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能源管理體系（EnMS）是用以建立能源方針、能源目標(biāo)、過程和程序以實現(xiàn)能源績效目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素集合。[3]中國作為能源消耗大國，國家政府部門在2005年組織中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院正式立項建立能源管理體系編寫工作，于2009年3月正式推出GB/T23331能源管理體系，自2009年11月1日起實施。2010年4月開始能源管理體系認(rèn)證試點，并于2012年12月31日GB/T23331-2012版(等同采用ISO50001：2011)，自2013年10月1日起實施。而對于造紙行業(yè)，《能源管理體系制漿造紙企業(yè)認(rèn)證要求》（RB/T118-2014）進(jìn)一步明確了造紙行業(yè)的能源管理要求。對企業(yè)來說，質(zhì)量管理體系（ISO9001：2008）、環(huán)境管理體系(ISO14001:2004)、職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS18001:2007）是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是為了達(dá)到顧客滿意、社會滿意、員工滿意[4]；而能源管理體系（ISO50001：2011）則是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的源動力，是為了達(dá)到企業(yè)滿意。能源管理體系同樣遵循PDCA的原則，以降低能耗、提高能源使用效率為目的。這既是國家的要求，同時也是企業(yè)的需求。當(dāng)前很多企業(yè)對節(jié)能管理尚存在誤區(qū)，如認(rèn)為節(jié)能管理就是節(jié)能技改，節(jié)能管理就是動力部門的事，節(jié)能省下來的都是老板的，與員工無關(guān)等。[5]而能源管理體系的推進(jìn)表明，只有在保證安全、環(huán)保、質(zhì)量和生產(chǎn)的情況下，才能實現(xiàn)節(jié)能，這是需要全員參與的一項重要生產(chǎn)活動，是推進(jìn)企業(yè)“眼睛向內(nèi)看”而實現(xiàn)降本增效的重要管理方向。因為實施能源管理，有利于推進(jìn)量化管理和系統(tǒng)化管理，有利于形成標(biāo)準(zhǔn)化管理和促進(jìn)部門協(xié)助等。
2怎樣在造紙企業(yè)推行能源管理體系
浙江景興紙業(yè)股份有限公司順應(yīng)發(fā)展要求，積極推行能源管理體系，于2015年8月份順利通過能源管理體系認(rèn)證，進(jìn)一步推進(jìn)了公司管理工作的精益化運營，有效提升了公司整體管理水平和節(jié)能減排意識。下面結(jié)合景興紙業(yè)能源管理體系推進(jìn)過程中的經(jīng)驗與同行進(jìn)行分享。
2.1營造節(jié)能宣傳氛圍
在企業(yè)推行能源管理體系過程中，首先人人在意識上要形成統(tǒng)一?！昂２粨窦?xì)流，故能成其大；山不拒細(xì)壤，方能就其高?！币欢入?、一滴水、一張紙的價值，都是企業(yè)效益的根本所在。而能源管理體系的推進(jìn)正是將平時生產(chǎn)運行推進(jìn)過程中的管理工作更加系統(tǒng)化、制度化。為了讓新的管理體系深入每位員工的工作行為中，車間處處懸掛起“能源管理”的宣傳資料，更是在員工間開展了簽名活動，同時對能源體系推進(jìn)人員進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2.2全員參與節(jié)能識別
節(jié)能管理涉及“節(jié)能機(jī)會管理”、“法律法規(guī)符合性”、“持續(xù)節(jié)能管理能力”。而“節(jié)能機(jī)會管理”是非常重要的一個環(huán)節(jié)?？v觀制造企業(yè)，綜合能源浪費存在四個層次（圖1）。而能源績效改進(jìn)機(jī)會的識別、評價正是基于這四個層次，從而實現(xiàn)對本部門能源績效改進(jìn)機(jī)會進(jìn)行控制和管理。盡管制漿造紙企業(yè)在項目招投標(biāo)時特別要求必須標(biāo)明生產(chǎn)線或具體的主要設(shè)備的單位產(chǎn)品耗電量的保證值，如單位產(chǎn)品耗電量與工藝流程、設(shè)備選型、紙張定量、生產(chǎn)規(guī)模、運行方式、公共設(shè)施（例如水源、廢水處理等）等有關(guān)條件。可實際運行或受產(chǎn)能、品種的限制，或受工藝變化、技術(shù)進(jìn)步等因素，設(shè)備的效率低、耗能高的現(xiàn)象總會存在。制漿造紙企業(yè)運行控制的耗能設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)，通常包括：（1）變配電系統(tǒng)；（2）蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)；（3）空壓機(jī)的運行；（4）電動機(jī)的運行；（5）風(fēng)機(jī)的運行；（6）泵的運行；（7）制冷機(jī)的運行；（8）工序生產(chǎn)設(shè)備的運行；（9）辦公后勤活動的能源管理等。這就需要通過“節(jié)能機(jī)會清單”（表1），為后續(xù)實施提供依據(jù)，起到降低運行費用給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的目的。接下來以“節(jié)能機(jī)會清單”中“空壓機(jī)”和“工藝設(shè)計”進(jìn)行能源管理的進(jìn)一步剖析。對單體設(shè)備進(jìn)行節(jié)能機(jī)會識別時，更需要我們關(guān)注與之相關(guān)的變量來識別改進(jìn)機(jī)會，下面為一張“空壓機(jī)”相關(guān)變量的表格（表2）。表2中的氣電比、溫度、壓差等參數(shù)是一直處于動態(tài)變化過程中，這就需要技術(shù)人員記錄和分析這些數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)以及合理性，結(jié)合生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行優(yōu)化，尋求改善的空間。就“工藝設(shè)計”而言，制漿造紙生產(chǎn)過程中大量消耗蒸汽、電力，有時也會存在“大馬拉小車”現(xiàn)象，現(xiàn)有的工藝流程是否隨著原材料的變化對產(chǎn)品適應(yīng)性已經(jīng)產(chǎn)生影響；現(xiàn)有的工藝或設(shè)備技術(shù)是否符合“四新技術(shù)”的升級運用；現(xiàn)有的漿泵配置和蒸汽損耗是否對產(chǎn)品來說是最科學(xué)和合理等，這就需要技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)性綜合評價，對工藝流程中的每一個工藝環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)注，去尋求改善點。另外，節(jié)能管理中關(guān)于“法律法規(guī)符合性”，就是響應(yīng)“高耗能落后設(shè)備機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄”、應(yīng)用“國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄”等；而“持續(xù)節(jié)能管理能力”就是通過“PDCA循環(huán)（Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Action行動）”等手段，采用節(jié)能改進(jìn)工具，促進(jìn)能源管理標(biāo)準(zhǔn)化，真正為企業(yè)節(jié)能減排工作服務(wù)。這些在這里就不一一闡述。
3能源管理體系給企業(yè)產(chǎn)生的影響
“能源管理體系”的推進(jìn)進(jìn)一步升華了企業(yè)“節(jié)能減排”工作，景興紙業(yè)公司內(nèi)部成立的自上而下的“雙增雙節(jié)”活動，就是“能源管理體系”在企業(yè)發(fā)揮作用的具體實踐。在外部市場無法左右的情況下，只有眼睛向內(nèi)，在崗位上增收節(jié)支、增產(chǎn)節(jié)約，運用能源管理體系的手段為企業(yè)生產(chǎn)運營助力。2015年度一個個項目成功落地，如化工成本節(jié)約獎、節(jié)能節(jié)電獎，讓企業(yè)員工切身體會到能源管理體系帶來的益處。
4結(jié)論
管理無止境。除了質(zhì)量、環(huán)保、安全之外，能源管理的重要性已經(jīng)不容置疑。而尚處于寒冬之中的造紙業(yè)更需要通過能源管理，與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動有效融合，來增強(qiáng)企業(yè)的免疫能力，時刻以標(biāo)準(zhǔn)為基點，不斷完善自我管理，推進(jìn)公司健康發(fā)展，為企業(yè)在市場洪流中前行夯實基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要.
