時間：2023-03-23 15:11:29
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇公司行政論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
回顧公共行政的一百二十余年的發(fā)展，其價值的變遷歷經(jīng)傳統(tǒng)公共行政時期的效率導(dǎo)向、新公共行政時期的公平導(dǎo)向和新公共管理的效能導(dǎo)向，科學(xué)主義和技術(shù)理性的分析進(jìn)路始終是公共行政隱性的宏大敘事?，F(xiàn)代性歷史語境描繪了一幅人們?yōu)樽非罂茖W(xué)、效率和理性而開展公共行革的美好圖景，但卻無法掩飾工具理性本身的結(jié)構(gòu)性缺陷，并最終妨礙公共行政形成終極性的價值追求。正如懷特和亞當(dāng)斯所說:“技術(shù)理性似乎是公共行政中最持久的敘事方式，但卻是一種混亂的敘事。”［3］現(xiàn)代性觀照下的公共行政難以擺脫技術(shù)和工具理性的桎梏，因而在不同時期都呈現(xiàn)出其內(nèi)在的困境。
效率迷思:傳統(tǒng)公共行政范式的價值困境
首先，以效率為標(biāo)尺判斷行政的優(yōu)劣，體現(xiàn)了效率至上的價值追求，這是科學(xué)分析和技術(shù)理性的產(chǎn)物。在這種價值傾向指導(dǎo)下的公共行政被簡化成一套行政程序、管理技術(shù)和管理工藝，公共行政被視為遠(yuǎn)離政治的純事務(wù)性的技術(shù)領(lǐng)域。也就是沃爾多所指的:“舊公共行政學(xué)的特征是相信行政實踐是一個技術(shù)問題，其關(guān)鍵在于執(zhí)行中的工作效率”。［9］自由、正義、秩序、公平、民主等，這些有廣泛社會基礎(chǔ)的價值信念被忽略和拋棄，從而使公共行政價值缺乏應(yīng)有的社會關(guān)懷。其次，在公共事務(wù)上的應(yīng)用，公共行政的功能大多被定位于政策的執(zhí)行和內(nèi)部的管理。人們不再把效率看作是實現(xiàn)目標(biāo)的一種手段，而是逐漸將其本末倒置，變成公共行政的價值本身。這種只重“技術(shù)合理性”和“工具合理性”卻忽視“目的合理性”的研究使公共行政學(xué)變成了一種純技術(shù)性的學(xué)問，從而使公共行政面臨著兩大難題:一是行政領(lǐng)域的“尋租”現(xiàn)象，最主要的表現(xiàn)是市場等價交換的規(guī)則侵入公共行政過程之中，公共權(quán)力成為少數(shù)人謀取私利的工具和手段。二是公共權(quán)力的異化，突出表現(xiàn)在以實現(xiàn)公共目的的手段變成了目的本身，變成了自我服務(wù)的壟斷性資源。最后，在傳統(tǒng)公共行政中，這種效率至上的行政價值觀強(qiáng)調(diào)非人性化和客觀化的所謂理性效率，促使組織對人與人之間的互動采取機(jī)械性的控制。為追求高效率的完成組織目標(biāo)，個人只能慣性的服從于工作程序，人與人之間變成了工具般的相互操縱。由此而來，個人則失去了自我反思和自我了解的主體意識，導(dǎo)致缺乏創(chuàng)造精神，甚至使個人的行政人格畸形發(fā)展，成為“效率機(jī)器人”。［5］最終會造成組織成員與社會公眾之間的疏遠(yuǎn)和隔離，進(jìn)而失去組織應(yīng)該表現(xiàn)出的社會價值取向和公共責(zé)任感。
公平之“謎”:新公共行政范式的價值困境
首先，公平、民主和人道主義與現(xiàn)代性社會的主流經(jīng)濟(jì)價值觀有著內(nèi)在的沖突。利益的最大化、私有財產(chǎn)神圣不可侵犯、自由市場等為資本主義主流經(jīng)濟(jì)學(xué)長期奉行的價值圭臬與平等、社會責(zé)任感、普遍福利的社會價值觀歷來相互抵牾、難以兼容。公平價值的極端形式并不支持市場效率，反之亦然。并且這些相反的價值取向互相限制且同時為公民所欲求，公民既渴望市場和效率，但同樣也需要秩序、公平和人權(quán)。這就使得如何在同一社會體制和政府框架里同時管理或保留市場與民主的權(quán)利成為一種兩難選擇。新公共行政倡導(dǎo)的“公平至上”的理念顯然并沒有找到整合兩種價值觀的最佳途徑。其次，新公共行政主張的社會公平缺乏清晰和明確的定義。維克斯認(rèn)為:“價值是抽象而明確的，規(guī)范則是具體而含蓄的，在一個理想化的組織里，我們期盼清晰陳述的價值，從中邏輯的派生出規(guī)范和規(guī)則”［3］。弗雷德里克森將社會公平定義為“一系列價值偏好，包括組織設(shè)計偏好和行為方式偏好的關(guān)鍵詞語”，這顯然使社會公平的概念過于寬泛而又模糊不清。另外，社會公平是否是指無須考慮種族、收入狀況、政治傾向等因素都給所有人分配同樣的權(quán)力或是給每人提供同樣的機(jī)會?這些都需要明確的界定，而這些界定在新公共行政那里是找不到的。最后，新公共行政范式最大的問題還在于其價值追求缺乏執(zhí)行的制度保障。盡管新公共行政對社會公平的價值追求意味著變革，弗雷德里克森也強(qiáng)調(diào)要建立適合社會公平實現(xiàn)的組織模型，清除妨礙社會公平價值實現(xiàn)的組織體制。主張從分配、整合、邊際交換、情感訓(xùn)練四個方面建構(gòu)開放靈活的組織理論，并推出了行政分權(quán)、鄰區(qū)控制、矩陣、聯(lián)盟、契約五種組織模型。但這些主張和模型似乎過于宏闊空疏，從來沒有被廣泛接受和具體運用。正如登哈特所說:“這一重要性主要體現(xiàn)在指出背離傳統(tǒng)理論框架的異常之處，而不是提出新的解決方法?！保?］如果聯(lián)系到新公共行政出現(xiàn)的背景，我們不難覺察到與其說新公共行政學(xué)有著恒定和深遠(yuǎn)的價值意蘊，不如說它是美國20世紀(jì)60、70年代動蕩時期公共行政回應(yīng)社會危機(jī)以維護(hù)自身合法性的臨時性產(chǎn)物。其貌似激進(jìn)的公平論調(diào)，仍然帶有濃厚的工具色彩。以至于沃爾多后來不乏尖銳的評價道:“新的浪漫主義，其論據(jù)如果說不是不真實的，那么就是特設(shè)的和自相矛盾，孩子們的討伐與青年運動從整體上并沒有在文明的歷史上寫下愉快而光輝的紀(jì)錄?！保?0］
內(nèi)容提要:關(guān)于公司的性質(zhì)，法國學(xué)界有很多的理論如古典的合同理論和組織理論，近期的理論、企業(yè)技術(shù)組織理論和綜合理論，但是立法和法院并未偏向任何一方。在這些理論爭鳴過程中，值得我們思考的有如下幾點：股東的自由與限制、公司利益與股東共同利益之間的關(guān)系和公司法漏洞的填補(bǔ)。
與我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界相比較，我國法學(xué)界對公司性質(zhì)探討不多。但在法國，公司性質(zhì)卻是一個繞不過的話題，公司法教材都以專章或者專節(jié)來探討這個問題。本文試圖對法國法學(xué)界的流派、立法界和司法界的態(tài)度以及對我國的借鑒做初步的探討。
一、發(fā)展階段及流派
自從《法國民法典》有關(guān)于公司的規(guī)定之后，就存有對公司性質(zhì)的探討。但是因為立法的原因（1804年《法國民法典》直接規(guī)定“公司是合同”）和當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，學(xué)者對公司是合同的定性沒有多大爭議。但從19世紀(jì)末左右，認(rèn)為公司是組織的理論突起，引起了公司性質(zhì)的大爭論。在這場爭論過程中，組織理論占據(jù)了主導(dǎo)地位[1]。然，爭論在20世紀(jì)60年代歸入沉寂。可在20世紀(jì)90年代左右，隨著合同自由化的復(fù)興以及部分學(xué)者試圖將美國公司法一些理論引進(jìn)法國，重新開啟了公司性質(zhì)爭論。
（一）古典理論
在法國，公司性質(zhì)的古典理論包括合同理論和組織理論。
1、合同理論
合同理論認(rèn)為公司就是合同，是當(dāng)事人意愿的體現(xiàn)。這種理論來源于羅馬法，它在很長一段時間內(nèi)都占有優(yōu)勢。J.Domat和R.-J.Pothier為該理論的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)[2]。該理論的支持者，比如Hamel,LagardeetJauffret[3],往往根據(jù)法條來解說該學(xué)說的正當(dāng)性：《法國民法典》1832條直接規(guī)定公司是合同[4]；關(guān)于公司的條款在《法國民法典》租賃合同和借用合同之間，從體系上看，應(yīng)當(dāng)屬于合同內(nèi)容。之所以這樣推理，是因為《法國民法典》是理性時代的產(chǎn)物，既然將公司的條款放在合同部分，那么它就應(yīng)當(dāng)屬于合同。
