時(shí)間:2023-03-23 15:10:11
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè),工程項(xiàng)目管理,發(fā)展重要性
我們應(yīng)該從何入手探討工程項(xiàng)目管理的問題呢?筆者認(rèn)為最重要的有兩點(diǎn),第一、立足現(xiàn)實(shí)意義,正確認(rèn)識當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境的現(xiàn)實(shí)狀況,著眼于讓工程項(xiàng)目管理揮實(shí)效;第二、我們必須要開拓思路,立足戰(zhàn)略和未來的角度深入思考如何做好我們的工程項(xiàng)目管理建設(shè)工作。沿著這個(gè)思路我們僅從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行探討:
1.工程項(xiàng)目的基本管理理論和方法
項(xiàng)目管理的基本原理主要有三個(gè)部分:目標(biāo)的系統(tǒng)管理、過程控制管理和信息技術(shù)管理。而這三個(gè)組成部分的原理又分別來自系統(tǒng)論、控制論和信息論。因此,從某種意義上講,與其說是三個(gè)原理倒不如說是三種方法。
1.1系統(tǒng)工程理論和方法是目標(biāo)的系統(tǒng)管理原理的直接來源和理論基石
它作為一種理論是“為了更好的達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo),而對系統(tǒng)的構(gòu)成要素、組織結(jié)構(gòu)、信息流動和控制機(jī)構(gòu)等進(jìn)行分析與設(shè)計(jì)的技術(shù)”;作為一種方法則是“組織管理系統(tǒng)的規(guī)則、研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和使用的科學(xué)方法”。
1.2工程控制技術(shù)和方法是控制論的主要分支,其基本內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容
線性和非線性理論系統(tǒng);概率和統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用;最優(yōu)控制理論;自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)以及自組織系統(tǒng)理論;大系統(tǒng)理論;模糊性理論等。目前,這些技術(shù)和方法已廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目管理中的過程控制及其他領(lǐng)域,作為人們認(rèn)識客體的工具和從整體把握客體的方法。
1.3現(xiàn)代信息技術(shù)控制論創(chuàng)始人維納說
任何組織所以能夠保持自身的內(nèi)在穩(wěn)定性,是由于它具有取得、使用、保持和傳遞信息的方法。所以,項(xiàng)目管理都有以現(xiàn)代信息技術(shù)作為重要手段,把系統(tǒng)的運(yùn)動看作抽象的信息變換過程,利用模擬模型和人工智能,研究項(xiàng)目管理的復(fù)雜性、系統(tǒng)性和整合性,為項(xiàng)目管理提供思想的材料和工具。
2.要把項(xiàng)目管理實(shí)施中的持續(xù)改進(jìn)作為至關(guān)重要的一環(huán)
要想保持企業(yè)的持續(xù)競爭力,就必須要認(rèn)識到持續(xù)改進(jìn)的必要性。持續(xù)改進(jìn)可以使企業(yè)保持它的競爭優(yōu)勢,不斷應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。一般來說,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況以及基準(zhǔn)比較后所得到的信息再因地制宜改進(jìn)。不過,現(xiàn)在也有一些成熟的方式可以借鑒。目前引起業(yè)界關(guān)注的持續(xù)改進(jìn)的領(lǐng)域共有以下幾方面,下面來一一介紹。
2.1工程項(xiàng)目管理規(guī)范化
規(guī)范化的目的是在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做到統(tǒng)一方向,促進(jìn)發(fā)展。規(guī)范化以后,可以形成合力,實(shí)施科學(xué)管理,強(qiáng)化管理績效。我們開展工程項(xiàng)目管理,必須嚴(yán)格按法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
2.2在思想上要有創(chuàng)新觀念
創(chuàng)新觀念就是敢于創(chuàng)造、敢于改革、敢于做別人沒有做到的事。只有具備創(chuàng)新觀念,才能把我們的工程項(xiàng)目管理工作不斷推向前進(jìn)。
2.3堅(jiān)持使用科學(xué)的工程項(xiàng)目管理方法
最主要的方法應(yīng)該是“目標(biāo)管理方法”,即“MBO”方法。它的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動”,即工程項(xiàng)目管理以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為宗旨而開展科學(xué)化、程序化、制度化、責(zé)任明確化的活動。目標(biāo)管理方法要求進(jìn)行“目標(biāo)控制”,即控制投資(成本)、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)??刂仆顿Y(成本)目標(biāo)的最有效的方法就是核算方法??刂七M(jìn)度目標(biāo)的最有效方法是“工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”方法。控制質(zhì)量目標(biāo)的最有效方法就是“全面質(zhì)量管理(TQC)方法”。投資(成本)、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)的關(guān)系是矛盾的,也是統(tǒng)一的,每個(gè)工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)之間都有最佳結(jié)合點(diǎn),不可能三者都優(yōu),更不能偏廢某個(gè)目標(biāo)而片面強(qiáng)調(diào)另一個(gè)目標(biāo),應(yīng)做到綜合優(yōu)化,以滿意為原則。
2.4工程項(xiàng)目管理手段必須實(shí)現(xiàn)信息化
這是因?yàn)椋F(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理是一個(gè)大的系統(tǒng),各系統(tǒng)之間具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性,管理業(yè)務(wù)又十分復(fù)雜,有大量的數(shù)據(jù)計(jì)算,有各種復(fù)雜關(guān)系的處理,需要使用和存儲大量信息,沒有先進(jìn)的信息處理手段是難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效管理的。工程項(xiàng)目管理使用TQC方法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法和核算方法,要運(yùn)用計(jì)算機(jī)就要進(jìn)行兩項(xiàng)建設(shè):一是計(jì)算機(jī)硬件和軟件的建設(shè)(以軟件建設(shè)為重);二是人的文化素質(zhì)建設(shè)。兩者缺一不可。
2.5工程項(xiàng)目管理科學(xué)化,必須與建筑市場運(yùn)行的正?;嘟Y(jié)合
建筑市場運(yùn)行的正?;癁楣こ添?xiàng)目管理提供外部環(huán)境,其所涉及的因素是多方面的,但最重要的還是做到法制完善、管理得力和主體健全。
2.6工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)
工程項(xiàng)目的整體性!復(fù)雜性要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有良好的團(tuán)隊(duì)精神,項(xiàng)目管理總會面臨新的挑戰(zhàn),往往不是某個(gè)人單獨(dú)可以承擔(dān)的,需要整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)齊心合力,共同攻克難關(guān)。實(shí)踐證明,目標(biāo)管理是塑造成功團(tuán)隊(duì)的一個(gè)行之有效的方法,我們可以通過“共同制定目標(biāo)”、強(qiáng)調(diào)“自我控制”、下放權(quán)力、注重成果第一的方針等方法使用,調(diào)動整個(gè)團(tuán)隊(duì)工作熱情和積極性成就一個(gè)真正的富有凝聚力、和戰(zhàn)斗力的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。
2.7風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的全過程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素,這種干擾因素稱為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)的,若不加以控制,風(fēng)險(xiǎn)的影響將會擴(kuò)大,甚至引起整個(gè)工程的中斷或報(bào)廢。風(fēng)險(xiǎn)管理的原則是對風(fēng)險(xiǎn)作出正確的估計(jì)并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移(如通過保險(xiǎn)、合理磋商合同條款等)。它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法,包括風(fēng)險(xiǎn)的辯識、風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)的控制。論文參考,發(fā)展重要性。
2.8項(xiàng)目綜合管理
項(xiàng)目綜合管理實(shí)際上就是對項(xiàng)目各目標(biāo)、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進(jìn)行全面協(xié)調(diào),以保證項(xiàng)目整體效果最優(yōu),這也是系統(tǒng)思想在項(xiàng)目實(shí)施中的表現(xiàn)。項(xiàng)目綜合管理采用計(jì)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的方法。論文參考,發(fā)展重要性。論文參考,發(fā)展重要性。項(xiàng)目綜合管理是針對項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行,而不是某一個(gè)別目標(biāo)和過程。論文參考,發(fā)展重要性。綜合管理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的主要特點(diǎn)。論文參考,發(fā)展重要性。
3.必須開闊視野,深入思索文化建設(shè)在工程項(xiàng)目管理工作中的重要性
德魯克認(rèn)為,管理不只是一門學(xué)問,而應(yīng)是一種文化,它也有自己的價(jià)值觀、方法論、語言和工具。這就是所謂管理文化,它比所謂先進(jìn)的管理技術(shù)、嚴(yán)密的規(guī)章制度和各種高利潤的指標(biāo)更加重要。先進(jìn)的管理技術(shù)、嚴(yán)密的規(guī)章制度,在任何國家應(yīng)用都具有同質(zhì)性,但卻不是放之四海而皆準(zhǔn)的,在不同的國家或企業(yè)應(yīng)用會有不同的效果。它就是管理文化的沖突和碰撞。項(xiàng)目管理也是如此。因此,我們在應(yīng)用項(xiàng)目管理時(shí),也應(yīng)把它作為一種文化來看待,以便研究項(xiàng)目管理的價(jià)值觀、方法、語言和工具,解決應(yīng)用過程中的不同管理文化的沖突和碰撞,使項(xiàng)目管理建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。
