火監(jiān)督執(zhí)法人員的數(shù)量雖占系統(tǒng)內(nèi)全部干部人數(shù)的一半左右，但仍然改變不了管理人數(shù)少、管理區(qū)域大、管理數(shù)量多的事實(shí)。僅浙江省郊區(qū)公安消防大隊(duì)，其實(shí)際防火監(jiān)督人員只有數(shù)十人，平均每名監(jiān)督員的管轄區(qū)域約等于兩個派出所的轄區(qū)，但列管單位的數(shù)量逐年攀升，社會單位的規(guī)模和結(jié)構(gòu)也在變大、變復(fù)雜，現(xiàn)有的人員數(shù)量已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)對社會單位的有力監(jiān)管和無遺漏檢查，消防監(jiān)督執(zhí)法崗位人員亟待大量補(bǔ)充。
1.2 監(jiān)督執(zhí)法政策與財(cái)力傾注投入不足
為進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故，護(hù)航G20峰會，近日，浙江省寧波市政府將11家重大火災(zāi)隱患單位列為2016年度第二批市級掛牌重大火災(zāi)隱患，并面向各區(qū)、縣（市）人民政府、市政府各部門、各單位了通知，強(qiáng)化整改力度，從源頭上優(yōu)化全市消防安全環(huán)境。
雖然上述措施體現(xiàn)了對于火災(zāi)執(zhí)法的投入，但是一次性發(fā)現(xiàn)的11家單位也說明了平時(shí)工作還存在不足，政策與財(cái)力投入不夠，容易造成隱患積累的問題，需要我們在這方面注意起來。
1.3 監(jiān)督執(zhí)法人員態(tài)度不端正
監(jiān)督執(zhí)法人力資源的匱乏，還體現(xiàn)為執(zhí)法人員的素質(zhì)不夠高。消防監(jiān)督執(zhí)法崗位不僅具有監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，還具有建筑審核、驗(yàn)收權(quán)力。對于剛剛參加工作的院校畢業(yè)生來說，沒有經(jīng)過一定的歷練和學(xué)習(xí)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的選拔和教育，很難意識到這份責(zé)任的重大，更難理解權(quán)力的嚴(yán)肅性和重要性。
2 消防隊(duì)伍監(jiān)督管理體系優(yōu)化措施
通過上述分析，我們了解到了我國消防隊(duì)伍監(jiān)督存在問題，同時(shí)結(jié)合浙江實(shí)際情況，讓我們了解到所面對的挑戰(zhàn)，針對這些問題我們應(yīng)該“對癥下藥”，進(jìn)行應(yīng)對：
2.1 鎖緊和量化入警入職標(biāo)準(zhǔn)
在管理機(jī)制中，首先要把好入口，即人員涌入的關(guān)口，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。因此，鎖緊和量化入警入職的標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。建立連貫的人員接分轉(zhuǎn)制度勢在必行。
目前，消防部門的生源主要來自兩個方面，部隊(duì)院校和地方大學(xué)。針對當(dāng)前防火監(jiān)督專業(yè)人員力量不足的情況，消防部門應(yīng)從入警、入職，這兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，對人員的接收設(shè)定科學(xué)、明確的標(biāo)準(zhǔn)。比如，部隊(duì)院校招收的學(xué)生多為大專、本科，所學(xué)專業(yè)多為基層指揮和滅火救援。防火專業(yè)的生源多來自部隊(duì)院校的研究生、博士。那么，在接收部隊(duì)院的學(xué)生時(shí)，就要有意識的確定人數(shù)比例，確保基層滅火崗位人員充足，防火監(jiān)督管理崗位的人員得到有力補(bǔ)充。另外，地方大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生所學(xué)專業(yè)多與消防部門無關(guān)。隨著近年來地方大學(xué)入伍數(shù)量的增多，更要對其入門的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格設(shè)定，對于空缺的崗位要根據(jù)專業(yè)招收，對于滿額的崗位，鎖緊。這樣才能逐步實(shí)現(xiàn)入警、入職的人員各得其所，能力與崗位相匹配，才能在開端邁出解決防火監(jiān)督崗位人員不足的第一步。
以浙江省公安消防隊(duì)伍為例，針對崗位交流頻繁的情況，應(yīng)出臺執(zhí)法者調(diào)轉(zhuǎn)、銜接的管理規(guī)定，明確調(diào)轉(zhuǎn)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化銜接的步驟和內(nèi)容。這樣有利于區(qū)分哪些人適合繼續(xù)留任在消防監(jiān)督管理崗位，哪些人適合調(diào)配到其他崗位，那些人應(yīng)淘汰和作出相應(yīng)處罰。此外，調(diào)轉(zhuǎn)的過程中要設(shè)立具體的銜接步驟和要求，能夠確保上一任監(jiān)督執(zhí)法人員和下一任監(jiān)督執(zhí)法人員有良好的交流和溝通，方便下一任監(jiān)督執(zhí)法人員提前熟悉管片單位的具體情況，對一些動態(tài)隱患的管理有全面的掌握，同時(shí)，對一些違法單位，能夠及時(shí)予以行政處罰。在工作的方式方法上，兩任監(jiān)督人員能進(jìn)行較好的探討，特別是前者沒能解決好的問題，兩者通過探討找到解決途徑，或找到更好的解決辦法。這樣，單位失控漏管的情況可以得到很大改善。對于歷史遺漏問題，也能得到及時(shí)的統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)管理不間斷。
2.2 建立人員考核與培訓(xùn)機(jī)制
消防監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)涉及范圍廣的工作，需要很強(qiáng)的專業(yè)知識和理論水平，應(yīng)加大對消防監(jiān)督干部的培訓(xùn)力度?？傟?duì)?wèi)?yīng)每年對晉級的消防監(jiān)督干部進(jìn)行培訓(xùn)；支隊(duì)也應(yīng)實(shí)行監(jiān)督干部全員培訓(xùn)制，努力造就一支過硬的消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。政治部門要指定業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，明確人員、時(shí)間、課時(shí)、內(nèi)容和目的等，在培訓(xùn)方法上應(yīng)積極探索、創(chuàng)新。
例如，當(dāng)前浙江城市發(fā)展速度的加快，建筑結(jié)構(gòu)愈發(fā)復(fù)雜多變，城市綜合體不斷涌現(xiàn)，監(jiān)督執(zhí)法人員的工作難度加大，對新事物的管理，還缺乏系統(tǒng)的辦法，因此針對這一類內(nèi)容可以開設(shè)專題培訓(xùn)，同市但不同區(qū)域的監(jiān)督人員一同進(jìn)行探討總結(jié)，在城市綜合體建筑較多的區(qū)域工作的監(jiān)督人員，可以講自己的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹。從而共同推動新的管理方式、方法的出現(xiàn)和落實(shí)。
2.3 加大政策資金投入與宣傳
要真正提高社會單位對消防安全的重視程度，首先要從部門自身做起。要在消防監(jiān)督管理層面，提高消防監(jiān)督管理人自身對宣傳工作的認(rèn)識，對于浙江省來說，要做到以下兩點(diǎn)工作：
首先是制定詳盡的宣傳工作計(jì)劃。在監(jiān)督執(zhí)法過程中，將消防常識的宣傳工作作為必不可少的一項(xiàng)。要定期有步驟地對社會單位和群眾進(jìn)行相關(guān)的普法工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。改進(jìn)消防宣傳的方式方法，有效結(jié)合微信公眾平臺，以文字、圖片、視頻的形式廣泛傳遞給社會單位和群眾，讓他們第一時(shí)間接受到最新的消防訊息。
其次，有規(guī)劃地輔導(dǎo)社會單位開展自管自查工作。針對前期監(jiān)督檢查情況，對社會單位反映的疑難問題，做出及時(shí)的回饋。在單位自行開展的宣傳活動上，給予有利的支持和指導(dǎo)，幫助他們形成良好的學(xué)習(xí)消防常識的習(xí)慣，協(xié)助他們制定單位內(nèi)部的宣傳活動方案、計(jì)劃。
3 結(jié)束語
綜上所述，文章對當(dāng)前國內(nèi)消防安全形勢進(jìn)行了概括性的梳理，對存在的問題進(jìn)行了分析。并以浙江市公安消防為例，進(jìn)行了詳細(xì)的分析和總結(jié)，提出了相應(yīng)的措施?？傊屛覀冎匾曄狸?duì)伍的建立，共同探索消防監(jiān)督管理新方向，為消防監(jiān)督管理工作的有效開展貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn)
[1]高喜龍.淺談當(dāng)前消防監(jiān)督工作中存在的問題及對策[J].科技與企業(yè)，2015（22）.
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制
