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關(guān)鍵詞:競技體育;倫理;構(gòu)建;途徑
中圖分類號:G808文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1004-4590(2009)05-0074-03
Abstract:The paper expounds the trouble of athletics ethics in basic of discussing the content of athletics ethics, and put forwardSome constructing ways, hopes to provide reference for the athletics ethics development.
Key words: athletics; ethics; construct; way
當(dāng)前競技體育領(lǐng)域中,在名與利的驅(qū)動(dòng)下,運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員以及競賽組織者“拜金主義”、“個(gè)人主義”的傾向十分明顯。賽場上違反體育道德的事件也日益增多,且日趨嚴(yán)重,例黑哨、興奮劑、假球等,由此引發(fā)了一系列的倫理道德問題。這些問題如果沒有得到很好的解決,將嚴(yán)重影響到競技體育的可持續(xù)發(fā)展。
1 競技體育倫理內(nèi)涵
要把握競技體育倫理的內(nèi)涵,首先要弄清楚競技體育以及倫理的含義,再分析兩者之間的關(guān)聯(lián)。關(guān)于競技體育的概念,很多專家都有不同的表述,但運(yùn)用最廣泛的要數(shù)田麥久在《運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)》一書中的表述“競技體育作為體育的重要組成部分,是以體育競賽為主要特征,以奪取比賽優(yōu)勝為主要目標(biāo),超越人類自我極限為目的的社會(huì)體育活動(dòng)”。從上可以看出,競技體育包含四個(gè)方面的內(nèi)涵:體育的組成部分、突出訓(xùn)練和競賽、發(fā)揮人體的極限運(yùn)動(dòng)能力、創(chuàng)造優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績并取得比賽勝利。這些界定是以“運(yùn)動(dòng)、競賽、獲勝”為核心的,長期以來競技體育的工作也基本上都是圍繞這種價(jià)值取向而展開,從而忽略了競技體育所蘊(yùn)含的文化性和價(jià)值理性,導(dǎo)致了競技體育長期非均衡的發(fā)展。于是出現(xiàn)競技體育呼喚倫理的現(xiàn)象,形成競技體育倫理?!皞惱碜鳛槿祟惖淖晕野l(fā)展在個(gè)人欲望的滿足與社會(huì)秩序的和諧之間的一種平衡機(jī)制,即是人類自我實(shí)現(xiàn)的方式,也是社會(huì)矛盾調(diào)解的方式和調(diào)解社會(huì)關(guān)系的手段”[2]?;谝陨隙ㄕ?可以認(rèn)為競技體育倫理是競技體育工作者、競技體育活動(dòng)參與人員及運(yùn)動(dòng)員在從事體育訓(xùn)練、體育競賽、體育管理、體育欣賞等活動(dòng)時(shí)所應(yīng)遵循的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則,是應(yīng)用倫理學(xué)的一個(gè)分支。與此同時(shí),它的基本問題也是道德與利益的關(guān)系問題,包括經(jīng)濟(jì)利益與道德利益的關(guān)系與個(gè)人利益和社會(huì)整體利益的關(guān)系兩個(gè)方面。
2 競技體育倫理問題的具體表現(xiàn)
2.1 高新技術(shù)的異化所引發(fā)的倫理問題
科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天,借助它,在運(yùn)動(dòng)方式、訓(xùn)練條件、場地器材上都獲得了相應(yīng)的幫助,使人類最大限度的發(fā)揮運(yùn)動(dòng)極限、戰(zhàn)勝自我已成為現(xiàn)實(shí)。在很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,為了提高運(yùn)動(dòng)成績,不惜重金尋求科學(xué)的幫助,例游泳選手的特殊泳衣、劉易斯的昂貴跑鞋等,無不展示出科學(xué)技術(shù)對提高運(yùn)動(dòng)成績的推動(dòng)作用。但我們在為人類極限一次次被打破而歡呼的同時(shí),可曾想到站在起跑線上就已經(jīng)落后的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家的運(yùn)動(dòng)員,他們沒有精良的裝備,沒有膨大的科研團(tuán)隊(duì)、沒有最先進(jìn)的訓(xùn)練方法。這些對比如何體現(xiàn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)“公平競爭”的精神?
除了這種在規(guī)則允許之內(nèi)的科技支撐之外,還有一個(gè)突出的問題,就是濫用違禁藥物的問題。從1904年第3屆奧運(yùn)會(huì)上第一次發(fā)現(xiàn)美國馬拉松運(yùn)動(dòng)員托馬斯•??怂狗倪`禁藥物以來,全世界無時(shí)無刻不在與興奮劑進(jìn)行斗爭,但不論反興奮劑力度多么大、檢測手術(shù)多么高明,競技體育中使用興奮劑的例子從沒有停止過,并大有愈演愈烈之勢。這種所謂的利用藥物挖掘“潛能”的行為,實(shí)際上是對運(yùn)動(dòng)員的一種摧殘,對奧林匹克“公平競爭”精神的一種褻瀆。
2.2 競技體育商業(yè)化所引發(fā)的倫理問題
競技體育商業(yè)化的道路曾給奄奄一息的奧林匹克運(yùn)動(dòng)帶來了勃勃生機(jī),從對奧運(yùn)會(huì)舉辦的畏恐不及到競相申辦;從奧委會(huì)的“清水衙門”到富有的經(jīng)濟(jì)狀態(tài),無不顯示了商業(yè)化的魅力。各個(gè)政府、財(cái)團(tuán)、公司、企業(yè)都紛紛涉入到競技體育領(lǐng)域,無不想從中得到最大的經(jīng)濟(jì)利益。運(yùn)動(dòng)員也不再僅僅享受比賽的樂趣與榮譽(yù),正如美國著名的田徑運(yùn)動(dòng)員邁克爾•約翰遜所說“人們只為榮譽(yù)參加比賽的時(shí)代已經(jīng)過去了,我們參加比賽既為榮譽(yù),也為金錢”。
當(dāng)賺錢成為競技體育的終極目標(biāo),當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益成為競技體育存在的決定因素之一后,清潔的奧林匹克精神和宗旨受到極大的威脅,體育活動(dòng)參與者的各類人群(運(yùn)動(dòng)員、主辦者、贊助商、裁判員等)出現(xiàn)與金錢茍且在一起交易的現(xiàn)象,各種扭曲、變態(tài)的現(xiàn)象也在世界競技體育舞臺上不斷的上演。2006年意甲的“電話門”事件;田徑黃金站比賽上運(yùn)動(dòng)員與組織者的討價(jià)還價(jià);職業(yè)聯(lián)盟與球員的勞資糾紛導(dǎo)致的罷賽;還有裁判員的營私舞弊等。這些現(xiàn)象大多都是“金錢至上”觀念造成的,受到最大危害的是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的公正、公平、平等的競爭意識。此外,也會(huì)傷害運(yùn)動(dòng)員、教練員,打擊了他們刻苦訓(xùn)練的積極性,最終阻礙競技體育運(yùn)動(dòng)水平的提高和健康發(fā)展。
2.3人文教育的匱乏所引發(fā)的倫理問題
第二次世界大戰(zhàn)從根本上轉(zhuǎn)變了學(xué)校教育的職能和方向,衡量教育是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)中,國家的需要、知識的傳授占據(jù)著越來越大的比重,個(gè)人的道德教養(yǎng)被擠入狹小的隙縫?!皩W(xué)校教育不是改變和加強(qiáng)對人的整體培育,而是傳授理智的技能和科學(xué)的知識。科學(xué)、外語和數(shù)學(xué)的高質(zhì)量成為學(xué)校追求的目標(biāo)?!币虼?在世界教育范圍內(nèi),人文教育逐漸讓位于學(xué)術(shù)和技術(shù)訓(xùn)練,導(dǎo)致個(gè)人道德教養(yǎng)的缺乏。這種缺乏也以體育暴力的形式充斥著體育賽場,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和大量的人員傷亡,嚴(yán)重影響了體育競賽的秩序。例1985年發(fā)生在比利時(shí)布魯塞爾的大血案;2002年中國甲A聯(lián)賽第三輪陜西國力隊(duì)與青島頤中海牛隊(duì)比賽結(jié)束后,發(fā)生的球迷追打裁判、放火、破壞警車的惡性事件。此外,還有困擾英國的“足球流氓”,中國足球場上的“京罵”,這些都使得觀眾的體育倫理問題日益引起人們的關(guān)注。
3 競技體育倫理的構(gòu)建途徑
3.1 注重中西方倫理思想的綜合
1988年全世界諾貝爾獎(jiǎng)獲得者,在法國巴黎召開的會(huì)議言稱“如果人類要在21世紀(jì)生存下去,必須回頭2500年,去吸收孔子的智慧。東方文化經(jīng)過重新鍛煉,必將煥發(fā)青春,鑒照今天與未來。它屬于中國,也屬于世界;它屬于過去,也會(huì)照耀未來”。中國傳統(tǒng)體育倫理講究“天人合一”、“溫良恭儉讓”,體現(xiàn)在個(gè)體與群體間的關(guān)系就是典型的“集體主義”,強(qiáng)調(diào)服從,以集體為核心,關(guān)注集體的榮譽(yù)與責(zé)任,而忽視個(gè)人自身的快樂;強(qiáng)調(diào)友誼第一、比賽第二,強(qiáng)調(diào)過程的參與,而忽視結(jié)果,缺乏競爭精神和對效率的追求。而以現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)為代表的西方體育崇尚競爭與對抗,顯示外化的力量和征服人,通過比賽和征服,發(fā)泄人的情感,張揚(yáng)生命的個(gè)性;強(qiáng)調(diào)人性的發(fā)展和對人體機(jī)能的開發(fā)。
中西體育的這種差異性使中西體育倫理思想有著不同的價(jià)值取向。中國傳統(tǒng)體育強(qiáng)調(diào)身體的健康、保健、治療等,追求身心的和諧發(fā)展及人與自然的和諧統(tǒng)一。西方體育強(qiáng)調(diào)對人體的外在塑造,追求通過人自身的不斷努力與自然相抗?fàn)?從而征服自然、改造自然,因而,他們注重高水平競技運(yùn)動(dòng)的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)與訓(xùn)練方法的研究,過分的注重結(jié)果而忽略過程。
中西方體育倫理思想的這種差異可以很好的進(jìn)行互補(bǔ),這種互補(bǔ)可以很好的推動(dòng)世界體育健康、平穩(wěn)的發(fā)展?,F(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)的“重物輕人”、“工具化”等弊端可以用中國傳統(tǒng)體育的“和諧”、“道德規(guī)范”來糾正;西方體育追求效率、遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的思想,可以對中國體育形成很好的補(bǔ)充。薩馬蘭其先生也看到中西體育文化的這種互補(bǔ)性,認(rèn)為這種互補(bǔ)是很有必要的,提出“國際奧委會(huì)主導(dǎo)思想應(yīng)建立在溝通東西方文化的基礎(chǔ)上”的建議。
3.2 完善競技體育道德評價(jià)機(jī)制
在社會(huì)生活中,人們會(huì)自覺不自覺地根據(jù)自己的思想觀點(diǎn)和道德觀點(diǎn)去評判他人的行為和衡量自己的行為,這就產(chǎn)生了道德評價(jià)。所謂體育道德評價(jià)是指人們依據(jù)一定的社會(huì)體育道德價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),通過社會(huì)輿論和內(nèi)心信念對他人或自己在體育活動(dòng)中的思想和行為進(jìn)行善惡價(jià)值判斷,以表明褒貶態(tài)度的道德活動(dòng)[6]。競技體育道德評價(jià)既是競技體育活動(dòng)參與者對自己和他人體育行為道德性的一種判斷,也是調(diào)整競技體育行為的一種社會(huì)力量。它能夠在體育實(shí)踐活動(dòng)中揚(yáng)善抑惡、扶正祛邪,對形成良好競技體育道德風(fēng)尚,維護(hù)健康的競技體育發(fā)展環(huán)境均有重要的作用。
