時間：2023-04-01 10:07:10
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟(jì)管理論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.1總體水平不高
經(jīng)過IMF(國際貨幣基金組織)統(tǒng)計，我國2014年的GDP將高達(dá)10萬億美元，雖然近年來我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一直在增長，但是總體水平不高，我國仍然處于發(fā)展中階段，收入處于中低水平。
1.2各地區(qū)發(fā)展不平衡
國西部、中部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期不如東部、南部沿海城市，反映出我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡且情況比較嚴(yán)重，數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)水平最低的城市甚至不如經(jīng)濟(jì)水平最高城市的十分之一。由此可以看出我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這種平衡不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市之間的，而且是城市和城市、地區(qū)和地區(qū)之間的。
1.3工業(yè)化水平低
雖然在數(shù)量上我國工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的比例已經(jīng)超出了世界平均水平，但是當(dāng)前國家工業(yè)化程度是從工業(yè)化附加增值效率反映出來的，而不僅僅是工業(yè)化數(shù)量。工業(yè)效率提高才能帶動經(jīng)濟(jì)水平提高，人民才有更強(qiáng)大的消費能力，以此帶動諸如服務(wù)業(yè)等行業(yè)的增長。因此我國的工業(yè)化水平仍然不高，特別是在計算機(jī)、汽車等高科技領(lǐng)域，基本上都是依靠國外知識產(chǎn)權(quán)和先進(jìn)技術(shù)，核心技術(shù)并不屬于我們。
1.4城市化水平不高
我國的城市人口數(shù)量在2012年超過了農(nóng)村人口，城市化進(jìn)程日益加快，但是由于城市化不平衡現(xiàn)象，由于城市建設(shè)占據(jù)了大量耕地，農(nóng)民不得已進(jìn)入城市從事薪資很低的艱辛工作，這并不能稱之為城市化，實際上我國的城市化水平并不高。
1.5人民生活壓力大
物價上漲是現(xiàn)在人民需要面對的重要問題，前段時間燃料價格也在上漲，這也說明很多行業(yè)、物品價格也會隨之上漲，這給人民帶來了巨大的生活壓力。
1.6自然資源負(fù)擔(dān)重
我國人口數(shù)量急劇增長，人口密度也在不斷加大，但是可用土地是有限的，因此人均耕地面積越來越小。目前我國的淡水資源是每人2160立方米左右，而世界平均水平為每人7000立方米，還有我國的石油已經(jīng)很難滿足自身需求，大部分石油需要進(jìn)口。
2.劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的重要性
我國的經(jīng)濟(jì)體系正處于轉(zhuǎn)型時期，人均GDP僅是世界人均GPD的一半左右，造成社會發(fā)展和國家組織管理結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，因此必須劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍，才能達(dá)到管理的目的；隨著市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和成熟，中西部和中部發(fā)展存在較大的差異，這些都制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍，施行適合區(qū)域?qū)嶋H的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃；我國沿海地區(qū)的科技水平較為先進(jìn)，已經(jīng)開始廣泛應(yīng)用各種新技術(shù)和新產(chǎn)品，而相對的我國中西部由于缺乏先進(jìn)技術(shù)的支持，生產(chǎn)力不及沿海地區(qū)，因此劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的實際情況
3.1放眼世界，針對實際
要做好劃小經(jīng)濟(jì)范圍管理工作，必須立足實際和本地，放眼世界，必須要充分了解每個地區(qū)的人文狀況和地理情況，才能針對當(dāng)?shù)貙嶋H經(jīng)濟(jì)情況采取針對性措施，對自身的缺點和優(yōu)勢有充分了解，才能抑短揚長。
3.2加強(qiáng)沿海和內(nèi)陸城市的合作
我國內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)水平不及沿海城市，因此內(nèi)陸城市要在劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的基礎(chǔ)上，首先明確發(fā)展目標(biāo)，和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市開展合作，爭取獲得更多的投資，讓沿海城市帶動內(nèi)陸城市發(fā)展，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.3把握機(jī)遇，開拓市場
要充分實施劃小經(jīng)濟(jì)范圍管理工作，應(yīng)該發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，加強(qiáng)發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)。例如廣西河池有一個小縣城叫天峨縣，水資源豐富，當(dāng)?shù)鼐用裨炔]有認(rèn)識到這一點，產(chǎn)業(yè)大都是種植果樹和沙木，經(jīng)濟(jì)水平不高。隨后意識到該縣豐富的水資源，在這里建立了龍灘水電站，這也是亞洲最大的水電站。而該縣的旅游產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展起來，整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平都得了大幅度提升。
3.4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展
1.對集體資源性資產(chǎn)實行源頭管理。
對規(guī)劃內(nèi)的集體土地、荒地開發(fā)，按照相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格報批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)占用。同時對集體資源性資產(chǎn)實行跟蹤管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心負(fù)責(zé)對各村集體資產(chǎn)建立臺帳。對農(nóng)村集體資產(chǎn)的增減變化情況，由該村村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行跟蹤核查，隨時進(jìn)行記錄，年終填寫“資產(chǎn)年檢表”，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心備案，防止集體資產(chǎn)流失。
2.對開發(fā)、出租、出售農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)的，事先必須由村委會按“四議兩公開一監(jiān)督”的工作程序進(jìn)行審議
同時，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心備案，方可進(jìn)行。
3.每年組織一次大規(guī)模的摸底清查
將村集體資產(chǎn)進(jìn)行摸底、登記(清償)、評估（核資），明確了村集體資產(chǎn)的分布、存量、結(jié)構(gòu)及效益狀況，做到了心中有數(shù)，防止村集體資產(chǎn)被閑置、流失、侵占，確保了資產(chǎn)的保值增值。
4.在處置資產(chǎn)時，通過公開招投標(biāo)，規(guī)范運作程序
嚴(yán)把投標(biāo)關(guān)，使村集體資產(chǎn)處置能在合理的招投標(biāo)上進(jìn)行公平競爭，產(chǎn)生了較高的中標(biāo)額，保證了村集體資產(chǎn)、資源的保值增值，增加了村集體收入，保護(hù)了群眾的利益。
5.加強(qiáng)集體資金管理，保證村級資金應(yīng)收盡收。
加強(qiáng)對大額資金使用、建設(shè)工程的決策、預(yù)算、招投標(biāo)等方面審計監(jiān)督。對集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金，社會捐贈資金，“一事一議”資金，集體建設(shè)用地收益等，及時入賬核算，做到應(yīng)收盡收。但是，我們通過近年來的農(nóng)經(jīng)工作實踐發(fā)現(xiàn)，隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐年加大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中日益凸顯出一些矛盾和問題，認(rèn)真分析這些矛盾和問題，并有針對性的采取對策，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速發(fā)展。
二、這些問題總結(jié)起來主要有以下幾點
1.村級集體經(jīng)濟(jì)的社會負(fù)擔(dān)日漸沉重。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展和運行的過程中，其任務(wù)非常之大。集體經(jīng)濟(jì)組織管理的事項涉及的范圍非常廣，諸如道路施工與維修、垃圾回收與清理、水電建設(shè)與維護(hù)、社會治安、農(nóng)民醫(yī)保、五保戶供養(yǎng)、低保供養(yǎng)等方面，隨著農(nóng)村稅費改革的推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)的負(fù)擔(dān)越來越大。同時，當(dāng)前國家在對農(nóng)村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相關(guān)項目建設(shè)以及社會事業(yè)支出時，改變了以往國家全額支付項目建設(shè)資金的政策，而是實行“財政出一點、村集體配套一點”的“兩點”政策。此類政策的實施更是無形之中加劇了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)擔(dān)，這就要求農(nóng)村企業(yè)組織必須適時地進(jìn)行發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)的調(diào)整來實現(xiàn)資金的流轉(zhuǎn)，造成了原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的滯后發(fā)展。
