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論文摘要：本文根據(jù)新修訂的高等學校專業(yè)目錄及高等職業(yè)技術教育的特點，研究了水工專業(yè)(工程水文學)和(水利水能(電)規(guī)劃)的課程體系、教學內(nèi)容及教材編排，提出了關于將兩門課程合并及合并后的課程名稱、課程教學內(nèi)容和教材編排建議。
引言
水文及水利水電規(guī)劃是高等學校及中等專業(yè)學校水利水電工程建筑專業(yè)(簡稱水工專業(yè))重要的專業(yè)技術課之一。它除直接分析確定水利水電工程的規(guī)模指標(如正常蓄水位、裝機容量等)和效益指標(如保證出力、發(fā)電量等)、工程安全和造價外，還要為水利水電工程的設計、施工及運行管理等提供正確合理的基本設計數(shù)據(jù)。據(jù)此不難看出，本課程在水工專業(yè)培養(yǎng)目標(從事水利水電工程勘測、規(guī)劃、設計、施工及運行管理的專業(yè)技術人才)中的重要地位和作用，因而，它是水工專業(yè)必修課之一。
但從我院教學實踐來看，水工專業(yè)的學生似乎并不看重該課程。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分水工專業(yè)的學生，只對相關的力學及建筑材料、建筑結(jié)構、水工建筑物、水電站和水利工程施工等課程感興趣，而對水文及水利水電規(guī)劃課程則學習積極性低，學習效果差。一般都是等到學習水工建筑物、水電站和水利工程施工課程時才認識到水文及水利水電規(guī)劃課程的重要性，結(jié)果因基礎不牢而捉襟見肘。再深人一層分析，造成這種教學被動局面的根本原因，一方面固然有學生認識上的問題，但另一方面，也可以說是更重要的方面，還在于課程自身存在的課程名稱、教學內(nèi)容及其教材編排等問題。
因此，本文試從水文及水利水電規(guī)劃課程的名稱、教學內(nèi)容及其編排等方面進行探討，以樹立本課程的“規(guī)劃”形象，提高學生學習的積極性，使本課程的教學更好地服務于專業(yè)培養(yǎng)目標。
1課程的合并及合并后的課程名稱問題
1.1課程的合并
在高等學校水工專業(yè)的課程中，1981年以前本課程原名稱為“水文及水利水電規(guī)劃”，與其相應的第一輪高校統(tǒng)編教材是(工程水文學)(上冊)和(水利水電規(guī)劃)(下冊)。1982年12月，原水電部在南京召開高等學校水利水電類專業(yè)教材編審委員會正副主任擴大會議，會議在審定各專業(yè)的教學計劃時，一致同意將(工程水文學)和(水利水電規(guī)劃)分開設課，并將后者改稱為(水利水能規(guī)劃)。同時，會上討論(1983一1987教材編審出版規(guī)劃)(即第二輪統(tǒng)編教材出版規(guī)劃)時，同意將第一輪教材下冊修訂再版，作為水工專業(yè)(水利水能規(guī)劃)課程的統(tǒng)編教材(該教材1986年11月由水利水電出版社出版)。
在中等專業(yè)學校水工專業(yè)課程中，本課程1992年以前合稱為“工程水文學”，第一版(工程水文學)教材是1979年由水利水電出版社出版的，1986年12月出版的第二版(工程水文學)教材，在第一版的基礎上作了較大修改，并增加了水庫調(diào)度一章。從1992年開始，中等專業(yè)學校水工專業(yè)也相應地將其分為(工程水文學)和(水利水電規(guī)劃)兩門課，并由水利水電出版社分別于1992年和1994年出版了第三版(工程水文學)教材和由東北水利水電專科學校朱伯俊主編的(水利水電規(guī)劃》教材。
綜上所述，無論是在高等學校還是在中等專業(yè)學校，水文及水利水電規(guī)劃課程都經(jīng)歷了由合到分的變革。根據(jù)新制定的高等學校專業(yè)目錄，筆者認為，以課程合并改革為重點的新一輪的課程設置改革，必將在中、高等學校全面展開，因此，本課程的合并也勢在必行。事實上，關于工程水文學與水利水能(電)規(guī)劃課程的再次合并，早在1995年實行“五天工作制”時已經(jīng)開始，只不過它是一種形式上的簡單合并，雖然達到了壓縮本課程教學時數(shù)的目的，但就我院水工專業(yè)近幾年本課程的實際教學效果來看，對本課程教學質(zhì)量的提高，作用不是很大。因此，有必要對本課程進行實質(zhì)性的合并、重組。
再者，針對性強和實踐能力強是職業(yè)技術教育最突出的特點，根據(jù)我院起草的《高等職業(yè)技術教育水利水電工程建筑專業(yè)教學計劃)，課程結(jié)構由過去的基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課這三段式變?yōu)楣舱n和專門課兩塊式;理論教學時數(shù)與實踐性教學時數(shù)之比為1:078(要求1:1)，本課程教學時數(shù)僅有70學時。因此，不可能再將工程水文學和水利水能規(guī)劃分開設置為兩門課，即使從教學計劃角度來看也有合并的必要。
將工程水文學和水利水能規(guī)劃合并，不僅是必要的，而且是可行的?？梢詮乃鼈兊慕虒W任務和目的來分析。工程水文學的教學任務是使學生具有水文學的基本知識，了解水文觀測的一般方法，并能搜集有關水文資料進行分析計算。即使學生具有從事中小型水利水電工程規(guī)劃設計的水文計算能力，為確定水利水電工程規(guī)模和施工及運行管理規(guī)程提供所需的水文數(shù)據(jù)能力。水利水能(電)規(guī)劃的教學任務則是在掌握河流水文情況的基礎上，根據(jù)水文計算成果和國民經(jīng)濟各部門的綜合利用要求，分析確定水庫的興利庫容和供水效益，確定水電站的發(fā)電效益指標和反映水庫水電站規(guī)模的主要參數(shù)—正常蓄水位、死水位和裝機容量等，以及通過防洪調(diào)節(jié)分析確定水庫的防洪特征水位和庫容、溢洪道尺寸等?？傊箤W生在學習工程水文學的基礎上，進一步學習水利水電工程規(guī)劃的基本知識、基本理論，初步掌握水利水能計算和規(guī)劃的方法，為其畢業(yè)后從事水利工作打下基礎。從上述分析不難看出，工程水文學知識是進行水利水能規(guī)劃的基礎，將兩者合并是切實可行的。
1.2合并后的課程名稱
關于合并后的課程名稱，筆者認為可將其稱為(水利水電工程規(guī)劃)。這可以從本專業(yè)的培養(yǎng)目標和本課程的教學任務兩方面加以論證。首先，從水工專業(yè)的培養(yǎng)目標來看，由于學生畢業(yè)后主要從事水利水電工程的勘測、規(guī)劃、設計、施工和運行管理等專業(yè)技術工作，因此，參照水利工程施工、水工建筑物、水電站等專業(yè)課，將水利水電工程規(guī)劃作為水工專業(yè)的一門專業(yè)課的名稱是合適的。再說，水利水電工程的規(guī)劃，主要是水庫及水電站基本參數(shù)的選擇，它關系到工程的規(guī)模和效益的大小、工程的安全和造價等問題，而且對從事水利水電工程設計、施工和管理等的工程技術人員來說，必須掌握一定的水電規(guī)劃知識。因此，將(水利水電工程規(guī)劃)作為(工程水文學)與(水利水能(電)規(guī)劃)合并重組后的課程教材名稱是恰當?shù)摹?/p>
2(水利水電工程規(guī)劃)教學內(nèi)容的界定
2.1界定依據(jù)
(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學內(nèi)容原則上應該包含(工程水文學)和(水利水能(電)規(guī)劃)兩門課程的教學內(nèi)容，但由于水利水電工程建設周期長、工程投資大，需要國民經(jīng)濟各方面協(xié)作配合的環(huán)節(jié)多，影響面廣，系統(tǒng)性強，水利水電工程建設必須嚴格按勘測、設計、施工和管理的基本建設程序分階段進行，因此，(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學內(nèi)容，還應根據(jù)水利水電工程建設與規(guī)劃有關的各個階段對規(guī)劃的具體要求而確定。
