時(shí)間：2023-03-22 17:34:59
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇內(nèi)部審計(jì)信息化論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
內(nèi)部審計(jì)由單位特定部門(mén)、特定人員組織實(shí)施，審計(jì)結(jié)果直接為本單位服務(wù)，是保障單位健康運(yùn)行的重要內(nèi)部防線。不同于一般企事業(yè)單位，醫(yī)院是社會(huì)公共衛(wèi)生產(chǎn)品的直接供應(yīng)者。為保證人民經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家財(cái)政資金安全，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)目標(biāo)、抽樣重點(diǎn)、審計(jì)程序等方面都獨(dú)具一格。同時(shí)，信息化技術(shù)的飛速發(fā)展要求現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)信息化同步，全面信息化將成為醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的必然趨勢(shì)。
二、信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)發(fā)展背景
1.HRP發(fā)展現(xiàn)狀。目前，醫(yī)院信息化的最大亮點(diǎn)為醫(yī)院資源計(jì)劃系統(tǒng)HR（HospitalResourcesPlanning），該系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用標(biāo)志著醫(yī)院資源管理信息化的實(shí)現(xiàn)。HRP來(lái)源于企業(yè)先進(jìn)的資源管理理念ERP（EnterpriseResourcesPlanning），將ERP與醫(yī)院系統(tǒng)結(jié)合開(kāi)發(fā)出HRP，是醫(yī)院資源管理信息化的大膽新。HRP的實(shí)質(zhì)是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)、規(guī)范、精細(xì)的管理理念的嘗試。目前，HRP建設(shè)正全面展開(kāi)。發(fā)達(dá)國(guó)家50%以上的大中型醫(yī)院已開(kāi)始應(yīng)用HRP；美國(guó)綜合實(shí)力排名前100的醫(yī)院中近70%已實(shí)現(xiàn)HRP的全面部署；歐洲地區(qū)90%以上的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)已將HRP項(xiàng)目納入實(shí)施計(jì)劃中。國(guó)內(nèi)醫(yī)療行業(yè)雖然接觸HRP較晚，但不少大型醫(yī)院也已經(jīng)開(kāi)發(fā)出成熟的HRP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院人、財(cái)、物精細(xì)化管理的目標(biāo)。因此，HRP將成為未來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)資源綜合管理的發(fā)展趨勢(shì)。
2.信息化對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的影響。HRP系統(tǒng)是醫(yī)院全面信息化建設(shè)的關(guān)鍵，其核心內(nèi)容是借助信息技術(shù)對(duì)醫(yī)院人、財(cái)、物三方面的信息進(jìn)行資源整合，目的在于優(yōu)化資源配置，提高工作效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升管理水平。具體過(guò)程為：HRP系統(tǒng)會(huì)構(gòu)建了一個(gè)醫(yī)院信息集成平臺(tái)，匯總醫(yī)院科室、員工、固定資產(chǎn)、藥品耗材、供應(yīng)商、客戶等基礎(chǔ)信息，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源，通過(guò)后期的數(shù)據(jù)篩選和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，對(duì)預(yù)算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、績(jī)效、薪酬等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)醫(yī)療業(yè)務(wù)與后臺(tái)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互使用，以確保各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)。HRP推動(dòng)了醫(yī)院資源管理的信息化變革，同時(shí)也為醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的信息化發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，HRP構(gòu)建了信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，使得內(nèi)部審計(jì)能夠快捷、迅速地獲取審計(jì)資料和審計(jì)證據(jù)，有助于醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)提高工作效率和工作質(zhì)量；另一方面，由于HRP幾乎對(duì)人、財(cái)、物三方面所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行了整合與處理，致使風(fēng)險(xiǎn)高度集中，風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性、復(fù)雜性更甚。此外，信息化還導(dǎo)致了審計(jì)環(huán)境、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生改變，內(nèi)部審計(jì)如果僅依靠HRP系統(tǒng)進(jìn)行判斷，有時(shí)無(wú)法取得合理保證。因此，在醫(yī)院信息化背景下，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和人員需要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)技術(shù)，開(kāi)發(fā)個(gè)性化審計(jì)軟件，借助HRP建立屬于內(nèi)部審計(jì)獨(dú)有的數(shù)據(jù)庫(kù)，為信息化內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)發(fā)展制約因素
內(nèi)部審計(jì)與HRP的結(jié)合，創(chuàng)造了信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的新理念，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)歷史性飛躍。新事物發(fā)展的道路總是崎嶇而坎坷的，來(lái)自制度、技術(shù)、環(huán)境、人才等方面的壓力都對(duì)信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)形成了制約。
1.法律法規(guī)制約。我國(guó)審計(jì)體系的法律依據(jù)有《審計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，主要為國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)服務(wù)。根據(jù)《審計(jì)法》相關(guān)規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的組成部分，應(yīng)在國(guó)家審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展工作。因此，在法律層級(jí)上，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)就明顯低于國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)，導(dǎo)致社會(huì)各界對(duì)內(nèi)部審計(jì)的忽視，以及對(duì)內(nèi)部審計(jì)權(quán)責(zé)、性質(zhì)的認(rèn)識(shí)不清。在深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的背景下，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委出臺(tái)了《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，但相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則卻遲遲未定。而醫(yī)院作為行政事業(yè)單位以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的重要組成部分，由于缺乏具體的法律法規(guī)的指導(dǎo)和保障，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)性都受到了不同程度的質(zhì)疑。
2.信息技術(shù)制約。信息化浪潮中，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)主要面臨兩次信息化挑戰(zhàn)：一次是會(huì)計(jì)電算化帶來(lái)的審計(jì)環(huán)境、審計(jì)方法、審計(jì)程序、審計(jì)對(duì)象的改變，一次是HRP實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院資源信息化管理的革新。但由于重視程度低、經(jīng)費(fèi)投入少，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息技術(shù)指導(dǎo)缺失，內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)有數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)建難度較大，致醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型和進(jìn)步總是滯后于醫(yī)院信息化建設(shè)。
3.HRP發(fā)展程度制約。HRP為信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)造了發(fā)展契機(jī)。借助HRP的信息整合力，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)能夠直接與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，形成審計(jì)專(zhuān)有數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)，也使得非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和可持續(xù)性審計(jì)成為可能。但是，這些都是建立在成熟的HRP系統(tǒng)之上的。在國(guó)內(nèi)，雖然部分大中型醫(yī)院已經(jīng)引進(jìn)了HRP，實(shí)施工作也已逐步開(kāi)展，但總體而言，HRP在整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中仍處于試運(yùn)行狀態(tài)，還需要進(jìn)一步調(diào)試和完善。但是，這并不意味著信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)就應(yīng)該停滯，相反，如果就此忽視信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)，將會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)與信息化更大程度的脫節(jié)，甚至?xí)?duì)整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信息化創(chuàng)建產(chǎn)生消極影響。因此，即使HRP發(fā)展程度不高，但目前依然是發(fā)展信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的最好契機(jī)。
4.專(zhuān)業(yè)人才制約。信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)對(duì)審計(jì)人員提出了專(zhuān)業(yè)性、綜合性的新要求。內(nèi)部審計(jì)人員需要掌握專(zhuān)業(yè)的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法，具有信息化思維，而最關(guān)鍵的是，具備將內(nèi)部審計(jì)與信息思維結(jié)合的能力。自2006年《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍不斷壯大，審計(jì)人員素質(zhì)有較大程度提高，但在綜合性和信息處理方面，內(nèi)部審計(jì)人員還需要更多的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。因此，為進(jìn)一步發(fā)展信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)，必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和信息化認(rèn)知。
四、信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)發(fā)展思路
