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篇1

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；工程費(fèi)用；控制

中圖分類(lèi)號(hào)：k826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2306-1499-（2014）11-0048-01

1.前言

業(yè)主是工程項(xiàng)目管理中最主要的主體之一，在工程項(xiàng)目中都會(huì)依照相關(guān)法律法規(guī)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的工程監(jiān)理公司來(lái)對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，但是，由于我國(guó)目前的相關(guān)體制還不夠全面，監(jiān)理單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平及綜合管理能力還難以滿足日漸增長(zhǎng)的工程項(xiàng)目建設(shè)需求，因此，業(yè)主多會(huì)親自參與到整個(gè)工程項(xiàng)目的管理中來(lái)，從招標(biāo)到施工到竣工后的結(jié)算等一系列過(guò)程，業(yè)主都需要進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的費(fèi)用管理和控制，這關(guān)系到整個(gè)工程的成本和施工質(zhì)量，業(yè)主實(shí)施科學(xué)合理的費(fèi)用控制，不僅僅是工程管理中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，也是維護(hù)業(yè)主利益的重大舉措。

2.我國(guó)工程中業(yè)主對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用控制的現(xiàn)狀概述

我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目管理起步較晚，雖然發(fā)展迅速，但總體而言，承包商和監(jiān)理單位的綜合實(shí)力還相對(duì)比較薄弱，各種工程監(jiān)管體制還不夠完善，因此，使得業(yè)主在工程管理尤其是工程的費(fèi)用控制中扮演著最為關(guān)鍵的角色。在我國(guó)，為了實(shí)施對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)高效管理，很多業(yè)主都會(huì)自己組織管理團(tuán)隊(duì)，讓隸屬于業(yè)主的管理人員全員參與到工程項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研、立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理等工作。

3.業(yè)主對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目費(fèi)用控制全過(guò)程分析

業(yè)主是工程項(xiàng)目建設(shè)中的最重要主體，由于工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長(zhǎng)、工序繁多、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、人員資金及機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點(diǎn)，因此，業(yè)主需要全過(guò)程的參與到管理中來(lái)。項(xiàng)目工程的費(fèi)用是項(xiàng)目總成本中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程總成本的高低，加強(qiáng)對(duì)工程費(fèi)用的控制，是優(yōu)化項(xiàng)目管理的重要舉措。項(xiàng)目的費(fèi)用受到多種因素的影響，比如施工的進(jìn)度，因此，業(yè)主要綜合考慮多種因素，在合適的工程進(jìn)度內(nèi)，從項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、到采購(gòu)施工、竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制，將各種費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的投資額以下。并隨時(shí)做好費(fèi)用的核算檢查，及時(shí)做好糾錯(cuò)工作，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，提高工程項(xiàng)目的整體效益。

3.1工程項(xiàng)目決策階段的費(fèi)用控制

在工程項(xiàng)目開(kāi)始階段，業(yè)主按照項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的使用要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等啟動(dòng)項(xiàng)目，會(huì)同設(shè)計(jì)人員、工程人員、造價(jià)管理人員共同研究和提出初步投資建議，對(duì)擬建項(xiàng)目做出初步評(píng)價(jià)，并進(jìn)行投資額分項(xiàng)估算。

業(yè)主要對(duì)項(xiàng)目和計(jì)劃的可行性進(jìn)行分析、評(píng)判、研究，對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員已經(jīng)編制好的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目目標(biāo)，結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和，和各種方案設(shè)計(jì)，做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費(fèi)用上，施工管理上對(duì)各種方案進(jìn)行可行性研究對(duì)比，在不斷的分析、綜合、論證中，多方面評(píng)判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計(jì)方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。

3.2在初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制

制定投資分項(xiàng)初步估算，根據(jù)估算及項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，制定資金支出初步概算表，以保證投資得到最有效的控制，并作為制定項(xiàng)目投資限額使用，在設(shè)計(jì)時(shí)采用投資分解和工程量控制的方法實(shí)行限額設(shè)計(jì)，通過(guò)限額設(shè)計(jì)來(lái)完成費(fèi)用控制總目標(biāo)。業(yè)主要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和詳細(xì)勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格，對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工，材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算，對(duì)比，將分項(xiàng)施工的成本和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析，使得整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工都會(huì)在合適的投資范圍以內(nèi)。

3.3工程建設(shè)招投標(biāo)階段的費(fèi)用控制

業(yè)主在工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略方面進(jìn)行仔細(xì)安排，這是業(yè)主在項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)完成后，對(duì)項(xiàng)目投資所能進(jìn)行的最有效的控制，也將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)項(xiàng)目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，通過(guò)合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報(bào)價(jià)，從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。結(jié)合工程的特點(diǎn)，確定科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，選定中標(biāo)者，然后對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，計(jì)算管理費(fèi)率、利潤(rùn)率、材料用量、人工等的基價(jià)，這些信息為業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的投資控制提供了有力的保證。

3.4工程建設(shè)施工采購(gòu)階段的費(fèi)用控制

3.4.1設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用控制

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目的費(fèi)用和成本，影響到項(xiàng)目的整體效益。業(yè)主要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。

3.4.2設(shè)計(jì)變更

在具體的施工中，要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過(guò)科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證。同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。

3.4.3采取合同措施控制

業(yè)主應(yīng)參與合同的修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同，針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊性，業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更。

3.5采取決算審計(jì)控制

在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，業(yè)主要對(duì)承包商所交底的工程竣工報(bào)告書(shū)業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析、評(píng)判、審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比、核算，同時(shí)也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制。

4.結(jié)束語(yǔ)

業(yè)主加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的費(fèi)用控制，有助于將項(xiàng)目的成本費(fèi)用控制在一定的范圍內(nèi)，有助于提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)投資的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃光鵬.淺談工程結(jié)算造價(jià)審核的工作要點(diǎn).[期刊論文].《城市建設(shè)理論研究（電子版）》-2011年23期

[2]黃永強(qiáng).建筑工程造價(jià)中各個(gè)階段的費(fèi)用控制探究.[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》-2011年31期

[3]王茜.淺析工程造價(jià)過(guò)程管理與控制.[期刊論文]《發(fā)展》 -2011年6期

篇2

【關(guān)鍵詞】工程施工，成本管理，控制分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F406文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一.前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，建筑行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)中越來(lái)越重要的地位，不僅僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，更是居民生活水平和生活質(zhì)量提高的強(qiáng)大支撐，隨著建筑行業(yè)的繁榮，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈，要想在激烈的市場(chǎng)中求得生存，并獲取到優(yōu)勢(shì)地位，必須要嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的工程成本，從整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的決策，投標(biāo)招標(biāo)，組織，施工設(shè)計(jì)，施工階段，后續(xù)的工程竣工結(jié)算審核等多個(gè)方面做出采取科學(xué)合理的措施，在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，大幅度降低整個(gè)工程的成本，獲得競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二.現(xiàn)代建筑工程成本管理中存在的問(wèn)題

1.建筑項(xiàng)目可行性階段成本缺乏準(zhǔn)確性

在可行性研究階段，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和成本控制的內(nèi)行，而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究;有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)確性。