技術(shù)體系表現(xiàn)為文化的器用層面。從廣義上講,項(xiàng)目管理所應(yīng)用的一切技術(shù)都有可以視為文化的器用層面,即外在的文化產(chǎn)品。從狹義講在上述技術(shù)系統(tǒng)中只有那些與文化價(jià)值觀念有較為直接聯(lián)系的技術(shù)才可視為文化的工具,它們就是技術(shù)經(jīng)濟(jì)尋優(yōu)和協(xié)調(diào)替代尋找。價(jià)值體系表現(xiàn)為文化的觀念層面。從發(fā)生學(xué)角度看,任何一種管理的生成和應(yīng)用,都離不開價(jià)值觀念的指導(dǎo)或符合某種價(jià)值觀念的要求。項(xiàng)目管理也不能例外。那么,項(xiàng)目管理生成和應(yīng)用的價(jià)值導(dǎo)向是什么?科學(xué)精神和人文精神的統(tǒng)一?;蛘哒f現(xiàn)代科學(xué)思維、技術(shù)理性精神和人本主義傾向、團(tuán)隊(duì)精神或合作精神的統(tǒng)一。
“桔生淮南則為桔,桔生淮北則為枳”。同樣的物種生長不同的地方會有完全不同的結(jié)果。項(xiàng)目管理雖不是植物,但同樣有自己的生存土壤和氣候環(huán)境。它就是現(xiàn)代科學(xué)思維、技術(shù)理性精神和人本管理傾向、團(tuán)隊(duì)精神與合作精神及與之相應(yīng)的方法、制度和工具。如果我們不考慮文化環(huán)境單兵突進(jìn)推進(jìn)項(xiàng)目管理,恐怕十有八九不會成功。論文參考,發(fā)展重要性。因此,與其單兵突進(jìn)的推行項(xiàng)目管理,倒不如好好分析,來一個(gè)辯證施治,為項(xiàng)目管理創(chuàng)造一個(gè)良好的文化環(huán)境。否則我們的項(xiàng)目管理工作就不能達(dá)到應(yīng)有的高度和水平,就無法適應(yīng)快速發(fā)展的社會需要。
訓(xùn)練理念是人類進(jìn)行訓(xùn)練實(shí)踐的指南,沒有正確、先進(jìn)的訓(xùn)練理念,其訓(xùn)練實(shí)踐便是一種低級、落后的傳習(xí)式重復(fù)活動因此,構(gòu)建籃球運(yùn)動先進(jìn)的訓(xùn)練理念,更新和完善我國籃球訓(xùn)練理念是我國籃球運(yùn)動不斷創(chuàng)新、發(fā)展、提高的前提,也是改變我國籃球運(yùn)動落后局面的根本出路,本研究的任務(wù)是在探討運(yùn)動訓(xùn)練理念理論的基礎(chǔ)上,通過調(diào)查我國專業(yè)籃球運(yùn)動與訓(xùn)練的現(xiàn)狀,尋找我國籃球訓(xùn)練理念的偏差,從更深層次尋出我國籃球訓(xùn)練存在的問題并加以解決監(jiān)宣現(xiàn)有體育學(xué)、運(yùn)動學(xué)理論,造笠國外的籃球訓(xùn)練理念和中國運(yùn)動訓(xùn)練理念倡導(dǎo)之先行者的思想。建立系統(tǒng)哲學(xué)、管理學(xué)等的人文社會學(xué)理論,蘭達(dá)建立適合中國現(xiàn)狀的籃球運(yùn)動訓(xùn)練理念,從而為我國制定出符合現(xiàn)代籃球運(yùn)動特點(diǎn)和規(guī)律的訓(xùn)練實(shí)施方案提供有益的參考和依據(jù);為有關(guān)部門指導(dǎo)籃球訓(xùn)練工作、盡快摒棄不符合現(xiàn)代籃球運(yùn)動實(shí)際需要的訓(xùn)練思路和方法提供佐證。
1982年底,中國體育科學(xué)學(xué)會、運(yùn)動訓(xùn)練學(xué)委員會和中國籃球協(xié)會聯(lián)合舉辦了我國首次籃球?qū)W術(shù)論文報(bào)告會,征到論文篇與此同時(shí),國家體委還召開了籃球國家級教練員復(fù)核、套改高級教練員技術(shù)職稱論文答辯會,這些措施對促進(jìn)我國籃球理論研究的發(fā)展起到積極的作用,它標(biāo)志著建國以來我國籃球理論研究的發(fā)展達(dá)到了一個(gè)階段。1984年,中國籃球協(xié)會、北京體育科研所,聯(lián)合召開了籃球運(yùn)動科學(xué)化訓(xùn)練討論會,隨之展開的科學(xué)化訓(xùn)練研究將系統(tǒng)論、信息論和控制論引入籃球訓(xùn)練和競賽之中,研究重點(diǎn)集中在籃球訓(xùn)練原理、訓(xùn)練過程的調(diào)控及提高籃球運(yùn)動訓(xùn)練水平的方法、途徑等方面,逐漸形成了籃球訓(xùn)練的特點(diǎn)與規(guī)律、籃球訓(xùn)練原則、籃球訓(xùn)練方法、籃球訓(xùn)練的組織與管理等一整套系統(tǒng)的訓(xùn)練理論。
1985年12月,中國籃球協(xié)會在北京召開全國籃球科學(xué)成果講學(xué)班,以《籃球科學(xué)化訓(xùn)練》為主題的13個(gè)子課題的優(yōu)秀論文在講學(xué)班上報(bào)告這些成果為我國籃球科學(xué)化訓(xùn)練提供了理論指導(dǎo),奠定了我國籃球訓(xùn)練理論的基礎(chǔ),這一時(shí)期我國廣大籃球科研工作者以我國籃球運(yùn)動發(fā)展為前提,圍繞籃球運(yùn)動的各個(gè)方面進(jìn)行了大量卓有成效的研究,不僅研究的范圍明顯擴(kuò)大,涉及到籃球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、心理、選材等諸多領(lǐng)域,而且研究的問題也不斷深入這一時(shí)期,我國籃球?qū)I(yè)理論建設(shè)進(jìn)展較快,從我國出版的籃球書籍和發(fā)表的籃球論文的數(shù)量和質(zhì)量都能夠明顯反映出來如在20世紀(jì)80年代初王家宏等人的研究成果《從籃球運(yùn)動員在比賽中的心理變化規(guī)律談心理訓(xùn)練》,通過對全國甲級聯(lián)賽和其它比賽的觀察與調(diào)查,提出了影響運(yùn)動員心理過度緊張產(chǎn)生的因素,即比賽規(guī)模與比賽性質(zhì)、比賽的動機(jī)與目的、比賽環(huán)境與比賽條件、比賽名次與成績、賽前準(zhǔn)備與比賽對手、比賽中缺乏適應(yīng)力與應(yīng)變力等,并提出訓(xùn)練中應(yīng)培養(yǎng)運(yùn)動員的自我控制力、充分發(fā)揮教練員的主導(dǎo)作用、重視準(zhǔn)備活動等建議;王家宏、茅鵬等的《關(guān)于兒童、少年籃球適宜形式的研究》認(rèn)為,小學(xué)籃球的適宜形式是應(yīng)適合小學(xué)生身心特點(diǎn),滿足小學(xué)生體育的需要,有利于培養(yǎng)正確的籃球基本技術(shù)及其意識,對小學(xué)生,特別是對高身材兒童普遍具有吸引力。
關(guān)鍵詞:高鐵調(diào)度指揮應(yīng)急安全
中圖分類號:U292文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、高鐵調(diào)度指揮特點(diǎn)
隨著我國高鐵的陸續(xù)開通運(yùn)營,高鐵速度快、密度大、要求嚴(yán)以及新技術(shù)、新設(shè)備的不斷運(yùn)用給調(diào)度指揮帶來了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1、調(diào)度設(shè)備技術(shù)先進(jìn)
列車運(yùn)行控制系統(tǒng)、TSR、GSM-R、CTC、防災(zāi)系統(tǒng)等新技術(shù)、新裝備的大量使用,對列車調(diào)度綜合素質(zhì)提出了更高要求。如何認(rèn)識、駕馭先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,保證列車運(yùn)行安全是難點(diǎn)。
2、列車調(diào)度直接面對行車安全
高鐵調(diào)度指揮采用調(diào)度集中系統(tǒng)(CTC),車站只設(shè)應(yīng)急值守人員,在中心控制方式下不參與行車工作。列車調(diào)度由原來的指揮行車變成集指揮者與執(zhí)行者于一身,除擔(dān)當(dāng)列車調(diào)度職責(zé)外,還兼有車站值班員、信號員職責(zé),負(fù)責(zé)CTC控制區(qū)域內(nèi)所有的行車設(shè)備操作、調(diào)度命令及交付、設(shè)備故障登銷記、行車閉塞辦理和進(jìn)路排列等工作,并直接向司機(jī)等行車人員發(fā)出指令,直接面對行車安全。
3、應(yīng)急處置要求高
正常情況下高鐵CTC系統(tǒng)使調(diào)度員的勞動強(qiáng)度大大降低,列車按計(jì)劃自動運(yùn)行。但是,不良?xì)夂?、設(shè)備故障、地質(zhì)災(zāi)害等會對高鐵正常運(yùn)營產(chǎn)生巨大的影響。高鐵嚴(yán)格的行車條件和旅客維權(quán)意識的迅速提高,迫切要求在非正常情況下實(shí)現(xiàn)調(diào)度安全萬無一失和列車運(yùn)輸秩序快速恢復(fù)的雙重目標(biāo),對調(diào)度的應(yīng)急處置有了更高的要求。
二、高鐵調(diào)度應(yīng)急處置中存在的主要問題
通過對全路高鐵CTC區(qū)段調(diào)度應(yīng)急處置方面的案例分析總結(jié),本人認(rèn)為主要存在以下問題:
1、安全生產(chǎn)意識有待提高
部分CTC區(qū)段調(diào)度員對調(diào)度安全工作重要性認(rèn)識不足,沒有擺正安全與效益的關(guān)系,對安全信息缺乏必要的敏感性,主要表現(xiàn)在沒有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),存在盲目蠻干和僥幸思想,沒有意識到可能造成的后果。如X年CTC區(qū)段“5.27”事故,列車調(diào)度與助理調(diào)度安全責(zé)任意識差,簡化作業(yè)程序是主要原因。
2、調(diào)度命令不規(guī)范
在高鐵CTC區(qū)段,調(diào)度命令直接通過無線傳送系統(tǒng)發(fā)給司機(jī),缺少車站值班員卡控這一環(huán)節(jié),對調(diào)度命令的正確性要求極為嚴(yán)格。但在應(yīng)急處置實(shí)際工作中,由于時(shí)間緊迫、責(zé)任心不強(qiáng)等原因,調(diào)度命令錯(cuò)誤、錯(cuò)傳漏傳調(diào)度命令等仍時(shí)有發(fā)生,給調(diào)度安全帶來較大隱患。
3、高鐵團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力不強(qiáng)
遇突況,各崗位間會出現(xiàn)職責(zé)界定不清、信息通報(bào)傳遞不暢、現(xiàn)場處理較為忙亂等現(xiàn)象,調(diào)度應(yīng)急處置缺乏統(tǒng)一的指揮、決策、協(xié)調(diào)、組織。特別是列車大面積晚點(diǎn)后對現(xiàn)場車站通報(bào)和協(xié)調(diào)組織方面有待進(jìn)一步提高。
4、高鐵調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬
高鐵CTC系統(tǒng)對列車調(diào)度的綜合素質(zhì)有較高要求,過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證調(diào)度安全的前提。目前高鐵調(diào)度大多是從既有線調(diào)度中選的,由于調(diào)度人員流動性差、培訓(xùn)時(shí)間短等因素,部分調(diào)度員對新技術(shù)、新設(shè)備接受能力較差,自我學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),對管轄區(qū)段線路、設(shè)備和人員情況不熟悉,在應(yīng)急處置中分析處理問題方面受到一定的局限,難以準(zhǔn)確把握設(shè)備故障后的放行列車條件,如果處理不當(dāng)很可能瞬間就會發(fā)生事故。如列車調(diào)度不清楚“進(jìn)路、憑證(信號)”先后順序的重要關(guān)系,在未準(zhǔn)備相關(guān)進(jìn)路的情況下盲目用作允許列車運(yùn)行行車憑證的調(diào)度命令,是造成“6.27”事故的主要原因。
5、規(guī)章制度冗余繁雜
鐵總、路局以及調(diào)度所的各項(xiàng)規(guī)章制度和卡控措施的不斷出臺,且各項(xiàng)制度變化更新較為頻繁,在遇有設(shè)備故障查找相關(guān)規(guī)定時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,需要對技術(shù)資源進(jìn)行有效整合并及時(shí)更新,進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)章制度體系,明確各項(xiàng)應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn),防止非正常情況下發(fā)生因錯(cuò)誤執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化高速鐵路調(diào)度安全的對策和措施