評價(jià)任何事物,都要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn),沒有標(biāo)準(zhǔn),就很難對事物進(jìn)行衡量。在競技體育道德評價(jià)中,人們常以善與惡、公正與偏私、誠實(shí)與虛假等倫理準(zhǔn)則作為基本的標(biāo)準(zhǔn),來評價(jià)體育活動(dòng)參與者的行為。在評價(jià)依據(jù)方面,應(yīng)堅(jiān)持目的和手段的一致性,即競技體育活動(dòng)參考者不僅要求樹立正確的體育行為目的,而且要求為實(shí)現(xiàn)目的的手段也應(yīng)合乎體育道德要求。偏執(zhí)于任何一方,都是不可取的,都應(yīng)采取措施幫助其改正。
競技體育道德評價(jià)還應(yīng)從參與者當(dāng)時(shí)所面臨的具體狀況予以客觀的分析,發(fā)現(xiàn)其行為背后的真實(shí)動(dòng)機(jī)及其行為的真正本質(zhì)。一般來說,參與者在實(shí)施行為時(shí)所擁有的自由度與其行為所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任大小成正比關(guān)系,行為的自由度越大,其責(zé)任也就越大,反之就越小。例在籃球賽場上,一方隊(duì)員破壞另一方的進(jìn)攻,在迫不得已的情況下對對方隊(duì)員采取非人身傷害為目的的戰(zhàn)術(shù)性犯規(guī)。從表面上看是違反道德的行為,但對于贏得比賽、形成激烈的比賽場面卻又是必需的,對這種行為,我們不應(yīng)上升到倫理道德的層次。
3.3 加強(qiáng)競技體育倫理道德的教育
盡管外部制度對人的行為有很大的制約作用。但研究表明:人的行為最終是在其思想指導(dǎo)下做出的,人的思想意識對其具體的行為起著決定性的作用。因此,競技體育領(lǐng)域不能忽視人的思想的培養(yǎng)、道德的培養(yǎng)。我們應(yīng)有意識地在社會(huì)層面上向人們宣傳、灌輸體育道德的原則和規(guī)范,向社會(huì)昭示最基本的體育道德主張和價(jià)值導(dǎo)向,幫助人們提高自身的體育道德認(rèn)識水平和體育道德判斷能力。在倫理道德的教育對象上,應(yīng)包括對運(yùn)動(dòng)員的教育、對裁判員的教育、對教練員的教育、對競技體育科技工作者的教育以及對競技體育觀眾的教育。
在對運(yùn)動(dòng)員的教育上,因?yàn)樗麄兡挲g小、長時(shí)間的訓(xùn)練導(dǎo)致文化水平的偏低、名利誘惑早期化、比賽壓力大。因此,對他們的倫理道德教育要從人文素質(zhì)教育入手,提高他們的接受能力、認(rèn)知水平、分析能力,才能有助于凈化他們的心靈,匡正他們的言行,自覺的遵守競技體育道德規(guī)范。在對裁判員和教練員的道德教育上,要樹立他們公平公正的道德觀、正確的榮辱觀、價(jià)值觀等,因?yàn)?賽場上很多丑陋的現(xiàn)象,例黑哨、興奮劑、假球等,其根源在于裁判員和教練員的不正確履行職業(yè)道德,只求私利的滿足,而犧牲其他人的利益??萍脊ぷ髡咭咽歉偧俭w育的直接參與者,他們的成果直接內(nèi)化于競技體育的各個(gè)環(huán)節(jié),可以說興奮劑的增加與檢測手段的“道高一尺,魔高一丈”現(xiàn)象很大一部分程度要“歸功”于科技工作者,因此,對科技工作者進(jìn)行道德教育,使他們樹立正確的價(jià)值觀是很有必要的。
3.4 加強(qiáng)體育立法和執(zhí)法建設(shè)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,雖然體育道德與體育法規(guī)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)體育發(fā)展中的方式和范圍不一樣,但兩者聯(lián)系緊密,缺一不可。體育道德主要是通過人的內(nèi)心良好品質(zhì)的塑造,實(shí)現(xiàn)道德的教化,是自律;而體育法規(guī)是帶有強(qiáng)制性的外在約束,是他律[6]。從范圍來看,體育道德是從利益、善與惡的角度出發(fā),體育法規(guī)則是從權(quán)利及義務(wù)的角度出發(fā)去調(diào)節(jié)人們的關(guān)系和活動(dòng)。因此,克服或減少競技體育行為中倫理道德的缺失,除加強(qiáng)行業(yè)自律外,還應(yīng)促進(jìn)配套的體育法規(guī)的發(fā)展,用他律的方式推動(dòng)競技體育朝健康的方向發(fā)展。
首先,要完善立法。面對新的形式應(yīng)注入新的內(nèi)容,反映出發(fā)展著的競技體育的市場需求。雖然我國已經(jīng)有了《體育法》,但相對其他領(lǐng)域,我國的體育立法還相當(dāng)落后,也嚴(yán)重滯后于體育的發(fā)展速度。我們應(yīng)盡快制定競技體育法(明確競技體育主體的權(quán)利及義務(wù))、體育程序法(實(shí)施體育法律法規(guī)的實(shí)施程度,提高司法效率)、體育仲裁法(解決競技體育活動(dòng)中,運(yùn)動(dòng)主體間的權(quán)利與義務(wù)糾紛的專門性法律)等。
加強(qiáng)立法的同時(shí),還應(yīng)加大執(zhí)法的力度,做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)”。對打假球、黑哨事件,廣大觀眾可通過民事手段,對比賽的組織者提訟,要求其承擔(dān)違約責(zé)任,給予經(jīng)濟(jì)賠償,從而在經(jīng)濟(jì)上對比賽的組織者形成壓力,迫使他們自覺保證比賽的公正性。此外,還應(yīng)該通過行政手段,對這些事件的組織者、參與者進(jìn)行嚴(yán)厲的行政處罰,可以對他們警告、罰款、禁賽、取消資格等,情節(jié)特別嚴(yán)重而構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任,讓他們承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。
3.5 正確處理“義和利”關(guān)系的平衡
利益是人們通過社會(huì)關(guān)系表現(xiàn)出的不同需要,是個(gè)人和社會(huì)集體活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力[4]。“義和利”關(guān)系的平衡問題實(shí)質(zhì)上是如何處理個(gè)人利益和國家利益關(guān)系的問題。所謂“義”,即道義、國家的整體利益,重在集體利益,強(qiáng)調(diào)社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),具有理想性;所謂“利”,即個(gè)人的名譽(yù)、地位、金錢等,重在個(gè)人利益,強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn),具有現(xiàn)實(shí)性。當(dāng)前競技體育所引發(fā)的很多倫理問題,其實(shí)是人與自然、人與社會(huì)、人與他們、人與自身和諧關(guān)系的破壞,所造成的道德沖突,其根源是“義和利”關(guān)系的不平衡。
在競技體育的發(fā)展中,既要追求經(jīng)濟(jì)效益,崇尚個(gè)人利益,即“重利”,但也不能見利忘義,犧牲集體利益,犧牲競技體育的可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)以“義”導(dǎo)“利”、“義利”兼顧,使其協(xié)調(diào)發(fā)展。在個(gè)人利益與社會(huì)利益、自我利益和他人利益之間保持一種適當(dāng)?shù)钠胶夂蛷埩?從而保持競技體育的良性運(yùn)行[7]。
4 小 結(jié)
隨著各種不合理事件越來越頻繁地充斥在體育賽場,其引起的后果越來越嚴(yán)重,當(dāng)代競技體育中的倫理問題已引起了人們的極大關(guān)注。本文認(rèn)為其主要根源在于高新技術(shù)的異化、競技體育商業(yè)化以及人文教育的匱乏等,競技體育倫理體系的重構(gòu)已迫在眉睫。其重構(gòu)途徑有:注重中西方倫理思想的綜合、完善競技體育道德評價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)競技體育倫理道德教育、加強(qiáng)體育立法和執(zhí)法建設(shè)以及正確處理“義和利”關(guān)系的平衡。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)/發(fā)展問題/對策
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。改革開放以來,我國以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作加強(qiáng),逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)按地理位置劃分,大致可以分為三個(gè)層次:第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、湛江等整個(gè)海岸線為快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域;第二層次是從哈爾濱、沈陽、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長沙等內(nèi)陸屬于發(fā)展較慢的經(jīng)濟(jì)區(qū)域;第三層次是西部地區(qū)為發(fā)展落后的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、從東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看
經(jīng)過20多年的高速發(fā)展,東部沿海地區(qū)已進(jìn)人工業(yè)化的起飛階段,走在全國前列。市場經(jīng)濟(jì)體制已基本形成,并在WTO規(guī)則下迅速與國際市場接軌。國民經(jīng)濟(jì)以年均10%--11%的速度增長,超過全國平均2個(gè)以上百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)總量占全國經(jīng)濟(jì)總量的65%以上,人均GDP達(dá)1700美元。這一地區(qū)形成3個(gè)中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈和都市圈,即以廣州、深圳和珠海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長江三角洲地區(qū)和以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū),這三個(gè)區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡。今年以來,特別是長三角和珠三角,更是高速賽跑,比翼齊飛,成為我國的制造業(yè)中心,占全國經(jīng)濟(jì)的權(quán)重愈來愈大。
2、從西部大開發(fā)取得的進(jìn)展看
國家實(shí)施西部大開發(fā)的4年里,國債投資及其帶動(dòng)的投資達(dá)7000億元人民幣,五大標(biāo)志性工程:生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進(jìn)展順利。東部資本、港澳臺資本和外資加快了西進(jìn)步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)可喜發(fā)展的勢頭。各省市區(qū)內(nèi)的鐵路、高速公路、機(jī)場、水利、縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)很快。重慶、成都、西安等城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。