2.設(shè)計(jì)階段對(duì)成本控制缺乏深刻認(rèn)識(shí)

在設(shè)計(jì)階段，多會(huì)重視整個(gè)工程中的產(chǎn)品質(zhì)量，和技術(shù)是否先進(jìn)，從整體上強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計(jì)過(guò)程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了建筑設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，忽視了整個(gè)工程中的設(shè)計(jì)成本控制。

3.招標(biāo)階段成本負(fù)擔(dān)嚴(yán)重

招投標(biāo)階段存在的問(wèn)題。當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中存在著不合理的競(jìng)爭(zhēng)。一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程成本難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失，也使工程成本存在超額的隱患。

4.施工階段成本控制不嚴(yán)格

施工過(guò)程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程的施工過(guò)程是整個(gè)工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對(duì)材料合理科學(xué)利用，造成的浪費(fèi)，施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi)，和倉(cāng)庫(kù)管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi)，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國(guó)的工程建設(shè)單位在這些問(wèn)題上表現(xiàn)很明顯。浪費(fèi)嚴(yán)重。

5.建筑工程成本結(jié)算中存在的問(wèn)題

在我國(guó)，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項(xiàng)目的中標(biāo)，為了保障自己的的利益，施工單位都會(huì)想盡各種辦法在工程成本結(jié)算時(shí)候多取得了利益，因此也會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：虛報(bào)工作量，通過(guò)采取不同的計(jì)量方法和不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加工程量或工作的項(xiàng)目。

三.工程施工全過(guò)程的成本管理和控制

工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長(zhǎng)，工序繁多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，人員，資金，機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點(diǎn)，因此，要對(duì)工程成本實(shí)施全過(guò)程的控制管理，從從項(xiàng)目的決策階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購(gòu)施工，竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制，實(shí)施全面的成本管理，如此，可以大幅度降低整個(gè)工程成本。

1．項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和決策階段的成本控制

（一）在工程項(xiàng)目開(kāi)始階段，要按照項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的使用要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等提出項(xiàng)目的啟動(dòng)，會(huì)同設(shè)計(jì)人員、工程人員、成本管理人員共同研究和提出初步投資建議，對(duì)擬建項(xiàng)目做出初步評(píng)價(jià)，并進(jìn)行投資額分項(xiàng)估算。同時(shí)，要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和，和各種方案設(shè)計(jì)，做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費(fèi)用上，施工管理上對(duì)各種方案進(jìn)行可行性研究對(duì)比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評(píng)判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計(jì)方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。

（二）要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開(kāi)始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格，對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工，材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算，對(duì)比，將分項(xiàng)施工的成本和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析降低工程成本。

2．工程建設(shè)招投標(biāo)階段的成本控制

（一）要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行的最有效的控制，也將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（二）根據(jù)項(xiàng)目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，通過(guò)合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報(bào)價(jià)，從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。

3．工程建設(shè)采購(gòu)施工階段的成本控制

（一）設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用控制

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目成本，影響到項(xiàng)目的整體效益。要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。

（二）設(shè)計(jì)變更成本控制

在具體的施工中，要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過(guò)科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證。同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。

（三）采取合同措施控制

業(yè)主應(yīng)參與合同的修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同，針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊性，業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更。

4．采取決算審計(jì)控制

在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書(shū)業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體成本的目的。

四.結(jié)束語(yǔ)

正確處理工程項(xiàng)目成本、費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的關(guān)系，落實(shí)項(xiàng)目成本管理、費(fèi)用控制和成本核算，科學(xué)管理、與時(shí)俱進(jìn)、精心設(shè)計(jì)與施工，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題。目前我國(guó)工程成本管理正經(jīng)歷著向全壽命周期成本管理轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，工程經(jīng)驗(yàn)與判斷的科學(xué)原理和方法融合是解決工程成本控制問(wèn)題的重要手段，在合同規(guī)定期限交付滿意的工程項(xiàng)目，有利于取得預(yù)期工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益、成就個(gè)人品牌，有利于推進(jìn)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程

參考文獻(xiàn)：

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[5]劉曼曼 淺析我國(guó)全過(guò)程成本控制與管理 [期刊論文] 《中國(guó)科技信息》 -2005年19期

篇3

關(guān)鍵詞:建筑工程;工程結(jié)算;造價(jià)管理

1.引言

工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用前的全部費(fèi)用,包括設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和有關(guān)稅金。

本論文主要針對(duì)國(guó)內(nèi)建筑工程預(yù)結(jié)算中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并據(jù)此提出一些具體的工程造價(jià)控制措施與建議,以此和廣大同行分享。

2.當(dāng)前建筑工程預(yù)結(jié)算中的問(wèn)題分析

2.1預(yù)結(jié)算成本管理的地位嚴(yán)重削弱

一些單位在經(jīng)營(yíng)成果的考核兌現(xiàn)中,不能實(shí)事求是地反映成本管理的真實(shí)水平,被一時(shí)的“大規(guī)模、高產(chǎn)值、高效益”的虛假繁榮所迷惑,只看一時(shí)效益高低,不問(wèn)效益來(lái)源,只知盈虧多少,不知盈在哪里、虧在何方。不進(jìn)行成本考核,拋開(kāi)成本管理抓效益的做法造成一些單位管理粗放、效率低下、潛虧嚴(yán)重、發(fā)展緩慢。

2.2預(yù)結(jié)算中忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”和“工期成本”的管理和控制。

“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類(lèi)。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)施工企業(yè)習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對(duì)工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足。

“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求,保證工期往往會(huì)引起成本的變化。

2.3管理人員預(yù)結(jié)算經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。

目前,我國(guó)的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰,分工明確,但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理、控制的,項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工,必然會(huì)形成保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料,即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi),成本還是降不下來(lái)。

3.建筑工程預(yù)結(jié)算管理對(duì)策探討

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計(jì)劃

合理編制和控制資金使用計(jì)劃,做好建設(shè)資金支出的分析、預(yù)測(cè)與控制。工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中造價(jià)所占比重最大的階段。資金使用計(jì)劃的編制在整個(gè)建設(shè)管理中處于重要而獨(dú)特的地位,要控制好這階段的資金支出,首先就必須合理安排資金使用計(jì)劃,通過(guò)編制資金使用計(jì)劃,合理確定工程造價(jià)的總目標(biāo)值和各階段目標(biāo)值,使工程造價(jià)的控制有所依據(jù),并為資金的籌集和協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ),從而使控制措施具有針對(duì)性;科學(xué)編制資金使用計(jì)劃可以對(duì)未來(lái)工程項(xiàng)目的資金使用和進(jìn)度控制有所預(yù)測(cè),消除不必要的資金浪費(fèi)和進(jìn)度失控;且在建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中,通過(guò)資金使用計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行,可有效的控制工程造價(jià)上升,最大限度地節(jié)約投資,提高投資效益。

3.2 嚴(yán)格控制工程變更

嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān),將工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算投資內(nèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中盡量減少設(shè)計(jì)變更,無(wú)特殊情況堅(jiān)決不作設(shè)計(jì)變更。如必須變更,則應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行,健全設(shè)計(jì)變更審批制度。最好做到先算賬,后花錢(qián),并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,如突破總概算必須經(jīng)設(shè)計(jì)審批單位審查同意,以切實(shí)防止通過(guò)變更設(shè)計(jì),任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從而提高工程造價(jià)。