[2]顧興進(jìn).節(jié)能減排打造綠色造紙企業(yè)——造紙行業(yè)能源管理體系的建立[J].浙江造紙，2012，36(1).
[3]能源管理體系要求（GBT23331-2012）[S].2012-12-31.
[4]曹海兵.淺談三大管理體系對造紙企業(yè)運行的影響[J].中華紙業(yè),2014,35(12).
[5]節(jié)能減碳能力提升系列課程——能源管理體系建立、實施和改進(jìn)(萬泰認(rèn)證有限公司).
高校具有很多自身的特點和規(guī)律，與社會普通企業(yè)有所不同，能源管理體系建設(shè)不能生搬硬套企業(yè)的模式，在借鑒企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗的同時，更要彰顯高校的特色。有效地實施能源管理體系能夠促進(jìn)組織健康快速發(fā)展，對于規(guī)范能源利用行為、提高能源利用效率、節(jié)能降耗等具有積極作用。
［關(guān)鍵詞］
能源管理;高校
能源管理體系，是指用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過程和程序以實現(xiàn)能源績效目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。它是從體系的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過實施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在組織內(nèi)建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實施過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優(yōu)化，通過例行節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能效對標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統(tǒng)計、管理評審、自我評價、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。GB/T23331－2012《能源管理體系要求》國家標(biāo)準(zhǔn)已于2012年12月31日，于2013年10月1日正式實施。
一、能源管理體系建設(shè)的實踐
2012年11月28日，國家發(fā)改委、認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)文，要求列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”的企業(yè)和單位開展能源管理體系建設(shè)工作。2013年1月5日，山東省經(jīng)信委等部門聯(lián)合發(fā)文，將淄博和德州列為能源管理體系建設(shè)示范市。2013年2月25日，淄博市《關(guān)于印發(fā)〈淄博市企業(yè)能源管理體系建設(shè)實施計劃〉的通知》，將山東理工大學(xué)確定為能源管理體系建設(shè)單位。山東理工大學(xué)于2013年3月正式啟動能源管理體系建設(shè)，是全國最早開展能源管理體系建設(shè)并通過評價驗收的高校之一。在建設(shè)過程中，學(xué)校聘請專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)，制定了《能源管理體系建設(shè)實施方案》，提出了體系建設(shè)的總體目標(biāo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，界定了體系建設(shè)的范圍，明確了建設(shè)步驟和時間安排，對各項工作進(jìn)行了周密部署。同時，學(xué)校確立了“安全保障、合理用能，精益管理、持續(xù)改進(jìn)”的能源方針，了最高管理者承諾，在全校范圍全面展開能源管理體系建設(shè)工作。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、初始評審、文件編寫、體系試運行、內(nèi)部審核、管理評審等過程，歷時近9個月，學(xué)校的能源管理體系初步建成。2013年12月，在行業(yè)主管部門組織的評價中，學(xué)校以“優(yōu)秀”等級通過驗收。
在能源管理體系的運行過程中，學(xué)校針對評價中專家組提出的意見和建議，制定詳實的持續(xù)改進(jìn)方案，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會體系文件內(nèi)容，將能源指標(biāo)逐項分解到部門和主要用能設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步完善能源績效參數(shù)，繼續(xù)聘請咨詢機(jī)構(gòu)給予運行維護(hù)指導(dǎo)，定期更新體系材料，安排專人參加體系標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能知識、內(nèi)審員等方面的培訓(xùn)，積極開展節(jié)能技改活動，充分發(fā)揮能源管理體系的作用，促進(jìn)學(xué)校能源績效不斷提高。實施能源管理體系后，山東理工大學(xué)的能源管理水平大幅提高，能源支出明顯下降，國家和地方下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，多次被國家、省、市評為先進(jìn)單位，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。
二、對高校開展能源管理體系建設(shè)的思考
(一)充分認(rèn)識高校能源管理體系建設(shè)的重要性。能源管理體系，是在我國能源日益短缺的形勢下，國家大力倡導(dǎo)和積極推動的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，是建設(shè)節(jié)約型社會的有力保障，它所發(fā)揮的重要作用已被越來越多的組織所重視。高校作為知識匯聚的殿堂和人才培養(yǎng)的基地，理應(yīng)成為當(dāng)今社會先進(jìn)生產(chǎn)力的引領(lǐng)者。因此，在高校中推行能源管理體系，是時代的召喚，是社會責(zé)任的體現(xiàn)，是高校自身發(fā)展的客觀需求，意義重大。首先，高校一般都是用能大戶，能源經(jīng)費在教育經(jīng)費中所占比重比較高，是高校快速發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。通過建設(shè)并運行能源管理體系，可以大大提高能源管理水平，淘汰落后的管理模式，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，杜絕不必要的浪費現(xiàn)象，有效降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。其次，大學(xué)生是高校的主體，是國家未來的建設(shè)者。高校的能源管理體系會對大學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的育人作用，使大學(xué)生在學(xué)校樹立勤儉節(jié)約的用能觀念，養(yǎng)成節(jié)約用能的良好習(xí)慣，并將這種美德帶向未來的工作崗位，從而產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的社會示范效應(yīng)。
(二)能源管理體系建設(shè)要適應(yīng)高校的特點。高校具有很多自身的特點和規(guī)律，與社會普通企業(yè)有所不同，能源管理體系建設(shè)不能生搬硬套企業(yè)的模式，在借鑒企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗的同時，更要彰顯高校獨有的特色。教學(xué)和科研是高校的中心工作，為教學(xué)和科研提供穩(wěn)定可靠的能源保障是能源管理工作的天職。因此，高校能源管理體系建設(shè)，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，又不能忽視社會效益，要找到兩者的最佳平衡點。在高校能源管理體系建設(shè)中，學(xué)校要合理確定能源方針和能源目標(biāo)，正確識別高能耗設(shè)備，科學(xué)設(shè)置能源績效參數(shù)，突出抓好重點管控環(huán)節(jié)，把合理用能作為工作的重點，多在開源節(jié)流、挖潛增效、減少浪費、節(jié)能降耗、技改創(chuàng)新、規(guī)范行為等方面下功夫。