目前,高鐵人員、設(shè)備等情況總體趨于穩(wěn)定,列車運(yùn)行安全態(tài)勢良好。但是各種影響列車運(yùn)行安全的隱患仍然不斷暴露,突出表現(xiàn)在調(diào)度員盲目樂觀情緒抬頭,安全意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)下滑。如何進(jìn)一步加強(qiáng)安全管控,確保高鐵的長治久安需要深入思考。
1、更新安全管理理念,推行安全文化建設(shè)
如何解決列車調(diào)度慣性違章違紀(jì)、安全意識起伏不定等問題是安全管理、控制的難點(diǎn)。急需在列車調(diào)度作業(yè)中推行以人為本的安全文化建設(shè),營造濃厚的安全文化氛圍。管理者要摒棄人盯人的安全管理控制模式,把精力放在規(guī)章制度、處置措施的細(xì)化完善及宏觀安全形勢的預(yù)判上,努力為處于操作執(zhí)行層面的列車調(diào)度營造自我約束、自我控制、自我調(diào)整的安全氛圍。
2、規(guī)范調(diào)度命令的工作
在高鐵應(yīng)急處置中,調(diào)度命令工作的質(zhì)量直接關(guān)系到行車指揮的安全。調(diào)度部門要加強(qiáng)調(diào)度命令的管理工作,并經(jīng)常檢查監(jiān)督,考核命令的質(zhì)量,及時(shí)糾正錯(cuò)誤與漏洞。為此要組織演練在各種模擬情況下處理問題和調(diào)度命令的技能,特別是要鍛煉在各種緊急情況下判斷情況、采取對策、正確調(diào)度命令的能力,達(dá)到熟練、果斷、準(zhǔn)確、迅速的程度,使調(diào)度命令的切實(shí)做到正確、完整、清晰,保證行車安全。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)的自控與互控
進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度在應(yīng)急處置方面的組織協(xié)調(diào),落實(shí)應(yīng)急處置分工和專業(yè)管理責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)逐級負(fù)責(zé)制和非正常行車干部盯控制度。并通過深入全面地開展自控型班組建設(shè),提高班組、崗位的自控能力;加強(qiáng)班組、崗位之間的互控,營造“個(gè)體自控、群體互控”的良好環(huán)境;強(qiáng)化監(jiān)控手段,落實(shí)干部巡查制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,形成自控、互控、監(jiān)控三位一體的卡控機(jī)制。對關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵作業(yè)實(shí)行重點(diǎn)卡控,筑起牢不可破的安全屏障,實(shí)現(xiàn)整個(gè)高速鐵路網(wǎng)的安全。
4、創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式,注重多樣化培訓(xùn)
古板、命令式的課堂講授,陳舊內(nèi)容的反復(fù)灌輸已不適應(yīng)當(dāng)前列車調(diào)度員的學(xué)習(xí)需求。突破傳統(tǒng)的“灌輸式”“填鴨式”的教育培訓(xùn)方式。嘗試菜單式培訓(xùn)、互動式教學(xué)、演練式考核等多樣化培訓(xùn),調(diào)動列車調(diào)度員對教育培訓(xùn)的激情,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、優(yōu)化高速鐵路調(diào)度指揮規(guī)章制度體系
進(jìn)一步規(guī)范高速鐵路規(guī)章制度的體系建設(shè),保持規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。整頓規(guī)章下發(fā)部門的權(quán)限,禁止非主管部門隨意下發(fā)文電,及時(shí)清理、匯總、完善各項(xiàng)規(guī)章,廢止過期及不適用的規(guī)章,消滅規(guī)章不統(tǒng)一、雜亂、相互矛盾等現(xiàn)象,建立一套完整規(guī)范、科學(xué)實(shí)用的規(guī)章制度。制作列車調(diào)度應(yīng)急處置指導(dǎo)書,使列車調(diào)度在遇到突況時(shí)能有的放矢,以有力的措施、最快的速度,提高應(yīng)急效率。
6、構(gòu)建調(diào)度安全信息管理體系,提高安全預(yù)警能力
積極引入并構(gòu)建調(diào)度安全信息管理系統(tǒng)。運(yùn)用控制論方法和故障診斷模型來分析安全信息,提高安全預(yù)警能力,找出傾向性、關(guān)鍵性、前瞻性問題,及時(shí)采取控制措施。扭轉(zhuǎn)安全控制事后滅火的窘態(tài)。
四、結(jié)束語
高鐵應(yīng)急處置能力的提高是一項(xiàng)長期而細(xì)致的工作,需要從基礎(chǔ)做起,理論聯(lián)系實(shí)際,長期堅(jiān)持。隨著國家高鐵網(wǎng)逐步建成,需要在今后的工作中不斷總結(jié)分析CTC列車調(diào)度作業(yè)中的問題,及時(shí)制定對策、采取措施,確保高鐵列車運(yùn)行絕對安全。
參 考 文 獻(xiàn)
會計(jì)控制論文4500字(一):國有企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制體系構(gòu)建問題探討論文
摘要:內(nèi)部會計(jì)控制工作在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營和管理過程中有著重要的意義,旨在將企業(yè)會計(jì)的信息質(zhì)量進(jìn)行提升,在實(shí)際的工作中根據(jù)相關(guān)的工作制度和流程執(zhí)行,做好企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動的秩序。內(nèi)部會計(jì)控制體系對于企業(yè)整體的自我控制和自我調(diào)節(jié)而言是十分重要的,企業(yè)的核心競爭實(shí)力的提升和發(fā)展程度的提升都與此有著密切的聯(lián)系。而當(dāng)下的市場開放化程度逐漸提升,國有企業(yè)的發(fā)展也經(jīng)歷了越來越多關(guān)于市場的挑戰(zhàn),如何進(jìn)行更為快速的發(fā)展,將國有企業(yè)經(jīng)營管理中的問題進(jìn)行解決是十分關(guān)鍵的,而內(nèi)部會計(jì)控制體系不健全也會影響到企業(yè)的正常管理和工作的決策。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);內(nèi)部;會計(jì)控制體系;構(gòu)建
引言
會計(jì)控制實(shí)質(zhì)上就是財(cái)務(wù)管理,資金運(yùn)轉(zhuǎn)是國有企業(yè)發(fā)展的命脈,確保資金鏈條能正常運(yùn)轉(zhuǎn)是國有企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的重點(diǎn)工作項(xiàng)目。一旦資金鏈出現(xiàn)問題,則很可能使國有企業(yè)蒙受較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,甚至使企業(yè)陷入倒閉、破產(chǎn)的困境中。構(gòu)建內(nèi)部會計(jì)控制體系,并在實(shí)施期間予以優(yōu)化是提升國有企業(yè)內(nèi)部管理效率的重要途徑之一。當(dāng)下我國國有企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制體系已有一定規(guī)模,但在具體實(shí)施期間依然會暴露出一定不足,應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)化措施的應(yīng)用,將體系的功能更充分地發(fā)揮出來。
一、國有企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制意義及主要內(nèi)容
(一)意義分析
國有企業(yè)的經(jīng)營管理過程中原有的企業(yè)會計(jì)工作制度受到了傳統(tǒng)模式的影響,內(nèi)部會計(jì)控制通過財(cái)務(wù)制度、控制環(huán)境、控制程序3個(gè)關(guān)鍵程序的分析,進(jìn)行會計(jì)信息質(zhì)量的控制,也可以保證在當(dāng)下的運(yùn)行和企業(yè)發(fā)展的環(huán)境之下提升經(jīng)營的水平和效益。國有企業(yè)在整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中有著重要的支撐性的作用,也是發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要工具,為了更好地發(fā)揮國有企業(yè)的作用,提升與完善內(nèi)部會計(jì)控制體系是十分重要的,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,也可以保證國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
(二)內(nèi)容概述
從根本上分析,會計(jì)控制體系隸屬于一種責(zé)任制度,其建設(shè)及實(shí)施的宗旨是確保企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)能正常運(yùn)轉(zhuǎn),減少或規(guī)避資金流失的情況,保證企業(yè)運(yùn)營過程的安全性,繼而協(xié)助企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。會計(jì)控制體系的內(nèi)容主要包括:
1.成本投入控制在合理范疇中。國企在項(xiàng)目實(shí)施前期,壓迫預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),通過預(yù)算環(huán)節(jié)能在早期初步了解項(xiàng)目盈利及虧損狀況,借此方式協(xié)助企業(yè)盡量規(guī)避不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.對項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)過程動態(tài)監(jiān)測,確保相關(guān)問題發(fā)現(xiàn)的時(shí)效性,進(jìn)而有針對性的修整生產(chǎn)規(guī)劃,以防對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成損傷。
3.推行責(zé)任落個(gè)人機(jī)制,以制度為支撐合理規(guī)劃管理范疇,派遣專員對項(xiàng)目負(fù)責(zé),并把工作績效和職員的薪資、晉級情況等相關(guān)聯(lián),調(diào)動職工參與的積極性,認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)。
二、國有企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制中存在的問題
(一)委托人和人信息不對稱
人對于整體的企業(yè)經(jīng)營管理活動負(fù)責(zé),也是企業(yè)財(cái)務(wù)信息的主要管理人,委托人則是在企業(yè)經(jīng)營活動管理范圍外進(jìn)行客觀的工作,其財(cái)務(wù)信息的來源是從人處獲得的[1]。人需要獲得更好的企業(yè)經(jīng)營效益,因此在信息提供的過程中真實(shí)性有待考察,往往會提供給委托人更多地對自身有利的信息。而委托人想要獲得更多的真實(shí)的企業(yè)經(jīng)營的信息就需要付出較多的成本,不利于自身的發(fā)展。這種信息不對稱的問題,也就是企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制過程中面臨的主要問題,人為了謀求私利行為方面很難進(jìn)行約束,這就需要內(nèi)部會計(jì)控制體系來進(jìn)行更為規(guī)范性的工作。
(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)不當(dāng)