（一）充分認(rèn)識消防工作的重要性。消防工作是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，直接關(guān)系到國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。近年來，我區(qū)消防安全工作雖然得到明顯改善，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了良好的安全保障。但是，從總體上來看我區(qū)消防工作仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，消防安全責(zé)任制尚未得到很好落實(shí)，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，全社會抗御火災(zāi)事故的能力仍然較弱。為此，各有關(guān)部門要從實(shí)踐“*”重要思想和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識做好消防安全工作的緊迫性、長期性和艱巨性，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》），落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)以消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會力量，齊抓共管，確保消防工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、貿(mào)易、安監(jiān)、建設(shè)等行政主管部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，認(rèn)真開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。市政、通信等部門要加強(qiáng)對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通。區(qū)公安消防大隊(duì)作為區(qū)政府消防工作的職能部門，要切實(shí)履行好《消防法》賦予的消防監(jiān)督檢查、滅火救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)，充分發(fā)揮好政府的參謀助手作用，及時(shí)研究提出有關(guān)消防工作的措施和建議。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，抓好值勤訓(xùn)練，開展科技練兵，實(shí)施科技強(qiáng)警，不斷提高“滅大火、打惡仗、搶重險(xiǎn)、救大災(zāi)”的能力。轄區(qū)公安派出所也要按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號），切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)與消防部門之章的溝通配合，共同提高我區(qū)消防監(jiān)督管理工作的整體效能。
（三）加強(qiáng)對消防工作的考核檢查。區(qū)安監(jiān)局要督促檢查有關(guān)部門履行消防工作職責(zé)，層層簽訂消防安全責(zé)任書，把發(fā)生重特大火災(zāi)事故指標(biāo)的控制和消防安全工作任務(wù)完成情況，作為各單位績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對未依法履行消防安全工作職責(zé)的部門和單位及其負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重并造成重特大事故的，要按照《消防法》、《寧波市重特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（市政府令第129號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和個人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二、大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村消防安全工作
（一）推進(jìn)城市社區(qū)消防建設(shè)。要把社區(qū)消防工作納入建設(shè)的一項(xiàng)重內(nèi)容，嚴(yán)格按照公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的通知》（公通字[*]61號）精神，落實(shí)社區(qū)消防工作責(zé)任。公安部門以消防大隊(duì)、基層派出所和社區(qū)警務(wù)室為依托，具體指導(dǎo)、幫助社區(qū)建立健全消防工作組織，完善各項(xiàng)消防安全管理制度。民政部門要把社區(qū)消防工作作為區(qū)建設(shè)示范活動的重要內(nèi)容，納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究并幫助解決社區(qū)綜合服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究并幫助解決社區(qū)消防工作中存在的有關(guān)困難和問題。規(guī)劃和市政建設(shè)部門要抓好社區(qū)特別是新建社區(qū)公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，確保社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施、器材建設(shè)的同步到位。街道辦事處和社區(qū)民委會要履行職責(zé)，制定防火安全制度，定期開展消防安全檢查。對一些建設(shè)較早的住宅小區(qū)，要增加公共消防設(shè)施建設(shè)投入，從基礎(chǔ)抓起，不斷補(bǔ)充完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步達(dá)到城市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，整合社區(qū)消防資源，充分發(fā)揮社區(qū)中介組織和志愿者隊(duì)伍以及駐社區(qū)單位在社區(qū)消防建設(shè)中的主體作用，實(shí)行社區(qū)消防共建，努力形成“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、群眾積極參與”的社區(qū)消防工作新格局。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作。要進(jìn)一步明確政府和相關(guān)部門在農(nóng)村消防工作中的責(zé)任，根據(jù)公安部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》（公通字[*]57號）精神，認(rèn)真制定當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，把村鎮(zhèn)消防事業(yè)建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算范圍，建立公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村鎮(zhèn)消防工作發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對本轄區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署、協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重大消防安全問題，督促檢查消防工作的實(shí)施情況，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，切實(shí)將消防工作納入社區(qū)治安綜合治理考評范圍。同時(shí)，要把農(nóng)村消防安全宣傳教育納入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動中，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色，將消防宣傳達(dá)室滲透到農(nóng)村各個領(lǐng)域。
三、強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整改，切實(shí)改善社會消防安全環(huán)境
（一）深入開展消防安全專項(xiàng)治理。各職能部門要在突出人員密集場所、高層建筑和地下建筑、易燃易爆物危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)倉儲企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和單位，認(rèn)真組織消防安全大檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和火災(zāi)事故發(fā)生特點(diǎn)，針對性地開展辦公樓、綜合樓、商住樓等多產(chǎn)權(quán)場所的消防安全專項(xiàng)治理，消除消防安全疏散通、安全出口不暢通以及易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全專項(xiàng)治理。