合同理論應(yīng)當(dāng)說有其合理的地方，毫無疑問，公司首先是當(dāng)事人意志的體現(xiàn)，當(dāng)事人的意志對于創(chuàng)立中的公司、沒有人格的公司以及具有透明人格的公司等都具有重要的意義。但是，它也存在不足之處：
第一，雖然立法者運用了合同這樣的術(shù)語，但是這并不能確定該處所用的術(shù)語代表的是真正的合同，毋寧說是合同，還不如說是集體單方行為（l’acteunilatéralcollectif）[5]。因為，合同內(nèi)容體現(xiàn)的當(dāng)事人的意愿是不一樣的，合同主體之間的利益是相沖突的，比如買賣合同，賣方希望賣的貴些，而買方則希望買的便宜些。但是在集體單方行為中，當(dāng)事人的意愿具有相同的意愿和目的。在公司中，每個股東的意愿是相同的，即創(chuàng)建一個具有法人資格的新主體，分享利潤或從公司經(jīng)營中獲取利益。所以，當(dāng)公司由兩人或者兩人以上設(shè)立時，公司完全的符合集體單方行為的特征。另外，法律規(guī)定一人公司的設(shè)立，就更不能用合同理論來解釋了。這種情況下，只能用單方行為來解釋。
第二，這種理論與公司法確定的多數(shù)法則（即公司重大事項由占有多數(shù)表決權(quán)的股東決定）很難相容[6]。合同講究的是意思表示一致，但是多數(shù)法則允許大多數(shù)股東違背少數(shù)股東意愿下修改公司章程、決定公司的其他重要事項。
第三，公司不僅僅是當(dāng)事人意愿的體現(xiàn)[7]。合同法中個人主義盛行，但集體性強(qiáng)制是公司法的特征。首先，立法者規(guī)定了取得法律人格的法定條件，且公司取得法律人格需要經(jīng)過行政程序。其次，被賦予法律人格的公司變成了法律人，或多或少的法律強(qiáng)制性的規(guī)定，在當(dāng)事人的意志之外；管理層被賦予了特別多的自治權(quán)力。此外，人們不能創(chuàng)造無名的公司，發(fā)起人必須遵守立法者給定的分類。這些都與合同不相符。
2、組織理論
該理論的產(chǎn)生是源于對合同理論的反應(yīng)。該理論的支持者嘗試著將LedoyenHauriou在二十世紀(jì)初系統(tǒng)闡述的公法組織理論運用于公司領(lǐng)域[8]。LedoyenHauriou將組織界定為“為了實現(xiàn)一個目標(biāo)而長久的組織起來的一群人”[9]。他強(qiáng)調(diào)了三個因素：組織，期限和目標(biāo)。組織是關(guān)鍵。組織有共同的追求目的，組織事項由組織成員的大多數(shù)決定。為了確保組織的和平，實現(xiàn)與目前相反的利益，組織可以采用強(qiáng)制力。組織超越了組織的單個成員，組織的成員的意志必須服從組織。這種理論運用于公司領(lǐng)域，為下列現(xiàn)象給出了正當(dāng)性：多數(shù)法原則和公司構(gòu)造（監(jiān)督機(jī)構(gòu)，管理機(jī)關(guān)，代表機(jī)關(guān)，他們承擔(dān)了法律所規(guī)定的職責(zé)，而不是僅僅是當(dāng)事人的意志）；為了公司和第三人的利益，公司的利益超越了各個股東的利益，可以對公司予以強(qiáng)制性的制約。有的學(xué)者同樣引用立法術(shù)語為該學(xué)說的正當(dāng)性辯護(hù)：在現(xiàn)行的民法典1832條中規(guī)定：lasociétéestinstituée…（公司設(shè)立）。法語中，組織（institution）與設(shè)立（instituer）是同根詞。
該理論也有缺陷，因為人合公司不具有法人資格，它的組織構(gòu)建主要是通過合同進(jìn)行的。其次，聲稱股東構(gòu)成了一個共同體并不完全合理，因為他們的利益經(jīng)常不一致。股東和職工并沒有組成一個共同體，因為只有股東能夠任免那些職工必須服從的人，在分配公司賺取的利益時，他們之間的利益是相互沖突的，且股東被賦予了主導(dǎo)的權(quán)力。此外，從法律技術(shù)上看該理論也存有缺陷，比如組織的存續(xù)不能強(qiáng)加給股東，因為他們可以通過多數(shù)決來決定解散公司。高管可能僅僅實現(xiàn)了公司目的規(guī)定的小部分計劃，當(dāng)他們脫離了計劃時，沒有必然的懲罰。他們的功能與公共職能相差很遠(yuǎn)。[10]
（二）最近的理論
1、合同理論的復(fù)興
在合同理論和組織理論的爭論過程中，組織理論占據(jù)了上風(fēng)。[11]但是隨著市場化進(jìn)程的推進(jìn)、美國公司理論的影響，合同理論有復(fù)興的趨勢。理論就是例子。該理論來源于美國。在20世紀(jì)30年代美國的Berle和Means在調(diào)查美國大上市公司后，指出在美國的大的上市公司中存在兩權(quán)分離、公司實際上為管理層控制的現(xiàn)象，為確保股東利益需要政府的介入。但是，反規(guī)制派學(xué)者以經(jīng)濟(jì)分析為武器，認(rèn)為在市場有效的情況下，股東的利益會得到保證。其中，將股東和高管之間的關(guān)系界定為合同關(guān)系，即高管是股東的者，作為分析的基礎(chǔ)。該理論的出現(xiàn)為了反規(guī)制和經(jīng)濟(jì)自由化提供理論武器。[12]該理論也得到了法國立法界一定的認(rèn)同。最后誕生的商業(yè)公司是簡化股份公司和歐盟公司就是例證。簡化股份公司在選擇內(nèi)部組織模式上享有自由，特別是有關(guān)管理、控制和集體決策方面。另外，在封閉的歐盟公司中猶如在簡化的股份公司中，章程能夠?qū)煞莸淖杂赊D(zhuǎn)讓予以重要的限制。
但是，該理論也受到了批判：第一，將股東的共同利益界定為公司利益是不妥當(dāng)?shù)?。因為，按照該理論，公司高管是股東的人。高管對股東負(fù)責(zé)。股東的利益是最高利益。其實就把其他利益拋開了。而將股東的利益視為公司利益，很難對公司的各種現(xiàn)象作出合理解釋。例如，一些股東并沒有同舟共濟(jì)的想法，只是希望盡快的脫離公司在獲取最大的財富的條件下。例如，在公司因沖突解散的情況下，何來共同利益？如何能以共同利益作為依據(jù)要求某一股東離開？等。其次，在公司法中仍然存有大量強(qiáng)制性的規(guī)定，這不是理論能說清楚的[13]。
2、企業(yè)組織技術(shù)理論
這種觀點主要由JeanPaillusseau構(gòu)建[14]。他從批判傳統(tǒng)觀念開始：公司主要不是一群人。一人公司就可以證明這一點。在公司形式的企業(yè)中，股東不是唯一的決定者：一方面職工的權(quán)限在增長（監(jiān)督，共同管理），另一方面司法介入管理成倍增長。在某些情況下，法院可以直接驅(qū)逐公司高管。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)和人的組織，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)概念而非法律概念；公司是法律概念，公司是為了從法律上組織企業(yè)。公司保護(hù)企業(yè)內(nèi)部的不同人的利益（股東、職工），同時保護(hù)與第三方的關(guān)系。法律人格的賦予，使之更為方便。
該理論從功能的角度來看待公司，視角很新穎。甚至被Jean-PierreBERTREL稱為現(xiàn)論。但是僅僅認(rèn)為公司是企業(yè)的法律形式，并不能對公司的性質(zhì)進(jìn)行定性。從本質(zhì)上說，他仍然屬于組織理論系列。因為它推崇公司整體利益要高于股東共同利益。
該理論也逃不脫被批評：第一，公司內(nèi)部的不同利益處于不同的水平。即使是股東利益，更為特殊的是多數(shù)股東的利益。第二，現(xiàn)實生活中，勞動者即使表面上參與了管理但是往往也僅僅是出于咨詢的地位。第三，企業(yè)的含義很寬泛，含義也很靈活，它是自由經(jīng)濟(jì)體制的需要。企業(yè)所包含的主體要比公司所包含的主體要寬泛。
3、綜合理論
因為學(xué)者在探討公司的質(zhì)時，探討對象是所有的公司，包括民事公司、商事公司，人合公司、資合公司，因此某一個理論是無法概括所有公司性質(zhì)的?？赡苁鞘芎贤挠绊?，越來越多的學(xué)者主張綜合分析理論：公司既具有合同的性質(zhì)也具有組織的性質(zhì)。在其中也有學(xué)者提出了公司是組織和集體單方行為的綜合。[15]
二、立法的演進(jìn)及法院的態(tài)度