3、從東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇看
振興東北老工業(yè)基地決策的出臺,給解決東北問題帶來了一次新機(jī)遇。東北地區(qū)制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢和巨大潛力,是東部沿海地區(qū)所不具備的。振興東北老工業(yè)基地現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,政策和操作方法都與西部開發(fā)不同,采取直接面對一個(gè)個(gè)企業(yè)的政策和方法,核心內(nèi)容是用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù),用市場化的先進(jìn)管理取代傳統(tǒng)管理模式,所需資金采取多渠道籌集方式,包括利用外資和民間資本。
4、從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較看
改革開放以來,隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在市場機(jī)制的作用下,生產(chǎn)要素大量地向東部地區(qū)流動(dòng),但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移并沒有實(shí)現(xiàn),盡管國家在前幾年大力實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,但西部地區(qū)受各種條件的限制,發(fā)展仍較緩慢。三大地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大。東部地區(qū)已形成自我積累,自我發(fā)展能力,外來資本,民間資本充分,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級迅速,制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和外貿(mào)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量;西部經(jīng)濟(jì)增長主要靠基礎(chǔ)建設(shè)投資拉動(dòng),國有資本仍占主要地位,外資、民間資本不足,制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,投資效益不高。因此,東西部之間的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、人均收入水平的差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大。以西部的GDP增長速度為1相比較,1998年東西部比為1.43:1,2002年擴(kuò)大為1.57:1。人均GDP,2002年西部約600美元,東部則為1700美元,東部約為西部的3倍。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異致使國家總體改革目標(biāo)進(jìn)退維谷。由于在改革開放初期,我國對東南沿海地區(qū)實(shí)行政策傾斜、資金傾斜,加上其地理位置優(yōu)勢,目前東南沿海與中西部的發(fā)展差距凸顯出來了。向沿海傾斜的區(qū)域政策使全國經(jīng)濟(jì)重心總體向東南偏移,中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)也產(chǎn)生了很大差異。東南沿海區(qū)域與中西部地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的巨大差異,使以市場為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間發(fā)生沖突,使國家總體改革方案難以設(shè)計(jì)與貫徹落實(shí)。
2、中部經(jīng)濟(jì)有“凹陷”之憂。自上個(gè)世紀(jì)80年代初沿海發(fā)展戰(zhàn)略和90年代末西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,中部地區(qū)已成為全國的“經(jīng)濟(jì)凹地”,十六大后又提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快發(fā)展和改造”的方針,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位相對下降。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大,農(nóng)村人口過多,由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來越窄,而制造業(yè)又沒有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的梯度效應(yīng),在東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、東北經(jīng)濟(jì)振興的新形勢下,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的國內(nèi)與國外的壓力會(huì)加大,“經(jīng)濟(jì)凹地”有可能會(huì)加深。
3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,重復(fù)建設(shè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色不明顯。一是重復(fù)建設(shè),這不僅出現(xiàn)在價(jià)高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,而且在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤甚。二是在開放引資上競相出臺優(yōu)惠政策,在外貿(mào)出口上競相壓價(jià),導(dǎo)致過度或惡性競爭,甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國際的聯(lián)系。三是存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。加速擴(kuò)大的地帶間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,加大了地方政府尤其是中西部地區(qū)地方政府“興地富民”的客觀壓力,迫使一些地方政府在項(xiàng)目投資上置全局性資源浪費(fèi)、生產(chǎn)能力過剩而不顧,低效益、低水平地重復(fù)引進(jìn)、生產(chǎn)、建設(shè),從而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象不斷加劇。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢的發(fā)揮,喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,而且影響國民經(jīng)濟(jì)整體效益的提高。
4、地方割據(jù)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。在地區(qū)差距日漸擴(kuò)大的背景下,受地方利益的驅(qū)使,各地方政府或以公開的形式,或以隱蔽的形式實(shí)行地方保護(hù)主義。如區(qū)域間為爭奪緊俏資源而展開的資源大戰(zhàn);構(gòu)筑名目繁多的貿(mào)易壁壘和行政壁壘;互相實(shí)行資源、技術(shù)、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護(hù)本地區(qū)的利益。不僅造成了流通渠道堵塞,各種商品和生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng),而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢無法互補(bǔ),造成資源浪費(fèi),并最終導(dǎo)致競爭、開放、統(tǒng)一的國內(nèi)大市場難以形成。目前,各地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張面臨的共同障礙,是行政體制分割,各自為政,行政性區(qū)際關(guān)系替代了市場性區(qū)際關(guān)系,難以做到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟(jì)融合。
5、不發(fā)達(dá)地區(qū)的造血功能不足。對不發(fā)達(dá)地區(qū)而言,其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū),優(yōu)惠政策也沒有絕對的優(yōu)勢,缺乏足夠的吸引力,更為重要的是不發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,缺乏對外部資金的吸引力。人才缺乏,科研經(jīng)費(fèi)不足,使不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。
6、“資源換增長”模式普遍存在。很多地方政府用土地和優(yōu)惠政策招商引資作為促使本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長的最優(yōu)選擇,這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的一個(gè)最普遍的問題。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議
1、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,進(jìn)行必要的政府干預(yù)。從我國目前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊情況來看,雖然社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成了,但是市場發(fā)育還不充分,各地經(jīng)濟(jì)的市場化水平差距很大,全國統(tǒng)一的市場尚未形成。所以政府應(yīng)通過轉(zhuǎn)變自身職能,促進(jìn)市場發(fā)育,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場環(huán)境。同時(shí),還應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)政策,防止市場機(jī)制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距講一步擴(kuò)大。為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性問題,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜,加強(qiáng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的智力投資,扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過宏觀調(diào)控措施,達(dá)到各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時(shí)尋求“點(diǎn)”的突破,國家在各地區(qū)發(fā)展的點(diǎn)上集中投入資金、引入技術(shù),培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使之成為真正帶動(dòng)周圍地區(qū)的發(fā)展極。
