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篇1

為了彌補(bǔ)立法上過于粗簡的缺陷，最高人民法院先后頒布了一系列司法解釋對(duì)簡易程序進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，其中部分內(nèi)容，如賦予雙方當(dāng)事人程序選擇權(quán)、規(guī)定簡易程序與普通程序的轉(zhuǎn)換等，還在此次修訂中正式寫入《民事訴訟法》。上述司法解釋對(duì)于立法的粗簡起到了一定的彌補(bǔ)作用，在司法審判實(shí)踐中發(fā)揮了巨大的作用。但是，司法解釋囿于效力的限制，與《民事訴訟法》不在一個(gè)法律位階，執(zhí)行起來顯得剛性不足，這就使得簡易程序沒有建立起相應(yīng)的地位。適用標(biāo)準(zhǔn)抽象和不明確。我國現(xiàn)行《民事訴訟法》第一百五十七條用“事實(shí)清楚”、“權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確”、“爭議不大”三者結(jié)合起來界定適用簡易程序的標(biāo)準(zhǔn)，這種規(guī)定存在著很明顯的缺陷和邏輯錯(cuò)誤。在司法實(shí)踐中，何為簡單民事案件，完全取決于法官的主觀理解。程序設(shè)計(jì)未體現(xiàn)簡便快捷。簡便快捷是簡易程序區(qū)別于普通程序的明顯特點(diǎn)，也是其最大價(jià)值所在。目前，我國《民事訴訟法》在普通程序的基礎(chǔ)上規(guī)定了簡易程序，其大部分規(guī)定都參照普通程序的做法，只是少了合議庭組成，無合議庭筆錄，對(duì)案件審理的部分環(huán)節(jié)進(jìn)行了簡化，其他環(huán)節(jié)與普通程序相比沒有太大差異，并未體現(xiàn)簡易程序應(yīng)有的規(guī)律，遠(yuǎn)不能滿足對(duì)簡易民事案件審判的要求。

我國小額經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟程序的構(gòu)建

(一)立法模式的選擇

綜觀世界各國各地區(qū)的小額訴訟立法，大致存在三種模式。第一種模式是在民事訴訟法典外單獨(dú)設(shè)置小額訴訟程序，如美國各州都規(guī)定了專為小額法庭制定的訴訟程序，韓國為處理大量的小額案件專門制定了《小額審判法》。第二種模式是在民事訴訟法典中設(shè)置專門的章節(jié)來規(guī)定小額訴訟程序，如英國在其《民事訴訟規(guī)則》里專章規(guī)定了小額索賠審理制，日本在其《民事訴訟法》里第六編專編規(guī)定了“關(guān)于小額訴訟的特則”，我國臺(tái)灣地區(qū)也在其《民事訴訟法》里對(duì)小額訴訟程序做出了特別規(guī)定。第三種模式是在民事訴訟法簡易程序中對(duì)小額訴訟程序做出規(guī)定，如德國和法國的小額訴訟程序就是通過對(duì)簡易程序的簡化來實(shí)現(xiàn)的。筆者認(rèn)為，結(jié)合世界小額訴訟的幾種主要立法模式，并從我國國情和立法傳統(tǒng)出發(fā)，我國可以在民事訴訟法典中的簡易程序一章后設(shè)置專章來規(guī)定小額訴訟程序，從而使小額訴訟程序獨(dú)立于普通程序和簡易程序。

(二)適用范圍的確定

對(duì)于小額訴訟程序的適用范圍，我國應(yīng)當(dāng)采用世界各國的普遍做法，即以訴訟標(biāo)的額的最高限額作為小額訴訟的適用標(biāo)準(zhǔn)。小額的標(biāo)準(zhǔn)直接與普通民眾的消費(fèi)規(guī)模和交易習(xí)慣相關(guān)，我國人均收入偏低且不同地區(qū)差別較大，甚至在同一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的不同地區(qū)也有很大的差異，因此各地區(qū)不宜統(tǒng)一規(guī)定“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)中國各地的不同情況，在“各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下”的基礎(chǔ)上，各省級(jí)人民法院可以根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在上述幅度內(nèi)自行確定轄區(qū)內(nèi)不同地區(qū)的標(biāo)的額上限，最后報(bào)最高人民法院備案。同時(shí)，小額訴訟程序適用案件類型一方面限于給付之訴，另一方面給付請(qǐng)求不僅限于金錢，也可包括其他小額動(dòng)產(chǎn)或有價(jià)證券，這樣更符合小額訴訟程序的目的。

(三)地域管轄的特殊性

現(xiàn)行《民事訴訟法》對(duì)民事案件的管轄采取了“地域管轄”原則，第二十一條確定了“原告就被告”的管轄原則，第三十四條確定了“合意管轄”的原則。在小額經(jīng)濟(jì)糾紛中大量存在著消費(fèi)者與商家或廠家的消費(fèi)糾紛，而消費(fèi)者與商家或廠家的經(jīng)濟(jì)地位懸殊，如果還是要求廣大消費(fèi)者統(tǒng)一到商家或廠家住所地或格式合同確定的法院，將可能給當(dāng)事人帶來更大的訴訟成本，進(jìn)而影響當(dāng)事人訴諸法院維護(hù)自身權(quán)利的積極性。因此，在小額訴訟程序中，應(yīng)當(dāng)確立原告所在地法院管轄這一原則，有助于保護(hù)經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)地位的小額案件當(dāng)事人的合法權(quán)利;而當(dāng)雙方當(dāng)事人均為法人商人或均為自然人時(shí)，就不適用此項(xiàng)原則，而仍應(yīng)依照通常的“原告就被告”與“合意管轄”原則。

(四)賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán)

在民事訴訟領(lǐng)域，程序選擇權(quán)主要是指在民事訴訟法規(guī)定的范圍內(nèi)，當(dāng)事人有選擇訴訟程序及其他程序事項(xiàng)的權(quán)利。與《民事訴訟法》當(dāng)事人雙方“約定”適用簡易程序的規(guī)定不同，原告時(shí)，可以主動(dòng)行使程序選擇權(quán)，選擇是否適用小額訴訟程序。如果原告選擇適用小額訴訟程序，則被告享有了程序異議權(quán)。即如果被告就適用小額訴訟程序有異議，應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)向法院提出異議申請(qǐng)，并說明理由，經(jīng)法院審查，如果異議成立，應(yīng)將案件轉(zhuǎn)入簡易程序或普通程序;如果被告在答辯期內(nèi)沒有提出異議，則視為默示同意選擇小額訴訟程序。

(五)限制律師

小額訴訟因其標(biāo)的額較小，訴訟成本有限，聘請(qǐng)律師必將大大增加當(dāng)事人的訴訟成本，不符合小額訴訟設(shè)立的目的?？梢栽谛☆~訴訟程序的立法中取消有關(guān)律師的規(guī)定，但針對(duì)當(dāng)事人法律專業(yè)知識(shí)不足的情況，法官應(yīng)更主動(dòng)地介入訴訟、行使職權(quán)，而不像在普通程序和簡易程序中那樣消極。

我國小額經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟程序的具體設(shè)置

(一)形式

當(dāng)事人可以預(yù)約到法院。當(dāng)事人可以口頭，也可使用固定格式化狀，這種狀由法院提供，并且法院應(yīng)預(yù)先印制各種常見狀的樣稿，供當(dāng)事人參考填寫。當(dāng)事人口頭的，法院應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由當(dāng)事人簽字確定。

(二)庭前準(zhǔn)備工作

為了保證庭審的順利進(jìn)行，開庭前的準(zhǔn)備工作是完全必要的，但不能把準(zhǔn)備工作復(fù)雜化。關(guān)于開庭的各種通知和訴訟權(quán)利的告知，應(yīng)以口頭方式，并簡化送達(dá)、簽字等手續(xù)，避免小額訴訟程序復(fù)雜化。

(三)實(shí)行獨(dú)任審判

通過對(duì)小額訴訟程序的域外考察可以看出，世界各國均規(guī)定了法官獨(dú)任審理的制度。我國《民事訴訟法》第一百四十五條也規(guī)定:“簡單的民事案件由審判員一人獨(dú)任審理”，而小額訴訟程序?qū)徖淼氖禽^之更為簡單的小額經(jīng)濟(jì)糾紛。因此，我國在構(gòu)建小額訴訟訴程序時(shí)，也應(yīng)當(dāng)規(guī)定一審審理由審判員一人獨(dú)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹贫取?/p>

(四)審理時(shí)間和審理期限

為了不影響當(dāng)事人的正常工作，節(jié)約當(dāng)事人的訴訟成本，可以將開庭時(shí)間安排在節(jié)假日或者夜間，由法官根據(jù)當(dāng)事人雙方的具體情況自行決定。在雙方當(dāng)事人一同到法院要求解決糾紛的情況下，則應(yīng)當(dāng)立即安排人員進(jìn)行審理，爭取當(dāng)日審結(jié)。并且，按照我國簡易程序所規(guī)定的3個(gè)月的審理期限，對(duì)于小額訴訟程序來說還嫌過長，可以規(guī)定在立案之日起30日內(nèi)審結(jié)。

(五)調(diào)解前置

注重調(diào)解一直是我國民事審判的優(yōu)良傳統(tǒng)，在構(gòu)建我國的小額訴訟程序時(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)定調(diào)解前置主義:即凡適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)先行調(diào)解，鼓勵(lì)雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，及時(shí)化解矛盾，調(diào)解不成的才進(jìn)入審判程序;并且，對(duì)于調(diào)解成功的案件，當(dāng)事人只須繳納二分之一的訴訟費(fèi)用，以調(diào)動(dòng)當(dāng)事人的積極性，提高前置調(diào)解的成功率。

(六)簡化證人作證

在小額訴訟程序中，證人未必都要出庭作證。可以允許證人將法官需要詢問的事項(xiàng)提供證言，并在當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)進(jìn)行公證，或由法官在開庭階段電話詢問證人，而不必一定要求證人出庭作證。

(七)簡化法庭調(diào)查和法庭辯論程序

在小額訴訟程序中，關(guān)于法庭調(diào)查和法庭辯論程序，有三種情形可以從簡進(jìn)行:第一，遇有雙方當(dāng)事人相互認(rèn)可或無爭議的事實(shí)及情節(jié)，法庭調(diào)查和法庭辯論完全可以從簡進(jìn)行，對(duì)事實(shí)、情節(jié)、證據(jù)不進(jìn)行審理和調(diào)查，只將雙方認(rèn)可的情況記錄在卷就可以了;第二，遇有雙方當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)無爭議，只是在舉證責(zé)任的承擔(dān)和法律的運(yùn)用上有分歧的情形，法庭調(diào)查可以省略，而直接引導(dǎo)雙方進(jìn)行法庭辯論;第三，依小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，法庭調(diào)查和法庭辯論不必機(jī)械地分開，完全可以靈活地交叉進(jìn)行。

篇2

關(guān)鍵詞：品牌；連鎖經(jīng)營；發(fā)展策略；核心競爭力

1現(xiàn)狀分析

中國飯店業(yè)的起步較晚，1978年飯店業(yè)才真正起步。而標(biāo)準(zhǔn)化的提出卻是在1989年，其主要標(biāo)志是星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

至1999年星級(jí)酒店利潤總額成直線下降趨勢(shì)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，飯店業(yè)提出塑造飯店企業(yè)核心競爭力，這標(biāo)志著我國星級(jí)酒店逐漸步入正軌。同時(shí)問題也隨之而來，經(jīng)營模式過于僵化，缺少創(chuàng)新性成為制約星級(jí)酒店發(fā)展的主要原因。進(jìn)入21世紀(jì)快捷酒店異軍突起，連鎖經(jīng)營模式使其成規(guī)?；l(fā)展降低成本，價(jià)格更能為顧客所接受?？旖菥频甑倪B鎖店和營業(yè)額成直線上升，成為飯店行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)，這對(duì)星級(jí)酒店造成直接的威脅。

2微觀環(huán)境分析

2.1優(yōu)勢(shì)

2.1.1星級(jí)酒店的競爭優(yōu)勢(shì)

（1）星級(jí)酒店實(shí)行全面質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理。質(zhì)量管理就是指通過制定各種標(biāo)準(zhǔn)和采用各種手段使酒店的設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量能滿足顧客需求的一種管理方法。以提供給顧客百分之百滿意的產(chǎn)品、市場(chǎng)為中心、改進(jìn)創(chuàng)新為企業(yè)生存之道、建立協(xié)作的團(tuán)體并充分授權(quán)為原則使酒店產(chǎn)品更具吸引力。（2）星級(jí)酒店具有強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，針對(duì)高檔次的顧客以彰顯其地位。對(duì)飯店本身而言，一個(gè)良好的品牌有助于加深客人對(duì)飯店形象的認(rèn)知，是一種無形資產(chǎn)并且能維護(hù)飯店的競爭優(yōu)勢(shì)有助于飯店的市場(chǎng)擴(kuò)張，提高企業(yè)的凝聚力。對(duì)顧客而言，飯店品牌可以減少客人的搜尋成本，幫助客人樹立消費(fèi)信心，滿足客人追求高層次的心理需求。同時(shí)飯店品牌可以促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，彰顯該地區(qū)和國家的競爭力。（3）星級(jí)酒店有著完善的休息娛樂和餐飲設(shè)施適合舉行各種會(huì)議和節(jié)假活動(dòng)。例如，星級(jí)酒店可以在節(jié)假日舉行主題餐廳來招攬顧客。它不僅反映餐廳的經(jīng)營理念、經(jīng)營格調(diào)和經(jīng)營情趣，而且體現(xiàn)了整個(gè)酒店的文化特色，更能提高酒店的形象。

2.1.2快捷酒店的競爭優(yōu)勢(shì)