在實(shí)際施工過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的模板,鋼筋,混凝土,土方,屋面防水,邊坡支護(hù),孔樁......等等,所有與施工有關(guān)的設(shè)備、人力,以及客觀因素如工程進(jìn)度、施工技術(shù)方案等等,這些只要稍有變更,都會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題使得其造價(jià)在預(yù)算和結(jié)算中存在很大差異,因此,對(duì)于我們施工造價(jià)管理人員而言,就應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)督促和指導(dǎo)施工隊(duì)做好施工過(guò)程中發(fā)生的工程變更、圖紙外超高、超深、超寬以及各種特殊施工措施發(fā)生的預(yù)算外的有價(jià)工程量簽證資料的填報(bào),匯入工程結(jié)算依據(jù)資料,配合本單位的財(cái)務(wù)部門(mén)做好工程款的結(jié)算工作,使得本企業(yè)的資金能快速回籠。

3.3嚴(yán)把設(shè)備材料價(jià)格關(guān)

在工程造價(jià)的控制中材料用量和價(jià)格的控制是主要的。材料費(fèi)在工程中常占有很大的比例,一般占預(yù)算費(fèi)用的70%,因此,材料的消耗量和其價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)影響很大。加強(qiáng)設(shè)備材料的現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放,減少搬運(yùn),降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗合同中的材料用量控制。另一方面在合同簽訂之前,工程師應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價(jià),控制主要材料的價(jià)格,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家,擇優(yōu)購(gòu)料;同時(shí)協(xié)助施工方合理組織運(yùn)輸,就近購(gòu)料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,以降低運(yùn)輸成本,從而有效控制工程造價(jià)。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資力度的進(jìn)一步加大,工程造價(jià)咨詢業(yè)已成為極具成長(zhǎng)性的朝陽(yáng)行業(yè)。但是,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的管理制度不完善等原因,工程造價(jià)咨詢目前依然存在很多問(wèn)題,本論文所探討的問(wèn)題也只是建筑工程施工預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)的眾多問(wèn)題中的冰山一角,要真正實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的合理控制與管理,還需要廣大預(yù)結(jié)算技術(shù)人員的共同努力。

參考文獻(xiàn):

[1] 周和生,尹貽林.建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理[M].天津:南開(kāi)大學(xué)出版社,2008.

篇4

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算，審計(jì)，造價(jià)控制

 

在當(dāng)前建筑市場(chǎng)環(huán)境變化莫測(cè)的情況下，工程結(jié)算難的問(wèn)題仍是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作是個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，不能只看施工圖紙來(lái)計(jì)算工程量，那么我們?nèi)绾斡行У目刂平ㄖこ探Y(jié)算呢？綜合幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就結(jié)算中存在的幾個(gè)問(wèn)題做一下分析：

1.工程承包合同條款不合理

建筑工程承包合同是工程結(jié)算的唯一具有法律效力的規(guī)范性文件，合同對(duì)建設(shè)單位和承包單位具有同等的法律約束力。但由于受市場(chǎng)環(huán)境和施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)上處于弱勢(shì)地位的影響，導(dǎo)致一些施工企業(yè)在費(fèi)盡周折承攬到工程后，為了盡快地施工，在前期工程項(xiàng)目合同的洽談和簽定階段，一味的滿足建設(shè)單位提出的一系列不合理要求，無(wú)原則地允許建設(shè)單位修改標(biāo)準(zhǔn)合同文本。有的施工企業(yè)更是抱著邊干邊協(xié)商的幻想，和建設(shè)單位拉關(guān)系，套近乎，殊不知一些建設(shè)單位正是利用了施工單位存在的這種心理，實(shí)現(xiàn)了弱化合同對(duì)其約束的目的，從項(xiàng)目合同簽定開(kāi)始，就為以后的結(jié)算埋下了“扯皮”的劣根。

2.建筑設(shè)計(jì)修改與變更

建筑工程設(shè)計(jì)受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)，建筑設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)實(shí)際建設(shè)需要，在建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證方面，如果管理人員對(duì)工程造價(jià)業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)施工單位完成的工程量無(wú)法進(jìn)行詳細(xì)的描述和說(shuō)明，有些需要圖紙表述的沒(méi)有圖紙，有些需要進(jìn)行測(cè)量的沒(méi)有認(rèn)真測(cè)量，從而造成簽證內(nèi)容不明確、簽證與事實(shí)不符等不規(guī)范現(xiàn)象。論文參考網(wǎng)。從而造成工程竣工資料的不規(guī)范，工程竣工結(jié)算資料是由施工單位依照施工圖、竣工圖、工程承包合同、相關(guān)協(xié)議等為依據(jù)，按照國(guó)家有關(guān)工程竣工結(jié)算資料整編要求及規(guī)定進(jìn)行編制的。由于工程項(xiàng)目建設(shè)具有時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及內(nèi)容多等特點(diǎn)，建設(shè)過(guò)程受到很多因素的影響，因此，竣工資料的整理是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作。再就是結(jié)算人員在工作過(guò)程中因責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高等原因，造成錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，從而增加了辦理難度。比如，確認(rèn)變更的現(xiàn)場(chǎng)簽證沒(méi)有及時(shí)認(rèn)可、工程量的確認(rèn)等簽證資料不全、價(jià)格差距較大的材料沒(méi)有經(jīng)過(guò)建設(shè)單位或監(jiān)理工程師進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)等，都會(huì)對(duì)工程竣工結(jié)算工作帶來(lái)糾紛和麻煩。有些單位為增加造價(jià)，在現(xiàn)場(chǎng)簽證上做了大量的文章，現(xiàn)場(chǎng)簽證資料存在不準(zhǔn)確、失真、失實(shí)、虛報(bào)和多報(bào)工程量現(xiàn)象。如，某些可明確計(jì)算工程量套定額的內(nèi)容，卻以人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的方式進(jìn)行計(jì)算，在審計(jì)過(guò)程中無(wú)法確定實(shí)際工程量。所以結(jié)算人員必須牢牢樹(shù)立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神和掌握牢固扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，嚴(yán)格把關(guān)、悉心敬業(yè)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起著至關(guān)重要的作用。

3.材料、設(shè)備采購(gòu)管理不到位

基建工程涉及的材料和設(shè)備品種多、規(guī)格多、價(jià)格差異大、質(zhì)量又參差不齊，這就給施工單位創(chuàng)造了很多可趁之機(jī)。同一種材料存在多家廠商生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格混亂，報(bào)價(jià)不一，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范市場(chǎng)，使得材料價(jià)格相差較大。

4.工程量計(jì)算誤差

建筑工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，建筑施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰明了是建筑工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。