2、淡化行政區(qū)劃色彩,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域功能。打破部門、地域界限,本著“互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益優(yōu)先”的原則聯(lián)合起來,推動(dòng)城市間、地區(qū)間的規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、市場聯(lián)動(dòng)、交通聯(lián)動(dòng)和政策法規(guī)聯(lián)動(dòng),通過整合區(qū)域資源,調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè),以較低的成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。整合的思路應(yīng)是改革和優(yōu)化政府。改善政府的縱橫向權(quán)力結(jié)構(gòu),把握好上下政府分權(quán)和集權(quán)的度,從法律、組織、風(fēng)險(xiǎn)等方面約束和規(guī)范地方政府的行為,使政府真正從管理走向服務(wù),從全能走向有限,從根本上克服和解決“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的弊端。走聯(lián)動(dòng)發(fā)展,共同繁榮的路子。
3、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,建立區(qū)域利益調(diào)整機(jī)制。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用,優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)揮參與國際競爭與合作主力軍的作用。中部地區(qū)多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省,是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)出基地,充分利用其承東啟西、縱貫?zāi)媳保靥幦珖戇\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中樞的有利區(qū)位和綜合資源優(yōu)勢,“東引西進(jìn)”加快傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,就有可能盡快崛起,成長為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主動(dòng)力。從西部地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),西部大開發(fā)戰(zhàn)略力圖通過實(shí)施西氣東輸、東電西送、南水北調(diào)和青藏鐵路等通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),與退耕還林和天然林保護(hù)等工程,使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展,為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建更寬廣的平臺。
4、理順資源價(jià)格體系?,F(xiàn)在我國區(qū)域間合理分工和商品交換的主要阻力有兩個(gè):一是自然資源產(chǎn)品相對低價(jià)、工業(yè)制成品相對高價(jià)的不等價(jià)交換,二是地區(qū)分割和地區(qū)封鎖。因此,協(xié)調(diào)區(qū)域市場需要統(tǒng)一開放的市場體系,其中最為關(guān)鍵是理順資源價(jià)格體系,提高生產(chǎn)要素價(jià)格的市場化程度。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)全球化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,各地經(jīng)濟(jì)不斷地在突破國界限制,在全球?qū)で筚Y源配置,全球化條件下,各國、各地區(qū)的之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系達(dá)到了很高的水平,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的關(guān)系也在深化,既有矛盾也有統(tǒng)一,本文試著分析經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相互關(guān)系。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的界定,現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的說法,大部分人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)行為在全球范圍的大規(guī)?;顒?dòng),生產(chǎn)要素按照市場經(jīng)濟(jì)的要求自由流動(dòng)、合理配置與重組,是世界各國經(jīng)濟(jì)高度相互依賴、相互融合的表現(xiàn)。或者更準(zhǔn)確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體,在全球范圍內(nèi)形成大家都能夠接受的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議并按照共同制定的協(xié)商原則,實(shí)行整體運(yùn)行的世界性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織或者經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)總體增長,提高生產(chǎn)要素的全球配置資源,促進(jìn)國際投資方面是有積極作用的,但是也帶來了負(fù)面效應(yīng),經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍,一方面提供了前所未有的機(jī)會(huì),一方面也對傳統(tǒng)的價(jià)值觀念提出了挑戰(zhàn),如果處理不當(dāng),會(huì)為經(jīng)濟(jì)全球化付出代價(jià)的。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家,為了維護(hù)既有的、實(shí)現(xiàn)未來的共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益,通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定,制定和規(guī)范共同的行動(dòng)準(zhǔn)則,協(xié)調(diào)一致的政策,乃至建立各國政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu),進(jìn)行長期和穩(wěn)定的超國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立區(qū)域市場,降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于各個(gè)方面的相似性,可以有效地降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)全球化主要依靠科技進(jìn)步、跨國經(jīng)濟(jì),資本和市場的國際化,以及市場機(jī)制作用的推動(dòng),是市場機(jī)制其主導(dǎo)作用的過程,經(jīng)濟(jì)全球化則是通過市場機(jī)制把世界各國聯(lián)結(jié)在一起的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、均衡和有序發(fā)展為目標(biāo),在政府間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化措施、實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo),是國家期主導(dǎo)作用的過程,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結(jié)盟的國家聯(lián)結(jié)在一起的;在全球自由市場的狀態(tài)下,風(fēng)險(xiǎn)是很難規(guī)避的,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中還存在諸多風(fēng)險(xiǎn);而在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的狀態(tài)下,風(fēng)險(xiǎn)是可以得到控制和化解,一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于可以有效地降低資源配置的成本,降低違約風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律決定的,兩者之間既相互促進(jìn)又相互制約。
經(jīng)濟(jì)全球化刺激、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高形式發(fā)展,又不斷地沖破區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的框架限制。全球化給區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展帶來新的驅(qū)動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)全球化通過推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織間的合作,以便得到更多的合作利益。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對經(jīng)濟(jì)全球化的促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為經(jīng)濟(jì)全球化準(zhǔn)備了條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了國家分工的深化,加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)部各加盟國之間的合作與交流,推動(dòng)了各加盟國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再此基礎(chǔ)上通過強(qiáng)化跨國公司的貿(mào)易功能,必然進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使集團(tuán)間的競爭日益激烈,所以特定區(qū)域外的國家要想獲得競爭力,就要通過跨國公司進(jìn)行直接投資。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的貿(mào)易制度也為經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要的參考作用。
相比較來說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作組織如北美自由貿(mào)易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國對區(qū)域經(jīng)濟(jì)依賴性加強(qiáng),再加上區(qū)域?qū)ν夂献髂芰Φ奶岣?,給世界經(jīng)濟(jì)帶來更大的競爭局面,同時(shí)也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也制造了貿(mào)易壁壘。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的排他性與全球化背景下的多邊貿(mào)易體制之間就存在隔閡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,區(qū)域內(nèi)部成員之間分工合作,相互依存。經(jīng)濟(jì)全球化則是為消除全球經(jīng)濟(jì)間的貿(mào)易壁壘努力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)在這一方面與之出現(xiàn)矛盾,區(qū)域經(jīng)濟(jì)以地域?yàn)槊麨橘Q(mào)易提供一種新的保護(hù)手段,這種保護(hù)手段對于區(qū)域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿(mào)易壁壘。區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了其內(nèi)部產(chǎn)品的競爭力,對區(qū)域外的產(chǎn)品采取了比較嚴(yán)格的防范制度和措施,不惜一切手段組織其他區(qū)域或國家的產(chǎn)品進(jìn)入。這一行為,滿足了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是對與經(jīng)濟(jì)全球化來說,則傷害了全球經(jīng)濟(jì)之間平等合作的基礎(chǔ),加大了國與國或區(qū)域與區(qū)域之間對話的難度,妨礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。從長遠(yuǎn)利益來,不利于經(jīng)濟(jì)全球化的順利發(fā)展。