（二）建立火災(zāi)隱患整改長效機(jī)制。廣大機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令），切實(shí)履行消防安全職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，保證消防安全工作投入，積極改善消防設(shè)施，定期組織防火檢查（其中消防安全重點(diǎn)單位每年排查火災(zāi)隱患應(yīng)不少于兩次），及時(shí)消除火災(zāi)隱患。區(qū)消防大隊(duì)要認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，對那些可能造成群死群傷、財(cái)產(chǎn)重大損失和產(chǎn)生重大社會影響的火災(zāi)隱患單位，要及時(shí)通過媒體向社會進(jìn)行公布。區(qū)政府要認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大火災(zāi)隱患整改有關(guān)問題，明確整改責(zé)任主體、督辦單位和整改期限，加大重大火災(zāi)隱患整改資金投入。公安、安監(jiān)等部門要認(rèn)真履行督導(dǎo)職責(zé)，協(xié)助重大火災(zāi)隱患單位采取有力措施，限期消除致災(zāi)因素，改善社會消防安全環(huán)境，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
四、加快公共消防安全保障體系建設(shè)，進(jìn)一步提高社會抗御火災(zāi)能力
（一）嚴(yán)格落實(shí)消防規(guī)劃。各有關(guān)部門要根據(jù)國家城市消防規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，按照“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、快補(bǔ)舊帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的原則，采取切實(shí)有效的措施，積極推進(jìn)消防建設(shè)工作，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)。新、改、擴(kuò)建工程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法履行消防審核與驗(yàn)收手續(xù)，堅(jiān)持“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)行政審批責(zé)任追究制。要按照《消防法》和《城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，高起點(diǎn)編制好我區(qū)消防“*”規(guī)劃,進(jìn)一步重視消防工作長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)消防水源建設(shè)。市政建設(shè)、供水和公安消防等部門要根據(jù)各自職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防水源建設(shè)，做好市政消火栓的維護(hù)、保養(yǎng)工作，確保市政消火栓完整可用。凡新建道路、新建小區(qū)、城市道路改造、自來水管網(wǎng)改造，均應(yīng)按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并建設(shè)市政消火栓。在老城區(qū)改造、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)時(shí)應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步發(fā)展，確保*年年底全區(qū)市政消火栓配置達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，結(jié)合“千村示范、萬村整治“工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共消防水源設(shè)施建設(shè)，對目前解決不了供水管網(wǎng)建設(shè)的部分農(nóng)村地區(qū)，要加快在重點(diǎn)地段和重點(diǎn)單位修建消防水池等儲水設(shè)施。
（三）大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。區(qū)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要，因地制宜，大力推進(jìn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)，鞏固發(fā)展義務(wù)消防隊(duì)，積極推廣合同制消防隊(duì)。至*年年底，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立有組織、有隊(duì)址、有器材、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練的專職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)。公安消防部隊(duì)要加強(qiáng)對專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)動指揮。通過3年時(shí)間努力，全區(qū)基本形成以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主力、合同制消防隊(duì)為補(bǔ)充的城市消防力量體系；專職消防隊(duì)為骨干、義務(wù)消防隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村消防力量體系。消防部門要盡快制訂多種形式消防隊(duì)伍的長效管理辦法，理順管理體制，確保健康發(fā)展。
為進(jìn)一步強(qiáng)化基層消防監(jiān)管職能，提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力，保障公共安全，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》及省、市政府有關(guān)文件要求，現(xiàn)就在全縣推行基層消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作模式提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以深入貫徹落實(shí)《消防法》為主線，以“消防安全基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動為契機(jī)，以確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，以推行“網(wǎng)格精細(xì)化”管理為手段，深化消防安全責(zé)任制體系建設(shè)，堅(jiān)持工作重心下移，充分整合基層消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的基層消防安全管理機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過推行基層消防網(wǎng)格精細(xì)化管理，進(jìn)一步明確各級各單位消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)社會單位的消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全管理體系，形成“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、管理到位”的基層消防工作格局，實(shí)現(xiàn)基層消防工作組織規(guī)范化、監(jiān)管有序化、責(zé)任明晰化、宣傳普及化和火災(zāi)防控全民化。今年，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推行消防安全網(wǎng)格化管理，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)“責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效”的目標(biāo)。年、年和年分別要有60%、80%和100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
三、工作體系
“網(wǎng)格精細(xì)化”管理是以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?，將轄區(qū)劃分為“大、中、小”三級網(wǎng)格，明確網(wǎng)格精細(xì)化管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，將轄區(qū)所有單位、場所納入監(jiān)管視線，實(shí)現(xiàn)三級網(wǎng)格無縫對接，單位、場所一個不漏。