2.村級集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象。
由于國家政策變動或經(jīng)營管理不善都會造成集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的虧損或倒閉，導(dǎo)致了村級集體經(jīng)濟(jì)存在較多的債務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的一個突出問題就是收支缺口比較大，有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的收不抵支的現(xiàn)象。
3.村級集體經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的空間日漸變小。
主要表現(xiàn)在：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度變革時，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)大多被變賣，逐漸退出了經(jīng)營領(lǐng)域；國家和省市區(qū)重點工程項目的建設(shè)，占用了大量的農(nóng)村土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和資本優(yōu)勢的逐漸喪失，造成了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間日益變??；為了實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展，迎合新的招商引資企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，相應(yīng)地削弱或消除了原有的經(jīng)濟(jì)增長點，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，國家對廣大農(nóng)村實行的政策優(yōu)惠和扶持具有較大的普遍性，這就決定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，要想真正實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村必須在利用國家優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身的能動性，結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，制定符合農(nóng)村實際水平的發(fā)展策略。
三、充分利用國家的政策支持和引導(dǎo)
1.加強(qiáng)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)
要嚴(yán)格選拔村支書和村主任等職位人選，發(fā)展一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、政治強(qiáng)、素質(zhì)高的年輕人來擔(dān)任具體職務(wù)，有利于從根本上改變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端；同時，加強(qiáng)對農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的思想教育和能力培養(yǎng)，讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立為農(nóng)民服務(wù)的思想。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行定期培訓(xùn)，努力提高其集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營能力。進(jìn)一步完善考核機(jī)制和獎勵機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的業(yè)績與其收益進(jìn)行直接掛鉤，以調(diào)動其工作的積極性。
2.加大政策扶持力度
對國家投向農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金要進(jìn)行整合，根據(jù)具體情況合理發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村自身的“造血”功能；同時，要加大對貧困村的政策扶持力度，將經(jīng)濟(jì)政策和行政拉力相結(jié)合，對其進(jìn)行項目安排和資金傾斜，實現(xiàn)各個集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平階段的農(nóng)村都能獲得較快的發(fā)展。
3.實行“一村一策”的發(fā)展模式
要將國家政策的普遍性與單個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性相結(jié)合，實行“一村一策”的發(fā)展模式，結(jié)合每個農(nóng)村的具體情況，充分挖掘其發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的新的經(jīng)濟(jì)增長點，對發(fā)達(dá)村、較發(fā)達(dá)村和欠發(fā)達(dá)村實行不同的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)步驟，制定不同的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、依靠自身發(fā)展實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新
1.對集體存量資產(chǎn)進(jìn)行盤活
對集體經(jīng)營不善的資產(chǎn)進(jìn)行合理、有效的管理、使用和運作，實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)的合理流動。通過對企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)權(quán)進(jìn)行向外租賃和承包，用租賃承包所得的資金投入農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，用于農(nóng)村公益事業(yè)的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施等；或通過租賃和拍賣實現(xiàn)集體資產(chǎn)由以實物為主向以價值形態(tài)為主的管理模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步開發(fā)資產(chǎn)資源，在提高農(nóng)村集體資金使用效益的同時，促進(jìn)集體資產(chǎn)的滾動發(fā)展以及保值和增值。
2.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和交易市場，建立流通經(jīng)營服務(wù)實體，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。充分利用農(nóng)村、城鎮(zhèn)的地理位置優(yōu)勢，采取大戶帶頭、集體主導(dǎo)、攤販唱戲的多元化形式，建立專業(yè)的銷售市場。組建農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，通過與農(nóng)民簽訂農(nóng)作物產(chǎn)銷合同，實行產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)模式，拓展農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，在實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收的同時，解決農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢的難題，實現(xiàn)農(nóng)民增收。
3.積極進(jìn)行招商引資
要充分利用國家的政策優(yōu)勢，全方位、多渠道地引進(jìn)外來資金，投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的資金支持和發(fā)展活力；同時，要積極進(jìn)行招商引資，實現(xiàn)招商引資模式的多元化發(fā)展，可以通過多元參股的方式，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，創(chuàng)辦一些運作活、機(jī)制新、上檔次的較大規(guī)模的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項目，在更高層次上吸引外來資金。
4.健全村級財務(wù)管理制度
（一）國民經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)形勢分析價值
