時間：2023-01-04 01:00:45
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇醫(yī)療行業(yè)作風整治方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、加強領(lǐng)導，提高認識
市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視民主評議政風行風工作，成立了以王和平所長為組長的行風評議領(lǐng)導小組，多次召開班子會認真梳理、分析群眾反映的意見和建議，并結(jié)合單位實際，制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會，通報政風行風評議情況及自查整改措施，力求通過此次整頓，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效解決行風建設(shè)中存在的突出問題，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據(jù)整改方案要求，把“任務分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”貫穿于整改工作的始終，以科室為單位，結(jié)合各自工作實際，查找存在的問題與不足，每人寫出自查報告；二是由法制與稽查科牽頭，深入到經(jīng)營戶中進行調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷，了解基本情況，拿出整改措施。通過自查，發(fā)現(xiàn)我單位少數(shù)執(zhí)法人員中存在以下問題：
1、部分執(zhí)法人員素質(zhì)差，工作方法簡單，執(zhí)法中存在不規(guī)范現(xiàn)象。
2、學習氛圍不濃。
3、個別執(zhí)法人員責任心不強，服務意識較差。
4、執(zhí)法力度不大。
三、采取有效措施積極整改，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
（一）加強業(yè)務培訓，提高全員業(yè)務素質(zhì)。堅持執(zhí)行每周一次業(yè)務學習制度，結(jié)合當前工作實際，組織執(zhí)法人員認真學習相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務知識，并不定期進行業(yè)務考核，使執(zhí)法人員在實踐中不斷提高執(zhí)法技能。
（二）加強廉政建設(shè)。完善勤政廉政制度，制定“公務活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負責制”、“服務承諾制”、“崗位責任追究制”等，制作“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”，全體執(zhí)法人員佩證上崗，亮證執(zhí)法，自覺接受群眾監(jiān)督。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務意識。多方聽取群眾意見，提高服務質(zhì)量，著眼于服務群眾、服務社會，減化辦事程序，提高辦事效率，正確處理監(jiān)督與指導，執(zhí)法與服務的關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務意識。
（四）狠抓各項制度的貫徹落實，印發(fā)了《濟源市衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度匯編》，制定目標考核責任書，將執(zhí)法行為納入日常工作考核，由法制與稽查科組織不定期開展組織紀律、廉潔自律、行政執(zhí)法行為稽查，凡發(fā)現(xiàn)違法行為的按規(guī)定嚴肅查處。進一步落實執(zhí)法責任制，使監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化。
（五）認真開展行風評議活動，堅持開門整治，由法制與稽查科牽頭，深入到經(jīng)營戶中，發(fā)放調(diào)查表，廣泛征求社會各界對對衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督，從群眾反映最強烈的問題查起，從群眾最期盼的事情做起，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境。通過整治，我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進一步得到規(guī)范，衛(wèi)生監(jiān)督所已逐步得到社會的認知。
（六）加大執(zhí)法力度，深入開展專項整治活動，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速應急機制，認真做好群眾舉報、投訴案件的查處工作，幾個月來，共受理各類社會舉報投訴110余起，均及時派執(zhí)法人員進行了調(diào)查處理，極大地維護了消費者的合法權(quán)宜。同時，以開展各類專項整治活動為切入點，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，截止目前，共開展放射衛(wèi)生專項檢查、化妝品專項整治、月餅市場專項檢查、保健食品專項檢查等專項檢查活動20余次，并結(jié)合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，深入開展為期一個月的“五小”專項治理，以徹底改善行業(yè)“五小”的衛(wèi)生管理狀況，為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費環(huán)境。幾個月來，共檢查經(jīng)營戶4000余戶次，查獲沒收各類物品150余箱，貨值20余萬元，當場進行行政處罰313起，罰款15000余元，立案86起，結(jié)案76起，罰款62000余元。
一、加強領(lǐng)導，提高認識
市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視民主評議政風行風工作，成立了以王和平所長為組長的行風評議領(lǐng)導小組，多次召開班子會認真梳理、分析群眾反映的意見和建議，并結(jié)合單位實際，制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會，通報政風行風評議情況及自查整改措施，力求通過此次整頓，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效解決行風建設(shè)中存在的突出問題，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據(jù)整改方案要求，把“任務分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”貫穿于整改工作的始終，以科室為單位，結(jié)合各自工作實際，查找存在的問題與不足，每人寫出自查報告；二是由法制與稽查科牽頭，深入到經(jīng)營戶中進行調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷，了解基本情況，拿出整改措施。通過自查，發(fā)現(xiàn)我單位少數(shù)執(zhí)法人員中存在以下問題：
1、部分執(zhí)法人員素質(zhì)差，工作方法簡單，執(zhí)法中存在不規(guī)范現(xiàn)象。
2、學習氛圍不濃。
3、個別執(zhí)法人員責任心不強，服務意識較差。
4、執(zhí)法力度不大。
三、采取有效措施積極整改，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
（一）加強業(yè)務培訓，提高全員業(yè)務素質(zhì)。堅持執(zhí)行每周一次業(yè)務學習制度，結(jié)合當前工作實際，組織執(zhí)法人員認真學習相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務知識，并不定期進行業(yè)務考核，使執(zhí)法人員在實踐中不斷提高執(zhí)法技能。
（二）加強廉政建設(shè)。完善勤政廉政制度，制定“公務活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負責制”、“服務承諾制”、“崗位責任追究制”等，制作“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”，全體執(zhí)法人員佩證上崗，亮證執(zhí)法，自覺接受群眾監(jiān)督。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務意識。多方聽取群眾意見，提高服務質(zhì)量，著眼于服務群眾、服務社會，減化辦事程序，提高辦事效率，正確處理監(jiān)督與指導，執(zhí)法與服務的關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務意識。
（四）狠抓各項制度的貫徹落實，印發(fā)了《濟源市衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度匯編》，制定目標考核責任書，將執(zhí)法行為納入日常工作考核，由法制與稽查科組織不定期開展組織紀律、廉潔自律、行政執(zhí)法行為稽查，凡發(fā)現(xiàn)違法行為的按規(guī)定嚴肅查處。進一步落實執(zhí)法責任制，使監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化。
（五）認真開展行風評議活動，堅持開門整治，由法制與稽查科牽頭，深入到經(jīng)營戶中，發(fā)放調(diào)查表，廣泛征求社會各界對對衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督，從群眾反映最強烈的問題查起，從群眾最期盼的事情做起，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境。通過整治，我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進一步得到規(guī)范，衛(wèi)生監(jiān)督所已逐步得到社會的認知。
（六）加大執(zhí)法力度，深入開展專項整治活動，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速應急機制，認真做好群眾舉報、投訴案件的查處工作，幾個月來，共受理各類社會舉報投訴110余起，均及時派執(zhí)法人員進行了調(diào)查處理，極大地維護了消費者的合法權(quán)宜。同時，以開展各類專項整治活動為切入點，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，截止目前，共開展放射衛(wèi)生專項檢查、化妝品專項整治、月餅市場專項檢查、保健食品專項檢查等專項檢查活動20余次，并結(jié)合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，深入開展為期一個月的“五小”專項治理，以徹底改善行業(yè)“五小”的衛(wèi)生管理狀況，為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費環(huán)境。幾個月來，共檢查經(jīng)營戶4000余戶次，查獲沒收各類物品150余箱，貨值20余萬元，當場進行行政處罰313起，罰款15000余元，立案86起，結(jié)案76起，罰款620__余元。