江河流域規(guī)劃是水利水電工程建設的前提。它是在勘測和調(diào)查所得的流域社會經(jīng)濟情況、地形資料、河流水文資料及地質(zhì)資料的基礎上，對江河上特定河段以及地區(qū)的水資源進行綜合利用規(guī)劃，并經(jīng)過各種方案的技術、經(jīng)濟論證比較，確定總體規(guī)劃布局及河流梯級開發(fā)方案，提出實施程序及近期興建的水利水電工程。
可行性研究是在經(jīng)過審查批準的江河流域規(guī)劃基礎上，對推薦的建設工程項目，從技術、經(jīng)濟和建設條件等方面論證研究其可行性，以保證技術上安全可靠，經(jīng)濟上合理、能用較小投資獲得較大效益?？尚行匝芯侩A段中的設計工作可以粗略一些，但對工程規(guī)模、經(jīng)濟效益、開發(fā)的迫切性以及技術力量的落實等問題，必須論證清楚。
初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告的有關工程規(guī)劃對工程進行總體布置，選定主要建筑物型式和控制性尺寸，如選定合理的壩址、壩線和壩型，通過比較，選定最優(yōu)的樞紐布置方案、水庫的各種特征水位和庫容，選擇電站的裝機容量、機組型號。水利水電工程管理階段的任務是隨時掌握水利水電工程中各種水工建筑物的運行情況，發(fā)現(xiàn)并消除隱患，確保工程安全;有計劃地蓄水、泄水以及合理調(diào)度用水，充分發(fā)揮工程的綜合效益;通過養(yǎng)護和修理使工程經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)，延長工程的使用年限，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，對工程進行改建或擴建，使之發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益。所以水利水電工程的管理不僅是工程管理部門的工作，也是規(guī)劃設計部門的工作。
2.2《水利水電工程規(guī)劃》的教學內(nèi)容
從上述水利水電工程建設各階段的情況來看，(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學內(nèi)容應包括:江河流域規(guī)劃—水資源的綜合利用、河流與流域、水利樞紐與梯級開發(fā)、水文資料的收集與分析;水庫規(guī)劃—水庫地形特性、水庫的特征水位和庫容、水庫水量損失及淤積、淹沒、浸沒等問題，用水特性與用水資料，設計保證率與設計標準，設計年徑流量、年輸沙量和設計洪水分析推求，興利庫容和防洪庫容的計算，水庫死水位、正常蓄水位和防洪特征水位的選擇確定;水電站水能規(guī)劃—水能利用原理與開發(fā)方式，水能計算，電力系統(tǒng)負荷圖與容量組成，水電站裝機容量及運行方式確定;施工導流規(guī)劃—施工導流標準，施工設計洪水與施工水文預報;水庫調(diào)度規(guī)劃—水庫防洪調(diào)度圖、灌溉調(diào)度圖和發(fā)電調(diào)度圖編制等等。
3關于(水利水電工程規(guī)劃)教材編排問題
3.1《工程水文學》與(水利水能(電)規(guī)劃)教材體系
教材質(zhì)量直接影響課程教學效果?！端姽こ桃?guī)劃)教材應緊密結(jié)合專業(yè)要求，打破(工程水文學)和(水利水能(電)規(guī)劃)的教材體系，通過刪節(jié)、補充和調(diào)整，建立新的教材體系。為此，首先要了解清楚(工程水文學)和(水利水能(電)規(guī)劃)的教學內(nèi)容編排情況。(工程水文學》教材是以水循環(huán)及徑流形成過程、水文統(tǒng)計的基本知識與方法、設計年徑流及設計洪水的推求、降雨徑流分析、水文預報等為主要內(nèi)容;同時扼要講述水文測驗及水文資料收集、河流泥沙等方面的知識。高等學校教材是按以學時編寫的，全書共十二章，依次為緒論、水循環(huán)及徑流形成、水文測驗及水文資料收集、水文統(tǒng)計的基本知識及方法、年徑流分析與計算、由流量資料推求設計洪水、降雨徑流分析、由暴雨資料推求設計洪水、小流域設計洪水計算、可能最大暴雨與洪水、河流泥沙計算、水文預報。中等專業(yè)學校教材除無水文預報一章外，其它內(nèi)容與高等學校教材基本一樣，只是將可能最大暴雨與洪水、降雨徑流分析分別并人小流域設計洪水計算和由暴雨資料推求設計洪水兩章中，因而全書只有九章。
(水利水能規(guī)劃)是按42學時編寫的，全書包括緒論、水資源的綜合利用、興利調(diào)節(jié)、洪水調(diào)節(jié)、水能計算及水電站在電力系統(tǒng)中的運行方式、水利水能經(jīng)濟計算、水電站及水庫的主要參數(shù)選擇、水庫群的水利水能計算、水庫調(diào)度等八章。(水利水電規(guī)劃)則是按54學時編寫的，全書分為緒論、水利水電規(guī)劃所需的基本資料、水庫興利調(diào)節(jié)計算、水庫防洪調(diào)節(jié)計算、水能計算、電力系統(tǒng)中的水電站主要參數(shù)選擇、水庫調(diào)度等六章。
3.2(水利水電工程規(guī)劃)教材編排建議
根據(jù)(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學內(nèi)容和教學任務的要求，其教材的編排既要有利于教學，又要有利于學生對水利水電工程建設程序的認知。據(jù)此，筆者試提出(水利水電工程規(guī)劃)課程教材的編排建議如下:
3.2.1緒論含我國的水資源及利用，我國水利水電建設的成就與展望，水利水電工程的規(guī)劃程序，水利水電工程規(guī)劃的教學內(nèi)容和任務。
3.2.2水資源綜合利用規(guī)劃含水資源的綜合利用與水利事業(yè)，河流與流域，與江河流域規(guī)劃。
3.2.3河流水文含水文學與水文測站，降水的觀測與流域平均降雨量計算，蒸發(fā)與下滲，徑流的形成及表示方法，水文循環(huán)和水量平衡，江河水位、流量、泥沙觀測及資料整理，水文資料的收集來源。
3.2.4(水利水電工程規(guī)劃)所需的基本資料含徑流調(diào)節(jié)，水庫興利調(diào)節(jié)分類，水庫調(diào)洪作用，設計保證率與用水資料，防洪設計標準分類、選擇，泄流方式及泄洪資料，水庫地形特性，水庫的特征水位和庫容，水庫的淤積淹沒和浸沒等。
3.2.5水文資料統(tǒng)計分析方法含統(tǒng)計分析的任務和方法，現(xiàn)行水文頻率計算方法—適線法，相關分析方法。
3.2.6設計年徑流推求含年徑流及其變化特性，具有長期、短期和缺乏實測徑流資料時設計年徑流量及其年內(nèi)分配推求方法。
3.2.7設計洪水推求含由流量資料推求設計洪水，由暴雨資料推求設計洪水，小流域設計洪水推求，可能最大洪水推求簡介。
3.2.8水庫興利規(guī)劃含興利計算原理，死水位的確定.年調(diào)節(jié)水庫興利庫容和調(diào)節(jié)流量的計算，多年調(diào)節(jié)水庫興利庫容 的計算簡介。
3.2.9水庫防洪規(guī)劃含調(diào)洪計算原理，無閘門控制的水庫調(diào)洪計算方法(列表，試算法、半圖解法、簡化三角形法)，有閘門控制的水庫調(diào)洪計算方法。
3.2.10水電站水能規(guī)劃含水能計算的內(nèi)容和方法，無調(diào)節(jié)、日調(diào)節(jié)和年調(diào)節(jié)水電站的保證出力、保證電能計算，多年平均年發(fā)電量的計算。
3.2.11水庫及水電站主要參數(shù)的選擇含電力系統(tǒng)的負荷與容量組成，水電站裝機容量的選擇，以發(fā)電為主的水庫特征水位的選擇。
3.2.12施工導流規(guī)劃含施工導流標準，施工設計洪水推求，施工水文預報。
3.2.13水庫調(diào)度規(guī)劃含水庫調(diào)度的意義，水庫的興利調(diào)度圖、防洪調(diào)度圖和發(fā)電調(diào)度圖的編制方法，水庫的優(yōu)化調(diào)度簡介。
參考文獻
①吳明遠、磨道江、葉守澤合編.工程水文學.水利電為出版社，1986.