委托人在企業(yè)的經(jīng)營過程中起到了對于業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)的作用,雖然從法律層面和政府工作的層面已經(jīng)進(jìn)行了內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范制度的明確,也在定期公開預(yù)算、固定資產(chǎn)、成本費(fèi)用方面的會計(jì)信息進(jìn)行了明確,不斷將國有企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)控制體系進(jìn)行了完善。但是在實(shí)際的工作過程中,內(nèi)部會計(jì)控制體系和制度并沒有得到良好的落實(shí),在業(yè)務(wù)指導(dǎo)的方面工作能力也不強(qiáng),沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(三)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不充分
第一,國有企業(yè)的外部監(jiān)督作用是企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量提升的關(guān)鍵,在政府部門監(jiān)管下,以及審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等監(jiān)督下進(jìn)行。因?yàn)椴煌谋O(jiān)督主體所涉及的利益范圍不同,為了更好地維護(hù)自身的利益和實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo),對于自身管理范圍之外的問題不會進(jìn)行積極地處理。這也就直接導(dǎo)致了在國有企業(yè)經(jīng)營活動中監(jiān)督工作的共享程度不夠高,沒有形成明顯的監(jiān)督合力。第二,在不同規(guī)范和不同標(biāo)準(zhǔn)的工作過程中,惡意的競爭會導(dǎo)致各種社會服務(wù)和第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作受到影響,為了維護(hù)自身的利益而在業(yè)務(wù)的規(guī)范性方面受到了影響,企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營活動控制也難以達(dá)到理想的效果。國有企業(yè)在監(jiān)督內(nèi)容方面要進(jìn)行充分地了解,為了維護(hù)自身的利益去做某件事情就使得監(jiān)督責(zé)任流于表面的形式,無法解決實(shí)際管理和經(jīng)營中的問題。
(四)脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重
財(cái)務(wù)工作為會計(jì)控制體系的主要內(nèi)容,在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場競爭激進(jìn)化的大背景下,很多國有企業(yè)已深刻認(rèn)識到構(gòu)建會計(jì)控制體系的必要性,并把財(cái)務(wù)管理工作作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容。改革后國企財(cái)務(wù)管理理念依然以最高決策者的決定為主導(dǎo),決策團(tuán)隊(duì)的作用并埋沒,決策權(quán)依然被掌控在個(gè)人手內(nèi),權(quán)力集中的現(xiàn)象依然沒有被消除,這是造成決策和現(xiàn)實(shí)管理需求脫節(jié)的主要原因之一。
三、國有企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制體系的改善對策
(一)建立完善的監(jiān)管體系
為了達(dá)到國有企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)控制的效果,就需要在全面而完善的內(nèi)部會計(jì)控制體系上進(jìn)行,也將監(jiān)督管理的效率進(jìn)行提升,全方位的實(shí)行監(jiān)督管理的工作。首先,在進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的過程中,政府國有企業(yè)資產(chǎn)管理部門應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào)性的管理工作,其中財(cái)政部門將企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范的確定工作進(jìn)行深入的落實(shí);審計(jì)部門、稅務(wù)部門也需要進(jìn)行政策的約束,將各種制度進(jìn)行解決也進(jìn)行規(guī)范。其次,在內(nèi)部會計(jì)控制體系中也需要將激勵(lì)和懲罰的雙向管理機(jī)制建立起來,綜合國有企業(yè)的整體發(fā)展水平、實(shí)際效益進(jìn)行評價(jià),落實(shí)績效考核的工作。在此過程中就將企業(yè)的業(yè)績考核、市場發(fā)展的情況進(jìn)行綜合,也將員工的薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等緊密的結(jié)合起來,企業(yè)的管理目標(biāo)和員工的發(fā)展目標(biāo)一致,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展[2]。獎勵(lì)機(jī)制的落實(shí)過程中,除了物質(zhì)獎勵(lì)之外,還需要將榮譽(yù)、業(yè)績排名、職業(yè)規(guī)劃等整體的發(fā)展結(jié)合起來,進(jìn)一步促進(jìn)管理工作的發(fā)展。激勵(lì)和束的機(jī)制的完善是企業(yè)管理的動力所在,可以提升員工和整體企業(yè)發(fā)展的積極性,提升國有企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的效果。最后,需要進(jìn)行企業(yè)全面監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),政府的各個(gè)部門和各類監(jiān)督組織都需要將自身的監(jiān)督范圍和職責(zé)進(jìn)行明確,進(jìn)行更為規(guī)范化的監(jiān)督工作,協(xié)調(diào)各類信息與資源,做好分工也做好合作的工作。監(jiān)管的過程中一旦發(fā)現(xiàn)工作的問題就要進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào),在各個(gè)部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)和作用下提升管理工作。
(二)營造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境
營造起良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,也是內(nèi)部會計(jì)控制體系完善和健全的重要方法。進(jìn)行企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范,可以促進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的發(fā)展,將規(guī)章制度進(jìn)一步的明確,做好制衡機(jī)制的健全工作。另外,在工作的過程中需要將內(nèi)部協(xié)作發(fā)展的機(jī)制建立起來,每個(gè)國有企業(yè)都有著自身不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn),就需要將權(quán)力和責(zé)任在各個(gè)部門和各個(gè)工作部門進(jìn)行明確,尤其是在財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的過程中進(jìn)行落實(shí)[3]。與此同時(shí),企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行員工素質(zhì)的提升、定期的宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)是十分重要的,提升員工的工作能力和業(yè)務(wù)專業(yè)能力對于企業(yè)的發(fā)展具有積極地意義。企業(yè)面臨的外界環(huán)境不斷的發(fā)展變化,企業(yè)的員工也需要不斷地提升工作能力,將管理工作變得更加主動化,企業(yè)加強(qiáng)會計(jì)控制人員素質(zhì)、技能水平的培訓(xùn),以此方式提升內(nèi)部會計(jì)控制工作的效率。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制
國有企業(yè)在經(jīng)營的過程中會遇到內(nèi)部和外部各種風(fēng)險(xiǎn)問題,在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中僅僅依靠財(cái)務(wù)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制工作,對整體經(jīng)營過程來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的工作需要在風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)工作之下進(jìn)行,組織專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行分析的工作,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)、業(yè)務(wù)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)會計(jì)、人力資源的工作上進(jìn)行部署,建立起風(fēng)險(xiǎn)控制的要點(diǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)源的識別、分析、預(yù)警、控制的工作,最大限度地完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,將企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)行提升,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
(四)規(guī)范化執(zhí)行內(nèi)部會計(jì)控制工作
在國有企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制體系中監(jiān)督與考核是十分重要的。將財(cái)務(wù)部門的規(guī)章制度進(jìn)行授權(quán)審批,財(cái)務(wù)控制、會計(jì)制度進(jìn)行提升,減少違規(guī)操作的出現(xiàn)。出現(xiàn)了各種規(guī)范制度約束,一旦出現(xiàn)了違背工作制度的人員,就需要進(jìn)行干預(yù)和控制的工作。對于工作人員的定期考核也是十分重要的,提升工作人員的積極性,做好薪酬待遇與職位的升遷,提升工作的實(shí)際效果。
(五)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督
國有企業(yè)有著自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展的特點(diǎn),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與完善十分重要的,提升審計(jì)部門的工作效率,做好獨(dú)立運(yùn)行。監(jiān)督管理的過程中需要暢通企業(yè)內(nèi)部的信息,然后配備好專業(yè)的工作人員,提升全面的工作效果。審計(jì)部門在工作中履行好自身的工作職責(zé),保證企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制工作的順利進(jìn)行,做好綜合性的分析工作。
(六)改進(jìn)會計(jì)核算技術(shù)
核算技術(shù)水平是影響會計(jì)控制工作效率、準(zhǔn)確性的主要因素,若能以高端的核算技術(shù)與相關(guān)制度為支撐,則能較有效地優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作效率。改進(jìn)會計(jì)核算技術(shù)可以從如下幾方面著手[4]:
(1)完善電腦的會計(jì)電算系統(tǒng),提高計(jì)算機(jī)中央處理器的運(yùn)轉(zhuǎn)速度,有益于強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析能力。
(2)完善公共查詢平臺,細(xì)化平臺上的類目,企業(yè)高層管理者可以經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)動態(tài)化的查看會計(jì)財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中存在的問題,早期指正并督促員工予以修整。
(3)加強(qiáng)云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用,這樣財(cái)務(wù)會計(jì)管理就無須配置各類軟硬件設(shè)備與TI技術(shù)人員,以信息系統(tǒng)為支撐的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作質(zhì)量也會得到一定保障。大數(shù)據(jù)技術(shù)有分析大批量信息的能力,能為企業(yè)管理者決策提供可靠的參照。
(七)重視內(nèi)部信息的溝通
國有企業(yè)應(yīng)予以內(nèi)部信息溝通情況一定的重視,通過培訓(xùn)、教育等形式引導(dǎo)職工、各部門均自覺樹立信息溝通意識,減少或規(guī)避信息堵塞的情況。在企業(yè)內(nèi)部積極建設(shè)信息資源共享平臺,公開被許可公開的信息,借此方式去提升企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)信息的公開性、透明度,一方面能提升各部門的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,另一方面也能減少人力資源的耗用量,協(xié)助國有企業(yè)降低運(yùn)營成本。內(nèi)部會計(jì)控制體系的優(yōu)化不要單純依賴外部監(jiān)督,也要予以內(nèi)部的自我監(jiān)督一定重視,為達(dá)成以上目標(biāo),就應(yīng)將審計(jì)部門的監(jiān)督職能充分發(fā)揮出來,對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制體系的實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并將其反饋給相關(guān)部門或人員,及時(shí)作出改進(jìn)。
結(jié)語
綜上所述,國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展離不開國有企業(yè)發(fā)展的支持,內(nèi)部會計(jì)控制體系的完善是十分重要的,影響著關(guān)于企業(yè)管理工作中的決策和相關(guān)工作的部署。因此,需要將內(nèi)部會計(jì)控制體系工作能力進(jìn)行提升,將各種資源進(jìn)行協(xié)調(diào)分配,做好監(jiān)督工作,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和競爭力的提升。
會計(jì)控制畢業(yè)論文范文模板(二):公立醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制現(xiàn)狀與優(yōu)化策略論文
摘要醫(yī)療事業(yè)在我國占據(jù)著非常重要的地位,不僅與人們的身體健康有緊密的聯(lián)系,而且對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有一定程度的影響。從目前的情況來看,我國公立醫(yī)院在醫(yī)療不斷改革的情況下得到了進(jìn)一步的發(fā)展,不過在內(nèi)部會計(jì)控制過程中往往會受到多方面因素的影響,導(dǎo)致相關(guān)工作存在問題,對公立醫(yī)院造成不利的影響。因此,公立醫(yī)院要對內(nèi)部會計(jì)控制管理相關(guān)問題予以足夠的重視,并且根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行充分的分析,進(jìn)而及時(shí)采取有效措施加以解決,這樣才能夠?yàn)楣⑨t(yī)院帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞公立醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制現(xiàn)狀優(yōu)化策略
一、前言
公立醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制,簡單來說就是公立醫(yī)院為了對國有資產(chǎn)進(jìn)行有效的保護(hù),保證相關(guān)法律法規(guī)能夠落實(shí)到醫(yī)院實(shí)際的經(jīng)營過程中,提高會計(jì)工作和經(jīng)營管理效率而采取的一系列控制方法和措施。這就要求相關(guān)工作人員對內(nèi)部會計(jì)控制存在的問題予以足夠的重視,并且根據(jù)實(shí)際情況采取有效的措施加以解決,這樣才能使我國公立醫(yī)院得到更好的發(fā)展。
二、目前公立醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制存在的問題
(一)內(nèi)部會計(jì)控制意識不強(qiáng),重視程度不夠
通過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國公立醫(yī)院具有較強(qiáng)的特殊性,在實(shí)際發(fā)展過程中容易受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,醫(yī)院管理人員受到傳統(tǒng)管理模式和理念的影響比較大,在實(shí)際工作中單純依靠以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,這樣就會導(dǎo)致內(nèi)部會計(jì)控制工作缺乏科學(xué)性與合理性,而且相關(guān)工作也無法落到實(shí)處。
另外,內(nèi)部會計(jì)控制的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不能在公立醫(yī)院發(fā)展過程中充分顯示出來,在一般的情況下需要很長的一段時(shí)間才能夠發(fā)揮出部分效果,這樣就使得醫(yī)院工作人員無法意識到內(nèi)部會計(jì)控制工作的重要性,忽視各方面存在的問題。比如公立醫(yī)院沒有指派足夠的人員參與內(nèi)部控制、執(zhí)行任務(wù),相關(guān)規(guī)章制度無法落實(shí)到各項(xiàng)工作中,再加上工作人員無法依靠自身的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識來解決問題,這樣就會導(dǎo)致醫(yī)院遭受一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制法律法規(guī)不健全,制度不完善
從目前的情況來看,我國內(nèi)部會計(jì)控制發(fā)展起步比較晚,實(shí)際發(fā)展過程中容易受到影響,發(fā)展速度比較慢,部分法律法規(guī)也是近幾年才頒布的,這些法律法規(guī)會對醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制制度的建立起到科學(xué)的指引和引導(dǎo)作用,在一定程度上促進(jìn)內(nèi)部控制工作的開展。但是這些法律法規(guī)應(yīng)用時(shí)間比較短,部分內(nèi)容還不夠完善,這樣就會導(dǎo)致在實(shí)際的工作中出現(xiàn)一些問題,對醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制體系和制度的建立產(chǎn)生很大的影響。
(三)資產(chǎn)管理存在較大困難
就現(xiàn)階段來看,我國公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作仍存在許多問題:第一,在采購或建設(shè)固定資產(chǎn)時(shí),許多部門與人員都極力爭取,但是購入或建設(shè)完成后,卻不重視其管理與維護(hù)工作,導(dǎo)致醫(yī)院設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)故障、嚴(yán)重老化或丟失的情況。第二,不少公立醫(yī)院在對固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)存在一定的隨意性,沒有嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定進(jìn)行,導(dǎo)致國有資產(chǎn)出現(xiàn)浪費(fèi)、流失等情況。
(四)缺乏對內(nèi)部會計(jì)控制工作的評價(jià)監(jiān)督獎懲機(jī)制
在社會主義經(jīng)濟(jì)制度不斷發(fā)展的形勢下,我國部分醫(yī)院沒有對內(nèi)部會計(jì)控制工作予以足夠的重視,國家也沒有根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)的法律法規(guī)進(jìn)行約束,這樣就導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制無法建立,內(nèi)部會計(jì)控制工作無法落到實(shí)處,相關(guān)體系的標(biāo)準(zhǔn)缺乏一定的科學(xué)性。除此之外,公立醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制機(jī)制缺乏一定的科學(xué)性和有效性,這樣就會導(dǎo)致實(shí)際產(chǎn)生的控制效果與預(yù)期存在很大的差距,醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)利益受到很大的影響,會計(jì)信息的時(shí)效性較低,管理層無法制定正確的決策,內(nèi)部會計(jì)控制的效果無法充分體現(xiàn)出來。
三、公立醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制有效策略
(一)增強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制意識
為了對公立醫(yī)院進(jìn)行有效的內(nèi)部會計(jì)控制,相關(guān)管理人員要增強(qiáng)自身的內(nèi)部控制意識,在實(shí)際工作中充分意識到其對醫(yī)院發(fā)展的重要性。醫(yī)院要對內(nèi)部科室的設(shè)置、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行充分的分析,并且在此基礎(chǔ)上建立具有現(xiàn)代化特點(diǎn)的內(nèi)部會計(jì)控制體系。另外,醫(yī)院還要明確內(nèi)部會計(jì)控制相關(guān)人員的工作職責(zé),使其充分意識到自身的責(zé)任和權(quán)利,并且積極地參與到內(nèi)部控制工作中,根據(jù)實(shí)際情況建立補(bǔ)償控制制度,這樣能夠使工作人員對財(cái)務(wù)工作予以足夠的重視,不僅能夠增強(qiáng)其內(nèi)部控制意識,還能夠進(jìn)一步提高其工作積極性,這樣才能夠提高財(cái)務(wù)工作效率和質(zhì)量。
(二)貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),建立健全內(nèi)部會計(jì)控制制度