（七）重拳出擊，打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療市場
為貫徹落實市委、市紀委主要領(lǐng)導批示精神，嚴厲打擊醫(yī)療服務中存在的亂象，進一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的診療行為，促進醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保局開展的醫(yī)療亂象專項整治行動，制訂派駐紀檢監(jiān)察組醫(yī)療行風整治工作方案如下：
一、專項整治范圍
全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店。
二、專項整治內(nèi)容
（一）整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為
1.醫(yī)療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式，欺騙患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
2.非法行醫(yī)行為。從嚴從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療服務以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護人員開展診療活動等行為。
3.不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。嚴禁醫(yī)務人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。
4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準登記的診療科目、技術(shù)范圍開展醫(yī)療服務和超出核定床位數(shù)量收治病人等行為。
5.虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。
6.出租證照及承包科室行為。嚴厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
（二）開展“三合理一規(guī)范”整治
1.合理檢查方面。重點規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認、整治臨床檢查不合理、重復檢查、以及檢查收入與醫(yī)務人員個人收入掛鉤等問題。
2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現(xiàn)象。
3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。
4.規(guī)范收費方面。規(guī)范醫(yī)療服務價格政策、醫(yī)療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格，未按照項目和計價依據(jù)收費、財務管理混亂等行為。
（三）規(guī)范醫(yī)療文書書寫
嚴格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)處方評價標準（試行）》嚴禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方，嚴格按照要求做好病歷、處方保存，嚴查病案缺項、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現(xiàn)象。
（四）規(guī)范醫(yī)療廢物管理
現(xiàn)場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設(shè)施是否符合要求，規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置，查看醫(yī)療單位是否與有資質(zhì)的處置機構(gòu)簽訂有效合同等資料，查看醫(yī)療機構(gòu)是否使用專用工具運送醫(yī)療廢物，查看各級各類醫(yī)療機構(gòu)是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓，醫(yī)療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整，醫(yī)院污水排放是否經(jīng)過消毒并開展監(jiān)測。
（五）整頓行業(yè)作風
嚴查醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”落實情況，落實藥品公開公示制度，督查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風考評、獎懲機制落實情況，重點整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風等行為。查信用體系執(zhí)行情況，強化醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)護人員信用體系建設(shè)。
三、工作安排
（一）動員部署。區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領(lǐng)導小組，由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長，各分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)科室負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由醫(yī)政科負責人兼辦公室主任。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本通知要求，全面部署開展此項工作。
（二）自查階段。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)要求，組織人員開展自查。要針對自查出來的問題，舉一反三，認真分析原因，制定防范措施，即查即改，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定或完善相關(guān)管理制度。
（三）集中整治。區(qū)衛(wèi)健局組織相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)實行全覆蓋的檢查，特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴查處違規(guī)、違紀、行為，直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，確保此次專項整治取得預期成效。
（四）總結(jié)階段。對整治重點落實整改情況回頭看，全面總結(jié)整治成果，對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度，推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機制。
四、工作要求
（一）各級各類醫(yī)療機構(gòu)要認真按照全市統(tǒng)一部署，高度重視和組織好此次專項整治活動。各醫(yī)療機構(gòu)主要負責人是本單位開展此次專項整治活動的第一責任人，分管領(lǐng)導要抓好分管范圍內(nèi)的各項工作，明確責任，強化措施，分階段推進專項整治活動。
一、活動時間
2014年2月至12月。
二、對象范圍
國土、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、財政、農(nóng)機、水務、民政、社保、畜牧、食品藥品安全監(jiān)管、工商、環(huán)保、教育、衛(wèi)生院等部門和行業(yè)。
三、工作原則
堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉和誰主管誰負責、管行業(yè)必須管行風原則。
四、責任分工
國土資源和村鎮(zhèn)建設(shè)部門負責糾正征地拆遷、房屋征收中損害群眾利益行為，落實國家征地拆遷政策措施，嚴格依法拆遷，嚴肅查處以非法方式強行征地拆遷行為；農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、財政、水務、畜牧、農(nóng)機等部門負責糾正損害涉農(nóng)利益行為，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金、變相增加農(nóng)民負擔及在土地承包流轉(zhuǎn)中侵害農(nóng)民利益等突出問題；食品藥品安全監(jiān)管、工商部門負責糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處在食品藥品安全方面濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題；環(huán)境保護部門負責整治影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，強化環(huán)境保護監(jiān)督檢查；教育、工商部門負責糾正教育行業(yè)亂收費問題，教育部門負責糾正教育行業(yè)亂辦班等損害群眾利益行為，深化教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進教育公平；衛(wèi)生部門負責糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風。以上各部門根據(jù)責任分工，緊密結(jié)合當前我鎮(zhèn)各相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）發(fā)生在群眾身邊突出問題、侵害群眾利益具體行為，分別制定專項整治方案，開展專項整治活動。鎮(zhèn)紀委辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)督查科負責督促各部門落實主體責任，查處監(jiān)管不到位、責任不落實及群眾反映強烈的突出問題。
五、方法步驟
（一）動員部署（2014年2月——3月）。鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)村建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)機站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)獸醫(yī)站、鎮(zhèn)食品站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)教委等行業(yè)主管部門分別就在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展征地拆遷、房屋征收、涉農(nóng)利益、農(nóng)民減負、食品藥品安全、環(huán)境保護、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域侵害群眾利益問題的專項整治工作，制訂具體整治方案，進行動員部署，明確工作標準，細化責任分工。