法國關(guān)于公司性質(zhì)的基本法條經(jīng)歷了三個階段的發(fā)展。第一階段可以溯及1804年民法典的1832條：“公司是合同。通過該合同兩個或者兩個以上的人同意將財產(chǎn)放在一起，分享公司產(chǎn)生的利潤?！?第二階段，1978年的1832條來自于1978年的第78-9號法律（laloin°78-9du4janvier1978）[16]，它規(guī)定：“公司是合同。兩個或者兩個以上的人同意將他們的財產(chǎn)或者技藝放在一起，分享利潤或者從經(jīng)營中獲益。股東同意承擔(dān)損失?！痹摋l文與1804年的條文沒有本質(zhì)上的區(qū)別，僅僅是細(xì)化了出資方式和增加了股東承擔(dān)損失。沒有否認(rèn)公司的合同性質(zhì)。雖然這一時期，股份公司和公司集團(tuán)都得以發(fā)展，并且職工也參與了公司管理。但是這些發(fā)展和變化并沒有在立法上得到回應(yīng)。第三階段，目前的1832條來自于1985年的第85-597號法律（laloin°85-597du11juillet1985），它規(guī)定：“公司由兩個或者兩個以上的人設(shè)立。他們通過合同將財產(chǎn)或者技藝給公司，分享利潤或者從管理中受益；在法律規(guī)定的情況下，公司可以由單個人的有意識的行為設(shè)立；股東同意承擔(dān)損失?！睉?yīng)當(dāng)說這次修該是一次根本性的修改。首先，它并沒有規(guī)定公司就是合同，僅僅是規(guī)定公司是由當(dāng)事人通過合同設(shè)立；第二，它規(guī)定一人公司成為可能。
從1985年1832條的規(guī)定看，我們無法判斷哪個理論占有絕對的優(yōu)勢：組織理論勝利？合同被用來描述創(chuàng)始行為，組織成為通過合同和個人行為建立的公司的公約數(shù)，但是立法者并沒有裁斷公司究竟是合同還是組織。企業(yè)組織技術(shù)理論的勝利？雖然企業(yè)這個術(shù)語在公司法基本條文中出現(xiàn)（這是前所未有的現(xiàn)象），但是其含義豐富，既是經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)活動，又是資產(chǎn)的接收者。另一方面，企業(yè)被認(rèn)為是“共同”的，“共同”與1833條的“共同利益”接近，被認(rèn)為是追尋“公司利益”，但很明顯作為股東平等原則的基石。因此，該詞的含義多重且沖突。無法說明該理論的勝出。我們只能判斷，立法者是綜合了各種理論，沒有哪個理論絕對的勝出。
法院也并未裁決何種理論的勝利，而是采用了實用主義的態(tài)度。巴黎上訴法院為了拒絕股東選擇適用法律的自由而確定股東的行為不是合同而聲稱：盡管先前的理論認(rèn)為公司是合同，這種理論還存在于民法中，但是不爭的事實是公司遠(yuǎn)不只是合同，它是組織，他的組建、功能由所有法律制度中的強(qiáng)制性條款規(guī)制；因此，當(dāng)事人的自治不是唯一，而是已經(jīng)減少，不僅在公司所屬的國內(nèi)法相關(guān)領(lǐng)域，而且也在國際私法領(lǐng)域[17]。另外上訴法院為了確保公司的存續(xù)，在另外一個判決中認(rèn)為：排除股東符合公司是一個組織的觀念，這種理論認(rèn)為公司不僅僅是一個合同，作為當(dāng)事人的意愿，這種意愿導(dǎo)致了公司的產(chǎn)生，但是更是一個組織，也就是說公司實體超過了個人的意愿[18]。相反，歐盟法院持不同態(tài)度。她認(rèn)為，公司章程具有合同性質(zhì)，章程同時管理股東之間和股東與公司之間的關(guān)系。她認(rèn)為，章程指定一個成員國的法庭條款構(gòu)成了布魯塞爾條約17條所說的合同。[19]法國最高法院采取了類似的態(tài)度。在一個確定農(nóng)業(yè)合作社股東擔(dān)保的性質(zhì)時，她認(rèn)為：鑒于合作協(xié)議是一個私法上的協(xié)議，即使他所依據(jù)的合作社的章程復(fù)制了范本章程的強(qiáng)制性規(guī)定或者吸收了部分任意性的條款，章程在合作社和每個參與者之間仍然具有合同的性質(zhì)[20]。1996年3月12日，法國最高法在股東因為意見不同的案件中，否認(rèn)了基層法院的觀點：視公司為組織，為了確保公司的存續(xù)，可以在所有的法律條款之外據(jù)此作出排除大股東依據(jù)法律的規(guī)定提出解散公司的訴求，而要求大股東將股份轉(zhuǎn)讓給其他作為購買者的股東[21]。
三、法國爭論對我國的借鑒意義
法國關(guān)于公司性質(zhì)的爭論，有其自身的立法、學(xué)術(shù)和理論背景，我們不可能復(fù)制他們的爭論，但是法國法律界在爭論過程中凸顯的幾點，值得我們思考：第一，股東自由與限制。組織理論是在合同理論不能夠解釋立法和現(xiàn)實實踐產(chǎn)生的。在組織理論的框架下，股東受到的限制比在合同理論下受到的限制要更多?，F(xiàn)在各種理論紛繁復(fù)雜，法國人可以采取組織理論為強(qiáng)制性的規(guī)定構(gòu)建基礎(chǔ)，我們可以采用其它的理論如利益平衡協(xié)調(diào)原理作為我們的基礎(chǔ)。所以，是否采用組織理論不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是在全球化的背景下，建立什么樣的制度——賦予股東更多的自由還是予以限制，通過制度確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，公司利益和股東共同利益的關(guān)系。法國法律界在爭論過程中，這個問題占據(jù)著很重要的地位。組織理論或者其衍生理論，贊同存有公司利益，且公司利益不等于股東的共同利益。而，合同理論或者其衍生理論，則不承認(rèn)公司利益。因為如果公司是合同，那么公司就是當(dāng)事人之間的事，與他人無關(guān)。公司利益就是股東的共同利益。我們需要思考的是：第一，是否有外在于股東共同利益之外的公司利益？第二，如果存在，兩者之間的關(guān)系是怎樣的？如何協(xié)調(diào)？這些問題的解決對于深化公司社會責(zé)任理論基礎(chǔ)、具體實施公司社會責(zé)任以及確定公司采取的反收購措施的合法性等將大有幫助。第三，如何面對公司法漏洞。公司法和其他法律一樣，也存在著法律漏洞。法國法官在公司法存有漏洞時，可以在合同理論、組織理論和其他的理論之間縱橫。我國的公司法如果存有法律漏洞的時候，該以何種理論作為公司法漏洞填補(bǔ)的基礎(chǔ)呢？值得深思。
注釋:
[1]PaulleCannu,BrunoDondero,DroitdesSociétés,Montchresten,2009,p.178.
[2]Jean-PierreBERTREL,«ledébatsurlanaturedelasociété»,DroitetViedesAffairesEtudesàlamémoired’AlainSAYAG,Litec,1998,p.132.
[3]J.Hamel,G.Lagarde,A.Jauffret,Droitcommercial,t.l,2evol.,Sociétés,groupementsd’intérêtéconomique,enterprisepubliques,parG.Lagarde,Dalloz,2eéd.,1980,n°383.
[4]1978年《法國民法典》1832條規(guī)定：公司是合同。
[5]J.FlouretJ.-L.Aubert,lesobligations,t.1,L’actejuridique,7eéd.,199x6,n°515.
[6]PaulleCannu,BrunoDondero,DroitdesSociétés,Montchresten,2009,p.172.
[7]Jean-PierreBERTREL,«ledébatsurlanaturedelasociété»,DroitetViedesAffairesEtudesàlamémoired’AlainSAYAG,Litec,1998,p.133.
[8]Renard,L’institution,1923;Gaillard,Lasociétéanonymededemain,lathéorieinstitutionnelleetlefonctionnementdelasociétéanonyme,2eéd.,1933.
[9]M.Hauriou,«l’institutionetledroitstatutaire»,Rec.Acad.Législ.Toulouse,1906,轉(zhuǎn)自PaulleCannu,BrunoDondero,DroitdesSociétés,Montchresten,2009,p.173.
[10]PaulleCannu,BrunoDondero,DroitdesSociétés,Montchresten,2009,p.174.
[11]Paul.Didier,«lathéoriecontractualiste»,Rev.Sociétés2000,p.95.
[12]Paul.Didier,«lathéoriecontractualiste»,Rev.Sociétés2000,p.95.