②周之豪、沈甘源、施熙燦、李惕先.水利水能規(guī)劃.水利電力出版社，1986
③廣西水電學校丁炳沖主編.工程水文學.(第三版).水利電力出版社，1994，
P鍵詞：水利水電工程；概預算；有關問題；策略
中圖分類號：TV512 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-02
引言
隨著水利水電工程建設規(guī)模的擴大化，要保證工程質(zhì)量，就要不斷地提高工程施工的專業(yè)技術水平。在水利水電工程施工中，不僅要采用了新的工藝技術，還要使用高科技材料，而且在水利水電工程的建筑結(jié)構設計上也不斷地實現(xiàn)創(chuàng)新。水利水電工程建筑材料選擇科技成分比較高的材料，不僅可以保證建筑質(zhì)量，而且提高水利水電工程的美觀程度，計算建筑工程造價的難度也會提高。要對水利水電工程造價進行有效控制，就要將概預算貫穿到整個的工程建設中并做好編制工作，使水利水電工程造價更為合理，可以保證水利水電工程獲得更高的經(jīng)濟效益和社會效益。
一、水利水電工程工程施工中概預算所發(fā)揮的作用
（一）水利水電工程中概預算可以明確產(chǎn)品的價格
水利水電工程工程的建設過程中，做好概預算的編制工作是非常重要的。在在整個的水利水電工程施工中發(fā)揮著基礎性的作用，可以確保水利水電工程方案科學合理，還可以為經(jīng)濟核算制度提供具有參考價值的依據(jù)[1]。因此，在水利水電工程中，編制工程概預算的時候，要對水利水電工程的價格予以明確，可以有效地工程造價。
（二）水利水電工程的概預算可以為招投標以及承包合同提供參考依據(jù)
水利水電工程施工中，承包合同所發(fā)揮的是約束效應，要求承包雙方要對工程承擔責任。水利水電工程的建設方和施工方都需要認真履行合同，對自身的權力和所獲得的利益都充分明確，并在具體的工作中認真履行責任。這些工作要做到位，工程概預算是重要的參考依據(jù)。水利水電工程概預算可以確保工程建設的投資中，對自己的投入量予以有效控制。造價穩(wěn)定，同時對工程施工管理進一步強化。特別是在水利水電工程的招投標工作中，工程概預算的準確性對保證工程質(zhì)量起到了決定性的作用。對于投標單位而言，工程概預算是重要的參考依據(jù)。
（三）工程概預算始屬于是經(jīng)濟核算的基礎性數(shù)據(jù)
編制水利水電工程概預算的時候，兩項重要的指標是必不可少的，第一項指標為貨幣指標，第二項指標為實物指標，這兩項指標也是保證工程施工質(zhì)量的關鍵。從施工單位的的角度而言，一項需要高度重視的工作就是經(jīng)濟核算，對保證工程施工質(zhì)量起到了決定性的作用[2]。同時，概預算還可以對施工單位需要投入的資金數(shù)額予以有效地預測，還可以對可能獲得的經(jīng)濟利潤作出推測。水利水電工程施工單位還可以根據(jù)概預算所獲得的數(shù)據(jù)構建經(jīng)營指標考核體系，以使得經(jīng)濟核算能夠發(fā)揮實效性，保證水利水電工程投入使用后能夠獲得良好的經(jīng)濟效益。
二、水編制利工程概預算的主要內(nèi)容
水利水電工程建設中，進行概預算的編制工作需要采用單價法。具體的操作中主要包括如下的環(huán)節(jié)。
（一）水利水電工程的基本情況
水利水電工程的建設中，編制概預算是重要的工作內(nèi)容。在進行編制的過程中，要查閱上一個階段的各種文件資料，特別是設計資料的內(nèi)容是需要重點熟悉的。還要對本工程段的設計成果予以了解。
對水利水電工程的基本情況進行了解，就要了解工程的規(guī)模，工程施工場地的地形地貌，機組的機型、樞紐的布置情況，還需要詳細了解水工建筑物結(jié)構以及相關的專業(yè)技術數(shù)據(jù)，施工場地的布置情況、工程施工場地的對外交通方式，工程施工中所采用的方法、施工導流以及施工的進度等等。
（二）調(diào)查研究施工場地并搜集相關資料
調(diào)查研究施工場地，就要進入到施工現(xiàn)場中，對施工場地實地勘查，對樞紐工程的布置情況和施工現(xiàn)場的布置情況都套充分了解，還要勘察施工場地與外界之間的運輸條件，包括天然建筑材料的加工廠、砂礫料的開采條件等等，了解運輸條件，包括施工場地以內(nèi)和施工場地以外之間的運輸條件以及所需要采取的運輸方式等等[3]。
施工場地的勘察人員有必要到上級主管部門以及工程施工單位收集資料。包括勞資部門、物資供應部門、計劃部門、供電部門以及交通運輸部門等等，都是資料搜集單位。做好資料搜集工作，為編制概預算提供條件。包括水利水電工程建設中所涉及到的各項支出，包括人工工資、材料價格和設備價格、工資性津貼標準，工程施工材料的主要來源，對于材料所需要采用的運輸方法以及所涉及到的運雜費計費標準、電費價格等等。采用新的工藝技術，搜集新定額資料并對相關的數(shù)據(jù)信息進行分析，可以為編制概預算提供基礎性的數(shù)據(jù)，諸如施工機械臺班費的補充以及定額搜集資料等等，都需要參考概預算數(shù)據(jù)。
（三）基礎單價編制
在基礎單價的計算中，需要參考有關的基礎資料以及施工組織設計。在進行水利水電工程概預算的過程中，所涉及到的數(shù)據(jù)信息包括材料預算價格、人工預算價格、施工過程中所消耗的水、風、電價格、砂石料的價格以及施工機械臺班費用等等[4]。
關于人工預算，是按照《水利工程設計概（估）算編制規(guī)定》中的內(nèi)容計算，如果是樞紐工程（一般地區(qū)），人工的價格為工長每工時為11.55 元、高級工每工時為10.67 元、中級工每工時為8.9 元、初級工每工時為6.13 元；如果是引水工程（一般地區(qū)）：工長每工時為9.27 元、高級工每工時為8.57 元、中級工每工時為6.62元、初級工每工時為 4.64元。
對于青海省西寧市（二類地區(qū)）。樞紐工程：工長每工時為 11.98 元、高級工每工時為11.09 元、中級工每工時為9.31元、初級工每工時為 6.35元；引水工程：工長每工時為9.61元、高級工每工時為 8.91元、中級工每工時為6.96元、初級工每工時為4.98 元。
邊遠地區(qū)劃分為不同的級別，在進行概預算的的過程中，人工預算單價存在著不同，就必然會使得工程單價中人工消耗的費用以及施工機械設備運行中的費用發(fā)生變化。工程施工材料的預算價格，如果沒有深入調(diào)查工地現(xiàn)場所具備的交通l件，也沒有對當?shù)氐奈镔Y材料價格進行查看，就無法在概預算中獲得準確答案[5]。在對人工費、機械設備的使用費以及材料費的工程單價進行編制的過程中，就要需要具備最基本而完整的價格資料，這就需要將所獲得的參考性資料與實際資料向比較，確保預算準確。
（四）對水利水電工程的分項工程編制預算單價以及總概預算
根據(jù)造價的計算方法，水利水電工程施工組織設計，工程的基礎單價以及工程量等等，將水利水電工程的概預算單價計算出來，經(jīng)過匯總之后將總概預算計算出來，其中還涉及到水利水電工程建設中所涉及到的其他費用。在對水利水電工程的分項工程編制預算單價以及總概預算的過程中，需要參考《水利工程設計概（估）算費用構成及計算標準》，其中主要涉及到的是費用標準的編制；《水利建筑工程概（預）算定額》，此為主要的定額參考依據(jù)，還包括《水利工程施工機械臺時費定額》、《水利工程機電設備安裝定額》中所規(guī)定的定額內(nèi)容以及相關的補充定額。
（五）水利水電工程各種概預算表的編制
水利水電工程各種概預算表的編制過程中，按照《水利工程設計概（估）算費用構成及計算標準》中的相關內(nèi)容，包括水利水電工程建設的說明書以及附件都要按照文件中的內(nèi)容進行編制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概預算編制中，包括表格的編制、說明的編制以及各種附件的編制等等，都要按照《青海省水利水電工程設計概（估）算編制規(guī)定》中的相關內(nèi)容進行編制。
三、結(jié)語
綜上所述，水利水電工程建設中，做好編制概預算的工作是一個繁瑣的過程，而且運行非常復雜的。其中不僅涉及到的程序多，而且各個環(huán)節(jié)中的內(nèi)容之間都存在著關聯(lián)性。在整個的水利水電工程建設中，編制概預算貫穿于其中。隨著水利水電工程建設的規(guī)模不斷擴大，要對水利水電工程建設投資以有效控制，做好概預算工作是控制好工程造價的基本條件，可以確保水利水電工程施工順利展開，而且還能夠保證水利水電工程質(zhì)量。
參考文獻：
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關鍵詞：水利水電工程物流系統(tǒng)優(yōu)化
引言
水利水電工程原有的物流體系很薄弱，難以與社會物流系統(tǒng)相結(jié)合。因此，對水利水電工程現(xiàn)代物流系統(tǒng)的構建研究是很有必要的。
一、水利水電工程物流系統(tǒng)的特征