（二）集中整治（2014年4月——11月）。各單位要按照整治方案意見，開展好各自整治活動。要把專項整治工作與本部門、行業(yè)業(yè)務工作有機結(jié)合，做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，采取標本兼治、綜合治理的方式，著力解決侵害人民群眾利益的具體行為和人民群眾反映強烈的突出問題。各部門整治重點內(nèi)容是：
1.國土和村鎮(zhèn)建設(shè)部門要加大對農(nóng)村集體土地征收征用及國有土地上房屋征收的監(jiān)管力度，確保征地補償款按時足額發(fā)放到位；規(guī)范土地和房屋征收行為，依法征收、和諧征收；推進信息公開，采取現(xiàn)場公示、網(wǎng)上公布等方式向社會公開征收政策、補償安置標準、辦理程序等，嚴禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷，嚴厲打擊違法違規(guī)用地拆遷行為；建立健全征地拆遷補償及保障機制，保障被征地征收人的合法權(quán)益；強化行政復議層級監(jiān)督作用和糾錯功能，加大力度查處違法違規(guī)征地拆遷案件。
2.農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、財政、農(nóng)機、水務、畜牧、審計等部門要以解決虛報申領(lǐng)材料、串通審核報批、克扣補貼存折問題為重點，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取、套取惠農(nóng)富農(nóng)資金等問題，建立涉農(nóng)資金監(jiān)管長效機制；加強涉農(nóng)收費管理，糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為，規(guī)范籌資籌勞行為和"一事一議"財政獎補工作，防止變相增加農(nóng)民負擔及在土地承包、出租、流轉(zhuǎn)過程中侵害農(nóng)民利益等問題發(fā)生。
3.、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要以食品為重點，開展食品"違禁超限"、"假冒偽劣"和早餐點、小攤點、小餐桌衛(wèi)生綜合整治，規(guī)范各類小作坊生產(chǎn)，堅決取締"黑工廠"、"黑作坊"和"黑窩點";加強藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品、保健食品、化妝品和醫(yī)療器械的行為；嚴肅查處食品藥品安全領(lǐng)域違法生產(chǎn)、經(jīng)營及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為，嚴肅查處行政不作為、亂作為等失職瀆職行為。
4.環(huán)境保護部門要以南水北調(diào)水質(zhì)保障、迎淮核查、空氣質(zhì)量改善三大考為抓手，深化實施"藍天、碧水、安靜、生態(tài)、潔凈、安全"六項工程。不斷加大對重點涉水企業(yè)監(jiān)管，改善流域生態(tài)環(huán)境；對重點排污企業(yè)、燃煤鍋爐進一步實施重點監(jiān)管，加強"三秋"、"三夏"秸桿禁燒工作，狠抓大氣污染防治；對高污染、高消耗等違反國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不予審批。加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，嚴厲打擊縱容企業(yè)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)和非法排污等違法違紀行為。
5.工商、教育部門要重點圍繞以下幾個方面治理中小學亂收費問題：不嚴格執(zhí)行收費公示制度，公開監(jiān)督機制不健全問題；擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準、重復收費和跨學期（學年）收費問題；違反服務性收費和代收費有關(guān)規(guī)定，克扣學生生活費問題；強制向?qū)W生推銷（或要求學生到指定地點購買）教輔材料及其它學習用品問題；中小學教輔材料市場散亂問題等。
6.教育部門要重點圍繞以下幾個方面治理亂辦班、亂培訓問題：非學歷教育藝術(shù)類社會培訓機構(gòu)散亂問題；在崗教師從事有償補課活動、搞有償家教或在社會教育培訓機構(gòu)中兼課問題；學?；蚪處熞龑?、組織學生參加校外培訓或泄露學生信息為有償招生、有償培訓充當中介從中牟利問題等。要重點圍繞以下幾個方面促進教育公平問題：教育整體資源配置不均衡，教育發(fā)展不平衡問題；切實解決"薄弱校"和"大班額"問題；在招生、考試中違反政策規(guī)定而影響教育公平問題等。
7.衛(wèi)生部門要著力抓好藥品、醫(yī)用耗材采購、診療、檢查、用藥等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，大力整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行人員工資收入與業(yè)務收入相掛鉤、開單提成，在國家規(guī)定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高收費標準，醫(yī)療衛(wèi)生人員接受醫(yī)藥醫(yī)用產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員各種形式的回扣，參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動，索取或者收受患者的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重禮品等，以及醫(yī)療衛(wèi)生人員在醫(yī)療服務過程中存在的生、冷、硬、頂、推等問題。
（三）檢查總結(jié)（2014年12月）。各單位要對整治活動開展情況進行全面的檢查、客觀的總結(jié)。在各單位總結(jié)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)紀委辦將采取考核與暗訪相結(jié)合的方式，對各部門工作情況進行全面檢查驗收，對驗收不過關(guān)的將在全鎮(zhèn)進行書面通報。檢查驗收后，形成整體活動情況通報，并上報鎮(zhèn)紀委辦公室。
六、保障措施
（一）抓好日常監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)督查科要加強對各單位落實情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督和推動行業(yè)主管部門正確履行職責，查處侵害群眾利益的具體問題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風問題，曝光不正之風典型問題，嚴肅責任追究，形成對不正之風的高壓態(tài)勢。
一、20*年工作總結(jié)
（一）監(jiān)管水平逐步規(guī)范
一是規(guī)范藥械監(jiān)管。健全責任片區(qū)工作機制，加大日常監(jiān)管力度，檢查藥店248家，基層醫(yī)療機構(gòu)628家，品使用單位19家，品經(jīng)營單位1家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)37家。完成12家一類及8家二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)共57個產(chǎn)品的注冊資料真實性核查工作。開展12家市級醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)使用藥械情況普查工作，立案6起，書面反饋整改建議12份。配合*市局開展浙江巨能樂斯藥業(yè)有限公司葡萄糖注射液等23個藥品注冊文號的清查工作及3家三類醫(yī)療器械企業(yè)的7個產(chǎn)品注冊資料核查。規(guī)范審批，優(yōu)化服務，截止11月底，共受理審批新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)48家，受理藥品經(jīng)營企業(yè)變更83家。在把好準入關(guān)口的同時，加強認證后的監(jiān)督管理，開展68家藥品經(jīng)營企業(yè)實施GSP追蹤檢查。加強從藥人員的隊伍建設(shè)，建立《藥品零售企業(yè)人員登記冊》，完善登記管理。召開醫(yī)藥營銷人員座談會，成立*市藥業(yè)協(xié)會營銷分會，規(guī)范企業(yè)營銷行為。組織53名人員崗前培訓，協(xié)助開展了170余名人員上崗證培訓，其中市藥業(yè)協(xié)會組織1497名會員和藥品銷售人員開展4期藥事法規(guī)培訓，完成64名藥師審評的初評工作。
二是強化食品安全綜合協(xié)調(diào)。20*年3月*市人民政府正式出臺了《關(guān)于加強食品安全綜合監(jiān)管工作的意見》（樂政發(fā)〔20*〕29號），標志著*市食品安全綜合監(jiān)管工作進入更加成熟的發(fā)展階段。根據(jù)文件精神，市食品安委辦對各項措施進行了分解細化，制訂8個配套性文件，我市食品安全綜合監(jiān)管體系日趨完善。出臺《*市20*年食品安全工作要點》和《*市20*年食品安全專項整治工作方案》，成為全年工作的指導性文件。嚴格執(zhí)行《*市食品安全工作責任制實施方案》，強化政府對食品安全負總責的意識。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全各主要監(jiān)管部門簽訂《*市20*年食品安全工作目標管理責任書》，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)監(jiān)管部門食品安全工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別與所轄村（居）簽訂責任書，進一步完善了一層抓一層、層層抓落實的責任體系。印發(fā)《20*年*市食品安全重點工作及責任分解落實方案》，明確職能部門的職責任務，確保責任到位。出臺《*市食品安全暗察暗訪工作意見》，正式建立食品安全暗察暗訪制度。印發(fā)《*市食品安全聯(lián)合執(zhí)法實施辦法》，進一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，形成強大合力打擊食品安全違法行為。出臺《關(guān)于加強食品安全信息管理工作的通知》和《*市食品安全信息工作考核辦法》，召開了2006年度食品安全新聞會，構(gòu)建更加完善的食品安全信息體系，規(guī)范食品安全綜合信息工作，增進食品安全工作的公開、公正。
（二）專項整治有序開展