[13]PaulleCannu,BrunoDondero,DroitdesSociétés,Montchresten,2009,p.180.
[14]Jean.Paillusseau,«lesfondementsdudroitmodernedessociétés»,JCP1984,I,3148.
[15]Jean-PierreBERTREL,«ledébatsurlanaturedelasociété»,DroitetViedesAffairesEtudesàlamémoired’AlainSAYAG,Litec,1998,p.142.作者例舉了MichelJeantin，Y.Guyon，M.MestreetMmesFayeetBlanchard，MM.MercadaletJanin，P.Merle等眾多學(xué)者的觀點：公司既是合同也是組織。
[16]該法律對民法典的第1832條進(jìn)行了修改。
[17]CAParis,26mars1966,Gaz.Pal.1966,1,p.400。
[18]PaulleCannu,BrunoDondero,DroitdesSociétés,Montchresten,2009,p.175.
[19]CJCE(CourdejusticedesCommunautéseuropéennes),10mars1992,BJS(BulletinJolySociété)1992,p768.
首先，學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的緊迫性使得思想政治工作成為值得研究的重要理論問題；其次，在思想教育學(xué)科領(lǐng)域中，理論與實踐的矛盾是亟待解決的大問題。思想政治教育活動的開展不僅僅是為了引導(dǎo)人們正確的思想觀、價值觀以及擇業(yè)觀，更重要的是促使人們形成正確的人格、能夠正確的認(rèn)識社會。對于這一點，傳統(tǒng)的思想政治工作有很大的優(yōu)勢，既做好了群眾的思想教育工作，又關(guān)注到了群眾實際生活問題，解決廣大群眾的思想問題和實際生活問題就是我們黨思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。不僅如此，如果思想政治教育脫離了現(xiàn)實，只一味地強(qiáng)調(diào)思想進(jìn)步則很難實現(xiàn)思想政治教育實際的目的。
二、傳統(tǒng)思想政治工作的發(fā)展情況
1.更貼近受教育者的實際生活
我們要清楚，思想政治教育的開展對象就是廣大群眾，因此，我們需要將群眾與思政教育的關(guān)系納入研究范圍內(nèi)，并針對群眾的實際生活、實際思想問題等關(guān)系進(jìn)行深入分析。重新審視和把握思想政治教育的對象，是思想政治教育研究逐漸走向與現(xiàn)實生活互動的世界。隨著兩者關(guān)系的復(fù)雜，研究一定要根據(jù)群眾眼中的思想、行為特征，如何在中構(gòu)建和發(fā)揮思想政治教育的功能展開進(jìn)一步的研究。總之，思想政治教育的研究要注重研究對象的明確，重新走向?qū)ο蟛徱暫脱芯繉ο?，以深刻把握和明確對象，從而實現(xiàn)研究的創(chuàng)新和發(fā)展。上面提到，思想政治教育的目的是引導(dǎo)人、教育人以及關(guān)心和幫助人，開展的思想政治教育工作一定要有針對性和時效性，在實際的工作開展中，我們要關(guān)注到受教育者的實際情況，主動關(guān)心和幫助受教育者，堅持思想問題和生活實際問題的共同解決和處理，辦實事，辦好事，做到傾聽群眾意見，貫徹落實黨的路線和思想，全面發(fā)揮傳統(tǒng)思政教育工作的作用。
2.傳統(tǒng)思政工作與新媒體思政教育的融合
互聯(lián)網(wǎng)時代的掀起，促生了電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，而新媒體的誕生受到了人們的熱烈追捧。憑借著便捷的分享方式和豐富的資源特點，使得新媒體很快成為社會大眾獲取信息的重要途徑，而新媒體在不斷擴(kuò)張的同時，這也給傳統(tǒng)思想政治教育工作帶來了一定的難度。我們可以通過利用來自新媒體、利用新媒體的方式，開展思想政治教育工作，真正融入同類人群中，以刺激其好奇心，從而更好的起到思想政治教育效果。例如：微博的信息傳遞功能也是微博最大的存在優(yōu)勢，思政教育工作者可以突破時間空間的限制，利用微博的功能隨時隨地開展思想政治教育工作。也可以通過微博的另一些功能與用戶直接進(jìn)行交流，這種交流隔著一定的屏障，對于用戶來說，更容易接受。而且現(xiàn)代人都不愿意瀏覽長篇大論的信息，微博的字?jǐn)?shù)限制也使得人們一眼就能瀏覽到關(guān)鍵的信息。另外，微博所擁有的話題討論也是思政教育可以利用起來的一些資源，由此，我們可以進(jìn)一步推動思想政治教育工作的開展，以發(fā)揮思政教育的作用。
3.心理與思想的雙重教育結(jié)合
最后，我們可以借助心理教育等方法進(jìn)行思想政治教育工作，以起到給教育對象啟發(fā)的作用。一方面，教育者要根據(jù)受教育者傳授一些基本的心理學(xué)知識，讓受教育者對于心理學(xué)的基本概念和標(biāo)準(zhǔn)有一個了解，從而能夠在一定程度上自我認(rèn)識到自己的思想行為。另一方面，適當(dāng)?shù)男睦碜稍儾坏軌蚣訌?qiáng)思想政治教育的效果，更能幫助思政工作者深入掌握受教育者的心理特征，根據(jù)不同的性格特點和實際需求來開展有效的思政工作，從而達(dá)到高效的目的。
三、結(jié)束語
（一）融資業(yè)務(wù)流動性管理的要素
1.客戶授信額度：證券公司發(fā)放給客戶授信額度的總和。由于流動性管理屬于動態(tài)管理，實際影響流動性的因素為客戶授信額度中去除已經(jīng)使用的部分，即客戶剩余授信額度。
2.客戶保證金可用余額：根據(jù)客戶實際擔(dān)保品價值和交易情況計算得出的客戶可用保證金總額。該值已經(jīng)去除了客戶已經(jīng)使用的部分。
3.融資余額：客戶借出后尚未歸還的資金。證券公司進(jìn)行流動性管理，即要保證存放在融資專戶中的資金頭寸能夠有效滿足客戶的融資需要，那么，融資專戶的資金總額必須大于或等于未來的融資余額。
4.擔(dān)保物價值：客戶提交的現(xiàn)金擔(dān)保物和證券擔(dān)保物的價值總和。在不考慮授信額度影響的情況下，擔(dān)保物的價值越大，意味著客戶潛在融資需求越大。
5.市場交易情況：包括指數(shù)的漲跌和交易量的變化。客戶通過對市場情況的判斷形成交易需求，進(jìn)而影響未來交易行為。
（二）融資業(yè)務(wù)流動性管理的基本思路
通過對客戶的融資需求的準(zhǔn)確預(yù)期，科學(xué)確定存放在融資專戶中的資金規(guī)模，以實現(xiàn)融出資金的最大收益。在融資業(yè)務(wù)的流動性管理的要素中，未來融資余額即為客戶的融資需求。因此，若能找出其他要素與融資余額之間的穩(wěn)定關(guān)系，就能對未來的融資余額作出準(zhǔn)確預(yù)期。下面利用定性分析法來分析各要素與融資余額之間的關(guān)系，找出與融資余額相關(guān)的因素。
（1）客戶授信額度：客戶授信額度反映了客戶的最高信用需求，是信用交易的臨界值。從業(yè)務(wù)實踐的情況看，授信額度要遠(yuǎn)高于客戶實際產(chǎn)生的融資余額，二者相關(guān)性不高。
（2）保證金可用余額：在授信額度足夠大的情況下，保證金可用余額與保證金比例決定了客戶實際可形成的最大融資規(guī)模。隨著保證金可用余額的不斷增長，客戶的融資余額也不斷增加。
（3）擔(dān)保物價值：擔(dān)保物價值與融資余額之間并不存在直接關(guān)系，擔(dān)保物價值的變化通過影響保證金可用余額大小來影響融資余額。
（4）市場交易情況：市場交易情況是決定融資實際發(fā)生額的重要因素?？蛻敉ㄟ^對市場的判斷決定是否融資以及融資多少。通過上述分析，在涉及融資業(yè)務(wù)流動性管理的各要素中，直接影響融資余額的要素主要是保證金可用余額和市場交易情況。因此，本文將重點分析三者之間的相互關(guān)系。
二、融資業(yè)務(wù)流動性管理的實證分析