（1）經(jīng)營管理專業(yè)化?？旖菥频甏竽懮釛壛丝腿诵枨蟛欢嗟牟惋?、娛樂等功能，并壓縮大堂的面積，專心把住宿這一核心功能做好，從而大幅度地降低了成本，更符合“節(jié)約型社會(huì)”的號(hào)召。（2）價(jià)格適中而物有所值，為顧客創(chuàng)造最大的性價(jià)比，無疑是快捷酒店主要賣點(diǎn)。快捷酒店的客戶定位為中低端商務(wù)散客。快捷酒店提供便捷的設(shè)施雖然沒有傳統(tǒng)星級(jí)酒店那么完善的設(shè)施，但卻貼近客人的需求，標(biāo)準(zhǔn)上也絕不降低。（3）最大限度的滿足顧客的個(gè)性化需求。在“莫泰168”的標(biāo)準(zhǔn)間，房間的一面墻被刷成明亮鮮艷的粉紅色，床上是漂亮整潔的碎花棉被，桌上的服務(wù)指南別具匠心地做成臺(tái)歷的樣式。與傳統(tǒng)星級(jí)酒店相比，快捷酒店的定位是時(shí)尚和創(chuàng)新，打造有個(gè)性和特色的服務(wù)，滿足當(dāng)前追求個(gè)性時(shí)代的需要。（4）以連鎖的形式樹立強(qiáng)有力的品牌形象，挖掘特定客戶，打造特色服務(wù)，建立起自己的風(fēng)格，有利于快捷酒店打造核心競爭力。（5）連鎖經(jīng)營易于形成規(guī)模效應(yīng)，便于壓縮成本。（6）酒店文化的構(gòu)建。例如，如家以“潔凈如月，溫馨如家”為經(jīng)營口號(hào)，以“誠信、結(jié)果導(dǎo)向、多贏、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念構(gòu)建如家特有的文化，以文化招攬顧客。

2.2劣勢(shì)

2.2.1星級(jí)酒店的劣勢(shì)

（1）因?yàn)椤霸u(píng)星”的需要，星級(jí)酒店無論是在硬件上還是軟件上都要求面面俱到，許多服務(wù)設(shè)施使用頻率很低，例如星級(jí)酒店的游泳池一般住店游客是沒有資格享受的。這不僅使酒店落入高投入、高成本的陷阱，也造成資源的浪費(fèi)，與“節(jié)約型社會(huì)”的要求背道而馳，為酒店的經(jīng)營埋下苦果。（2）對(duì)于低星級(jí)酒店更是一種挑戰(zhàn)，雖然快捷酒店因快捷方便的服務(wù)為主打產(chǎn)品但其設(shè)備和服務(wù)質(zhì)量完全能與低星級(jí)酒店媲美，不設(shè)置門童使客人有種賓至如歸的感覺，更能體味到家的感覺。（3）多元化經(jīng)營分散酒店現(xiàn)有的實(shí)力難以形成競爭優(yōu)勢(shì)，而且導(dǎo)致人力、電力等成本的增加，給酒店造成額外的負(fù)擔(dān)。（4）價(jià)格較高，中低檔次消費(fèi)者難以接受，目標(biāo)群體覆蓋面小導(dǎo)致市場(chǎng)占有份額小，必須要有忠誠的顧客才能得以生存。

2.2.2快捷酒店的劣勢(shì)

（1）針對(duì)中低檔次的消費(fèi)群體導(dǎo)致酒店市場(chǎng)定位較低，從檔次上看遠(yuǎn)不如星級(jí)酒店。難以得到一些會(huì)議型顧客和商業(yè)人士的青睞。（2）連鎖經(jīng)營品牌風(fēng)險(xiǎn)度較大，一旦發(fā)生事故將影響所有連鎖酒店的知名度。各個(gè)連鎖酒店在標(biāo)準(zhǔn)上難以達(dá)成一致，可能形成同一品牌不同標(biāo)準(zhǔn)，容易使顧客對(duì)酒店的產(chǎn)品產(chǎn)生質(zhì)疑導(dǎo)致信任度下降。（3）經(jīng)營管理混亂，特許經(jīng)營、直營和加盟等形式復(fù)雜難以保證品牌的質(zhì)量。

3宏觀環(huán)境分析

進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是加入世貿(mào)組織后，對(duì)我國飯店業(yè)來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。國際市場(chǎng)的競爭將更加深入的與國內(nèi)市場(chǎng)結(jié)合在一起，這就要求星級(jí)酒店具備國際化的標(biāo)準(zhǔn)，提高自身的核心競爭力，打造品牌優(yōu)勢(shì)，以彰顯我國的綜合實(shí)力。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使人們出游率不算提高，中低檔消費(fèi)群體比例不斷上升以上班族占絕大多數(shù)，因而他們追求的是快捷、舒適的環(huán)境和個(gè)性化的需求，這就給快捷酒店以發(fā)展空間。

4星級(jí)酒店和快捷酒店協(xié)調(diào)發(fā)展策略

4.1明確目標(biāo)市場(chǎng)定位

星級(jí)酒店針對(duì)高檔次顧客創(chuàng)造忠誠的顧客群，雖然這部分群體所占比例較小但足以保證入住率；而快捷酒店主要吸引中低檔消費(fèi)群體，且消費(fèi)群體較為廣泛，市場(chǎng)占有份額大。著重對(duì)目標(biāo)顧客及潛在顧客的需求進(jìn)行深入研究，并根據(jù)研究結(jié)果調(diào)整業(yè)務(wù)流程，針對(duì)不同的消費(fèi)群體展開不同的營銷策略，不斷提高對(duì)顧客需求的滿足能力，實(shí)現(xiàn)二者的和諧發(fā)展。

4.2挖掘地理和歷史條件

星級(jí)酒店有著較長的歷史，可以對(duì)歷史風(fēng)俗進(jìn)行挖掘，例如狀元粥在高考時(shí)隆重推出，可吸引大批顧客。同時(shí)，星級(jí)酒店一般設(shè)于成熟的鬧市區(qū)或旅游區(qū)，具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)，另外配套設(shè)施齊全，有著大型的停車場(chǎng)，都是優(yōu)越于經(jīng)濟(jì)型酒店的條件。而快捷酒店正如其名字是為閑暇時(shí)間較少的消費(fèi)者提供的3B（床、洗浴、早餐），以個(gè)性化為主要特色，最大限度的滿足顧客的不同需求。

4.3構(gòu)建企業(yè)文化

面對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店的快速服務(wù)理念，星級(jí)酒店可以以“全面顧客滿意”為理念，用服務(wù)贏得客人的信任與青睞。

4.4加大創(chuàng)新力度

星級(jí)酒店可以策劃主題餐廳、主題晚會(huì)和節(jié)日慶典加之以特色旅游產(chǎn)品等來吸引顧客。例如香格里拉飯店的“殷情好客亞洲情”對(duì)于提升飯店的服務(wù)品質(zhì)，確立自身品牌，起到了良好的促進(jìn)作用。而快捷酒店主要以客房的特色裝潢和個(gè)性的服務(wù)為主要?jiǎng)?chuàng)新形式，以親和便捷為標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)尚創(chuàng)新為特色的高性價(jià)比吸引顧客的眼球，尊重人的需求，不奢華但足夠享受。

綜上所述，中國的酒店行業(yè)還處于市場(chǎng)培育期，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初期階段。但星級(jí)酒店和快捷酒店可以發(fā)揮核心競爭優(yōu)勢(shì)避免其劣勢(shì)和沖突，明確市場(chǎng)定位，抓住體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)所帶來的機(jī)遇，用個(gè)性化服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新來吸引顧客最終達(dá)到共同發(fā)展，為我國酒店業(yè)的發(fā)展再創(chuàng)歷史高峰。

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篇3

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)集聚；經(jīng)濟(jì)增長；空間計(jì)量模型

一、引言及文獻(xiàn)綜述

縱觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史，經(jīng)濟(jì)的空間集聚是一種普遍存在的現(xiàn)象，正如克魯格曼所言：“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最突出的地理特征是什么?一個(gè)簡短的回答肯定是集中”。與經(jīng)濟(jì)的空間集聚相伴而生的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的非均衡化以及地區(qū)差距的擴(kuò)大。作為中國經(jīng)濟(jì)增長最快、最具活力的省區(qū)之一，江蘇省內(nèi)部表現(xiàn)出很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)集聚趨勢(shì)，同時(shí)一直受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題的困擾，地區(qū)間差距在最近20年迅速擴(kuò)大。集聚是否是導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長差異的重要因素?本文擬對(duì)這一問題進(jìn)行實(shí)證研究。

長久以來，經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)集聚的研究幾乎互不相關(guān)。然而，現(xiàn)實(shí)表明，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間聚集與經(jīng)濟(jì)增長是很難被分割的兩個(gè)過程。20世紀(jì)90年代后期，一些新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)者開始嘗試整合新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與新增長理論，在統(tǒng)一的理論框架下探討集聚與增長之間的相互作用，其中開創(chuàng)性的工作包括Martin和Ottaviano(1999)、Baldwin(1999)、Baldwin和Forslid(2000)以及Baldwin等(2001)。他們通過強(qiáng)調(diào)技術(shù)外溢和空間集聚的相互作用，為解釋經(jīng)濟(jì)集聚和經(jīng)濟(jì)增長之間的內(nèi)在聯(lián)系提供了一個(gè)非常清晰和簡明的理論分析框架。Fujita和Thisse(2003)在此基礎(chǔ)上通過改進(jìn)研發(fā)部門的生產(chǎn)函數(shù)和熟練工人的動(dòng)態(tài)遷移過程，給出了一個(gè)數(shù)學(xué)分析更加容易、分析結(jié)果更加具體的整合模型。Dupont(2007)也在集聚與內(nèi)生增長的框架下，分析了經(jīng)濟(jì)一體化過程對(duì)區(qū)域差異和不平等的影響。他們的研究表明：集聚對(duì)于整體的經(jīng)濟(jì)增長是有利的，地理位置會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長。

伴隨著理論研究的深入，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始針對(duì)經(jīng)濟(jì)集聚與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系展開實(shí)證研究。許多研究驗(yàn)證了集聚的增長促進(jìn)效應(yīng)。如Ciccone(2002)使用5個(gè)歐洲國家NUTS第3級(jí)地區(qū)的數(shù)據(jù)分析了就業(yè)密度對(duì)于平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響，發(fā)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)活動(dòng)的集聚的確對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長具有正面效應(yīng)。Henderson(2003)使用70個(gè)國家1960-1990年的面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)城市首位度(一國最大城市份額)在低收入國家有利于經(jīng)濟(jì)增長。[SlCrozet和Koenig(2007)使用EU地區(qū)1980-2000年的數(shù)據(jù)，探討了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間集中對(duì)增長績效的影響，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)的內(nèi)部空間分布越不平衡的地區(qū)增長越快。但也有部分研究得出了與理論預(yù)測(cè)相反的結(jié)論，如Sbergami(2002)使用6個(gè)歐盟成員國1984～1995年的跨國面板數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長率和經(jīng)濟(jì)集聚相互關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)。高技術(shù)行業(yè)、中等技術(shù)和低技術(shù)行業(yè)的集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長率的影響都是負(fù)面的。㈣更為復(fù)雜的是，空間集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響可能是非線性的，在發(fā)展的早期階段，集聚促進(jìn)增長；但當(dāng)達(dá)到某個(gè)收入水平后，集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長就沒有作用，甚至有害于經(jīng)濟(jì)增長。這一假說得到了Brulhart和Sbergami(2009)的驗(yàn)證，他們利用跨部門OLS和動(dòng)態(tài)面板GMM估計(jì)方法研究了一國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚對(duì)國家層面增長的影響，發(fā)現(xiàn)只在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一水平集聚才能推動(dòng)GDP增長，關(guān)鍵水平約為人均10000美元。

針對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)集聚與經(jīng)濟(jì)增長問題，范劍勇(2004)認(rèn)為，中國現(xiàn)階段仍處于“產(chǎn)業(yè)高集聚、地區(qū)低專業(yè)化”的狀況，國內(nèi)市場(chǎng)一體化水平總體上仍較低，且滯后于對(duì)外的一體化水平，這一現(xiàn)狀使得制造業(yè)集中于東部沿海地區(qū)，無法向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)差距不斷擴(kuò)大。㈣張艷、劉亮(2007)運(yùn)用工具變量法，基于中國城市的面板數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)了經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)于城市人均實(shí)際GDP的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)集聚具有內(nèi)生性，它對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的促進(jìn)作用。張卉、詹宇波、周凱(2007)構(gòu)造了產(chǎn)業(yè)間集聚指數(shù)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)集聚指數(shù)，并以此作為解釋變量實(shí)證檢驗(yàn)了中國產(chǎn)業(yè)集聚與勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在關(guān)系。他們的研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)集聚和產(chǎn)業(yè)間集聚都對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長存在顯著影響。吳利學(xué)、傅曉霞(2008)以規(guī)模報(bào)酬遞增為基礎(chǔ)構(gòu)建了一個(gè)包含集聚經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)函數(shù)，分析了城市化和市場(chǎng)化對(duì)中國各地區(qū)集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響，他們的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，中國各地區(qū)集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著，且集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中作用明顯。馬君潞、郭威(2007)通過對(duì)我國分省面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析表明，提升一個(gè)地區(qū)吸引外商直接投資的能力很大程度上取決于該地區(qū)的集聚經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此，積累集聚經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是吸引外資、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的途徑之一。

在這些實(shí)證分析中，雖然有的研究也考慮到了不同地區(qū)差異的影響并以地區(qū)虛擬變量來衡量，但從本質(zhì)上看，區(qū)域總是被當(dāng)成一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體進(jìn)行分析，區(qū)域間潛在的相互影響往往被忽略。事實(shí)上，任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都不可能獨(dú)立存在，它總是與其他經(jīng)濟(jì)體存在著千絲萬縷的聯(lián)系。但在多數(shù)研究中，這一觀點(diǎn)都還沒有被正式引入模型進(jìn)行實(shí)證分析。

空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)是在橫截面或面板數(shù)據(jù)中研究經(jīng)濟(jì)單位的空間相互作用，近年來越來越受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。一些學(xué)者開始運(yùn)用空間計(jì)量方法，明確將地理空間因素考慮到經(jīng)濟(jì)集聚與經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證研究中去。Ying(2003)采用1978～1998年的省級(jí)橫截面數(shù)據(jù)，從空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角研究了中國經(jīng)濟(jì)增長問題，并指出中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的來源主要是非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力增長率、制造業(yè)產(chǎn)出、資本積累和實(shí)際的外商直接投資。林光平、龍志和及吳梅(2005)采用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法，研究我國28個(gè)省(市、區(qū))1978～2002年間人均GDP的盧收斂情況，認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，地區(qū)間的空間相關(guān)性對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越大，我國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)存在收斂性，但是它的估計(jì)值表現(xiàn)出增大的趨勢(shì)?！眳怯聒Q(2007)運(yùn)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，對(duì)2000年中國2030個(gè)縣域的增長集聚與差異進(jìn)行了空間計(jì)量分析，結(jié)果表明，中國縣域經(jīng)濟(jì)增長不僅與人力資本、城市化、工業(yè)化、信息化等因素密切相關(guān)，而且與相鄰縣域的經(jīng)濟(jì)增長之間存在一定的空間依賴性。㈣符淼(2009)采用空間計(jì)量分析方法對(duì)技術(shù)傳播的空間模式進(jìn)行了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都存在局部集聚，技術(shù)集聚度高于經(jīng)濟(jì)集聚，且兩者的集聚度隨時(shí)間增強(qiáng)，地理分布高度一致。隨地理距離快速下降的技術(shù)溢出效應(yīng)是導(dǎo)致局部集聚和東西部發(fā)展不均衡問題的原因之一。