以專項行動為抓手，建立專門的藥情隱蔽力量，完善食品藥品監(jiān)管部門與*機關(guān)的協(xié)調(diào)機制，嚴厲打擊無證經(jīng)營藥品、非法回收藥品以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范藥械經(jīng)營秩序。今年以來，共查處違法案件102起（包括簡易程序處理13起），作出處罰94起，罰沒款93萬多元。其中，查處劉俊立涉賺無證經(jīng)營藥品案、陳兆富涉賺無證經(jīng)營藥品案及蔡明連涉賺無證生產(chǎn)藥品案等3個案件移交*機關(guān)，并批準刑拘3名當事人。全力推進全市藥品安全專項整治工作，共出動2527人次，檢查醫(yī)療機構(gòu)628家，藥店248家，檢查面達100%，立案24起，涉及貨值3.1萬，罰沒款25.76萬，取締無證、無照企業(yè)14家。銷毀保健品宣傳單300份，不規(guī)范廣告牌匾5個，藥械安全提高到一個新水平。針對我市個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似以陳化糧等不合格原料制售粉干、米面問題，開展了粉干、米面生產(chǎn)加工行為的執(zhí)法檢查。出臺《*市食品重點行業(yè)和區(qū)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞣桨浮罚瑔哟笄G鎮(zhèn)飲用水行業(yè)等六個食品行業(yè)和區(qū)域的治理工作，從源頭上消除食品安全隱患。根據(jù)省食安辦《關(guān)于印發(fā)<全省開展“三網(wǎng)”建設(shè)情況暗察暗訪工作方案>的通知》（浙食安委辦[20*]56號）精神，開展了食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)暗查暗訪工作。加大藥品抽檢力度，依法對178批藥品進行抽樣檢驗，已檢不合格9批。查處違法廣告3起，及時移送工商部門處理。受理投訴舉報56件，全部在規(guī)定的時間內(nèi)調(diào)查處理并回復投訴舉報人，無上訪、再投訴和再舉報現(xiàn)象發(fā)生，有效凈化了市場，確保了廣大群眾飲食用藥安全。
（三）應急事件處理妥當
3月27日、3月28日，我市虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)先后發(fā)生疑似食物中毒事件，引起*市食品安全委員會高度重視。在妥善處理該中毒事件后，為有效防控此類事件的再次發(fā)生，*市食品安全委員會組織開展了全市飲食攤點和農(nóng)村食品安全專項整治活動，下發(fā)了通知，明確了各有關(guān)職能部門的整治任務。按照部署，衛(wèi)生局對全市餐飲業(yè)進行了一次全面的整治檢查，落實衛(wèi)生管理制度；教育局加強了對全市學校食堂的管理和整頓規(guī)范，并加大學校食品安全宣傳力度；工商局突出重點地區(qū)、市場和品種，對農(nóng)村食品市場進行全面整治檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員對我市學校周邊的無證流動飲食攤販進行治理整頓，凈化校園周邊環(huán)境。完善舉報投訴制度，制作食品藥品投訴電話小卡片發(fā)放到食品藥品信息員和廣大人民群眾手中，實現(xiàn)投訴渠道暢通、信息來源廣泛、應急反應迅速。
（四）隊伍素質(zhì)不斷提高
一是加強黨風廉政建設(shè)。制定《20*年黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導和責任分工》及《20*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》，牢筑拒腐防線。二是加強理論與專業(yè)知識學習。制定《關(guān)于20*年局黨組中心組和機關(guān)干部理論學習的意見》，嚴格遵守“周五”學習制，規(guī)定組織形式、參加對象及學習形式；明確中心發(fā)言者、導讀人員和主持人，不斷提高隊伍綜合素質(zhì)。三扎實開展“作風建設(shè)年”活動。開展了以“學習、效率、服務、廉政”四項內(nèi)容為主線的活動，通過“兩種方式三個層面”全面開展調(diào)研工作，確定“作風建設(shè)年”專題學習月，突出健全制度主動學，創(chuàng)新機制促動學，能者為師帶動學，走出去、請進來互動學。以“會、細、快、實、重”五字要求做好第一階段工作，以“深、心、身”三字要求開展第二階段工作，以“嚴、恒、實”三點要求扎實推進第三階段工作，做到規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，隊伍作風進一步加強。四是深入學習貫徹十七大精神。出臺《關(guān)于開展認真學習貫徹十七大精神活動的通知》，從10月19日起到12月28日，利用三個月8個星期的時間開展局機關(guān)人員集中學習會活動，采用導讀、中心發(fā)言、自由討論等形式，深刻領(lǐng)會十七大精神的內(nèi)涵。
（五）社會宣傳日漸擴大
為進一步擴大食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在居民群眾中的影響面，提高食品藥品安全知識的知曉率，3月15日，以假劣藥品展覽為主要形式開展宣傳咨詢活動，展出50余種假劣藥品標本，發(fā)放宣傳小冊子3000余份，現(xiàn)場接受群眾咨詢800余人次。4月30日，出臺《20*年*市食品安全宣傳教育工作要點》，圍繞“五進”要求制定了重點宣傳任務。5月，將國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》、《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》及同志《以對人民群眾高度負責的精神，做好農(nóng)業(yè)標準化和食品安全工作》的重要講話簡輯?？职l(fā)給*市四套班子成員及政府各主要部門負責人，宣揚行政監(jiān)管的動態(tài)。6月，啟動了食品藥品安全知識“進千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，通過在晨沐廣場大屏幕循環(huán)播放食品藥品安全宣傳DVD、通過“農(nóng)民信箱”向農(nóng)民群眾科學種養(yǎng)殖常識和科學飲食知識、與8890市民服務中心合作進村入戶開展食品安全宣傳等形式拓展宣傳面。6月2日，參加全市“陽光投訴”活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料1000余份，受理舉報投訴1起，當日給予解決。7月18日至24日，組織大學生社會實踐隊開展食品安全宣傳，深入普及食品安全意識。9月，開展食品安全宣傳周活動，先后在*中學、樂成七小等舉辦中小學生食品安全知識講座和有獎征文比賽，共有3000余名學生參與活動，營造了良好的校園食品安全氛圍。
二、亮點工作
（一）食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有新突破
根據(jù)《關(guān)于加強全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，將食品安全“三網(wǎng)”進行整合，確定1名人員同時兼任食品安全聯(lián)絡(luò)員、消費監(jiān)督員和質(zhì)監(jiān)協(xié)管員。2006年底，將藥品安全信息員也納入到整合范疇，實現(xiàn)“四員合一”。20*年，不斷地對監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進行充實和完善，重新確認了941名村居食品藥品信息員的詳細檔案，做到一人一表，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一冊。8月份，蒲岐鎮(zhèn)率先在全市開展公共安全管理員的大整合，將村居食品安全信息員、藥品安全信息員、消費監(jiān)督員、質(zhì)監(jiān)協(xié)管員、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、安全生產(chǎn)管理員進行“六員合一”。同時，進一步強化藥品監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，在各藥品(制劑)生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、二類以上醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及縣級以上醫(yī)療機構(gòu)中設(shè)立藥械安全信息員37名，在村衛(wèi)生室中聘任片區(qū)食品藥品安全信息員42名，建立隱蔽力量作為藥情專用信息員10名，形成了覆蓋全市各鄉(xiāng)村和鞭及涉藥械各行業(yè)的食品平汪汪益藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
（二）食品藥品安全示范村試點工作有新局面
今年，食品藥品安全示范村試點工作被列入“20*年十大為民辦實事項目”之一。為推動該項工作，制定《創(chuàng)建新農(nóng)村食品安全村試點工作方案》，明確提出各項工作措施?，F(xiàn)已確定10個食品藥品安全試點村，并予以掛牌，成立各試點村領(lǐng)導機構(gòu)，明確工作職責掛牌上墻。同時以此為契機，出臺《*市食品安全示范市建設(shè)工作實施方案》，確定5個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點單位，增強示范輻射面和影響力，認真推進我市食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
（三）“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作有新拓展
在前幾年“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作基礎(chǔ)上，今年我局申報創(chuàng)建浙江省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市。*市委、市政府高度重視食品藥品安全工作，召開了建設(shè)動員會議，把食品藥品安全工作，列入20*年為民辦實事十大工程。日前，全面完成醫(yī)療機構(gòu)檢查驗收560家，不合格4家；藥品零售企業(yè)檢查驗收222家，不合格4家，現(xiàn)進入“示范藥房”和“示范放心藥店”推薦程序。深入推進誠信體系建設(shè)，對143名誠信記分30分以上的藥店負責人和質(zhì)量負責人進行重點培訓。出臺《關(guān)于在*市農(nóng)村偏遠地區(qū)藥柜設(shè)置優(yōu)惠政策的通知》，組織*市康盛堂大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司在龍西、仙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無醫(yī)療機構(gòu)或無藥品經(jīng)營企為業(yè)的行政村“萬村放心店”中設(shè)置乙類非處方藥店（柜）6家，完善藥品供應網(wǎng)絡(luò)。進一步拓寬采購渠道，積極引進外地合法企業(yè)參與競爭，成立*市藥業(yè)協(xié)會營銷分會，使農(nóng)村地區(qū)的藥品藥價、質(zhì)量和服務上進一步優(yōu)化。
（四）藥品從業(yè)人員管理有新方法