5.建設(shè)單位建筑工程管理不善，缺乏有效監(jiān)督

建筑工程在實(shí)施階段，建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)間長(zhǎng)、場(chǎng)面大、工序多，由于種種原因，建筑施工情況不能及時(shí)反饋，做到有效監(jiān)控，容易給工程留下質(zhì)量隱患，造成資金浪費(fèi)，直接影響工程造價(jià)控制。因此要加強(qiáng)管理力度，工程項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施階段都應(yīng)加強(qiáng)管理，力求使項(xiàng)日滿足質(zhì)量要求和進(jìn)度要求，這是管理工作的重點(diǎn)，這一階段工藝技術(shù)方案的確定、設(shè)備選型、新技術(shù)的應(yīng)用、工程結(jié)構(gòu)的形式對(duì)投資控制起著舉足輕重的作用。施工階段浪費(fèi)投資的可能性很大，因而要求給予足夠的重視。

6.確定方法滯后

由于建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)。結(jié)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。但由于我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法，已無(wú)法滿足日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。

7.建設(shè)中缺乏綜合管理意識(shí)

我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式．缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程綜合管理的意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。

8.結(jié)算的監(jiān)督和校審

工程結(jié)算環(huán)節(jié)需要進(jìn)行監(jiān)督和校審，防止出現(xiàn)大面積誤差，工程結(jié)算過(guò)程也需要進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)人為錯(cuò)誤。做好工程結(jié)算工作。首先要分清工程結(jié)算的階段和重點(diǎn)，制定出工程結(jié)算程序；其次要嚴(yán)明工程結(jié)算工作紀(jì)律。防止工程結(jié)算走形式，造成工程結(jié)算形同虛設(shè)；再次，工程結(jié)算人員必須具備豐富的工程結(jié)算經(jīng)驗(yàn)，有能力承擔(dān)起工程結(jié)算的職責(zé)。

通過(guò)以上分析，那么我們?nèi)绾斡行У乜刂七@些問(wèn)題的發(fā)生呢？ 主要從以下幾點(diǎn)做起：

8.1通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)選

建筑工程招標(biāo)是以法定方式吸引建設(shè)承包單位競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇條件優(yōu)越者完成建筑工程建設(shè)任務(wù)。在招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)單位可以從眾多投標(biāo)者中選擇出裝備精良、技術(shù)過(guò)硬、管理水平高、社會(huì)信譽(yù)好、報(bào)價(jià)合理的優(yōu)秀施工隊(duì)伍，從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎(chǔ)。

8.2實(shí)行建筑工程造價(jià)全過(guò)程、全方位控制

建筑工程費(fèi)用自始自終貫穿于建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程和全方位，從建筑工程項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始至竣工投產(chǎn)，在整個(gè)建設(shè)階段過(guò)程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點(diǎn)，選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。論文參考網(wǎng)。建筑工程設(shè)計(jì)階段，以事前控制為主抓好設(shè)計(jì)競(jìng)選，選好工藝流程，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員積極性，精心設(shè)計(jì)。建筑工程實(shí)施階段，開(kāi)展材料、設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)建筑工程施工建設(shè)中出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新材料作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要保證項(xiàng)目保修期質(zhì)量，挖掘竣工試運(yùn)行的潛力，作好協(xié)調(diào)工作，預(yù)防或減少索賠發(fā)生，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。

8.3加強(qiáng)監(jiān)理的力度

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理投資控制，是指在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段開(kāi)展管理活動(dòng)，力求使項(xiàng)目在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。投資控制目標(biāo)是隨著建設(shè)實(shí)踐不斷深入而分段設(shè)置的。決策階段對(duì)投資影響最大也是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，這個(gè)階段工藝技術(shù)方案的確定，設(shè)備選型，新技術(shù)的運(yùn)用，建筑工程結(jié)構(gòu)的形式對(duì)投資控制將起著舉足輕重的作用?？刂坪眠@個(gè)階段就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。建筑施工階段節(jié)約投資的可能性很小，但浪費(fèi)投資的可能性很大，因而要對(duì)投資控制給予足夠的重視。論文參考網(wǎng)。建筑施工期間投資控制，要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，重點(diǎn)控制變更，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，通過(guò)對(duì)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用正常計(jì)量，結(jié)算程序，監(jiān)督其費(fèi)用如期正常發(fā)生，防止超前過(guò)量支付。只要通過(guò)實(shí)行建筑工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核，就能提高建筑工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)良好的建筑工程經(jīng)濟(jì)效益。

8.4加強(qiáng)結(jié)算的審核，力求建筑工程計(jì)量的準(zhǔn)確

結(jié)算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，加快工作進(jìn)展。審核的方法有很多，審核的內(nèi)容也很廣泛，審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，定額套用是否正確，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。

綜上所述，工程結(jié)算是工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作，因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高，深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解施工規(guī)范、施工方案、施工工藝以及整個(gè)施工過(guò)程，只有這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題，提出準(zhǔn)確的結(jié)算審計(jì)意見(jiàn)，有效控制建筑工程造價(jià)投資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]黎洪展．施工單位如何做好工程項(xiàng)目的結(jié)算工作[J]．山西建筑，2007

[2]陳建國(guó)．工程計(jì)量與造價(jià)管理．上海．同濟(jì)大學(xué)出版社

篇5

關(guān)鍵詞;政府采購(gòu)項(xiàng)目工程結(jié)算探討和建議

中圖分類(lèi)號(hào)： F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一政府采購(gòu)項(xiàng)目的現(xiàn)狀

（一）審計(jì)監(jiān)督缺乏相關(guān)依據(jù)

《政府采購(gòu)法》于2003年實(shí)施至今十年多了，但在該法中就審計(jì)部門(mén)如何對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目如何進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?jīng)]有明確的法條（《政府采購(gòu)法》第六十八條：“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、政府采購(gòu)各當(dāng)事人有關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。”）。2010年國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例（征求意見(jiàn)稿）》（至今未頒布實(shí)施）中依舊沒(méi)有相關(guān)條例明確，導(dǎo)致政府采購(gòu)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督缺乏權(quán)威的審計(jì)依據(jù)和規(guī)范。而且，《政府采購(gòu)法》與《招投標(biāo)法》也沒(méi)有一個(gè)清晰明確的界定。

通過(guò)對(duì)近幾年的相關(guān)論文的檢索，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行工程審計(jì)的相關(guān)論點(diǎn)和建議。

（二）基層審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的問(wèn)題

2014年1月9日的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上，總理也提出了“要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，凡使用財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目，都要接受審計(jì)監(jiān)督”的要求，使用財(cái)政資金的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)該納入審計(jì)。同時(shí)，采購(gòu)單位也要求對(duì)工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

目前，基層的工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目主要以路燈安裝（含路燈）、智能化安裝等項(xiàng)目為主。此類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目以安裝專(zhuān)業(yè)為主，包括設(shè)備采購(gòu)和安裝工程兩部分，在施工過(guò)程中，安裝工程容易發(fā)生變更。發(fā)生變化時(shí)，都以變更形式計(jì)入原政府采購(gòu)項(xiàng)目。變更部分如果僅僅是設(shè)備部分，政府采購(gòu)合同中有此部分單價(jià)，結(jié)算問(wèn)題不大。如果發(fā)生在安裝部分，因原政府采購(gòu)合同中無(wú)相應(yīng)的單價(jià)，多以“安裝費(fèi)”一項(xiàng)計(jì)入合同，無(wú)相應(yīng)的中標(biāo)單價(jià)或下浮率，結(jié)算時(shí)就難以準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)，造成審計(jì)爭(zhēng)議。