水利水電工程物流系統(tǒng)具有整體性、相關性、目的性、環(huán)境適應性，同時還具有規(guī)模龐大、結(jié)構復雜、目標眾多等大系統(tǒng)所具有的特征。①水利水電工程物流系統(tǒng)是一個“人——機系統(tǒng)”：水利水電工程物流系統(tǒng)是由人和形成勞動手段的設備、工具所組成。②水利水電工程物流系統(tǒng)是一個大跨度系統(tǒng)：這反映在地域跨度大和時間跨度大。③水利水電工程物流系統(tǒng)是一個可分系統(tǒng)：作為水利水電工程物流系統(tǒng)，無論其規(guī)模多么龐大，都可以分解成若干個相關聯(lián)系的子系統(tǒng)。④水利水電工程物流系統(tǒng)是一個動態(tài)系統(tǒng)水利水電工程物流系統(tǒng)聯(lián)結(jié)多個供應商和工程施工需要，隨需求、供應、渠道、價格的變化，系統(tǒng)內(nèi)的要素及系統(tǒng)的運行經(jīng)常發(fā)生變化。⑤水利水電工程物流系統(tǒng)的復雜性：水利水電工程建設所耗用物資的數(shù)量大、品種繁多、專業(yè)性較強、且具有不均衡性和不確定性。并且受物流系統(tǒng)中的采購、運輸、倉儲、信息、供應等子系統(tǒng)的制約，這些子系統(tǒng)的組織和合理運用，是一個非常復雜的問題。⑥水電工程物流系統(tǒng)是一個多目標函數(shù)系統(tǒng)：水利水電工程物流系統(tǒng)的總目標是實現(xiàn)宏觀和微觀的經(jīng)濟效益。解決最優(yōu)訂貨策略、信息管理、隨機情況下的庫存風險管理和安全庫存量的確定，使之有效的對水電工程物流進行管理，達到工程項目的投資、進度、質(zhì)量三個控制的預定目標等都是水利水電工程建設管理者面對且必須解決的問題。
二、水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)構建
物流從控制論的觀點，其管理過程就是信息的收集、傳遞、加工、判斷和決策的過程，以工程建設為例，其全部活動可概括為兩大類：一類是生產(chǎn)活動，一類是管理活動，圍繞和伴隨著一系列生產(chǎn)活動，執(zhí)行著決策，計劃和調(diào)節(jié)職能，以保證生產(chǎn)有序高效進行，伴隨著生產(chǎn)活動的是物流，伴隨著管理活動的是信息流。在水利水電工程物流系統(tǒng)管理中，大量的信息量通過有效的管理，將會更加有力的保證工程進度，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。
水利水電工程物流信息的基本內(nèi)容基本包括七個方面的內(nèi)容：①需求信息：包括工程設計、施工預算、施工圖文件、施工方案、工程進度計劃、物資需求數(shù)量、物資的品種規(guī)格、資金計劃、招投標文件、投標書、合同文件等。②資源信息：包括資源的分布、結(jié)構和潛力情況。③供應信息：包括各種供應渠道的變化和競爭的信息。④消耗信息：包括物資消耗的原始記錄，主要材料的核銷情況、單位產(chǎn)品消耗、同類工程消耗情況、降低消耗的主要措施和經(jīng)驗。⑤資金信息：即各工程物資采購資金使用情況、資金周轉(zhuǎn)次數(shù)等。⑥儲運信息：包括運輸路線、運輸工具、裝卸、運輸費用、運輸條件、運輸方式、交通運輸狀況、倉庫設施及設備狀況、倉儲條件、入庫及出庫信息、庫存情況、大型機電設備運輸?shù)难赝緺顩r和倉儲裝卸情況、物資在工程各標段的流向等。⑦物資經(jīng)濟政策及管理信息：包括國家對有有關物資的方針政策和措施，物資市場的管理措施和要求，國民經(jīng)濟計劃安排對物資市場供求的影響，還包括各種物資的經(jīng)濟訂購批量，各種調(diào)查報表、專題報告、物資管理方面的指令、條例和規(guī)章制度，物資綜合利用情況以及回收、修復、再生、復用的情況等等。通過上面的分析我們可以看出，物流信息系統(tǒng)是水利水電工程物流系統(tǒng)中的一個重要的子系統(tǒng)，是通過對水利水電工程物流相關的信息進行加工處理來實現(xiàn)對物流的有效控制和管理，并為物流管理提供戰(zhàn)略及運作決策支持的系統(tǒng)。
三、物流信息系統(tǒng)管理兩類活動流中的信息
調(diào)控活動包括水電工程建設的總體安排調(diào)度與需求計劃，具體為工程設計、施工方案、資金計劃、進度計劃、采購計劃等。物流運作活動包括供應商的綜合能力、訂單的產(chǎn)生與跟蹤、貨物運輸、庫存配置、物資消耗等。調(diào)控活動流程是整個物流信息系統(tǒng)框架的支柱。整個調(diào)控活動中的計劃指導水電工程的物資從采購到送貨過程中的分配與調(diào)度，使物流運作活動有序的完成。
庫存管理直接與調(diào)控信息流和物流運作信息流相聯(lián)系，是兩大信息流的集成與結(jié)合部分，因此，如何加強對庫存的管理，確定合適的安全庫存量，選擇最優(yōu)庫存策略是需要重點研究的問題。由以上分析，我們可以得出水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)圖。
由于水利水電工程設計、施工計劃、工程進度、資金、工程物資需求量、采購、運輸、包裝、倉儲、配送、貨運等各物流功能和要素的管理涉及到的眾多部門，為了協(xié)調(diào)一致，必須建立相關的物流信息系統(tǒng)，加強專業(yè)化物流系統(tǒng)的建設，轉(zhuǎn)化原來水利水電工程建設中的單純物資供應概念，注重與專業(yè)的物流公司合作，保證物流體系的不斷優(yōu)化和高效運作。
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關鍵字：水利水電；工程施工；質(zhì)量；評價方法
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：水利水電施工項目的質(zhì)量控制和管理是整個項目建設的核心，水利水電工程施工質(zhì)量的控制關系到整個工程的投資效益,因此有必要對施工質(zhì)量評價的方法展開探討分析, 綜合考慮整個施工過程中的各種因素,結(jié)合進度和成本進行全方位的思考，最大限度的利用各種有效資源,同時還要考慮到投資方以及其他項目相關人員對項目實施的相關信息的掌握問題，以保證項目在施工階段的質(zhì)量控制和施工結(jié)束后的質(zhì)量評估都能順利的進行。
1 水利水電工程質(zhì)量評價
1.1 水利水電工程質(zhì)量評價的主體
水利水電工程質(zhì)量評價主體是評價活動中的行為者，評價活動通常是為其決策或必要的決策管理程序提供信息依據(jù)的重要手段。對于同一個評價對象，評價主體并不是唯一的。評價主體不同，其所對應的評價目的、評價標準、評價原則也不盡相同。本文所研究的水利水電工程質(zhì)量評價活動是在不干涉、不介入企業(yè)合法經(jīng)營活動的前提下，對水利水電工程質(zhì)量狀況進行評價，向工程質(zhì)量管理部門的質(zhì)量管理工作提供水利水電工程質(zhì)量相關數(shù)據(jù)和信息的過程，因而其評價主體為政府工程質(zhì)量管理部門，必須根據(jù)政府工程質(zhì)量部門的實際需要來確定評價的目標、內(nèi)容和原則。在實際評價時，既可能是政府工程質(zhì)量管理部門委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構或具有一定資格的其他機構或?qū)＜覉?zhí)行評價職能，也可能是政府工程質(zhì)量管理部門依托自己的力量和資源獨立進行評價，無論由誰來執(zhí)行評價，水利水電工程質(zhì)量評價的服務對象都是最終利用評價結(jié)果的政府工程質(zhì)量管理部門，水利水電工程質(zhì)量評價的目標和原則不因具體實施評價的主體而有所改變。
1.2 水利水電工程質(zhì)量評價的目標
水利水電工程質(zhì)量評價的目標首先是反映水利水電工程質(zhì)量的客觀現(xiàn)狀，從而為建設行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供信息和決策依據(jù)，以此為基礎提高政府部門決策和行政的科學性，使其質(zhì)量管理工作能夠適應質(zhì)量狀況的變化和發(fā)展，并促使水利水電工程質(zhì)量水平的進一步提高。
水利水電質(zhì)量評價的內(nèi)容結(jié)合了管理部門的工作和職能，主要是通過根據(jù)政府管理部門的職能來對工程的類型進行區(qū)分，在根據(jù)不同類型進行可和和評估，得出相應的結(jié)果進行匯總，項目的質(zhì)量評價重點主要是政府部門投資的項目，然后再針對其他各方投資項目進行評價。
1.3 水利水電工程質(zhì)量評價的原則
水利水電工程質(zhì)量評價的目標是為政府工程主管部門的質(zhì)量管理工作提供現(xiàn)實依據(jù)和參考。因此，水利水電工程質(zhì)量評價應遵循以下原則：
(1)標準原則隨著水利水電工程的發(fā)展和進步，工程質(zhì)量范疇越來越廣，人們對水利水電工程質(zhì)量提出了更高的要求，政府部門的質(zhì)量管理工作也越來越復雜，涉及的內(nèi)容越來越多!所以水利水電工程質(zhì)量評價應該遵循標準原則。
(2)規(guī)范性原則。水利水電工程質(zhì)量評價必須依據(jù)相對規(guī)定的體系和方法、根據(jù)設定的方案或程序進行，原始評價結(jié)果的表達以及匯總等都必須符合固定的格式或要求。
(3)預測性原則。政府工程管理部門對建設工程質(zhì)量狀況的歷史和現(xiàn)狀進行評價，是為了更全面、更深刻的認識和預見水利水電工程質(zhì)量狀況的未來發(fā)展，從而確定宏觀質(zhì)量管理的政策思路和目標。