針對從藥人員結(jié)構(gòu)復雜，人員流動頻繁，出現(xiàn)無上崗證人員直接上崗、營業(yè)人員隨意變更等現(xiàn)象，進一步健全從藥人員登記管理制度，統(tǒng)一制作了《*市藥品零售企業(yè)人員登記冊》，該手冊包括從業(yè)人員登記表和從業(yè)人員新增表，在手冊上直接反應了在崗人員的基本信息，如職稱、崗位、簡歷、工齡等。若有從藥人員離職、新增等變更情況，憑登記冊實行變更登記，讓我們及時準確的掌握*市從藥人員的流動去向。日前，已有1800名從藥人員在*局實行了登記備案，實現(xiàn)了“一企一冊，動態(tài)監(jiān)管”的目的。
（五）工作運行機制有新舉措
為推進民主、科學、依法決策工作，上半年以來對本單位所行使的所有行政權(quán)力，進行全面清理，逐項登記。在此基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范依法審批程序、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范日常監(jiān)管行為、規(guī)范內(nèi)部管理行為。目前，已完成審批程序規(guī)范的修訂工作，新規(guī)定的辦理時限比原來縮短了50%以上，簡化了審批程序，為相對人提供了更加簡便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。修訂局機關(guān)內(nèi)務管理相關(guān)性工作制度，匯編成《局工作制度》，規(guī)范內(nèi)部運行機制。完善《藥品監(jiān)督行政處罰工作規(guī)范》，進一步規(guī)范藥品監(jiān)督執(zhí)法行為。
一、工作任務和目標
（一）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項整治
工作任務：加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，要求藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)必須從符合規(guī)定的單位購進物料，并按照規(guī)定檢驗合格后投入生產(chǎn)使用；要求生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格按照藥用輔料質(zhì)量標準進行生產(chǎn)、檢驗，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對每批出廠的產(chǎn)品均應有銷售記錄，其銷售記錄應有可追蹤性。
工作目標：藥品生產(chǎn)應確保重要的生產(chǎn)過程能達到連續(xù)穩(wěn)定地運行。確保按規(guī)定履行每種物料、中間產(chǎn)品、成品檢驗采用的標準及方法，按規(guī)定實行檢驗及留樣。確保按規(guī)定獨立履行對物料抽樣，不合格物料不準投入生產(chǎn)、不合格產(chǎn)品不準放行，不得使用無文號管理的原料。
（二）藥械經(jīng)營環(huán)節(jié)專項整治
工作任務：1、全面開展藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查。對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋面必須達到百分之百。著力解決藥品經(jīng)營中的掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營問題。完善食品藥品監(jiān)管部門與公安機關(guān)的協(xié)調(diào)機制，依法對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)和相關(guān)責任人進行嚴肅處理，符合移送條件的案件，必須堅決移送。2、嚴格藥品經(jīng)營準入管理。按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范對藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)進行全面檢查。對達不到法定條件和要求的，要建議上級有關(guān)部門依法收回《藥品經(jīng)營許可證》。3、加強藥品經(jīng)營行為監(jiān)管。嚴格禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，教育和監(jiān)督藥品零售企業(yè)加強銷售人員管理。藥品零售企業(yè)經(jīng)營非藥品產(chǎn)品的，必須設(shè)立非藥品產(chǎn)品專售區(qū)域，設(shè)置明顯的分區(qū)標志。4、強化農(nóng)村藥品監(jiān)管和廣告專項整治。繼續(xù)推進農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應網(wǎng)建設(shè)，著重在長效機制上下功夫，探索、總結(jié)和發(fā)展適合本縣農(nóng)村實際的藥品監(jiān)管模式。大力整治虛假違法廣告，對違法廣告的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，嚴格依據(jù)《藥品廣告審查辦法》的規(guī)定，采取行政控制措施，力求年底前使違法藥品廣告得到整治。5、加強植入性醫(yī)療器械的專項檢查。專項檢查的內(nèi)容：使用的植入性醫(yī)療器械的經(jīng)營單位是否備案，使用單位是否從采購、驗收、使用、跟蹤檢查都有記錄。是否建立醫(yī)療器械不良監(jiān)測記錄，是否存在使用無產(chǎn)品注冊證的醫(yī)療器械現(xiàn)象。
工作目標：到今年年底，基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告。
（三）藥械使用環(huán)節(jié)專項整治
工作任務：加強藥械使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測工作，建立藥品安全性信息預警機制和控制處理機制，進一步加大臨床合理用藥的宣傳、教育、管理與監(jiān)督，規(guī)范處方使用行為，提高臨床合理用藥水平，推動藥品分類管理，促進全社會合理用藥和安全用藥意識的提高。
工作目標：提高臨床合理用藥和安全用藥水平。
二、工作內(nèi)容：
（一）藥品、醫(yī)療器械安全專項整治。整治重點內(nèi)容如下：
1、藥品專項整治
（1）強化藥品經(jīng)營行為監(jiān)管，查處批發(fā)企業(yè)掛靠經(jīng)營、過票現(xiàn)象。嚴厲打擊藥品零售企業(yè)出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，以及用食品、保健食品等冒充藥品和醫(yī)療器械等違法行為。（2）開展藥品購進票據(jù)專項檢查，查處醫(yī)療機構(gòu)從非法渠道或農(nóng)村個體診所向零售藥店購藥、以及藥品批發(fā)企業(yè)向無證照單位供應藥品等違法違規(guī)行為。（3）開展學校藥械質(zhì)量專項檢查。聯(lián)合縣教育局對學校醫(yī)務室藥品采購渠道、藥品養(yǎng)護、人員資質(zhì)、效期管理進行檢查、建立長效監(jiān)管機制。（4）對全縣醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房深化建設(shè)進行督查，推進醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化管理。（5）開展疫苗質(zhì)量專項檢查。對全縣相關(guān)單位疫苗的進貨渠道、儲存條件、設(shè)施設(shè)備、管理水平進行檢查，有效確保疫苗質(zhì)量。（6）開展進口參類專項檢查。通過對口岸檢驗報告、進口藥材批件等檢查入手，查處假冒進口參類的行為，整治滋補藥品市場。（7）嚴格執(zhí)行藥品廣告審查辦法，聯(lián)合縣工商局大力整治虛假違法藥品廣告，查處以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告，并做好相關(guān)違法案件的移送工作（縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局負責）。（8）加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加大檢查力度，督促企業(yè)按法定標準生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，做到物料平衡，偏差處理及不合格品處理情況及時。（9）開展藥品企業(yè)準入管理專項檢查。按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范對藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)進行全面檢查，對達不到要求的上報省、市藥監(jiān)局依法收回《藥品經(jīng)營許可證》。（10）開展處方藥非處方藥分類管理專項檢查。查處藥品零售企業(yè)處方藥購進來源、處方藥憑處方或登記銷售；藥師在崗制度的執(zhí)行，處方是否有配伍禁忌或超劑量銷售情況等。
2、醫(yī)療
器械專項整治：
（1）開展植入性醫(yī)療器械專項檢查。檢查使用的植入性醫(yī)療器械的經(jīng)營單位是否備案，使用單位是否從采購、驗收、使用、跟蹤檢查都有記錄。是否建立醫(yī)療器械不良監(jiān)測記錄，是否使用無產(chǎn)品注冊證的醫(yī)療器械。（2）重點加強對骨科植入器械等高風險產(chǎn)品、隱形眼鏡、助聽器的質(zhì)量監(jiān)控，以及對質(zhì)量可疑產(chǎn)品開展質(zhì)量監(jiān)督抽驗。繼續(xù)督促各級醫(yī)療機構(gòu)建立完善高風險醫(yī)療器械使用和管理制度，進一步規(guī)范高風險醫(yī)療器械的采購、使用行為和質(zhì)量跟蹤管理。（3）開展藥品不良反應監(jiān)測、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。加大對藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作的宣傳力度，普及藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測方面的知識，正確認識、科學對待藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件。
（二）建立健全長效機制
1、建立健全《藥械零售企業(yè)記分管理辦法》促進企業(yè)誠信自律。建立健全《藥械零售企業(yè)記分管理辦法》、《藥品零售企業(yè)星級評定實施辦法》和《星級藥店評定標準》。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)企業(yè)除給予行政處罰外還將給予不良行為記分，并依據(jù)分值大小，對企業(yè)違法違規(guī)行為通過記錄在案、媒體曝光、強制培訓、建議取消醫(yī)保定點藥店等形式，予以警示和懲戒。對全年累計沒有記分的企業(yè),優(yōu)先推薦為“三星級藥店”的候選單位。以此推進醫(yī)藥行業(yè)誠信體系和自律機制建設(shè)，提高監(jiān)管效率,促使藥品質(zhì)量保障水平不斷提高。