我國公立醫(yī)院要對國家頒布的法律法規(guī)、自身實(shí)際管理情況和各方面的需求有充分的了解,在此基礎(chǔ)上建立健全醫(yī)院內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)章制度。除此之外,相關(guān)工作人員還要對工作過程中存在不良行為的人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,財(cái)務(wù)部門要與醫(yī)院管理部門進(jìn)行有效的溝通和交流,在授權(quán)批準(zhǔn)程序、辦理貨幣資金業(yè)務(wù)等方面相互配合。工作人員之間要互相監(jiān)督,這樣才能夠使規(guī)章制度落實(shí)到具體的每一項(xiàng)基本工作中,各個(gè)部門負(fù)責(zé)人也要嚴(yán)格按照要求履行自身的審查監(jiān)督職責(zé)。與此同時(shí),醫(yī)院各個(gè)單位還要將國家財(cái)政部門頒布的法律法規(guī)作為基本原則,有效建立內(nèi)部會計(jì)控制制度,根據(jù)不同的情況選擇科學(xué)合理的內(nèi)部會計(jì)控制方法,進(jìn)一步提高內(nèi)控工作效率和質(zhì)量,為醫(yī)院發(fā)展帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)加大資產(chǎn)管理力度,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化
第一,公立醫(yī)院需要不斷增強(qiáng)工作人員的資產(chǎn)管理意識,轉(zhuǎn)變其固有的思維,使其正確認(rèn)識到科學(xué)合理地管理資產(chǎn)同樣能夠產(chǎn)生效益,并且該類效益更具持久性。第二,做好清查盤點(diǎn)工作。在具體清查盤點(diǎn)的過程中,必須保證審計(jì)人員到場,如果出現(xiàn)資產(chǎn)非自然損毀或丟失的情況,需要問責(zé)相應(yīng)負(fù)責(zé)人。第三,在變賣或報(bào)廢資產(chǎn)的過程中,必須切實(shí)依據(jù)規(guī)章制度,確保手續(xù)完善后方可執(zhí)行。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制監(jiān)督檢查,建立評估獎懲機(jī)制
公立醫(yī)院要定期對內(nèi)部會計(jì)控制制度的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)督,這樣才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)這個(gè)過程中出現(xiàn)的問題,從而采取有效的措施對其進(jìn)行改進(jìn)和完善,內(nèi)部控制制度的效果才能夠充分發(fā)揮出來。醫(yī)院要根據(jù)自身的實(shí)際情況制定科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)督制度,在各項(xiàng)內(nèi)控工作中進(jìn)行有效的監(jiān)督,這樣才能夠?qū)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用充分發(fā)揮出來,對內(nèi)部審計(jì)工作予以足夠的重視。在特殊的時(shí)候還可以成立專門的督察領(lǐng)導(dǎo)小組,該小組可以對醫(yī)院內(nèi)部控制體系進(jìn)行監(jiān)督檢查,如果檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)行為,進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,這樣才能夠端正工作人員的工作行為和態(tài)度,內(nèi)部會計(jì)控制工作才可以正常開展,公立醫(yī)院才能夠在時(shí)展的潮流中站穩(wěn)腳跟。
[論文關(guān)鍵詞]體育教學(xué) 教學(xué)法 范式
體育教學(xué)方法作為體育文化傳播的橋梁,隨著教學(xué)目標(biāo)、教師、學(xué)生、教學(xué)過程等因素而發(fā)生著變化。根據(jù)目前體育教學(xué)改革的情況,筆者在體育教學(xué)中運(yùn)用了時(shí)空認(rèn)知與程序教學(xué)相融合的教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)優(yōu)化,收到了較好的效果,并進(jìn)而提出運(yùn)用程序教學(xué)法與時(shí)空認(rèn)知相結(jié)合的體育教法進(jìn)行范式構(gòu)建應(yīng)注意的幾個(gè)問題。
一、程序教法與時(shí)空認(rèn)知的相互融合理論依據(jù)
程序教學(xué)與時(shí)空認(rèn)知相結(jié)合的教學(xué)法在體育教學(xué)中的理論依據(jù)是由教學(xué)思想、教學(xué)理論、學(xué)習(xí)理論、控制論、信息論、認(rèn)知心理學(xué)、行為科學(xué)、自我評價(jià)理論、動機(jī)理論、運(yùn)動技能形成規(guī)律所構(gòu)成。程序教學(xué)以步步反饋為主線,把控制、反饋、強(qiáng)化貫穿于教學(xué)過程的始終,提倡學(xué)生“發(fā)現(xiàn)—解決—記憶”的學(xué)習(xí)活動,重在培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。時(shí)空認(rèn)知教學(xué)法通過理論知識或技術(shù)動作的初步了解,形成時(shí)空感覺,訓(xùn)練時(shí)空表象,進(jìn)行信息反饋的強(qiáng)化和鞏固。因此,這兩種教學(xué)法在體育教學(xué)的師生互動中有一致性,這是兩種教法融合的內(nèi)在核心。
1.體育教學(xué)思想。在學(xué)校體育教學(xué)中培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生進(jìn)行終身體育學(xué)習(xí)的能動性尤為重要。主動體育教學(xué)思想強(qiáng)調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人,尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,讓學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中積極地去體驗(yàn)運(yùn)動的樂趣,真正認(rèn)識到體育的價(jià)值,養(yǎng)成自主的體育興趣、習(xí)慣與能力。所以在體育教學(xué)中采用合理有效的教學(xué)法是非常必要的。
2.體育教與學(xué)的互動理論。體育教學(xué)理論是研究體育教學(xué)一般規(guī)律的學(xué)說,它能為體育設(shè)計(jì)提供豐富的理論依據(jù)。體育教學(xué)設(shè)計(jì)是科學(xué)地解決體育教學(xué)問題,使體育教學(xué)取得良好效果的實(shí)施方案,是體育教學(xué)理論發(fā)展的需要。教師的教學(xué)方法與學(xué)生的學(xué)習(xí)是互動的。需要是體育學(xué)習(xí)動機(jī)的源泉,學(xué)生在不同的年齡和學(xué)習(xí)階段有著不同的體育學(xué)習(xí)目標(biāo)。為了滿足個(gè)人對體育學(xué)習(xí)的需要,體育教學(xué)的設(shè)計(jì)和學(xué)生學(xué)習(xí)的互動關(guān)系就顯得尤為重要。
3.心理學(xué)基礎(chǔ)。(1)認(rèn)知學(xué)習(xí)理論。認(rèn)知學(xué)習(xí)是根據(jù)已有知識對新知識加以組織,是指與個(gè)體現(xiàn)有認(rèn)知結(jié)構(gòu)相適應(yīng)并被其吸收,從而引起認(rèn)知結(jié)構(gòu)的改造。人的學(xué)習(xí)過程是對信息獲得貯存、加工和使用的心理過程。由于信息加工系統(tǒng)的能力有限,人不能同時(shí)應(yīng)用一切可能的信息。人必須采用一定的行動方案、計(jì)劃或策略,從而體現(xiàn)出人的主動性和智慧性。(2)條件作用原理。斯金納是美國新行為主義學(xué)派,他以操作性條件作用理論和強(qiáng)化理論為基礎(chǔ),建立了程序教學(xué)和生物反饋訓(xùn)練理論,對學(xué)校教學(xué)理論和方法的改變和研究有深遠(yuǎn)的意義。他把一門課程學(xué)習(xí)的總目標(biāo)分為幾個(gè)單元,再把每個(gè)單元分成許多小步驟,學(xué)習(xí)者在完成每一步的課業(yè)后,就會知道每個(gè)學(xué)習(xí)結(jié)果,即得到強(qiáng)化,再按順序進(jìn)入下一步驟的學(xué)習(xí),直到學(xué)完一個(gè)單元。學(xué)習(xí)中,學(xué)生可按自己的能力和學(xué)習(xí)進(jìn)度逐步達(dá)到總目標(biāo)。
4.運(yùn)動技能形成規(guī)律。從運(yùn)動技能的形成機(jī)制來看,形成運(yùn)動技能就是要在刺激反復(fù)作用下建立“運(yùn)動條件反射暫時(shí)性神經(jīng)聯(lián)系”形成動力定型。運(yùn)動技能的形成離不開外部刺激,然而人的學(xué)習(xí)不同于動物的學(xué)習(xí),兩者在學(xué)習(xí)機(jī)制上有著本質(zhì)的區(qū)別。人在學(xué)習(xí)的過程中除了外部刺激外,其內(nèi)在的心理如態(tài)度、動機(jī)、思維、情感等的作用對學(xué)習(xí)也產(chǎn)生重要影響,如情感在技能認(rèn)知中的作用在于活動定向,意識的作用在于支配動作的執(zhí)行。只有學(xué)習(xí)者在情感上接受了教師的教學(xué)信息,并能夠充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的價(jià)值,他才能在練習(xí)中表現(xiàn)出積極性和主動性。此時(shí),意識控制作用才會增強(qiáng),雖然在練習(xí)中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤動作,但由于能得到及時(shí)動作反饋,在主觀上卻始終能朝向練習(xí)的目標(biāo)。隨著練習(xí)者自我控制能力的增強(qiáng),形成熟練的技術(shù)動作。因此,我們將運(yùn)動技能從開始學(xué)習(xí)到形成熟練技巧,全過程可以分為“泛化過程、分化過程、鞏固過程、自動化過程”四個(gè)時(shí)相,這四全時(shí)相是相互交錯(cuò)、不可分割的一個(gè)完整的動作技能的形成過程。
二、體育教學(xué)中程序教法與時(shí)空認(rèn)知相融合教學(xué)法的范式構(gòu)建
1.程序教學(xué)與時(shí)空認(rèn)知相結(jié)合的教學(xué)法的教學(xué)目標(biāo)。通過教學(xué)程序與學(xué)生時(shí)空認(rèn)知的時(shí)空感覺,建立、鞏固和發(fā)展時(shí)空表象,提高練習(xí)成功率,縮短教學(xué)過程,培養(yǎng)學(xué)生保持動態(tài)姿勢的能力,營造生動、活潑、主動的學(xué)習(xí)氛圍。
2.程序教學(xué)與時(shí)空認(rèn)知相結(jié)合的教學(xué)原則及其優(yōu)點(diǎn)。(1)結(jié)合教學(xué)法的教學(xué)原則。第一,要仔細(xì)地考慮在特定的時(shí)間里計(jì)劃教學(xué)的內(nèi)容是什么,這些教學(xué)內(nèi)容最終是要通過學(xué)生的行為來表示。第二,要考慮有哪些可以利用的強(qiáng)化物。這種強(qiáng)化物包括兩種:一種是學(xué)習(xí)者對所操縱的材料具有強(qiáng)烈興趣的強(qiáng)化物;另一種是在學(xué)習(xí)過程中給予學(xué)生的獎勵(lì),如教師的一個(gè)善意的微笑、一句肯定的贊語等。第三,強(qiáng)化的最有效的安排,即教師要把非常復(fù)雜的行為模式逐漸精致地做成小的單位或步驟,也就是把教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行具體分解,確定每個(gè)步驟保持行為的強(qiáng)度,使強(qiáng)化的效果提高到最大限度。第四,強(qiáng)調(diào)即時(shí)反饋,即讓學(xué)生立即知道自己的答案是否正確,這是保持行為的有效措施。(2)結(jié)合教學(xué)法的優(yōu)點(diǎn)。程序教學(xué)與時(shí)空認(rèn)知相結(jié)合的體育教學(xué)法是教師根據(jù)不同體育技術(shù)項(xiàng)目的教學(xué)程序,與學(xué)生的時(shí)空感覺、時(shí)空表象及時(shí)空認(rèn)知的建立、發(fā)展和鞏固的規(guī)律緊密結(jié)合在一起的教學(xué)法。這一教學(xué)法對體育教學(xué)訓(xùn)練中基本動作的教學(xué)非常適合,能夠減少失誤率,縮短教學(xué)時(shí)數(shù),增加課時(shí)密度和運(yùn)動量,對有效提高學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)效果起到重要作用。這兩種教學(xué)法的結(jié)合要求在教學(xué)過程中把教學(xué)分成若干邏輯順序單元,使學(xué)生對技術(shù)認(rèn)知和技術(shù)的掌握逐步進(jìn)行,從而降低教學(xué)難度,提高學(xué)習(xí)信心。在教學(xué)過程中,教師應(yīng)對學(xué)生的每個(gè)反應(yīng)立即做出反饋,這可以使學(xué)生沿著正確的學(xué)習(xí)方向?qū)W習(xí),并及時(shí)對錯(cuò)誤動作進(jìn)行改進(jìn)。學(xué)生的學(xué)習(xí)不會因?yàn)閭€(gè)體素質(zhì)及基礎(chǔ)的差異而影響整體的學(xué)習(xí)進(jìn)程。學(xué)生可以按照教學(xué)程序的要求在適合自己的學(xué)習(xí)速度上進(jìn)行學(xué)習(xí)。