國民經(jīng)濟(jì)核算的指標(biāo)分為直接指標(biāo)以及間接指標(biāo)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國民收入（NI）、國民生產(chǎn)總值（GNP）等，如表1所示。國民經(jīng)濟(jì)核算信息對國民消費支出的貢獻(xiàn)作用。反映國民消費支出的指標(biāo)有很多，如居民最終消費占GDP中的比重、勞務(wù)支出指標(biāo)等。這些指標(biāo)數(shù)據(jù)可以有效的作為國民消費支出核算的原始數(shù)據(jù)，有很強(qiáng)的參考價值，能夠很好的反映我國居民的消費水平。另外，消費核算信息可以很好的反映居民消費中的構(gòu)成比例，如食品以及通信類的支出份額。有了這種信息，就可以更好的倡導(dǎo)居民進(jìn)行適當(dāng)?shù)南M支出，從而擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。國民經(jīng)濟(jì)核算信息的詳實科學(xué)，能夠促進(jìn)我國的稅務(wù)改革，了解當(dāng)下消費熱點，樹立居民理性科學(xué)的消費觀。核算信息對宏觀經(jīng)濟(jì)管理中居民的儲蓄與投資有很大的貢獻(xiàn)作用。在國民經(jīng)濟(jì)中，投資儲蓄率、固定資本形成總額、庫存增加等指標(biāo)，可以很好的分析當(dāng)前的各種貨幣供給與需求狀況，了解我國的居民儲蓄在國內(nèi)儲蓄中的地位，以及儲蓄對投資的貢獻(xiàn)率。在這種情況下，就可以很直觀的了解政府投資與居民投資的比例關(guān)系，更科學(xué)的實施貨幣政策與財政政策。實際上，儲蓄、投資、稅收是聯(lián)系很密切的三個環(huán)節(jié)，對儲蓄與投資信息的嚴(yán)格審讀，有助于稅務(wù)部門采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，制定合理的稅收政策。除此之外，儲蓄的變化狀況還可以反映我國公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)的住房制度和醫(yī)療制度的改革成果。比如，在1991-1999年短短的9年間，我國城鄉(xiāng)居民的儲蓄傾向增長超過40％、農(nóng)村居民的儲蓄傾向增長超過120％。預(yù)期心理對消費需求的制約作用是顯而易見，分析其深層次原因：工人就業(yè)狀況糟糕、醫(yī)療制度以及住房制度不夠完善導(dǎo)致居民對未來隱憂加劇而讓銀行儲蓄增加。對此，相關(guān)的部門對我國的各個體制進(jìn)行了適度的改革，讓居民放心消費。雖然，我國的社保制度不夠完善，這種局面在短時間內(nèi)不可能得到很大的改善。但是，畢竟居民的消費心理需求有了適當(dāng)?shù)奶岣?。國民?jīng)濟(jì)的核算，可以讓統(tǒng)計部門與政府部門有很好的參考依據(jù)，各個職能部門也據(jù)此制定出更加科學(xué)合理的政策，從而促進(jìn)我國居民儲蓄與投資的良性發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)核算信息可以讓收入分配更加的科學(xué)合理。國民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)是一個系統(tǒng)而長期的過程，生產(chǎn)只是一個階段，對于最終成果的消費才是目的。不過，成果的消費并不是生產(chǎn)者一個人“享有”，而是要經(jīng)過“分配與交換”的多個環(huán)節(jié)，才到達(dá)消費者手中。而國民經(jīng)濟(jì)的核算就是要對消費品在“分配與交換”的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計與核算，這其中也包括對最終產(chǎn)品的使用情況。國民經(jīng)濟(jì)的核算可以讓收入的分配更加的高效與科學(xué)，提升人們生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)社會公平與正義，讓全體人民共享改革開放的經(jīng)濟(jì)成果。收入分配與國民經(jīng)濟(jì)核算的框架要清晰合理，收入的分配要分層展開，有次序的進(jìn)行。為了讓收入的分配更加的科學(xué)合理，核算的信息應(yīng)該包含更多的機(jī)構(gòu)部門，應(yīng)用SNA在核算整個收入分配時，就應(yīng)該按照“初次分配”與“再次分配”兩個階段進(jìn)行。在收入分配增長動態(tài)分析的基礎(chǔ)上，可以讓宏觀收入分配的結(jié)構(gòu)更好的得到調(diào)整，初次分配可以讓收入結(jié)構(gòu)得到很好的轉(zhuǎn)移，調(diào)整個人可支配收入的結(jié)構(gòu)狀況。國民經(jīng)濟(jì)核算一定程度上影響了我國對外與對內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的制定。國民經(jīng)濟(jì)核算一定程度上影響到了我國在世界上享有的經(jīng)濟(jì)待遇與政治待遇，也就間接的影響到了我國對內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)政策的制定。例如，聯(lián)合國根據(jù)連續(xù)六年的國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值來決定一個國家的會費；世界銀行業(yè)根據(jù)相應(yīng)的人均國民生產(chǎn)總值來決定一個國家能否享受到相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。所以，國民經(jīng)濟(jì)核算還深層次的影響到了我國的國際影響力，也間接影響到了我國與外國的經(jīng)濟(jì)往來。
（二）國民經(jīng)濟(jì)核算的投入產(chǎn)出分析價值
國民經(jīng)濟(jì)核算對投入產(chǎn)出分析的貢獻(xiàn)很大。也有相應(yīng)的投入產(chǎn)出方法，用于國民經(jīng)濟(jì)的核算。投入產(chǎn)出方法又稱為投入產(chǎn)出分析，以一定的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類為基礎(chǔ)，結(jié)合比例系數(shù)與結(jié)構(gòu)分析，從數(shù)量上研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各個部門之間的關(guān)系。最后利用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)模型來分析國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及原因和影響。投入產(chǎn)出的方法在國民經(jīng)濟(jì)的核算中有一個漫長的歷史。1950年，投入產(chǎn)出分析第一次被建議納入到國民經(jīng)濟(jì)核算體系中。1968年，SNA就吸納了投入產(chǎn)出分析法。1993年，SNA就把投入產(chǎn)出納入到了整個核算體系。實際上，我國的投入產(chǎn)出分析研究有五十余年的歷史了。1974年，我國就編制出了第一張實物性的投入產(chǎn)出表，涵蓋了61種產(chǎn)品。20世紀(jì)80年代末，我國更是編制出了大型的“1987年投入產(chǎn)出表”。2004年，“2002年投入產(chǎn)出表的編制”更是讓投入產(chǎn)出的核算方法上了一個嶄新的臺階。投入產(chǎn)出表考慮了兩個很重要的因素，就是“投入來源”與“使用去向”，是一種棋盤式的平衡表。它可以很好的反映國民經(jīng)濟(jì)各個部門的“投入”與“產(chǎn)出”，同時能夠很準(zhǔn)確的表明“投入的來源”與“產(chǎn)出的去向”。另外，對于各個部門之間很復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，投入產(chǎn)出表也能夠很好的把握。投入產(chǎn)出表的樣式多樣，分類齊全，結(jié)構(gòu)清晰明了。如“實物性”與“價值型”投入產(chǎn)出表，就充分考慮了計量單位的特點，便于審核統(tǒng)計工作。另外，也有根據(jù)地域劃分的投入產(chǎn)出表，如“全國投入產(chǎn)出表”與“地方投入產(chǎn)出表”?！巴度氘a(chǎn)出數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表”（見表2），可以直觀地反應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)各個部門之間的關(guān)系，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)分析中?！皩ΨQ性投入產(chǎn)出表”用于預(yù)測和制定計劃。因此，被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域。
（三）國民經(jīng)濟(jì)核算對宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析的貢獻(xiàn)價值
宏觀經(jīng)濟(jì)效益能夠很好的反映各個產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，受到行業(yè)的高度關(guān)注。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下，很多人片面的追求經(jīng)濟(jì)的增長，一味追求GDP的量與速度，卻忽視了對環(huán)境的保護(hù)。因為，在宏觀經(jīng)濟(jì)的背景下，國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP可以很好的衡量社會總產(chǎn)出。一定的情況下，GDP的數(shù)字越大，就代表這個國家的產(chǎn)品以及服務(wù)的增加值就越大。目前，在國民經(jīng)濟(jì)的核算中，很多的人意識到了不能一味的以財富數(shù)字的增長來衡量GDP。如果犧牲了環(huán)境與浪費掉了大量的資源，雖然換取了經(jīng)濟(jì)財富的增長，GDP指數(shù)的上升。但是，GDP并不體現(xiàn)資源的掠奪以及對環(huán)境的破壞。實際上，這種GDP的數(shù)字是一個虛假的數(shù)字，過度的夸大了“財富”，卻忽視了對成本的折算。鑒于此，一味的追求財富GDP的增長不是一個很明智的辦法，要考慮環(huán)境與資源的因素，減去相應(yīng)的成本。很多年前，就有學(xué)者提出了綠色GDP這樣一個概念，隨著人們環(huán)保意識的提高，綠色國民經(jīng)濟(jì)核算也是受到了人們的高度重視。這一個“綠色GDP”概念的產(chǎn)生，是人們思想觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果，也是人們在權(quán)衡了環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者關(guān)系以及利弊后的一個結(jié)果。
二、國民經(jīng)濟(jì)核算是宏觀經(jīng)濟(jì)分析及宏觀經(jīng)濟(jì)模型建立的基礎(chǔ)
在宏觀的經(jīng)濟(jì)管理中，涉及到很多的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及模型，而國民經(jīng)濟(jì)核算就可以為這種數(shù)理統(tǒng)計以及模型的搭建提供范本和奠定基礎(chǔ)。作為基本框架，國民經(jīng)濟(jì)核算確定了很多宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的基本概念、指標(biāo)設(shè)置以及基本分類。這樣的功能讓經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計成為一個有機(jī)的整體，大大的提高了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的效率，增強(qiáng)了其應(yīng)用功能。
三、國民經(jīng)濟(jì)核算是一種科學(xué)的制定與檢驗國民經(jīng)濟(jì)的方法
國民經(jīng)濟(jì)計劃涉及到很多的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所反映的現(xiàn)象，不是一個個孤立的個體，而是相互之間有著千絲萬縷的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。為了更好的遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，計劃與規(guī)劃的指標(biāo)數(shù)量也必須滿足這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。國民經(jīng)濟(jì)核算的手段非?？茖W(xué)，也正反應(yīng)了這種內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因而，國民經(jīng)濟(jì)核算是一種科學(xué)的制定與檢驗國民經(jīng)濟(jì)的方法。