那么，政府采購(gòu)是否應(yīng)該進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)？如何進(jìn)行結(jié)算審計(jì)？這是本文需要探討和闡述的問(wèn)題。

二、政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)合法性的分析。

（一）《政府采購(gòu)法》第六十八條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、政府采購(gòu)各當(dāng)事人有關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督?！薄秾徲?jì)法》第三十三條第一款規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料?！睂徲?jì)機(jī)關(guān)有職責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)和相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行審計(jì)和延伸審計(jì)。工程結(jié)算審計(jì)作為對(duì)工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的延伸審計(jì)，是有法律依據(jù)的。

（二）《審計(jì)法》第二十二條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。”對(duì)使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的政府采購(gòu)行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督是符合審計(jì)全覆蓋的要求的。

綜上所述，對(duì)工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)是審計(jì)部門(mén)的法定職責(zé)。

三、工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)的方式方法。

（一）作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)的延伸審計(jì)。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)，俗稱“同級(jí)審”，是地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目的工程結(jié)算審計(jì)，作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的延伸審計(jì)，在項(xiàng)目實(shí)施完畢后，由財(cái)政部門(mén)提出，由審計(jì)部門(mén)先期介入，對(duì)其進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。

（二）作為工程決算審計(jì)的一部分。與非政府采購(gòu)的工程項(xiàng)目相同，由財(cái)政部門(mén)向?qū)徲?jì)部門(mén)提出，在政府采購(gòu)項(xiàng)目訂立采購(gòu)合同時(shí)，并就結(jié)算審計(jì)先期約定。待項(xiàng)目實(shí)施完畢后，由采購(gòu)單位征得財(cái)政部門(mén)同意后，向?qū)徲?jì)部門(mén)申報(bào)結(jié)算審計(jì)。

（三）審計(jì)方法。

審計(jì)方法主要還是采用工程結(jié)算審計(jì)的常規(guī)方法進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

1.對(duì)原招標(biāo)部分的單價(jià)依據(jù)《合同法》、《招投標(biāo)法》在工程結(jié)算階段不予調(diào)整，但對(duì)單價(jià)和合理性進(jìn)行審計(jì)。

2. 對(duì)于采購(gòu)數(shù)量，依據(jù)合同數(shù)量和采購(gòu)單位接收數(shù)量進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)，核實(shí)，并在結(jié)算時(shí)依據(jù)實(shí)際數(shù)量調(diào)整。

3. 對(duì)政府采購(gòu)程序等的合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在結(jié)算審計(jì)報(bào)告中指出，并要求整改。

四、關(guān)于政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)的相關(guān)建議。

對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)，應(yīng)該分階段、分情況考慮，但必須以采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)工程量、規(guī)格、品牌做好確認(rèn)工作為前提，審計(jì)機(jī)關(guān)不能“越位”：

（一）設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段

1.完善設(shè)計(jì)圖，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)預(yù)算。明確施工方式、工序，在此基礎(chǔ)上編制招標(biāo)文件，盡可能避免在施工中發(fā)生變更?！墩少?gòu)法》第六條中明確要求：“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。”在源頭上避免項(xiàng)目發(fā)生變更。

2.將貨物采購(gòu)與安裝工程分離。以路燈安裝工程為例，路燈設(shè)備以政府采購(gòu)形式發(fā)包，在結(jié)算時(shí)只需核對(duì)路燈數(shù)量，路燈數(shù)量即使發(fā)生變化，政府采購(gòu)合同中已有單價(jià)，便于結(jié)算；安裝部分通過(guò)工程項(xiàng)目形式進(jìn)行發(fā)包，明確單價(jià)、下浮率等，采用工程結(jié)算審計(jì)方式進(jìn)行結(jié)算。

3.在招標(biāo)時(shí)，除了明確設(shè)備的價(jià)格以外，對(duì)在設(shè)計(jì)階段不能準(zhǔn)確定出工程量、需在施工過(guò)程中發(fā)生調(diào)整的部分，如電纜線、數(shù)據(jù)線等，可以在招標(biāo)過(guò)程中要求施工單位對(duì)該部分先行報(bào)價(jià)，一旦發(fā)生變更，即有結(jié)算依據(jù)。

（二）工程實(shí)施階段

在這個(gè)階段，依據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十九條：“政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。”，需要分情況考慮：

1.當(dāng)工程發(fā)生變更、在原政府采購(gòu)項(xiàng)目合同中追加標(biāo)的物且在原合同采購(gòu)金額的百分之十以內(nèi)時(shí)，采購(gòu)單位與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，并參照原中標(biāo)單價(jià)結(jié)算。

2.當(dāng)工程發(fā)生變更、但不是在原政府采購(gòu)項(xiàng)目合同中追加標(biāo)的物或在原政府采購(gòu)項(xiàng)目合同中追加標(biāo)的物且在原合同采購(gòu)金額的百分之十以外時(shí)，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)將變更部分看做另一個(gè)工程，通過(guò)政府采購(gòu)或以工程發(fā)包形式重新發(fā)包。

（三）工程結(jié)算階段

1.對(duì)于沒(méi)有變更的政府采購(gòu)項(xiàng)目，或雖發(fā)生變更、但變更部分在政府采購(gòu)合同中有單價(jià)且變更部分采購(gòu)金額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的政府采購(gòu)項(xiàng)目，依據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十九條，采購(gòu)單位與供貨單位簽署補(bǔ)充合同，并依據(jù)采購(gòu)單位的接收記錄和合同單價(jià)直接結(jié)算。

2.對(duì)于雖然變更增加部分在政府采購(gòu)合同中有單價(jià)但變更部分采購(gòu)金額已超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的政府采購(gòu)項(xiàng)目，百分之十以內(nèi)部分，同第一條執(zhí)行。超出百分之十部分由采購(gòu)單位報(bào)財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)牽頭，會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)共同對(duì)超出部分進(jìn)行會(huì)辦，可協(xié)商并與供貨單位約定下浮率結(jié)算。

篇6

關(guān)鍵詞：工程，全過(guò)程造價(jià)控制

 

在工程建設(shè)的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制中，造價(jià)控制是很重要的，建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，通過(guò)工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)有效全過(guò)程控制工程造價(jià)。

1．決策階段，合理確定工程投資估算

我國(guó)基本建設(shè)投資程序規(guī)定，國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小，按規(guī)定報(bào)批。經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目投資總額就成了今后的造價(jià)目標(biāo)。非國(guó)有資金投資的項(xiàng)目，也存在工程投資總額。因此，這個(gè)階段能否根據(jù)項(xiàng)目的總體建設(shè)目標(biāo)，綜合考慮各種建設(shè)條件，充分估計(jì)各種費(fèi)用，在既不鋪張浪費(fèi)，又不留缺口的前提下，進(jìn)行多方案比選，最終確定最合理、最優(yōu)化的建設(shè)方案，為今后的工程建設(shè)總體目標(biāo)，特別是工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。在工程決策前，充分了解并能實(shí)地了解建設(shè)用地有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等，做到研究論文的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確，確?？蒲袌?bào)告的真實(shí)性，并具有一定的深度。估算的項(xiàng)目齊全，費(fèi)用合理，不留缺口。