針對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出來的空間集聚現(xiàn)象與地區(qū)差距問題，本文擬采用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，對(duì)江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)集聚與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

二、江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間相關(guān)性

首先，畫出江蘇省2007年縣域人均GDP的空間分布四分圖(圖1)。按照人均GDP的大小，65個(gè)縣域被平均分為4組，以顏色的深淺代表相應(yīng)縣域的人均GDP的大小。由圖1可見，江蘇省縣域?qū)哟蔚慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理分布上是極不均衡的，呈現(xiàn)出蘇南一蘇中一蘇北梯度遞減模式。并且鄰近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平基本相近，具有明顯的集聚特征。

接著，通過計(jì)算縣域人均GDP的MoransI指數(shù)對(duì)其空間相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)。Moran''''sI是最常用的檢驗(yàn)空間自相關(guān)性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。利用GeoDa0.9.5軟件，得出Moran''''sI=0.7445，在0.1％的概率上顯著，表明江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)的分布的確存在明顯的空間相關(guān)性。

進(jìn)一步，作出江蘇省2007年縣域人均GDP空間自相關(guān)聚類圖(圖2)，圖中HigllHigh部分表示人均GDP高的地區(qū)被人均GDP高的地區(qū)所包圍，Low-Low部分表示人均GDP低的地區(qū)被人均GDP低的地區(qū)所包圍。這種分布顯示出江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)之間存在著正的空間自相關(guān)性，形成了某種空間“俱樂部”現(xiàn)象。人均GDP水平較高的縣域(H-H地區(qū))集中分布在蘇南地區(qū)，而人均GDP水平較低的縣域(L-L地區(qū))則分布在蘇北地區(qū)，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)增長差異顯著。

由此可見，我們觀測(cè)到的截面區(qū)域之間在地理上是一些明顯具有空間依賴性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，誤差項(xiàng)獨(dú)立的假設(shè)在統(tǒng)計(jì)上被拒絕了，也就是說，OLS估計(jì)的結(jié)果是不可信的。因此，這里將地理空間維度引入研究中來，采用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來估計(jì)經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響是十分有必要的。

三、變量選取、數(shù)據(jù)來源與模型設(shè)定

(一)變量選取與數(shù)據(jù)來源

本文關(guān)心的問題是經(jīng)濟(jì)集聚是否會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，因此，在進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)時(shí)，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)集聚分別進(jìn)行度量。本文選取人均GDP的自然對(duì)數(shù)來衡量縣域經(jīng)濟(jì)的增長。由于各地區(qū)在人口和面積方面相差很大，因此選取人均GDP為測(cè)度指標(biāo)來衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，具有一定的客觀性。關(guān)于經(jīng)濟(jì)集聚，本文選取第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵、第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵和城市化三個(gè)指標(biāo)來衡量經(jīng)濟(jì)集聚的程度。i地區(qū)i產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵定義如下：其中：Eij表示j地區(qū)i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，∑iEij表示i產(chǎn)業(yè)在整個(gè)區(qū)域的總產(chǎn)值，∑jEij表示j地區(qū)的總產(chǎn)值，∑i∑jEij表示整個(gè)區(qū)域的總產(chǎn)值。因此，該指標(biāo)的分子是j地區(qū)的i產(chǎn)業(yè)占整個(gè)區(qū)域該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的份額，分母是j地區(qū)的總產(chǎn)值占整個(gè)區(qū)域總產(chǎn)值的份額，通過兩者的比來評(píng)價(jià)i產(chǎn)業(yè)在j地區(qū)的集聚程度。區(qū)位熵小于1說明該產(chǎn)業(yè)的集聚化水平比較低，區(qū)位熵等于或大于1說明該產(chǎn)業(yè)的集聚化水平較高。區(qū)位熵越大，說明該地區(qū)的這一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的集聚程度越高。

本文中令i=1，2，3，分別表示三次產(chǎn)業(yè)；j=1，2，…，65，分別表示江蘇省65個(gè)縣域。因此，LQ1、LQ2和LQ3(這里省略了下標(biāo))分別表示江蘇省每個(gè)縣域第一、二、三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵，度量了三次產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的集聚程度。由于經(jīng)濟(jì)的集聚主要體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，所以選擇第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵和第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵作為衡量經(jīng)濟(jì)集聚程度的兩個(gè)解釋變量。

此外，城市的出現(xiàn)也是經(jīng)濟(jì)集聚的一種表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家長久以來一直強(qiáng)調(diào)城市在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，更準(zhǔn)確地講，城市己被看成一種主要的社會(huì)制度。城市化是一個(gè)國家、地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尺度的體現(xiàn)，城市化不但表現(xiàn)為人口向城鎮(zhèn)聚集和非農(nóng)人口上升，還表現(xiàn)為人們生產(chǎn)與生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念由農(nóng)村向城市文明升級(jí)轉(zhuǎn)化的過程。因此，本文希望就城市化與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，這里用非鄉(xiāng)村人口在總?cè)丝谥械谋戎貋砗饬扛鞯貐^(qū)城市化的程度。本文采用2007年江蘇省65個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域的橫截面數(shù)據(jù)，所有統(tǒng)計(jì)資料均來自《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒(2008)》。

(二)模型設(shè)定

1經(jīng)典線性回歸模型

基于以上考慮，本文首先構(gòu)建經(jīng)典線性回歸模型如下：

lnPGDP=β0+β1LQ2β2LQ3+β3URBAN+ε(1)

其中，PGDP表示縣域人均GDP水平，是本文的被解釋變量，LQ2和LQ3分別表示第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵指標(biāo)，URBAⅣ是城市化指標(biāo)，三者用來表示經(jīng)濟(jì)集聚，是本文關(guān)心的解釋變量。

2空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型

針對(duì)經(jīng)典線性回歸模型(1)，可以通過兩種不同方式引入空間依賴性。相應(yīng)地，空間計(jì)量模型有兩種設(shè)定形式：

第一，空間滯后模型(SLM)，在解釋變量中增加一個(gè)空間滯后變量，模型的形式為：

InPGDP=β0+ρW_PGDP+β1LQ2+P2LQ3+β3URBAN+ε(2)其中：W是空間權(quán)重矩陣；W_PGDP是空間滯后變量，定義為W_PGDG=WlnPGDP；P是空間自回歸系數(shù)；ε是誤差項(xiàng)；其他變量的含義與原來相同。

第二，空間誤差模型(SEM)，通過誤差項(xiàng)引入空間相關(guān)性，即假設(shè)誤差項(xiàng)是空間相關(guān)的。如果誤差項(xiàng)是一個(gè)空間自回歸過程，則模型具體形式如下：

lnPGDP=β0+β1LQ2+β2LQ3+β3URBAN+ε，ε=AWε+u(3)其中：λ是空間誤差自回歸系數(shù)，Wε是空間滯后誤差項(xiàng)。

3空間計(jì)量模型的選擇

Anselin(2005)提出，可以根據(jù)拉格朗日乘子LM-Iag和LM-Error，以及相應(yīng)的穩(wěn)健性拉格朗日乘子RobustLM-Lag和RobustLM-Error，在兩種空間計(jì)量模型之間進(jìn)行選擇。首先判斷LM-Lag和LM-Error的顯著性，如果兩者中只有一個(gè)是顯著的，那么就選擇相對(duì)應(yīng)的模型，即如果LM-Lag顯著就用空間滯后模型，LM-Error顯著就用空間誤差模型。如果兩者都顯著，則需進(jìn)一步比較RobustLM-Lag和RobustLM-Error的顯著性，選擇Robust指標(biāo)中更顯著的那一種模型。是選擇空間滯后模型還是空間誤差模型，下文中根據(jù)判別指標(biāo)的具體情況而定。

四、實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析

為了進(jìn)行比較，首先給出經(jīng)典線性回歸模型的OLS估計(jì)結(jié)果，見表1。由表1的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，OLS估計(jì)的F統(tǒng)計(jì)量達(dá)到117.193，模型整體上非常顯著。擬合優(yōu)度為0，8521，說明擬合程度一般，可能與忽略了空間依賴性有關(guān)。LQ2、LQ3和URBAN系數(shù)的符號(hào)都與預(yù)期一致，均為正；LQ2、LQ3在1％的水平上顯著，URBAN在5％的水平上顯著。自然對(duì)數(shù)似然函數(shù)值(Loglikelihood)、赤池信息準(zhǔn)則(AIC)和施瓦茨準(zhǔn)則(SC)作為衡量模型擬合優(yōu)度的指標(biāo)，在下文中與空間計(jì)量模型的估計(jì)結(jié)果進(jìn)行比較。

接下來，采用GeoDa0.9.5軟件對(duì)OLS估計(jì)的殘差進(jìn)行空間依賴性檢驗(yàn)。這里使用的江蘇省縣域地圖數(shù)據(jù)來自中國分縣行政區(qū)劃界線數(shù)字化地圖，①空間權(quán)重矩陣采用的是一階Rook鄰接矩陣。檢驗(yàn)結(jié)果見表2。表2顯示，Moran''''sI指數(shù)在1％的概率上顯著，說明OLS估計(jì)的殘差存在明顯的空間自相關(guān)性，經(jīng)典線性回歸模型可能存在模型設(shè)定不恰當(dāng)?shù)膯栴}。因此，這里采用OLS估計(jì)是不合適的，需要將截面單元之間的空間相關(guān)性引入模型中。具體是采用空間滯后模型還是空間誤差模型，可以根據(jù)拉格朗日乘子檢驗(yàn)的結(jié)果來決定。由于LM-Lag和LM-Error都在1％的水平上顯著，因此需要進(jìn)一步比較RobustLM-Lag和RobustLM-Error。RobustLM-Lag在1％的水平上顯著，而RobustLM-Error在10％的水平上顯著，相比之下，RobustLM-Lag的顯著性更強(qiáng)。因此，根據(jù)上文中提到的標(biāo)準(zhǔn)，選擇空間滯后模型(2)更為合適?？臻g計(jì)量模型如果仍采用最小二乘法估計(jì)，系數(shù)估計(jì)值會(huì)有偏或者無效。這里用極大似然法(ML)進(jìn)行估計(jì)。結(jié)果見表3。

首先，通過似然比檢驗(yàn)比較原模型(不考慮空間因素的經(jīng)典回歸模型)與各擇模型(空間滯后模型)空間自相關(guān)系數(shù)的漸進(jìn)顯著性。表3中SLM模型的LR值為25.4468，在1％的水平上顯著，再次證明該模型中空間依賴性的存在。進(jìn)一步，三個(gè)經(jīng)典檢驗(yàn)是漸進(jìn)一致的，但在有限樣本中，應(yīng)該滿足Wald>LR>LM。本文中，Wald值為28.4089，LR值為25.4468，LM-lag值為24.3492，與預(yù)期的順序一致，說明SLM模型符合ML估計(jì)的漸進(jìn)性質(zhì)，模型的設(shè)定是比較合理的。

其次，根據(jù)Loglikelihood、AIC和SC比較SLM模型和經(jīng)典線性模型OLS估計(jì)的擬合優(yōu)度。Loglikelihood越大，模型的擬合效果越好。而AIC和SC則相反，值越小，表示擬合效果越好。由表3可見，SLM模型的Loglikelihood值為-1.3229，大于OLS估計(jì)的Loglikelihood值-14.0463，SLM模型的Akaike值和Sehwarz值都小于OLS估計(jì)的相應(yīng)值，說明SLM模型的擬合程度優(yōu)于原經(jīng)典回歸模型，引入空間效應(yīng)使模型的解釋力有了明顯增強(qiáng)。

最后，對(duì)SLM模型估計(jì)的系數(shù)進(jìn)行分析?？臻g滯后變量WLNPGDP的空間自回歸系數(shù)在1％的水平上顯著，表明縣域人均GDP增長在地理空間的鄰接上表現(xiàn)出了較強(qiáng)的溢出效應(yīng)?？h域經(jīng)濟(jì)增長集聚的空間相互作用或影響的途徑可以通過鄰接地區(qū)而相互傳遞。三個(gè)衡量經(jīng)濟(jì)集聚的解釋變量LQ2、LQ3和URBAN的符號(hào)均為正，與我們的預(yù)期一致，且均在1％的水平上顯著，這一結(jié)果支持了經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用的結(jié)論。具體而言，LQ2的回歸系數(shù)為2.3931，說明第二產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵增加1，在保持其他條件不變的情況下，將使縣域人均GDP增加約2.39％；LQ3的回歸系數(shù)為1.7357，說明第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵增加1，在保持其他條件不變的情況下，將使縣域人均GDP增加約1.74％。LQ2和LQ3的系數(shù)比OLS估計(jì)中兩者的系數(shù)均有所降低，說明OLS的估計(jì)結(jié)果可能存在向上偏誤。URBAN的回歸系數(shù)為0.0105，說明非鄉(xiāng)村人口在總?cè)丝谥械谋戎卦黾?％，則縣域人均GDP可以增加約0.01％。與OLS估計(jì)結(jié)果相比，城市化指標(biāo)的顯著性有了明顯提高(P值由0.0439降低到了0.0031)?？傮w看來，第二產(chǎn)業(yè)的集聚對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響最為明顯。