(4) 綜合性原則。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的不斷進步，水利水電工程質(zhì)量的概念與內(nèi)涵日趨復雜，社會和人民群眾對于水利水電工程質(zhì)量的要求和期望日益提高，政府部門的質(zhì)量管理工作范圍也日益復雜化和綜合化，因此，水利水電工程質(zhì)量評價必須符合綜合性原則。
(5) 導向性原則。這一原則可從兩個方面進行理解：一方面，政府工程管理部門的宏觀質(zhì)量管理以水利水電工程質(zhì)量評價所確認的宏觀質(zhì)量狀況為基礎和前提，質(zhì)量狀況對政府部門的管理決策和措施具有導向性；另一方面，政府部門的政策和措施對建設工程質(zhì)量水平的發(fā)展具有引導作用，具體通過在質(zhì)量評價指標、標準及權重的設定來實現(xiàn)。
(6) 系統(tǒng)性原則。水利水電工程質(zhì)量內(nèi)涵存在多維性和綜合性的特點，只有遵循系統(tǒng)綜合原則，才能正確反映質(zhì)量的整體性評價結(jié)果，這就要求評價指標及標準在層次和時序上形成一個有機的體系。
(7) 客觀性原則。水利水電工程質(zhì)量評價必須客觀反映實際，為此，數(shù)據(jù)和資料應盡量全面可靠，評價人員和評價標準應保持最大限度的客觀公正
(8) 動態(tài)發(fā)展原則。只有不斷完善、改進、更新評價標準和觀念，使評價更著眼于未來的發(fā)展和預測，才能使水利水電工程質(zhì)量評價更具有實際意義。
2 水利評價方法及注意事項
2.1 水利水電工程質(zhì)量的評價方法
(1)水利水電工程質(zhì)量的評價等級。現(xiàn)行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項目的順序依此評定,工程質(zhì)量分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。
(2)單元工程質(zhì)量評定標準。單元工程質(zhì)量評定的主要內(nèi)容包括:主要項目與一般項目。按照現(xiàn)行評定標準分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。在基本要求(檢測目)合格的前提下,主要檢測項目的全部測點全部符合上述標準；每個一般檢項目的測點中，有70%以上符合上述標準,其它測點基本符合上述標準,且不響安全和使用即評定為合格;在合格的基礎上,一般檢測項目的測點總數(shù)中,90%以上的測點符合上述標準,即評定為優(yōu)良。
(3)工程質(zhì)量評定標準
①優(yōu)良標準。單元工程質(zhì)量全部合格,有50%以上達到優(yōu)良,主要單元工程質(zhì)量優(yōu)良,未發(fā)生過質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格,
②合格標準。單元工程質(zhì)量全部合格;中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格,啟閉機制與機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。
2.2 質(zhì)量評價指標的優(yōu)選
工程項目質(zhì)量是項目各階段相互制約、相互影響而形成的一個復雜系統(tǒng),而目前現(xiàn)有的一些宏觀質(zhì)量影響指標或類似指標在反映工程項目質(zhì)量影響因素方面存在一定的局限性和不足。
根據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量的全生命周期,水利水電工程分為三個階段實施即：項目準備階段、項目施工階段、項目結(jié)束階段,各階段的評價指標分析如下：
(1) 項目準備階段
①程前期規(guī)劃。工程設計和規(guī)劃主要是根據(jù)人員配備、工程材料、施工機械設備、水工建筑物以及水機電氣設計作為衡量的標準進行評價。②工程環(huán)境。工程環(huán)境主要是從工程管理環(huán)境、施工環(huán)境、工程技術環(huán)境以及勞動環(huán)境作為衡量標準進行評價。
(2)項目施工階段
①工程項目參與人。工程項目參與人主要需要明確項目法人、設計單位、承包人、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等。②工程實體質(zhì)量。工程實體質(zhì)量主要從水工建筑工程單元工程施工質(zhì)量、金屬結(jié)構及啟閉機、水輪發(fā)電機組安裝工程單元工程質(zhì)量、水力機械輔助設備安裝工程單元工程質(zhì)量、升壓變電電氣設備安裝工程單元工程質(zhì)量、發(fā)電電氣設備安裝工程單元工程質(zhì)量以及碾壓式混凝土壩工程單元工程質(zhì)量等。③工程外觀質(zhì)量。工程外觀質(zhì)量主要從水工建筑物外觀質(zhì)量、堤防工程外觀質(zhì)量和房屋建筑安裝工程觀感質(zhì)量等三個方面進行衡量。
(3)項目結(jié)束階段。
①工程質(zhì)量檢查。工程質(zhì)量檢查主要包括工程外觀質(zhì)量檢查和工程實體質(zhì)量檢查。②工程資料驗收。工程資料驗收主要包括工程設計資料、平面坐標及高程測量資料、工程施工組織設計、原材料檢驗資料、機電設備、閘門、啟閉機安裝和試運行資料、地基處理等隱蔽工程記錄、建筑物形體測量資料、質(zhì)量事故處理報告、工程項目劃分及各種質(zhì)量評定資料等幾個方面。
3 結(jié)束語
總而言之，水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。而水利水電工程項目質(zhì)量評價是水電工程項目管理中一項重要的內(nèi)容，由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質(zhì)量控制任務既復雜又繁重。這就要求監(jiān)理工程師除了具備良好的專業(yè)知識外及專業(yè)操作，還需要完善的質(zhì)量評價系統(tǒng)對項目質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，擁有準確完善的質(zhì)量評價方法有利于提高水利水電工程的施工質(zhì)量。
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【關鍵詞】水利水電工程施工質(zhì)量質(zhì)量管理問題
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
一．引言。
現(xiàn)代大型水利工程，很多具有綜合開發(fā)治理的特點，故常稱“綜合利用水利樞紐工程”。它往往兼顧了所在流域的防洪、灌溉、發(fā)電、通航、河道治理和跨流域的引水或調(diào)水，有時甚至還包括養(yǎng)殖、給水或其它開發(fā)目標。水利水電工程是我國社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。當今建筑業(yè)面臨強大競爭的背景下，加強水利水電施工企業(yè)管理尤為重要，尤其是成本管理，成本控制直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益。在水利水電工程項目建設的實踐中，質(zhì)量問題仍然困擾著工程項目的如期交付并影響預期效益的實現(xiàn)。雖然近年來國家相繼制定了多部關于工程質(zhì)量的法律法規(guī)，各級建設行政管理部門也加大了大型工程項目質(zhì)量的行政監(jiān)管力度，但由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務既復雜又繁重。
二．水利水電工程施工管理存在的主要問題。
1.原材料的質(zhì)量問題。
混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產(chǎn)產(chǎn)品，其砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料。目前，有的廠家出廠的產(chǎn)品未達到國家標準，是偽劣產(chǎn)品，有的工程砂石骨料質(zhì)量也存在一些問題，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品，原材料存在的質(zhì)量問題將給工程運行安全留下隱患。
2. 質(zhì)量管理目標不明。
主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上重視不夠雖然大多數(shù)工程都提出了“優(yōu)質(zhì)工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號，但這些目標口號概念在一定層面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度”而“輕質(zhì)量”的傾向 因此很難完全、準確把握工程質(zhì)量要求，保證建設工程質(zhì)量。
3. 建設程序執(zhí)行不嚴。