1.以服務(wù)主導(dǎo)型為發(fā)展方向。服務(wù)主導(dǎo)型內(nèi)部審計(jì)是在醫(yī)院信息化背景中形成的。它要求內(nèi)部審計(jì)深化“服務(wù)”意識(shí)，組織“事前、事中、事后”的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，積極為院領(lǐng)導(dǎo)和各處科室提供決策支持。黨的十報(bào)告明確指出：深化行政體制改革的核心與關(guān)鍵是政府職能的轉(zhuǎn)變，要加快推進(jìn)全能型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，突出政府在社會(huì)基本公共服務(wù)領(lǐng)域的管理職能。醫(yī)院是政府公共事務(wù)管理的重要參與者，建設(shè)服務(wù)型政府需要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)院管理模式，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)也必須由管理主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)主導(dǎo)型。資源管理信息化推動(dòng)了服務(wù)型醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的形成。一方面，信息化資源管理模式下，醫(yī)院基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的交換與共享持續(xù)進(jìn)行，內(nèi)部審計(jì)與醫(yī)院各板塊之間形成有效的數(shù)據(jù)對(duì)接，有助于內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控、咨詢監(jiān)督等方面發(fā)揮積極效應(yīng)。另一方面，內(nèi)部審計(jì)還具有為領(lǐng)導(dǎo)提供決策輔助，為處科室提供計(jì)劃指導(dǎo)的功能，全面展現(xiàn)了醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)服務(wù)主導(dǎo)型的發(fā)展理念。建設(shè)服務(wù)主導(dǎo)型內(nèi)部審計(jì)，除了政府支持和信息化推動(dòng)外，法律法規(guī)的保護(hù)、信息技術(shù)的支撐以及專(zhuān)業(yè)人才的指導(dǎo)也都不可或缺。從這個(gè)意義上說(shuō)，構(gòu)建服務(wù)主導(dǎo)型內(nèi)部審計(jì)，任重而道遠(yuǎn)。
（一）信息化系統(tǒng)自身固有的風(fēng)險(xiǎn)
在信息化系統(tǒng)的環(huán)境下，審計(jì)過(guò)程是借助于計(jì)算機(jī)及信息化技術(shù)，這將其與以往的紙質(zhì)媒介、手工作業(yè)區(qū)別開(kāi)來(lái)。紙質(zhì)化的手工財(cái)務(wù)信息很容易追根溯源，獲得一些原始的審計(jì)信息依據(jù)。而在引入信息化系統(tǒng)之后，財(cái)務(wù)信息被計(jì)算機(jī)匯總整合，方便了信息采集和處理的同時(shí)抹去了原有可探尋的線索痕跡，在便利了審計(jì)人員獲得審計(jì)數(shù)據(jù)的同時(shí)加大了審計(jì)數(shù)據(jù)泄露、盜取的風(fēng)險(xiǎn)。而且，這種風(fēng)險(xiǎn)很難被察覺(jué)和快速排除。在這種情況下，企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)很容易被修改、刪除、外漏，必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
（二）信息化操作下相關(guān)人員業(yè)務(wù)生疏的風(fēng)險(xiǎn)
在信息化審計(jì)條件下，面對(duì)更加嚴(yán)格的審計(jì)要求和更加專(zhuān)業(yè)的審計(jì)操作，審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)尤為重要。審計(jì)人員不僅僅需要熟練掌握審計(jì)、會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更需要對(duì)會(huì)計(jì)電算化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電腦操作等具備相關(guān)業(yè)務(wù)水平。這種復(fù)合型的素質(zhì)需求無(wú)疑對(duì)審計(jì)人員提出了較高的業(yè)務(wù)要求，而當(dāng)某一部分專(zhuān)業(yè)技能出現(xiàn)缺失，就會(huì)極大影響審計(jì)活動(dòng)的效率及質(zhì)量。
（三）信息化環(huán)境下的檢查風(fēng)險(xiǎn)
在信息化系統(tǒng)審計(jì)下，傳統(tǒng)檢查方法已經(jīng)不能滿足系統(tǒng)化內(nèi)部控制的審查與處理。這主要因?yàn)闄z查方法需要借助于計(jì)算機(jī)端口，這使得原先有跡可循、直觀可視的會(huì)計(jì)核算變得不再那么容易。審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中很容易忽略某一環(huán)節(jié)的檢測(cè)，從而不能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整體性的把握。
（四）利用計(jì)算機(jī)舞弊帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
計(jì)算機(jī)在帶來(lái)便利的同時(shí)也方便了那些別有用心之徒。對(duì)比傳統(tǒng)審計(jì)舞弊行為，信息化系統(tǒng)下利用計(jì)算機(jī)舞弊更加具有隱藏性，破壞性也更大。企業(yè)的審計(jì)往往需要依附于整個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，一旦計(jì)算機(jī)失控，就相當(dāng)于從企業(yè)內(nèi)部打開(kāi)了缺口，更加難以控制。
（五）審計(jì)數(shù)據(jù)采集及內(nèi)控制度上潛在的風(fēng)險(xiǎn)
傳統(tǒng)審計(jì)過(guò)程不需要考慮審計(jì)數(shù)據(jù)采集的線索路徑問(wèn)題，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)問(wèn)題，可以立即返回源頭查缺補(bǔ)漏。而在信息系統(tǒng)下，數(shù)據(jù)采集往往自動(dòng)化，這就導(dǎo)致了責(zé)任承擔(dān)的缺位，也給企業(yè)的內(nèi)控制度造成了相當(dāng)大的困擾。
二、信息化視角下國(guó)有企業(yè)規(guī)避審計(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
（一）及時(shí)更新信息化系統(tǒng)軟件功能，避免系統(tǒng)落后的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)信息化系統(tǒng)軟件的及時(shí)更新成為企業(yè)緊跟時(shí)代大潮、避免被信息化淘汰的最簡(jiǎn)單也是最有效的手段之一。要想保證本企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能夠獲得及時(shí)的更新，就需要從兩個(gè)方面下手。一是需要本企業(yè)培養(yǎng)或引進(jìn)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人才。無(wú)論何時(shí)，人才都是企業(yè)得以長(zhǎng)期發(fā)展的重中之重。只要建立起一套專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍，那么不論是在企業(yè)系統(tǒng)的日常維護(hù)、及時(shí)更新方面，還是在遭受黑客攻擊、發(fā)生意外情況、系統(tǒng)重建等問(wèn)題時(shí)，都能夠第一時(shí)間的找出問(wèn)題并加以解決，從而維護(hù)企業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的良好運(yùn)行。二是要加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)軟件研發(fā)公司的聯(lián)系，從而在第一時(shí)間獲取行業(yè)內(nèi)的最新信息。一旦出現(xiàn)本企業(yè)內(nèi)部隊(duì)伍無(wú)法應(yīng)對(duì)的局面，也可以及時(shí)獲得外援支持，從而盡可能地降低經(jīng)濟(jì)損失。
（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)
加大對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)，提升審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是企業(yè)面對(duì)變化多端的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所必須的投入。之所以要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的再培訓(xùn)，一方面是由于我國(guó)現(xiàn)階段審計(jì)隊(duì)伍的組成特點(diǎn)所決定，另一方面則受限于如今復(fù)雜多變的審計(jì)大背景。在我國(guó)，具備豐富經(jīng)驗(yàn)、在各企業(yè)擔(dān)任要職的審計(jì)骨干往往年齡偏大，這在大型國(guó)有企業(yè)中尤為明顯，審計(jì)隊(duì)伍已經(jīng)趨向于老齡化。這樣的審計(jì)隊(duì)伍構(gòu)成在面對(duì)審計(jì)信息化系統(tǒng)革新的挑戰(zhàn)時(shí)，往往顯得力不從心。一大批極富傳統(tǒng)手工審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人才對(duì)信息化系統(tǒng)審計(jì)不夠熟練。另外，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的更新?lián)Q代、審計(jì)軟件的不斷創(chuàng)新、審計(jì)內(nèi)容的日益復(fù)雜等都使得審計(jì)工作需要學(xué)習(xí)型的復(fù)合型人才。企業(yè)組織審計(jì)隊(duì)伍集體培訓(xùn)學(xué)習(xí)有利于人員之間的相互交流與學(xué)習(xí)，也能夠保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)的傳承與發(fā)揚(yáng)。在培訓(xùn)中，審計(jì)人員可以借此提升在會(huì)計(jì)處理、計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用等方面的能力，從而獲得全方位的提高?？傊?，在系統(tǒng)化審計(jì)的宏觀背景下，包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的大型集團(tuán)化企業(yè)需要多方面、多角度、多渠道地加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變審計(jì)人員的原有手工思維，在知識(shí)層面上更新?lián)Q代，適應(yīng)信息化審計(jì)的要求。
（三）采用適當(dāng)審計(jì)方法避免檢查風(fēng)險(xiǎn)
傳統(tǒng)審計(jì)作業(yè)中，審計(jì)人員需要對(duì)紙質(zhì)資料的數(shù)據(jù)采集與調(diào)取查閱相關(guān)審計(jì)資料，對(duì)某些信息進(jìn)行反復(fù)的核查與計(jì)算，并需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，而在信息化系統(tǒng)審計(jì)背景下，一旦還將審計(jì)方法割裂開(kāi)來(lái)，單獨(dú)程序單獨(dú)使用，往往不能滿足當(dāng)今審計(jì)的需要。在信息化系統(tǒng)中，原先的審計(jì)方法有些已經(jīng)滯后，而一些新的審計(jì)方法的采用則超越了原先的審計(jì)程序流程。例如，在目前審計(jì)背景下，對(duì)系統(tǒng)操作員的權(quán)限設(shè)定已經(jīng)成為了審計(jì)工作的重點(diǎn)，一旦權(quán)限設(shè)定不明，就會(huì)發(fā)生授權(quán)混亂的局面，審查工作也就不可能有效進(jìn)行，甚至有可能導(dǎo)致企業(yè)的日常現(xiàn)金流等資金管理上出現(xiàn)巨大漏洞，使企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
（四）加大對(duì)利用計(jì)算機(jī)舞弊行為的審查與懲處力度
利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行舞弊行為是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所獨(dú)有的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。一旦出現(xiàn)審計(jì)人員或其他相關(guān)犯罪人員利用手中權(quán)力進(jìn)行計(jì)算機(jī)舞弊以達(dá)到自己的非法目的時(shí)，就會(huì)給企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)埋下巨大隱患。加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)舞弊行為的審查和懲處，一方面要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的教育教導(dǎo)，加深審計(jì)隊(duì)伍對(duì)這種違法犯罪行為的認(rèn)識(shí)；另一方面則需要企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督體系，企業(yè)可不定期地采用傳統(tǒng)審計(jì)形式與系統(tǒng)化審計(jì)的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)可聘請(qǐng)無(wú)利益相關(guān)的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人士定期對(duì)企業(yè)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或?qū)徲?jì)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)查，在日常的事務(wù)處理中注重對(duì)系統(tǒng)日志的留存?zhèn)浞莸龋詼p少利用計(jì)算機(jī)舞弊行為的發(fā)生。
（五）健全和完善審計(jì)規(guī)章，強(qiáng)化企業(yè)制度規(guī)定
審計(jì)工作需要相關(guān)法律法規(guī)、審計(jì)規(guī)章的指引，企業(yè)內(nèi)部也需要據(jù)此強(qiáng)化有關(guān)內(nèi)部審計(jì)制度的規(guī)定。在信息化審計(jì)革新的背景下，政府頒布的審計(jì)技術(shù)規(guī)范可能隨時(shí)改變。大型集團(tuán)企業(yè)要在國(guó)家的審計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)本身的審計(jì)制度和相關(guān)規(guī)定。企業(yè)可在政府重大審計(jì)理論政策時(shí)，組織業(yè)務(wù)精英進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將其一并與政府文件下發(fā)到下屬公司單位。除此之外，企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)內(nèi)部制度規(guī)定的執(zhí)行力度，從而從制度源頭上保證企業(yè)的向心力與一致性。