總之,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的矛盾是存在的,但這兩者之間的矛盾又是對立統(tǒng)一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時(shí)期,隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)慢慢形成互補(bǔ)。兩者之間雖然實(shí)施途徑相異,但最終目的都是為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場環(huán)境,為世界各地的商務(wù)活動(dòng)提供了便利條件。兩者的相互作用必然會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì),政治格局。兩者之間應(yīng)該加強(qiáng)合作與交流,相輔相成,在全球化不斷向前發(fā)展的情況下,必然會(huì)克服兩者之間存在的矛盾,最終推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、完善稅源監(jiān)控機(jī)制,堵塞征管漏洞
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層人員的積極性,建立起覆蓋面廣的社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),形成全方位協(xié)稅護(hù)稅的格局。一是建立覆蓋式的監(jiān)控體系,提高稅源監(jiān)控的廣度;二是要建立起立體化的監(jiān)控體系,提高稅源監(jiān)控的深度;三是借助信息化實(shí)施稅源監(jiān)控。
二、建立稅收預(yù)警提醒機(jī)制
稅收預(yù)警提醒就是指對可能出現(xiàn)涉稅違法違規(guī)行為的納稅人,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過一定形式進(jìn)行預(yù)先告警和提醒,促使他們自覺依法辦理涉稅事宜,減少或避免可能受到稅務(wù)行政處罰或其它不必要損失的工作制度。其中包括對辦理稅務(wù)登記的提醒和對稅負(fù)異常企業(yè)的提醒。
對辦理稅務(wù)登記的提醒,是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與工商部門聯(lián)系,提前介入到工商執(zhí)照的辦理程序中去,提醒所有從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人,都應(yīng)在營業(yè)執(zhí)照批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
對稅負(fù)異常企業(yè)的提醒,是運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng),對納稅人近幾個(gè)年度內(nèi)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率進(jìn)行對比分析,將同行業(yè)平均負(fù)擔(dān)率進(jìn)行對比,對稅負(fù)偏低企業(yè)及各個(gè)年度稅負(fù)波動(dòng)較大的企業(yè)進(jìn)行善意提醒。要求有關(guān)企業(yè)自我分析稅負(fù)異常的原因,對自查出的問題,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)視情況予以從輕處罰或免于處罰。
三、建立健全涉稅案件舉報(bào)機(jī)制和稅收處罰機(jī)制
休閑體育作為第三產(chǎn)業(yè)的一類,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密不可分的,休閑體育的發(fā)展不僅可以促進(jìn)投資的增長,還可以改善投資環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)的增加,同時(shí)還能建構(gòu)一種新的理念,使人們在身體上、心理上及文化教育上培養(yǎng)高尚的品質(zhì),逐漸形成一種健康的生活方式,受到很好的間接經(jīng)濟(jì)效益。休閑體育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值包括直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值和間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值2種,直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)收到直接經(jīng)濟(jì)效益,而影響休閑體育直接經(jīng)濟(jì)效益的是休閑體育用品業(yè)、旅游業(yè)及娛樂業(yè)等;間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)獲得間接經(jīng)濟(jì)效益,而影響休閑體育間接經(jīng)濟(jì)效益的是生理、心理、文化教育等方面。
2遼寧省休閑體育產(chǎn)業(yè)
2.1遼寧省2012年各地區(qū)生產(chǎn)總值從表1中可知,2012年大連的生產(chǎn)總值在3個(gè)產(chǎn)業(yè)中最高,其次是沈陽,再次是鞍山、營口、盤錦、錦州、撫順、本溪、丹東、遼陽、鐵嶺、朝陽、葫蘆島、阜新。近年來,遼寧力求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,追求品牌和品質(zhì)效應(yīng),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),也成為近年來我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的航向標(biāo)。結(jié)合打造“休閑體育城市”的產(chǎn)業(yè)定位,我省重點(diǎn)發(fā)展休閑體育,形成一個(gè)良好的具有特色的休閑體育產(chǎn)業(yè)集群。
2.2遼寧省各地區(qū)2005-2012年旅游外匯收入從表2中可知,大連的旅游外匯在歷年中收入最高,其次是沈陽,再次是鞍山、丹東、錦州、本溪、盤錦、營口、葫蘆島、撫順、遼陽、鐵嶺、阜新、朝陽。其中,營口是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)地帶,其風(fēng)景優(yōu)美;大連是中國東北對外開放的窗口,也是東北亞國際航運(yùn)中心、東北亞國際物流中心、區(qū)域性金融中心。大連背依中國東北腹地,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,素有“東北之窗”“北方明珠”“浪漫之都”之稱,所以都是旅游的最佳圣地。沈陽地處遼寧省的中心城市,是遼寧省的省會(huì),人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)雅、歷史遺跡等豐富,是旅游的必經(jīng)之地。而鞍山、本溪等都是四面環(huán)山,有許多名勝古跡,是旅游的好去處。
2.3遼寧省休閑體育產(chǎn)業(yè)市場休閑體育產(chǎn)業(yè)將成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),其發(fā)展要受到市場的需求、人們的價(jià)值觀念與現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展和人們社會(huì)水平的提高。休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利的條件。具不完全統(tǒng)計(jì),現(xiàn)今遼寧省共有14個(gè)滑雪場,13個(gè)高爾夫球場,46個(gè)戶外俱樂部,25個(gè)拓展俱樂部,旅行社在2012年已有1165家(2012年年鑒)。大賣場有111家(圖2),從調(diào)查的數(shù)量上看,每家的戶外品牌都將近20個(gè);從定位上看,各種定位層次的品牌云集其中。在遼寧省中,沈陽戶外市場更是非常繁榮,戶外俱樂部幾乎占到46%的比例,沈陽的各種戶外活動(dòng)群體有上百個(gè),所輻射到的戶外活動(dòng)人群眾多,每周末參與戶外活動(dòng)的人口有數(shù)萬人之多。拓展俱樂部大多數(shù)也都開在沈陽、大連和鞍山,其他地方?jīng)]有正規(guī)店拓展俱樂部。例如,2012年9月1日是興隆大家庭周年慶典,現(xiàn)場客流可謂川流不息,TheNorthFace一家當(dāng)日銷售額就突破20萬元??傊?,遼寧的戶外市場蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī),所創(chuàng)造的利潤更是在遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位與作用。
3遼寧省休閑體育產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建模型
3.1“一核一圈六區(qū)”休閑體育產(chǎn)業(yè)區(qū)戰(zhàn)略布局遼寧省應(yīng)大力拓展休閑體育產(chǎn)業(yè),積極整合休閑體育資源和山水自然資源,科學(xué)規(guī)劃,加大投入,以創(chuàng)建休閑體育基地帶動(dòng)休閑體育產(chǎn)業(yè)集群化。在遼寧省建立“一核一圈六區(qū)”休閑體育產(chǎn)業(yè)區(qū),所謂的“一核”是以沈陽為中心重點(diǎn),周邊城市為輔的休閑體育產(chǎn)業(yè)區(qū),“一圈”是在大連市的自然風(fēng)光,建立環(huán)抱中心城區(qū)的具有特色的生態(tài)休閑體育旅游圈?!傲鶇^(qū)”是在沈陽周邊城市打造6個(gè)體育產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū),有鞍山、本溪、朝陽、阜新等山地戶外運(yùn)動(dòng)集聚區(qū);沈陽、大連休閑體育賽事集聚區(qū);沈陽、大連、鞍山及周邊城市的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)休閑集聚區(qū);葫蘆島、大連、丹東、營口、錦州水上運(yùn)動(dòng)集聚區(qū);沈陽、大連高爾夫運(yùn)動(dòng)集聚區(qū);以及沈陽、大連、遼陽、撫順、本溪等冰雪運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。
3.2創(chuàng)新開發(fā)模式和制度安排在開發(fā)模式和制度安排上,遼寧省休閑體育產(chǎn)業(yè)基地將考慮借鑒國外休閑體育城開發(fā)模式。同時(shí),以大連、沈陽等城市休閑體育產(chǎn)業(yè)帶開發(fā),將按一級開發(fā)、投融資、運(yùn)營管理3個(gè)層次進(jìn)行制度安排,以整合各方休閑體育資源,吸引戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)和集體、民營資本參與。在遼寧省休閑體育產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃上,進(jìn)行先進(jìn)的理念策劃、市場分析和休閑體育賽事規(guī)劃等。在招商上將通過各種招商平臺,引進(jìn)大量的投資商和運(yùn)營商,整合休閑體育產(chǎn)業(yè)要素,提升休閑體育產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。