水利水電工程大多數(shù)為公益性項目，一般沒有直接的經(jīng)濟效益回報，投資形式以國家投資為主。一些地方和建設單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上，前期工作不夠充分，爭取到建設資金后不執(zhí)行基本建設程序，匆匆開工建設，甚至不辦理立項審批手續(xù)以致完工后無法驗收，對整體工程質(zhì)量無法評價。同時一部分項目法人不具備實質(zhì)條件，責、權、利分離難以承擔起應有的責任。
4. 施工過程控制不嚴。
一是精細化管理不足，施工過程工藝作風比較粗糙，缺乏精耕細作質(zhì)量缺陷較多。二是措施落實缺位，雖然制定了作業(yè)指導書、施工措施等，但未能嚴格執(zhí)行并落到實處。三是基礎管理薄弱，質(zhì)量記錄及時性、準確性、完整性、閉合性較差，生產(chǎn)性試驗結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進的資料不全。
5. 建設管理關系不順。
一方面大規(guī)模水利水電建設動態(tài)的質(zhì)量管理工作中，人員隊伍和工作精力受到限制，難以保證監(jiān)督檢查的深度和及時。另一方面工程的建設單位和設計、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督部門有時隸屬于同一個地方或部門，容易導致地方和行業(yè)保護，不利于質(zhì)量管理工作的到位。
6. 執(zhí)紀執(zhí)法力度欠缺。
水利水電建設項目地方配套資金不到位的情況一直未在政策層面上得到解決，導致“有多少錢辦多少事”的現(xiàn)象比較普遍。水利水電施工、監(jiān)理等有關資質(zhì)的審查、核準工作也相對遲緩。一部分具備相應條件的水電施工、監(jiān)理企業(yè)及其人員無法參與市場競爭，對各種無證或越級從事工程建設以及掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為的監(jiān)控和查處也不夠及時和有效，制約了水利水電工程質(zhì)量的提高和質(zhì)量管理工作的深度開展。
7. 人員隊伍素質(zhì)偏低。
近幾年水利水電行業(yè)加大了人員培訓和隊伍建設力度。施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等隊伍和機構建設大大加強。但質(zhì)量管理專職人員力量仍較薄弱。專業(yè)素質(zhì)難以滿足工程要求。少數(shù)現(xiàn)場質(zhì)量控制人員責任心不強，不按施工規(guī)程和監(jiān)理有關規(guī)定操作；工人素質(zhì)不高，存在偷工減料現(xiàn)象等。
8. 施工中的問題。
水利水電工程建設過程中，從建筑物基礎開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結(jié)構及機電設備安裝，有的工程施工過程中未能按照水利部、電力部部頒有關施工技術規(guī)范，嚴格控制每道施工工序的質(zhì)量，出現(xiàn)的問題較多。例如，建筑物基礎開挖施工中，有的承包單位為搶施工進度，不按技術要求進行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過程中，未按混凝土施工技術規(guī)范嚴格施工工藝，出現(xiàn)入倉混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，致使層面結(jié)合不好，有蜂窩、架空現(xiàn)象。低溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設計要求進行保溫，高溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設計要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多，增加了補救處理工作量。土石填筑施工質(zhì)量存在填料不合要求的未能嚴格按照施工規(guī)范進行分層碾壓等間題。
三. 工程監(jiān)督管理中存在問題。
1. 項目監(jiān)督管理水平欠缺 。
項目法人中的組織機構人員質(zhì)量意識淡薄，重視工期，輕視質(zhì)量。項目部人員素質(zhì)不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學化決策少，相關的技術支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進行，而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠，在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。業(yè)主對工程質(zhì)量的重視不夠，在口頭上說質(zhì)量第一，而在施工時當質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時，就放棄了質(zhì)量。
2. 工程管理中的服務意識較差 。
普遍存在工程前期手續(xù)不完備即開工，形成的地方矛盾較多，使施工方疲于處理各種地方矛盾，弱化了質(zhì)量管理的精力。另外業(yè)主對設計及監(jiān)理工作的過多干涉，對其工作的開展也造成了一定的影響。由于某些工程管理中的服務意識差導致了一些問題的產(chǎn)生。
3. 不能嚴格執(zhí)行合同 。
在招投標工作中過分的壓低工程造價，工程變更隨意性大，不能嚴格執(zhí)行合同有關部門條款，不按程序辦事，長官意識嚴重，行政指揮較多。某些工程不能很好地執(zhí)行合同，而是主觀的施工，造成了很嚴重的后果。
五．結(jié)束語
水利工程施工過程管理是工程管理的關鍵環(huán)節(jié)，施工過程中質(zhì)量控制是工程管理的重要任務。施工過程中質(zhì)量管理涉及到建設方、監(jiān)理方、設計方和施工方。建設單位是工程施工的主體，在施工中協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督和檢查，各方要積極配合建設單位，努力提高工程質(zhì)量，完成優(yōu)質(zhì)工程。施工過程各方都要嚴格執(zhí)行施工規(guī)范，按照工程特點和施工單位的具體情況制定切實可行的施工組織設計和施工技術規(guī)程。施工過程中，施工各方都要把工程質(zhì)量放在首位，做到工程質(zhì)量的全面管理，檢驗部門嚴把質(zhì)量檢驗關，從根本上保證工程質(zhì)量。
參考文獻：
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關鍵詞：水利水電； 工程建筑； 存在問題； 解決對策
引言
在水利水電建設方面，工程施工質(zhì)量保證尤為重要，是實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)能源資源提供的有效保證，所以說，水利水電工程建設質(zhì)量的保證能夠保證水利、水電兩方面的高效率生產(chǎn)，從而為我國經(jīng)濟建設提供能源資源方面的保障。水利水電建設關乎國計民生的頭等問題的解決，不可以小視，在質(zhì)量要求方面必須過得硬，從管理、財務、質(zhì)檢等方面關鍵環(huán)節(jié)必須嚴格把關，實現(xiàn)高質(zhì)量的水利水電工程建設發(fā)展。從水利水電工程建設本質(zhì)來考量，在建設過程中必須綜合考慮地形地埋、水文特征和當?shù)貧夂蛱卣鞯鹊乩憝h(huán)境因素，確實做好這方面工程建設的基礎性工作，為工程建設質(zhì)量做好基礎保證。
一、我國水利水電工程建筑發(fā)展現(xiàn)狀分析
我國社會發(fā)展至今，經(jīng)濟發(fā)展條件已經(jīng)趨于成熟，水利水電工程建設質(zhì)量達到國際相當水平。但是，由于受到歷史發(fā)展因素和社會其它因素方面的影響和制約，也存在一些需要解決的問題。時至今日，我國水利水電工程建設已經(jīng)取得舉世矚目的建設發(fā)展成績?，F(xiàn)如今，我國大江大河建立起不少水利水電工程，大的如我國長江三峽水利水電樞紐工程、黃河小浪底水利水電樞紐工程等等，小的如貴州烏江渡、三板溪等水利水電工程等等。國內(nèi)這些大大小小水利水電工程對我國工農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展具有極大的促進作用，但是建設方面也存在一些需要解決的問題，需要我們進一步分析研究。
現(xiàn)階段我國水利水電工程大多以政府相關部門管理，以投標的方式實現(xiàn)政府相關部門委托一些工程建筑施工集團進行承建。在很多情況下建設質(zhì)量檢測方面就存在內(nèi)部關系方面的漏洞，不利于工程建設質(zhì)量的發(fā)展。另外，在承建中標環(huán)節(jié)中，權錢交易存在很大的可能性，不利于建設集團的正當競爭，從而給建設工程質(zhì)量埋下了無窮隱患。在質(zhì)檢方面，也存在一些質(zhì)檢環(huán)節(jié)的漏洞，故此，責任管理方面和監(jiān)督管理方面必須嚴格把關，實現(xiàn)高質(zhì)量的建設工程管理。
二、水利水電工程建筑施工方面需要解決的問題分析
（一）工程施工管理難度大