下面采用實證法，通過對實際數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，找出融資余額與保證金可用余額、市場交易情況之間的關(guān)系模型，從而確定融資業(yè)務(wù)流動性管理的方法（由于指數(shù)價格的漲跌同時影響保證金可用余額，為了避免回歸方程的解釋變量間產(chǎn)生自相關(guān)，實證分析中僅用上證綜指交易量作為市場交易情況）。以某證券公司融資融券業(yè)務(wù)運行100多個交易日的歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將T-1日的保證金可用余額、上證綜指交易量與T日的融資余額之間建立二元回歸，找出三者之間的關(guān)系模型，運用統(tǒng)計檢驗方式對回歸方程的有效性進(jìn)行檢驗，確?；貧w結(jié)果可行。檢驗結(jié)果分析：
1.變量顯著性檢驗（t檢驗）：經(jīng)查t值表，在5%的顯著性水平下，各解釋變量參數(shù)的t值均大于臨界值，說明各參數(shù)均較好的通過了顯著性檢驗。
2.擬合優(yōu)度檢驗（R2檢驗）：R2值為0.8078（R2值越趨近于1，說明擬合效果越好），說明回歸方程對樣本觀測值的擬合程度較好。
3.方程顯著性檢驗（F檢驗）：將查詢F值表，在5%的顯著性水平下，該方程能夠較好的通過顯著性檢驗。4.一階自相關(guān)檢驗（DW檢驗）：經(jīng)查DW值表，0≤DW≤dl，說明隨機(jī)誤差項之間存在正相關(guān)。通過對回歸方程進(jìn)行統(tǒng)計檢驗發(fā)現(xiàn)，大部分檢驗均能通過，說明該回歸方程對融資余額與保證金可用余額、指數(shù)交易量之間關(guān)系總體模擬效果良好。其中，DW檢驗效果之所以不顯著，是因為融資融券業(yè)務(wù)前期加速度過快，致使隨機(jī)誤差項之間呈現(xiàn)一階自相關(guān)。
三、研究結(jié)論
1.融資余額與保證金可用余額、指數(shù)交易量之間具有明顯相關(guān)性，可以通過對當(dāng)前保證金可用余額以及指數(shù)交易量數(shù)據(jù)的分析，預(yù)測未來的融資余額的規(guī)模。
2.未來融資余額與保證金可用余額之間呈現(xiàn)較強(qiáng)的正相關(guān)，而與指數(shù)交易量之間呈現(xiàn)一定程度負(fù)相關(guān)，說明在業(yè)務(wù)發(fā)展初期市場交易情況對融資業(yè)務(wù)的增長影響效果不是特別明顯，可能和投資者對信用交易模式不太習(xí)慣，心態(tài)上與普通交易有所不同有關(guān)。
1、電力企業(yè)對員工訴求的認(rèn)識度不夠
隨著新時期的到來，電力企業(yè)員工的整體素質(zhì)能力不斷提高，自主意識和獨立意識也在不斷提升、不斷加強(qiáng)，對自由和民主的要求更上升到了一定高度，員工把更多的精力放到了企業(yè)對自己利益的合理和公平上，更看重企業(yè)的發(fā)展對自身的整體好處，對企業(yè)提出的要求更高、更苛刻。企業(yè)員工的訴求更加多樣化，使得電力企業(yè)無法滿足每位員工的要求，最終導(dǎo)致思想政治工作的開展難度越來越大。
2、電力企業(yè)思想政治工作者的素質(zhì)能力差異較大
電力企業(yè)在進(jìn)行體制的改革創(chuàng)新時，過度的精簡部門，降低人員，導(dǎo)致了各個部門的思想政治工作者人員緊張，使得多數(shù)政工人員都身兼數(shù)職，對每份工作都不能高效率的完成；還有些政工人員自身能力水平比較有限，政工工作無法正常完成；其他一部分職員，對思想政治工作的認(rèn)識度較低，不重視政工工作，從而忽略了政工工作的運行；另一部分則認(rèn)為政工工作沒有發(fā)展前景，對其缺乏信心，導(dǎo)致政工工作難以開展。
3、對電力企業(yè)思想政治工作的整體認(rèn)識不深入
一部分職員認(rèn)為，電力企業(yè)思想政治工作在企業(yè)的整體工作運行中，缺乏實質(zhì)性，沒有具體工作的意義，只是形式的表達(dá)一下，不在具體工作中進(jìn)行有效的開展；另一部分人認(rèn)為在新時期的環(huán)境下，思想政治工作沒有走在時代的前端，若過分重視實施，就會影響電力企業(yè)的整體發(fā)展。
4、思想政治工作缺乏載體
讀書看報、文體活動和說教等一系列的傳統(tǒng)載體，對于企業(yè)思想政治工作來說雖然不能滿足員工的整體要求，但也在一定程度上改善和提高了他們的文化生活環(huán)境。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及，企業(yè)員工的意識觀念和整體形態(tài)發(fā)生了重大改變，傳統(tǒng)的載體已無法滿足新形勢的要求，從而阻礙著政工工作的有效開展。
二、深化電力企業(yè)思想政治工作的措施
1、完善電力企業(yè)思想政治工作體制
在新形勢下，社會的發(fā)展形態(tài)更加多樣化，電力企業(yè)想要緊跟時代腳步迅速發(fā)展，必須始終堅持國家的指導(dǎo)方針，建立一個符合新時代的思想政治體系，來適應(yīng)社會的發(fā)展。第一，電力企業(yè)必須始終堅持依法行事，讓法律來約束員工的行為，使職員擁有良好的思想覺悟，從而更好的為電力企業(yè)政工工作建設(shè)做貢獻(xiàn)。第二，電力企業(yè)應(yīng)建立道德激勵體制，充分發(fā)揮其激勵作用，來提升政工工作的工作效率，使電力企業(yè)和諧健康的可持續(xù)發(fā)展。另外，電力企業(yè)應(yīng)與企業(yè)的員工緊密結(jié)合，了解員工的整體特點和整體情況，并適時進(jìn)行改革創(chuàng)新，與企業(yè)員工的整體形態(tài)保持一致，來提升員工的綜合素質(zhì)，從而使電力企業(yè)高速發(fā)展。第三，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合中華民族的傳統(tǒng)美德，互相融合，形成一套適應(yīng)電力企業(yè)新形勢發(fā)展的思想道德體系，來更好的規(guī)范企業(yè)職員，提升職員的思想道德，凈化職員工作環(huán)境，提升職員的公德意識。這不僅有助于促進(jìn)員工之間的和諧、團(tuán)結(jié)友愛，更有助于員工之間進(jìn)行思想道德的互相監(jiān)督。
2、推進(jìn)電力企業(yè)思想政治工作付諸行動
首先，在新形勢下，電力企業(yè)的政工工作必須根據(jù)現(xiàn)狀具有針對特性，應(yīng)加大企業(yè)員工的戰(zhàn)斗力和凝聚力，緊跟時代腳步，把握工作重點，適時進(jìn)行思路的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，把握政工工作的主動權(quán)，弘揚企業(yè)先進(jìn)思想，宣傳企業(yè)優(yōu)質(zhì)文化，樹立企業(yè)的優(yōu)秀楷模，始終堅持黨的路線不動搖，以正確的思想來豐富頭腦，正確處理好國家和企業(yè)之間的問題、矛盾。企業(yè)員工應(yīng)積極主動的參加到企業(yè)發(fā)展中來，企業(yè)也應(yīng)給職員提供展示自己的平臺，鼓勵職員、提升職員能力。激發(fā)企業(yè)員工的自豪感，讓其認(rèn)為企業(yè)是一個有發(fā)展、有前景的公司，能夠全身心的投入到工作中，為公司創(chuàng)造更多的利益。企業(yè)更應(yīng)信任和支持員工，讓其發(fā)揮更有意義。讓企業(yè)職員積極主動的參與到企業(yè)發(fā)展中來。其次，在新形勢下，對于電力企業(yè)而言，企業(yè)的思想政治工作應(yīng)與人力資源緊密結(jié)合，建立一個覆蓋率廣的思想網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮激勵功能，將企業(yè)員工的物質(zhì)需求和精神需求緊密融合。要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持黨的思想路線不動搖，提升電力企業(yè)員工的思想政治覺悟。再次，對于電力企業(yè)的思想政治工作而言，在新形勢下必須創(chuàng)新開拓工作載體。隨著市場發(fā)展的多元化趨勢，電力企業(yè)也應(yīng)緊跟市場發(fā)展的趨向，走多元化道路，思想政治工作應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)合理的體制改革，讓思想政治工作實施到具體現(xiàn)實中，促進(jìn)企業(yè)員工的整體素質(zhì)和能力得到提升。企業(yè)政工工作要將市場經(jīng)營和思想政治教育緊密融合，使先進(jìn)的思想理念融入到具體的企業(yè)發(fā)展中，對企業(yè)的全面發(fā)展和掌控起到輔助作用。電力企業(yè)的政工工作重點就是將政工工作付諸于實際行動上，為電力企業(yè)的發(fā)展提供更多的動力和保障。健康的思想理念不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，更是對思想政治工作者的要求。因此，電力企業(yè)的政工工作應(yīng)該把握時代機(jī)遇和挑戰(zhàn)，將不利條件變成有利條件，將有利的條件合理利用，以此來提高工作效率，調(diào)動企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性和能動性，為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