2.設(shè)計(jì)階段，有效控制工程造價(jià)

工程設(shè)計(jì)一般分為初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。在工程設(shè)計(jì)階段，特別是初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，采取優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法，可達(dá)到控制造價(jià)的目的，又可提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的完美統(tǒng)一。論文格式。

整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，限額設(shè)計(jì)是對(duì)工程投資目標(biāo)進(jìn)行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設(shè)單位可在委托設(shè)計(jì)單位或通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，明確提出限額設(shè)計(jì)，促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)造價(jià)控制的觀念，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)各自檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費(fèi)用，由設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)，最后控制在限額內(nèi)。

3.實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度，引進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，降低工程造價(jià)

實(shí)行工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)制度，貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則，經(jīng)過(guò)供求雙方的相互選擇、競(jìng)爭(zhēng)確定采購(gòu)價(jià)格。在具體的工程實(shí)踐中，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模大小，對(duì)于擬發(fā)生的費(fèi)用符合公開(kāi)招標(biāo)要求的金額時(shí)，則應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)形式，吸引符合資質(zhì)的承包商或供貨商參加競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)法定程序選擇報(bào)價(jià)低，時(shí)間短，具有良好業(yè)績(jī)的承包商；對(duì)于未達(dá)公開(kāi)招標(biāo)要求的項(xiàng)目，如選擇勘察、設(shè)計(jì)等參建單位，可采用議標(biāo)的方式，邀請(qǐng)資質(zhì)滿足要求，業(yè)績(jī)、信譽(yù)良好的單位參與議標(biāo)，參照公開(kāi)招標(biāo)的程序，經(jīng)評(píng)議后擇優(yōu)選擇合理低價(jià)中標(biāo)單位。通過(guò)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度，引進(jìn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，可有效降低費(fèi)用。

4.合同的簽訂，也能合理控制工程造價(jià)

施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對(duì)招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化，特別是合同價(jià)款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。

實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的合同文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)。

5.施工階段嚴(yán)格控制工程變更，降低變更費(fèi)用

工程實(shí)施過(guò)程中，由于施工技術(shù)的要求或現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的變化以及業(yè)主的要求，均可能產(chǎn)生工程變更。為了降低工程變更費(fèi)用，可采取以下措施：

建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)任務(wù)前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)，特別是分階段實(shí)施的工程，周全考慮本階段要實(shí)施的項(xiàng)目。以免在工程實(shí)施過(guò)程中，臨時(shí)增加項(xiàng)目，而產(chǎn)生業(yè)主引起的變更，導(dǎo)致施工單位提出工期及費(fèi)用上的索賠。對(duì)于不可避免的工程變更采用工程量清單的單價(jià)和價(jià)格，取其價(jià)格的一部分使用。論文格式。例如：某鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計(jì)1501m；直徑為1.2m的共計(jì)長(zhǎng)8178m；直徑為1.3m的共計(jì)2017。原合同規(guī)定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)。論文格式。顯然如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)對(duì)工程更具有代表性和指導(dǎo)意義。因此造價(jià)工程師決定變更。但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗(yàn)的價(jià)格，沒(méi)有直接或其他可套用的價(jià)格供參考。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，造價(jià)工程師認(rèn)為，鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的的費(fèi)用主要有兩部分構(gòu)成，一部分為試驗(yàn)費(fèi)用，另一部分為樁本身的費(fèi)用，而實(shí)驗(yàn)方法及設(shè)備并未因試驗(yàn)樁直徑的改變而發(fā)生變化。因此，可認(rèn)為試驗(yàn)費(fèi)用沒(méi)有增減，費(fèi)用的增減主要來(lái)自由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費(fèi)用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價(jià)在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。因此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的費(fèi)用為：直徑1.0m靜載破壞試驗(yàn)+直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價(jià)格。

6、實(shí)行竣工結(jié)算審查和財(cái)務(wù)決算審計(jì)，防止施工單位多估冒算，并對(duì)工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》格式文本的通用條款所示，在承包人提供的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)在收到資料28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)。一般情況下，承包人或多或少會(huì)有多估冒算的，為了使竣工結(jié)算符合工程實(shí)際情況，發(fā)包人會(huì)進(jìn)行結(jié)算審查。發(fā)包人應(yīng)在收到資料后28天內(nèi)提出書(shū)面修改意見(jiàn)，這樣就不會(huì)造成合同違約。如果發(fā)包人有能力，可先進(jìn)行內(nèi)部審核，再委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；如無(wú)能力，則應(yīng)及時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)，由中介機(jī)構(gòu)在合同規(guī)定的期限內(nèi)出具書(shū)面的修改意見(jiàn)。通常情況下，建設(shè)單位會(huì)將竣工結(jié)算審查與財(cái)務(wù)決算審計(jì)一并委托，也應(yīng)盡可能按合同規(guī)定的期限出具意見(jiàn)。通過(guò)竣工結(jié)算審查，防止施工單位多估冒算，使建設(shè)投資控制在合理的金額內(nèi)。通過(guò)財(cái)務(wù)決算審計(jì)，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表，檢查基本建設(shè)資金的使用情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，為今后的工程實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)也吸取教訓(xùn)。

綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過(guò)程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

《建設(shè)工程投資控制》中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).組織編寫(xiě)：毛鶴琴,劉長(zhǎng)斌,曲修山等

《山東省建筑工程計(jì)價(jià)方法》.主編：沈大偉 金紹波

篇7

論文摘要：在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)下嚴(yán)峻形勢(shì)下，作為建筑工程造價(jià)人員，要加強(qiáng)施工管理，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，分部編制預(yù)算對(duì)降低工程成本有指導(dǎo)的意義，關(guān)鍵在于搞好事前計(jì)劃，事中控制，事后分析，并要做好竣工結(jié)算工作。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，企業(yè)生存有了壓力，如何控制建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算工作是當(dāng)前重中之重，其中工程預(yù)算是確保預(yù)算投資規(guī)模約束在可行性研究、概算投資規(guī)模以內(nèi)的準(zhǔn)繩，工程結(jié)算則是衡量工程實(shí)施過(guò)程是否受控的直接指標(biāo)和辦理財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。以下是這些天我根據(jù)自身工作性質(zhì)學(xué)結(jié)的幾點(diǎn)體會(huì)：

一、加強(qiáng)施工管理，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價(jià)

目前施工階段的問(wèn)題：⑴施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性；⑵材料價(jià)格管理方法落后，材料采購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué)，不能很好地掌握采購(gòu)時(shí)機(jī)，由于建筑市場(chǎng)目前還比較混亂，材料采購(gòu)價(jià)格失真，也使占建安工程成本60％～70％的材料費(fèi)難以控制。⑶在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒(méi)能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。⑷施工單位從自身利益出發(fā)，通過(guò)設(shè)計(jì)變更，增加工程量或追求較高利潤(rùn)。