三、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)審計(jì)信息化改變了傳統(tǒng)的審計(jì)模式，通過(guò)通信、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)審計(jì)，在新的審計(jì)模式上，企業(yè)需要有效控制信息化系統(tǒng)，保持技術(shù)與審計(jì)既融合又開(kāi)放的審計(jì)機(jī)制，力求在有效合理配置企業(yè)資源的前提下提升審計(jì)作用，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展趨勢(shì)
1.智能專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)信息分析方式會(huì)計(jì)信息化的重要推廣方式之一就是研究與開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)智能化的專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)軟件，從事于一般財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)人員無(wú)法完成這項(xiàng)任務(wù)。所以具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，又懂得計(jì)算機(jī)、統(tǒng)計(jì)等方面知識(shí)的人員會(huì)是會(huì)計(jì)信息化過(guò)程中所需要的實(shí)用復(fù)合型人才。隨著會(huì)計(jì)信息化的不斷發(fā)展，新的財(cái)務(wù)管理模式將會(huì)產(chǎn)生，比如智能操作會(huì)計(jì)電算化。
2.新的會(huì)計(jì)理論不斷發(fā)展完善隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，在財(cái)務(wù)方面人們也摒棄了舊式的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理念和傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)電算化方式。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和被廣泛應(yīng)用的信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息化也會(huì)遇到前所未有的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)方法和理念會(huì)在一定程度上阻礙會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)，所以我們要突破傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理念和方法，在財(cái)務(wù)處理、工作組織、信息處理和系統(tǒng)設(shè)計(jì)程序等方面完善會(huì)計(jì)信息化的運(yùn)用。
3.推廣會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們所能掌握的信息量也越來(lái)越大。從表面看，會(huì)計(jì)信息化只是一種處理信息的手段，但實(shí)質(zhì)上，它是一種先進(jìn)而強(qiáng)大的生產(chǎn)力。信息技術(shù)的發(fā)展將會(huì)推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化的廣泛應(yīng)用，同時(shí)也會(huì)推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。
三、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的問(wèn)題
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化是指在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的過(guò)程中，被審計(jì)對(duì)象采用先進(jìn)的電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方法，已達(dá)到審計(jì)目的。如果審計(jì)過(guò)程中缺乏足夠的支持證據(jù)，就難以評(píng)估企業(yè)審計(jì)信息化的有效性，相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)啊信息化建設(shè)工作就難以維持?，F(xiàn)階段，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)主要面臨的問(wèn)題如下所示：
1.傳統(tǒng)落后的審計(jì)理念很多企業(yè)采用傳統(tǒng)的審計(jì)工作模式時(shí)間很長(zhǎng)，由于財(cái)務(wù)人員年齡和工作環(huán)境等得限制，他們的審計(jì)理念仍舊停留在傳統(tǒng)審計(jì)的工作模式和工作理念上，他們無(wú)法真正理解會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施意義，無(wú)法觀察到其對(duì)今后工作效率提高的積極作用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的信息化改革面臨困難。
2.審計(jì)人員缺乏計(jì)算機(jī)知識(shí)現(xiàn)階段企業(yè)的審計(jì)人員更注重于財(cái)務(wù)知識(shí)、相關(guān)政策法律法規(guī)知識(shí)，而相對(duì)缺乏計(jì)算機(jī)技能知識(shí)，對(duì)信息系統(tǒng)的深層知識(shí)更是微乎其微。隨著會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)，企業(yè)開(kāi)始實(shí)施信息系統(tǒng)，實(shí)行獨(dú)立的審查制度，這要求企業(yè)定期維護(hù)更新信息系統(tǒng)，保持其穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性。
3.審計(jì)軟件研發(fā)落后審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)要和企業(yè)審計(jì)工作的需求相協(xié)調(diào)，現(xiàn)階段審計(jì)軟件在開(kāi)發(fā)過(guò)程中更側(cè)重于收集會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，局限于信息系統(tǒng)管理評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)設(shè)施安全性等方面的研究上。而對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)工作，比如查詢修改賬務(wù)信息、檢查賬表通用、等方面的模塊設(shè)計(jì)工作研發(fā)力度不夠。
四、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建議
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化的建設(shè)離不開(kāi)國(guó)家的支持，國(guó)家審計(jì)部門(mén)應(yīng)該推動(dòng)相關(guān)制度、規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)，營(yíng)造出健康的外部審計(jì)環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在利用有利條件的同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造健康的內(nèi)部環(huán)境，使內(nèi)部審計(jì)信息化的道路更快發(fā)展。
1.摒棄傳統(tǒng)審計(jì)理念，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)企業(yè)要通過(guò)一定的財(cái)力、物力和人力的支出，采取有效的措施改變內(nèi)部的傳統(tǒng)審計(jì)理念，提高他們對(duì)審計(jì)工作的重視程度，加深他們對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)同感，提倡企業(yè)內(nèi)部把信息技術(shù)的知識(shí)和審計(jì)的方法技術(shù)合理地結(jié)合運(yùn)用到企業(yè)日常審計(jì)實(shí)踐當(dāng)中去。
2.規(guī)范計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則傳統(tǒng)的審計(jì)準(zhǔn)則在信息化建設(shè)的過(guò)程中已經(jīng)部分脫節(jié)，根據(jù)審計(jì)行政法規(guī)制定相應(yīng)的計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則以引導(dǎo)信息化環(huán)境下審計(jì)工作的方向。內(nèi)容主要包括系統(tǒng)語(yǔ)言模塊標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、相關(guān)工作人員的資格權(quán)利、審計(jì)技術(shù)和審計(jì)證據(jù)等方面。
3.提高通用軟件開(kāi)發(fā)速度通用軟件的開(kāi)發(fā)對(duì)于今后的審計(jì)工作具有重要的意義。國(guó)家審計(jì)部門(mén)應(yīng)該組織兼?zhèn)溆?jì)算機(jī)和審計(jì)知識(shí)的人員研發(fā)通用軟件，保證軟件的實(shí)用性和通用性，符合企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)需求，對(duì)企業(yè)的審計(jì)工作效率起到積極作用。同時(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)的軟件公司開(kāi)發(fā)審計(jì)軟件，使審計(jì)軟件更快發(fā)展。
4.培訓(xùn)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)要積極培訓(xùn)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)，加強(qiáng)培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、維護(hù)、管理等方面的審計(jì)人才。另外，要關(guān)注培訓(xùn)的后續(xù)工作，鼓勵(lì)相關(guān)人員將計(jì)算機(jī)知識(shí)和審計(jì)知識(shí)結(jié)合起來(lái)運(yùn)用到日常的審計(jì)工作當(dāng)中去。
五、結(jié)語(yǔ)
為了合理的識(shí)別醫(yī)療信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部審計(jì)人員首先應(yīng)當(dāng)了解醫(yī)院的信息系統(tǒng)環(huán)境。
1．1了解信息技術(shù)在醫(yī)院中的運(yùn)行環(huán)境
該院搭建的醫(yī)療信息系統(tǒng)平臺(tái)包括:醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)為收費(fèi)、檢查、門(mén)診及住院等活動(dòng)提供服務(wù);臨床信息系統(tǒng)(CIS)收集處理臨床數(shù)據(jù);此外還有LIS、PACS、電子病歷系統(tǒng)、叫號(hào)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)、電子點(diǎn)餐系統(tǒng)和科研教學(xué)系統(tǒng)等等分別發(fā)揮著其各自的作用。因此，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)融入到了醫(yī)院的各個(gè)主要業(yè)務(wù)流程，不僅為病人和醫(yī)生服務(wù)，更為醫(yī)院管理提供支撐。醫(yī)院信息系統(tǒng)平臺(tái)的搭建，一般都得到院方的廣泛支持。
1．2了解搭建醫(yī)療信息系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用程序、計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)及硬件設(shè)備
首先，為該院服務(wù)的軟件品種較多，各個(gè)軟件間存在相互接叉讀取數(shù)據(jù)的情況，有可能對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全穩(wěn)定造成影響;其次，由于各個(gè)醫(yī)院的專(zhuān)科項(xiàng)目不同，醫(yī)療就診流程也存在著個(gè)性化的差異，導(dǎo)致所使用的軟件以及軟件所配備的應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)也存在個(gè)性化差異較高的現(xiàn)狀，這可能會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療成本的大幅度提高;第三，由于信息技術(shù)已經(jīng)融入醫(yī)院管理，醫(yī)院對(duì)信息化系統(tǒng)的依賴(lài)程度較高，對(duì)系統(tǒng)本身的安全性要求更加嚴(yán)格。另外，為了滿足軟件的運(yùn)行，醫(yī)院必須同時(shí)保證充足的硬件設(shè)備，例如電腦終端、大型服務(wù)器、保障設(shè)施(例如UPS)及交換機(jī)等，并負(fù)責(zé)維護(hù)設(shè)備的安全運(yùn)行。此外醫(yī)院還需提供可靠的操作系統(tǒng)，例如主流的Windows和Linux系統(tǒng)等。
1．3了解醫(yī)院對(duì)應(yīng)用程序及軟件的管理方式
為了有效地管理醫(yī)療信息軟件和保障醫(yī)療數(shù)據(jù)的安全，該院要求各個(gè)軟件提供單位派駐工作小組，長(zhǎng)期為醫(yī)院的軟件提供外包管理服務(wù)。院方還成立專(zhuān)門(mén)的信息中心進(jìn)行管理，信息中心制定了相應(yīng)的信息系統(tǒng)管理規(guī)章制度，并對(duì)規(guī)章制度的監(jiān)督、執(zhí)行和有效更新負(fù)責(zé)。此外，為了監(jiān)控軟件和硬件的日常運(yùn)行情況，一些專(zhuān)門(mén)的預(yù)警機(jī)制也被引入醫(yī)療信息系統(tǒng)的管理中。例如，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理平臺(tái)的使用有效的監(jiān)控各個(gè)軟件應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)，以及服務(wù)器、交換機(jī)等硬件的運(yùn)行狀態(tài)及運(yùn)行環(huán)境，在軟硬件發(fā)生異常時(shí)提早預(yù)警，幫助軟件工程師及時(shí)排查錯(cuò)誤。