論文摘要]文章通過對中國體育經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀及成因的分析,提出了非均衡體育經(jīng)濟(jì)如何在特定基礎(chǔ)上完善的幾點(diǎn)建議。指出:中國體育經(jīng)濟(jì)只有在宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下,健全市場經(jīng)濟(jì),完善經(jīng)濟(jì)政策,才能走出一條健康的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
一、我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
由于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及體育發(fā)展的體制因素等,我國體育經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)大多不具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè)的特征。僅就職業(yè)競賽俱樂部而言中國參加職業(yè)聯(lián)賽的各俱樂部大致可分為兩類:一是聯(lián)辦合作型,即由地方體育行政部門或項(xiàng)目協(xié)會(huì)與企業(yè)聯(lián)合組建俱樂部。二是聯(lián)辦股份型,即由地方體育行政部門或項(xiàng)目協(xié)會(huì)與一個(gè)或幾個(gè)企業(yè),按合同規(guī)定的投資比例出資,組建按股份分紅的股份型俱樂部。從俱樂部的構(gòu)成要素來看,一般是地方政府體育行政部門或體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)提供人力資源企業(yè)注入資金運(yùn)作。在這一結(jié)構(gòu)中,“俱樂部的產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)界定不夠清晰,加之對有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和人力、財(cái)力投入進(jìn)行資產(chǎn)評估困難。
進(jìn)入市場后,雙方在責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的分配上常常發(fā)生矛盾沖突?!睕_突中往往是地方政府體育行政部門或運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)控制球隊(duì),企業(yè)控制資金,各自以手中的權(quán)利來維護(hù)自身的利益,一旦矛盾激化,就會(huì)導(dǎo)致組織解體。在我國現(xiàn)行體育經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行中,局部存在隱性通貨膨脹。即一些體育商品一開始就以較高的價(jià)格進(jìn)入市場,并一直維持高價(jià)位,這種通貨膨脹從商品價(jià)格變動(dòng)幅度是難以識別的,故稱為隱性通貨膨脹。這種隱性通貨膨脹的長期存在,在較大的范圍內(nèi)導(dǎo)致了需求抑制,阻滯了體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。以較高價(jià)格水平進(jìn)入市場的體育服務(wù)商品,有著很大的盈利空間,所以,整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的平均利潤水平較高。從理論上講,這種高平均利潤水平,符合資本的性質(zhì),有利于吸引資本投入。
但事實(shí)卻并非如此,由于政府或體育行政管理部門對部分體育產(chǎn)業(yè)的壟斷經(jīng)營,使得投資者無法與之競爭,無形中筑成一道壁壘,阻止了社會(huì)資本的進(jìn)入。另外,由于體育產(chǎn)業(yè)市場條件不成熟,管理法規(guī)與市場體系不健全,投資者普遍處在觀望狀態(tài)不敢貿(mào)然進(jìn)入,至多是投入少量的資本進(jìn)行嘗試。這使得整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)資本容量較小,產(chǎn)業(yè)規(guī)模無法提升,產(chǎn)生了不利于體育經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“高平均利潤與低資本容量并存”的現(xiàn)象【1,2】。因此,目前“中國體育經(jīng)濟(jì)處于由第二類非均衡狀態(tài)向第一類非均衡狀態(tài)的過渡中”,即處在體育市場不完善以及企業(yè)缺乏利益約束和預(yù)算約束條件下的非均衡狀態(tài)。
二、我國體育經(jīng)濟(jì)非均衡性發(fā)展的成因
(一)產(chǎn)品質(zhì)量不高
國內(nèi)的體育用品企業(yè)多數(shù)處于積累原始資本的小本經(jīng)營階段,生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、經(jīng)營理念落后,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高,無法與國外“名牌”競爭;職業(yè)聯(lián)賽受“金錢至上”腐敗之風(fēng)的侵襲,球員受賄打“假球”,裁判受賄吹“黑哨”的違法事件時(shí)有發(fā)生,降低了比賽的觀賞性;中介產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平低、服務(wù)質(zhì)量差,難以滿足市場發(fā)展的需要,致使整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)缺乏活力。
(二)市場競爭乏力
我國全球知名企業(yè)少,眾多企業(yè)與美國、日本、西歐等發(fā)達(dá)國家企業(yè)相比,資本明顯處于弱勢。因此,在很多國際性的重大賽事,如奧運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽的冠名權(quán)、指定性產(chǎn)品等的商業(yè)競爭中往往難以占有一席之地。
(三)傳統(tǒng)體制制約
我國體育賽事長期以來一直都是由國家體育部門包辦,形成一種法定的計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)。在改革過程中,才嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。這一舉動(dòng)雖然帶有相當(dāng)濃重的市場經(jīng)濟(jì)成分,但在某種程度上仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。企業(yè)在與體育部門聯(lián)合辦體育的過程中,往往不能獲得足夠的自。另外,在贏利后,企業(yè)得到的往往占少數(shù),許多賽事的投入越來越多,而效益好的卻寥寥無幾。長此以往,打消了欲投資體育的企業(yè)的積極性。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
根據(jù)“消費(fèi)決定論”的觀點(diǎn)可知,體育消費(fèi)決定了體育市場,體育市場決定了體育產(chǎn)業(yè),體育產(chǎn)業(yè)決定了體育經(jīng)濟(jì)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致大眾體育消費(fèi)需求的多樣性,體育市場必然是多元的,而體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)無可選擇的是由多層面、多種類構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。完整的體育產(chǎn)業(yè)鏈包括核心產(chǎn)業(yè)(體育健身娛樂、體育競賽表演業(yè))、中介產(chǎn)業(yè)(體育經(jīng)紀(jì)、體育傳播業(yè))和產(chǎn)業(yè)(體育用品、體育建筑、體育旅游業(yè)等)3個(gè)層次。作為整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)升級原動(dòng)力的核心產(chǎn)業(yè),因壟斷經(jīng)營而缺少活力;在體育產(chǎn)業(yè)鏈中具有承上啟下作用的中介產(chǎn)業(yè)缺位;本土體育產(chǎn)業(yè)在迎遇國外強(qiáng)大對手的競爭中節(jié)節(jié)敗退,使得我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡陷入發(fā)展困境。
(五)市場不完善
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,人們的思想受到嚴(yán)重束縛,視野不開闊,認(rèn)識不到體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,造成二者嚴(yán)重脫節(jié)。多年來只強(qiáng)調(diào)國家投入,不注重自身的商業(yè)開發(fā)。在我國的體育市場中,政府(體育行政管理部門)對競賽表演產(chǎn)業(yè)的壟斷(各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心對體育競賽市場的壟斷)經(jīng)營,致使其他利益團(tuán)體無法與之抗衡;即使是在學(xué)校體育用品市場,教育部門的介入和干預(yù)也足以讓經(jīng)營者感到望而生畏。缺乏公平競爭機(jī)制保障的體育市場,競爭程度低,市場自我制約的功能難以發(fā)揮。
(六)缺乏宏觀調(diào)控和科學(xué)管理
國內(nèi)企業(yè)存在著嚴(yán)重的盲從傾向,哪種體育運(yùn)動(dòng)獲利較高時(shí),眾商家便都往一條道上擠,造成了重復(fù)建設(shè)、規(guī)劃不科學(xué)、盲目攀比建設(shè)規(guī)模的不良現(xiàn)象;同時(shí),由于現(xiàn)有的體育經(jīng)營管理人員大都是退役的運(yùn)動(dòng)員、教練員和待業(yè)下崗人員,他們一般只熟悉體育工作,而缺乏對市場運(yùn)作及其規(guī)律的了解,體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平了亟待提高。三、中國體育經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略
(一)解放思想,加大體育改革力度
我國體育在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是完全依賴國家預(yù)算,吃“皇糧”。這種現(xiàn)象隨著市場經(jīng)濟(jì)的到來將逐步消失,體育也處于改革的大潮中。體育部門應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作,與企業(yè)聯(lián)手辦體育,同時(shí)刪減分流行政人員:減少政府的行政干預(yù),逐步實(shí)現(xiàn)政體(即體育企業(yè))分開,真正按市場規(guī)律發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)。
(二)自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量增加競爭力