五、結(jié)論及政策含義

(一)主要結(jié)論

1江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)具有顯著的空間依賴性，鄰近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長相互影響，但這種影響以回浪效應(yīng)為主，擴(kuò)散效應(yīng)不足，因此導(dǎo)致蘇南蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距加大。由于地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展政策等方面所具有的優(yōu)勢(shì)，蘇南地區(qū)集聚了大量資本、技術(shù)和人才，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，自身增長迅速，成為江蘇地區(qū)的“增長極”。政府希望通過增長極地區(qū)的優(yōu)先增長帶動(dòng)周邊更多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮增長極的擴(kuò)散效應(yīng)。然而事實(shí)上，至少到目前為止，該增長極體現(xiàn)出的回浪效應(yīng)——即吸引其他地方的資本、人才和技術(shù)，削弱周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長實(shí)力——遠(yuǎn)大于其擴(kuò)散效應(yīng)，從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)區(qū)域更發(fā)達(dá)，落后區(qū)域更落后。因此，為了防止在這種累積循環(huán)因果作用下區(qū)域間差距的無限擴(kuò)大。需要政府創(chuàng)造條件，引導(dǎo)回浪效應(yīng)向擴(kuò)散效應(yīng)的轉(zhuǎn)化。

2以產(chǎn)業(yè)集聚和城市化為特征的經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長具有積極作用，但這種影響是地方性的，隨空間距離的增加而衰減。根據(jù)內(nèi)生增長理論和新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論，知識(shí)溢出是解釋集聚和區(qū)域增長關(guān)系的重要概念之一。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集中會(huì)有效地促進(jìn)知識(shí)溢出，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)空間集中的區(qū)域或人口密度多樣化的城市中，知識(shí)、人才在不同企業(yè)和區(qū)域的流動(dòng)以及與不同群體的互動(dòng)交流，促進(jìn)了知識(shí)的傳播擴(kuò)散，進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)，企業(yè)在地理空間上的鄰近不僅為面對(duì)面的交流提供了便利，而且有利于企業(yè)間前向后向的市場(chǎng)聯(lián)系，更有利于勞動(dòng)力的進(jìn)一步集聚以及知識(shí)溢出。但是，知識(shí)空間溢出具有局域性特征，其影響隨地理距離的增加而迅速衰減。陋瑚因此，蘇南地區(qū)通過知識(shí)溢出產(chǎn)生的正外部性難以擴(kuò)散到更遠(yuǎn)的蘇北地區(qū)，導(dǎo)致南北差距加大。可見，如果希望通過集聚促進(jìn)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，需要充分考慮到地理空間的因素。

(二)政策建議

1促進(jìn)要素向蘇北地區(qū)的流動(dòng)，使回浪效應(yīng)過渡為擴(kuò)散效應(yīng)?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)蘇南地區(qū)與蘇北地區(qū)間的統(tǒng)籌規(guī)劃，打破地方壁壘，改善蘇北地區(qū)的投資環(huán)境、貿(mào)易條件、市場(chǎng)條件，創(chuàng)造良好的人才吸引機(jī)制，鼓勵(lì)資本、人才等生產(chǎn)要素不斷由蘇南向蘇北地區(qū)流動(dòng)，充分發(fā)揮增長極的擴(kuò)散效應(yīng)。

篇4

論文摘要：信息經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展要求建立信息經(jīng)濟(jì)學(xué)，而要建立和完善信息經(jīng)濟(jì)學(xué)，就要對(duì)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行研究分析。

一、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究任務(wù)和發(fā)展前景

信息經(jīng)濟(jì)學(xué)可以同時(shí)作三種理解：信息的經(jīng)濟(jì)研究、信息經(jīng)濟(jì)的研究、信息(學(xué))與經(jīng)濟(jì)(學(xué))關(guān)系的研究。信息的經(jīng)濟(jì)研究可以囊括信息的費(fèi)用與效用、價(jià)值與使用價(jià)值、信息資源的分配與管理、信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等研究；信息經(jīng)濟(jì)的研究可以囊括信息產(chǎn)業(yè)、信息市場(chǎng)、信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其確定、信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響、信息基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)問題、國民經(jīng)濟(jì)信息化等研究，信息(學(xué))與經(jīng)濟(jì)(學(xué))的關(guān)系研究則可以囊括非信息對(duì)稱條件下市場(chǎng)參加者的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、信息在資源配置中的作用、信息與經(jīng)濟(jì)的相互作用、信息學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉結(jié)合等研究。

在我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，有許多問題需要信息經(jīng)濟(jì)學(xué)去參與研究，并從中提高信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的水平和加快信息經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門新型的經(jīng)濟(jì)學(xué)科，它適應(yīng)信息社會(huì)的需要，體現(xiàn)信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最能充分反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信息及其交流的特征。

二、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象

信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究目前正處于發(fā)展階段，學(xué)者們從不同的角度闡明了信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象。如馬費(fèi)成教授認(rèn)為，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是把信息和信息活動(dòng)當(dāng)作普遍存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來加以研究的學(xué)科。烏家培認(rèn)為信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是信息活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)問題和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息問題。陳禹認(rèn)為信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信息現(xiàn)象及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)?？傊?，學(xué)者們對(duì)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)是圍繞信息活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)問題及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信息問題展開的。

三、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容

1、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論問題研究。

任何一門學(xué)科，由于其研究領(lǐng)域中的矛盾特殊性所規(guī)定，都有自己獨(dú)特的研究對(duì)象，并按照自己所研究的對(duì)象來建立不同于其他學(xué)科的理論體系。要學(xué)習(xí)、研究信息經(jīng)濟(jì)學(xué)，不了解信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，不知道信息經(jīng)濟(jì)學(xué)圍繞什么內(nèi)容來研究，不清楚信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系和地位，就不可能進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和研究，就會(huì)降低研究效率，甚至?xí)绊懶畔⒔?jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。在基本理論研究中，主要包括信息經(jīng)濟(jì)的涵義、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象和內(nèi)容、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法、學(xué)科體系、學(xué)科地位、學(xué)科性質(zhì)以及其發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢(shì)。

2、信息資源的研究。

如果說物質(zhì)資源是“第一資源”，那么信息資源可稱為“第二資源”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐漸變革，信息資源完全可能成為“第一資源”。如果信息資源開發(fā)利用的好，不僅物質(zhì)資源能充分發(fā)揮作用，信息資源本身也可以轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量。在信息資源的研究中，主要包括信息資源的涵義、信息資源的類型與特征，信息資源提高經(jīng)濟(jì)決策水平、提高生產(chǎn)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能，信息資源共享的前提——信息資源的有效配置及配置的機(jī)制，作為信息資源主體的信息產(chǎn)品的性質(zhì)、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方式，信息生產(chǎn)力的相關(guān)內(nèi)容。

3、信息市場(chǎng)的研究。

信息市場(chǎng)是作為信息形態(tài)獨(dú)立存在的商品，在流通領(lǐng)域傳遞交流中形成的一種特殊流動(dòng)方式，也是信息商品買賣雙方進(jìn)行交易或交流，使之?dāng)U散、應(yīng)用、滲透到生產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的過程。在信息市場(chǎng)中我們主要研究信息市場(chǎng)形成的歷史及其作用，信息市場(chǎng)的基本類型與功能，信息市場(chǎng)的基本特點(diǎn)及其運(yùn)行機(jī)制，信息市場(chǎng)的價(jià)格水平極其運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律。4、信息產(chǎn)業(yè)的研究。

信息產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容。信息產(chǎn)業(yè)的研究對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有巨大作用。這部分主要研究信息產(chǎn)業(yè)涵義、分類、產(chǎn)生過程與發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)的特征、作用，信息產(chǎn)業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展前景，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的涵義、形態(tài)、演進(jìn)的特點(diǎn)和規(guī)律，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)、基本思路和調(diào)節(jié)方式，信息產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出分析，信息產(chǎn)業(yè)與信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策措施等。

5、信息化的研究。

信息化是當(dāng)今社會(huì)的熱門話題，什么是信息化，烏家培認(rèn)為，信息化是信息活動(dòng)(包括信息的生產(chǎn)、傳播和利用等)的規(guī)模相對(duì)擴(kuò)大及其在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用相對(duì)增大的過程，它是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從這個(gè)角度來講，信息化一定要成為信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容。信息化的直接作用在于提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，可見，研究信息化的意義重大。

6、信息系統(tǒng)的研究。

信息系統(tǒng)按信息種類的不同可以分為經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)、科技信息系統(tǒng)、社會(huì)信息系統(tǒng)等。而經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)無疑具有舉足輕重的地位，其他任何信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮，都離不開經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的幫助。信息系統(tǒng)的研究主要也是側(cè)重于經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，包括信息系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展，國家、地區(qū)、企業(yè)信息系統(tǒng)的基本任務(wù)，信息系統(tǒng)的費(fèi)用與效益的比較，對(duì)信息系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)方法，信息系統(tǒng)的運(yùn)行、反饋、控制、監(jiān)督等有關(guān)理論。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：民商法；經(jīng)濟(jì)法；經(jīng)濟(jì)法功能

任何一部門法的產(chǎn)生都是依從于它所處的社會(huì)歷史背景，其功能表現(xiàn)也總是反映一定歷史時(shí)期社會(huì)之需要。從歷史上看，商品經(jīng)濟(jì)是商法與經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，商法產(chǎn)生于商品經(jīng)濟(jì)初始時(shí)期，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于商品經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的后期。經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是在經(jīng)歷了以民商法為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)階段后國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，是國家權(quán)力與(市場(chǎng))經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

經(jīng)濟(jì)法的功能，是指經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)有機(jī)體系，在一定的立法目的指引下，基于其內(nèi)在結(jié)構(gòu)屬性而與社會(huì)單位所發(fā)生的，能夠通過自己的活動(dòng)(運(yùn)行)造成一定客觀后果，并有利于實(shí)現(xiàn)法律價(jià)值，從而體現(xiàn)自身價(jià)值在社會(huì)中的實(shí)際特殊地位的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法功能實(shí)現(xiàn)是建立在以民商法為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的，體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身缺陷和民商法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身缺陷的克服存在的局限。

一、反對(duì)權(quán)利濫用

就人們認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象的基點(diǎn)來講，主要有兩種方法論，即個(gè)體主義與整體主義。按整體主義的觀念，雖然社會(huì)有機(jī)體的存在與發(fā)展是以個(gè)體的存在及每一個(gè)體功能的發(fā)揮為基礎(chǔ)，但個(gè)體的存在及功能的發(fā)揮又都依社會(huì)的存在為條件，特別是在科學(xué)技術(shù)及社會(huì)化高度發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體所處社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)其取得的經(jīng)濟(jì)成就尤為重要。不僅如此，就每一個(gè)體來講，社會(huì)總是先于個(gè)體存在。因此，從整體主義講，處于社會(huì)有機(jī)體中的功能個(gè)體的權(quán)利，與其說是持有者之權(quán)利，不如說是權(quán)利保持者之社會(huì)的權(quán)能而己。故經(jīng)濟(jì)法不是在授予個(gè)體以權(quán)利，而是在積極地限制或防范權(quán)利的濫用，以擔(dān)保權(quán)利人行使社會(huì)機(jī)能之可能性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，某些經(jīng)濟(jì)權(quán)利的行使，從個(gè)別的、短期看并沒有侵犯另一權(quán)利，但從有機(jī)整體主義看，任何經(jīng)濟(jì)權(quán)利的行使都具有外部性，都可能對(duì)經(jīng)濟(jì)機(jī)體造成不良影響。因此，為了保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)體的健康、持續(xù)運(yùn)行，任何經(jīng)濟(jì)權(quán)利的行使都應(yīng)有限度，超越限度行使權(quán)利即構(gòu)成權(quán)利濫用。

在社會(huì)秩序的形成過程中，人們并非總是遵循社會(huì)規(guī)范進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和配合的。因此，偏離規(guī)范的行為是經(jīng)常發(fā)生的，特別是在以民商法為基礎(chǔ)的私法保護(hù)和倡導(dǎo)私權(quán)的前提下，這種現(xiàn)象的發(fā)生就更不足為奇。私法的基本精神就是在產(chǎn)權(quán)界定清晰的法律基礎(chǔ)上，充分肯定和保障權(quán)利的自由交換，即：“私法自治”。當(dāng)交易成本為零時(shí)，民商法足以使市場(chǎng)主體自愿、高效地達(dá)成交易，不需要公權(quán)力的介入。但是，隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度日益提高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，壟斷和限制競爭等市場(chǎng)障礙出現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合理地走向了自己的反面。比如，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)營主體依據(jù)合同自由形成卡特爾、縱向限制競爭協(xié)議的時(shí)候；或者依據(jù)合同自由和經(jīng)營自由，通過企業(yè)兼并形成壟斷，并支配市場(chǎng)的時(shí)候；或者依據(jù)經(jīng)營自由原則，實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的時(shí)候；或者依據(jù)經(jīng)濟(jì)自由原則，間接損害社會(huì)公共利益、影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)候，等等。這就需要公權(quán)力介入私權(quán)利領(lǐng)域，對(duì)私權(quán)利進(jìn)行限制，以防止私權(quán)濫用。經(jīng)濟(jì)法恰恰就是確認(rèn)政府干預(yù)，通過限制市場(chǎng)主體的過于自利的行為，對(duì)自利行為設(shè)定法律界限的。

可見，民商法積極鼓勵(lì)社會(huì)個(gè)體私權(quán)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法為保護(hù)社會(huì)整體利益，而主動(dòng)積極地介入，以防止這種私權(quán)的濫用，二者功能基礎(chǔ)相同，功能方向相反。

二、制約權(quán)利行使過程中的非理

社會(huì)秩序與自由的對(duì)立統(tǒng)一為權(quán)利設(shè)定了界限，使經(jīng)濟(jì)法限制權(quán)利的功能具有存在基礎(chǔ)。辯證法告訴我們權(quán)利是通過限制自由而實(shí)現(xiàn)的，這種限制下的和諧狀態(tài)便是秩序。在社會(huì)秩序的動(dòng)態(tài)平衡中，限制自由與實(shí)現(xiàn)權(quán)利的要求為經(jīng)濟(jì)法提供基礎(chǔ)。