1．4了解醫(yī)院信息系統(tǒng)實(shí)施是否有效地幫助醫(yī)院提高運(yùn)營(yíng)效率
2評(píng)估識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)
基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)為基礎(chǔ)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由3個(gè)部分組成。
2．1固有風(fēng)險(xiǎn)
信息系統(tǒng)的固有風(fēng)險(xiǎn)一般來(lái)自于系統(tǒng)本身的安全性。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和在醫(yī)院內(nèi)部的廣泛使用，有效降低了人為舞弊情況的發(fā)生。但是，計(jì)算機(jī)軟件和硬件安全問(wèn)題，信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)造成的固有缺陷給醫(yī)院管理帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。首先，由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)本身容易感染病毒，受到攻擊時(shí)會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓;硬件存放環(huán)境不當(dāng)，對(duì)大型硬件設(shè)備造成損傷引發(fā)宕機(jī)。在對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)高度依賴(lài)的環(huán)境下，軟硬件存在的固有風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)給醫(yī)院造成重大的損失，影響正常的醫(yī)療秩序。其次，由于軟件工程師對(duì)醫(yī)療知識(shí)和管理知識(shí)的缺乏，計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的初始階段往往存在缺陷，運(yùn)行期間則需要根據(jù)用戶的需求做反復(fù)的修改，此過(guò)程不僅增加了醫(yī)院的成本開(kāi)支，也會(huì)影響到系統(tǒng)運(yùn)行的安全性。
2．2控制風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的良好控制首先依賴(lài)于醫(yī)院的制度規(guī)范執(zhí)行。醫(yī)院一般都設(shè)置專(zhuān)門(mén)的計(jì)算機(jī)信息部門(mén)，對(duì)醫(yī)院的信息系統(tǒng)，包括軟件程序、硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一管理。該院在設(shè)立信息中心的同時(shí)，聘請(qǐng)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行外包服務(wù)，即由軟件公司派駐專(zhuān)門(mén)的人員為醫(yī)院的信息系統(tǒng)服務(wù)。如何平衡醫(yī)院自主管理和對(duì)外包服務(wù)的依賴(lài)，給醫(yī)院的管理提出了新的問(wèn)題。因此審計(jì)人員在評(píng)價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需要對(duì)醫(yī)院自主管理能力和規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)外包服務(wù)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。其次，對(duì)用戶授權(quán)的控制。信息系統(tǒng)在醫(yī)療業(yè)務(wù)流程和管理流程內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)主要是通過(guò)對(duì)用戶權(quán)限的設(shè)置來(lái)完成。相應(yīng)層級(jí)的管理人員都具有不同的授權(quán)權(quán)限，在不同的業(yè)務(wù)流程中發(fā)揮作用。但是任何一個(gè)系統(tǒng)都存在一個(gè)超級(jí)用戶，超級(jí)用戶對(duì)所有的醫(yī)療信息、目錄和文件有完全的訪問(wèn)權(quán)，它是安裝后第一個(gè)登錄到服務(wù)器上的用戶，可以添加用戶并設(shè)置系統(tǒng)內(nèi)所有用戶的權(quán)限。因此，內(nèi)部審計(jì)人員必須對(duì)超級(jí)用戶的實(shí)際狀況進(jìn)行分析，從而評(píng)價(jià)是否存在隨意篡改數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，軟硬件的成本是醫(yī)療信息系統(tǒng)建立并進(jìn)行控制活動(dòng)過(guò)程中不可忽略的問(wèn)題。軟件成本主要來(lái)自于人工費(fèi)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用。但是，軟件公司在銷(xiāo)售產(chǎn)品的時(shí)候，常常隱蔽其真實(shí)的人工成本，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用夸大。醫(yī)院采購(gòu)部門(mén)往往很難判斷軟件產(chǎn)品的采購(gòu)價(jià)格是否合理;醫(yī)院信息平臺(tái)的搭建同樣還依賴(lài)于大量硬件設(shè)備，醫(yī)院往往需要采購(gòu)大型服務(wù)器、交換機(jī)和UPS;為了保證硬件設(shè)備的良好運(yùn)行，醫(yī)院還需要考慮良好的存放環(huán)境，利用輔助設(shè)施，保證存放地點(diǎn)濕度和溫度的適當(dāng);基于軟件程序，硬件設(shè)備的安全運(yùn)行和有效管理考慮，很多醫(yī)院為此引入了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維系統(tǒng)等非醫(yī)療信息系統(tǒng)軟件，在另一個(gè)程度上增加了醫(yī)院的系統(tǒng)購(gòu)置成本。因此，內(nèi)部審計(jì)人員必須對(duì)成本效益進(jìn)行分析，在避免一味節(jié)約成本造成的信息系統(tǒng)搭建不完善的同時(shí)，避免為單純追求效益導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。
2．3檢查風(fēng)險(xiǎn)
檢查風(fēng)險(xiǎn)受固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的影響。信息化的普及，改變了傳統(tǒng)審計(jì)的方法、審計(jì)對(duì)象和審計(jì)線索。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)通過(guò)執(zhí)行控制測(cè)試和進(jìn)一步審計(jì)程序，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的舞弊做出判斷;通過(guò)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制的了解，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性，幫助醫(yī)院提高內(nèi)部管理水平等。醫(yī)療信息系統(tǒng)建立后，要求審計(jì)人員在掌握醫(yī)療管理流程的同時(shí)，還需要了解醫(yī)療信息系統(tǒng)中軟件程序、網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)備等專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)知識(shí)，并利用信息技術(shù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。在缺乏系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以及計(jì)算機(jī)審計(jì)規(guī)范不健全的情況下，內(nèi)部審計(jì)人員未能恰當(dāng)?shù)厥┬袑徲?jì)程序，也會(huì)為醫(yī)院管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
3應(yīng)對(duì)措施
內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾點(diǎn)內(nèi)容。
3．1將信息系統(tǒng)的哪些方面納入審計(jì)的范圍
在考慮成本效益的原則下，進(jìn)一步審計(jì)程序應(yīng)當(dāng)將資源有效地集中于風(fēng)險(xiǎn)最大的部分。首先，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要性。將后果嚴(yán)重的部分，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，因此，在對(duì)醫(yī)療信息系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析之后，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)系統(tǒng)中關(guān)鍵信息點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，例如對(duì)HIS中病人的主索引、收費(fèi)明細(xì)記錄、病歷記錄、處方記錄等執(zhí)行詳細(xì)的審計(jì)程序;其次，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注特別風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，例如對(duì)于超級(jí)用戶權(quán)限管理的審計(jì);最后，內(nèi)部審計(jì)人員還要關(guān)注細(xì)微風(fēng)險(xiǎn)累計(jì)的影響，如果幾個(gè)細(xì)微風(fēng)險(xiǎn)累計(jì)產(chǎn)生的影響會(huì)對(duì)系統(tǒng)整體運(yùn)行造成重大損失，內(nèi)部審計(jì)人員則需要詳細(xì)地設(shè)計(jì)進(jìn)一步審計(jì)程序以應(yīng)對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
3．2采用怎樣的審計(jì)方式對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估
與傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作不同，內(nèi)部審計(jì)人員需要對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此除了傳統(tǒng)的檢查、觀察、詢問(wèn)、函證、重新執(zhí)行和分析程序等進(jìn)一步審計(jì)程序以外，內(nèi)部審計(jì)人員還需要對(duì)系統(tǒng)中關(guān)鍵信息的數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言進(jìn)行分析。同時(shí)，還需要利用審計(jì)軟件進(jìn)行信息化下醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)工作。
3．3以何種頻率進(jìn)行審計(jì)
通常風(fēng)險(xiǎn)被劃分為高、中、低3個(gè)等級(jí)。在被識(shí)別的高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中，信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)被認(rèn)定為發(fā)生概率高且對(duì)醫(yī)院的運(yùn)行影響范圍廣，因此內(nèi)部審計(jì)人員通常應(yīng)當(dāng)每1～2年進(jìn)行1次審計(jì);對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和影響程度及范圍均適中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，每2～3年進(jìn)行1次審計(jì);對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別低，不經(jīng)常發(fā)生以及影響范圍和程度均不明顯的部分則在每3～5年進(jìn)行1次審計(jì)。
3．4針對(duì)醫(yī)院信息化背景下產(chǎn)生的固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)
對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)分別采取應(yīng)對(duì)措施降低風(fēng)險(xiǎn)的影響程度
3．4．1固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。
由于固有風(fēng)險(xiǎn)是醫(yī)院在搭建醫(yī)療信息系統(tǒng)平臺(tái)時(shí)無(wú)法避免的缺陷所造成的損失，內(nèi)部審計(jì)人員無(wú)法控制此類(lèi)固有風(fēng)險(xiǎn)，只能評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的大小。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn)的大小，協(xié)助相關(guān)科室建立應(yīng)急方案，一旦發(fā)現(xiàn)由于信息系統(tǒng)故障造成的問(wèn)題，立即采用人工應(yīng)急預(yù)案，有效地減少損失，保證醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。
3．4．2控制風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。