水利水電工程建設難度遠遠大于一般性的工程，因為水利建設在力學上需要辯證考利，其質(zhì)量期要求相當長，對地理環(huán)境方面也具有相當嚴格的數(shù)據(jù)考證要求。由此，水利水電工程建設施工難度大，要求質(zhì)量方面也相當高，建筑材質(zhì)方面的選購也要求購進高質(zhì)量的材質(zhì)。
（二）工程財務管理方面存在的漏洞問題難以解決
財務管理是每個工程建設過程中必須注意和嚴格監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，財務方面的優(yōu)化管理，能夠?qū)崿F(xiàn)整個工程建設過程中質(zhì)量方面的有力保證，為工程質(zhì)量打下建設的物質(zhì)方面的基礎，從而杜絕建成以后所產(chǎn)生的安全隱患問題。水利水電工程建筑大多表現(xiàn)為大型工程建筑，資金方面巨大，對財務管理方面更需要進行嚴格的監(jiān)督，一旦出現(xiàn)問題，將危及整個工程建設，不利于水利水電工程建設的高質(zhì)量方面發(fā)展。有調(diào)查資料顯示，現(xiàn)階段一些水利水電工程建設在財務方面還出現(xiàn)漏賬、死賬方面問題的出現(xiàn)，亟待進一步解決好這方面的問題，為建設資源提供更好的管理方式，實現(xiàn)財務審計方面的嚴格化管理。
（三）工程施工過程中存在的安全問題
水利水電工程施工方面所設計的施工對象紛繁復雜，名目繁多，而且在管理方面出現(xiàn)多變的管理狀況，安全問題出現(xiàn)較為頻繁。例如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及潮汐，洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎、基坑開挖處理（如大型閘室基礎）時基坑邊坡的安全支撐，大型機械設備施工的使用，更應保證駕駛及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導流隧洞，放空洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
三、水利水電工程建筑施工存在的問題解決對策探微
（一）變大為細，精干管理
變大的工程建設項目細分式管理，多方位，全面地實現(xiàn)質(zhì)量的管理能力提升，為工程建設后期發(fā)展做好質(zhì)量保證。精細化管理有利于管理方面的全面實施，對于工程量大，涉及人力、物力、管理技能和建設技能方面較多的水利水電工程建設項目，需要精干管理，達到變大為細，實現(xiàn)明晰的程序化精度管理，每個環(huán)節(jié)，每個階段都必須狠抓質(zhì)量關。實現(xiàn)各部門的精誠協(xié)作，團結(jié)性共同進取。例如要在一個地方建立一座電站，同時要實現(xiàn)當?shù)氐乃窐屑~作用的要求，就必須建立這一工程的建筑區(qū)劃設計，從人力、物力、環(huán)境等方面進行分析研究，實現(xiàn)水電資源建設和水利樞紐工程等兩方面的統(tǒng)籌管理。
（二）財務明晰，精簡財務
建筑工程財務管理方面存在的問題一直是建筑行業(yè)企業(yè)們難以解決的詬病。主要是因為經(jīng)濟利益所誘使財會人員冒險以身試法，從而導致不少財務問題發(fā)生。為了實現(xiàn)財務賬目明晰和盡量減少水利水電工程建筑質(zhì)量方面的安全問題，建筑企業(yè)應加強財務方面的管理，大力引進高素質(zhì)的財務管理方面和會計方面的高級人才，在管理制度上要實現(xiàn)嚴格的財務管理責任制，分權管理和明責管理，并建立專門的財務監(jiān)督隊伍，實現(xiàn)賬目筆筆清，管理步步到位的財務管理目標。
（三）質(zhì)量監(jiān)督，標本兼治
質(zhì)量是實現(xiàn)整個工程發(fā)展的主要目標，水利水電工程建筑發(fā)展方面，需要堅實的技術作支撐，實現(xiàn)可靠的質(zhì)量保證。在水利水電工程建設方面，全程建立強有力的工程質(zhì)量監(jiān)督管理專業(yè)機構，實現(xiàn)從基礎到高端技術多方面的監(jiān)督管理，實現(xiàn)質(zhì)量的高度監(jiān)督和管理。例如在材料選購方面，有專業(yè)的質(zhì)量檢查人員，進行多重檢查，要求質(zhì)量和規(guī)格一定達到建筑設計的標準。在混凝土配備和攪拌方面，配有專業(yè)的質(zhì)量檢察人員不定期地實現(xiàn)混凝土標號的抽樣檢查，并實現(xiàn)分離式的調(diào)查管理，以免相關部門和相關環(huán)節(jié)打關系走后門，實現(xiàn)標本兼治的管理科學發(fā)展新目標。
結(jié)語
綜上所述，水利水電在國家經(jīng)濟建設發(fā)展中起著十分重要的推動作用，水電是我國能源戰(zhàn)略發(fā)展的重要發(fā)展方向，實現(xiàn)水電方面的不斷建設研究，有利于我國電力資源的不斷發(fā)展，從而促進工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展；水利工程建設是實現(xiàn)我國水利資源的有效開發(fā)與利用，促進我國工農(nóng)業(yè)和群眾生活用水等方面的更好發(fā)展，為我國經(jīng)濟建設提更更好的幫助。在水利工程建設方面，應著力于工程建設整體質(zhì)量，辯證地考利水利建設施工安全問題，保障我國大中型水利建設高質(zhì)量發(fā)展。
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摘要： 本文通過結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗，對于水利工程的環(huán)境影響進行分析，探討在水利水電工程興建的過程中如何防止施工對于環(huán)境的破壞，本文對于流域規(guī)劃的制定計劃進行強調(diào)，對于如何讓生態(tài)平衡受到保護進行充分考慮，同時對于環(huán)境進行保護，讓流域內(nèi)生物的生態(tài)多樣性得到有效保證，筆者在此提出如何解決水利工程建設中對于環(huán)境的破壞問題并提出解決對策和措施。
關鍵詞：水利水電工程 環(huán)境影響 對策措施
前言：
水利水電工程是一項區(qū)域性的多目標的一種水資源開發(fā)項目，對于水利水電工程而言，其最主要的作用便是防洪和發(fā)電，另外，水利水電工程還可以像人們提供航運、供水、灌溉以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等等方面的便利，可以說，水利水電工程是一項具有長遠綜合效益的工程，因此，受到人們的一直好評。但是，有其優(yōu)勢，便必然存在一些不足，水利水電工程在向人們提供便利的同時也會對于工程周圍的自然環(huán)境產(chǎn)生一定程度的破壞，同時這種影響是廣域的，深遠的，同時影響時間也相當長，影響因素也是十分多。
一、水利水電工程環(huán)境影響的特點
對于不同的水利水電工程來說，其對于環(huán)境的影響根據(jù)不同的工程，不同的區(qū)域以及所處的地理位置的不同都會出現(xiàn)不同的影響情況，因此，可以說水利水電工程對于環(huán)境的影響具有十分廣泛的影響，另外，這種影響并不是直接的，而是間接的，對于區(qū)域內(nèi)不的生態(tài)環(huán)境具有破壞作用。對于水利工程來說，其影響區(qū)域可以說是十分廣泛的，主要區(qū)域可以涉及到庫區(qū)、河流的上下游，而對于庫區(qū)來說，其對于環(huán)境的影響主要包括水庫的淹沒以及移民的安置問題、水庫水文情勢的變化等問題，而對于這一區(qū)域來說，其生物多樣性的破壞是最具大的，其他的河流的水溫以及水質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、土地土壤的寢室、土地的利用以及景觀、人群健康社會經(jīng)濟等都會受到或多或少的影響，而對于河流的下游來說，其主要受到的影響是由于大壩的蓄水，這讓下游的水文情勢受到了改變，其環(huán)境內(nèi)的水溫水質(zhì)以及水文等方面也會受到影響，另外其內(nèi)域內(nèi)的水生生物以及濕地資源也會受到改變，讓社會經(jīng)濟也受到或多或少的影響，而這種影響的覆蓋范圍是最廣的 甚至可以延伸到河流河口區(qū)域。
對于水利水電工程來說，一定程度上的環(huán)境破壞時必然的，但是，對于這種破壞通過一定的手段可以讓其進行減少甚至避免，因此 對于水利水電工程來說可以使用嚴格的水電工程環(huán)境管理來對工程為環(huán)境帶來的破壞和不利因素影響進行避免或者減小，可以使用環(huán)境監(jiān)測來進行管理，同時也可以為工程的環(huán)境管理提供依據(jù)，為了更好的對于周圍環(huán)境進行監(jiān)測，可以進行水利水電工程的環(huán)境管理以及監(jiān)測計劃，并且建立環(huán)境保護計劃，根據(jù)可行性對于報告書進行設計，列出相關的內(nèi)容，完善的進行施工管理。
二、水利水電工程存在環(huán)保問題分析
1.由于大壩需要進行蓄水，因此在水庫進行淹沒的時候，庫區(qū)的群眾需要被遷移，而遷移的過程中不可避免的便會造成水土流失，會讓土地遭到嚴重的破壞，毀壞林地，另外，如果移民計劃安置的并不恰當，更會讓庫區(qū)人民的生活產(chǎn)生影響，讓其產(chǎn)生社會問題。