(三)專門的管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)的管理隊伍是能源管理體系建設(shè)的關(guān)鍵。能源管理體系是一項專業(yè)性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，原有的能源管理部門開展此項工作困難重重，步履維艱。為確保此項工作的順利進(jìn)展，學(xué)校應(yīng)從大局出發(fā)，統(tǒng)籌帷幄，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，聘任專業(yè)的人員，專職從事這項工作。同時，學(xué)校還應(yīng)強(qiáng)化各用能單位在能源管理方面的職責(zé)，在用能單位設(shè)置兼職能源管理員或內(nèi)審員，形成全覆蓋的管理網(wǎng)絡(luò)。另外，學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，通過多種渠道，加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平，以適應(yīng)能源管理體系建設(shè)的需要。
(四)全員參與關(guān)乎能源管理體系建設(shè)的成敗。能源管理體系建設(shè)，是一項全校性的工作，涉及到學(xué)校工作和生活的方方面面，需要每一位個體的積極參與和共同努力。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視這項工作，在政策上大力支持、在工作上周密協(xié)調(diào)、在行動上以身示范。校長作為能源最高管理者，要向全校做出能源管理體系建設(shè)的承諾，并向全校。其次，全校師生員工要積極響應(yīng)國家和學(xué)校的號召，以實際行動支持學(xué)校能源管理體系建設(shè)工作。每個人都應(yīng)從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約用能的良好行為習(xí)慣，并主動抵制各類浪費能源的現(xiàn)象，形成健康向上的校園文化氛圍。
(五)要建立切實有效的獎懲機(jī)制。學(xué)校要以制度的形式，形成良性的政策導(dǎo)向，鼓勵節(jié)約用能行為，反對浪費能源現(xiàn)象，對于在能源管理過程中業(yè)績突出的單位和個人給予一定的獎勵，對于嚴(yán)重浪費能源的單位和個人給予適當(dāng)?shù)膽吞?。學(xué)校應(yīng)逐步建立用能定額管理制度，將能源目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，層層落實到基層單位甚至個人，并加強(qiáng)能源績效考核，對于超額或結(jié)余的單位和個人，采取相應(yīng)的獎懲措施。同時，學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)對日常用能行為的監(jiān)督檢查力度，成立專業(yè)或兼職的巡查隊伍，可以聘請學(xué)生巡查員，定期或不定期對校園用能情況進(jìn)行檢查巡視，發(fā)現(xiàn)能源浪費現(xiàn)象及時采取處置措施。
關(guān)鍵詞：山東省；重點用能企業(yè)；能源管理；體系建設(shè)
“十二五”期間，國家啟動萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，把能源管理體系建設(shè)作為落實萬家企業(yè)節(jié)能工作十項要求的重要基礎(chǔ)和支撐，要求建立健全符合要求的能源管理體系。山東省有1188家企業(yè)列入國家萬家企業(yè)名單，節(jié)能目標(biāo)任務(wù)2530萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國的9.92%，位居全國第一。山東省將能源管理體系建設(shè)作為推動萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的總抓手，在前期制度探索研究、試點示范基礎(chǔ)上，山東省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局、省政府節(jié)能辦組織召開全省企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作會議，印發(fā)了《山東省能源管理體系建設(shè)推進(jìn)計劃》和《山東省能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)管理試行辦法》，通過了《能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)自律公約》，標(biāo)志著體系建設(shè)全面啟動、整體推進(jìn)。這些企業(yè)通過有效運行能源管理體系，節(jié)能管理走上了系統(tǒng)化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展軌道，形成了能源管理長效機(jī)制。初步測算，年可實現(xiàn)節(jié)能量500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，取得了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，開展探索研究
能源管理體系是運用現(xiàn)代管理思想，借鑒成熟管理模式，將過程分析方法、系統(tǒng)工程原理和PDCA（策劃、實施、檢查、改進(jìn)）循環(huán)管理理念引入企業(yè)能源管理，建立覆蓋能源利用全過程的管理體系，構(gòu)建自我發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)不斷改進(jìn)的節(jié)能管理機(jī)制。開展能源管理體系建設(shè)，有利于企業(yè)改進(jìn)節(jié)能工作，優(yōu)化節(jié)能管理，提高能源管理水平、降低能源消耗。能源管理體系作為一種綜合性、系統(tǒng)性的現(xiàn)代能源管理方法，已經(jīng)引起國內(nèi)外業(yè)界廣泛關(guān)注和認(rèn)可。早在2007年，山東省針對企業(yè)普遍存在的節(jié)能法規(guī)政策落實不到位、節(jié)能技術(shù)獲取渠道不暢通、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任不明確、能源計量統(tǒng)計薄弱等問題，積極借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，從制度研究、制訂標(biāo)準(zhǔn)入手，沿著試點示范、總結(jié)推廣的路徑，研究和探索能源管理體系建設(shè)，并總結(jié)提煉出符合國內(nèi)企業(yè)節(jié)能管理特點的“四個機(jī)制”、“三個持續(xù)”，即：自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，主動采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的長效節(jié)能管理機(jī)制，做到節(jié)能工作持續(xù)改進(jìn)、節(jié)能管理持續(xù)優(yōu)化、能源利用效率持續(xù)提高。山東省能源管理體系建設(shè)的成功實踐產(chǎn)生了廣泛影響，得到國家發(fā)展改革委、工信部、認(rèn)監(jiān)委的認(rèn)可，其經(jīng)驗做法寫入了國家《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》，為在全國推廣能源管理體系做出了積極貢獻(xiàn)。
2制定地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
一是理論先行。2008年，山東在全國第一個能源管理體系地方標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系要求》。隨后，陸續(xù)了造紙、熱電、水泥等10余個地方標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)豐富了能源管理體系建設(shè)的理論基礎(chǔ)。為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實施和應(yīng)用，山東又在實踐基礎(chǔ)上組織編寫了《能源管理體系》教材和“企業(yè)能源管理體系建設(shè)案例”（視頻教學(xué)片），形成了較為完整的企業(yè)能源管理體系建設(shè)理論和技術(shù)支撐體系，為重點企業(yè)正確理解、認(rèn)識能源管理體系發(fā)揮了重要作用。二是示范引路。2013年，在淄博、德州兩市開展體系示范市創(chuàng)建活動，率先制定實施計劃，出臺鼓勵政策，培育示范企業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，組織企業(yè)開展認(rèn)證等評價活動，兩市163家企業(yè)2014年底前全部提前完成體系建設(shè)任務(wù)。同時，山東省先后分6個行業(yè)選拔68家企業(yè)開展能源管理體系建設(shè)試點，通過現(xiàn)場交流會、能效對標(biāo)等形式,發(fā)揮典型企業(yè)示范引領(lǐng)作用。比如，中國重型汽車集團(tuán)有限公司通過運行能源管理體系，強(qiáng)化全過程管控，科學(xué)安排生產(chǎn)節(jié)拍，深挖節(jié)能潛力，體系運行取得顯著成效，其經(jīng)驗做法不但在省內(nèi)推廣，還受邀到省外交流。