(1)醫(yī)院對(duì)外包服務(wù)建立有效管理體制。根據(jù)調(diào)查和實(shí)踐證明，合理適當(dāng)?shù)耐獍?，可以減少醫(yī)院管理成本，節(jié)約人力資源。但是過(guò)多的將醫(yī)院的信息系統(tǒng)管理建立在外包服務(wù)的基礎(chǔ)上，同樣也會(huì)給醫(yī)院帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。如果關(guān)鍵的管理點(diǎn)均依賴(lài)于外包服務(wù)，那么就會(huì)造成權(quán)責(zé)不清的情況發(fā)生。因此，醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的管理，建立完善的管理制度，培養(yǎng)醫(yī)院內(nèi)部計(jì)算機(jī)管理人才，平衡外包服務(wù)和自身管理的程度，對(duì)外包工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理是減少控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)幫助醫(yī)院評(píng)價(jià)計(jì)算機(jī)中心管理制度是否存在缺陷，并提出相關(guān)建議。(2)對(duì)濫用超級(jí)用戶功能的控制。由于超級(jí)用戶的存在，人為從后臺(tái)篡改數(shù)據(jù)給醫(yī)院的內(nèi)部控制造成隱患，例如，醫(yī)生可以從后臺(tái)修改已開(kāi)出的處方和病歷，不利于醫(yī)院對(duì)已開(kāi)具病歷和處方的管理，極易造成醫(yī)療糾紛;財(cái)務(wù)人員也可能惡意的對(duì)系統(tǒng)中已錄入的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，或隱藏一部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，造成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。因此，內(nèi)部審計(jì)工作中，審計(jì)人員要關(guān)注超級(jí)用戶的管理方法，嚴(yán)格控制其使用范圍，以防人為惡意篡改數(shù)據(jù)。(3)加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)的控制。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)分析本院的所有信息系統(tǒng)軟件是否符合醫(yī)院管理的成本效益原則，評(píng)價(jià)現(xiàn)有軟件有無(wú)浪費(fèi)，以及由于信息技術(shù)快速更新造成的應(yīng)淘汰軟件仍然在續(xù)訂的情況。內(nèi)部審計(jì)人員可以通過(guò)幫助建立完善的物流采購(gòu)程序，對(duì)大型軟件嚴(yán)格采取政府公開(kāi)招標(biāo)的形式，利用外部專(zhuān)家進(jìn)行分析。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)成本的考察，軟件成本大多來(lái)自于軟件工程師的腦力勞動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一般很難評(píng)估，內(nèi)審可以通過(guò)相同產(chǎn)品的詢價(jià)，比較軟件給醫(yī)院帶來(lái)的效益等方式來(lái)評(píng)價(jià)軟件是否應(yīng)該引入。
3．4．3檢查風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。
論文關(guān)鍵詞：信息化；審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部控制
1引言
在寧夏電力公司系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，審計(jì)工作如何結(jié)合本專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以科學(xué)的精神，建立科學(xué)的審計(jì)管理體系，是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)審計(jì)工作再上新臺(tái)階的迫切需要，而審計(jì)信息化建設(shè)，無(wú)疑為實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)審計(jì)質(zhì)量的提高提供了有效的途徑。
前國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華曾高瞻遠(yuǎn)矚的指出，“審計(jì)信息化是一場(chǎng)革命，能不能在這場(chǎng)革命中掌握主動(dòng)權(quán)，直接關(guān)系今后審計(jì)事業(yè)的發(fā)展”。國(guó)網(wǎng)公司的審計(jì)工作“十一五”規(guī)劃中也將審計(jì)信息化工作作為今后—個(gè)時(shí)期審計(jì)工作的重點(diǎn)之一。可見(jiàn)公司系統(tǒng)審計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)迫在眉睫，也至關(guān)重要。筆者就寧夏電力公司審計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀談?wù)剬?duì)審計(jì)信息化建設(shè)的—點(diǎn)淺見(jiàn)。
2寧夏電力公司系統(tǒng)審計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
目前公司系統(tǒng)審計(jì)信息化建設(shè)依托于國(guó)網(wǎng)SG186工程項(xiàng)目，由中電普華公司開(kāi)發(fā)的一體化審計(jì)綜合管理系統(tǒng)及用于現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作的審計(jì)作業(yè)工具兩大平臺(tái)。一體化審計(jì)綜合管理系統(tǒng)是國(guó)網(wǎng)公司總部審計(jì)管理橫向集成、縱向貫通到網(wǎng)省公司、到地市公司的信息高速公路，主要管理國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)審計(jì)決策、重點(diǎn)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、日常事務(wù)等事項(xiàng)。在制度的約束下，大量審計(jì)工作在平臺(tái)上運(yùn)行，起到信息共享，規(guī)范審計(jì)流程，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，提高審計(jì)現(xiàn)代化水平的作用。審計(jì)作業(yè)工具通過(guò)對(duì)多種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)多角度、全方位的分析，達(dá)到快速鎖定審計(jì)方向、把握審計(jì)重點(diǎn)并形成完整審計(jì)項(xiàng)目資料(記錄底稿、審計(jì)報(bào)告)的作用。通過(guò)系統(tǒng)的應(yīng)用，審計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)軟件，科學(xué)地進(jìn)行審計(jì)計(jì)劃的編制，評(píng)估審計(jì)項(xiàng)目；審計(jì)人員可以在統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)，利用軟件的各項(xiàng)特定功能，建立一個(gè)關(guān)聯(lián)的整體，滿足了公司審計(jì)業(yè)務(wù)管理要求。軟件通過(guò)不同審計(jì)項(xiàng)目搜集、分析、加工、篩選后得到的企業(yè)信息，按企業(yè)名稱(chēng)分類(lèi)存放到審計(jì)軟件的中心數(shù)據(jù)庫(kù)中，審計(jì)人員可以方便地查詢并獲得被審單位各方面的詳細(xì)資料，以提高工作效率。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)控制制度的再控制，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)內(nèi)控制度的完善與否，工作質(zhì)量的好壞，直接影響到整個(gè)企業(yè)的管理成效。使用軟件進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)作業(yè)和管理，加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)內(nèi)審部門(mén)的工作規(guī)范化控制。審計(jì)管理者可以充分利用軟件系統(tǒng)提供的功能權(quán)限的控制，對(duì)不同職能崗位上的人員的操作功能加以限制。結(jié)合目前的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，系統(tǒng)運(yùn)行情況良好，基本滿足寧夏電力公司審計(jì)業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用要求。審計(jì)作業(yè)工具基本達(dá)到100％的使用頻次，但審計(jì)綜合管理系統(tǒng)的登錄頻次偏低，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和處理能力偏弱。這些都暴露出審計(jì)綜合管理系統(tǒng)還有進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。在督促?gòu)S家完善的同時(shí)，相關(guān)配套制度的建設(shè)和考核的實(shí)施，也是審計(jì)信息系統(tǒng)使用效果的有效保障。
3ERP實(shí)施對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的影響
寧夏電力公司ERP系統(tǒng)的全面上線，對(duì)審計(jì)信息化工作提出了更高的要求。ERP系統(tǒng)可以讓審計(jì)人員快捷、深入地了解業(yè)務(wù)流程與控制體系，并在業(yè)務(wù)抽樣、正確性復(fù)核等方面提高效率。如何有效的利用ERP數(shù)據(jù)、信息的高度集成，實(shí)現(xiàn)多樣化的分析，審計(jì)穿透快速方便以及信息實(shí)時(shí)，在線監(jiān)控能夠?qū)崿F(xiàn)等特點(diǎn)，與審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)有效地對(duì)接，無(wú)疑是現(xiàn)階段公司審計(jì)信息化建設(shè)的方向。筆者有幸對(duì)上海電力公司和浙江省電力公司的審計(jì)信息化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。浙江公司和上海公司的審計(jì)信息化建設(shè)成效顯著。浙江公司審計(jì)部2002年起，分階段、分模塊地開(kāi)發(fā)了審計(jì)信息系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)近4年的不斷改進(jìn)，在2006年就已經(jīng)建立起了較完備的審計(jì)綜合管理系統(tǒng)和集財(cái)務(wù)、工程、用電營(yíng)銷(xiāo)各種數(shù)據(jù)源接口軟件為一體的審計(jì)信息系統(tǒng)。2008年浙江省電力公司用于審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的資金達(dá)到200萬(wàn)元。上海電力公司結(jié)合SAP系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線業(yè)務(wù)審批和監(jiān)控功能以及權(quán)限的設(shè)置和記錄，為強(qiáng)化上海電力的內(nèi)部控制提供了有效的手段，幫助上海電力規(guī)避內(nèi)部營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，并且為內(nèi)部審計(jì)提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)和依據(jù)。這些好的經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑為公司審計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)提供了學(xué)習(xí)和借鑒的榜樣。
4信息化對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響及其對(duì)策
在國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)全面倡導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，積極開(kāi)展以監(jiān)督和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制體系運(yùn)行的有效性為導(dǎo)向的管理審計(jì)成為內(nèi)部審計(jì)工作的趨勢(shì)。通過(guò)評(píng)價(jià)和改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制、經(jīng)營(yíng)管理控制和信息系統(tǒng)控制的有效性，促進(jìn)提高內(nèi)部控制能力和水平，幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。良好的內(nèi)部控制體系是以完善的公司治理結(jié)構(gòu)和先進(jìn)的內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，以準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和完備監(jiān)測(cè)評(píng)估體系為前提，以健全的內(nèi)部控制制度和嚴(yán)密的控制措施為核心，以嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督和客觀的評(píng)價(jià)體系為保障，以強(qiáng)大的信息系統(tǒng)和暢通的溝通渠道為支撐的諸多要素構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。這就要求我們對(duì)內(nèi)部控制實(shí)施審計(jì)的時(shí)候，不能僅僅局限于對(duì)各個(gè)個(gè)功能要素進(jìn)行孤立的審計(jì)，而要站在全局和系統(tǒng)的高度，對(duì)各個(gè)要素之間的關(guān)聯(lián)活動(dòng)和相互作用的效果進(jìn)行審計(jì)，要從總體上對(duì)內(nèi)控能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的審計(jì)評(píng)價(jià)。這樣，只有依托信息化條件，審計(jì)人員才可以利用計(jì)算機(jī)決速、準(zhǔn)確的特點(diǎn)，積極開(kāi)展事前審計(jì)、事中審計(jì)和效益審計(jì)，擴(kuò)大審計(jì)面，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，使得內(nèi)控審計(jì)成為可能。因此，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展，審計(jì)手段必須從手工操作向信息化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)變。這是內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在需要，也是內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