在法制社會(huì)，個(gè)人利益與社會(huì)利益應(yīng)當(dāng)保持平衡。然而，個(gè)體利益與社會(huì)利益沖突是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身內(nèi)在的本質(zhì)矛盾，表現(xiàn)為壟斷、不完全競爭、不公平分配、經(jīng)濟(jì)投機(jī)、總量失衡、周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)、生態(tài)失衡等市場(chǎng)缺陷。這些缺陷表明個(gè)人利益只有與社會(huì)整體利益平衡發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)，二者是相輔相成的。但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益主體多元化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜化，作為“經(jīng)濟(jì)人”的市場(chǎng)主體均以追求自身最大利益為目的，因而不可能自覺地反映社會(huì)需要及其長遠(yuǎn)變動(dòng)趨勢(shì)，也不可能自覺地實(shí)現(xiàn)當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的有效結(jié)合，他們出于“搭便車”的最底成本算計(jì)和為了追求利益的最大化，往往不會(huì)顧及對(duì)“公共產(chǎn)品”的破壞，更不會(huì)主動(dòng)去維護(hù)。在這些方面，經(jīng)濟(jì)法具有傳統(tǒng)私法所不具有的功能。事實(shí)是國家憑借和利用公權(quán)力介入市場(chǎng)主體的私權(quán)利，責(zé)令私權(quán)利主體支付和承擔(dān)破壞成本，維護(hù)“公共產(chǎn)品”，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種公權(quán)為了維護(hù)整體利益和長遠(yuǎn)利益而介入、干預(yù)私權(quán)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，恰恰是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍。

從個(gè)人本位轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)本位的偏重，是西方法哲學(xué)或立法指導(dǎo)思想在當(dāng)代的重大變化，經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)正是這種變化在規(guī)范上的表現(xiàn)。社會(huì)本位作為一種法哲學(xué)原則并不是對(duì)個(gè)人私權(quán)本位的否定或絕對(duì)替代，而只是將傳統(tǒng)民商法中的“公序良俗”原則延伸到更為廣泛的社會(huì)生活中，用以制約權(quán)利行使過程中的某些非理。與民商法追求個(gè)體財(cái)富的最大化相比，經(jīng)濟(jì)法則強(qiáng)調(diào)個(gè)體為了社會(huì)整體利益必須做出犧牲。

三、確保權(quán)利實(shí)現(xiàn)的公平環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)競爭秩序

經(jīng)濟(jì)法的主要功能之一就是促進(jìn)市場(chǎng)主體有效、公平、公正的競爭，維護(hù)市場(chǎng)競爭秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身無法克服的缺陷，都需要經(jīng)濟(jì)法規(guī)制。正如有的學(xué)者所言：“國家運(yùn)用公權(quán)力以經(jīng)濟(jì)法律形式對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行干預(yù)，力圖使市場(chǎng)獲得最理想的資源配置效率?！?/p>

西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，一個(gè)健康穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來自于其廣大市場(chǎng)主體的自身活力的發(fā)揮，而不是拔苗助長，更不是代替。當(dāng)個(gè)體的自由得到較好保障和發(fā)揮的時(shí)候，社會(huì)發(fā)展往往顯得穩(wěn)定和有效。當(dāng)個(gè)體自由受到較多限制或壓制的時(shí)候，社會(huì)發(fā)展則往往顯得固步不前甚至混亂。個(gè)體自由和發(fā)展永遠(yuǎn)是社會(huì)的主旋律，是健康社會(huì)內(nèi)在的東西。所以，因市場(chǎng)失靈等引起的社會(huì)問題雖然需要國家外在力量的矯正，但這也只是矯正，它永遠(yuǎn)不能代替市場(chǎng)自由本身。任何個(gè)體利益最大化的實(shí)現(xiàn)只能由他自己去感覺和憑自己的能力達(dá)到，他人包辦不了，也代替不了，別人所能做的只能是幫助或推動(dòng)而已?！敖?jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，完全緣于市場(chǎng)失靈的存在，所以，經(jīng)濟(jì)法的干預(yù)范圍應(yīng)該嚴(yán)格限定在市場(chǎng)失靈的范圍之內(nèi)，因?yàn)閷?duì)不存在失靈的市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，只會(huì)侵犯經(jīng)濟(jì)人的私權(quán)而無任何有效益的干預(yù)產(chǎn)出，只會(huì)減弱經(jīng)濟(jì)人良性的自利能力，同時(shí)激化經(jīng)濟(jì)人自利動(dòng)機(jī)中的非理性成分，從而破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行規(guī)律?！?/p>

因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下國家干預(yù)的合理性與正當(dāng)性應(yīng)以市場(chǎng)主體的意志自由和有效競爭為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)法不能取代民商法，而是以民商法為基礎(chǔ)。而且，經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)不僅在于預(yù)防、克服和彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，更主要的是運(yùn)用國家強(qiáng)制力對(duì)各種非市場(chǎng)因素障礙予以消除，建立公平、自由、有效的市場(chǎng)競爭秩序，從而為民商法奠定和維持存在的基礎(chǔ)。如果說民商法強(qiáng)調(diào)對(duì)所有的市場(chǎng)主體的平等保護(hù)以保證競爭活力的話，那么，經(jīng)濟(jì)法就是強(qiáng)調(diào)對(duì)部分市場(chǎng)主體偏重保護(hù)(弱勢(shì)主體)的同時(shí)防止絕對(duì)優(yōu)勢(shì)主體濫用權(quán)利以保證充分競爭的實(shí)現(xiàn)。

四、規(guī)制經(jīng)濟(jì)權(quán)力

20世紀(jì)60年代以后，國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)又嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了“政府失靈”。國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)事實(shí)上是一種外在的東西，它不可能內(nèi)化到市場(chǎng)主體自身自覺自愿的層面。因此，國家干預(yù)與市場(chǎng)主體之間永遠(yuǎn)存在著一個(gè)忽近忽遠(yuǎn)的距離，這種忽近忽遠(yuǎn)的距離必然導(dǎo)致國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)不當(dāng)。同時(shí)，國家干預(yù)還存在著一個(gè)更大的、而且更難以把握的行政官員的無定性的行為問題。國家權(quán)力不會(huì)自發(fā)地運(yùn)行和生效，它必須由具體的政權(quán)機(jī)構(gòu)和國家工作人員來執(zhí)行。而無論是各個(gè)政權(quán)機(jī)構(gòu)還是組成他們的國家工作人員，均有區(qū)別于社會(huì)公眾利益的自身利益?！皞€(gè)人利益確實(shí)是可以歸之于人們所有不幸和所有幸福的根源。不可能不是如此，因?yàn)閭€(gè)人利益決定我們所有的行動(dòng)?！眹覚?quán)力執(zhí)行者的自身利益與社會(huì)公眾利益未必相符，當(dāng)二者沖突時(shí)，權(quán)力執(zhí)行者將自身利益從社會(huì)公眾利益中分離出來并帶入國家權(quán)力之中，造成國家權(quán)力的異化。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者布坎南也認(rèn)為，政府的政策制定者同經(jīng)濟(jì)人一樣是有理性的、自私的人，他們就像在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上一樣在政治市場(chǎng)中追求著自己的最大利益，而不管這些利益是否符合公共利益。

因此，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力也需要規(guī)制，并且經(jīng)濟(jì)法規(guī)制經(jīng)濟(jì)權(quán)力的功能也是市場(chǎng)主體有效抵制政府非法干預(yù)的根據(jù)和手段，凡是沒有法律明確授權(quán)的政府干預(yù)都可以看作非法干預(yù)，各經(jīng)濟(jì)主體可以拒絕。經(jīng)濟(jì)法作為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法，其存在的根基是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足，而且該不足同時(shí)需要國家干預(yù)和國家能夠干預(yù)；其發(fā)展的生命力在于一個(gè)能充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和有效駕馭國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效政府，以及一套能有效規(guī)范和制約政府行使行政權(quán)力的制度和程序規(guī)則；而其內(nèi)容則是有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和保證這些經(jīng)濟(jì)政策如何出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)決策程序。

五、振興和扶持市場(chǎng)主體的發(fā)展

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中雖仍然起著基礎(chǔ)性作用，自由競爭，優(yōu)勝劣汰，但國家有責(zé)任培育和扶持市場(chǎng)主體，以克服民商法意思自治存在的狹隘性、盲目性的弊端。為了扶持市場(chǎng)失敗者，救濟(jì)社會(huì)弱者，以社會(huì)為本位的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。它通過扶持市場(chǎng)失敗者，救濟(jì)社會(huì)弱者，培植他們的競爭力，讓他們重新獲得均等的機(jī)會(huì)參與自由競爭。通過確立每個(gè)人作為人的主體地位，保護(hù)每個(gè)人作為人的應(yīng)有權(quán)利，從而真正解放人，解放社會(huì)。它由作為整個(gè)社會(huì)總代表的國家站在全社會(huì)的高度進(jìn)行總體規(guī)劃、宏觀調(diào)控，為在世界中無知的市場(chǎng)主體提供各種科學(xué)、權(quán)威的信息參考，只有在這種情況下，民商法的意思自治才有意義。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征就是主體多元化，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然包括企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民在內(nèi)的活躍的各類市場(chǎng)主體體系。在我國，經(jīng)濟(jì)法振興和扶持市場(chǎng)主體發(fā)展的功能還應(yīng)包括對(duì)國有企業(yè)的深化改革，從法律上保證國有企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨(dú)立的市場(chǎng)合格主體，參與市場(chǎng)活動(dòng)，以改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增殖。

六、結(jié)語

探討經(jīng)濟(jì)法的功能具有重要意義。在現(xiàn)代社會(huì)，無一國家不采用多種法律規(guī)范，由多個(gè)法律部門構(gòu)成自己的法律體系。大陸法系國家一般將法律體系中的法律規(guī)范分為公法和私法，那么經(jīng)濟(jì)法是屬于公法，還是私法呢?公法調(diào)整非平等主體之間的社會(huì)關(guān)系，以確認(rèn)公權(quán)并使其服從法律規(guī)制為根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)的是運(yùn)用公共權(quán)力，管理者意思先定，以社會(huì)責(zé)任為本位。私法調(diào)整平等主體之間的社會(huì)關(guān)系，以確認(rèn)私權(quán)并保證其實(shí)現(xiàn)為己任，強(qiáng)調(diào)“意思自治”，合同自由，經(jīng)營自由，以個(gè)益為本位。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是非平等主體之間的社會(huì)關(guān)系，這種社會(huì)關(guān)系的一方參加者是以社會(huì)公共管理者身份出現(xiàn)的政府及其經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)。從上述經(jīng)濟(jì)法功能的分析中可知，經(jīng)濟(jì)法對(duì)其社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，無一不是以社會(huì)整體和長遠(yuǎn)利益為本位并且需要借助國家權(quán)力介入私權(quán)領(lǐng)域的。毫無疑問，經(jīng)濟(jì)法是確認(rèn)和規(guī)范國家運(yùn)用公權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之法，屬于公法的范疇。以往有學(xué)者提出經(jīng)濟(jì)法是屬于公法，但在某些方面具有私法屬性的觀點(diǎn)，是值得商榷的。

在我國加入世界貿(mào)易組織后，重新審視民商法和經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所具有的獨(dú)特功能，有助于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系法學(xué)基礎(chǔ)理論的完善，有助于民商法、經(jīng)濟(jì)法法律部門的建立與獨(dú)立。更有助于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論研究，打通經(jīng)濟(jì)法總論和經(jīng)濟(jì)法分論有機(jī)聯(lián)系的渠道，克服和避免長期以來經(jīng)濟(jì)法研究當(dāng)中，總論和分論“兩張皮”的現(xiàn)象，使經(jīng)濟(jì)法學(xué)學(xué)科體系更具系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的說服力。

我國自從黨的提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法以來，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的探索過程中，取得了喜人的成績，但是，由于長期未能對(duì)經(jīng)濟(jì)法的功能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，致使我國經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)了本可避免的混亂，造成了不應(yīng)有的損失。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)法立法與經(jīng)濟(jì)立法混同；經(jīng)濟(jì)法立法與民事立法、商事立法關(guān)系不順；經(jīng)濟(jì)法律體系內(nèi)部層次紊亂，缺乏有機(jī)聯(lián)系。表面看，經(jīng)濟(jì)立法轟轟烈烈，實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)法立法冷冷清清。經(jīng)濟(jì)生活中，政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)微觀規(guī)制這一基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法領(lǐng)域同時(shí)存在法律空白，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要方面無法可依。事實(shí)上，我國經(jīng)濟(jì)生活中現(xiàn)在出現(xiàn)的市場(chǎng)秩序混亂、宏觀調(diào)控不力、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法效果不佳等現(xiàn)象，不能不說是經(jīng)濟(jì)法功能定位不準(zhǔn)導(dǎo)致的結(jié)果。以民商法為基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法為保障來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，已為世界多數(shù)國家的發(fā)展所證明。

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篇6

論文摘要：公民、法人或其他組織因行政機(jī)關(guān)的行政決定違法或不當(dāng)，致使權(quán)益受損時(shí)，如何保護(hù)公民權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)，成為目前需要研究和解決的問題。行政行為的爭議可以通過兩條途徑：司法救濟(jì)和行政救濟(jì)。前者是行政訴訟，后者為行政復(fù)議。行政相對(duì)人在尋求救濟(jì)途徑時(shí)候，應(yīng)該怎樣選擇才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)自己的權(quán)益的保護(hù)，是本文思路的出發(fā)點(diǎn)。

論文關(guān)鍵詞：行政復(fù)議行政訴訟相對(duì)人權(quán)益保護(hù)

1行政復(fù)議和行政訴訟概念比較

(1)二者的概念。行政復(fù)議是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查，并作出裁決的活動(dòng)和制度。行政訴訟是指，行政向?qū)Ψ秸J(rèn)為行政主體的行政行為侵犯了其合法權(quán)益而依法向人民法院，由人民法院就被訴行政行為合法性作出裁決的制度。行政復(fù)議和行政訴訟的定義中可以看出，二者都是對(duì)行政主體的具體行政行為提出爭議，以對(duì)具體行政行為的合法性審查為核心i以獨(dú)立行使職權(quán)為保障；法律主體都由三方構(gòu)成，行政復(fù)議是由發(fā)生糾紛的行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人各為一方，作為糾紛解決者的上級(jí)機(jī)關(guān)或人民法院為第三方。除此之外，二者的法律地位也是平等的，解決糾紛所適用的某些原則也是相同的，如“不告不理原則”、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則、不適用調(diào)節(jié)原則等。二者程序雖然不盡相同，但都體現(xiàn)了司法性，即都要通過特定的程序和機(jī)構(gòu)來解決行政爭議，強(qiáng)調(diào)程序的公正性。