四、目前我國國民經(jīng)濟(jì)核算存在的問題及改善方法
1農(nóng)村在衛(wèi)生等方面工作較為薄弱，不同地區(qū)間衛(wèi)生發(fā)展極不平衡。表現(xiàn)：①中國沿海地區(qū)以及內(nèi)陸地區(qū)之間的不平衡，主要原因是經(jīng)濟(jì)實力的差異，以上海市為例，每年衛(wèi)生防疫站的收入可能超過千萬元，但是內(nèi)地的收入僅僅為幾百萬。②省會城市等與基層縣市之間也存在不平衡，前者無論是從技術(shù)、設(shè)備、人員等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于后者。③城市和農(nóng)村之間的不平衡，作為農(nóng)業(yè)大國的中國，百分之七十的人口為農(nóng)村人口，因此農(nóng)民迫切需要獲得必要的預(yù)防保健服務(wù)，但是在該地并沒有先進(jìn)的技術(shù)以及發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)作為支撐，當(dāng)然也不可能享受到相應(yīng)的服務(wù)。
2在經(jīng)費投入方面也存在嚴(yán)重不足，不能夠合理配置相關(guān)資源。作為社會性工作中的一種，預(yù)防保健工作無論是從工資還是疾病疫情處理方面，所有的衛(wèi)生活動都需要國家資金的投入，但是從事實來看，這方面的國家投資少之又少。
3管理體制存在缺陷，內(nèi)部約束收效甚微。省會城市中包含了三級防保機(jī)構(gòu)，分別是省、市以及區(qū)，而地級市中則為兩級并存，人員以及相關(guān)經(jīng)費的管理需要受到市以及區(qū)兩個政府的管理，因此若想對業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，極為困難。
4群眾對衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量要求與事實之間存在差距。目前的相關(guān)保健機(jī)構(gòu)，其職能不能被完全發(fā)揮出來，如服務(wù)以及收費之間的關(guān)系，需要進(jìn)一步正確處理，爭取社會以及經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)。
5全社會關(guān)于衛(wèi)生防疫問題并不能夠充分重視起來，人們的觀念還停留在重治輕防上，這一觀念從未被真正改變過。很多人為了省錢，不愿意花錢打幾十元的預(yù)防針，而在后期花費上千元醫(yī)療費。因此，諸多預(yù)防機(jī)構(gòu)也因此不能夠獲得周轉(zhuǎn)資金，很多機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了半飽半饑的問題，一些機(jī)構(gòu)甚至出現(xiàn)了外債，這些都打消了該行業(yè)從業(yè)者的勞動積極性，因此業(yè)務(wù)發(fā)展也無法迅速開展起來。
二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理在預(yù)防保健機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用對策
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)正在尋求新的發(fā)展途徑，進(jìn)行新的探索，與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理措施也有待加強(qiáng)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢之下，想要預(yù)防保健工作與之相適應(yīng)，就必須要為人民健康更好的服務(wù)，因此筆者提出了下列想法。
1開辟資金來源渠道，拓寬補償機(jī)制
從多年實踐經(jīng)驗來看，若想使得預(yù)防醫(yī)學(xué)得以振興，需要保證預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的正常發(fā)展，首先需要滿足人民大眾相關(guān)需求，若僅僅依靠國家支持，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。想要促進(jìn)預(yù)防保健事業(yè)快速健康發(fā)展，需要通過諸多途徑獲取廣泛財源。首先：需要積極爭取衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，以期望政府能夠加大對該事業(yè)的投資力度；其次：從社會方面來看，需要想方設(shè)法多渠道籌集資金，保證事業(yè)的發(fā)展；第三：業(yè)務(wù)范圍比需要擴(kuò)大，可以通過有償服務(wù)來為自己創(chuàng)造相應(yīng)的價值；四是試行預(yù)防保償制，圍繞各類保償開展全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織風(fēng)險性財源；五是開展科學(xué)技術(shù)研究，發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，提高業(yè)務(wù)收入中的科技含量，降低成本；六是興辦第三產(chǎn)業(yè)，開展以副補主，以工助醫(yī)為補償?shù)慕?jīng)營活動。
2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，強(qiáng)化約束機(jī)制
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制下，預(yù)防保健工作有著廣大的工作范圍以及較寬的服務(wù)領(lǐng)域，可以說每分每秒都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動。所以，這一過程正是經(jīng)濟(jì)活動的過程。首先可以保護(hù)勞動人民的身體健康，同時也可以從勞動人民身上獲取經(jīng)濟(jì)利益。因此，雖然這個過程對相應(yīng)的人力物力等有所消耗，但是同時也在創(chuàng)造著勞動價值，因此這是一個極為完整的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)程。所以，若想進(jìn)行該機(jī)構(gòu)的深化改革，則需要把握好對它的經(jīng)濟(jì)管理。筆者有如下想法：其一：通過建立健全的經(jīng)濟(jì)管理制度，對其進(jìn)行規(guī)范化管理，對預(yù)算之內(nèi)的資金進(jìn)行良好的管理，預(yù)算外的資金也需要管理好。其二：需要建立完善的財務(wù)核算體系，對于藥品以及相關(guān)材料的數(shù)量計算，收發(fā)制度要加以完善，對過去的實報實銷方法進(jìn)行改善，改為實耗實銷的制度，盡量避免衛(wèi)生資源的浪費。另外對于管理費用的分配也需要保證好，能夠為后期業(yè)務(wù)活動的評價提供十分有用的依據(jù)。其三：把握好效益分析，事業(yè)計劃完成狀況如何，對固定資產(chǎn)以及設(shè)備的投資效益等進(jìn)行分析，另外如費用結(jié)構(gòu)的合理性分析也需要包括其中。經(jīng)過上述分析之后，單位可以獲取節(jié)約支出的潛力，在經(jīng)濟(jì)管理中的相應(yīng)問題也可以被解開，隨后可以進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，讓機(jī)構(gòu)獲取更多的社會以及經(jīng)濟(jì)效益。
3強(qiáng)化內(nèi)審職能，發(fā)揮監(jiān)控作用
我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大成果，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也呈現(xiàn)出有序發(fā)展的利好趨勢。但步入新的歷史時期，世界政治多元化、經(jīng)濟(jì)一體化的格局更加明顯，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也有了重大改變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，一些矛盾和問題也就更加深刻地表現(xiàn)出來。
1.管理體制仍需優(yōu)化。管理體制是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的組織支撐。從當(dāng)前的情況來看，原有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要，一些農(nóng)村地區(qū)嘗試成立了以縣級為中心的管理服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)合作社，該舉措得到了中央及各地方政府、相關(guān)部門的肯定，這一改革成果正進(jìn)一步向全國推廣。但這必然需要一定的時間來進(jìn)行部署和安排，而這種嘗試與探索剛剛開始，也必然存在一些亟待解決的實際問題，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)合作社的制度建設(shè)仍有待完善，如何結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際實施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理新舉措等等究。
2.隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。隊伍建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的人才支撐。通常情況下，我國農(nóng)村基層管理隊伍多數(shù)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，這雖然有利于更加全面、深入地了解本地區(qū)的現(xiàn)實情況、開展工作，但也導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍的專業(yè)素養(yǎng)與管理水平不高、掌握并推廣現(xiàn)代化科技的能力較低，不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，難以帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向繁榮發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍建設(shè)，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