5內(nèi)部審計(jì)技術(shù)發(fā)展與審計(jì)項(xiàng)目管理
5．1審計(jì)信息技術(shù)的發(fā)展階段
信息化環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)技術(shù)有了新的突破。筆者認(rèn)為審計(jì)技術(shù)的發(fā)展分為三個(gè)階段，從原來(lái)的手工對(duì)帳審計(jì)到現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，最后應(yīng)該發(fā)展到以審計(jì)項(xiàng)目管理信息化為核心的系統(tǒng)解決方案。
5．2審計(jì)項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)
審計(jì)的信息化，也對(duì)審計(jì)管理提出了新的要求。信息化條件下的審計(jì)管理主要是利用審計(jì)項(xiàng)目管理軟件，完成對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的管理、對(duì)審計(jì)成果的管理、對(duì)審計(jì)人員績(jī)效考核的管理等功能。從審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)到審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施再到審計(jì)項(xiàng)目的終結(jié)和歸檔，審計(jì)管理系統(tǒng)都可以進(jìn)行全程跟蹤，實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)于審計(jì)成果，審計(jì)管理系統(tǒng)能夠方便的進(jìn)行存儲(chǔ)、檢索和維護(hù)。審計(jì)管理系統(tǒng)還可以對(duì)審計(jì)人員的工作量、審計(jì)項(xiàng)目完成的情況等進(jìn)行考核。
5．3內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)的作用
內(nèi)部審計(jì)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括綜合管理系統(tǒng)、作業(yè)輔助系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)、力公門(mén)戶系統(tǒng)，各系統(tǒng)的怍用如下：
5．3．1綜合管理系統(tǒng)
通過(guò)審計(jì)綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)年度審計(jì)計(jì)劃的申報(bào)與審批、審計(jì)文書(shū)檔案的管理、業(yè)務(wù)臺(tái)帳的統(tǒng)計(jì)匯總和基礎(chǔ)報(bào)表的自動(dòng)生成，并完成人力資源綜合管理、審計(jì)任務(wù)的資源調(diào)配、審計(jì)人員履行職責(zé)的考評(píng)等。通過(guò)資源管理(法律法規(guī)庫(kù)、審計(jì)專(zhuān)家?guī)?、審?jì)案例庫(kù)、審計(jì)對(duì)象庫(kù))基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料支撐，為整個(gè)審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)提供完整、有效的審計(jì)-基礎(chǔ)佶息支持。在公司目前審計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)中，現(xiàn)有的審計(jì)綜合管理系統(tǒng)基本能滿足以E需求。
5．3．2作業(yè)輔助系統(tǒng)
通過(guò)審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)輔助一線審計(jì)人員完成審計(jì)項(xiàng)目，實(shí)施電子財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集轉(zhuǎn)換，運(yùn)用豐富的各類(lèi)審計(jì)工具完成審計(jì)抽樣和數(shù)據(jù)分析，提高審計(jì)工作效率。標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)程序引導(dǎo)與控制規(guī)范了審計(jì)作業(yè)過(guò)程，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。層層歸集的基礎(chǔ)信息及統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳通過(guò)系統(tǒng)接口與審計(jì)綜合管理信息系統(tǒng)無(wú)縫集成并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)作業(yè)數(shù)據(jù)與遠(yuǎn)程公司審計(jì)部之間的數(shù)據(jù)交互和共享。目前，在實(shí)際應(yīng)用中，公司系統(tǒng)的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)僅限于對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和查詢，與浙江、上海公司擁有的財(cái)務(wù)、工程、用電營(yíng)銷(xiāo)等較為完備的審計(jì)作業(yè)工具系統(tǒng)相比還有較大的差距。這也是公司系統(tǒng)審計(jì)信息化建設(shè)亟需解決的問(wèn)題和發(fā)展的方向。
5．3．3決策分析系統(tǒng)
通過(guò)決策分析系統(tǒng)輔助領(lǐng)導(dǎo)全面掌握審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)展情況，監(jiān)控審計(jì)項(xiàng)目的工作進(jìn)度。提取審計(jì)管言息系統(tǒng)、審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，提供有價(jià)值的匯總纈：計(jì)信息，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策分晚基礎(chǔ)。以公司目前審計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀必須要結(jié)合公司系統(tǒng)ERP上線，財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)的實(shí)施，充分利用這些系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，與審計(jì)信息系統(tǒng)有效地對(duì)接實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程追蹤、數(shù)據(jù)采集分析、系統(tǒng)配置審核等諸多功能，才能使公司目前的審計(jì)信息化進(jìn)程得到質(zhì)的飛躍。
5．3．4辦公門(mén)戶系統(tǒng)
通過(guò)審計(jì)辦公門(mén)戶平臺(tái)系統(tǒng)，將公司內(nèi)部管理的內(nèi)容，向下屬各分公司及直屬機(jī)構(gòu)有選擇的進(jìn)行公開(kāi)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享。
企業(yè)審計(jì)信息化改變了傳統(tǒng)的審計(jì)模式，通過(guò)通信、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)審計(jì)，在新的審計(jì)模式上，企業(yè)需要有效控制信息化系統(tǒng)，保持技術(shù)與審計(jì)既融合又開(kāi)放的審計(jì)機(jī)制，力求在有效合理配置企業(yè)資源的前提下提升審計(jì)作用，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展趨勢(shì)
1.智能專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)信息分析方式
會(huì)計(jì)信息化的重要推廣方式之一就是研究與開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)智能化的專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)軟件，從事于一般財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)人員無(wú)法完成這項(xiàng)任務(wù)。所以具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，又懂得計(jì)算機(jī)、統(tǒng)計(jì)等方面知識(shí)的人員會(huì)是會(huì)計(jì)信息化過(guò)程中所需要的實(shí)用復(fù)合型人才。隨著會(huì)計(jì)信息化的不斷發(fā)展，新的財(cái)務(wù)管理模式將會(huì)產(chǎn)生，比如智能操作會(huì)計(jì)電算化。
2.新的會(huì)計(jì)理論不斷發(fā)展完善
隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，在財(cái)務(wù)方面人們也摒棄了舊式的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理念和傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)電算化方式。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和被廣泛應(yīng)用的信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息化也會(huì)遇到前所未有的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)方法和理念會(huì)在一定程度上阻礙會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)，所以我們要突破傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理念和方法，在財(cái)務(wù)處理、工作組織、信息處理和系統(tǒng)設(shè)計(jì)程序等方面完善會(huì)計(jì)信息化的運(yùn)用。
3.推廣會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們所能掌握的信息量也越來(lái)越大。從表面看，會(huì)計(jì)信息化只是一種處理信息的手段，但實(shí)質(zhì)上，它是一種先進(jìn)而強(qiáng)大的生產(chǎn)力。信息技術(shù)的發(fā)展將會(huì)推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化的廣泛應(yīng)用，同時(shí)也會(huì)推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。
三、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的問(wèn)題
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化是指在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的過(guò)程中，被審計(jì)對(duì)象采用先進(jìn)的電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方法，已達(dá)到審計(jì)目的。如果審計(jì)過(guò)程中缺乏足夠的支持證據(jù)，就難以評(píng)估企業(yè)審計(jì)信息化的有效性，相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)啊信息化建設(shè)工作就難以維持?，F(xiàn)階段，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)主要面臨的問(wèn)題如下所示：
1.傳統(tǒng)落后的審計(jì)理念
很多企業(yè)采用傳統(tǒng)的審計(jì)工作模式時(shí)間很長(zhǎng)，由于財(cái)務(wù)人員年齡和工作環(huán)境等得限制，他們的審計(jì)理念仍舊停留在傳統(tǒng)審計(jì)的工作模式和工作理念上，他們無(wú)法真正理解會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施意義，無(wú)法觀察到其對(duì)今后工作效率提高的積極作用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的信息化改革面臨困難。
2.審計(jì)人員缺乏計(jì)算機(jī)知識(shí)
現(xiàn)階段企業(yè)的審計(jì)人員更注重于財(cái)務(wù)知識(shí)、相關(guān)政策法律法規(guī)知識(shí)，而相對(duì)缺乏計(jì)算機(jī)技能知識(shí)，對(duì)信息系統(tǒng)的深層知識(shí)更是微乎其微。隨著會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)，企業(yè)開(kāi)始實(shí)施信息系統(tǒng)，實(shí)行獨(dú)立的審查制度，這要求企業(yè)定期維護(hù)更新信息系統(tǒng)，保持其穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性。3.審計(jì)軟件研發(fā)落后審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)要和企業(yè)審計(jì)工作的需求相協(xié)調(diào)，現(xiàn)階段審計(jì)軟件在開(kāi)發(fā)過(guò)程中更側(cè)重于收集會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，局限于信息系統(tǒng)管理評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)設(shè)施安全性等方面的研究上。而對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)工作，比如查詢修改賬務(wù)信息、檢查賬表通用、等方面的模塊設(shè)計(jì)工作研發(fā)力度不夠。
四、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建議