3建立信息平臺，實現(xiàn)高效管理
為提升信息化管理水平，山東省開發(fā)了“企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作平臺”，1188家企業(yè)、77家咨詢機(jī)構(gòu)、37家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、313名評價專家及188名各級節(jié)能主管部門監(jiān)管人員均可在平臺上上傳、查閱相關(guān)信息，實現(xiàn)了體系建設(shè)咨詢服務(wù)、認(rèn)證評價、事中事后監(jiān)管的有機(jī)聯(lián)動。利用工作平臺每月定期調(diào)度各市體系建設(shè)進(jìn)展，并通過“山東省企業(yè)能源管理體系建設(shè)進(jìn)度”窗口動態(tài)展示。實行認(rèn)證信息網(wǎng)上登記，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，及時掌握認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作開展情況，確保在全省推進(jìn)計劃和各市實施計劃指導(dǎo)下公正、獨立和客觀地開展認(rèn)證工作。
4規(guī)范第三方服務(wù)，提供技術(shù)支撐
一是規(guī)范第三方服務(wù)。山東省制定了《能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)管理試行辦法》和《企業(yè)能源管理體系建設(shè)效果評價辦法》，對咨詢服務(wù)和評價工作做出明確要求。據(jù)此遴選的77家咨詢機(jī)構(gòu)共為861家企業(yè)提供咨詢服務(wù)，選拔的313名評價專家，共對710家企業(yè)實施評價。省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期對咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)違反節(jié)能法律法規(guī)的機(jī)構(gòu)，依法責(zé)令整改或?qū)嵤┨幜P。二是引導(dǎo)行業(yè)自律。邀請國家認(rèn)監(jiān)委、國家發(fā)展改革委公布的37家認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同訂立《能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)自律公約》，承諾依法、依規(guī)開展認(rèn)證工作，自覺接受主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督，為企業(yè)提供高水平的認(rèn)證服務(wù)，共為207家企業(yè)提供了認(rèn)證服務(wù)。
5爭取資金支持，實施政策激勵
實踐證明，能源管理體系建設(shè)是一項一分投入十分產(chǎn)出的重要基礎(chǔ)性工作。為切實推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作，山東省建立了項目申報和表彰獎勵等制度在內(nèi)的激勵機(jī)制，在組織申報國家和省節(jié)能項目等工作中優(yōu)先支持建立并有效運行體系的企業(yè)。同時，還通過爭取省財政資金補貼及世界銀行贈款項目等，對部分建立能源管理體系并通過認(rèn)證的企業(yè)予以資金補貼?！笆濉逼陂g，全省共安排專項資金1200余萬元用于支持企業(yè)開展能源管理體系建設(shè)，提高了企業(yè)開展能源管理體系建設(shè)積極性。
6能源管理體系建設(shè)成果顯著
6．1初步形成持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能機(jī)制，企業(yè)能源管理水平明顯提高
已經(jīng)建立能源管理體系的企業(yè)普遍形成了4個機(jī)制：一是節(jié)能遵法貫標(biāo)機(jī)制，實現(xiàn)了主動收集并自覺貫徹節(jié)能法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)能源管理活動更加規(guī)范、更加系統(tǒng)化、制度化。二是能源的全過程控制管理機(jī)制，實現(xiàn)了對能源管理和利用的全過程、即時化、系統(tǒng)化控制，能源計量、統(tǒng)計更加完善，能源利用過程監(jiān)視、測量不斷強(qiáng)化。三是節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，實現(xiàn)了主動追蹤、獲取、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步常態(tài)化。四是節(jié)能文化促進(jìn)機(jī)制，節(jié)能制度不斷完善，員工節(jié)能意識不斷提高、節(jié)能習(xí)慣逐步養(yǎng)成。
6．2單位能耗普遍降低，企業(yè)節(jié)能效果明顯
建立并有效運行能源管理體系的企業(yè)，節(jié)能潛力得到進(jìn)一步挖掘，產(chǎn)品能耗指標(biāo)均有下降。對山東鋼鐵集團(tuán)濟(jì)南分公司、濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)、協(xié)莊煤礦、張店鋼鐵公司等4家企業(yè)的調(diào)查顯示，這4家企業(yè)能源管理體系運行后第一年即實現(xiàn)節(jié)能量10.12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。山東鋼鐵集團(tuán)濟(jì)南分公司2013年噸鋼綜合能耗580公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，累計節(jié)能60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，利用余熱余能發(fā)電123億千瓦時，減排二氧化硫12萬噸、二氧化碳725萬噸，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益顯著。
6．3產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，“三能”建設(shè)形成合力
關(guān)鍵字：能源管理體系 機(jī)場大型公建
中圖分類號：X738文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
近年來“節(jié)能低碳”越來越受到廣泛關(guān)注，國家《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中明確要求：應(yīng)對建筑、交通運輸、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域能耗增幅得到有效控制。同時，自第一版GB/T23331《能源管理體系 要求》自2009年以來，電力、鋼鐵、煤炭、化工等許多重點用能企業(yè)都相繼建立了自己的能源管理體系，隨著2012年體系的換版及2013年底認(rèn)監(jiān)委的RB/T107-2013《能源管理體系 公共建筑管理組織認(rèn)證要求》，大型公建也有了一套相對特有的體系建設(shè)與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，但其中并未涉及車站、機(jī)場等交通樞紐場所的認(rèn)證內(nèi)容。而目前民航局也在大力推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，同時“建設(shè)綠色機(jī)場”的規(guī)劃在各樞紐機(jī)場也已陸續(xù)提出，建議一套適合機(jī)場行業(yè)的能源管理體系迫在眉睫。機(jī)場作為以航站樓為主要載體，結(jié)合飛行場區(qū)與樓外公共場區(qū)為附體的能源使用單位，在總體上符合大型公建的體系建設(shè)要求。本文依據(jù)GB/T23331-2012《能源管理體系 要求》研究建立機(jī)場能源管理體系。