教學(xué)模式是教學(xué)活動的基本結(jié)構(gòu),每個(gè)教師在教學(xué)工作中都在自覺不自覺地按照一定的教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué),只不過這里存在一個(gè)模式是否科學(xué)合理的問題。了解教學(xué)模式的歷史發(fā)展有助于人們借鑒傳統(tǒng)和對當(dāng)代各種新教學(xué)模式的理解,有助于人們把握教學(xué)模式的發(fā)展趨勢。
系統(tǒng)完整的教學(xué)模式是從近代教育學(xué)形成獨(dú)立體系開始的,“教學(xué)模式”這一概念與理論在20世紀(jì)50年代以后才出現(xiàn)。不過在中外教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)思想中,很早就有了教學(xué)模式的雛形。
古代教學(xué)的典型模式就是傳授式,其結(jié)構(gòu)是“講―聽―讀―記―練”。其特點(diǎn)是教師灌輸知識,學(xué)生被動機(jī)械地接受知識,書中文字與教師的講解幾乎完全一致,學(xué)生對答與書本或教師的講解一致,學(xué)生是靠機(jī)械的重復(fù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
到了17世紀(jì),隨著學(xué)校教學(xué)中自然科學(xué)內(nèi)容和直觀教學(xué)法的引入,班級授課制度的實(shí)施,夸美紐斯提出應(yīng)當(dāng)把講解、質(zhì)疑、問答、練習(xí)統(tǒng)一于課堂教學(xué)中,并把觀察等直觀活動納入教學(xué)活動體系之中,首次提出了以“感知―記憶―理解―判斷”為程序結(jié)構(gòu)的教學(xué)模式。
19世紀(jì)是一個(gè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)興旺繁榮的時(shí)期。赫爾巴特的理論在相當(dāng)?shù)某潭壬戏从沉水?dāng)時(shí)科學(xué)發(fā)展的趨勢。他從統(tǒng)覺論出發(fā),研究人的心理活動,認(rèn)為學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中,只有當(dāng)新經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)構(gòu)成心理的統(tǒng)覺團(tuán)中概念發(fā)生聯(lián)系時(shí),才能真正掌握知識。所以教師的任務(wù)就是選擇正確的材料,以適當(dāng)?shù)某绦蛱崾緦W(xué)生,形成他們的學(xué)習(xí)背景或稱統(tǒng)覺團(tuán)。從這一理論出發(fā),他提出了“明了―聯(lián)合―系統(tǒng)―方法”的四階段教學(xué)模式。以后他的學(xué)生萊因又將其改造為“預(yù)備―提示―聯(lián)合―總結(jié)―應(yīng)用”的五階段教學(xué)模式。
以上這些教學(xué)模式都有一個(gè)共性,它們都忽視了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體性,片面強(qiáng)調(diào)灌輸方式,在不同程度上壓抑和阻礙了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。所以在19世紀(jì)20年代,隨著資本主義大工業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)個(gè)性發(fā)展的思想的普遍深入與流行,以赫爾巴特為代表的傳統(tǒng)的教學(xué)模式受到了挑戰(zhàn),應(yīng)運(yùn)而生的杜威的實(shí)用主義的教育理論得到了社會的推崇,同時(shí)也促進(jìn)了教學(xué)模式向前推進(jìn)了一步。
杜威提出了“以學(xué)生為中心”的“做中學(xué)”為基礎(chǔ)的實(shí)用主義教學(xué)模式。這一模式的基本程序是“創(chuàng)設(shè)情境―確定問題―占有資料―提出假設(shè)―檢驗(yàn)假設(shè)”。這種教學(xué)模式打破了以往教學(xué)模式單一化的傾向,彌補(bǔ)了赫爾巴特教學(xué)模式的不足,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體作用。強(qiáng)調(diào)活動教學(xué),促進(jìn)學(xué)生發(fā)現(xiàn)探索的技能,獲得探究問題和解決問題的能力,開辟了現(xiàn)代教學(xué)模式的新路。
當(dāng)然,實(shí)用主義教學(xué)模式也有其缺陷。它把教學(xué)過程和科學(xué)研究過程等同起來,貶低了教師在教學(xué)過程中的指導(dǎo)作用,片面強(qiáng)調(diào)直接經(jīng)驗(yàn)的重要性,忽視知識系統(tǒng)性的學(xué)習(xí),影響了教學(xué)質(zhì)量。因此在20世紀(jì)50年代受到了社會的強(qiáng)烈批評。
20世紀(jì)50年代以來,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,教育面臨著新的科技革命的挑戰(zhàn),促進(jìn)人們利用新的理論和技術(shù)去研究學(xué)校教育和教學(xué)問題?,F(xiàn)代心理學(xué)和思維科學(xué)對人腦活動機(jī)制的揭示,發(fā)生認(rèn)識論對個(gè)體認(rèn)識過程的概括,認(rèn)知心理學(xué)對人腦接受和選擇信息活動的研究,特別是系統(tǒng)論、控制論、信息加工理論等的產(chǎn)生,對教學(xué)實(shí)踐產(chǎn)生了深刻的影響,也給教學(xué)模式提出了許多新的課題。因此這一階段在教育領(lǐng)域出現(xiàn)了許多的教學(xué)思想和理論,與此同時(shí)也產(chǎn)生了許多新的教學(xué)模式。
二、思想政治教育研究型教學(xué)法幾種新的教學(xué)方法和模式
1.過程啟發(fā)式教學(xué)法。過程啟發(fā)式教學(xué)法是針對傳統(tǒng)的啟發(fā)式教學(xué)提出來的,在對傳統(tǒng)的啟發(fā)式教學(xué)的研究中,筆者發(fā)現(xiàn),這種教學(xué)在很大程度上是一種以結(jié)果為中心的啟發(fā)。這種啟發(fā)法的特點(diǎn)是,在教學(xué)過程中,針對具體的問題,教師頭腦中先有了一個(gè)結(jié)果(答案),然后通過所謂的啟發(fā)式提問,提出一個(gè)個(gè)的問題,一步步引導(dǎo)學(xué)生向預(yù)設(shè)好的結(jié)果逼近,直到把這個(gè)結(jié)果問出來。這樣做的直接后果就是使學(xué)生形成對教師提問的依賴,即教師向他提問他就會回答,離開教師的提問他就不會思考。
那么應(yīng)該用什么方法去引導(dǎo)呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)該運(yùn)用過程啟發(fā)式的教學(xué)法。啟發(fā)式教學(xué)的目標(biāo)不應(yīng)該是問出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案,而應(yīng)該教學(xué)生學(xué)會思考,提問要指向思考過程和思考方法。
過程啟發(fā)式教學(xué)的基本實(shí)施步驟是:根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)知識、技能所需要的高效思維方法,按思維流程設(shè)計(jì)相應(yīng)的啟發(fā)式問題,根據(jù)所設(shè)計(jì)的問題啟發(fā)學(xué)生思考,并逐步過渡到讓學(xué)生自己向自己提出問題、自我啟發(fā)。這一方法的實(shí)施從根本上解決了如何使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會思考的問題。
2.元認(rèn)知教學(xué)法。元認(rèn)知是對自己的思想觀念的一種認(rèn)識。比如我現(xiàn)在解一道題,我用什么方法思考呢?是簡便方法還是笨拙方法?這種針對自己的思考、自己的思維過程的認(rèn)識,就是元認(rèn)知。因?yàn)樵J(rèn)知是針對自己的思維活動,元認(rèn)知很大的功能就是能幫助人們調(diào)控自己的思維過程,改進(jìn)自己的思維活動,使自己的思維能更加科學(xué)、和諧,因此,要培養(yǎng)學(xué)生的思維能力,就必須培養(yǎng)學(xué)生的元認(rèn)知能力,使學(xué)生能更好地調(diào)控自己的思維過程。
進(jìn)行元認(rèn)知教學(xué)主要從以下三個(gè)方面入手:其一,教給學(xué)生元認(rèn)知的知識。主要是關(guān)于怎樣科學(xué)思維的方法和技巧。其二,積累學(xué)生的元認(rèn)知體驗(yàn)。元認(rèn)知體驗(yàn),是指學(xué)生在解決一個(gè)問題時(shí),要讓他體驗(yàn)到,用原來的方法思考不好、不容易解決問題,而用現(xiàn)在學(xué)到的新的思維方法去思考會更好,更容易解決問題。當(dāng)學(xué)生有了這種體驗(yàn)以后,再遇到問題,他們就知道應(yīng)該用簡便方法去思考,不用笨拙方法。其三,訓(xùn)練學(xué)生的元認(rèn)知監(jiān)控能力,元認(rèn)知監(jiān)控包括兩個(gè)方面,一個(gè)是自我監(jiān)視,一個(gè)是自我控制,就是在思考問題的時(shí)候,學(xué)生要監(jiān)視自己,是否要用好方法去思考。
因此,元認(rèn)知的第一步,就是要意識到自己正在用什么方法思考問題,這方法好不好,這是監(jiān)視,之后要實(shí)施控制。如果發(fā)現(xiàn)這是好方法,就繼續(xù)下去;當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己方法不得當(dāng)時(shí),就開始控制,換一種方法去思考。元認(rèn)知監(jiān)控是一個(gè)元認(rèn)知發(fā)揮作用的過程,但是這種監(jiān)控很難。學(xué)生在思考問題時(shí),往往把思維集中在問題上,而不注意自己在運(yùn)用什么方法思考,因此,要培養(yǎng)元認(rèn)知監(jiān)控的能力,就要進(jìn)行訓(xùn)練。訓(xùn)練的方法是自我提問法,自己給自己提問題,比如說,一個(gè)題拿到手后,我首先該干什么呢?我應(yīng)該分析問題,因此問自己“我仔細(xì)分析問題沒有?”問題分析之后,接著該干什么呢?第一步第二步做了,我第三步做了沒有?自己問自己,通過自我提問來推動思維的發(fā)展。
這種教學(xué)方法的運(yùn)用,是過程啟發(fā)式教學(xué)法的延伸,通過這種方法的教學(xué),學(xué)生將由依賴教師的啟發(fā)提問,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕姨釂栕晕覇l(fā)。
3.研究性學(xué)習(xí)指導(dǎo)法。研究性學(xué)習(xí)作為一種不同于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的新型學(xué)習(xí)方式,它的根本目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。但是,研究性學(xué)習(xí)究竟怎么搞,人們又普遍感到困惑。因?yàn)橄鄬Χ?,傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)可以說是“接受性”的學(xué)習(xí)。在傳統(tǒng)的課堂上,講解式的教,接受式的學(xué)占主導(dǎo)地位,學(xué)生不直接接觸客觀實(shí)際。缺少直接經(jīng)驗(yàn)。這種方式下所獲得的知識缺乏活力,特別是它不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。而在研究性學(xué)習(xí)中,教師教的方式和學(xué)生學(xué)的方式發(fā)生了巨大的變化,沒有現(xiàn)成的知識可灌輸。