2、深化規(guī)范藥房建設(shè)保障農(nóng)民用藥安全有效。一是細化服務指導。制定《*縣醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)工作指南》，從藥房設(shè)置、管理制度、人員資質(zhì)等方面明確管理要求。同時加強對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房的監(jiān)督、檢查、指導，促進藥房真正實現(xiàn)規(guī)范化管理。二是部門協(xié)作加強督促。與縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步深化規(guī)范藥房建設(shè)的通知》和《規(guī)范藥房設(shè)置標準》等文件，將規(guī)范藥房建設(shè)納入衛(wèi)生局對醫(yī)療機構(gòu)的年度考核，對新開辦的村衛(wèi)生室、個體診所要求首先通過規(guī)范藥房驗收，共同督促個體診所、醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范藥房建設(shè)。
3、制定《*縣植入性醫(yī)療器械監(jiān)督管理暫行規(guī)定》加強高風險醫(yī)療器械監(jiān)管。對高風險醫(yī)療器械的采購、使用等環(huán)節(jié)進行明確規(guī)定：要求醫(yī)療機構(gòu)做好采購單位資格的審核，證件的索取，驗收臺帳的記錄，不良反應的跟蹤。每家醫(yī)療機構(gòu)確定專門的人員落實這項規(guī)定的執(zhí)行。同時加強植入性醫(yī)療器械的采購及使用檢查，并要求每家醫(yī)療機構(gòu)的專職或者兼職的醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測人員，對植入性醫(yī)療器械的使用情況進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)，及時上報。
三、工作進度和時間安排
藥品整治行動分三個階段進行。
（一）動員部署階段（8月30日至9月5日）
深入學習領(lǐng)會國務院領(lǐng)導的重要指示精神，統(tǒng)一思想認識，明確指導思想、目標任務、整治重點和工作任務。成立組織機構(gòu)，明確職責分工，結(jié)合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，宣傳《特別規(guī)定》和有關(guān)藥品監(jiān)管法律法規(guī)，公布投訴舉報電話，形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。
（二）專項整治階段（9月6日至11月30日）
在動員部署的基礎(chǔ)上，按照《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《*人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》（浙政辦發(fā)[20*]63號）、《*縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》以及《*縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》精神，突出重點、全面出擊的方式，大力開展藥品整治行動。
9月1日—9月15日對全縣藥品市場進行調(diào)查摸底
9月16日—9月30日對全縣縣級醫(yī)院進行專項檢查
10月8日—10月20日對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行專項檢查
10月21日—11月21日對全縣村衛(wèi)生室進行規(guī)范藥房檢查指導
11月22日—12月15日對全縣藥品批發(fā)、經(jīng)營單位開展專項檢查
（三）總結(jié)提高階段（12月15日至12月30日）
對整治工作進行分析、總結(jié)，開展“回頭看”行動，查漏補缺，并于12月5日前完成總結(jié)報局辦公室，局辦公室于12月10日前上報縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導小組。此次藥品專項整治行動必須與去年7月份國務院部署開展為期一年半的整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆右约拔揖纸衲觊_展的“作風建設(shè)年、狠抓落實年、農(nóng)村食品藥品整規(guī)年”活動相結(jié)合、相銜接，在短時間內(nèi)集中解決影響藥品安全的突出問題，確保專項整治工作取得實效。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。藥品安全關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到政府和國家的形象，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，開展藥品、醫(yī)療器械專項整治行動意義重大。為確保本次整治行動順利進行，打好這場整治行動的特殊戰(zhàn)役，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照《*縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》總體要求，成立以縣藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣教育局、縣公安局等部門和單位為成員的*縣藥品安全專項整治工作協(xié)調(diào)組，由縣藥監(jiān)局局長*任組長，縣藥監(jiān)局副局長*任副組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導任工作協(xié)調(diào)組成員。藥品安全整治工作協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)科室設(shè)在縣藥監(jiān)局辦公室，聯(lián)系電話：*，負責日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)及工作信息報送等工作。
（二）明確任務，落實責任。
縣食品藥品監(jiān)管局要切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程的監(jiān)管，依法嚴厲查處各種違法違規(guī)行為。縣衛(wèi)生局要加強對醫(yī)院藥房的管理，嚴格要求醫(yī)療機構(gòu)遵守藥品質(zhì)量管理的各項規(guī)定，落實醫(yī)療機構(gòu)對藥品終端消費安全的責任?？h工商局要嚴厲查處虛假違法藥品廣告，加大打擊力度，有效遏制虛假違法藥品廣告屢禁不止現(xiàn)象，嚴格管理城鄉(xiāng)集貿(mào)市場銷售中藥材的行為?？h教育局藥要求學校醫(yī)務室切實按照規(guī)范藥房標準采購、使用、保管藥品，教育引導師生不斷增強藥品安全意識。有關(guān)行政執(zhí)法部門要及時向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件，縣公安機關(guān)要深挖制售假劣藥品的犯罪網(wǎng)絡(luò)，加大對制售假劣藥品犯罪活動的打擊力度。宣傳部門要加大藥品安全宣傳教育的力度，指導新聞單位配合藥品監(jiān)管部門做好藥品安全宣傳工作，積極引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信守法，提高公眾的藥品安全知識和安全意識，營造良好的藥品安全輿論環(huán)境。
（三）嚴格執(zhí)法，加強力度。
要嚴格依照《特別規(guī)定》和《藥品管理法》等相關(guān)法律的要求，履行監(jiān)督管理職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處制售不符合假劣藥械的違法行為；要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規(guī)定移送公安機關(guān)；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。要堅持抓大案要案，加大查處案件力度，落實“四不放過”“四個一律”。對違法情節(jié)嚴重的，堅決依法嚴懲，對重大典型案件的查處要及時公布查處結(jié)果，嚴肅處理有關(guān)責任人。
（四）加強協(xié)調(diào)，密切配合。要圍繞本次專項整治的工作目標和重點，充分履行職能,各司其職,各負其責，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，群策群力，積極工作，對重點藥品、重點單位、重點區(qū)域和重點問題，集中時間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。
自全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆?、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作開展以來，我市精心組織、周密安排、穩(wěn)步推進，始終凸顯“快、廣、重、實、合”五大特點，專項行動和專項整治取得顯著成效。
1.突出一個“快”字，專項整治決策果斷、部署周密、行動迅速。
部署開展專項整治行動和確定全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治第三次現(xiàn)場會在*召開后，我市迅速成立領(lǐng)導機構(gòu)，明確工作職責，專門成立藥品整治行動工作領(lǐng)導小組，制定工作實施方案和《*市藥品質(zhì)量安全專項整治行動任務與目標量化分解表》。在全市范圍進行拉網(wǎng)式檢查。同時建立健全了責任追究制，進一步增強全系統(tǒng)干部職工加強藥品質(zhì)量安全專項整治的政治責任感和緊迫感。
2.突出一個“廣”字，藥品質(zhì)量安全知識宣傳渠道多、受眾面廣、知曉率高。
一是舉辦各類培訓班，大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。共培訓15,100人次，強化了企業(yè)加強藥品等產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。二是組織召開*市迎接全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治第三次現(xiàn)場會藥品質(zhì)量安全專項整治動員大會。全市藥品生產(chǎn)、批發(fā)、連鎖企業(yè)和零售藥店、二甲以上醫(yī)療機構(gòu)等負責人共1200多人參加了動員大會。三是以各種有效形式廣泛開展宣傳活動。在專項行動和專項整治行動過程中，主動邀請新聞媒體參與，召開專題新聞會，編印《整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆訉？?9期，印發(fā)《*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治藥品專項整治宣傳手冊》）10000本，張貼宣傳海報3500份，印制宣傳標語6460張。
3.突出一個“重”字，專項整治始終做到突出重點、盯住難點、圍繞熱點。