圖1能源管理體系建設(shè)思路
一、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)識別
分部門、模塊、崗位的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)“關(guān)鍵崗位”的識別在體系建設(shè)之初十分重要，是體系有效運行及能源管理工作順利開展的關(guān)鍵，在體系建設(shè)的每個環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來參照，使能源管理工作做到有法必依。除去通用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場行業(yè)還有些行業(yè)內(nèi)特殊的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)需要執(zhí)行，例如跑道燈光的照明，須遵守中國民用航空空中交通管理規(guī)則(附件六 機(jī)場進(jìn)近和跑道燈光系統(tǒng)強(qiáng)度)；為航空器提供電源的橋載設(shè)備也須遵守業(yè)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對于航站樓內(nèi)的各類能效標(biāo)準(zhǔn)均可參照大型公建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，例如對樓內(nèi)采暖季和制冷季溫度的規(guī)定及二氧化碳濃度可參照《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。而目前機(jī)場內(nèi)有些系統(tǒng)的能效控制還需研究制定業(yè)內(nèi)規(guī)范統(tǒng)一的參考依據(jù)，例如高桿燈照度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及橋載設(shè)備、行李系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運行標(biāo)準(zhǔn)等等。
二、能源評審
能源評審作為新版國標(biāo)不同于老版最大的區(qū)別，其包含主要用能環(huán)節(jié)與節(jié)能機(jī)會識別，進(jìn)行用能系統(tǒng)和能源結(jié)構(gòu)分析，需要做能流圖的繪制，以此形成主要用能環(huán)節(jié)清單，機(jī)場主要用能環(huán)節(jié)可考慮如下：
圖2機(jī)場主要用能環(huán)節(jié)
在監(jiān)測與分析機(jī)場能耗狀況之后，找出控制用能的薄弱點對癥下藥，這好比風(fēng)險管理中的風(fēng)險識別，節(jié)能機(jī)會識別作為后續(xù)技改項目與運行控制的基礎(chǔ)，節(jié)能機(jī)會可根據(jù)系統(tǒng)診斷、能源審計、頭腦風(fēng)暴等各種方式來識別。
三、指標(biāo)體系的建立
通過能源評審中主要用能系統(tǒng)分析，來建立機(jī)場的能源指標(biāo)體系。主要包含圖2所示系統(tǒng)。可根據(jù)不同功能區(qū)域進(jìn)行劃分，如單體航站樓、停車樓、各單體辦公建筑、飛行場區(qū)。同時，各用能系統(tǒng)也可繼續(xù)向下分解，例如電扶梯、步道系統(tǒng)，航顯系統(tǒng)可按功能模塊進(jìn)行拆分。汽柴油中車輛用油則可按照公共擺渡車輛、飛行區(qū)指揮車輛、辦公用車這三大類進(jìn)行劃分。以此來做到精細(xì)化管理。
能源指標(biāo)體系的建設(shè)是能源管控的基礎(chǔ)與根本，是監(jiān)視、測量以及后續(xù)考核的依據(jù)，上游依據(jù)國家及業(yè)內(nèi)指標(biāo)設(shè)定能源基準(zhǔn)，中間根據(jù)各功能區(qū)域、各系統(tǒng)設(shè)定指標(biāo)，下游分解精確到每臺主要能耗設(shè)備的能源績效參數(shù)。例如每基高桿燈、每臺電梯、每條滑行道等。經(jīng)過一段時間的分析，并根據(jù)能效的橫向?qū)?biāo)，同時參照相關(guān)國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，確立各能耗系統(tǒng)的運行參數(shù)，這也作為確立能源基準(zhǔn)的基礎(chǔ)。以此構(gòu)成機(jī)場廣義范圍的能源指標(biāo)體系，并隨時對各指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，定期進(jìn)行分析總結(jié)，相關(guān)報告。做到精益管理的關(guān)鍵還需計量的完備與準(zhǔn)確，按照GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備與管理通則》的要求，并結(jié)合企業(yè)自身實際情況，完善機(jī)場計量器具。同時，建立能源管理系統(tǒng)，其作為能源精細(xì)化管理的手段，是把能耗數(shù)據(jù)監(jiān)視、測量智能化的載體，目前，針對大型公建的建筑能耗管理系統(tǒng)在機(jī)場內(nèi)應(yīng)用較廣，例如把暖通空調(diào)系統(tǒng)參數(shù)與耗電數(shù)據(jù)及樓內(nèi)末端溫濕度、二氧化碳濃度結(jié)合到一起，經(jīng)過測算尋找適宜的運行方式。
為了支持能源指標(biāo)的完成，需有支持過程進(jìn)行保證，包括：按照政府部門要求完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審查工作。合同中對能源服務(wù)商有要求；能耗設(shè)備及維護(hù)服務(wù)的采購考慮節(jié)能；能源供應(yīng)商評價考慮節(jié)能。人力支持中應(yīng)確保能源管理體系運行所需的人員配備，并通過培訓(xùn)等方式使其具備所在崗位需要的能力，目前對于能源管理師、建造師（機(jī)電）、計量師等要求，在企業(yè)中已在逐步明確。對于記錄，公司各部門應(yīng)根據(jù)需要建立記錄用來證實符合能源管理體系的要求。由于各機(jī)場所處地理環(huán)境、體量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及能耗設(shè)備不同，整體能耗對標(biāo)存在一定困難，可按照不同系統(tǒng)進(jìn)行對標(biāo)比較，考慮設(shè)定行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，以此不斷學(xué)習(xí)改進(jìn)。
四、節(jié)能管理方案
節(jié)能管理方案由能源評審中主要用能環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的節(jié)能機(jī)會轉(zhuǎn)化而來，經(jīng)過專家論證，對于現(xiàn)實可行的項目形成節(jié)能管理方案，分為管理類與技術(shù)類兩種，以此來保證能源指標(biāo)的實現(xiàn)。以機(jī)場電扶梯、步道系統(tǒng)為例：
圖3機(jī)場電扶梯、步道系統(tǒng)節(jié)能管理方案
節(jié)能管理方案應(yīng)囊括節(jié)能效益測算、節(jié)能效果驗證方法、方案實施中及實施后的各項記錄以及推廣應(yīng)用等。技術(shù)類的節(jié)能方案轉(zhuǎn)化為節(jié)能項目，可參照合同能源管理的方式進(jìn)行節(jié)能項目的實施，同時，在項目立項與驗收時，做好節(jié)能量的測算與驗證。管理類的節(jié)能方案轉(zhuǎn)化為運行管理，作為2012版《能源管理體系 要求》與老版最大的不同就是更加側(cè)重于運行管理，而不只是單單識別出用能環(huán)節(jié)、找出節(jié)能機(jī)會。
五、信息交流
信息交流包含內(nèi)部與外部交流，內(nèi)部交流包括：員工提案及合理化建議、部門之間橫向和公司與部門的縱向的問題反饋。對個人與團(tuán)隊獎懲制度的建立也是內(nèi)部交流的一種，這在某種程度是推動能源管理體系建設(shè)的劑。
外部交流包括：對相關(guān)方的管理、行業(yè)內(nèi)的交流、節(jié)能宣傳等。機(jī)場內(nèi)相關(guān)方是作為可控方的租賃用戶（含商戶、航空公司），和不可控的駐場單位（如海關(guān)、邊檢等）?？煽胤綄ζ溥M(jìn)行計量與收費管理，不可控方對其進(jìn)行行為約束。而雙方均應(yīng)知曉公司節(jié)能政策并自覺節(jié)能。行業(yè)內(nèi)交流可以是機(jī)場業(yè)內(nèi)交流也可以在用能系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)交流，這在對節(jié)能機(jī)會的查找方面尤為重要。節(jié)能宣傳是提升企業(yè)形象和促進(jìn)全員節(jié)能的手段，機(jī)場作為窗口，每年結(jié)合6月份的國家節(jié)能宣傳周組織各式活動進(jìn)行必要的社會宣傳是應(yīng)該的。