三、結(jié)語
（一）校內(nèi)行政人員對思想教育缺乏認(rèn)識
當(dāng)前國內(nèi)高校的行政人員普遍存在對思想教育認(rèn)識不足的問題。受高校行政體制的影響，校園中從事行政管理的工作人員，往往更傾向于對學(xué)校的科研教學(xué)工作進(jìn)行重點管理，而很少對思想教育進(jìn)行思考和研究。甚至有部分行政人員認(rèn)為，思想教育工作欠缺實質(zhì)性意義，沒有嚴(yán)格執(zhí)行的必要。由于許多高等院校的行政人員不重視推行思想教育工作，因此許多院校的思想政治建設(shè)難以取得明顯成效。
（二）學(xué)校管理中的各個部門缺乏交流
基于我國國情，當(dāng)前國內(nèi)院校的行政機(jī)制中往往存在兩個管理組織，一個是學(xué)校教職人員組成的管理組織，另一個是基層黨委組織。在學(xué)校的行政體系中，黨員組織通常占據(jù)主導(dǎo)地位。在落實政府出臺的教育方案、安排思想教育工作章程時，黨委組織和校方的行政組織有時無法達(dá)成共識，導(dǎo)致推行思想教育工作的方案被迫擱置。同時，在執(zhí)行與監(jiān)督思想教育工作時，黨委部門與校內(nèi)行政部門沒有進(jìn)行協(xié)商交流，雙方各施各法，導(dǎo)致思想教育工作無法建立起有序的系統(tǒng)。此外，教職人員不但要負(fù)責(zé)課堂講學(xué)，還要進(jìn)行思想教育工作，是落實思想教育的主體，而管理部門與教職人員之間缺乏溝通，致使行政人員與教職人員無法協(xié)調(diào)合作，影響思想教育的推行進(jìn)度。
（三）校園行政機(jī)制缺乏對職員的保障措施
為加強(qiáng)學(xué)校行政隊伍建設(shè)，為思想教育工作的具體實施提供保障，當(dāng)前不少高等院校制定了教職人員培養(yǎng)計劃。一些院校為了增加輔導(dǎo)員人數(shù)，提升輔導(dǎo)員的職業(yè)素質(zhì)，都實行了許多激勵政策，對愿意擔(dān)任輔導(dǎo)員的工作人員開出了優(yōu)厚的條件。比如，一些院校提出，教育專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)后在校內(nèi)擔(dān)任三年輔導(dǎo)員即可以獲得優(yōu)先保研資格。推行鼓勵政策后，大量年輕有為的教職人員的加入了輔導(dǎo)員的行列。但從本質(zhì)來看，這種“先要求輔導(dǎo)員付出努力，再兌現(xiàn)校方承諾”的做法是一種不尊重輔導(dǎo)員的政策。筆者通過總結(jié)實踐經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，我國高等院校的思想教育工作之所以難以取得突破性的進(jìn)展，究其原因，主要是因為許多高校都尚未建立專門負(fù)責(zé)思想教育工作的行政組織。當(dāng)前，社會各界衡量高等院校發(fā)展水平的首要指標(biāo)是教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生成績，而對于思想教育則缺乏關(guān)注。因此，許多高校并未給行政人員提出優(yōu)渥的福利待遇，而將一些工作的重心放在了提高教學(xué)質(zhì)量上。
二、加強(qiáng)學(xué)校行政控制力度提高思想教育效果的措施
（一）加強(qiáng)學(xué)校行政工作的服務(wù)意識樹立服務(wù)理念
1.提高服務(wù)意識是推行人性化思想教育的基礎(chǔ)
推行以人文本的行政管理機(jī)制，是現(xiàn)代高校思想教育工作的重中之重。在高等院校的行政控制系統(tǒng)中，實施人本管理、提高行政人員的服務(wù)意識，可以使CENTURY思想教育工作事半功倍。服務(wù)意識與管理理念之間并無沖突，相反，該管理與服務(wù)可以通過相互協(xié)調(diào)實現(xiàn)相互促進(jìn)。在傳統(tǒng)的行政管理中，推行思想教育，往往是通過上級分配、下級執(zhí)行的模式實現(xiàn)的。這種模式雖然可以取得較高的工作效率，但過于僵硬呆板缺乏人性化，不利于落實思想教育。而服務(wù)性的行政管理模式將協(xié)調(diào)合作，交流溝通作為推行思想教育的主要手法，在服務(wù)理念的指導(dǎo)下，各級行政人員能夠從人本角度出發(fā)，全面貫徹思想政治教育，大幅提升了思想教育的效果。
2.在服務(wù)理念的指導(dǎo)下進(jìn)行思想教育工作更為人性
將服務(wù)意識作為校園行政管理的首要工作理念，乍看之下有可能會削弱內(nèi)部管控的力度，影響工作的實施效率。但將服務(wù)意識加入到行政理念中，能夠使學(xué)校的思想教育工作更具有人性化色彩，從而提高行政人員投身思想教育工作的積極性，讓行政人員能夠更大程度地施展出自己的專業(yè)能力。
（二）強(qiáng)化校園思想教育班底建設(shè)提高行政人員的管理水平
為了保障校園推行思想教育的效果，校方必須對現(xiàn)行的人員管理制度進(jìn)行優(yōu)化改良，創(chuàng)建高素質(zhì)的思想教育行政班底。在高等院校從事思想教育工作的行政人員和教職人員不但要熟悉馬哲原理、擁有堅定的政治立場，還要具備較高的教育教學(xué)水平和行政管理能力。同時，擔(dān)任思想教育職務(wù)的人員還要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律意識和良好的人格素質(zhì)，對自己擔(dān)任的職務(wù)要有深刻的認(rèn)識，了解思想教育的重要性，并秉持堅定不移的態(tài)度落實高校思想教育。具體來說，優(yōu)秀高校行政人員必須具備端正的價值觀和良好的行政素質(zhì)，不但要精通行政管理的原理和技巧，還要掌握豐富的文化知識。同時，行政人員必須擁有較高的自學(xué)能力、團(tuán)隊組織能力和口頭表述能力，能夠勝任校園中的各個崗位。將高素質(zhì)的行政人員組織起來，形成一支專門的思想教育隊伍，能夠大幅提高學(xué)校思想教育工作的實施效果。
（三）學(xué)校應(yīng)結(jié)合實際適當(dāng)調(diào)整行政人員的待遇水平
在高等院校中，行政人員是負(fù)責(zé)落實校內(nèi)思想教育任務(wù)的主體。為了保障思想教育的實施效果，校方應(yīng)盡可能幫助行政人員處理好生活與工作中與遇到的問題，這樣行政人員才能無所顧忌地全心投入到思想教育工作中。目前，我國各大高等院校連年增加招生指標(biāo)，致使內(nèi)部行政管理的工作量越來越大。為了滿足校內(nèi)管理工作的需求，行政部門工作人員的隊伍也日益擴(kuò)大。為了讓行政人員能夠同心協(xié)力、全心全意地落實思想教育工作，校方應(yīng)結(jié)合實際，適當(dāng)調(diào)整行政人員的待遇水平，讓更多優(yōu)質(zhì)的行政人才能夠加入到學(xué)校的思想教育班底中。比如，學(xué)校可以對行政人員推行思想教育的情況進(jìn)行定期考察，考察評價優(yōu)異的行政人員可以獲得相應(yīng)的獎金或福利。同時，學(xué)校可以制定一套升遷機(jī)制，提拔工作表現(xiàn)良好的員工。推行鼓勵機(jī)制不但可以激發(fā)行政人員的工作積極性，讓行政人員能夠充分發(fā)揮出自身的管理能力，全心全意地服務(wù)于本職崗位，為學(xué)校的思想教育建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（四）強(qiáng)化學(xué)校的思想教育力度關(guān)心師生的需求和想法