（一）構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的全新網(wǎng)格化管理工作機(jī)制?？h政府成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長，各部門及消防安全委員會成員單位為成員的縣網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)對“大網(wǎng)格”、“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”消防工作的督促、指導(dǎo)，全縣整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。
（二）構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的“大網(wǎng)格”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)，綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、文教辦、治安巡防隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對“中網(wǎng)格”消防工作的督促、指導(dǎo)，日常消防檢查、消防宣傳培訓(xùn)和火災(zāi)隱患督促整改。
（三）構(gòu)建以社區(qū)、行政村為基本單元的“中網(wǎng)格”。由社區(qū)書記、主任牽頭負(fù)責(zé)，社區(qū)村（居）委會，巡防隊(duì)、治保會等工作人員以及社區(qū)(駐村)民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳。
（三）構(gòu)建以片區(qū)、村小組為基本單元的“小網(wǎng)格”。由社區(qū)（村）工作人員、村民小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，社會單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、巡防員、居民樓（院）長、消防志愿者組成。主要負(fù)責(zé)日常檢查巡查、建立群眾性消防安全自治組織、開展群眾性消防工作。
四、工作職責(zé)
（一）縣網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確推進(jìn)網(wǎng)格精細(xì)化管理的組成部門和具體牽頭承辦部門，落實(shí)具體工作措施；及時(shí)召開消防安全工作會議，研究解決本區(qū)域消防安全管理中的重大問題；加強(qiáng)對消防安全工作的日常監(jiān)管，定期組織開展消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改；對區(qū)域內(nèi)的消防重點(diǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；組織開展消防安全宣傳教育，切實(shí)提高群眾的消防安全意識。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格精細(xì)化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。督促中小網(wǎng)格完善消防制度，明確消防安全管理責(zé)任。對區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防火單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。定期對區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、居民小區(qū)進(jìn)行消防安全檢查，將檢查情況記錄備查，對本級無法解決的重大消防隱患及時(shí)上報(bào)。配合上級部門加強(qiáng)對企事業(yè)單位法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。采取多種形式適時(shí)組織開展消防安全法規(guī)常識宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員和村（居）民的消防安全意識。
（三）村居（社區(qū)）和片區(qū)、村小組“中、小網(wǎng)格”職責(zé)。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格精細(xì)化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。對區(qū)域內(nèi)所有終端網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)消防安全基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個單位一檔”等模式分別登記建檔，形成本級消防安全管理數(shù)據(jù)庫。認(rèn)真履行制定防火公約、開展防火檢查、進(jìn)行消防宣傳的法定職責(zé)，對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，定期向村（居）民發(fā)放消防宣傳資料，糾正消防違法違章行為，經(jīng)常對村（居）民進(jìn)行消防安全宣傳教育，切實(shí)提高村（居）民的消防安全意識和自防自救能力。轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)警，組織人員撲救。
五、監(jiān)管分工
（一）縣政府各部門。各部門是本部門內(nèi)部消防安全工作的責(zé)任主體，部門主要負(fù)責(zé)人是本部門消防安全工作的第一責(zé)任人。行業(yè)管理部門要對本行業(yè)消防安全工作負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)人員，加強(qiáng)對消防安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管；其他政府部門應(yīng)對消防重點(diǎn)單位進(jìn)行對口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。
（二）公安消防部門?？h公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。消防重點(diǎn)單位、一般單位由公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管，“九小”場所由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（三）綜治辦。綜治辦主要負(fù)責(zé)發(fā)動巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員、治保員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，督促單位落實(shí)消防安全防范措施，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他工作。
（四）安監(jiān)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（五）公安派出所。公安派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)“九小場所”和村居（社區(qū)）的監(jiān)督管理，指導(dǎo)警務(wù)區(qū)、警務(wù)室專兼職消防民警做好責(zé)任片區(qū)的監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
六、工作制度
（一）建立健全逐級分包制度?？h網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分包“大網(wǎng)格”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包“中網(wǎng)格”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、行政村工作人員分包“小網(wǎng)格”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé)，社區(qū)對本社區(qū)消防安全工作負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別深入三級網(wǎng)格，配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。
（二）建立健全聯(lián)防聯(lián)治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會消防監(jiān)管力量，結(jié)合治安防控體系建設(shè)，共同開展工作，形成合力。要開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級聯(lián)防聯(lián)治體系；要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。
（三）建立健全定期檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作，對存在的突出問題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo)，每月組織一次有針對性的檢查巡查。村居（社區(qū)）消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查，警務(wù)室民警落實(shí)每周一查制度，專項(xiàng)行動期間，按照上級部署配合做好消防安全專項(xiàng)治理工作。