目前我國體育產(chǎn)業(yè)面臨的外部競爭主要來自兩個(gè)方面,一是躋身中國市場的國外企業(yè),二是休閑娛樂市場上的文化企業(yè)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國進(jìn)入WTO,越來越多的國外企業(yè)會(huì)進(jìn)入中國市場,他們在與國內(nèi)企業(yè)競爭中,必然要占據(jù)一定的市場份額,同時(shí)也會(huì)將一些資金、技術(shù)、成功的經(jīng)營與管理經(jīng)驗(yàn)帶給我們。對于國內(nèi)體育企業(yè)而言除了要應(yīng)對國外企業(yè)的競爭,還因體育娛樂消費(fèi)與文化娛樂消費(fèi)在客觀上存在著可以相互替代的關(guān)系,要面臨在大文化娛樂市場上與文化企業(yè)的競爭。因此,必須按照市場機(jī)制組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度、扶持明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品(競賽表演)的科技含量、文化品位和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力。
(三)加快市場體系建設(shè)
市場體系是體育經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)育的導(dǎo)向和載體,體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、為起點(diǎn)、為目標(biāo),研究市場、順應(yīng)市場、開拓市場。要狠抓市場體系建設(shè),以引導(dǎo)和刺激體育消費(fèi)為核心,大力發(fā)展體育用品市場、勞務(wù)市場、人才市場、觀眾市場、信息市場、技術(shù)市場、文化市場、證券市場、廣告市場等,要逐步形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的體育市場網(wǎng)絡(luò),為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)
我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不能適應(yīng)體育市場化的需求,這就要求整治與規(guī)范體育競賽表演市場秩序,提高產(chǎn)品質(zhì)量,吸引社會(huì)資本投入,培育體育健身娛樂市場,引導(dǎo)健身娛樂消費(fèi),盡快使核心產(chǎn)業(yè)走出發(fā)展滯后的低谷;制定優(yōu)惠政策扶持體育中介產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快我國體育中介人才的培養(yǎng)和經(jīng)紀(jì)人制度的建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資,組建規(guī)模化的體育經(jīng)紀(jì)公司,開展全方位的體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),通過體育中介產(chǎn)業(yè)激活核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;深入開發(fā)我國的體育資源,充分利用有形與無形資產(chǎn)啟動(dòng)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級是調(diào)整我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)筑具有較強(qiáng)整體功能產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的理性選擇。
(五)加大對體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶植力度
一是要盡快制定體育投資法規(guī),規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作,確保體育投資者的利益,如允許企業(yè)對體育的贊助費(fèi)記入成本;二是要賦予著名運(yùn)動(dòng)員、教練員廣告權(quán);三是要規(guī)范現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)中的稅制、稅率及征收年限;四是要在政策上鼓勵(lì)和支持分散的體育場所,實(shí)行土地置換、盤活存量,集中建設(shè),以利于體育經(jīng)濟(jì)的綜合開發(fā)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:資本市場,虛擬經(jīng)濟(jì),衍生市場,新興市場
次貸危機(jī)不是傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)危機(jī),而是一次資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅的危機(jī)。所謂資產(chǎn)價(jià)格泡沫,就是資產(chǎn)的價(jià)值與價(jià)格離得太遠(yuǎn)。這里有一個(gè)常識的判斷,泡沫是非常脆弱的,泡沫的破滅幾乎是不費(fèi)吹灰之力的。事實(shí)上,華爾街金融巨頭,貝爾斯登、雷曼兄弟、美林證券,已經(jīng)在虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫中灰飛煙滅。
衍生產(chǎn)品與虛擬經(jīng)濟(jì)
這次美國華爾街爆發(fā)的次貸危機(jī)的泡沫,包含很多內(nèi)容,從信用泡沫--產(chǎn)品泡沫--資金泡沫--價(jià)格泡沫--市值泡沫,形成一條長長的泡沫鏈。
最底層的標(biāo)的次級貸款是一個(gè)巨大的信用泡沫。抵押貸款是一個(gè)信用產(chǎn)品,信用產(chǎn)品應(yīng)該帶給有信用的人。但是,次級貸款把一個(gè)信用產(chǎn)品貸給了一些低信用,甚至沒有信用的群體。而且附加了許多加大信用風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)惠條件,比如零首付,比如,延遲本金還款等等。次級貸款實(shí)際上是一個(gè)巨大的信用泡沫。
基于這個(gè)1.5萬億美元的信用泡沫,創(chuàng)造了超過2萬億的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品(MBS),超萬億的債券抵押憑證的所謂結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品(CDO),近萬億的信用違約互換產(chǎn)品(CDS),為了這些證券的高評級,債券保險(xiǎn)公司產(chǎn)生2.4萬億擔(dān)保產(chǎn)品,以及各自近萬億的信用卡證券化產(chǎn)品,汽車消費(fèi)貸款證券化產(chǎn)品。眼花繚亂的產(chǎn)品泡沫以及伴隨的價(jià)格泡沫,創(chuàng)造了一個(gè)巨大的市值泡沫。超過美國4.3萬億的國債市值兩倍。一旦那些一廂情愿的假設(shè),比如房價(jià)不斷漲、利率長期低發(fā)生變化,次貸違約率上升,危機(jī)就爆發(fā)了。
價(jià)格泡沫和市值泡沫的制造與巨大的杠桿交易放大資金泡沫密切相關(guān)。在次貸危機(jī)中倒閉的著名的凱雷資本下面的凱雷基金,泡沫高峰期間,其6億多的資本金,把管理的資產(chǎn)放大到200多億,杠桿倍數(shù)高達(dá)32倍。當(dāng)市場下跌3%,凱雷基金面對巨大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),不得不黯然退出曾幾何時(shí)還叱咤風(fēng)云的華爾街歷史舞臺。
我們看到,這里最關(guān)鍵的部分是,這些也冠名為“產(chǎn)品”的東西,并沒有任何實(shí)際意義上的價(jià)值,并沒有創(chuàng)造任何真實(shí)的財(cái)富。產(chǎn)品鏈越長,越不知標(biāo)的為何物。次貸衍生品數(shù)萬億上十萬億的市值,是被虛擬貨幣托起的泡沫,是杠桿交易方式放大的虛擬財(cái)富,使虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)到危機(jī)四伏的地步。
美國前財(cái)長保羅·奧尼爾認(rèn)為,“通過擾亂世界貨幣市場獲益的人是投機(jī)者。在我看來,他們并沒有提供多少有用的價(jià)值。”奧尼爾對金融市場的觀點(diǎn)以及其為金融市場制定規(guī)則的重要的職責(zé),挑戰(zhàn)了金融機(jī)構(gòu)的巨大利益,這可能是其被迫從財(cái)長位置上辭職的重要原因之一。
價(jià)格泡沫結(jié)局是危機(jī)
我們已經(jīng)看到,次貸泡沫最后只可能是兩個(gè)結(jié)果。第一個(gè)結(jié)果,就是泡沫破滅,瞬息之間,數(shù)萬億數(shù)十萬億的虛擬財(cái)富消失,化為烏有,引發(fā)全球金融危機(jī),次貸危機(jī)幾乎摧毀華爾街。次貸危機(jī)從新世紀(jì)抵押貸款公司的關(guān)閉開始,次貸違約,沿著次貸產(chǎn)品的證券化產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品、保險(xiǎn)互換產(chǎn)品、債券保險(xiǎn)、債券市場、信用卡證券化產(chǎn)品、消費(fèi)信貸證券化產(chǎn)品直至債券保險(xiǎn)公司,都深陷危機(jī)。貝爾斯登倒閉,把危機(jī)的嚴(yán)重程度提高到紅色警報(bào),幾乎所有金融公司都陷入了次貸危機(jī)的漩渦。政府支持的最大的房地產(chǎn)抵押擔(dān)保機(jī)構(gòu)--房利美、房地美被接管,雷曼兄弟已經(jīng)成為貝爾斯登第二,全球最大的投資銀行美林證券公司被美國銀行收購,美國國際集團(tuán)命懸一線。這些百年老店迅速從華爾街消失,宣布華爾街過度虛擬的經(jīng)濟(jì)的失敗。試想,如果不是在美元本位的國際貨幣體系下,美聯(lián)儲可以隨心所欲發(fā)美元,華爾街大大小小的金融公司,完全可能重現(xiàn)1997年泰國一天關(guān)閉58家銀行,尸橫遍野,血流成河的一幕。
次貸危機(jī)把另外兩大經(jīng)濟(jì)主體拖入衰退。受次貸影響英國北巖銀行發(fā)生了百年不遇的擠兌行為,最后英國政府對其實(shí)施了國家收購。因?yàn)橹苯映钟写罅看钨J衍生產(chǎn)品,歐洲成為重災(zāi)區(qū)。雖然歐洲央行的大規(guī)模注資,使歐洲所有金融機(jī)構(gòu)有了喘息的機(jī)會(huì),但是因次貸延伸影響,一般滯后美國一年的歐洲經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始面對衰退。日本經(jīng)濟(jì)也重返了負(fù)增長之途。
次貸危機(jī)引發(fā)全球通貨膨脹,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)一觸即發(fā)。次貸危機(jī)爆發(fā),華爾街以及全球金融市場幾乎沒有什么東西可以買,證券投資資本大規(guī)模撤出華爾街和其他國際金融市場,進(jìn)入商品市場,以前所未有的速度迅速推高了石油糧食價(jià)格,全球通貨膨脹急劇惡化,超過70個(gè)發(fā)展中國家通脹超過兩位數(shù)。美國的通脹已經(jīng)5.6%,歐洲的通脹大大超過警戒線,使美聯(lián)儲和歐洲央行都處于經(jīng)濟(jì)放緩與通脹的兩難之間。全球通脹是否最終引發(fā)全球危機(jī)還要拭目以待。
新興市場發(fā)展應(yīng)“腳踏實(shí)地”
次貸泡沫使華爾街傷筋動(dòng)骨,使全球經(jīng)濟(jì)陷入深重的危機(jī)。虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)連華爾街都難逃劫數(shù),新興市場國家在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和相應(yīng)金融體系不足以與金融資本一較高下之前,切不可以身犯險(xiǎn)。
新興市場多是初級市場,或者是不成熟的市場,夯實(shí)金融市場基礎(chǔ),是初級市場的根本大計(jì)。次貸泡沫的危機(jī)給新興市場最大的啟示是,新興市場最應(yīng)該夯“實(shí)”的基礎(chǔ),就是不要遠(yuǎn)離實(shí)體經(jīng)濟(jì),不要過度虛擬,要成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的晴雨表。