根據(jù)這些通病，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（1）制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。

（3）每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最合理的方案，以達(dá)到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價(jià)。

（4）做為建設(shè)單位我們一定要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)。

（5）加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理避免發(fā)生索賠。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。就目前工程建設(shè)的實(shí)際情況而言，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結(jié)到費(fèi)用的增加和工期的延長(zhǎng)。而工期的延長(zhǎng)往往伴隨著工程費(fèi)用的增加。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)工程的總體管理，規(guī)范行為，對(duì)于控制工程造價(jià)將起到非常重要的作用。

（6）做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。施工期間工程造價(jià)控制屬于過(guò)程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。只有處理好在施工過(guò)程中各類(lèi)費(fèi)用的歸集和整理，才能對(duì)于竣工結(jié)算起到事半功倍的效果，所以要做好工程造價(jià)資料的收集工作，建立造價(jià)資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、分部編制預(yù)算對(duì)降低工程成本有指導(dǎo)的意義，關(guān)鍵在于搞好事前計(jì)劃，事中控制，事后分析。

1、開(kāi)工前的預(yù)算書(shū)是根據(jù)圖紙計(jì)算得來(lái)，而施工過(guò)程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更（或洽商變更）等偏離圖紙的情況，因此，需對(duì)設(shè)計(jì)變更（或洽商變更）重新計(jì)算，并修改原預(yù)算書(shū)相關(guān)內(nèi)容，始終保持施工預(yù)算的可依據(jù)性和指導(dǎo)性。

2、依據(jù)施工預(yù)算書(shū)及施工組織計(jì)劃，有效控制施工過(guò)程。

3、項(xiàng)目完工，對(duì)比實(shí)際成本與計(jì)劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。

通過(guò)以上三階段的實(shí)施，使成本處于全過(guò)程的監(jiān)控之下，即使發(fā)生偏離標(biāo)準(zhǔn)成本的情況，也會(huì)因?yàn)槟茉诎l(fā)生環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，而避免了成本失控的進(jìn)一步擴(kuò)大，使成本損失限制在最小程度。

成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅靠某個(gè)人或某個(gè)部門(mén)，根本無(wú)力作好此項(xiàng)工作，因此我認(rèn)為應(yīng)該提倡全員參與、人人有成本意識(shí)，提倡將施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，成本控制落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。

從整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目投資控制看，前期準(zhǔn)備階段在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實(shí)質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動(dòng)的階段。此階段除施工的進(jìn)展發(fā)生建設(shè)直接費(fèi)用外，大量的投資資金通過(guò)施工的環(huán)節(jié)不斷物化，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

三、基建工程竣工驗(yàn)收決算是重中之重

已經(jīng)竣工使用的工程未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，影響投資效益提高的一個(gè)十分突出的問(wèn)題。

1．?dāng)U大了基建投資支出。工程建成使用后，因?yàn)闆](méi)有辦理交工驗(yàn)收，所發(fā)生的維修費(fèi)及其他費(fèi)用都在基建投資中列支擴(kuò)大了建設(shè)支出。

2．不利于固定資產(chǎn)的管理。由于沒(méi)有及時(shí)竣工結(jié)算工期拖長(zhǎng)，大量資金積壓在建設(shè)過(guò)程中，由投資而形成的固定資產(chǎn)比例降低，工程竣工使用后由于未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，單位對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)究競(jìng)有多少心中沒(méi)數(shù)，影響了單位固定資產(chǎn)的管理。

篇8

論文關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制，代建制模式，政府工程管理企業(yè)

 

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也隨之逐步加大，因此控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成了企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，內(nèi)部控制就是企業(yè)控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的一道防火墻。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程中，代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，并且迅速發(fā)展壯大，同時(shí)政府工程項(xiàng)目暴露出許多弊端：像管理人員的專(zhuān)業(yè)水平不高、管理經(jīng)驗(yàn)積累不足、管理成本相對(duì)較高、政府控制能力相對(duì)較弱等，這就很容易造成政府投資工程項(xiàng)目超投資、超標(biāo)準(zhǔn)、超工期等現(xiàn)象，也容易給各方提供牟利的空間。因此越來(lái)越多的政府工程管理企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)優(yōu)化企業(yè)管理、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和防范風(fēng)險(xiǎn)具有至關(guān)重要的作用。

一、代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)十幾年的研究與探索，我國(guó)政府開(kāi)始逐步采取“代建制”模式管理學(xué)論文，實(shí)現(xiàn)了“投資、建設(shè)、管理、使用”的適度分離，從而有效控制使用單位無(wú)限制的擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，提高政府對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)和管理的專(zhuān)業(yè)化水平。目前代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制是以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為主，兼顧與會(huì)計(jì)相關(guān)的其它控制，存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行缺乏強(qiáng)制性措施

我國(guó)“代建制”政府工程管理企業(yè)作為政府投資項(xiàng)目管理中一個(gè)新出現(xiàn)的且十分重要的角色，得到了政府及建筑業(yè)的關(guān)注，許多企業(yè)也抓住這一契機(jī)，紛紛通過(guò)各種方式開(kāi)展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),但代建制還屬于新型項(xiàng)目管理模式，我國(guó)相應(yīng)法律法規(guī)還不是很健全，企業(yè)內(nèi)部控制，只能參照建筑施工企業(yè)。我國(guó)的建筑施工企業(yè)，只有上市公司在發(fā)生融資行為時(shí)，才被強(qiáng)制性披露其內(nèi)部控制方面的信息，只要不進(jìn)行融資，則可以不披露或少披露。這樣，就難以達(dá)到內(nèi)部控制報(bào)告應(yīng)有的效果，尤其是在強(qiáng)調(diào)管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)部控制的義務(wù)和責(zé)任、在向投資者或其他財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供對(duì)決策有用的信息等方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，為加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性要求企業(yè)建立并實(shí)施內(nèi)部控制①論文提綱格式。

①李連華．公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的鏈接與互動(dòng)．會(huì)計(jì)研究，2005，(2)：65-68．

（二）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善

一個(gè)完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度，應(yīng)該有內(nèi)部審計(jì)來(lái)監(jiān)督執(zhí)行，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、修改并最終完善企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)設(shè)

立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，完善其內(nèi)部控制組織設(shè)置，關(guān)鍵是要按照不相容職務(wù)相分離的原則，科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡的機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接受董事會(huì)或下屬的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，以保持其獨(dú)立性和權(quán)威性。但是目前很多政府工程管理企業(yè)對(duì)于審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重視不夠，對(duì)于審計(jì)人員提出的意見(jiàn)和建議不能積極整改，或者雖然上報(bào)整改方案，但是沒(méi)有真正執(zhí)行，等到再審計(jì)檢查時(shí)類(lèi)似的問(wèn)題還依然存在，而且審計(jì)人員也沒(méi)有處罰權(quán)管理學(xué)論文，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)處罰，這樣影響了審計(jì)部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn)和執(zhí)行效果。