（四）建立健全隱患處理制度。對社會群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，以村居（社區(qū)）為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室督促限期整改。公安派出所社區(qū)（駐村）民警要落實(shí)每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，及時(shí)查處。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報(bào)告縣公安局、消防大隊(duì)，由公安機(jī)關(guān)提請政府掛牌督辦、限期整改。
（五）建立健全聯(lián)席會議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)聯(lián)席會議的組織實(shí)施，每兩個月組織召開一次。聯(lián)席會議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會議主要任務(wù)是傳達(dá)上級指示精神，通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢，分析當(dāng)前面臨的突出問題，研究轄區(qū)社會單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，部署安排下一步消防工作。
（六）建立健全宣傳教育制度。各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要定期開展消防安全宣傳培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。各社區(qū)（村）居委會要按照上級部署，重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對性消防宣傳教育，提高居民防范火災(zāi)的能力。
（七）建立健全信息報(bào)告制度。對三級網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進(jìn)行及時(shí)采集更新，特別是對沿街門店、家庭工廠、小場所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺帳，做到“鄉(xiāng)不漏村（社區(qū)）不漏樓，樓不漏戶”，采集的信息要通過三級網(wǎng)格逐級報(bào)告，登記造冊。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進(jìn)行整改，不能立即整改消除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息向上級或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門報(bào)告。
（八）建立健全火災(zāi)隱患有獎舉報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托消防安全工作辦公室設(shè)立火災(zāi)隱患有獎舉報(bào)中心，建立健全舉報(bào)受理、核查、獎勵兌現(xiàn)、經(jīng)費(fèi)保障、舉報(bào)保密等工作機(jī)制和制度，采取多種形式向社會各界群眾廣泛宣傳火災(zāi)隱患舉報(bào)獎勵政策，大力普及識別火災(zāi)隱患的知識，切實(shí)調(diào)動公民參與監(jiān)督消防安全、發(fā)現(xiàn)身邊火災(zāi)隱患的積極性，引導(dǎo)廣大群眾踴躍舉報(bào)、據(jù)實(shí)舉報(bào)。同時(shí)，要制定和完善具體舉報(bào)獎勵辦法，合理確定獎勵范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)，確保舉報(bào)獎勵工作落到實(shí)處。
七、工作機(jī)制
（一）建立健全人員保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托安監(jiān)辦、公安派出所，成立24小時(shí)值班的消防安全應(yīng)急救援服務(wù)隊(duì)；各居（村）民委員會配備1-2名治安消防協(xié)管員，成立由保安、巡邏人員組成的義務(wù)消防隊(duì)；各社區(qū)（住宅小區(qū)）物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定專兼職消防工作人員，組織熱心公益事業(yè)的居民積極參與消防工作；各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)；公安派出所明確一人分管消防工作，確定一名民警負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防監(jiān)督管理，警務(wù)區(qū)確定一名民警，負(fù)責(zé)警務(wù)區(qū)日常消防監(jiān)督管理。
（二）建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立消防網(wǎng)格精細(xì)化管理基金，由消防安全委員會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，主要用于表彰在網(wǎng)格精細(xì)化管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，每年從管理基金中拿出部分資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）開展消防工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費(fèi)保障由本級財(cái)政負(fù)責(zé)，維持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）日常消防工作的開展、消防宣傳教育培訓(xùn)以及消防設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)等。
（三）建立健全考核獎懲機(jī)制。建立分級考核獎懲機(jī)制，縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對行政村（社區(qū)）消防工作進(jìn)行考核；縣公安局負(fù)責(zé)對各派出所消防管理情況進(jìn)行考核；縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理辦公室工作開展情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為獎懲的主要依據(jù)。
八、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和全縣安全和諧發(fā)展大局。各級各部門要切實(shí)把消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理納入工作計(jì)劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）著眼長遠(yuǎn)，健全機(jī)制。各級各部門要將消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重要舉措長抓不懈，堅(jiān)持抓眼前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合，在完善長效機(jī)制上下功夫，逐步建立健全隱患排查、宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防、考評獎懲等工作機(jī)制，推動消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理持續(xù)健康發(fā)展。
為切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作，盡快扭轉(zhuǎn)火災(zāi)形勢嚴(yán)峻的被動局面，努力維護(hù)好、保障好廣大群眾的切身利益，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）和《省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下消防安全工作意見：
一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識加強(qiáng)消防安全工作的必要性和緊迫性
消防安全是以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為基本目標(biāo)，是“以人為本”科學(xué)內(nèi)涵的重要體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，也是社會文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。消防工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障條件，事關(guān)社會安定和諧、廣大人民群眾安康幸福和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于路橋“品質(zhì)之城”建設(shè)等戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