3.農(nóng)業(yè)資金投入不足。農(nóng)業(yè)資金是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的財力支撐。當(dāng)前，我國社會主義經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)步入縱深階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)資金投入成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。一方面，我國政府雖然在農(nóng)業(yè)資金投入方面給予了一定傾斜，但畢竟地域廣闊、農(nóng)村所占區(qū)域范圍較大，分配到各個村各個項目上的資金數(shù)額仍十分有限；另一方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有周期長、見效慢的特點，在吸引社會資金方面表現(xiàn)乏力，因此，我國農(nóng)業(yè)資金缺口巨大。
二、策略與建議
如前所述，當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作仍存在一些迫切需要解決的問題與不足。為了實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)從現(xiàn)實情況出發(fā)，深入探討造成這些問題和不足的深層次原因，從而提出一些有效的解決策略。
1.創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展模式。在始終堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營管理體制的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村經(jīng)營方式的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制的有效創(chuàng)新。應(yīng)積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)，由地方政府牽頭，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套組織，大力扶植新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作機(jī)構(gòu)，建立和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)機(jī)制。
2.提高農(nóng)業(yè)資金使用效率。首先政府要持續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的支持與保障，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理擺脫帶病運行、“缺血”發(fā)展的不利狀態(tài)；其次，政府應(yīng)制定一系列的引資和融資政策，切實提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)項目對社會資金的吸引力，以便能夠更好地吸收和運用社會資金發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；最后，政府還應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資金的使用和監(jiān)管力度，以實現(xiàn)資金和資源的優(yōu)化配置、高效利用。
3.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)管隊伍建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實際領(lǐng)導(dǎo)者和實施者，要打造一支優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍：一方面，要重視對本地農(nóng)村干部的培養(yǎng)，提高他們對農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的理解與落實能力，完善他們的文化素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科技知識，使他們成為統(tǒng)籌安排農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的核心力量；另一方面，要加大對大學(xué)生村官的激勵制度。要幫助大學(xué)生村官盡快適應(yīng)實際工作環(huán)境，為他們提供更多實現(xiàn)個人價值、創(chuàng)造社會價值創(chuàng)造條件，使他們真正成長為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的頂梁柱。
三、結(jié)語
1、人的問題首先，企業(yè)財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員配置存在不合理之處，工作效率較為低下，并且真?zhèn)€個管理結(jié)構(gòu)存在較多的分層，任務(wù)分配到執(zhí)行經(jīng)過環(huán)節(jié)過多。另外，一些管理人員的財務(wù)觀念滯后，采用的理財方法也跟不上形勢的變化。部分企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理人員團(tuán)隊協(xié)作能力不強(qiáng)，行事制度性不強(qiáng)等都會對企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作的信息化、規(guī)范化造成阻礙。
2、理論知識問題現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模式的多元化使得企業(yè)資產(chǎn)的類型更加廣泛，其中專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、人力資源、創(chuàng)新理念等以知識為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)在企業(yè)中受到的重視程度逐漸上升。企業(yè)對無形資產(chǎn)的重視及投資的擴(kuò)大讓企業(yè)承擔(dān)了更大的風(fēng)險，其經(jīng)濟(jì)活動也想網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化轉(zhuǎn)移。這種情形下財務(wù)人員學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)的財務(wù)理論知識已經(jīng)跟不上企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的步伐，也使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理人員在對無形資產(chǎn)的評估和資本運營過程中的理論缺陷逐漸暴露出來。
二、加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的措施
1、加強(qiáng)企業(yè)的資金管理力度企業(yè)生存和發(fā)展的前提是有一定的資金用于流通，以便后期經(jīng)營活動的開展。為保證資金的合理利用，企業(yè)必須加強(qiáng)對各個生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)資金的控制和管理。通過對企業(yè)資金管理力度的加強(qiáng)，使資金的利用效率達(dá)到最高并促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
2、提高企業(yè)的財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理意識企業(yè)在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中必須樹立起全面的財務(wù)管理理念，并加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理人員管理意識的培養(yǎng)。在員工財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理意識培養(yǎng)方面，管理層的模范帶頭作用不容忽視。企業(yè)管理人員對生產(chǎn)經(jīng)營過程中風(fēng)險的分析和預(yù)測以及應(yīng)對措施的制定都是贏得員工支持和模仿的重要因素。只有這樣才能使企業(yè)財務(wù)風(fēng)險降低并確保財務(wù)管理中各項職能利益實現(xiàn),提高企業(yè)的市場競爭力。
3、加快企業(yè)信息化管理的進(jìn)程信息化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢，企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理也要緊跟時展的步伐，加快財務(wù)管理信息化工作的進(jìn)程。在企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理過程中，可運用專業(yè)的財務(wù)管理軟件促進(jìn)企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理信息化的進(jìn)程。在財務(wù)管理軟件的選用上，企業(yè)應(yīng)分析自身的優(yōu)勢和缺陷，通過合適的軟件選用來強(qiáng)化對企業(yè)財務(wù)的管理、監(jiān)督和控制，最終實現(xiàn)資金配置的優(yōu)化。
4、提高企業(yè)財會人員的綜合素質(zhì)企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理作為企業(yè)管理中的一個重要環(huán)節(jié)，對員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)也是加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的重要措施之一。企業(yè)通過激勵措施鼓勵員工進(jìn)行知識的學(xué)習(xí)和素養(yǎng)的提高，員工素質(zhì)的提高相應(yīng)的也能提高企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作的效率和專業(yè)化程度。加強(qiáng)企業(yè)財會人員綜合素質(zhì)的提高是實現(xiàn)員工和企業(yè)雙贏的舉措，值得推廣。