(2)行政復(fù)議的地位是獨(dú)立的。行政復(fù)議與行政訴訟之間的密切關(guān)系是毋庸質(zhì)疑的，但行政復(fù)議對(duì)于行政訴訟而言，是處于附屬配套地位還是有著獨(dú)立地位，學(xué)界有著不同的說法。有的學(xué)者認(rèn)為，行政復(fù)議制度是作為1989年《行政訴訟法》的配套制度建立起來的，體現(xiàn)了行政復(fù)議制度對(duì)行政訴訟制度的依附性。有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)改變行政復(fù)議對(duì)行政訴訟的附屬地位，擺脫配套框架的束縛。筆者認(rèn)為，行政復(fù)議相對(duì)于行政訴訟是有其獨(dú)立性的。復(fù)議制度屬行政系統(tǒng)內(nèi)部的審查與裁決，它是行政權(quán)進(jìn)行自我監(jiān)督的重要方式，屬于“自律”的范疇；而行政訴訟則是司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督，涉及司法權(quán)與行政權(quán)之間的關(guān)系問題，屬于“他律”的范疇。行政訴訟只能審查行政行為是否合法，而行政復(fù)議對(duì)不合理的行政行為同樣作出裁決。

2我國行政復(fù)議和行政訴訟關(guān)系的狀態(tài)和存在問題

(1)行政復(fù)議與行政訴訟銜接模式中的問題。

對(duì)于我國立法上關(guān)于行政訴訟和行政復(fù)議之間銜接的模式，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，就目前學(xué)術(shù)界有兩種說法：一則是行政復(fù)議前置原則。復(fù)議前置是指行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)程序，行政相對(duì)人必須先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，如不服復(fù)議決定，再行。二則是自由選擇原則，即當(dāng)事人可在行政復(fù)議與行政訴訟兩者中自由選擇其救濟(jì)途徑。

我國行政法學(xué)學(xué)術(shù)界對(duì)這兩種銜接模式有不同觀點(diǎn)：一種認(rèn)為應(yīng)該充分尊重相對(duì)人的自由選擇權(quán)。如經(jīng)復(fù)議再進(jìn)入訴訟，延長了救濟(jì)時(shí)間，不利于對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的及時(shí)保護(hù)；由于上級(jí)機(jī)關(guān)和原機(jī)關(guān)不在同一地區(qū)，復(fù)議前置會(huì)給相對(duì)人帶來不便。另一種則認(rèn)為應(yīng)該遵循“窮盡救濟(jì)原則”?！案F盡行政救濟(jì)原則”指當(dāng)事人沒有利用一切可能的行政救濟(jì)以前，不能申請(qǐng)法院裁決對(duì)他不利的行政決定，當(dāng)事人在尋求救濟(jì)時(shí)，首先必須利用行政內(nèi)部存在的、最近的和簡便的救濟(jì)手段，然后才能請(qǐng)求法院救濟(jì)。我國《行政訴訟法》規(guī)定。人民法院審理行政案件，是對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審理，而對(duì)于具體行政行為的合理性，法院原則上無審查權(quán)力。這就導(dǎo)致不具有法律專業(yè)知識(shí)的相對(duì)人在選擇了不利于自己的救濟(jì)模式后，只得無奈地感到失望。

(2)經(jīng)過復(fù)議的案件，訴訟標(biāo)的確定的問題。目前我國的復(fù)議后的情形，大致為以下幾種；

第一，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，原具體行政行為機(jī)關(guān)為被告，原機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任。這里由于復(fù)議機(jī)關(guān)無須對(duì)其作出的維持決定負(fù)責(zé)，復(fù)議機(jī)關(guān)為避免在行政訴訟中當(dāng)被告，往往維持。有學(xué)者認(rèn)為，凡經(jīng)過行政復(fù)議的案件一律以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟。也有學(xué)者認(rèn)為，如果復(fù)議決定維持的案件也由復(fù)議機(jī)關(guān)為被告，可能無法很好地履行舉證責(zé)任。筆者比較贊同第一種說法，即“誰行為，誰被告”的司法原則。

第二，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為(包括變更與撤銷)。當(dāng)行政復(fù)議改變?cè)唧w行政行為時(shí)，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。這里出現(xiàn)一個(gè)值得探討的問題：對(duì)具體行政行為適當(dāng)性審查后作出的復(fù)議決定能否被提訟?按照行政訴訟的受案范圍來分析，行政訴訟只能審查具體行政行為的合法性，而不能審查其適當(dāng)性(除非行政處罰顯失公正)。有學(xué)者認(rèn)為，針對(duì)行政行為適當(dāng)性作出的復(fù)議決定仍然屬于行政裁量行為，不屬于現(xiàn)行行政訴訟的受案范圍。

第三，復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理、不答復(fù)。如果是復(fù)議前置的。被告為復(fù)議機(jī)關(guān)；而自由選擇復(fù)議或訴訟的，被告可以是原具體行政行為機(jī)關(guān)也可以是復(fù)議機(jī)關(guān)。

3我國行政復(fù)議與行政訴訟關(guān)系的問題解決對(duì)策

(1)兩種救濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)并舉原則。在構(gòu)建二者關(guān)系的問題上，奉行自由選擇原則抑或“窮盡救濟(jì)制度”原則，都應(yīng)該秉持最大程度保護(hù)相對(duì)人權(quán)益的原則。筆者認(rèn)為，兩種制度、兩種原則各有所長，可采取互補(bǔ)之的方法尋求救濟(jì)之路。比如，人民法院在受理對(duì)具體行政行為提出爭議的案件時(shí)，人民法院認(rèn)為是合法的但失當(dāng)?shù)?，可以告之相?duì)人撤訴，另起行政復(fù)議。

篇7

[關(guān)鍵詞]氣相色譜香精

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，香精香料在精細(xì)化工行業(yè)中的地位日益顯著，因此，對(duì)其品質(zhì)控制就顯得尤為重要。香料是從帶香物質(zhì)中提取或以人工合成方法得到的致香物質(zhì)的總稱。香精則是將多種香料按照一定的比例和工藝，經(jīng)人工調(diào)配而得到的具有一定香型的香料混合物。食品香精香料中含量最大的成分是各種溶劑，了解溶劑組成是開發(fā)香精香料產(chǎn)品的重要內(nèi)容之一，同時(shí)溶劑組成是香精香料產(chǎn)品穩(wěn)定性及是否合格的重要標(biāo)志之一。因此，對(duì)香精香料中的溶劑的檢測(cè)具有重要的意義。

一、香精含量的測(cè)量

在香精香料檢驗(yàn)中，一般我們通過測(cè)量香精香料的密度值和折光率值來測(cè)定香精香料的含量。當(dāng)香精中含有其他雜質(zhì)或香精中酒精含量發(fā)生變化時(shí)，其密度值和折光率值與純凈物相比都會(huì)發(fā)生變化，所以密度和折光率是兩個(gè)非常重要的指標(biāo)。

1.儀器:DE系列密度計(jì)和RE系列折光率儀(梅特勒-托利多公司)。

2.方法:DE密度計(jì)采用U型管振蕩原理，通過測(cè)量香精香料的共振頻率測(cè)定其密度值。用注射器將香精樣品(不可有氣泡)，注入密度計(jì)的U型管中，約30秒后便能穩(wěn)定測(cè)出樣品的密度數(shù)據(jù)，折光率儀也能精確測(cè)定香精香料的折光率系數(shù)，與國標(biāo)測(cè)定法結(jié)果沒有顯著性差異(t<0.05)。(結(jié)果見表1)

二、香精中主要溶劑的定性分析

香精香料中的組分可以按照其沸點(diǎn)的高低大致分為揮發(fā)性組分(如醇、酯、烴、烯等)和非揮發(fā)性組分(如香豆素、黃酮、黃烷酮等)兩類1。對(duì)于香精香料中的揮發(fā)性組分，氣相色譜(GC)仍然是目前最常用的分離手段。

1.儀器及色譜條件

PE氣相色譜儀，PEG2M毛細(xì)管柱0.32×0.50×60mm(蘭化所)，柱溫:70℃(1min)～240℃(30min);升溫速度:15℃/min;進(jìn)樣口溫度:250℃;檢測(cè)器溫度:280℃;載氣:高純氮，60mL/min;進(jìn)樣量:0.5μL;檢測(cè)器:FID

2.標(biāo)準(zhǔn)溶液配制

混標(biāo)儲(chǔ)存液配置:用無水乙醇(優(yōu)級(jí)醇)定容至刻度，振蕩混勻?；鞓?biāo)使用液配置:按照實(shí)驗(yàn)所需，用無水乙醇按不同倍數(shù)稀釋即可。

3.試驗(yàn)方法

首先分別確定各溶劑的保留時(shí)間。首先于50mL干燥清潔的容量瓶(磨口、具塞)中，準(zhǔn)確加入三醋酸甘油酯0.52g至5mL無水乙醇(優(yōu)級(jí)醇)定容至刻度，振蕩混勻，取0.5μL進(jìn)樣，記錄保留時(shí)間，然后在標(biāo)準(zhǔn)溶液中再加入肉豆蔻酸異丙酯0.51g，振蕩混勻、取0.5μL進(jìn)樣，接著依次稱取苯甲醇4.97g、鄰甲酸二乙酯5.05g、丙二醇5.13g、苯甲酸芐酯5.01g、檸檬酸三酯5.00g于該容量瓶中，依次確定所有溶劑的保留時(shí)間。(結(jié)果見表1)

三、香精中主要溶劑的定量分析

準(zhǔn)確稱取三醋酸甘油酯5.0746g于50mL干燥清潔的容量瓶(磨口、具塞)中，用無水乙醇(優(yōu)級(jí)醇)定容至刻度，振蕩混勻。然后用無水乙醇按不同倍數(shù)稀釋標(biāo)準(zhǔn)溶液至0.2596g/mL、0.5190g/mL、0.7788g/mL。分別取0.50μL進(jìn)樣，以進(jìn)樣濃度和峰面積作線性回歸，求得回歸方程y=1.092×104x+9.679×104，r=0.9989。依照此法可對(duì)香精其它溶劑進(jìn)行定量分析。

四、討論

1.香精香料密度和折光率的測(cè)定可用于原料的檢驗(yàn)

香精有天然香精和合成香精之分，對(duì)于它們的原料，由于產(chǎn)地和質(zhì)量各不相同，質(zhì)量也參差不齊，所以要測(cè)定密度和折光率，控制其含量。另外，由于成品香精一般由多種香精調(diào)配而成，在香精的調(diào)配過程中，每一組份的含量變化也會(huì)造成混合香精密度和折光率的變化，所以精確測(cè)定香精的密度和折光率對(duì)于控制香精配制有相當(dāng)大的作用。

2.色譜條件的選擇

(1)柱的選擇

氣相色譜中最先是用填充柱來分離香氣成份，但填充柱的柱效不高，難以滿足分析復(fù)雜香精樣品的要求。毛細(xì)管氣相色譜法是近年來發(fā)展起來的一種分析手段，它具有較高的靈敏度和選擇性，能夠快速有效的確定多種物質(zhì)的準(zhǔn)確含量，且具有多種不同規(guī)格的毛細(xì)管柱可供選擇。本法采用PEG2M毛細(xì)管柱0.32×0.50×60mm，分離效果較好，但大豆油及辛癸酸甘油酯ODO不出峰。

(2)柱溫的選擇

由于香精香料中成分復(fù)雜，對(duì)于沸點(diǎn)范圍較寬的樣品，宜采用程序升溫。故選擇柱溫范圍為70℃(1min)-240℃(30min)。實(shí)驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)，升溫速度如選擇5℃/min分離效果好，且基線平穩(wěn)，但出峰慢，全部出峰完畢需要1小時(shí)，如升溫速度選擇25℃/min，基線上飄，峰形不太好，分離效果不好。故選取升溫速度為15℃/min。

(3)載氣流量的選擇

通過不同流量下的譜圖和塔板數(shù)選取最佳條件，塔板數(shù)高且分離效果好，峰型好時(shí)所對(duì)應(yīng)的載氣流量為實(shí)驗(yàn)載氣流量。實(shí)驗(yàn)選取載氣流量為60mL/min。各物質(zhì)均能分開，且峰形好，重現(xiàn)性好，分離效果理想。

3.本法操作簡便、結(jié)果準(zhǔn)確、效果理想，為香精香料公司開發(fā)、控制產(chǎn)品質(zhì)量提供了一種參考手段，此外，還可以幫助調(diào)香師判斷沒有味道的溶劑，便于香精工作者的仿香工作。

參考文獻(xiàn):

[1]張偉，劉潔，孔俊.食用香精香料的應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展前景[J].安徽煙草科技，2002，14(5):26-28.