六、結(jié)論
能源管理體系是在進(jìn)行能源評審的前提下，以管理和技術(shù)手段達(dá)成能源目標(biāo)。故它融合了多個管理與工程學(xué)科，其核心是確保企業(yè)合理用能，達(dá)到持續(xù)降耗的目的。所有的動作都是為了員工能養(yǎng)成習(xí)慣，在今后的工作中有節(jié)能意識，標(biāo)準(zhǔn)化、固化各種節(jié)能動作。
1 企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的準(zhǔn)備措施
所謂的企業(yè)能源管理系統(tǒng)，指的是借助計算機(jī)技術(shù)對企業(yè)能源消耗進(jìn)行實時監(jiān)測、分析以及控制的系統(tǒng)。一般而言，該系統(tǒng)在實際的構(gòu)建以及運用的過程中能夠在最大程度上促進(jìn)能源資源的合理配置，確保企業(yè)在運行的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)對于能耗的降低。事實上，企業(yè)管理部門以及人員為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)能源管理體系的優(yōu)化發(fā)展，需要其對體系構(gòu)建的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行合理規(guī)劃。關(guān)于企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的前期工作，筆者進(jìn)行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。
（一）確保設(shè)備準(zhǔn)確齊全
作為復(fù)雜的體系，企業(yè)能源管理體系在構(gòu)建的過程中往往因為實際環(huán)境的限制而出現(xiàn)多種問題?；诖耍鳂I(yè)單位以及人員在構(gòu)建體系的過程中，需要對企業(yè)能耗結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起制計劃方案。此外，為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)能源管理系統(tǒng)的優(yōu)化構(gòu)建，需要作業(yè)人員依據(jù)計劃方案采購交換機(jī)、服務(wù)器、、辦公設(shè)備等硬件設(shè)備。
以化工、機(jī)械生產(chǎn)等能源消耗較大的企業(yè)為例，這類重工業(yè)企業(yè)在進(jìn)行能耗降低時，往往會為了帶動生產(chǎn)作業(yè)效率以及質(zhì)量的提升，而開展機(jī)械設(shè)備的優(yōu)化作業(yè)，進(jìn)而由此促進(jìn)生產(chǎn)能耗的降低。此外，作業(yè)人員在構(gòu)建能源管理系統(tǒng)體系的過程中，需要對生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)備能耗降低的考量，隨后在進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)的構(gòu)建。事實上，只有通過這樣的流程進(jìn)行系統(tǒng)的構(gòu)建能夠確保企業(yè)發(fā)展能源的節(jié)約，縮減企業(yè)的經(jīng)營成本，并在保障生產(chǎn)效率以及利潤的前提之下，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。
（二）完善監(jiān)督管理制度
由于我國企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r存在差異性，故而在開展能源管理體系工作時，往往會形成多種監(jiān)督管理制度，最為常見的分為兩類：動化管理系統(tǒng)、能源管理監(jiān)督系統(tǒng)。一般而言，自動化能源管理系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)進(jìn)行能源的綜合利用以及管理，但是其往往受到為界因素的干擾，故而無法有效的幫助企業(yè)獲得較高的效益。
基于此，為了規(guī)避這類問題的出現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)能源管理體系運行效果的提升，需要企業(yè)不斷完善相關(guān)的監(jiān)督制度，并由此實施對企業(yè)能源利用的全程監(jiān)督，確保低碳、環(huán)保目標(biāo)的實現(xiàn)。
（三）準(zhǔn)備相關(guān)流程的工作人員
目前，企業(yè)能源管理體系在構(gòu)建以及運行的過程中多由計算機(jī)管理系統(tǒng)、企業(yè)能源管理規(guī)章以及其其他文件構(gòu)成，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性?；诖?，為了確保該系統(tǒng)運行效率的提升，就需要作業(yè)人員在實際的作業(yè)過程中加強(qiáng)對于專業(yè)人員的引進(jìn)，并對在職員工進(jìn)行培訓(xùn)，從而成立高素質(zhì)的能源管理技術(shù)團(tuán)隊，實現(xiàn)企業(yè)能耗降低目的。
2 企業(yè)能源管理的體系策劃過程
（一）制定策劃體系
在促進(jìn)企業(yè)能源管理體系的優(yōu)化發(fā)展過程中，作業(yè)人員需要依據(jù)我國現(xiàn)行的能源控制標(biāo)準(zhǔn)對利用、管理過程中進(jìn)行完善。除此之外，作業(yè)單位還需要促進(jìn)關(guān)于節(jié)能法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，確保能源節(jié)能體系的進(jìn)一步優(yōu)化。
最后，企業(yè)還需要科學(xué)制定能源方針。一般而言，能源方針往往影響到企業(yè)能源節(jié)約管理體系的質(zhì)量以及合理性，故而企業(yè)在體系制定的過程匯總需要先立足于“節(jié)約在先，優(yōu)化運行，技術(shù)創(chuàng)新，和諧發(fā)展”的基礎(chǔ)，促進(jìn)相關(guān)方針的制定以及完善。
最后，企業(yè)在構(gòu)建策劃體系的過程中，要開展能源節(jié)約方案的制定以及優(yōu)化工作。一般而言，作業(yè)人員需要全面、科學(xué)的分析企業(yè)的能耗狀況，并依據(jù)企業(yè)的規(guī)模以及生產(chǎn)狀況制定針對性較強(qiáng)的企業(yè)產(chǎn)品能源消耗的方案和措施。為了保障方案能夠得到全面有效的落實，需要加大監(jiān)督力度。此外，由于企業(yè)在運行發(fā)展的過程中會依據(jù)市場的變化而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)的調(diào)整?；诖?，企業(yè)就需要依照現(xiàn)行的運行模式對能源節(jié)約方案進(jìn)行定期的、適當(dāng)?shù)男拚_保方案的生命力以及可行性的提升，促進(jìn)各項效益的取得。
（二）編寫企業(yè)能源管理體系文件
在進(jìn)行企業(yè)能源管理體系文件編寫的過程中，需要進(jìn)行體系框架的管理、優(yōu)化，確保其符合企業(yè)運營發(fā)展的需要，實現(xiàn)編訂作業(yè)效率的提升。此外，工作人員還要對這些制度、文件進(jìn)行動態(tài)管理，對運行效率較低、不合理的能源管理制度以及文件進(jìn)行更改，最終實現(xiàn)能源管理體系的有效運行。
3 企業(yè)能源管理體系實施操作
在促進(jìn)企業(yè)能源管理體系貫徹落實的過程中，需要作業(yè)人員貫徹落實體系文件。為了確保這一作業(yè)的穩(wěn)步開展，需要企業(yè)將能源體系文件公布在企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中，并由此監(jiān)督企業(yè)各單位對其貫徹落實。此外，為了確保企業(yè)的各單位員工能夠了解企業(yè)能源管理體系的具體內(nèi)容，企業(yè)還需要對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)以及教育，進(jìn)而促進(jìn)其在工作的過程中能夠?qū)Ⅲw系內(nèi)容貫徹落實到實處。