5、全面管理企業(yè)財務(wù)運算為了降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，因此應(yīng)對企業(yè)的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行全面的管理和控制。企業(yè)應(yīng)建立一定的科學(xué)組織結(jié)構(gòu)，分別對編制預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行情況的考核、預(yù)算的調(diào)整等工作，具體盡心操作和管理。這樣有利于實現(xiàn)責(zé)任到人，確保各項財務(wù)工作的具體落實，防止出現(xiàn)偏差，減少企業(yè)的損失。
三、結(jié)束語
一、知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下會計面臨的挑戰(zhàn)
(一)對會計對象、確認(rèn)、計量及控制體系的挑戰(zhàn)。這是由知識經(jīng)濟(jì)的無形化所引起的。知識經(jīng)濟(jì)的無形化是知識經(jīng)濟(jì)時代最顯著的特征。主要表現(xiàn)在兩方面:一種表現(xiàn)為投入資產(chǎn)的無形化。在知識經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,知識、智力等無形資產(chǎn)的投入起決定性作用。其經(jīng)濟(jì)的增長主要依*知識、智力的拉動。這與傳統(tǒng)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)中依*大量機(jī)器、設(shè)備、土地等有形資產(chǎn)投入相比,發(fā)生了根本性的變化。另一種表現(xiàn)為知識產(chǎn)品及資產(chǎn)的無形化,如信息科學(xué)技術(shù)中的光纖通訊、衛(wèi)星通訊、遙感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體等信息產(chǎn)品。
1、對會計對象的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行的會計模式是以企業(yè)的價值運動即G—G的運動作為自己的對象,對財富的認(rèn)識主要局限于有形財富,對獲利驅(qū)動力的認(rèn)識主要局限于有形資產(chǎn)。在知識經(jīng)濟(jì)時代,知識資源和人力資源成為公司最重要的資源。企業(yè)的無形資產(chǎn)在整個資產(chǎn)總額中的份額將大大超過有形資產(chǎn)。會計對象中的會計要素外延加大。在知識經(jīng)濟(jì)條件下資產(chǎn)的定義必須修改,否則將無法適應(yīng)時展的要求;相應(yīng)地,其他會計要素定義也要作出修改。
2、對會計確認(rèn)的挑戰(zhàn)。作為無形資產(chǎn)主體產(chǎn)品的人力資產(chǎn),在傳統(tǒng)會計并不重視知識資源,人力資源一直游離在財務(wù)會計之外,會計準(zhǔn)則也不要求將人力資源信息納入正式財務(wù)報表。而我國實務(wù)中運用單項評估和整體評估的無形資產(chǎn)只有12項,列入財會系統(tǒng)的只有6~7項,多數(shù)企業(yè)甚至上市公司資產(chǎn)負(fù)債表的無形資產(chǎn)一欄均為空白。但在知識經(jīng)濟(jì)形態(tài)中由于人力資產(chǎn)構(gòu)成資產(chǎn)的主體,如果不將它確認(rèn)為資產(chǎn),不僅不能如實反映各經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)模,還會對企業(yè)收益的分配造成障礙。而如果將它確認(rèn)為資產(chǎn),其屬
性如何定義、相應(yīng)的會計權(quán)益類要素如何設(shè)置、資產(chǎn)發(fā)生變動如何記錄等,都是新問題。
3、對會計計量的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在資產(chǎn)計量和收益計量方面的困難。無論是信息資產(chǎn)還是人力資產(chǎn),都難以找到準(zhǔn)確的測度依據(jù)而無法將其量化。資產(chǎn)的難以計量同時也就意味著收益的難以計量,無形化資產(chǎn)使用期限和使用對象的不確定性使收益的確定變得困難。
4、對會計內(nèi)部控制系統(tǒng)提出了新要求。在實物經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,微觀經(jīng)濟(jì)主體從事經(jīng)濟(jì)活動的主要生產(chǎn)資料是其所擁有、控制的機(jī)器設(shè)備、廠房、存貨等各種有形資產(chǎn),是會計
反映和控制客體的中心。而在知識經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,有形資產(chǎn)的作用減弱,而無形資產(chǎn)的作用得到強(qiáng)化,構(gòu)成了微觀經(jīng)濟(jì)的主體。因此,會計反映的中心自然也要由有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)為無形資產(chǎn)。在知識經(jīng)濟(jì)形成后,會計控制的客體發(fā)生了變化,有部分有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了無形資產(chǎn)。例如資產(chǎn)轉(zhuǎn)移控制,實物經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的各種有形資產(chǎn)是一種靜態(tài)型的資產(chǎn),資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移是微觀經(jīng)濟(jì)主體的有意識行為,作為資產(chǎn)只是被動地接受,即資產(chǎn)本身只有借助外界力量才能發(fā)生轉(zhuǎn)移。會計以合約為依據(jù)記錄財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。但是,在知識經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,構(gòu)成微觀經(jīng)濟(jì)主體的無形資產(chǎn)是一種動態(tài)型資產(chǎn),如人力資產(chǎn)可以在利益機(jī)制的驅(qū)動下自主發(fā)生轉(zhuǎn)移而無須借助任何外界力量。這種轉(zhuǎn)移不僅使原企業(yè)資產(chǎn)減少,還可能造成企業(yè)的損失。因為人力資源本身不僅有知識資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,而且還有由知識資產(chǎn)產(chǎn)生的商業(yè)秘密,競爭對手將可能由此而獲益。
(二)對會計處理程序和方法提出了挑戰(zhàn)。這是由知識經(jīng)濟(jì)的知識化特征導(dǎo)致的。知識化特征主要反映在構(gòu)成知知識經(jīng)濟(jì)對會計的挑戰(zhàn)及其對策
摘要:知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識創(chuàng)新基礎(chǔ)上的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它以快速的技術(shù)變革、不斷增長的不確定性、無
形資產(chǎn)取代有形資產(chǎn)成為企業(yè)價值創(chuàng)造的驅(qū)動因素為特征。他將以知識資源和人力資源成為企業(yè)財富的最大驅(qū)動
力。本文主要論述由于知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,會計環(huán)境發(fā)生了的變化,對傳統(tǒng)的會計模式的沖擊和挑戰(zhàn),并對相應(yīng)的
會計創(chuàng)新提出一些看法。
關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟(jì);會計體系挑戰(zhàn);會計創(chuàng)新
識經(jīng)濟(jì)支柱的產(chǎn)業(yè)是高智力產(chǎn)業(yè),即產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識技術(shù)化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特征有五個,即產(chǎn)業(yè)的高度知識性、高度增值性、高度滲透擴(kuò)散性、高度風(fēng)險性和極強(qiáng)的時效性。由此形成了三方面挑戰(zhàn):
1、對傳統(tǒng)會計成本分類和分配方法提出了挑戰(zhàn)。知識經(jīng)濟(jì)時代,產(chǎn)品的生產(chǎn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龊拖M者導(dǎo)向型,產(chǎn)品更加強(qiáng)調(diào)個性化。產(chǎn)品中所包含的知識和信息超出產(chǎn)品價值本身,產(chǎn)品可以賣高價和獲取高額利潤。因此,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)以及對市場信息的掌握在企業(yè)產(chǎn)品增值中占有較大的部分,而生產(chǎn)部分的增值占有較小。在傳統(tǒng)成本管理中,成本管理的中心是制造成本的管理;而在企業(yè)向知識濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,成本管理的重心將轉(zhuǎn)移到對產(chǎn)品研究開發(fā)成本和人力資源開發(fā)成本的管理上
來。也就是說傳統(tǒng)會計中成本分配的分批法、分步法等已不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)中產(chǎn)品生產(chǎn)成本分配的要求。知識經(jīng)濟(jì)中企業(yè)最關(guān)注的問題將成為如何運用各種資源,使知識轉(zhuǎn)化為獨特的策略、構(gòu)思,進(jìn)而形成企業(yè)的核心競爭力。
2、對收益處理方法的調(diào)整。知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品具有較高的增值性,資產(chǎn)的高速增值必然會產(chǎn)生收益的非穩(wěn)定性。在傳統(tǒng)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,受自然資源的有限性和可占有性以及獲取交易成本的制約,企業(yè)收益呈有限性和穩(wěn)定性。在知識經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,知識產(chǎn)品資源限制約束消失以及可重復(fù)使用的特征,使成本約束的限制不再起作用。在收益遞增和成本遞減規(guī)律的支配下,企業(yè)收益必然會出現(xiàn)較大的變動,即企業(yè)收益與產(chǎn)品的市場占有率呈正相關(guān)。產(chǎn)品市場份額越高,企業(yè)收益越大,反之收益越小。加之企業(yè)收益產(chǎn)生基礎(chǔ)的模糊性,給會計處理收益的方法增加了難度。因為收益分配是在所有者、投資者、生產(chǎn)者之間進(jìn)行的,由于收益產(chǎn)生基礎(chǔ)的模糊性和非穩(wěn)定性,使收益分配的合理程度難以界定,而收益分配的結(jié)果將直接影響到各分配主體的利益。