審視、分析我區(qū)消防安全現(xiàn)狀，仍然存在許多方面的不足，主要表現(xiàn)在：部分鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級部門還沒有真正將消防安全工作納入任期目標(biāo)，沒有真正廣泛調(diào)動工作人員參與消防工作；部分單位消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管和推動社會單位“防火墻”工程還落實(shí)不到位，有的部門沒有真正將本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作納入日常管理，部門聯(lián)合協(xié)作、信息溝通、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制還不完善?；鶎酉腊踩ぷ魅匀槐容^薄弱，鎮(zhèn)（街道）消防機(jī)構(gòu)的缺乏是制約基層消防工作發(fā)展的“瓶頸”性問題;在一些社會單位，消防安全責(zé)任人、管理人主體意識不強(qiáng)，日常安全管理職責(zé)不落實(shí)，效果不明顯；廣大群眾消防安全意識淡薄，自防自救能力差，抗御火災(zāi)事故的能力明顯不足。因此，各地各單位要認(rèn)識到加強(qiáng)消防安全工作是建設(shè)路橋“品質(zhì)之城”的客觀要求，是落實(shí)“民生工程”的內(nèi)在需要，是改善當(dāng)前消防安全現(xiàn)狀的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。
二、落實(shí)責(zé)任，全力構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程，夯實(shí)社會防控火災(zāi)的基礎(chǔ)
（一）切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）消防安全責(zé)任制。各鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)內(nèi)的消防工作全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全工作會議制度，定期研究解決消防安全工作重大問題，充分發(fā)揮消防安全工作站的作用，適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)干部、工作人員和駐村干部的消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制，定期檢查本“網(wǎng)格”內(nèi)有關(guān)單位的消防安全。各鎮(zhèn)（街道）要在行政分工上明確各分管線工作上的消防工作職責(zé)，各分管線領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對所分管線和聯(lián)系村（居、社區(qū)）消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促相關(guān)工作人員和村（居、社區(qū)）負(fù)責(zé)人抓好消防工作。要加強(qiáng)對各個“網(wǎng)格”監(jiān)管的督查，對履職不到位而發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)管職能。有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，加強(qiáng)消防工作的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，切實(shí)抓好本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作。要按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)臺州市路橋區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》（路政發(fā)號）文件規(guī)定的職能分工，認(rèn)真履行消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管職責(zé)，將消防安全責(zé)任層層落實(shí)到位。要認(rèn)真部署、指導(dǎo)、督促本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位“四個能力”建設(shè)，及時(shí)排查和督改火災(zāi)隱患，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要采取有效措施督促整改到位。
（三）開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是本單位消防安全的責(zé)任主體，單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人。各單位要切實(shí)提高本單位廣大員工的“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力），著力提高社會單位抗御火災(zāi)的水平。確保年6月底前，所有屬于消防安全重點(diǎn)單位的“四個能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；年12月底前，所有屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。
（四）加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處消防違法行為。公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患合力。公安消防部門、派出所要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，嚴(yán)把消防行政許可關(guān)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作，加大消防違法行為的查處力度。對未經(jīng)消防許可擅自施工、使用、開業(yè)等嚴(yán)重消防違法行為要從嚴(yán)查處，堅(jiān)決遏止火災(zāi)隱患的滋生源頭。
三、創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）消防安全工作站建設(shè)
為解決我區(qū)消防工作“末端責(zé)任制”的落實(shí)問題，提高我區(qū)消防安全綜合治理能力，深化“平安路橋”建設(shè)，借鑒溫州瑞安成功經(jīng)驗(yàn)做法，在路南街道、金清鎮(zhèn)開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)消防安全工作站建設(shè)。
（一）機(jī)構(gòu)人員。在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立消防安全工作站，作為下設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，可與安監(jiān)站合署辦公，由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)分管，人員不少于5名，設(shè)消防安全工作站站長1名（事業(yè)編制），專職工作人員不少于4名。消防安全工作站人員由各鎮(zhèn)（街道）按照實(shí)際需要進(jìn)行選配，由所屬各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)日常管理使用，公安消防部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）工作職責(zé)。消防安全工作站代表各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）開展日常消防工作，其主要職責(zé)是：一是消防工作管理。組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和方針政策，定期組織召開消防工作會議，部署消防工作，制訂并組織實(shí)施年度及重點(diǎn)防火期消防工作計(jì)劃；定期分析轄區(qū)消防安全形勢，及時(shí)向所屬政府報(bào)告消防工作情況；建立各類消防工作檔案臺賬；負(fù)責(zé)組織消防工作總結(jié)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料上報(bào)。二是消防安全檢查。負(fù)責(zé)組織消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患；針對本轄區(qū)實(shí)際，組織實(shí)施火災(zāi)預(yù)防工作。三是組織協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)開展消防工作，收集消防工作開展情況；提請完善轄區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建、領(lǐng)導(dǎo)專職或義務(wù)消防隊(duì)；加強(qiáng)同安監(jiān)站、公安派出所的聯(lián)系和合作；協(xié)助做好火災(zāi)事故調(diào)查、事故善后處理、消防違法行為抄告或移交工作。四是開展消防宣傳。負(fù)責(zé)組織消防安全宣傳工作，根據(jù)需要編印消防安全宣傳資料，組織轄區(qū)單位消防安全教育培訓(xùn)和演練，提高群眾消防安全意識。