此外，企業(yè)還需要構(gòu)建起體系運行考評機(jī)制，進(jìn)而由此實現(xiàn)對于體系運行效率的管理，確保體系在運行的過程中能夠帶動各項效益的取得。
最后，作業(yè)人員還需要構(gòu)建起組織能源管理體系審核制度。在實際的操作過程中不僅需要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的審核，確保各單位將能源管理體系貫徹到實處，還需要企業(yè)促進(jìn)管理評審活動的開展，促進(jìn)能源管理體系能夠達(dá)到科學(xué)的改進(jìn)，而相關(guān)的措施能夠落實到位，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能效率的提升。
1.分析能源績效現(xiàn)狀水平，確定能源績效提升方向
眾所周知，地處陜北黃土高原的延安卷煙廠，由于地理因素氣溫變化，特別是近幾年極端天氣的影響，對進(jìn)一步降低能源消耗帶來很大的困擾。2009年延安卷煙廠異地技改實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，當(dāng)年卷煙單箱綜合能耗就由2008年的35千克標(biāo)煤左右降至28.6千克標(biāo)煤，2010年實施能源管理專項課題后降為23.5千克標(biāo)煤。能源消耗就一直徘徊在這個數(shù)字左右，時高時低，離創(chuàng)建一流卷煙廠的目標(biāo)還有很大差距。如何突破能源管理的瓶頸從這個時刻開始就一直縈繞在決策者腦海中。大家形成一個共識，那就是必須下大力氣尋找破解之道，克服不利條件進(jìn)一步完成公司單箱綜合能耗考核指標(biāo)。為此，廠領(lǐng)導(dǎo)指出：節(jié)能降耗是衡量一個工業(yè)企業(yè)發(fā)展水平和管控能力的重要指標(biāo)，必須按照能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立能源管理長效機(jī)制，在全廠綜合體系管理員的大背景下，能源管理體系建設(shè)工作全面啟動。由此，全廠上下一條心，誓言突破能耗進(jìn)一步降低的瓶頸。
2.注重統(tǒng)籌策劃，全面推進(jìn)能源體系建設(shè)
2.1精心策劃
2011年開始，延安卷煙廠提出能源管理三年規(guī)劃，要求建立和完善工廠能源管理體系，實現(xiàn)“能源管理有章可循、節(jié)能項目實施有序、內(nèi)部溝通快速有效、體系運行穩(wěn)中有新”，建立起工廠能源消耗管控的長效機(jī)制。隨后，本文由收集整理建立能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員和管理要求等方面做了全面部署。制定能源管理體系實施方案，編制了《能源管理體系手冊》，確定了管理方針和管理目標(biāo)，組建了管理機(jī)構(gòu)，明確了管理職能，開展了能源初始評估工作，為能源管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，同時分層開展了標(biāo)準(zhǔn)知識和能源技術(shù)等多項培訓(xùn)活動，建立了較為專業(yè)的內(nèi)審員隊伍。/
2.2嚴(yán)密實施
進(jìn)入2013年后，能源管理體系建步入快車道，一切都如水到渠成，召開了能源管理體系建設(shè)啟動大會。廠部明確要求：各部門要確保能源管理體系文件的貫徹落實，不斷夯實部門責(zé)任，建立激勵機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)管控能力提升能源管理績效，將節(jié)能意識上升到自覺行為。體系推進(jìn)過程重點確定能源管理基準(zhǔn)，比照基準(zhǔn)年數(shù)據(jù)，詳細(xì)落實整改措施。確定能源績效參數(shù)，識別績效改進(jìn)機(jī)會，嚴(yán)密實施能源管理方案。對87項優(yōu)控能源績效改進(jìn)機(jī)會，按照設(shè)備種類、控制方法等因素進(jìn)行了分類、分析和總結(jié)，與各主控部門進(jìn)行溝通協(xié)商，最終確定用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理的49項，由部門日常管理控制的16項，控制難度較大或需要資金投入的優(yōu)控能源績效改進(jìn)機(jī)會22項。
2.3持續(xù)改進(jìn)
首先根據(jù)體系建設(shè)要求和《能源管理手冊》的基本框架制定了《能源基準(zhǔn)管理辦法》、《能源使用管理辦法》、《能源統(tǒng)計管理辦法》、《照明管理辦法》等七項管理標(biāo)準(zhǔn)，修訂了50多項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時對與能源轉(zhuǎn)換和能源使用崗位的崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了不同程度的修訂和完善補充，確保了體系文件的完整性和適宜性。重點通過內(nèi)審和管理評審主動對能源管理體系的運行成效進(jìn)行監(jiān)督和評價，持續(xù)提出體系運行過程中的疑難問題和不足，使能源管理體系得到不斷的改進(jìn)。同時結(jié)合審核結(jié)果對體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再修訂、再完善，通過不斷的pdca循環(huán)，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。由廠能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組對能源管理體系進(jìn)行了一次管理評審，就能源管理體系的現(xiàn)狀、適宜性、充分性和有效性，以及方針和目標(biāo)的貫徹落實情況進(jìn)行正式的評價，總結(jié)體系的業(yè)績，從當(dāng)前業(yè)績上考慮找出與預(yù)期目標(biāo)的差距，同時考慮可能改進(jìn)的機(jī)會，從根本上保證了工廠卷煙綜合能耗指標(biāo)逐步得到改善，能源績效水平明顯上升。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
2.4嚴(yán)格考核
夯實崗位責(zé)任制，通過績效杠桿加大激勵機(jī)制，建立起能源目標(biāo)管控，對應(yīng)崗位落實到人，使人人對當(dāng)班能源消耗數(shù)據(jù)熟記在心，體現(xiàn)在操作的過程中。同時建立起分類分層考核機(jī)制，通過定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，嚴(yán)格檢查考核，督導(dǎo)各部門提升節(jié)能意識，充分調(diào)動一線職工主動參與節(jié)能降耗的積極性，為降低生產(chǎn)成本出謀劃策，使節(jié)能成為每個職工的自覺行動。
青島高校信息產(chǎn)業(yè)有限公司以控制為手段,管理為目的實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)管理的優(yōu)化,具體來說,系統(tǒng)可幫助企業(yè)實現(xiàn)以下主要功能:
能源監(jiān)測計量,可從現(xiàn)場的二次儀表直接采集數(shù)據(jù)(包括RS485串口協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)電流信號或電壓信號),信號傳輸途徑分為有線和無線兩種,數(shù)據(jù)最終上傳到上位機(jī)DCS監(jiān)測系統(tǒng)。高信數(shù)據(jù)采集二次儀表選型標(biāo)準(zhǔn)為“一表多用”,即同一塊二次儀表可同時采集溫度、壓力、流量等多種信號,為客戶大大節(jié)約了成本。
能源統(tǒng)計分析,系統(tǒng)在現(xiàn)場監(jiān)測計量的基礎(chǔ)上,用一整套指標(biāo)體系和特有的計量形式,并采用科學(xué)統(tǒng)計分析方法.研究能源的資源,流轉(zhuǎn)、消費以及能源系統(tǒng)運動過程及其數(shù)量關(guān)系,完成企業(yè)生產(chǎn)過程控制的能源管理。主要功能包括能源生產(chǎn)、供應(yīng)動態(tài)平衡系統(tǒng)動態(tài)調(diào)度、能源消耗計劃、核算管理、監(jiān)測和計量自動化、數(shù)據(jù)處理和分析、能源管理和考核、能源供需實績分析、能源質(zhì)量管理、報警管理、事故預(yù)案與分析、能源審計、運行優(yōu)化及閉環(huán)控制等。