一是強化對重點品種和重點劑型的監(jiān)管。順利完成了全市104家藥品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查，把近年來群眾投訴多、質(zhì)量管理薄弱的藥品生產(chǎn)企業(yè)列為重點檢查對象，專門建立了專項檢查檔案。二是強化對重點企業(yè)的監(jiān)管。按要求向全市23家高風險品種藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐了駐廠監(jiān)督員。三是強化對特殊藥品的重點監(jiān)管。開展“*市品和經(jīng)營管理專項整治行動”，對45家批發(fā)企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，監(jiān)督企業(yè)整改落實存在問題。四是強化藥品注冊現(xiàn)場核查工作。共對63家藥品生產(chǎn)企業(yè)和科研單位的426個品種進行了現(xiàn)場核查，完成率100%；順利完成了全市35個在審三類和399個二類醫(yī)療器械的臨床試驗現(xiàn)場核查，以及215份一類醫(yī)療器械注冊核查工作；完成了對全市12家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)74個三類醫(yī)療器械產(chǎn)品（不需臨床試驗）注冊資料真實性核查工作，完成率100%。五是強化藥品廣告監(jiān)測。監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械、保健食品涉嫌違法廣告2922件，及時上報、移送省局和工商部門處理。
4.突出一個“實”字，打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營藥品行為堅持疏堵結(jié)合、著重規(guī)范、講求實效。
堅持“處罰為手段、規(guī)范為目的”的整治方針。先后多次組織開展各類專項行動，累計出動執(zhí)法人員8500多人次，聯(lián)合檢查1096人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)18700家次，搗毀窩點14家，取締無證經(jīng)營藥品、保健食品店鋪1126家。努力促進企業(yè)提高內(nèi)部管理水平，倡導藥品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)從業(yè)人員自覺守法、誠信、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。
5.突出一個“合”字，專項行動部門配合、責任落實、整體聯(lián)動。
專項行動開展以來，各成員單位密切配合、切實履行職能，形成整體合力，保證了專項行動順利進行。
市編辦加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，為專項行動工作順利開展提供機構(gòu)編制保障。
市財政局*年調(diào)劑專項行動所需要的資金，*年專項安排50萬元用于專項行動的需要。
市委宣傳部發(fā)揮輿論的正確導向作用，切實開展輿論監(jiān)督，形成專項整治的強大聲勢。專門向市屬新聞單位下發(fā)了《關(guān)于禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告的通知》，切實加強廣告監(jiān)管。
市公安局扎實開展食品藥品專項整治工作，確立了以治安支隊、經(jīng)偵支隊為主體，各區(qū)分局、縣級市局、各職能部門相互配合的專項行動小組，專項行動期間，共出動警力425人次，車輛263車次，配合各級食品藥品監(jiān)管部門對全市285家藥店進行全面檢查和定期檢查。
市衛(wèi)生局組織各醫(yī)療機構(gòu)成立了由醫(yī)療、藥學、醫(yī)療行政管理等人員組成的藥事管理部門，建立工作機制，對進入醫(yī)療機構(gòu)藥品的品種、規(guī)格、劑型進行審核，定期分析藥物使用情況，評價使用藥物的臨床療效與安全性，監(jiān)督和指導臨床科室合理用藥。各單位能夠積極開展藥品不良反應監(jiān)測和報告工作，保質(zhì)保量地完成了藥品不良反應報告任務。
市工商局把食品、藥品廣告列入年度廣告監(jiān)管工作的重點，*年監(jiān)測食品廣告2100條、藥品廣告1869條，對發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的食品藥品廣告，分別按整改、停止、立案查處、公開曝光等方式進行處理。查處了一批藥品銷售領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，對被查處單位提出了整改意見。
市物價局認真履行價格主管部門監(jiān)管藥品價格的職能，大力整頓藥品和醫(yī)療服務價格秩序，嚴肅查處價格違法行為，維護了患者的合法價格權(quán)益，取得了明顯的成效。*年，共對241個醫(yī)療機構(gòu)、血站及藥品經(jīng)營單位進行檢查。
*年，*市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椆ぷ飨群蠼邮芰耸『蛧业臋z查。國務院食品藥品督查組對我市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椆ぷ?，給予了充分肯定與高度評價，認為：“*市委、市政府高度重視食品藥品安全工作，十五個部門積極參與，新聞宣傳配合，監(jiān)督力度大，市場整治環(huán)節(jié)工作突出，打假運行機制效果好，可以在全國推廣；突發(fā)事件處理穩(wěn)妥，注意研究新情況、新問題，有些經(jīng)驗可以在全國借鑒，有的經(jīng)驗做法很新穎?？傮w來說，*市專項整治組織周密、部署得力、成效明顯?！?/p>
（二）食品安全綜合監(jiān)管工作又創(chuàng)新業(yè)績
一是組織綜合評價，切實發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)督職能。組織各有關(guān)部門做好迎接國家對31個城市的食品安全綜合評價工作，*年*獲評優(yōu)秀。組織對各區(qū)、縣級市及相關(guān)職能部門開展食品安全綜合評價，進一步提高食品的質(zhì)量水平，促進政府監(jiān)管能力的提高。
二是狠抓重點，推進食品安全重點環(huán)節(jié)組織協(xié)調(diào)工作。建立了食用農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）溯源系統(tǒng)，使市民通過設(shè)在商場的觸摸屏終端直接查詢蔬菜從播種到收割上市全程的生產(chǎn)信息，目前在全市2家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、2家連鎖超市開展食用農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）溯源標識試點工作。為切實保障人民群眾肉品消費安全，多次在全市組織開展了嚴厲打擊銷售、采購和加工私宰肉及有毒有害肉品違法行為的專項整治行動，同時以規(guī)范賓館、酒樓等餐飲單位、學校和工廠等集體食堂肉品采購、加工行為為重點，狠抓肉品市場流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管，為規(guī)范生豬市場秩序，確保全市豬肉質(zhì)量安全起到了積極作用。市委書記朱小丹為此批示：“市食安辦的工作抓得及時、有力?！蓖茝V中小學校午餐配送試點工作。深入開展*市中小學校午餐配送單位的調(diào)查，制訂午餐配送有關(guān)制度，選取了4家企業(yè)為首批符合準入標準的配送企業(yè)，選取了15所學校為午餐配送的試點單位。
三是發(fā)揮專家作用，做好食品安全預警和應急工作。根據(jù)氣候變化和季節(jié)性食品安全事故特點，通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)送手機短信及張貼海報等多種形式，及時了《毒菌難辨，切勿采食》等預警信息，起到了良好的宣傳和預防效果。加大對食品安全突發(fā)事件處理協(xié)調(diào)力度，主動參與食物中毒事件的調(diào)查處理，督促有關(guān)部門對肇事單位進行處罰。在今年元旦前，組織了為期3天的“*市重大食品安全事故Ш級應急演練；整個演練過程組織嚴密，措施得力，情景逼真；通過演練，認真查找差距，不斷完善應急體系。多次組織召開了*市食品安全專家委員會常務委員會議，就全市食品安全工作征求了專家意見，充分發(fā)揮了*市食品安全專家委員會為政府出謀獻策等作用。
四是加強宣傳，積極開展專項整治。舉辦*市食品安全宣傳周活動，通過現(xiàn)場接受市民咨詢和投訴、舉行食品安全有獎問答、專家講解農(nóng)藥殘留常識、開展食品安全從小做起專題教育、組織消費者實地觀摩東升農(nóng)場等系列活動，營造全社會共同關(guān)注食品安全的氛圍。在“春節(jié)”、“五一”、“六一”、“十一”、“中秋”等節(jié)日前夕，開展專項整治，重點查處銷售有毒有害和不合格節(jié)日食品。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作，在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)開展地毯式檢查，確保食品安全。
（三）保健食品化妝品監(jiān)管工作因地制宜深入推進
我們從市場實際出發(fā)，著重采取“疏”“導”相結(jié)合的方法與手段，積極探索保健品化妝品科學監(jiān)管機制，并取得明顯成效。一是制定了“疏”“導”結(jié)合、穩(wěn)步推進、分階段實施的整體工作思路。一方面引導企業(yè)個人自覺守法經(jīng)營，一方面依法打擊制假售假違法行為。二是通過宣傳培訓，促進行業(yè)自律。利用轄區(qū)內(nèi)幾個大型專業(yè)市場的輻射帶動作用，采用上門舉辦從業(yè)人員學習培訓班，長期派人現(xiàn)場駐場辦公等方法，提高全體從業(yè)者依法經(jīng)營和管理的水平，營造行業(yè)市場良好經(jīng)營秩序。三是實施量化分級監(jiān)管。根據(jù)化妝品企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量控制措施的落實情況并結(jié)合日常監(jiān)督記錄和處罰記錄核定企業(yè)的信用級別，企業(yè)的信用級別分為守信企業(yè)（A級）、基本守信企業(yè)（B級）、警示企業(yè)（C級）、失信企業(yè)（D級）四個等級，每年調(diào)整一次，實行動態(tài)監(jiān)管。監(jiān)管人員根據(jù)企業(yè)的信用級別確定監(jiān)督所采取的方式和頻率，重點檢查C、D兩級企業(yè)，增大巡查頻率和抽檢品種數(shù)，提高監(jiān)管效能。四是堅決打擊制售假冒偽劣保健品化妝品違法行為。一方面群防群治，充分發(fā)動群眾的打假力量。設(shè)立獎勵機制，鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)制假售假不法分子的蛛絲馬跡立即舉報，讓制假售假分子無處遁身。另一方面部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。聯(lián)合街道、城管等部門開展行動，提高查處違法窩點有效率。五是積極倡導企業(yè)亮證守法經(jīng)營。選取廣東成人用品市場（全國目前最大的成人用品批發(fā)基地）作為創(chuàng)建亮證經(jīng)營示范區(qū)試點。專門制訂了《創(chuàng)建亮證示范區(qū)實施工作方案》，依法積極創(chuàng)造各種有利條件促進市場開辦者不斷完善管理。開展“創(chuàng)建放心購買保健食品化妝品一條街”活動，引導廣大企業(yè)自覺守法經(jīng)營。六是依法監(jiān)控保健品化妝品行業(yè)各種重大活動。采取提前介入加強巡查、及時反饋問題等措施，對“*性文化節(jié)”和“*美容美發(fā)博覽會”等影響全國的展覽活動實施全程監(jiān)管，逐步擴大“*市性文化節(jié)”及“*美容美發(fā)博覽會”的品牌效應。