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化的建設(shè)離不開(kāi)國(guó)家的支持，國(guó)家審計(jì)部門(mén)應(yīng)該推動(dòng)相關(guān)制度、規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)，營(yíng)造出健康的外部審計(jì)環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在利用有利條件的同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造健康的內(nèi)部環(huán)境，使內(nèi)部審計(jì)信息化的道路更快發(fā)展。
1.摒棄傳統(tǒng)審計(jì)理念，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)
企業(yè)要通過(guò)一定的財(cái)力、物力和人力的支出，采取有效的措施改變內(nèi)部的傳統(tǒng)審計(jì)理念，提高他們對(duì)審計(jì)工作的重視程度，加深他們對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)同感，提倡企業(yè)內(nèi)部把信息技術(shù)的知識(shí)和審計(jì)的方法技術(shù)合理地結(jié)合運(yùn)用到企業(yè)日常審計(jì)實(shí)踐當(dāng)中去。
2.規(guī)范計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則
傳統(tǒng)的審計(jì)準(zhǔn)則在信息化建設(shè)的過(guò)程中已經(jīng)部分脫節(jié)，根據(jù)審計(jì)行政法規(guī)制定相應(yīng)的計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則以引導(dǎo)信息化環(huán)境下審計(jì)工作的方向。內(nèi)容主要包括系統(tǒng)語(yǔ)言模塊標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、相關(guān)工作人員的資格權(quán)利、審計(jì)技術(shù)和審計(jì)證據(jù)等方面。
3.提高通用軟件開(kāi)發(fā)速度
通用軟件的開(kāi)發(fā)對(duì)于今后的審計(jì)工作具有重要的意義。國(guó)家審計(jì)部門(mén)應(yīng)該組織兼?zhèn)溆?jì)算機(jī)和審計(jì)知識(shí)的人員研發(fā)通用軟件，保證軟件的實(shí)用性和通用性，符合企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)需求，對(duì)企業(yè)的審計(jì)工作效率起到積極作用。同時(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)的軟件公司開(kāi)發(fā)審計(jì)軟件，使審計(jì)軟件更快發(fā)展。
4.培訓(xùn)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)
要積極培訓(xùn)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)，加強(qiáng)培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、維護(hù)、管理等方面的審計(jì)人才。另外，要關(guān)注培訓(xùn)的后續(xù)工作，鼓勵(lì)相關(guān)人員將計(jì)算機(jī)知識(shí)和審計(jì)知識(shí)結(jié)合起來(lái)運(yùn)用到日常的審計(jì)工作當(dāng)中去。
五、結(jié)語(yǔ)
1.1審計(jì)性質(zhì)不十分明確內(nèi)部審計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)基于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)在需要,也是內(nèi)部審計(jì)賴(lài)以存在的客觀基礎(chǔ)。然而,我國(guó)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生卻是一個(gè)行政命令的產(chǎn)物,片面強(qiáng)調(diào)外向及作為國(guó)家審計(jì)基礎(chǔ)(政府審計(jì)的延伸)而存在的內(nèi)部審計(jì)模式。這種審計(jì)模式實(shí)際上導(dǎo)致了人們對(duì)內(nèi)部審計(jì)在性質(zhì)認(rèn)定上的模糊,從而不利于甚至阻礙著內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的發(fā)展。
1.2審計(jì)的范圍有限內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng),其目的在于為組織增加價(jià)值并提高組織的運(yùn)作效率。從內(nèi)部審計(jì)的定義不難看出內(nèi)部審計(jì)的兩種職能,即“監(jiān)督職能”和“服務(wù)職能”。然而,由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)設(shè)立的特殊背景,一開(kāi)始就被錯(cuò)誤地視為國(guó)家審計(jì)職能的延伸,內(nèi)部審計(jì)工作的重心便局限于財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合規(guī)性審計(jì)。長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)部審計(jì)是以“警察”的身份出現(xiàn),突出了“監(jiān)督”職能,忽視了“服務(wù)”職能,內(nèi)部審計(jì)不關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1.3內(nèi)部審計(jì)的作用沒(méi)有受到足夠重視雖然審計(jì)工作在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上逐步向更廣的范圍和深層次發(fā)展,但認(rèn)識(shí)水平、思想觀念的束縛以及管理體制等諸多因素,影響和阻礙著內(nèi)審作用的有效發(fā)揮。
1.3.1內(nèi)部審計(jì)成立多年來(lái),投入大量精力搞的財(cái)務(wù)收支審計(jì)未能解決會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題,而且花樣翻新。究其原因,有會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)的因素,有企業(yè)因小團(tuán)體利益漠視法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的因素,也有監(jiān)督不力、查處不嚴(yán)的因素。從監(jiān)督的角度看,一是由于內(nèi)審人員獨(dú)立性、權(quán)威性不夠,礙于情面,特別是一些審計(jì)人員還處于被領(lǐng)導(dǎo)的地位,因此,查處問(wèn)題不深不透,只看表象,點(diǎn)到為止,不去深究。二是一些單位存在家丑不可外揚(yáng)的觀念,總覺(jué)得出現(xiàn)問(wèn)題不是光彩的事,審計(jì)信息不公開(kāi),礙于情面不愿處罰,起不到查一儆百的作用,相反一定程度上還助長(zhǎng)了違紀(jì)違規(guī)行為,審計(jì)的威懾作用沒(méi)有有效發(fā)揮。
1.3.2中國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的管理體制在兼顧中國(guó)目前特定的社會(huì)環(huán)境的同時(shí),逐步向國(guó)際先進(jìn)的管理體制靠攏?？v向看,我國(guó)企業(yè)的管理體制有了質(zhì)的飛躍;但橫向看,我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)的管理特別是真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有一定差距。這些差距的原因之一是與現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用未落到實(shí)處。
1.3.3隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷加快,企業(yè)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),各國(guó)內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域有了新的拓展,內(nèi)部審計(jì)由控制導(dǎo)向?qū)徲?jì)向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變;從微觀的查錯(cuò)防弊向宏觀的管理審計(jì)、效益審計(jì)轉(zhuǎn)變;從經(jīng)營(yíng)審計(jì)向戰(zhàn)略審計(jì)轉(zhuǎn)變;由防護(hù)性的監(jiān)督、保證職能向預(yù)測(cè)、咨詢的價(jià)值增值和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。這些先進(jìn)的理念在我國(guó)理論界討論較多,但在實(shí)務(wù)界有些企業(yè),特別是基層企業(yè)未曾涉及或涉及甚淺,內(nèi)部審計(jì)還處在查處錯(cuò)誤階段,對(duì)錯(cuò)誤事項(xiàng)停留在調(diào)賬、糾正錯(cuò)誤上,尚不能多角度、深層次分析問(wèn)題,更談不上站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度分析問(wèn)題,提出建設(shè)性的建議,相比國(guó)際先進(jìn)的審計(jì)理念和實(shí)務(wù),我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的作用還有待開(kāi)發(fā)。
1.3.4審計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)缺乏,不適應(yīng)電算化、信息化的快速發(fā)展。計(jì)算機(jī)的普及和應(yīng)用給審計(jì)提出了新的課題,即對(duì)信息系統(tǒng)審計(jì)和利用計(jì)算機(jī)實(shí)施輔助審計(jì)。信息系統(tǒng)審計(jì)包括信息系統(tǒng)內(nèi)部控制評(píng)估、信息系統(tǒng)建設(shè)效益評(píng)估、信息系統(tǒng)合規(guī)性檢查等多種形式,需要審計(jì)人員既熟悉掌握硬件知識(shí),又要對(duì)軟件有足夠的了解,就目前為止,多數(shù)審計(jì)人員不具備這樣的知識(shí),無(wú)法有效地評(píng)估信息系統(tǒng)的安全性和效益性。計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件由于開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不一,功能不完整,全面推廣計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)還有一定難度,審計(jì)人員的知識(shí)和審計(jì)手段滯后于信息化的發(fā)展。
2如何促進(jìn)審計(jì)工作的發(fā)展
2.1明確審計(jì)的性質(zhì)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中處于極其重要而又特殊的地位。企業(yè)所設(shè)定的目標(biāo)是一個(gè)企業(yè)的各個(gè)組成部分努力的方向,而內(nèi)部審計(jì)及內(nèi)部控制組成要素則是為實(shí)現(xiàn)或達(dá)成該目標(biāo)所必須的條件。要確保內(nèi)部控制制度被切實(shí)地執(zhí)行并收到良好的效果,并能夠隨時(shí)適應(yīng)外部環(huán)境的變化,就必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的有效監(jiān)督和客觀評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)既是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,也是監(jiān)督與評(píng)價(jià)內(nèi)部控制其他部分的主要力量,因而其在強(qiáng)化內(nèi)部控制方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮不可替代的積極作用。
2.2改進(jìn)審計(jì)方法
2.2.1企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開(kāi)展工作,且理當(dāng)成為企業(yè)運(yùn)行的“監(jiān)控器”。企業(yè)借助內(nèi)部審計(jì)來(lái)完善經(jīng)營(yíng)管理的“預(yù)警系統(tǒng)”,建立健全內(nèi)部監(jiān)督“保證體系”。為此,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)突破單純的事后審計(jì),轉(zhuǎn)移到事前、事中審計(jì)上來(lái),從而對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
2.2.2內(nèi)部審計(jì)的目的是保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此,賦予了審計(jì)的監(jiān)督保證職能。從監(jiān)督職能看,筆者認(rèn)為審計(jì)目的不是查處人,而是教育人、服務(wù)人,是保護(hù)干部的有效手段。借鑒國(guó)家審計(jì)通報(bào)的做法,在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行年度審計(jì)通報(bào)制度,作為職代會(huì)的一項(xiàng)內(nèi)容,同時(shí)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)結(jié)果與各單位考核掛鉤的辦法。透明是最好的反腐劑,公開(kāi)是最有力的監(jiān)督武器。這種警示作用對(duì)發(fā)揮內(nèi)審作用,保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性以及領(lǐng)導(dǎo)干部的政治安全性應(yīng)是一種有效的做法。
2.2.3經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是選拔任用干部的有效監(jiān)督形式,因此,應(yīng)改變目前“先任后審”的局面。在用人制度上實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與人事制度的銜接,按照中央“兩辦”和“五部委”文件精神,實(shí)行“先審后任、先審后升”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和人事任免制度,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真正成為考核干部履行責(zé)任的手段,增強(qiáng)干部在崗在職的責(zé)任性和約束性。