新興市場要扎扎實(shí)實(shí)發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最密切,有效把資源配置給有成長、有價(jià)值的行業(yè)和公司的不同層次的市場,比如創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、主板、三板、企業(yè)債、公司債市場。只有以上市公司的價(jià)值增長和發(fā)債公司的價(jià)值增長為投資目標(biāo)的市場,才是金融證券市場的基礎(chǔ),也是金融證券市場發(fā)展的基礎(chǔ)。培育優(yōu)質(zhì)上市公司和發(fā)債公司,使公司業(yè)績不斷增長,做實(shí)做強(qiáng)做大基礎(chǔ)“標(biāo)的”的市場,才能分享企業(yè)和公司的成長,才能分享經(jīng)濟(jì)的成長,而不會(huì)被過度虛擬的泡沫經(jīng)濟(jì)傷害。
(一)兼并行為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體過于集中
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在很多大型的金融企業(yè)中出現(xiàn)了規(guī)模較大的兼并行為,這就使得全球經(jīng)濟(jì)體分布得過于集中,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了消極影響。一方面,經(jīng)濟(jì)體過于集中會(huì)為金融機(jī)構(gòu)中的高層管理人員追求更高薪資提供平臺;另一方面,經(jīng)濟(jì)體過于集中也容易造成金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn),很多金融機(jī)構(gòu)利用規(guī)模擴(kuò)大的優(yōu)勢,對破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)視而不見,這就在很大程度上提高了金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的可能性[1]。一旦大規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn),政府為了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定就不得不對其伸出援手,這也進(jìn)一步消除了大型金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)顧慮,甚至做出與自身發(fā)展目標(biāo)相悖的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營行為。
(二)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在金融經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)過多
因?yàn)榻鹑诮?jīng)濟(jì)無論在規(guī)模上,還是資金上,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相比都有著很大優(yōu)勢,這也就導(dǎo)致很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都趨向于在金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行,進(jìn)而使實(shí)體經(jīng)濟(jì)所遭到的擠壓越來越大。與此同時(shí),這也使金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交易出現(xiàn)越來越多的純粹投機(jī)行為,促進(jìn)了金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脫離。
(三)兩者之間的比例嚴(yán)重失衡
金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比例不均衡使得前者中大量存在的投機(jī)因素對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)造成了很大的消極影響,很大一部分的價(jià)格指數(shù)都因此很難得到真實(shí)的反應(yīng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行現(xiàn)狀無法完全顯示出來,這也就使得價(jià)格指數(shù)喪失了對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的反映作用[2]。其原因在于,實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到的損害相對嚴(yán)重,大量的社會(huì)資本從實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中流失,隨之流入金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,而金融領(lǐng)域中因投機(jī)行為的頻繁而出現(xiàn)虛假繁榮現(xiàn)象,這也在很大程度上掩蓋了實(shí)體經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題,從而對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成影響。
二、金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)分離的利弊分析
近年來,世界范圍內(nèi)的金融經(jīng)濟(jì)在很大程度上超過實(shí)體經(jīng)濟(jì),這也使得其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位得到了很大提升,世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了演變。這種現(xiàn)象有利也有弊。其有利方面在于金融經(jīng)濟(jì)的地位提升使得社會(huì)資源大量流入金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,在整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用也越來越重要,對資金的流動(dòng)與配置起到不可或缺的中介與配合作用,在一定程度上促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。其缺陷方面在于兩者之間的失衡使得金融經(jīng)濟(jì)缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制,甚至限制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成消極影響。金融經(jīng)濟(jì)的主要職能便是服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),一旦兩者分離,無論對金融經(jīng)濟(jì)來說,還是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)來說,其破壞性都是空前的。所以,合理把握兩者之間的比例是非常重要的,研究兩者分離的原因是解決當(dāng)前困境必須要走的路。
三、金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)分離的原因
金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)生分離的主要原因是前者在規(guī)模、數(shù)量、地位等方面大大超越了后者,隨著這種現(xiàn)象的深入,兩者的分離也一定會(huì)對社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。因此,對兩者分離的原因進(jìn)行分析是很有必要的。大體上看,金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)分離的原因主要有以下幾點(diǎn):
(一)金融資產(chǎn)增多使風(fēng)險(xiǎn)增大
在討論金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不容忽視。從時(shí)間順序與現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)的角度看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與金融經(jīng)濟(jì)相比更具備根本性,從發(fā)展層面看,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到一定發(fā)展以后,金融經(jīng)濟(jì)才出現(xiàn)在人們的視野中,另外,無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)期,金融經(jīng)濟(jì)想要進(jìn)一步發(fā)展,都必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為依托。所以,金融經(jīng)濟(jì)想要發(fā)展就必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)。但是,實(shí)體經(jīng)濟(jì)在世界性的交易過程中需要外匯,而外匯又要依托于金融經(jīng)濟(jì),在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中有著非常重要的橋梁作用,然而,風(fēng)險(xiǎn)又會(huì)不可避免的出現(xiàn)在金融經(jīng)濟(jì)中[5]。所以,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長速度會(huì)慢于金融交易的增長速度,金融資產(chǎn)的比率也因此增加,這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,不僅是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
(二)技術(shù)因素與制度因素導(dǎo)致
從技術(shù)角度看,技術(shù)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)新,而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)在很大程度上受到技術(shù)創(chuàng)新的影響,這種影響具有國際化特點(diǎn),金融經(jīng)濟(jì)的類型也以此為基礎(chǔ)越來越多,從而促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提升金融資產(chǎn)的比率。從制度角度看,由于金融經(jīng)濟(jì)大于實(shí)體經(jīng)濟(jì),金融交易中的很多非理都與兩者的分離有很大關(guān)系,這些行為因?yàn)橹贫纫蛩囟a(chǎn)生的。
(三)金融管制的自由化與弱化
金融管制的自由化與弱化膨脹是影響兩者分離的直接因素之一,弱化主要表現(xiàn)在國際之間解除了金融管制,導(dǎo)致國際之間的資本流動(dòng)越來越多,除此之外,國家內(nèi)部也會(huì)對金融管制進(jìn)行弱化甚至解除,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)之間的競爭更加激烈,金融交易的數(shù)量也隨之增加。金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相分離的原因有很多,多種因素的共同作用導(dǎo)致了當(dāng)前局面的產(chǎn)生,而上述的三個(gè)方面起主要作用,想要阻止兩者的分離,也需要從上述三個(gè)方面入手,將兩者之間的比重與相互關(guān)系協(xié)調(diào)好,從而使金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、金融經(jīng)濟(jì)應(yīng)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展