各有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要把加強(qiáng)消防安全工作站建設(shè)作為當(dāng)前加強(qiáng)基層消防基礎(chǔ)建設(shè)和深化“平安路橋”建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）要將消防安全工作站建設(shè)情況于年6月底報(bào)區(qū)政府。各鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，報(bào)告實(shí)踐中遇到的新情況、新問題及解決辦法，不斷完善消防安全工作站建設(shè)。
四、加大投入，大力推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力
（一）加快“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究制定我區(qū)“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理、統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)消防事業(yè)的發(fā)展。年，編制完成消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入全區(qū)“十二五”規(guī)劃體系。2012年前金清鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)要按照要求編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，橫街鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。
（二）加快路橋中心消防站建設(shè)步伐。區(qū)消防大隊(duì)要加快推進(jìn)路橋中心消防站建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量地做好中心消防站的建設(shè)工作。區(qū)財(cái)政部門要按照今年區(qū)政府建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃全額保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，區(qū)級有關(guān)部門和桐嶼街道要全力支持路橋中心消防站建設(shè)，確保年12月前完成土建工程，2012年7月前建成投入使用。
（三）加大市政消火栓和消防通道建設(shè)力度。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要按照《消防法》和《臺州市公共消火栓建設(shè)管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真落實(shí)年第2次區(qū)長辦公會議精神，加強(qiáng)城市消防供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理和改造工作，年底全部完成全區(qū)消防供水管網(wǎng)、市政消火栓的新增、改造、維修工程，尤其是要加強(qiáng)新建道路、新建工業(yè)園區(qū)的消防供水管網(wǎng)和消火栓建設(shè)，做到與道路建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工。加強(qiáng)消防車通道建設(shè)，舊城改造要把打通消防車通道作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，滿足城市消防快速出動和遠(yuǎn)距離增援的需要，保證滅火操作場地和疏散火場人員、物資通道的暢通。各部門要開展聯(lián)合行動，定期清理和拆除占用、堵塞消防車通道的各類違章建（構(gòu)）筑物。規(guī)范小區(qū)消防通道管理，查處和清理消防車通道上的違章建筑、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。
五、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，努力提升社會應(yīng)急救援處置能力
（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）專職消防隊(duì)建設(shè)。我區(qū)共有8支政府專職消防隊(duì)，自年各專職消防隊(duì)組建以來，擔(dān)負(fù)著各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故救援首發(fā)任務(wù)，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，推動路橋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。但目前也存在著車輛器材裝備老化、經(jīng)費(fèi)保障困難、人員流失嚴(yán)重等問題，嚴(yán)重制約了消防專職隊(duì)伍的良性發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）要加大經(jīng)費(fèi)投入，努力提高專職消防隊(duì)員的工資待遇和福利保障，改善消防隊(duì)員年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，確保每支政府專職消防隊(duì)隊(duì)員不少于8名；年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）要更新1輛滅火消防車和按要求配備必要消防器材裝備及個人防護(hù)裝備，提高各專職消防隊(duì)的應(yīng)急處置能力。今年起，各鎮(zhèn)（街道）按照消防安全工作站建設(shè)要求新建獨(dú)立營房的，區(qū)國土、建設(shè)、規(guī)劃部門要給予支持，所需的建設(shè)經(jīng)費(fèi)（不含征地費(fèi)用）由區(qū)財(cái)政按實(shí)際造價(jià)的50%給予補(bǔ)助；每年新購置滅火消防車輛50萬元以上或一次性購置器材裝備30萬元以上的，由區(qū)財(cái)政按照實(shí)際購置經(jīng)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助。
（二）加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合應(yīng)急救援能力，是履行政府公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。區(qū)政府將按照省人民政府辦公廳《關(guān)于依托公安消防部隊(duì)加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見》（政辦號）和《省綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)行〔〕100號）文件要求，加大經(jīng)費(fèi)投入，按要求配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和設(shè)施，提升我區(qū)綜合應(yīng)急救援能力。區(qū)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急救援工作的調(diào)研，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)好有關(guān)應(yīng)急救援工作，經(jīng)常開展應(yīng)急救援演練，提高綜合應(yīng)急救援處置能力；區(qū)消防大隊(duì)要加強(qiáng)有關(guān)應(yīng)急救援項(xiàng)目的訓(xùn)練、演練，切實(shí)提高應(yīng)急、攻堅(jiān)和處置能力。
（三）強(qiáng)化農(nóng)村消防組織建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)村消防工作作為新農(nóng)村建設(shè)和社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查。全區(qū)各村（居、社區(qū)）都要明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防工作，各行政村、城市社區(qū)都要落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作，組織開展消防宣傳和消防安全檢查。要依托公安派出所、綜治辦以及治保聯(lián)防組織等力量，健全農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡(luò)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村（居、社區(qū)），要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，并加強(qiáng)相關(guān)人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊(duì)的村（居、社區(qū)）要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。