十會議提出：“要進(jìn)一步實現(xiàn)社會主義的人文關(guān)懷，對廣大群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)……”會議提倡的“人文關(guān)懷”，給我國高等院校思想教育工作提供了啟示，而“心理疏導(dǎo)”則是學(xué)校實現(xiàn)思想教育的重要途徑?！叭宋年P(guān)懷”的含義是，關(guān)心人們的生存狀況和生活環(huán)境，充分考慮人們內(nèi)心的想法，維護(hù)他人的主觀意志，尊重他人的人格尊嚴(yán)。當(dāng)前，我國度許多院校內(nèi)部的制度建設(shè)尚未盡善盡美，因此經(jīng)常會出現(xiàn)工作安排不當(dāng)、勞動成果分配不均等情況，這些問題會使行政人員和教職人員感到自己被校方忽視，因此內(nèi)心會產(chǎn)生負(fù)面想法和消極情緒。同時，由于校園的管理與教育工作十分繁忙，不少工作人員會感到工作壓力較大。這些情況都會對行政人員和教職人員的工作效率造成負(fù)面影響。如果工作人員的負(fù)面情緒長時間無法消解，就會為學(xué)校的日常工作埋下隱患。因此看，高等院校必須加強(qiáng)思想教育力度，關(guān)心行政人員和教職人員的想法和感受，經(jīng)求工作人員的意見，讓每個職員都能感覺到校方對自己的重視。具體來說，高等院校應(yīng)將“人文關(guān)懷”作為開展思想教育的指導(dǎo)理念，關(guān)懷師生、員工的心理狀況。比如，學(xué)校可以在互聯(lián)網(wǎng)中創(chuàng)建一個專門的意見交流社區(qū)或微博，讓師生和行政人員能夠在網(wǎng)絡(luò)上盡情發(fā)表自己的想法、疏解內(nèi)心的負(fù)面情緒。
三、結(jié)語
論文摘要本文使用1998-2001年數(shù)據(jù),通過假設(shè)檢驗和回歸分析對中國上市公司增長的行業(yè)特征進(jìn)行了實證分析。研究結(jié)果表明:中國不同行業(yè)上市公司的增長具有顯著差異,但差異程度隨時間的推移而逐漸降低;僅有少部分行業(yè)的增長與其它行業(yè)顯著不同,大部分行業(yè)的增長率之間并無顯著差異;不同時期增長率異常的行業(yè)也不相同。
一、研究指標(biāo)、研究方法與數(shù)據(jù)樣本
在反映公司成長性的眾多指標(biāo)中,本文選擇主營收入增長率作為研究指標(biāo),因為主營收入的增長是公司增長的根本源泉,并且比較穩(wěn)定、不受會計處理方法影響、不易被管理層操縱。我們根據(jù)上市公司1998-2001的主營收入數(shù)據(jù)計算1999-2001年各公司的主營收入增長率,首先對三年中各行業(yè)的主營收入增長率進(jìn)行描述性統(tǒng)計與分析,然后對不同行業(yè)公司的增長率是否具有顯著差異進(jìn)行假設(shè)檢驗(H0:各行業(yè)的主營收入增長率沒有顯著差異),最后以行業(yè)為虛擬解釋變量(DummyVariable)對三年中各行業(yè)的收入增長率分別進(jìn)行多元回歸分析。檢驗不同行業(yè)上市公司的增長率是否具有顯著差異,本文使用非參數(shù)方法Kruskal-WallisH檢驗。多元線性回歸的模型為:Growtht=α+Σ13i=1βiIi+μ,,其中Growtht為公司t年的主營收入增長率,I為行業(yè)虛擬變量,當(dāng)公司屬于行業(yè)ⅰ時,Ii=1,否則Ii=0。
為避免當(dāng)年上市新股的影響,我們以1998年12月31日前上市的670家公司為原始樣本,根據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引》將其分為22個行業(yè),從中剔除了樣本期內(nèi)變更主營業(yè)務(wù)的公司以保持公司行業(yè)的恒定,又剔除了符合下列條件之一的公司以避免異常值的影響:ST和PT公司、數(shù)據(jù)不全的公司、某年增長率大于500%和小于-80%的公司,最后又剔除了公司數(shù)量小于10家的8個行業(yè)的公司以保證假設(shè)檢驗和線性回歸的統(tǒng)計顯著性。最后剩余390家公司,分屬14個行業(yè),作為本文的研究樣本。
本文所使用的上市公司財務(wù)數(shù)據(jù)來源為利多證券投資分析系統(tǒng),文中所有數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析均使用SPSS統(tǒng)計分析軟件。
二、實證研究結(jié)果
1.描述性統(tǒng)計與分析
14個樣本行業(yè)1999-2001年主營收入增長率的均值(標(biāo)準(zhǔn)差)統(tǒng)計見表1。由表1可知,不同行業(yè)的主營收入增長率具有很大差別,例如1999年,房地產(chǎn)業(yè)為負(fù)增長,而信息技術(shù)業(yè)的增長高達(dá)83.26%。另外同一行業(yè)不同時期的增長率也不相同,例如房地產(chǎn)業(yè)1999年為負(fù)增長,2000年增長率卻高達(dá)58.42%。總的來看,樣本期內(nèi)中國上市公司保持了很高的增長速度,全部公司三年平均收入增長率為19.84%,這得益于中國國民經(jīng)濟(jì)總體的快速增長。其中信息技術(shù)業(yè)增長最快,三年平均增長率達(dá)52.4%,其次分別為房地產(chǎn)業(yè)、綜合類、交通運輸倉儲業(yè)和機(jī)械設(shè)備儀表業(yè),平均增長率均處于20%至30%之間,而電子業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的增長率較低,均小于10%。此外還可看出,大多數(shù)行業(yè)的增長三年中有降低的趨勢,這是符合增長理論的,因為任何一個公司或行業(yè)的超常增長(即高于經(jīng)濟(jì)總體增長的速度)都不可能一直持續(xù)的,或早或晚都將趨向于經(jīng)濟(jì)平均的增長速度。
2.上市公司增長行業(yè)間差異的假設(shè)檢驗
1999-2001年樣本行業(yè)間主營收入增長率比較的Kruskal-WallisH檢驗結(jié)果見表2。由表中結(jié)果可知,不同行業(yè)間增長率的差異1999年在95%的置信水平下顯著,2000年在90%的置信水平下顯著,2001年不顯著,總體可以認(rèn)為中國上市公司的增長具有顯著的行業(yè)間差異。另外從檢驗統(tǒng)計量的大小和P值都可看出,增長率的行業(yè)間差異有逐步降低的趨勢,這是因為各行業(yè)的增長都趨向于經(jīng)濟(jì)總體的增長,因而行業(yè)間差異減少。
3.上市公司增長行業(yè)特征的回歸分析
1999-2001年上市公司主營收入增長率以行業(yè)為虛擬解釋變量的回歸分析結(jié)果見表3。表中結(jié)果說明,行業(yè)因素對公司間增長率差異的解釋為三年中分別在99%的置信水平下顯著、90%的置信水平下顯著、不顯著,這與前面非參數(shù)檢驗的結(jié)果基本一致。三年中公司間增長率差異可由行業(yè)解釋的比例分別為9.3%、5.4%和4.8%,也是逐漸降低的。此外還可看出,各年中回歸系數(shù)顯著不為零的行業(yè)都很少,行業(yè)間差異最大的1999年也僅有3個,且不同時期系數(shù)顯著不為零的行業(yè)也不一樣,這說明只有少數(shù)行業(yè)的增長率與其余行業(yè)顯著不同,大多數(shù)行業(yè)的增長率間并無顯著差異,且增長率異常的行業(yè)可能每年都不同。這就要求我們在分析預(yù)測上市公司增長能力時,對不同行業(yè)的公司要區(qū)別對待。
參考文獻(xiàn)
1李森、郭伏、戴春鳳,《股份公司成長性與股票內(nèi)在價值分析》,《東北大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版),2001年第2期。
2DonnaM.Costello,“ACross-Country,Cross-IndustryCompar-isonofProductivityGrowth”,JournalofPoliticalEconomy,1993,101(2):207-223.