（四）日常監(jiān)管和技術(shù)服務水平不斷提升
一是加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。把藥品監(jiān)管網(wǎng)及供應網(wǎng)建設(shè)與農(nóng)村新型合作醫(yī)療和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)結(jié)合起來，并做好總結(jié)考評工作。我市現(xiàn)已聘任藥品質(zhì)量監(jiān)督員、藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員、藥品質(zhì)量信息員共1175人，構(gòu)建了區(qū)（縣級市）、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管體系，覆蓋全市100％行政村。農(nóng)村藥品供應網(wǎng)點覆蓋率達100％。培訓農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、藥店的藥品從業(yè)人員近2萬人次。二是加強藥品抽檢工作，制定抽檢方案，完成了*年度抽檢工作任務，為群眾營造了一個安全放心的環(huán)境。三是加強長效監(jiān)管機制的探索。聯(lián)合佛山、東莞簽訂了《穗禪莞地區(qū)食品藥品監(jiān)管稽查合作框架協(xié)議》，構(gòu)筑起穗禪莞三地間無縫監(jiān)管平臺。四是加強藥檢能力。我市藥品檢驗所檢測能力增長了53.5%，達到了508項。國家局已認可市藥檢所對醫(yī)療器械產(chǎn)品和項目進行檢測的資格。我市藥檢所專家當選國家藥典委員會委員由第八屆3人增加至第九屆5人，楊仲元顧問繼續(xù)當選新一屆執(zhí)行委員，對我市藥品檢驗事業(yè)將產(chǎn)生積極的推動作用。市藥檢所承擔了“*”國家科技支撐計劃藥品安全關(guān)鍵技術(shù)研究項目：“常見與重要藥品安全標準研究”。五是加強進口藥品備案管理工作。共核發(fā)《進口藥品通關(guān)單》1062份，進口藥品貨值金額約2.9億美元，同比增長28％。六是加強特藥監(jiān)管，確保“一品一碼”監(jiān)管到位。七是加強藥品不良反應監(jiān)測工作。率先在省內(nèi)乃至全國成立了市級藥品不良反應監(jiān)測專家?guī)欤?年ADR監(jiān)測已收到藥品不良反應病例報告4917份，藥品不良反應監(jiān)測工作走在全省前列。
（五）軟件和硬件建設(shè)進一步加強
一是高度重視黨風廉政和干部隊伍建設(shè)。認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神和省第十次黨代會和市第九次黨代會精神，共組織各類學習交流報告會32場次。認真貫徹落實中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件和市委《關(guān)于建立健全黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制的實施意見》，重點加強基層組織建設(shè)。與屬地檢察院建立起宣傳教育的聯(lián)系機制。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。開展“作風建設(shè)年”活動，提升服務形象。年初，根據(jù)市糾風辦的安排，我局接受了*電視臺《溝通無界限，行風大家談》節(jié)目專訪，現(xiàn)場受理群眾投訴15件。節(jié)目后，迅速對15宗群眾投訴全部調(diào)查處理完結(jié)，群眾滿意率達到100%。加強人才培訓力度，選送干部220余人次參加各類更新知識培訓；組織、舉辦赴清華大學高級研究班、新進人員崗前業(yè)務培訓、行政執(zhí)法培訓、保健品化妝品現(xiàn)場監(jiān)管培訓等專門業(yè)務培訓約20期次，培訓人數(shù)達1300余人次。在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“和諧杯”籃球邀請賽中榮獲亞軍，加強了兄弟市局之間的交流和聯(lián)系，增進了友誼，樹立了我局良好形象。
二是大力建設(shè)藥品網(wǎng)上監(jiān)管平臺。以提升食品藥品監(jiān)管效能、降低執(zhí)法成本為目標，著力加快以藥品（醫(yī)療器械）網(wǎng)上監(jiān)管為重點的食品藥品監(jiān)管電子政務系統(tǒng)建設(shè)。通過收集藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的購、銷、存數(shù)據(jù)，建立完善覆蓋*地區(qū)的藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)，保證我市流通、使用的每種藥品都有不同的編碼，不同生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的同種藥品也有不同的編碼，使之具有惟一、永久的藥品ID。目前整理入庫國家藥品批文數(shù)據(jù)約19萬條，*市藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)約6000條、藥品經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)約6200條、駐店藥師數(shù)據(jù)約8000條，基本完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的大、中、小類數(shù)據(jù)字典整理工作。
院根據(jù)衛(wèi)生局《衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動20__年工作方案》的精神，結(jié)合醫(yī)院當前工作實際，成立了醫(yī)院“三好一滿意”活動領(lǐng)導小組，并制定了《醫(yī)院“三好一滿意”活動20__年工作方案》，組織全院職工召開了動員大會，現(xiàn)將活動開展的具體情況匯報如下：
一、改善服務態(tài)度，優(yōu)化服務流程，不斷提升服務水平，努力做到“服務好”。
“服務好”是醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風的體現(xiàn)。我們根據(jù)本地區(qū)和醫(yī)院的實際情況，目前開展了一下幾項活動：
1、廣泛開展便民門診服務，開展雙休日及節(jié)假日門診，充實門診力量，延長門診時間，便于群眾的就診。
2、推廣優(yōu)質(zhì)護理服務，20__年醫(yī)院在全院各科室開展優(yōu)質(zhì)護理服務工作，受到患者的好評。
3、推進同級醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認，促進合理檢查，降低患者就診費用。
4、優(yōu)化醫(yī)院門診急診環(huán)境和流程，通過建立急診綠色通道、產(chǎn)科綠色通道、門診掛號提前30分鐘上班等措施，簡化門急診和入、出院服務流程，推行“先診療，后結(jié)算”模式。做到安排合理、服務熱情、流程順暢，不斷促進醫(yī)療服務水平的提高。
5、實行公開透明服務，保障群眾看病就醫(yī)知情權(quán)，通過藥品及服務價格公示，落實一日清單發(fā)放，使群眾明白消費。
6、加強醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。充分尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)，對患者和家屬關(guān)心的診斷、質(zhì)量、手術(shù)、用藥等問題充分告知和細心解釋，多和患者進行感情溝通和給予人文關(guān)懷，打消患者的顧慮，努力讓患者獲得身心的健康。
二、加強質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”。
醫(yī)療質(zhì)量和安全是醫(yī)療服務的核心和靈魂。醫(yī)院通過長期持續(xù)的貫徹落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，強化臨床?？颇芰ㄔO(shè)和醫(yī)務人員“三基三嚴”培訓，注重質(zhì)量檢查和考核，狠抓醫(yī)療服務過程中重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人員管理，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。同時嚴格規(guī)范診療服務行為，做到合理治療、合理用藥、合理檢查。重點抓了合理使用抗菌藥物的工作，進行了醫(yī)院抗菌藥物臨床應用專項整治活動，堅持抗菌藥物分級管理制度，并強化了處方點評工作。在醫(yī)務人員中樹立質(zhì)量第一的意識，營造“人人講學習、個個比技術(shù)、積極搞科研”的良好醫(yī)院文化氛圍。通過持續(xù)不斷的工作，努力提高醫(yī)療質(zhì)量。
三、加強醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚高尚醫(yī)德，嚴肅行業(yè)紀律，努力做到“醫(yī)德好”。
醫(yī)者德為先，良好的醫(yī)德是和諧關(guān)系的前提。醫(yī)院加大了對醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻先進典型的宣傳表彰力度。通過多種形式，深入開展宗旨意識、職業(yè)道德和紀律法制教育，警示教育，利用行業(yè)內(nèi)的典型案例以案說法、以案說紀。并修訂完善醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范，組織全院進行了醫(yī)德醫(yī)風考試。同時，加強了行業(yè)不正之風的預防和整治工作，在去年開展醫(yī)藥回扣專項治理工作的基礎(chǔ)上，進一步深化開展糾正和查處醫(yī)療服務中的不正之風行為，加強醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計功能管理。
通過大力推行“合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費”的工作規(guī)范，建立以醫(yī)德醫(yī)風、服務質(zhì)量、患者滿意度等為主要內(nèi)容的績效考核體系，讓患者做到少花錢、看好病，使群眾真正感受到實惠。
四、深入開展行風評議，積極主動接受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”。