篇8

〔關(guān)鍵詞〕經(jīng)濟(jì)法；集團(tuán)利益；利益分配；經(jīng)濟(jì)立法

法律歷來是利益矛盾的反映，德國著名法學(xué)家耶林早就指出，法律的目的是平衡個(gè)人利益與社會(huì)利益，實(shí)現(xiàn)利己主義與利他主義的結(jié)合。〔1〕從法與利益的關(guān)系出發(fā)，經(jīng)濟(jì)法有兩種最基本的功能，即分配利益的功能與維護(hù)利益的功能。人們通常更關(guān)注法律維護(hù)利益的功能，某種程度上忽視了利益的分配功能，但在經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜的今天，經(jīng)濟(jì)法的利益分配功能越來越突出，已經(jīng)成為法律關(guān)系的焦點(diǎn)。本文著重分析經(jīng)濟(jì)法的利益分配功能。

一、集團(tuán)利益———利益分配之對(duì)象

經(jīng)濟(jì)法利益分配的核心在于對(duì)集團(tuán)利益的分配，利益分配的對(duì)象是集團(tuán)利益，而不是社會(huì)公共利益與個(gè)體利益。我們之所以這樣認(rèn)為，是基于經(jīng)濟(jì)法與集團(tuán)利益自身的特點(diǎn)所得出的結(jié)論。

經(jīng)濟(jì)法作為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的形式，具有明顯的社會(huì)公共性?！?〕這種公共性表現(xiàn)在以下方面：第一，經(jīng)濟(jì)法以直接促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展為目標(biāo)；第二，經(jīng)濟(jì)法所要解決的社會(huì)矛盾都不同程度地帶有社會(huì)公共性質(zhì)；第三，經(jīng)濟(jì)法所要維護(hù)的秩序?qū)儆诤暧^經(jīng)濟(jì)秩序；第四，經(jīng)濟(jì)法以平衡帶有社會(huì)性的利益為使命。上述四點(diǎn)證明了經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)公共屬性，并為人們所認(rèn)可。由于社會(huì)公共性質(zhì)的決定，經(jīng)濟(jì)法不僅需要通過對(duì)利益進(jìn)行分配發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，而且需要通過對(duì)利益的分配實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行的影響，而不是具體分配個(gè)體間的利益。這決定了其所分配的利益不僅是一種中介性利益，而且必須具備兩個(gè)基本條件：一是所分配的利益必須具有可分配性；二是所分配的利益具有宏觀范疇的意義，即利益的分配必須能夠影響經(jīng)濟(jì)的宏觀運(yùn)行。

集團(tuán)利益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所產(chǎn)生并逐漸壯大的一種新的利益形態(tài)。①在傳統(tǒng)的利益結(jié)構(gòu)中，人們通常將利益分為個(gè)人利益與社會(huì)利益兩個(gè)經(jīng)典性的種類。利益法學(xué)派的代表人物耶林與赫克都認(rèn)為法律以平衡個(gè)人利益與社會(huì)利益為目的。〔3〕但這種傳統(tǒng)的觀念是從終極性劃分利益類別的，不能完全適用于對(duì)經(jīng)濟(jì)法利益分配功能所進(jìn)行的解釋，因?yàn)殡S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工與合作化程度越來越高，社會(huì)自治程度也隨之增強(qiáng)，大量社會(huì)自治性的經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)，不同的利益集團(tuán)開始成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要力量，很多利益不再單純屬于社會(huì)意義或個(gè)人意義的利益，而是以一種集團(tuán)利益的狀態(tài)存在，甚至在某些情況下，某些利益只有納入到集團(tuán)利益中才有意義。例如，單個(gè)勞工的利益僅僅體現(xiàn)在其與雇主所訂立的勞動(dòng)合同中，屬于普通意義上的合同利益。但勞工作為一種弱勢(shì)群體，他們具有相對(duì)于雇主的集團(tuán)利益，即所謂勞工法上的勞工利益。如果勞工利益脫離了勞工這個(gè)集團(tuán)概念，便不再具有合同利益以外的任何其它意義。這種集團(tuán)利益的保護(hù)也正是勞工法存在的基礎(chǔ)。

集團(tuán)利益不僅是一種團(tuán)體性利益，而且在利益結(jié)構(gòu)中處于一種中介地位，是一種中介利益，即聯(lián)結(jié)社會(huì)公共利益與個(gè)體利益。集團(tuán)利益的進(jìn)一步公共化就轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共利益，其再分配即具體化為全體性利益，所以，集團(tuán)利益具有可分配性是毫無疑問的。另一方面，集團(tuán)利益雖然不如社會(huì)公共利益的社會(huì)公共化程度高，但仍然具有相當(dāng)程度的公共性，即集體性。在生活中，集團(tuán)利益通常表現(xiàn)為消費(fèi)者利益、投資者利益、股東利益等形態(tài)的利益。集團(tuán)利益的集團(tuán)性使其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有宏觀意義上的影響，也可以說，不同集團(tuán)利益的分配，可能會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)。例如，如果法律過多地分配給消費(fèi)者利益，必然影響生產(chǎn)者的積極性，并進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)率的下降。因此，集團(tuán)利益符合經(jīng)濟(jì)法利益分配對(duì)象的兩個(gè)基本條件，并成為經(jīng)濟(jì)法的利益分配功能的直接對(duì)象。

集團(tuán)利益作為中介性利益，是社會(huì)公共利益的再分配。集團(tuán)利益的分配實(shí)際上最終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)利益的變化。換言之，經(jīng)濟(jì)法如果想要影響社會(huì)公共利益，也必須從集團(tuán)利益分配入手，而不能通過個(gè)體利益的分配來實(shí)現(xiàn)。這也是經(jīng)濟(jì)法利益分配應(yīng)當(dāng)以集團(tuán)利益為對(duì)象的原因之一。

在利益結(jié)構(gòu)的三種利益中，社會(huì)公共利益具有最為明顯的社會(huì)公共性，并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有著明顯的宏觀意義上的影響作用，為此，人們通常將維護(hù)社會(huì)公共利益視為經(jīng)濟(jì)法的基本功能。然而，社會(huì)公共利益不具有可分配性，即社會(huì)公共利益作為利益結(jié)構(gòu)中最為公共層面的部分，是社會(huì)所有或絕大多數(shù)成員的共同利益，是利益結(jié)構(gòu)的一個(gè)終結(jié)點(diǎn)，其主體是邊界較為模糊的社會(huì)公眾，不能用來分配與再分配，所以不能作為經(jīng)濟(jì)法利益分配的直接對(duì)象。如果必須對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行分配的話，應(yīng)將其分配到各集團(tuán)或個(gè)人，這實(shí)際上不再是對(duì)社會(huì)利益的分配，而轉(zhuǎn)化為集團(tuán)利益與個(gè)體利益的分配。因此，社會(huì)公共利益由于其自身不具有可分配性，不能作為經(jīng)濟(jì)法利益分配的對(duì)象。如果說到經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)公共利益的作用，應(yīng)當(dāng)說經(jīng)濟(jì)法負(fù)有確認(rèn)和維護(hù)社會(huì)公共利益的使命，但不能分配社會(huì)利益。在實(shí)踐中，也很難發(fā)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行分配的例證。有人可能認(rèn)為，俄羅斯曾將所有的公有財(cái)產(chǎn)分配給個(gè)人，實(shí)行所謂的私有化，應(yīng)當(dāng)屬于對(duì)社會(huì)公共利益的分配。從表面上看，這的確是對(duì)社會(huì)公有財(cái)產(chǎn)的分配，但由于所分配的財(cái)產(chǎn)是國有財(cái)產(chǎn)，仍然是對(duì)集團(tuán)利益的分配，①即將國有財(cái)產(chǎn)分配給作為個(gè)體的公民，而不能視為是對(duì)社會(huì)公共利益的分配。

個(gè)體性利益作為利益結(jié)構(gòu)的另一終結(jié)點(diǎn)，雖然具有可分配性，但由于個(gè)體利益不具有社會(huì)公共性質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行分配不能實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀上的影響。即使個(gè)體利益分配的最終結(jié)果是個(gè)體利益的變化，但經(jīng)濟(jì)法自身并不直接解決這一問題。因此，個(gè)體利益也不能作為經(jīng)濟(jì)法利益分配的直接對(duì)象。

在此還必須注意，集團(tuán)利益與我們傳統(tǒng)意義上的集體利益不完全相同。集體利益在總體上是一種社會(huì)組織的利益，沒有超出個(gè)體利益的局限，僅是個(gè)體利益的一種。而集團(tuán)利益是由眾多個(gè)人與組織利益構(gòu)成的利益，不再屬于組織利益和個(gè)體利益的范疇。國家作為一種特殊的主體，國家利益可能與社會(huì)公共利益有很大范圍的重疊，但仍然屬于一種特殊的集團(tuán)利益，而不能納入社會(huì)公共利益的范疇。

二、利益不對(duì)稱———利益分配的新原因

在利益的分配問題上，我們自然會(huì)將其與利益的不公平聯(lián)系起來。這種觀念是正確的，但如果我們僅僅將利益分配的原因歸結(jié)為利益的不公平，就無法解釋利益分配中的某些現(xiàn)象。例如，我國正在實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略，國家通過經(jīng)濟(jì)法律手段分配了一些利益，以促進(jìn)西部的發(fā)展。雖然這種利益的分配與再分配與東西部地區(qū)利益的不公平有關(guān)，但絕不能認(rèn)為不公平是主要原因。更重要的是，中國目前的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中，很多問題已經(jīng)不再是用公平與效率所能解釋清楚的。因此，理解經(jīng)濟(jì)法對(duì)利益進(jìn)行分配的原因時(shí)，我們不妨引入利益不對(duì)稱的概念與觀點(diǎn)，以尋求對(duì)利益分配原因的新解釋。著名社會(huì)學(xué)家科爾曼曾對(duì)利益不對(duì)稱的現(xiàn)象進(jìn)行了詳細(xì)的闡明，并用社會(huì)學(xué)的方法來研究利益不對(duì)稱在社會(huì)決策中的作用?！?〕我們將利益不對(duì)稱的概念引入到經(jīng)濟(jì)法的理論中，是將其作為利益分配的原因來分析的。

利益不對(duì)稱指利益由于集中程度不同所產(chǎn)生的利益在集團(tuán)間及集團(tuán)成員間分配的不平衡性，通常存在于生產(chǎn)者與消費(fèi)者、大股東與小股東、中小投資者與機(jī)構(gòu)投資者、勞工與雇主、外資公司與本地公司、發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)等不同的集團(tuán)之間。②這些利益雖然從實(shí)質(zhì)上講仍然是利益矛盾的范疇，但卻不能用社會(huì)利益與個(gè)體利益的矛盾來解釋，也不能用個(gè)體利益之間的矛盾解釋?？傊?，這種利益因其自身的特殊性而不能將其歸化為傳統(tǒng)的利益矛盾中看待。所以，利益不對(duì)稱實(shí)際上成為現(xiàn)代社會(huì)一種特殊的利益矛盾現(xiàn)象，是現(xiàn)代社會(huì)必須面臨與克服的問題之一。在很大程度上，這種利益矛盾與我們所說的公平可能沒有必然的聯(lián)系，而需要從新的視角去認(rèn)識(shí)與解決它，這個(gè)新的視角便是前面已經(jīng)提到的利益不對(duì)稱問題。

利益不對(duì)稱通常存在于集團(tuán)利益中，并具有以下屬性：第一，集團(tuán)性，即利益不對(duì)稱是以集團(tuán)為主體劃分的，是集團(tuán)利益矛盾的反映，既包括集團(tuán)利益分布的不對(duì)稱，也包括集團(tuán)內(nèi)部不同部分主體間利益的不平衡，而不是單個(gè)主體間利益分布關(guān)系；第二，不平衡性，即利益分布的主體數(shù)量與集團(tuán)內(nèi)成員的利益分布量差別很大，少數(shù)人可能獲得大量的利益，多數(shù)人卻只能獲得少量利益。例如，在證券市場(chǎng)中，中小投資者與大投資機(jī)構(gòu)所投資的業(yè)務(wù)額度可能是相當(dāng)?shù)?，但中小投資者往往獲得較少的利益。第三，互動(dòng)性，即不對(duì)稱的利益是相互聯(lián)系與互動(dòng)的。例如，消費(fèi)者與生產(chǎn)者兩大利益集團(tuán)的利益存在不對(duì)稱問題，但他們的利益又是相互依賴和消長的。

利益不對(duì)稱包括了兩個(gè)基本層面：一是集團(tuán)間的利益不對(duì)稱，即少數(shù)利益主體分享大量的利益，而多數(shù)主體分得相對(duì)少的利益。例如生產(chǎn)者與消費(fèi)者間的利益即為一例。二是同一集團(tuán)內(nèi)部利益的不對(duì)稱。例如在生產(chǎn)者之間，中小企業(yè)與大型企業(yè)間的利益差別也很大。

利益不對(duì)稱通常由兩種原因造成：一是市場(chǎng)自身的缺陷；二是制度安排的不合理。市場(chǎng)缺陷主要指信息偏在、自然壟斷與外部效應(yīng)三種人們所熟悉的事實(shí)，這三種缺陷通常被視為市場(chǎng)失靈的主要原因。信息偏在與自然壟斷都是利益獲得條件的差別，這些條件的不同必然進(jìn)一步加劇利益的集中程度，使利益更為不對(duì)稱。外部效應(yīng)雖然不屬于利益獲得條件的范疇，不會(huì)直接導(dǎo)致利益的不對(duì)稱，但可能會(huì)不合理地轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)，同樣會(huì)產(chǎn)生利益不對(duì)稱問題。所謂制度安排不合理，是指因國家提供了不恰當(dāng)?shù)闹贫然虿磺‘?dāng)?shù)靥峁┝酥贫?，?dǎo)致利益的不對(duì)稱。最為典型的情況有：一是國家在提供制度時(shí)的立場(chǎng)不中立，偏袒某一集團(tuán)的利益。例如，我國在證券上市制度中，曾經(jīng)只允許國有企業(yè)上市，而不允許民營企業(yè)上市，從而導(dǎo)致國有企業(yè)與民營企業(yè)利益的不對(duì)稱。二是制度自身存在缺陷。此外，由于社會(huì)現(xiàn)代化生產(chǎn)的高度集中，導(dǎo)致資源的集中，并最終出現(xiàn)集中化利益與分散化利益間的不平衡。

利益不對(duì)稱可能會(huì)直接導(dǎo)致三個(gè)不同的后果：一是導(dǎo)致利益結(jié)構(gòu)的不平衡，引起不同利益集團(tuán)的利益矛盾并加劇這種矛盾；二是導(dǎo)致弱小利益集團(tuán)的不滿，降低了社會(huì)對(duì)現(xiàn)行制度的認(rèn)同的程度，出現(xiàn)制度不均衡現(xiàn)象；三是當(dāng)制度出現(xiàn)不均衡但又不能通過制度變遷作出及時(shí)和恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)時(shí)，可能導(dǎo)致制度的失靈與失效。從上述三點(diǎn)可以看出，利益不對(duì)稱的最終后果是影響生產(chǎn)率的提高。因此，經(jīng)濟(jì)法的利益分配功能應(yīng)當(dāng)是對(duì)利益不對(duì)稱進(jìn)行矯正，使其重新處于相對(duì)的狀態(tài)。利益不對(duì)稱與利益不公平有明顯的區(qū)別。從一般意義上講，利益的不公平通常會(huì)表現(xiàn)為利益不對(duì)稱，但利益不對(duì)稱并不完全等同于利益的不公平。利益不公平通常指利益交換或利益分配的不公平，包括條件與結(jié)果的不公平或程序的不公平。利益不對(duì)稱既有因不公平導(dǎo)致的不對(duì)稱，也有非歸因于公平的其它原因造成的不對(duì)稱，對(duì)于這些利益不對(duì)稱現(xiàn)象，很難從法律上認(rèn)定為是因不公平所致。

三、利益平衡———利益分配的新目標(biāo)