2.2.4實(shí)行審計(jì)通報(bào)制度是一把雙刃劍,既是對(duì)被審計(jì)單位的有效約束,同時(shí)也對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求,審計(jì)不能停留在膚淺的現(xiàn)象上,而應(yīng)從管理的角度深層次、多角度地分析問(wèn)題。審計(jì)不在數(shù)量多,關(guān)鍵是要出精品,最大限度地為組織提供有效的價(jià)值服務(wù)。
2.3加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)信息系統(tǒng)審計(jì),是信息化發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果。信息化環(huán)境下的審計(jì),電子數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)、系統(tǒng)內(nèi)部控制必須做到“三位一體”。在審計(jì)過(guò)程中,這三項(xiàng)不能少,否則就不能全面履行審計(jì)職責(zé),這就給審計(jì)提出了更高的要求。因此,在專(zhuān)業(yè)人才上應(yīng)盡快引進(jìn)或培養(yǎng)具有計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)背景,且對(duì)信息系統(tǒng)審計(jì)經(jīng)過(guò)深入的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和鉆研的人才。同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)有審計(jì)人員信息系統(tǒng)知識(shí)的普及和培訓(xùn),使審計(jì)不斷適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。
【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì)；信息化環(huán)境；審計(jì)技能；觀念意識(shí)
一、現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的涵義
來(lái)自國(guó)家內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)（CIIA）《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》的定義：“內(nèi)部審計(jì)是組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過(guò)審計(jì)和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和效益性來(lái)促使目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”來(lái)自國(guó)家審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》的定義：“內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法效益的行為，以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?！眮?lái)自國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）《內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的定義：“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。它通過(guò)系統(tǒng)、規(guī)范的方法，評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程成的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
該定義以幫助組織增加價(jià)值為目標(biāo)，以關(guān)注組織風(fēng)險(xiǎn)為主線，以組織的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和組織治理為內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的三大領(lǐng)域。這表明內(nèi)部審計(jì)的職能是站在組織整體利益的立場(chǎng)上，發(fā)揮增加組織價(jià)值和提高組織效率的作用。
二、現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)
現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)不僅僅是事后的傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)審計(jì)，其職能也不僅僅是提供保證服務(wù)；而是向事中審計(jì)、事后審計(jì)發(fā)展，其職能更側(cè)重于監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢。并且，高質(zhì)量的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)總是把經(jīng)營(yíng)審計(jì)放在財(cái)務(wù)審計(jì)之上。
根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》所體現(xiàn)的觀點(diǎn)，“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證與咨詢活動(dòng)，目的是為機(jī)構(gòu)增加價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率。它采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理程序進(jìn)行評(píng)估和改善，從而幫助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。”內(nèi)部審計(jì)是管理審計(jì)，它具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證與咨詢活動(dòng)。
2.內(nèi)部審計(jì)服務(wù)于企業(yè)整體價(jià)值的提高，具有增值作用。
3.內(nèi)部審計(jì)遵循成本與效益原則。
4.內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容具有廣泛性和全面性。
內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，按業(yè)務(wù)內(nèi)容可將其分為：經(jīng)營(yíng)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、質(zhì)量審計(jì)、合同審計(jì)、安全審計(jì)、保密審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、IT信息系統(tǒng)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。正是因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)具有上述的廣泛性和全面性的特點(diǎn)，所以內(nèi)部審計(jì)人員作為一個(gè)集體應(yīng)該具備開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)所需的知識(shí)技能、邏輯思維能力、分析判斷能力和其他能力；如果內(nèi)部審計(jì)人缺乏從事工作所需要的知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)，可以通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、后續(xù)教育，或通過(guò)實(shí)踐鍛煉得以提升。
三、“十二五”審計(jì)發(fā)展規(guī)劃提出的信息化要求
加大對(duì)國(guó)家信息化建設(shè)情況的審計(jì)力度，建立和完善電子審計(jì)體系；深入總結(jié)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新審計(jì)方式和方法，不斷探索符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方式和方法。
以數(shù)字化為基礎(chǔ)，創(chuàng)新計(jì)算機(jī)審計(jì)的形式和內(nèi)容，總結(jié)推廣數(shù)字化審計(jì)模式，探索形成適應(yīng)信息化環(huán)境的審計(jì)方式。大力推進(jìn)電子審計(jì)體系建設(shè)，努力提高審計(jì)工作的信息化水平，不斷完善以審計(jì)業(yè)務(wù)信息化和審計(jì)管理數(shù)字化為主要內(nèi)容的審計(jì)信息化系統(tǒng)。
提高審計(jì)業(yè)務(wù)信息化水平。完善并推廣現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，積極開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)；組織開(kāi)展對(duì)重要單位的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)；積極探索統(tǒng)一組織項(xiàng)目、聯(lián)網(wǎng)跟蹤等審計(jì)組織方式。提高審計(jì)管理數(shù)字化水平，創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計(jì)管理方式。
整合審計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)聯(lián)互通、資源共享，促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)同，提升審計(jì)資源的配置效率。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)的作用，統(tǒng)籌安排相關(guān)審計(jì)工。
四、信息化與審計(jì)人員應(yīng)具備的新技能
信息化數(shù)據(jù)處理環(huán)境下，審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)作方式、控制措施及作為審計(jì)線索和審計(jì)證據(jù)的財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，要求審計(jì)人員不僅要有審計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還應(yīng)具備信息化數(shù)據(jù)處理方面的知識(shí)。為適應(yīng)信息化環(huán)境的需要，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才。通常，現(xiàn)代審計(jì)人員應(yīng)具備以下能力：
一是全面運(yùn)用信息系統(tǒng)辦公的能力。特別是能掌握應(yīng)當(dāng)掌握常用的財(cái)務(wù)軟件，如：用友財(cái)務(wù)軟件、金蝶財(cái)務(wù)軟件等，打開(kāi)被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)；能把數(shù)據(jù)下載到審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)，并轉(zhuǎn)換成為審計(jì)人員可閱讀的數(shù)據(jù)格式。
二是精通使用審計(jì)業(yè)務(wù)軟件能力。審計(jì)人員應(yīng)掌握通用軟件或?qū)Ｓ脤徲?jì)業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析能力。
三是運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)能力，審計(jì)人員應(yīng)具備在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)搭建聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)資源共享和網(wǎng)絡(luò)化審計(jì)、應(yīng)用信息化手段對(duì)資金實(shí)現(xiàn)過(guò)程化的相對(duì)實(shí)時(shí)的監(jiān)控能力，并能發(fā)現(xiàn)和排除常見(jiàn)的軟件、硬件故障。
四是開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)的能力。培養(yǎng)審計(jì)人員懂得信息系統(tǒng)審計(jì)程序、信息技術(shù)治理、系統(tǒng)和基礎(chǔ)建設(shè)生命周期管理、IT服務(wù)支持、信息資產(chǎn)的保護(hù)、災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)持續(xù)能力。
信息化環(huán)境下，業(yè)務(wù)處理過(guò)程包括了人員手工處理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理、人與計(jì)算機(jī)進(jìn)行交互處理，內(nèi)部控制的重點(diǎn)變成了人及其處理的業(yè)務(wù)、人機(jī)交互處理過(guò)程、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理過(guò)程和不同系統(tǒng)之間的傳遞過(guò)程，內(nèi)部控制的重點(diǎn)和環(huán)節(jié)發(fā)生了很大變化。對(duì)信息系統(tǒng)的審計(jì)，應(yīng)做到一般控制審查和應(yīng)用控制審查相結(jié)合；只有對(duì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制實(shí)施審計(jì)，才能了解內(nèi)部控制運(yùn)行狀況并確定后續(xù)實(shí)質(zhì)性測(cè)試的重點(diǎn)和審計(jì)程序的范圍。
五、新時(shí)期審計(jì)人員應(yīng)具有的新意識(shí)或新觀念
一是樹(shù)立服務(wù)理念。服務(wù)是內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé)，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終樹(shù)立服務(wù)理念，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手，發(fā)揮建設(shè)性作用。