（三）內(nèi)部控制制度不夠健全

政府工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度不是沒(méi)有制定，而是內(nèi)部控制的各項(xiàng)規(guī)章制度用來(lái)應(yīng)付上級(jí)檢查．裝訂成冊(cè)或張貼在墻上，但執(zhí)行中卻很隨意。像有的企業(yè)不相容職務(wù)混崗，合同的簽訂、執(zhí)行、付款手續(xù)辦理等全部由一人完成；對(duì)項(xiàng)目工程款結(jié)算的隨意性較大，有的結(jié)算原始單據(jù)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)工程師或技術(shù)員的簽字或簽字手續(xù)不齊全；有的項(xiàng)目在沒(méi)有簽訂供料合同或設(shè)備租賃合同，就開(kāi)始開(kāi)工生產(chǎn)；有的項(xiàng)目工程合同的內(nèi)容發(fā)生了變更沒(méi)有及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議；這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的缺陷都反映出內(nèi)部控制制度的不健全、內(nèi)部控制的薄弱、監(jiān)管力度不夠。

二、強(qiáng)化代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）法律法規(guī)不斷完善

目前，不少地方正在建立各自的政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法，如陜西、吉林等省份。各界人士面對(duì)代建法律法規(guī)嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題，一致呼吁政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極組織力量，重點(diǎn)加強(qiáng)立法調(diào)研，盡快研究制訂統(tǒng)一、全面、完善的代建制法規(guī)規(guī)章。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，我國(guó)將會(huì)頒發(fā)國(guó)家級(jí)的代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策，將會(huì)對(duì)代建制市場(chǎng)的開(kāi)放、監(jiān)管主體、代建制單位的設(shè)立條件和資質(zhì)審查、代建制的適用范圍和實(shí)施程序、代建制管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、代建制項(xiàng)目的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面作出明確的規(guī)定，為代建制的順利開(kāi)展提供更好的法律保障②。隨著我國(guó)代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策的建立，代建制政府項(xiàng)目工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度也將逐步完善。

（二）構(gòu)建政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制體系

政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)控，制定和完善工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工程立項(xiàng)、招標(biāo)、造價(jià)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作流程及控制措施，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。

（1）注重風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)職能管理

①加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和資金統(tǒng)一管理

集中會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)一資金管理，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理和成本控制，

②劉笑峰 《代建制模式下的工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策》 天津大學(xué)碩士學(xué)位論文2008，21．

建立有效的內(nèi)部結(jié)算支付制度，對(duì)各施工項(xiàng)目部的資金由企業(yè)對(duì)資金

統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算，按預(yù)算下?lián)?，?shí)行統(tǒng)一調(diào)度管理，強(qiáng)化企業(yè)的資金調(diào)控力度，以便實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)籌安排和有效使用，形成規(guī)模效應(yīng)。

②加強(qiáng)大型設(shè)備和材料采購(gòu)管理

企業(yè)建立統(tǒng)一的材料采購(gòu)與管理、租賃使用和更新改造制度，統(tǒng)一調(diào)配，加強(qiáng)管理，避免重復(fù)購(gòu)買(mǎi)，提高完好率和使用率管理學(xué)論文，加快更新改造資金的回籠；統(tǒng)一大宗材料采購(gòu)，加強(qiáng)公司內(nèi)部的統(tǒng)籌安排，降低經(jīng)營(yíng)成本③

③加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招標(biāo)投標(biāo)管理

從符合企業(yè)總體利益的角度來(lái)統(tǒng)一調(diào)配資源，優(yōu)化選擇，因此企業(yè)必須強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招投標(biāo)管理職能，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)決策，集中人力物力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

④加強(qiáng)人力資源管理

企業(yè)應(yīng)與主要管理人員、技術(shù)人員和關(guān)鍵技術(shù)工人簽訂勞動(dòng)合同并在內(nèi)部有序流動(dòng)，對(duì)暫時(shí)無(wú)崗人員按待崗制度處理，保持其相對(duì)穩(wěn)定性，其他人員可由施工項(xiàng)目部按工程需要臨時(shí)聘用；設(shè)計(jì)合理的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制，配合項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的實(shí)施，真正做到績(jī)效掛鉤，吸引員工到一線項(xiàng)目部從事管理和技術(shù)工作，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。

（2）建立良好的監(jiān)督檢查機(jī)制

企業(yè)應(yīng)建立對(duì)施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)

③凌家明．內(nèi)部控制理論的演進(jìn)軌跡分析．經(jīng)濟(jì)與管理，2005，19(J)：24—26．

或人員的職責(zé)權(quán)限，定期和不定期地進(jìn)行檢查④。

①相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況，重點(diǎn)檢查是否存在施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。

②授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。

③業(yè)務(wù)流程的遵循情況，重點(diǎn)檢查是否存在跨越流程辦理施工項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象論文提綱格式。

④責(zé)任制的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查相關(guān)責(zé)任是否真正落實(shí)到個(gè)人。

⑤各類(lèi)款項(xiàng)的支付情況，重點(diǎn)檢查工程款、材料款、設(shè)備等的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求；對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，加以糾正和完善。

（3）完善內(nèi)部審計(jì)制度

內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制定期進(jìn)行獨(dú)立、有效和全面的評(píng)審，并將結(jié)果向管理層直接報(bào)告，這是政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的一道防火線。在企業(yè)建立內(nèi)部控制制度時(shí)，內(nèi)審部門(mén)應(yīng)該參與評(píng)審和制度制定的全過(guò)程，這樣有利于內(nèi)審人員全面了解企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)成體系，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，準(zhǔn)確理解各項(xiàng)內(nèi)控目的、控制環(huán)境、控制方法、控制程序等。建立完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度，包括內(nèi)審工作任務(wù)、權(quán)限、人員分工、人員崗位、審計(jì)程序、審計(jì)檔案管理

等管理學(xué)論文，制定相應(yīng)的評(píng)審辦法，制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，例如審計(jì)實(shí)施程序的標(biāo)準(zhǔn)、

④朱翠蘭．論企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督．企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2006，(J)：55-57．

審計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)等。政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)通過(guò)完善的內(nèi)審制度的建立，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的全面有效審計(jì)再監(jiān)督，及時(shí)糾正控制的缺陷將顯得十分必要。

2010年4月26日，財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)在北京召開(kāi)聯(lián)合會(huì)，隆重了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本形成?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制配套指引》的，就像盛夏里的一場(chǎng)及時(shí)雨，指引上市公司和非上市大中型企業(yè)的發(fā)展方向，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)屬于新時(shí)期的新型企業(yè)，應(yīng)該參照《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》擺正業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)部控制的關(guān)系，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化控制，對(duì)各項(xiàng)管理工作要形成多層次多視角全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，只有這樣，才能做好內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，才能有實(shí)力應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉笑峰.代建制模式下的工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策.天津大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.21．

[3]凌家明．內(nèi)部控制理論的演進(jìn)軌跡分析．經(jīng)濟(jì)與管理，2005，19(J)：24—26．

[4]朱翠蘭．論企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督．企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2006，(J)：55-57．

[5]陳關(guān)中.內(nèi)審監(jiān)督——企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的第三道防線.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2006.12(J):52-53.

[6]劉玉廷.全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要舉措——《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》解讀.會(huì)計(jì)研究,2010.5(J): 3-16.