2.同樣是由于水庫的蓄水，由于讓庫區(qū)的堤壩產(chǎn)生崩塌，由此引發(fā)地震，更是會讓河流內(nèi)的水質(zhì)下降，更會引起水體內(nèi)部的生態(tài)平衡，導致生態(tài)環(huán)境的破壞，另外，由于水庫的蓄水，會讓庫區(qū)的地下水位逐漸升高，讓土地的鹽堿化現(xiàn)象便的嚴重。
3.修筑水壩之后，由于水壩的水體體積增加，會讓水流便的十分遲緩，導致河流的水流交換能力變得十分低下，讓水流內(nèi)沉積的污染物增加，一些營養(yǎng)物質(zhì)也會在此時沉淀，導致庫區(qū)的河流水質(zhì)產(chǎn)生營養(yǎng)化，讓水體質(zhì)量降低。另外，由于修建蓄水庫，會讓水溫的結(jié)構發(fā)生變化，導致水體的溫度分層，會讓河流下游的農(nóng)作物產(chǎn)生嚴重的影響，甚至導致歉收。
4.在水利水電工程的蓄水期間，會讓河流下游的水位降低，導致河流流量不斷減少，下游的水位降低，水量減少，會讓下游的工業(yè)用水以及農(nóng)業(yè)用水產(chǎn)生極大地影響，讓其正常工作受到阻礙。同時，水庫蓄水之后，由于水位的上升，水體質(zhì)量的增加，庫區(qū)周圍的氣候可能會受到水體的影響，導致周圍空氣的濕度增加，導致氣候環(huán)境得到改變，另外水位的上升也會讓周圍的建筑甚至是文化古跡受到侵蝕。
三、水利水電工程的環(huán)境影響的對策措施
在進行河流的流域開發(fā)的過程中，會猶豫水壩的簡歷而對水生生物產(chǎn)生巨大的應影響，隨著水量的增加，河流內(nèi)部的水溫會逐漸上升，對于水生生物產(chǎn)生巨大的影響，因為水生生物的繁殖和生長會對水溫的要求十分嚴格，一旦水溫改變，比那會讓河流內(nèi)的魚類產(chǎn)卵溫度無法適應，另外修筑大壩之后，會讓一些魚類產(chǎn)卵的通路受到阻斷，甚至會讓一些魚類的產(chǎn)卵場受到影響，導致 魚類的產(chǎn)卵地消失，環(huán)境條件的改變會讓水體內(nèi)的生物多樣性發(fā)生改變，讓水生生物的生活資源受到影響，導致多樣性的消失。
因此，在進行水利工程的建設之前設計者需要對于河流流域內(nèi)的所有生物圈進行仔細的全面的調(diào)查，保證工程的作業(yè)地點不會有太多的生態(tài)環(huán)境受到破壞，盡量避免文化古跡等建筑地點，防止生態(tài)環(huán)境的破壞，分析環(huán)境問題，進行細致的計劃。另外，在進行設計的規(guī)劃之初，設計者要對于當?shù)氐耐恋刭Y源以及水體資源進行細致的了解，盡量讓水資源以及土地資源都受到合理的開發(fā)，讓當?shù)氐木G化空間得到有效的保護，防止水土流失，對于水災進行防止，更要讓相對稀少的動植物得到有效的保護，必要時可以選擇移植他處，保護文化古跡和風景名勝。
結(jié)束語：
隨著科學技術的不斷發(fā)展，人們的環(huán)保意識也隨著不斷的增強，對于環(huán)境保護以及維持生態(tài)平衡的重要性人們都已經(jīng)十分的了解，保證人與自然的和諧相處，將其作為核心理念進行設計和規(guī)劃，讓設計者的生態(tài)環(huán)境保護意識進一步的提高，讓水利水電工程為人們帶來方便便捷的福利的同時，也要保證其在工程施工的同時保證環(huán)境生態(tài)的完整性，將對于環(huán)境的破壞盡可能地降低。
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70年代以前，在用算盤和計算尺作為計算工具的年代，用拱冠梁法計算一個拱壩，三個人要算上半年；用圓弧滑動法分析土壩的壩坡穩(wěn)定，一天只能算一個圓弧，而要找出最危險的滑動弧，往往要算上數(shù)十個甚至上百個圓??；一個土壩下埋著的涵洞，其結(jié)構計算，三個人要算上三個月；水電站的調(diào)壓井，其水位震蕩過程，一個人要算上幾十天，……。水利水電工程的繁瑣設計計算還可以舉出很多很多，而這些計算項目直至今日，在工程設計中還是必不可少的。這樣的計算效率，對于“”前的工程技術人員來說，可能都有體會。所以，從繁瑣的計算中解放出來，使更多的精力用于工程的優(yōu)化，一直是水利水電工程師的愿望。工程設計圖是工程師的語言和論文，那復雜、密密麻麻的線條，凝結(jié)著多少人的艱苦勞動，特別是那個樞紐總平面布置圖，牽一線而動全局。當年，工程師們整天爬在圖版上，近視眼的度數(shù)不斷增加，挺直的腰干不得不彎下來。改了一次又一次，作廢了多少圖紙。所以，水利水電工程不但需要在分析計算上采用先進的計算手段，而且需要在工程繪圖上采用CAD手段。
《水利水電工程設計計算程序集》是全國水利水電勘測設計部門中較為完整和系統(tǒng)化的程序集，可以完成中小型水利水電工程的絕大部分常規(guī)計算，已經(jīng)在本行業(yè)的40多個甲級設計院和眾多的市、地、縣一級勘測設計部門得到應用。另外，還有一些沒有收集到《水利水電工程設計計算程序集》的程序也在一些設計院使用著。若干中型、大型工程的分析計算軟件還沒有匯集成冊。
在計算機輔助工程設計方面，土石壩CAD、拱壩CAD、重力壩CAD、閘門CAD、廠房CAD、樞紐布置CAD、水能CAD、隧洞CAD、渠系CAD、河道整治CAD等等，已經(jīng)在有些設計院得到很好的應用，對于優(yōu)化設計，提高設計質(zhì)量，加快設計進度，減輕設計人員的勞動強度，發(fā)揮了積極的效果。
時至今日，很難設想，沒有水利工程方面的軟件，怎么進行設計工作，這就是科學技術進步的表現(xiàn)。這些軟件，為水利水電工程采用先進技術，為優(yōu)化設計、節(jié)約投資作出了巨大的貢獻。
貢獻雖大，卻經(jīng)歷了一個痛苦的過程。7、80年代，有一些設計部門的領導，羞羞答答的擬投資計算機，花幾萬、幾十萬元，買一些計算機設備，還勉強通得過，說要花幾百、幾千元買軟件，無論如何也想不通。這種思想狀態(tài)，現(xiàn)在仍然殘留在社會上。設備是看得見的，價格不容懷疑，不能無償拿回。軟件是看不到的，它是否有價值，他們懷疑，更有甚者，我也可以盜版來。有些設計單位的領導花幾百幾千元請客吃飯，眼都不眨一下，要他拿出幾百元幾千元買軟件，根本不于考慮。無償或低價使用軟件，仍然是大家的習慣。水利部規(guī)劃設計總院在80年代曾投入上千萬元，支持各甲級院開發(fā)軟件，但各院用于開發(fā)的人力價值，遠遠超過了規(guī)劃設計總院的投入，開發(fā)成果屬于誰，總院無權，各院也不愿無償提供，但也賣不出好價錢，以收回成本，最后只有本院獨享，好在它著實提高了我們國家的水利設計水平。沒有軟件的設計院怎么辦，只有重復開發(fā)。當年軟件的開發(fā)者，多數(shù)是出于對科學技術的熱愛，對事業(yè)的執(zhí)著，是不計報酬的，干著高水平的工作，拿著單位的平均工資，無怨無悔的工作，這樣，遂產(chǎn)生了當前這么多水利應用軟件。這一批人老了，退休了，年輕人上來了，也有不少好的軟件問世，更豐富了水利軟件的陣容。年輕人最講究自我價值，這種扭曲貢獻與報酬的關系，能夠吸引高水平的技術人員長期投入嗎？
現(xiàn)在，人們慢慢懂得了軟件的威力，但相當多的人仍然不懂它的價值。我們可以花幾十萬、上百萬買國外的軟件，卻不愿意用1/10的價格買國內(nèi)的軟件，特別是水利軟件，有些人還罵有償轉(zhuǎn)讓的人是銅臭。當真水利軟件的作者就如此低價嗎。現(xiàn)在不是軟件漫天飛，你可以不買這個買那個，現(xiàn)在經(jīng)常會遇到好的軟件不愿意拿出來。
除了《水利水電工程設計計算程序集》向用戶推廣使用以外，還有一些設計院也在把自己的一些軟件推向社會，但更進一步的交流仍然存在著一些障礙。特別是各種CAD軟件，很難找到賣主。
為什么會出現(xiàn)這種情況呢？
一、CAD軟件及其所出的設計成果，代表了一個設計院的水平，在設計投標中，誰也不愿意競爭對手由于工具的先進而打敗自己。
二、水利水電行業(yè)的軟件銷售價格，嚴重的與其實際價值不相稱。軟件編制者從事的是雙專業(yè)的高水平技術工作，就因為你不能為本單位掙回更多的收入，無論待遇和地位都不能與你對社會的貢獻相一致。作為設計單位的領導者，也不愿意將高水平的雙專業(yè)人員，壓在不掙錢的軟件開發(fā)崗位，于是。設計單位紛紛撤消7、80年代建立的計算機室、處，或者改變它的性質(zhì)：只管管電腦設備。作為軟件編制者，寧愿多攬幾個工程設計任務，而不愿意過多的編制軟件和賣軟件。因為設計費遠遠地高于軟件的價格。
三、由于水利水電工程的多樣性，應用條件的千變?nèi)f化，程序編制者很難一次預見到所有的工程條件，經(jīng)常要對程序做某種修改，有一個逐步完善的過程。這就要求程序使用者非常熟悉軟件的性能，因而程序的售后服務工作量相當大，有些得不償失，還不如不賣。
雖然存在著這些障礙，但是，仍然有一些熱心人士和單位，執(zhí)著的從事著軟件開發(fā)工作，愿意將軟件貢獻給社會。在推廣應用《水利水電工程設計計算程序集》的過程中，我們了解到，市、地、縣級設計單位很需要更多的水利水電工程的應用軟件，特別是CAD方面的應用軟件。水利工程網(wǎng)站開辟了應用軟件的交流園地，加強應用軟件的程序交流和信息交流。歡迎各級領導、工程技術人員參與。
您可以采用下面的任意一種交流方式：
一、有愿意將自己編制的應用程序作為自由軟件，提供給大家無償使用，接受大家的檢驗的，我們衷心的歡迎你們，并向你們表示謝意。
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