【關(guān)鍵詞】思想工作；員工；銀行
在中國銀行業(yè)大力倡導(dǎo)流程銀行之時，各類規(guī)范、規(guī)章制度如同一道道緊箍咒，束縛著生性跳脫的青年職工，如何做好銀行基層青年職工的思想政治工作，在束縛與自由之間找到平衡點，對銀行的穩(wěn)定發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
一、銀行基層青年員工思想現(xiàn)狀
從近期對某基層銀行員工的調(diào)查來看，從2010年到2014年，共招聘新員工180人，期間離職43人。在崗的青年員工存在迷茫、懈怠、消極等等負(fù)面情緒，表現(xiàn)為在工作上不積極主動、得過且過；對單位經(jīng)營參與積極性不高，主人翁意識不強(qiáng)；對事對物責(zé)任心不強(qiáng)，團(tuán)隊不易凝聚，各行其是。導(dǎo)致結(jié)果：青年員工被處罰者呈上升趨勢，離職人數(shù)逐年攀升。
二、成因分析
為何有如此高的離職率，究其原因，主要有以下幾方面的原因。
（一）員工成長環(huán)境好，挫折教育不夠
從近幾年進(jìn)入職場的青年職工，多為80年代末、90年代出生的員工，從小被家里視為珍寶，成長過程不曾經(jīng)歷挫折，家庭生活富裕，生活無壓力，無經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不能忍受委屈，并且有能力想走就走。也有個別員工家庭環(huán)境雖不是太好，但因貪玩好耍，受不了規(guī)章制度的約束而瞞著家人辭職的。
（二）銀行工作規(guī)章多，條條框框束縛大
銀行打造流程銀行，以精細(xì)化為目標(biāo)，導(dǎo)致各項規(guī)章制度多，初來乍到的青年員工遵守有一定的難度。
（三）銀行管理力度大，工作壓力強(qiáng)
銀行作為現(xiàn)金流動比較大的地區(qū)，在各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，不斷加強(qiáng)內(nèi)控管理，加大違規(guī)處理力度，導(dǎo)致壓力過大，從小嬌生慣養(yǎng)的員工有一定的逃避傾向。
（四）個人期望值高，與現(xiàn)實之間的落差大
部分青年員工進(jìn)入銀行，是因為多多少少受了外界的影響，認(rèn)為銀行工作薪酬非常高，一旦到銀行后，枯燥無味的工作，規(guī)章制度繁多，處罰力度又大，工作時間長，與原來所見到的光鮮亮麗銀行工作人員形象形成強(qiáng)烈的反差，因此，萌生出退出銀行工作的想法。
（五）銀行競爭激烈，指標(biāo)完成難度較大
在日益激烈的競爭環(huán)境下，以某縣級區(qū)為例，目前，常住人口108萬，全區(qū)幅員1576平方公里。2013年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（同口徑）432.4億元，地方公共財政收入32.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25023元，農(nóng)民人均純收入11633元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到61.77%。各項存款392億，居民儲蓄存款278億，各項貸款264億，擁有金融機(jī)構(gòu)13家，從2008年至今，增加了5家金融機(jī)構(gòu)，5家小額貸款公司，100多家投資公司，無論存貸款業(yè)務(wù)的競爭，都處于充分競爭的狀態(tài)。為完成業(yè)務(wù)，銀行各出奇招，員工完成指標(biāo)越來越難，在現(xiàn)行銀行以業(yè)績論績效的時代，新員工沒有積累有豐厚人脈資源，無法為自己撬動各方資金為自己完成任務(wù)，只能做好日常工作，保持基本工資，而基本工資與員工預(yù)期的高薪酬存在巨大差距，導(dǎo)致員工萌生退意。
三、采取措施
青年員工是銀行持續(xù)發(fā)展的人力基石，為了儲備有效的人力資源，做好青年員工的政治思想工作就至關(guān)重要，要培養(yǎng)青年員工能吃苦，甘于奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)其責(zé)任心和使命感，要有“老驥伏櫪，志在千里”的抱負(fù)。把艱辛的勞作看作是生命的必然，即使沒有收獲的希望也能心平氣和的繼續(xù)。
（一）加強(qiáng)教育，樹立正確的世界觀、人生觀
1.要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要在各種思潮面前不被侵蝕，必須要有堅定的政治信仰，因此，在青年中，堅持學(xué)習(xí)哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義必須是一貫的，長期的，使其學(xué)會用辨證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法去分析問題、解決矛盾。2.要做好思想改造。有了正確的理論，必須要有將理論實踐到底的決心和勇氣。要將青年人遇事則退的思想改正過來，必須激發(fā)其做事的決心和勇氣，有毅力、堅強(qiáng)、能擔(dān)當(dāng)，要有在艱苦環(huán)境中也能開拓出一片廣闊天地的氣魄。3.要樹立正確觀念。要引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀，把握好自己的言行。比如享樂主義，這種人生觀認(rèn)為“人生在世，吃喝二字”，因此貪圖安逸，追求吃喝玩樂。在它的影響下，一些人講“不要活得太累”，“過把癮就死”等。因此，不僅工作時要關(guān)注員工的狀態(tài)，更要重點關(guān)注員工8小時之外的行為，對有享樂主義趨向，個人主義和自由主義嚴(yán)重的員工，要通過交心談心、人文關(guān)懷、規(guī)范行為、合規(guī)教育等有效措施，把問題和風(fēng)險消除于萌芽狀態(tài)，掃清員工發(fā)展過程中的障礙，為員工成長保駕護(hù)航。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，拓展員工視野、眼界
1.構(gòu)建分層級的培訓(xùn)管理體系為有效指導(dǎo)培訓(xùn)工作，構(gòu)建銀行總行、分支機(jī)構(gòu)多層級的培訓(xùn)體系。大力引進(jìn)職業(yè)化培訓(xùn)方法，建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的素質(zhì)型培訓(xùn)模式，著力提升全體員工對銀行的組織文化和企業(yè)文化的認(rèn)同感，并制定有效的管理規(guī)定，清晰地界定總行和各級支行的培訓(xùn)職責(zé)分工，明確培訓(xùn)重點和配套措施，為培訓(xùn)工作的順利開展提供制度保障。2.加大培訓(xùn)力度，提升理論水平一是與高校合作，聘請資深專業(yè)教授，針對銀行員工的工作特點，對經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行深度研讀，拓展員工思維和視野。二是建立內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍。內(nèi)部培訓(xùn)師主要由總行各部門和各級支行中有豐富實踐經(jīng)驗和較強(qiáng)理論功底的高級管理人員和業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識與技能的授課，并參與培訓(xùn)課程的設(shè)置工作，提高員工合規(guī)意識，提升員工操作合規(guī)性。三是合理擬定培訓(xùn)計劃，分配好工作和學(xué)習(xí)時間，確保培訓(xùn)效果。3.鼓勵員工自學(xué)，取得各類從業(yè)資質(zhì)“活到老學(xué)到老”，這不僅是一句口號，而是前人經(jīng)驗積累，在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的進(jìn)程中，適者生存也適合知識架構(gòu)的改革和理論知識的更新。因此，要鼓勵員工多參加各類資質(zhì)考試，不僅是取得各類從業(yè)資格，更是鞭策員工自主學(xué)習(xí)，自我提升。4.積極組織業(yè)務(wù)技術(shù)比賽，全面提升服務(wù)水平“賽場跑馬”方能識別何為良駒，通過組織知識競賽、業(yè)務(wù)技能比賽、崗位技能競賽，營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。提高全行員工的業(yè)務(wù)技能水平，提升員工綜合素質(zhì)和對外服務(wù)品質(zhì)，形成人人練絕技、個個爭一流的良好氛圍，以練兵學(xué)技術(shù)、以比賽強(qiáng)素質(zhì)、以素質(zhì)促工作的積極作用，對服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的全面提升起到了良好的推動作用。
（三）加強(qiáng)時事教育，樹立與時俱進(jìn)的觀念
時移事易。作為金融從業(yè)者而言，了解國家改革的經(jīng)濟(jì)政策和金融方針，了解行業(yè)內(nèi)新興的業(yè)務(wù)和事物，才能及時更新觀念，緊跟經(jīng)濟(jì)形勢。才能掌握國家政策導(dǎo)向，結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，禁止領(lǐng)域，風(fēng)險范疇，在實際工作中予以貫徹執(zhí)行，避免。
（四）加強(qiáng)挫折教育，鍛煉員工形成堅強(qiáng)的毅力
美國第十三任總統(tǒng)卡爾文•柯立芝曾說過：在這世界上沒有什么能夠取代毅力。才干不能取代它，有才干的失敗者比比皆是。天才不能取代它，懷才不遇的天才幾乎成了諺語。教育不能取代它，這個世界上到處是受過教育的廢物。只有毅力和決心是無所不能的。那句“堅持努力”的口號已經(jīng)并且將永遠(yuǎn)解決人類的困難。因此，培養(yǎng)員工堅持做事的毅力，直面困難的勇氣，解決問題的能力，是單位的職責(zé)，引導(dǎo)員工提高對從業(yè)歷程的認(rèn)識，意識到人不可能從一開始就能站得很高，必須如攀登山峰一樣，從下而上，一步一步，努力經(jīng)營，拼盡全力，不斷克服挫折，戰(zhàn)勝重重困難，堅持不懈，才能到達(dá)人生的圓滿。
（五）合理規(guī)劃，暢通渠道，為員工的職業(yè)人生助力
職業(yè)生涯設(shè)計，就是個人和組織相結(jié)合，在對一個人職業(yè)生涯的主客觀條件進(jìn)行測定、分析、總結(jié)研究的基礎(chǔ)上，確定其最佳的職業(yè)奮斗目標(biāo)，并為實現(xiàn)這一目標(biāo)做出行之有效的安排。法國心理學(xué)家約翰•法伯曾經(jīng)做過一個著名的“毛毛蟲實驗”，把許多毛毛蟲放在一個花盆的邊緣上，使其首尾相接，圍成一圈，在花盆周圍不遠(yuǎn)的地方，撒了一些毛毛蟲喜歡吃的松葉。毛毛蟲開始一個跟著一個，繞著花盆的邊緣一圈一圈地走，一連走了七天七夜，它們最終因為饑餓和精疲力竭而相繼死去。雖然食物近在咫尺，但是他們只知道盲目追隨，沒有目標(biāo)，結(jié)果全部餓死了。所以員工必須對自己進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計，為職業(yè)發(fā)展確立目標(biāo)，在明確的目標(biāo)指引下，通過不斷學(xué)習(xí)，不斷提升能力水平，充分發(fā)揮自己的聰明才智，使自身得到發(fā)展。所以幫助員工進(jìn)行自我職業(yè)生涯設(shè)計的目的就是協(xié)助個人達(dá)到和實現(xiàn)個人目標(biāo)，幫助員工真正了解自己，知道自己以后職業(yè)發(fā)展方向，為員工訂下事業(yè)大計，籌劃未來。事實表明，一個職業(yè)目標(biāo)和生活目標(biāo)相一致的人是幸福的，職業(yè)生涯設(shè)計實質(zhì)上是追求最佳職業(yè)生涯的過程。