對標(biāo)預(yù)警,幫助節(jié)能管理部門乃至企業(yè)實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)的對標(biāo)分析和同比分析,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警和歷史對比預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中的問題并及時解決,充分實現(xiàn)高效節(jié)能、高效發(fā)展的目的。
預(yù)測優(yōu)化,系統(tǒng)利用企業(yè)生產(chǎn)過程中能耗的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù),采用一些現(xiàn)代新的預(yù)測理論及技術(shù)來對企業(yè)未來能耗狀況進(jìn)行較精確的預(yù)測,對不合理的能耗狀況進(jìn)行優(yōu)化,分析和評價企業(yè)的用能狀況,為政府專業(yè)管理部門掌握、分析信息和研究節(jié)能改造并制定相關(guān)政策提供科學(xué)的依據(jù)和平臺。
青島市節(jié)能監(jiān)察中心的王敏在參觀此套系統(tǒng)后說道,青島高校信息產(chǎn)業(yè)有限公司在節(jié)能監(jiān)控領(lǐng)域有豐富的技術(shù)和產(chǎn)品積淀,而且他們在系統(tǒng)實施過程中展現(xiàn)的敬業(yè)精神和技術(shù)水平也確實令我們滿意,希望他們能夠為更多的企事業(yè)單位帶去節(jié)能福音。
［關(guān)鍵詞］基于能力傳統(tǒng)人事管理人力資源管理
21世紀(jì)的競爭，企業(yè)之間的競爭，最終都是人才的競爭。擁有特殊人力資本的知識工作者將會成為爭奪的焦點。隨著知識工作者成為工作的主體，以及傳統(tǒng)的配置人力資源的體制性手段不復(fù)存在，知識工作者的工作態(tài)度、對工作意義和職業(yè)的理解都同傳統(tǒng)的“產(chǎn)業(yè)”工人不同。傳統(tǒng)的人力資源管理，強(qiáng)調(diào)是以工作分析為基礎(chǔ)的，而基于能力的人力資源管理模式強(qiáng)調(diào)對員工能力的管理，不再討論職位而是專注個體的員工，不再強(qiáng)調(diào)職位說明專注于如何去提高員工執(zhí)行某項職務(wù)所需要具備的專業(yè)與能力。基于能力的人力資源管理體系主要包括：人員能力提升、改進(jìn)為導(dǎo)向的任職資格標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，以能力為核心的人才選拔體系，以員工能力提升和改進(jìn)為主的考核體系，以實現(xiàn)員工能力提升為目標(biāo)的員工晉升職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)體系。基于能力的人力資源管理模式主要特點有以下幾個方面：
第一，把員工具有的組織發(fā)展所需要的能力作為首要管理對象，而不是籠統(tǒng)地把抽象的“員工”作為管理對象，使管理對象更加具體。
第二，把員工的能力作為管理的根本出發(fā)點，把員工的能力看作是管理中起決定性作用的因素。
第三，把提高和發(fā)揮員工的能力作為管理第一追求目標(biāo)，把員工的能力的提高和發(fā)揮程度作為評價組織績效的首要標(biāo)準(zhǔn)。
第四，把提高和發(fā)揮員工個人的能力作為主要激勵手段,依靠為員工的能力的提高和發(fā)揮創(chuàng)造良好環(huán)境作為激勵手段。
第五，把人力資源管理提高到戰(zhàn)略層次,將業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為人力資源管理日常的運作。
通過其特點可以得出基于能力的人力資源管理體系主要有以下幾個方面的優(yōu)點:首先,基于能力的人力資源管理體系確保組織能夠雇傭具有成功潛力的人，保證他們接受實現(xiàn)潛力所必要的培訓(xùn)和開發(fā)并提供給他們有效發(fā)揮能力的信息反饋和輔導(dǎo);其次,基于能力的人力資源管理體系保證他們懂得在企業(yè)中是怎樣晉升或者同級調(diào)配的;最后，基于能力的人力資管理體系所識別和開發(fā)的行為和技能是經(jīng)過證實的，員工能夠取得成功的可預(yù)見因素。
然而，目前就我國大多數(shù)企業(yè)而言，進(jìn)行基于能力的人力資源管理體系建設(shè)還存在一系列問題和障礙，只有處理好這些問題，才能使基于能力的人力資源管理體系建設(shè)在企業(yè)中發(fā)揮其應(yīng)有的效用。
一、改變傳統(tǒng)的招聘體系，建立基于能力的招聘體系
傳統(tǒng)的招聘多停留在以教育背景、知識水平、技能水平和以往的經(jīng)驗而非能力來做出聘用的決定，但往往知識豐富、技術(shù)能力較強(qiáng)的人不一定就是績效優(yōu)秀者。而基于能力的招聘體系應(yīng)重點對應(yīng)聘者的能力、技能和素質(zhì)進(jìn)行評估。企業(yè)應(yīng)對應(yīng)聘者的價值觀，以及在過去所表現(xiàn)出來的能力高低進(jìn)行判斷，并與崗位勝任力標(biāo)準(zhǔn)對照，以保證招聘的質(zhì)量，確保企業(yè)招聘到優(yōu)秀的人才。
二、建立基于能力的評估機(jī)制
對能力的評估包括：員工的管理能力和素質(zhì)優(yōu)劣勢、員工的潛在能力和發(fā)展趨勢、能彌補員工目前能力劣勢的培訓(xùn)方式等。企業(yè)應(yīng)采用各種科學(xué)合理的方式對員工的素質(zhì)能力進(jìn)行評估，從而充分了解員工的能力狀態(tài)，根據(jù)員工的能力狀態(tài)幫助員工制定出績效和能力發(fā)展目標(biāo)及行動步驟，從而提高員工個人和企業(yè)總體的績效。
三、建立基于能力的培訓(xùn)機(jī)制
我國企業(yè)一些傳統(tǒng)的培訓(xùn)形式枯燥單調(diào)，重理論不重實踐，從而致使培訓(xùn)十分低效、培訓(xùn)效果十分不明顯。而基于能力的培訓(xùn)機(jī)制要有針對性地開發(fā)培訓(xùn)課程，要去一方面清楚企業(yè)不同崗位地勝任力要求;另一方面需要明了員工的素質(zhì)和能力特點、知識水平等有哪些不足以滿足未來崗位的要求。通過充分了解這兩方面來制定具體的培訓(xùn)計劃，從而達(dá)到提高培訓(xùn)員工的能力素質(zhì)的培訓(xùn)目的。
四、建立以能力為基礎(chǔ)的薪酬體系
傳統(tǒng)的績效薪酬過分地強(qiáng)調(diào)了個體取得的結(jié)果以及過去的績效，而沒有考慮這些結(jié)果是怎樣獲得的，以及如何才能增加未來成功的可能性，而基于能力薪酬所關(guān)注的是員工對組織做出貢獻(xiàn)能力的提高，以實現(xiàn)能力與報酬匹配即能酬匹配。其理論基礎(chǔ)來自期望理論和工作特征模型，通過基于能力薪酬計劃期望影響員工的行為，激勵員工的能力尋求和獲取能力的行為。能力薪酬的設(shè)計主要通過績效優(yōu)異的員工與績效平平的員工的比較，通過筆試、面試、觀察和評級來發(fā)現(xiàn)能力上的差異。其主要適用于那些具有較寬、扁平化和靈活的組織結(jié)構(gòu)、寬帶的薪酬結(jié)構(gòu)、具有持續(xù)的員工發(fā)展計劃組織。
五、建立與基于能力的人力資源管理體系相適應(yīng)的企業(yè)文化
優(yōu)秀企業(yè)文化產(chǎn)生的共同的價值觀、認(rèn)同感，加強(qiáng)了員工間、部門間的溝通與協(xié)調(diào)，對以整個企業(yè)為載體的核心能力的營造無疑十分關(guān)鍵。但由于企業(yè)文化中的價值觀、信念等因素一旦形成，往往在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定，而企業(yè)核心能力的企業(yè)文化對下一階段核心能力的營造會有很大的影響，在多數(shù)情況下往往是不利的影響。企業(yè)文化的規(guī)則限定了的工作能力和企業(yè)有效運作，這要求企業(yè)內(nèi)要有一支勇于變革的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，能夠不斷更新和改變企業(yè)文化，塑造尊重人才的高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人，為人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使企業(yè)文化在企業(yè)能力營造中始終發(fā)揮積極作用。
以上是我國企業(yè)在建設(shè)基于能力的人力資源管理體系中應(yīng)采取的措施和應(yīng)注意的問題，當(dāng)然我國企業(yè)在具體建設(shè)基于能力的人力資源管理體系時還要根據(jù)企業(yè)自身的具體情況來進(jìn)行，從而開創(chuàng)出具有企業(yè)自身特色的基于能力的人力資源管理體系。
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