六、健全機(jī)制，加強(qiáng)消防安全目標(biāo)考評，嚴(yán)格責(zé)任追究制度
全縣道路交通事故預(yù)防工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。著力推進(jìn)道路交通安全管理社會化進(jìn)程，牢固樹立安全發(fā)展理念。全面落實(shí)“五整頓”三加強(qiáng)”工作措施，以創(chuàng)建“平安暢通縣”暢通工程”為載體，堅(jiān)持以人為本，保障社會公平正義，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作，創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，確保人民群眾平安出行。
二、工作目標(biāo)
1一次死亡3人以上特大道路交通事故同比減少。力爭實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率三下降的工作目標(biāo)。萬車死亡率控制在上級下達(dá)的指標(biāo)2.43以內(nèi)。杜絕一次死亡5人以上特大道路交通事故。
2全面開展事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)、段的排查治理。按照“隨排隨治。治理一批，安監(jiān)、交通、城建、公路、交警等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際。注重實(shí)效”和“完善一批。督辦一批”原則，鞏固歷年已治理路段成果的基礎(chǔ)上，排查治理新增事故多發(fā)和安全隱患路段。
3進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。全面遏制G310線（天巉公路）重特大道路交通事故高發(fā)的勢頭。
4積極組織實(shí)施“平安暢通縣”創(chuàng)建、評價(jià)工作。加強(qiáng)交通指揮、調(diào)度、控制和誘導(dǎo)。緩解交通擁堵。非重大自然災(zāi)害、惡劣氣象條件，逐步提高城區(qū)道路交通秩序管理科技應(yīng)用水平。提高交通事故快速處置能力?？h際交界處公路不發(fā)生滯留長度5公里、滯留時(shí)間4小時(shí)的擁堵；縣內(nèi)公路不發(fā)生滯留長達(dá)10公里、滯留時(shí)間4小時(shí)的擁堵。
5安監(jiān)、交通、運(yùn)管、交警等部門要協(xié)作配合。督促全縣客運(yùn)企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。從源頭上消除交通安全隱患。要建立和完善客運(yùn)企業(yè)動態(tài)安全監(jiān)管長效機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。認(rèn)真督促檢查落實(shí)客車戶籍化管理工作。
6建立健全重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案。并組織預(yù)案演練。各單位能快速、有序、妥善地開展事故救援處置工作。發(fā)生重特大道路交通事故。
7進(jìn)一步落實(shí)和深化“四長”責(zé)任制。建立和完善交通安全委員會工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立道路交通安全委員會。細(xì)化工作措施，明確職責(zé)分工。設(shè)立專門的辦公場所，積極開展農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作；創(chuàng)建交通安全服務(wù)站，開展便民利民服務(wù)工作；組建專職交通安全員隊(duì)伍，大力開展交通安全宣傳和轄區(qū)交通秩序的維護(hù)。
三、工作措施
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步夯實(shí)道路交通安全管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《縣人民政府貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作決定的實(shí)施意見》精神。維穩(wěn)辦、綜治辦、派出所、司法所、交警中隊(duì)等為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓。積極發(fā)揮委員會成員的職責(zé)，加大預(yù)防道路交通事故力度。落實(shí)“四長”責(zé)任制，積極探索和完善村級道路交通安全委員會工作機(jī)制，繼續(xù)推動農(nóng)村派出所參與道路交通管理工作，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)交通安全管理覆蓋面。
2深化工作措施。力爭“平安暢通縣”工程再上新臺階。各單位要按照《縣創(chuàng)建平安暢通縣實(shí)施方案》具體要求?？繉?shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)。加大資金投入，確保創(chuàng)建工作正常開展。今年，要在轄區(qū)國、省道沿線創(chuàng)建12個平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，及時(shí)推廣。
3加強(qiáng)危險(xiǎn)路段治理工作。消除道路事故隱患。公安、安監(jiān)、交通、公路、城建等單位要組成專家組對年以來排查治理的事故多發(fā)路段和安全隱患路段。做好鞏固工作。按照標(biāo)準(zhǔn)和要求摸底排查年事故多發(fā)路段，進(jìn)行建檔評估、總結(jié)和回頭看。提高事故多發(fā)路段排查篩選的準(zhǔn)確性，治理措施的針對性，治理方法的科學(xué)性和治理效果的實(shí)效性。對需要采取治理措施的路段，道路主管單位要制定具體的治理措施，限期完成隱患整治工作。
4要加強(qiáng)道路交通事故安全形勢的分析研判工作。落實(shí)安全形勢月分析和季通報(bào)制度?？h公安局交警大隊(duì)每月要對道路交通安全形勢進(jìn)行分析研判。尋找事故下降點(diǎn)和上升點(diǎn)，分析事故發(fā)生的原因和規(guī)律。通過從人、車、路、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析，切實(shí)找出主、客觀方面事故發(fā)生的原因，為全縣事故預(yù)防工作提供可靠依據(jù)；每季度要定期通報(bào)轄區(qū)道路交通事故情況和交通安全形勢。
5落實(shí)預(yù)防交通事故聯(lián)席會議制度。分析和研究本轄區(qū)交通安全形勢。明確各職能部門責(zé)任，縣交通安全委員會辦公室要定期不定期地組織召開預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議。查找預(yù)防道路交通事故工作薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。安排部署各項(xiàng)工作措施，制定長期和階段性預(yù)防道路交通事故目標(biāo)和任務(wù)。
6加強(qiáng)路面管控。嚴(yán)厲查處各類交通違法行為?？h公安局交警大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際。以G310線（天巉公路）S207線（靖天公路）為重點(diǎn)，制定實(shí)效性、針對性強(qiáng)的勤務(wù)計(jì)劃。嚴(yán)厲查處無證駕駛、酒后駕駛、超員超載、強(qiáng)超搶會、超速行駛、農(nóng)用車輛違法載人等容易引發(fā)交通事故的違法行為；建立惡劣天氣交通管理應(yīng)急管理措施，有效應(yīng)對G310線長時(shí)間、大范圍的交通堵塞；縣公安局城區(qū)交巡警大隊(duì)要做好城區(qū)重點(diǎn)路段的交通指揮和疏導(dǎo)工作，從嚴(yán)查處亂停亂放、違反交通信號等影響安全、暢通的交通違法行為，提高城區(qū)車輛通行效率；運(yùn)管分局要繼續(xù)打擊三輪摩托車、黑車”非法營運(yùn)行為，規(guī)范客運(yùn)市場；執(zhí)法、工商、城建等職能部門要協(xié)作配合，全力清理在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、車輛維修等非法侵占公路從事非交通行為。
7建立完善各項(xiàng)預(yù)案制度。做好預(yù)案演練工作。年內(nèi)。安監(jiān)局、縣公安局消防大隊(duì)、120急救中心、道路交通事故救援大隊(duì)等單位參加，由縣交通安全委員會辦公室（縣公安局交警大隊(duì)）牽頭。組織重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動，確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大道路交通事故時(shí)，縣重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》能及時(shí)啟動，各部門能夠按照各自職責(zé)，快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處置，最大限度地減小道路交通事故給人民群眾造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