3、使企業(yè)風(fēng)險處理陷入困境。知識經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)收益與風(fēng)險都體現(xiàn)出極大化特征。據(jù)統(tǒng)計,20世紀(jì)40年代以前,一般產(chǎn)品的壽命平均為30年以上,50年代以后,平均在10年左右;70至80年代縮短到5年。而像電子、計算機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品壽命更短。尤其是計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)行業(yè),可以用“日新月異”來形容。產(chǎn)品壽命周期短,換代頻繁,加大了企業(yè)經(jīng)營活動的不確定性。一個企業(yè)投入大量資金進(jìn)行研制的產(chǎn)品不久后即被競爭對手的更先進(jìn)的產(chǎn)品所替代,甚至對手研究得更快,在研究半路夭折。知識經(jīng)濟(jì)形態(tài)
中收益與風(fēng)險都呈極大化特征。開發(fā)研究成功就能獲得巨大的收益,而失敗則意味著巨大的投資損失。如完善“持續(xù)經(jīng)營假設(shè)”,充分研究其存在的前提和必要的外部環(huán)境,對加強(qiáng)會計風(fēng)險管理有特別重要的意義。同時,加速折舊法成為主要、普遍的折舊方法。
(三)對會計模式形成挑戰(zhàn)。這是由知識經(jīng)濟(jì)的全球化
特征所導(dǎo)致的。知識經(jīng)濟(jì)作為一種具有自然屬性的經(jīng)濟(jì),是
一種不受時空和地域限制的開放型的全球經(jīng)濟(jì)。消費者能
夠在地球的任何地方,利用因特網(wǎng)都能夠獲得任何國家和
地區(qū)的信息、商品和服務(wù)。生產(chǎn)廠商也可以從全球獲取生產(chǎn)
要素,進(jìn)行全球化生產(chǎn)。由于會計模式是會計主體反映特定
歷史時期會計運行的結(jié)構(gòu)、功能、行為等會計實踐活動的形
式。作為記錄經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)的會計,經(jīng)濟(jì)的全球化特征不僅
使經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生了變化,在會計目標(biāo)的制定、會計程序與會
計方法的選擇、會計信息質(zhì)量的要求、會計規(guī)范體系的頒
布、會計報告的形式等方面也發(fā)生相應(yīng)的變化。
二、知識經(jīng)濟(jì)條件下會計創(chuàng)新的構(gòu)想
(一)構(gòu)建適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)要求的會計模式?，F(xiàn)有會計模
式是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物,已不適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求。
因此,會計理論界必須盡快研究新的會計模式。新型會計模
式的建立是一個全方位的系統(tǒng)工程,要求按照知識經(jīng)濟(jì)的
客觀規(guī)律,對會計模式的各個組成要素賦予新的含義。在知
識經(jīng)濟(jì)時代下,我們是否研究建立一種新的會計權(quán)益理論。
把原有的會計恒等式資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益,擴(kuò)展為:物質(zhì)
資產(chǎn)+知識資產(chǎn)(包括人力資產(chǎn))=負(fù)債+物質(zhì)資產(chǎn)所有者權(quán)
益+知識資產(chǎn)所有者權(quán)益。把知識和人才成為企業(yè)的一項重
要經(jīng)濟(jì)資源,視同一項最重要的特殊資產(chǎn)進(jìn)行價值核算與
控制,讓知識勞動者不但獲得自身價值的補償,還將以所有
者的身份參與剩余價值的分配。
(二)研究和引入新的會計計量手段。由于知識經(jīng)濟(jì)時
代會計計量重心要從有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形資產(chǎn),從財務(wù)資源
轉(zhuǎn)向知識資源,其中的最大障礙就是會計計量問題。傳統(tǒng)的
計量手段無法適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)要求,因而在計量手段上需要
革命性的變化。在會計系統(tǒng)中采取多重計量手段,是科學(xué)而
現(xiàn)實的正確選擇。
(三)加大對無形資產(chǎn)會計的研究。在知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,
無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中所占的比重會越來越大,甚至
在高新技術(shù)領(lǐng)域,衡量企業(yè)價值的主要標(biāo)志不是物質(zhì)資源
的多少,而是無形資產(chǎn)的多少。因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)各
方面的管理,應(yīng)把企業(yè)擁有的全部無形資產(chǎn)正式納入會計
系統(tǒng)進(jìn)行管理和核算,尤其是自創(chuàng)無形資產(chǎn)納入正式財務(wù)
報表,特別是對于企業(yè)在研究與開發(fā)方面的支出有可能形
成無形資產(chǎn)的項目,將會在財務(wù)報表中作出適當(dāng)反映,使投
資人充分掌握和了解企業(yè)研究與開發(fā)活動的可能效果。
(四)盡快將人力資源會計納入財務(wù)會計系統(tǒng)。人力資
源會計的研究已有30多年,由于涉及到經(jīng)濟(jì)理論、會計理
論以及計量等一些“”問題,它仍然未納入財務(wù)會計大
堂。知識經(jīng)濟(jì)時代的企業(yè)勞動主體是智力勞動,智力勞動的
知識價值如何確認(rèn)、計量、記錄和報告,應(yīng)是該時代財務(wù)會
計的重要內(nèi)容。此外,在知識經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)知識資本的時
間、空間范圍將比財務(wù)資本寬廣得多,財務(wù)會計要跟上這種
要求,就必須拓寬自己的視野,把知識資本延伸到企業(yè)外部
范圍的內(nèi)容都納入核算的范圍(如環(huán)境報告等),才符合知
識經(jīng)濟(jì)的要求。
(五)變革財務(wù)報告?，F(xiàn)行財務(wù)模式是一種非黑即白的
模式,即在會計報表中反映的事項會計上可確認(rèn),而在其他
財務(wù)報告中反映的事項會計上不予確認(rèn)。美國學(xué)者韋爾曼
針對這種模式的沿革,提出了一個彩色模式。所謂彩色模式
(下轉(zhuǎn)第35頁)
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是將財務(wù)報告的內(nèi)容分為5個不同層次,第一層次,報告那
些符合可定義性、相關(guān)性、可*性和計量性的傳統(tǒng)的會計報
告內(nèi)容;第二層次,報告那些只符合可定義性、相關(guān)性和計
量性的事項(如自創(chuàng)商譽等);第三層次,報告那些只符合相
關(guān)性、可計量性的事項(如顧客滿意程度等);第四層次,報
告那些只符合相關(guān)性、可*性和計量性的事項(如風(fēng)險等);
第五層次,報告那些只符合相關(guān)性的事項(如知識資本等)。
按照彩色模式,可以較全面地報告與企業(yè)相關(guān)的各類信息,
從傳統(tǒng)財務(wù)報告的墨守成規(guī)中“解套”,較好地適應(yīng)知識經(jīng)
濟(jì)對會計的要求。
總之,知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到社會和經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域,同
樣也給會計領(lǐng)域帶來了巨大的沖擊,會計創(chuàng)新已經(jīng)成為一
個嶄新的課題。無形資產(chǎn)的確認(rèn)與計量、企業(yè)風(fēng)險的管理、
未來收益的計量等都是需要我們積極研究、探索的新問題。
在知識經(jīng)濟(jì)條件下,只有進(jìn)行會計創(chuàng)新,變革傳統(tǒng)財務(wù)會計
體系,才能更好地為投資者和債權(quán)人服務(wù)。
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對管理層的看法,員工培訓(xùn)、發(fā)展和就業(yè)機(jī)會,員工工作環(huán)
境或其它工作條件,合作與團(tuán)隊精神,溝通與工作安全感,
報酬及平等機(jī)會等進(jìn)行評價,為龍煙如何保持良好的工作
環(huán)境和員工參與的氛圍,實現(xiàn)員工的權(quán)益,使員工滿意,調(diào)
動員工的積極性提供依據(jù)。因此,正確評價是滿意度工作的
基石,必須建立科學(xué)的評價機(jī)制。二是要科學(xué)合理地進(jìn)行測
評。在評價組織上,要加強(qiáng)評委會工作制度的建設(shè),吸納有
一定專業(yè)水平的專家參與,要明確評委會的責(zé)任和義務(wù),力
求避免部門化、行政領(lǐng)導(dǎo)干擾。為避免人情因素,企業(yè)可聘
請第三方中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)調(diào)查公司進(jìn)行,確保員工滿意度
的真實性和有效性。在評價標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容上,要根據(jù)國家“中
國質(zhì)量協(xié)會創(chuàng)獎標(biāo)準(zhǔn)”有關(guān)員工滿意度的評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也
可以參照國外相關(guān)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),切合實際地做好評價條件的
細(xì)化、量化工作,通過逐步的修訂和完善,不斷地提高評價
的標(biāo)準(zhǔn)、尺度的公正性、科學(xué)性。同時要推行評審結(jié)果公示
制,建立監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)要定期公布員工滿意度的評價結(jié)
果,接受群眾監(jiān)督,增加評價工作的有效性。三是要準(zhǔn)確把
握和暢通評價滿意度的各種信息渠道。準(zhǔn)確地把握滿意度
評價的各種信息是做好評價滿意度工作的前提。企業(yè)可以
通過多種途徑,及時收集掌握第一手資料,為滿意度工作評
價提供必要的信息依據(jù)。
對員工真誠,讓員工滿意。企業(yè)員工是顧客的直接接觸
者,是向顧客傳遞價值的關(guān)鍵。要想讓顧客得到真誠完美的