在這個(gè)過程中,教師的作用怎樣發(fā)揮呢?筆者認(rèn)為,教師發(fā)揮指導(dǎo)作用主要有以下三種基本方法:其一,教給學(xué)生關(guān)于如何研究的基本知識;其二,教給學(xué)生做研究的具體方法,如關(guān)于如何提問、如何查資料、如何做實(shí)驗(yàn)、如何解決問題、如何與人合作、如何寫論文等;其三,運(yùn)用樣例啟發(fā)、修正思路、及時(shí)點(diǎn)撥、指導(dǎo)學(xué)生。樣例啟發(fā)是指用樣例來說明問題、啟發(fā)學(xué)生思考的一種方法。修正思路的指導(dǎo)方法是指在學(xué)生有了初步研究意向時(shí),教師結(jié)合實(shí)際情況,給他們以具體的修正思路或明確界定問題的指導(dǎo)。及時(shí)點(diǎn)撥是指教師在學(xué)生的探索過程中給以具體點(diǎn)撥與指導(dǎo)。
4.治學(xué)型學(xué)習(xí)指導(dǎo)法。治學(xué)型學(xué)習(xí)主要用于業(yè)余學(xué)習(xí),是指學(xué)習(xí)者帶著對某一領(lǐng)域的濃厚興趣,主動地在該領(lǐng)域查尋、搜集資料(包括通過自己的實(shí)驗(yàn)和調(diào)查所積累的資料),并通過對資料的加工、處理,嘗試建構(gòu)新理論,從而掌握該領(lǐng)域的豐富知識和專門技能的學(xué)習(xí)過程。治學(xué)型學(xué)習(xí)既不像自學(xué)那樣以教材的學(xué)習(xí)為主,也不像研究性學(xué)習(xí)那樣通過問題解決或跨學(xué)科的綜合性學(xué)習(xí)去體驗(yàn)和掌握科學(xué)的一般過程、方法和原理,它更強(qiáng)調(diào)專門領(lǐng)域知識和技能的積累,更注意對某個(gè)領(lǐng)域的特殊興趣的培養(yǎng)。通過治學(xué)型學(xué)習(xí)來培養(yǎng)大批的專門人才是社會發(fā)展的需要。
那么,怎么進(jìn)行治學(xué)型學(xué)習(xí)指導(dǎo)呢?筆者提出以下幾點(diǎn)意見:其一,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和研究問題的興趣,幫助學(xué)生開展課外興趣小組活動;其二,培養(yǎng)學(xué)生搜集資料的能力、快速閱讀的能力和科學(xué)處理資料的能力;其三,培養(yǎng)理論構(gòu)建思維能力和論文寫作能力;其四,培養(yǎng)獻(xiàn)身科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、合作共事、獨(dú)立鉆研的治學(xué)精神。
三、思想政治教育研究型教學(xué)法的發(fā)展和完善
我們打算探索以過程教學(xué)為重心,強(qiáng)調(diào)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生多向交流,共同試驗(yàn)、摸索思想政治教育研究型教學(xué)法的幾種新型教學(xué)方法:引導(dǎo)辨議法、角色模擬法、課業(yè)實(shí)踐教學(xué)法等,追求思想政治教育研究型教學(xué)法的發(fā)展和完善。
1.引導(dǎo)辨議法。(1)引導(dǎo)辨議法的內(nèi)涵和依據(jù)。所謂引導(dǎo)辨議法是指以教師為主導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)生的主體能動性,以逆向思維和發(fā)散思維為特征,根據(jù)教師提出的問題,通過設(shè)疑,質(zhì)疑,辨別,議論,探討,各抒己見,互相啟發(fā),共同研究,得出比較全面深刻的結(jié)論,調(diào)動學(xué)生探索知識的積極性的一種教學(xué)方法。(2)引導(dǎo)辨議法的意義與效果。
“引導(dǎo)辨議教學(xué)法”的主要特點(diǎn)是:優(yōu)化過程、淡化結(jié)果、注重實(shí)踐。強(qiáng)調(diào)教學(xué)中教師的主導(dǎo)地位和學(xué)生的主體地位;引導(dǎo)學(xué)生直接參與、真切感受思想政治教育課學(xué)習(xí)活動。
2.角色模擬法。角色模擬教學(xué)法顧名思義,即在教師的指導(dǎo)與學(xué)生的觀察、模擬,教師的啟發(fā)與學(xué)生的創(chuàng)造、活動相結(jié)合,通過社會角色的互換,在實(shí)際生活的情境中,沿著從感性到理性的軌道,提高思想認(rèn)識和加強(qiáng)內(nèi)心體驗(yàn)的過程教學(xué)法。
(1)角色模擬教學(xué)法的理論分析。角色模擬教學(xué)法符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,使學(xué)生獲取知識的同時(shí),沿著從觀察到模擬,從感性到理性的軌道發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生的觀察、語言表達(dá)、表演、創(chuàng)造能力,使之處于積極,主動狀態(tài),提高了學(xué)習(xí)興趣。是一種過程式教學(xué)法。
(2)角色模擬教學(xué)法的有利因素。第一,有利于體現(xiàn)“以學(xué)生為中心、以活動為中心、以情境為中心”,鍛煉和培養(yǎng)了觀察、語言表達(dá)、表演和模擬、實(shí)踐、思維及創(chuàng)新等能力。第二,符合從感性到理性,從簡單到復(fù)雜的認(rèn)知規(guī)律,有利于學(xué)生知識和能力結(jié)構(gòu)的形成。在學(xué)習(xí)過程中,不僅使學(xué)生獲取知識,而且有利于學(xué)生掌握獲取知識的科學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法。第三,由于學(xué)生觀察實(shí)際生活,積極思維,積極實(shí)踐,努力創(chuàng)新,激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
現(xiàn)代化教學(xué)手段在教學(xué)中的應(yīng)用,為學(xué)生創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,將枯燥的、抽象的內(nèi)容,寓于有趣的、生動的、使人探索的角色模擬情境之中,使學(xué)生對思想政治教育課感興趣,使思想政治教育課堂教學(xué)形象化、趣味化、實(shí)踐化、創(chuàng)新化,實(shí)踐證明,收到了較好的效果。
3.課業(yè)實(shí)踐教學(xué)法。(1)實(shí)務(wù)教學(xué):是指在教學(xué)中,通過實(shí)際操作,提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力,做到學(xué)以致用。如在法律課上引導(dǎo)學(xué)生從事法律實(shí)務(wù)。案例分析等。(2)實(shí)事教學(xué):是任課教師在上課時(shí),利用課前10分鐘開辟了“時(shí)事與觀察”,由同學(xué)們談對自己感受最深或影響很大的事,并對這些事進(jìn)行分析和評論,在此基礎(chǔ)上,教師結(jié)合教學(xué)內(nèi)容加以引導(dǎo)。激發(fā)學(xué)生關(guān)心時(shí)政,提高辨析是非的能力。(3)實(shí)地教學(xué):是指廣泛開展社會調(diào)查和社會實(shí)踐活動,使學(xué)生在社會這一大課堂中,增長見識、開闊視野,做到理論與實(shí)際相結(jié)合,適應(yīng)社會、提高能力。
四、思想政治教育研究型教學(xué)法教學(xué)模式的未來趨勢
思想政治教育課是學(xué)校思想政治教育工作的主陣地。要充分調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性加強(qiáng)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。思想政治教育課的踐行模式應(yīng)該貫徹素質(zhì)教育的精神,使課堂教育與社會實(shí)踐相結(jié)合,使課堂教育與學(xué)生生活相結(jié)合,使課堂教育與職業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展相結(jié)合;讓受教育者在認(rèn)識自我、了解職業(yè)、接觸社會這一學(xué)習(xí)過程中學(xué)會思考,學(xué)會做人,增長見識,開闊眼界,提高對知識的理解與運(yùn)用能力等綜合素質(zhì);讓學(xué)生通過活動在感受思想政治教育、實(shí)踐體驗(yàn)中,增長智慧,提高能力。使思想政治教育課教學(xué)體現(xiàn)“以人為本、以學(xué)生為本”,真正實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為中心、以活動為中心、以情境為中心”,進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長,使之成為現(xiàn)代化建設(shè)的合格有用人才。
思想政治教育研究型教學(xué)法教學(xué)模式的未來趨勢,具體來說,有以下特點(diǎn):
1.由單一教學(xué)模式到多樣化教學(xué)模式。自從赫爾巴特提出“四段論”教學(xué)模式以來,經(jīng)過其學(xué)生的實(shí)踐和發(fā)展逐漸以“傳統(tǒng)教學(xué)模式”的名稱成為20世紀(jì)教學(xué)模式的主導(dǎo)。以后杜威打著反傳統(tǒng)的旗號,提出了實(shí)用主義教學(xué)模式,20世紀(jì)50年代以來一直在“傳統(tǒng)”與“反傳統(tǒng)”之間來回?cái)[動。20世紀(jì)50年代以后,由于新的教學(xué)思想層出不窮,再加上新的科學(xué)技術(shù)革命使教學(xué)產(chǎn)生了很大的變化,教學(xué)模式出現(xiàn)了“百花齊放、百家爭鳴”的繁榮局面。據(jù)喬伊斯和韋爾的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在教學(xué)模式有23種之多,其中我國提出的教學(xué)模式就有10多種。思想政治教育研究型教學(xué)法教學(xué)模式多樣化已成勢所必行。
2.由歸納型教學(xué)模式到演繹型教學(xué)模式。歸納型教學(xué)模式重視從經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)、歸納,它的起點(diǎn)是經(jīng)驗(yàn),形成思維的過程是歸納。演繹型教學(xué)模式指的是從一種科學(xué)理論假設(shè)出發(fā),推演出一種教學(xué)模式,然后用嚴(yán)密的實(shí)驗(yàn)來驗(yàn)證其效用。它的起點(diǎn)是理論假設(shè),形成思維的過程是演繹。歸納型教學(xué)模式來自于教學(xué)實(shí)踐的總結(jié),不免有些不確定性,有些地方還不能自圓其說。而演繹型教學(xué)模式有一定的理論基礎(chǔ),能夠自圓其說,有自己完備的體系。思想政治教育研究型教學(xué)法教學(xué)模式顯示了由歸納型教學(xué)模式到演繹型教學(xué)模式的趨勢。
3.由以“教”為主教學(xué)模式到重“學(xué)”為主教學(xué)模式。傳統(tǒng)教學(xué)模式都是從教師如何去教這個(gè)角度來進(jìn)行闡述,忽視了學(xué)生如何學(xué)這個(gè)問題。杜威的“反傳統(tǒng)”教學(xué)模式,使人們認(rèn)識到學(xué)生應(yīng)當(dāng)是學(xué)習(xí)的主體,由此開始了以“學(xué)”為主的教學(xué)模式的研究。思想政治教育研究型教學(xué)法教學(xué)模式的未來趨勢是重視教學(xué)活動中學(xué)生的主體性,重視學(xué)生對教學(xué)的參與,根據(jù)教學(xué)的需要合理設(shè)計(jì)“教”與“學(xué)”的活動。
4.教學(xué)模式的技術(shù)手段日益現(xiàn)代化。在當(dāng)代教學(xué)模式的研究中,越來越重視引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新理論、新成果。有些教學(xué)模式已經(jīng)開始注意利用電腦等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果,教學(xué)條件的科技含量越來越高。思想政治教育研究型教學(xué)法教學(xué)模式將充分利用可提供的技術(shù)手段設(shè)計(jì)教學(xué)模式。