服務(wù),企業(yè)必須首先向自己的員工提供真誠而完美的服務(wù);
要想讓顧客感到滿意、得到尊重,企業(yè)首先要讓自己的員工
感到滿意,得到尊重?！敦敻弧冯s志的專欄作家托馬斯·斯蒂
文也指出,一個顧客決定是忠誠還是背叛都是由在你公司
的一系列遭遇的總和構(gòu)成,而你的員工在控制著這些小的
遭遇。根據(jù)著名的人力資源咨詢公司翰威特的“最佳雇主調(diào)
查”,員工滿意度達(dá)到80%的公司,平均利潤增長要高出同
行業(yè)其他公司20%左右。這說明企業(yè)要想顧客滿意,首先要
讓員工滿意。在管理過程中,除了給員工合理的報酬,還應(yīng)
創(chuàng)造安全的工作環(huán)境和良好的工作氛圍,對員工尊重,關(guān)心
員工,平等地給每個員工成長機(jī)會。龍煙經(jīng)過幾十年特別是
近幾年的努力,已奠定了相當(dāng)雄厚的物質(zhì)和文化基礎(chǔ),只要
對此重視,就能較快地提高職工的滿意度,為企業(yè)贏得顧
客,為企業(yè)贏得效益。
養(yǎng)護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理不僅是企業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，同時也是企業(yè)利潤增長的重要因素，現(xiàn)今我國養(yǎng)護(hù)企業(yè)的管理方式各不相同，因養(yǎng)護(hù)項目、養(yǎng)護(hù)措施、養(yǎng)護(hù)方法的不同，管理措施上各企業(yè)具有多變、靈活的特性。從養(yǎng)護(hù)工程前期的準(zhǔn)備階段開始，到工程的竣工驗收，整體可以看作是一個極具變化并且相對復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，養(yǎng)護(hù)企業(yè)如果想提升利潤空間，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇就需要對養(yǎng)護(hù)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)工程都是以項目為基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)管理都是以單個項目利潤為出發(fā)點，沒有考慮到工程的長期性，這種方式已經(jīng)不能滿足時下工程養(yǎng)護(hù)的需要，長周期的養(yǎng)護(hù)工程逐漸增多，造成養(yǎng)護(hù)工程利潤的不穩(wěn)定，這就需要養(yǎng)護(hù)企業(yè)適時的轉(zhuǎn)變管理策略，從經(jīng)濟(jì)管理入手重視資源與人力的協(xié)調(diào)管理，只有這樣才能使企業(yè)從只追求短期益的發(fā)展觀念向長期發(fā)展觀念所轉(zhuǎn)變。
2養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
2.1管理理念落后
養(yǎng)護(hù)工程管理理念落后是養(yǎng)護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題之一。目前我國的養(yǎng)護(hù)企業(yè)還處于發(fā)展階段，管理模式受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響還存在不完善的現(xiàn)象，同時企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視了管理理念的創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)管理的定位也不夠準(zhǔn)確，限制了企業(yè)在養(yǎng)護(hù)工程中的發(fā)展和進(jìn)步，同時落后的管理理念不能為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理和協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和危機(jī)理念沒有相應(yīng)的認(rèn)識，不能適應(yīng)新時期養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理的要求。
2.2經(jīng)濟(jì)管理制度不健全
養(yǎng)護(hù)工程的經(jīng)濟(jì)管理制度不健全主要包括兩個方面：首先，養(yǎng)護(hù)工程中的經(jīng)濟(jì)管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，其中以材料用量、臺班、人工費的管理最為缺失，同時管理中不注重管理的時效性，引發(fā)了人力資源的浪費；其次，經(jīng)濟(jì)管理制度與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不一致，主要表現(xiàn)在養(yǎng)護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度落后，不能滿足于養(yǎng)護(hù)工程發(fā)展的需要，有時往往因設(shè)備不齊全或材料不到場而影響到了養(yǎng)護(hù)進(jìn)度，盡而增加了人力和施工機(jī)械的成本支出。
2.3缺乏內(nèi)控管理
內(nèi)控管理是工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要環(huán)節(jié)，在養(yǎng)護(hù)工程中多數(shù)企業(yè)以財務(wù)審計做為成本控制的主要手段，以防止資金在利用過程中的浪費和流失，但在實際操作中這種管理方式往往不能夠適應(yīng)現(xiàn)場環(huán)境的變化和施工管理中的變化。施工中由于管理權(quán)限的問題，內(nèi)部管控的目標(biāo)不能與實際施工目標(biāo)相一致，單以財務(wù)管理來進(jìn)行控制不能滿足現(xiàn)場的實際需求，這也是養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理模式的弊端。
3養(yǎng)護(hù)工程的計價與控制
養(yǎng)護(hù)工程的計價與控制是工程經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容之一，如果不進(jìn)行有效的計價與控制，養(yǎng)護(hù)企業(yè)的利潤將會受到非常嚴(yán)重的影響。以北京某公路工程養(yǎng)護(hù)為例，因行車密集、載重過大、事故發(fā)生較多，設(shè)施投入時間較長，引發(fā)了日常小修保養(yǎng)工作繁多，同時因維修急搶修時間短，造成維修費用難以計量和控制，因此需要從以下幾個方面進(jìn)行控制：強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)工程的合同管理，在公路養(yǎng)護(hù)招標(biāo)時應(yīng)選擇具備資質(zhì)、技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、信譽好的養(yǎng)護(hù)公司，同時填寫工程供方評審表，以滿足養(yǎng)護(hù)工程的需要；其次，確定公路養(yǎng)護(hù)項目的綜合單價，因公路的日常養(yǎng)護(hù)工程量較大，在長期的養(yǎng)護(hù)過程中養(yǎng)護(hù)費用很難進(jìn)行估算，應(yīng)先對養(yǎng)護(hù)項目的單價進(jìn)行確認(rèn)，并參考當(dāng)?shù)氐墓こ甜B(yǎng)護(hù)定額和計費辦法結(jié)合市場價格進(jìn)行比對，區(qū)分路基、路面、橋涵、設(shè)施、綠化等養(yǎng)護(hù)費用的單價，制定出合理的臺班費、人工費、材料費、稅金、管理費等相關(guān)費用，并確定出日常養(yǎng)護(hù)項目的工程清單，以方便養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行結(jié)算；再次，當(dāng)遇到急修或搶修工程時，維修金額應(yīng)與管理單位進(jìn)行商洽，以工程量為依據(jù)進(jìn)行費用的劃撥，并且引入監(jiān)理單位進(jìn)行工程量的監(jiān)督，確保養(yǎng)護(hù)工程的經(jīng)濟(jì)管理落實到位。
4養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施
4.1成本管理
成本管理是養(yǎng)護(hù)工程管理的關(guān)鍵要素，工程養(yǎng)護(hù)企業(yè)在管理中要以成本預(yù)算為出發(fā)點進(jìn)行管理，這也是提高養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理水平的重要途徑之一，同時也是提高養(yǎng)護(hù)企業(yè)盈利的客觀要求。因此，管理過程中應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)算成本計劃，充分的考慮到養(yǎng)護(hù)工程的配置情況、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)工藝等因素，認(rèn)真的做好相應(yīng)的成本預(yù)算，讓施工人員和管理人員能夠在施工中控制成本目標(biāo)和成本內(nèi)容，并將各項成本控制措施深入的貫徹和執(zhí)行。
4.2合同管理
養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)嚴(yán)格的執(zhí)行合同管理制度，在管理中要對原材料的報價、招標(biāo)、評定進(jìn)行監(jiān)督，防止因合同產(chǎn)生漏洞而給養(yǎng)護(hù)工程帶來損失，在合同簽訂時雙方應(yīng)對合同條款進(jìn)行協(xié)商，避免簽訂后引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛或欺詐，同時注意合同內(nèi)容的時效性，如有與養(yǎng)護(hù)工程不符的情況應(yīng)提出異議。
4.3健全體制與管理機(jī)構(gòu)
養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理的好壞與管理體制相關(guān)，因此在管理中要健全管理體制，以節(jié)約行政支出和監(jiān)督費用支出為基礎(chǔ)，提高養(yǎng)護(hù)工程的自身經(jīng)濟(jì)效益。同時，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)工程的辦事效率，激發(fā)員工的工作熱情和工作積極性，如：建立養(yǎng)護(hù)工程項目部和工程監(jiān)理部、建立養(yǎng)護(hù)獎勵機(jī)制、建立養(yǎng)護(hù)懲罰機(jī)制、實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等，只有完善以上管理體制和組織機(jī)構(gòu)才能更好的把責(zé)任落實到位，以此來對經(jīng)濟(jì)管理費用進(jìn)行有效的控制。
4.4提高投標(biāo)水平