一般說來，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)被界定為公平與效率。這當(dāng)然不能說不正確，但經(jīng)濟(jì)法利益分配的原因之一在于利益的不對(duì)稱，因此，分配的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)有利益的平衡性目標(biāo)，而不僅僅是利益的公平性及效率。如果說經(jīng)濟(jì)法利益分配的目標(biāo)是公平與效率的話，那么，平衡正是經(jīng)濟(jì)利益分配的新價(jià)值目標(biāo)。

為什么不能僅僅以公平與效率作為經(jīng)濟(jì)法利益分配的目標(biāo)，關(guān)鍵在于二者自身的局限性。雖然公平一直被視為法律的基本價(jià)值目標(biāo)之一，但在宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控中，利益的分配可能并不主要考慮公平的目標(biāo)，而且公平是一種主觀性非常強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，在某些情況下，以公平為目標(biāo)進(jìn)行利益分配時(shí)，可能很難取得共識(shí)，也很難把握。例如，在征收個(gè)人所得稅時(shí)，在確定稅率時(shí)很難說主要是以公平為目標(biāo)的。效率作為人類活動(dòng)的一種結(jié)果，雖然具有客觀性，但在有些情況下，利益的分配同樣不會(huì)或不主要考慮效率的要求。例如，價(jià)格法中對(duì)生產(chǎn)者與消費(fèi)者間利益的分配不是以效率為主要目標(biāo)的，甚至價(jià)格法的利益分配在某種程度上可能是不利于生產(chǎn)效率提高的。在一些情況下，經(jīng)濟(jì)法利益分配的目標(biāo)既不是公平也不是效率，而是兩種目標(biāo)以外的其它目標(biāo)，即利益的平衡性。利益平衡性是社會(huì)利益關(guān)系正常與合理存在的最基本的狀態(tài)，但這種平衡性是公平與效率均不能完全包容的。另一方面，無論從理論上講，還是從實(shí)踐分析，公平與效率作為法律的兩個(gè)價(jià)值目標(biāo)，存在著矛盾的客觀性，在某種程度上講，經(jīng)濟(jì)法的利益分配功能所要消除的矛盾可能正是公平與效率之間的矛盾。例如，我國的西部開發(fā)中，經(jīng)濟(jì)法通過稅收及轉(zhuǎn)移支付的方式促進(jìn)西部的發(fā)展，雖然不能排斥公平與效率的要求，但總體上來講，既不是為了一種公平，也不是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，而是為了實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)利益分配的公平與發(fā)展的效率性的恰當(dāng)結(jié)合，即相對(duì)平衡。又如中國的國有股減持，同樣是國家運(yùn)用法律的手段分配利益的過程，雖然不能說國有股減持與公平和效率沒有關(guān)系，但既不是為了公平，也不是為了效率，而是為了證券流通制度的改革，其主要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家利益與投資者利益的平衡。

平衡作為經(jīng)濟(jì)利益分配的價(jià)值目標(biāo)，不僅能夠超越公平與效率的局限，而且完全可以包括這兩個(gè)目標(biāo)的要求。此外，平衡性還具有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，平衡性是一個(gè)相對(duì)客觀的標(biāo)準(zhǔn)，即利益是否對(duì)稱是可以通過科學(xué)的計(jì)算手段證實(shí)的，而且平衡性作為一種目標(biāo)，較少地強(qiáng)調(diào)公平之類的主觀評(píng)價(jià)的價(jià)值觀念，具有更為明顯的中立性。從這個(gè)角度看，平衡目標(biāo)更接近經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自身的規(guī)律性要求：第二，平衡更注重利益結(jié)構(gòu)的合理性，強(qiáng)調(diào)的是整個(gè)社會(huì)利益關(guān)系的合理存在狀態(tài)，而不僅僅局限于具體個(gè)體間的利益分配的公平問題；第三，平衡要求經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到整體協(xié)調(diào)與和諧，這種利益整體上的和諧與協(xié)調(diào)是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力保持相適應(yīng)的必要條件，與經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控功能在思想與精神上是一致的。

四、充分交換———利益分配的有效條件

經(jīng)濟(jì)法利益分配的一個(gè)重要條件是利益的充分交換。因?yàn)榉梢饬x上的利益分配是在立法過程中設(shè)定并通過法律實(shí)施完成的，所以利益的充分交換是指立法中各利益集團(tuán)間的利益充分交換。經(jīng)濟(jì)法分配利益不是為了僅僅確認(rèn)和維護(hù)利益，而是為了改變集團(tuán)利益各方所獲得的利益的量度，使之趨于相對(duì)合理。之所以經(jīng)濟(jì)法的分配利益必須以集團(tuán)利益的充分交換為條件，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法對(duì)利益的分配必須以利益集團(tuán)各方接受為前提。換言之，法律對(duì)利益的分配必須以各利益主體取得共識(shí)為條件，取得共識(shí)的前提又是利益的充分交換，因此，利益主體只有在立法中獲得了利益的充分交換，才會(huì)贊成法律對(duì)利益的分配。①關(guān)于立法的利益集團(tuán)理論，應(yīng)當(dāng)說一直是法律、經(jīng)濟(jì)與政治科學(xué)研究的重要主題?！?〕當(dāng)代著名法學(xué)家波斯納在其著作《法理學(xué)》中用競爭理論與交易理論解釋了立法活動(dòng)，同樣強(qiáng)調(diào)了利益交換對(duì)立法的重要性?！?〕如果在立法中沒有實(shí)現(xiàn)利益的充分交換，可能會(huì)產(chǎn)生兩種影響利益分配的情況：一是利益分配無法獲得利益集團(tuán)的共同認(rèn)可，出現(xiàn)制度非均衡現(xiàn)象，導(dǎo)致法律在實(shí)施中難以獲得理想效果；二是立法中的利益交換轉(zhuǎn)移到法律實(shí)施階段進(jìn)行。在第一種情況下，常常表現(xiàn)為利益沒有獲得補(bǔ)償?shù)募瘓F(tuán)會(huì)在盡可能的限度內(nèi)阻礙或規(guī)避法律的實(shí)現(xiàn)，提高了法律實(shí)施的難度與成本。即使法律靠國家強(qiáng)制力推行，但法律的實(shí)施還會(huì)受到如法律意識(shí)、習(xí)慣等國家強(qiáng)制力不能完全控制的因素的影響，利益主體會(huì)利用這些法律不能完全控制的因素影響法的實(shí)現(xiàn)。在第二種情況下，沒有在交換中獲得充分利益的主體為了彌補(bǔ)利益的損失，會(huì)努力在法律實(shí)施階段尋求新的交換。②由于正式的利益交換方案在立法中已經(jīng)設(shè)定，在法律實(shí)施中要想進(jìn)行利益交換，利益主體不得不尋求正式制度以外的交換，例如權(quán)力尋租、私下交易等。由于法律實(shí)施的復(fù)雜程度更高，在法律實(shí)施中的交換利益一般都會(huì)提高法律實(shí)施的成本。更為重要的是，在正式制度以外進(jìn)行利益交換，不僅可能導(dǎo)致利益分配的非正當(dāng)性，還會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的尋租與濫用，使利益分配機(jī)制失靈。所以，從利益分配的有效性看，阻止與杜絕利益交換過程的轉(zhuǎn)移，是法律尤其是經(jīng)濟(jì)法在利益分配過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重要問題。

現(xiàn)在我們可以通過實(shí)例說明上述問題。中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是以高票通過的，但實(shí)施的效果比較差。為什么？有人將此歸結(jié)為法治不健全，或法律責(zé)任太輕等種種原因。但如果我們從利益分配的角度分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施效果不佳的重要原因在于利益交換從立法階段轉(zhuǎn)向了實(shí)施階段。對(duì)于國家與社會(huì)而言，在立法中交換利益的成本是相對(duì)較小的，即制定法律分配權(quán)利比實(shí)施法律保障權(quán)利更為容易。但由于中國立法機(jī)制中缺乏有效的利益交換機(jī)構(gòu)，而且中國法律實(shí)施的水平相對(duì)較低，利益主體便謀求在法律實(shí)施階段通過正式制度以外的手段交換利益，而且這種利益交換對(duì)于一方當(dāng)事人來說，可能是更為容易與隨意的，成本也可能更低。因此，利益主體不會(huì)對(duì)立法中的利益交換盡最大努力去爭取，而是通過法律實(shí)施中的權(quán)力尋租等手段獲得不對(duì)稱甚至非法的利益交換，加劇了利益的不對(duì)稱性。不僅如此，將應(yīng)當(dāng)在立法過程中進(jìn)行的利益交換轉(zhuǎn)移到法律實(shí)施過程中進(jìn)行，必然加大利益分配的總成本。這種增加的成本最終又會(huì)通過利益的分配，轉(zhuǎn)化為其它社會(huì)成本。③除此之外，在大量的管理法規(guī)制定中，國家機(jī)構(gòu)以自身的立場(chǎng)與觀念為中心，很少考慮利益的充分交換問題，使中國大量的經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)成為由少數(shù)官僚所把持的工具，既缺乏透明度，也缺乏科學(xué)與公平的精神。例如，近期國家推出的國有股減持，為了解決股權(quán)流動(dòng)性分割的問題即為了彌補(bǔ)國家的社?；鹑笨?，既沒有取得股民的認(rèn)可，也沒有給股市投資者任何利益交換，更沒有公開向社會(huì)征求意見，就強(qiáng)迫投資者以高價(jià)購買國有股，使國有股減持成為國家向投資者轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)的措施，成為證券交易中的“搭售”。這種制度供給活動(dòng)根本談不上利益的充分交換，更談不上利益交換的充分性。

五、對(duì)中國經(jīng)濟(jì)立法的建議

在中國的立法理論中，國家代表社會(huì)公共利益并可按照自己的意志立法的理念仍然盤踞在人們的心中，并指導(dǎo)著中國的立法活動(dòng)，這在前面我們所提到的經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)的制定中已經(jīng)有充分的表現(xiàn)。從利益分配的功能看，中國的經(jīng)濟(jì)立法必須修正現(xiàn)行的觀念，理性地思考立法中的利益交換機(jī)制。之所以如此，根本原因在于，國家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本角色是糾正市場(chǎng)的失靈現(xiàn)象，平衡利益的分配。價(jià)值規(guī)律既然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鐵的規(guī)律，那么，從理論上分析，干預(yù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)立法活動(dòng)本身也不能將價(jià)值規(guī)律置之度外，而必須遵守這一規(guī)律，因此，在關(guān)于利益分配的經(jīng)濟(jì)立法中，必須由利益各方實(shí)現(xiàn)其利益的充分交換，而不是由國家自作主張?jiān)O(shè)定利益分配方案。另一方面，國家尤其是中國這樣的國家，作為很多利益關(guān)系的主體，在制定利益分配方案時(shí)，難以做到中立性，國家可能會(huì)為了自身的利益而損害其它主體的利益，因此，一些具有法律形式的規(guī)則自身的合理性本身就存在問題。從制度均衡的角度講，國家按照自己的意志立法通常會(huì)形成政府壟斷制度供給的結(jié)果，出現(xiàn)制度供給不足的非均衡現(xiàn)象。雖然從歷史的整個(gè)發(fā)展過程看，制度非均衡雖然是一種常態(tài)，但畢竟是我們所力求糾正與避免的現(xiàn)象?！?〕此外，以政府為核心的國家在經(jīng)濟(jì)立法中必須保持中立的地位，因此，國家在立法中僅僅是個(gè)組織者與召集者的身份。如果國家替代各利益集團(tuán)進(jìn)行立法，其中立性也就不復(fù)存在。

從制度上看，民主立法固然有利于立法中利益的交換，但民主立法僅僅是一種立法思想與體制，并不是最直接的立法制度，所以，中國的經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)當(dāng)引入更為直接的立法利益交換制度。如果說中國沒有利益交換的立法機(jī)制，也并不完全正確，因?yàn)樵谥袊脑S多立法活動(dòng)中，國家機(jī)關(guān)之間爭權(quán)奪利的現(xiàn)象并不少見，這當(dāng)然是國家機(jī)關(guān)間利益交換的表現(xiàn)，只可惜這種利益交換對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益平衡不但沒有益處，反而有很大的危害性。因此，中國經(jīng)濟(jì)立法所引入的利益交換機(jī)制應(yīng)當(dāng)是社會(huì)中各種利益主體的利益交換，這表現(xiàn)為同類利益主體自然結(jié)成利益集團(tuán)積極參與立法活動(dòng)，而不是國家機(jī)關(guān)間利益的交換。國家機(jī)關(guān)間的利益交換應(yīng)當(dāng)在憲法及行政立法中設(shè)定。在這方面，西方國家有壓力集團(tuán)制度，讓利益各方在立法階段充分實(shí)現(xiàn)其利益交換，為法律的實(shí)施提供更為堅(jiān)實(shí)與合理的利益關(guān)系支持與意識(shí)上的共識(shí)。我國并不一定采用壓力集團(tuán)制度，但可以考慮引入發(fā)揮類似功能的機(jī)制。

對(duì)于權(quán)力機(jī)構(gòu)的正式立法，因?yàn)闄?quán)力機(jī)構(gòu)具有民主的個(gè)性，所以，即使不引進(jìn)壓力集團(tuán)之類的制度，仍可以一定程度上自覺地按照民主立法的要求去做，只是民主立法的程度與效果可能有所差別。但對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的立法活動(dòng)，由于其自身的性質(zhì)與地位，決定了他們常常將利益平衡的目標(biāo)放在次要的地位，而將其它的目標(biāo)如政策目標(biāo)與功利主義的目標(biāo)放在更為優(yōu)先的地位。前面我們所提到的國有股減持，關(guān)系到國家、投資者與企業(yè)等多方利益的決策，且通過證券市場(chǎng)交易來實(shí)現(xiàn)，但不讓市場(chǎng)主體說了算，而是由國家機(jī)構(gòu)決定，難免對(duì)市場(chǎng)主體的利益進(jìn)行一些不合理的分配。這就充分反映出經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)由于自身地位的局限，很難自覺地在制度的供給過程中讓各方的利益得到充分的交換，而可能以國家的利益代替之，影響資源的優(yōu)化配置。為了避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，中國的立法尤其經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)的制定，應(yīng)當(dāng)引入聽證制度。最近，為了適應(yīng)WTO規(guī)則的要求，國務(wù)院發(fā)出通知，要求行政機(jī)關(guān)在制定行政法規(guī)之前，應(yīng)當(dāng)先舉行聽證會(huì)。按照這種制度，經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)制定有關(guān)市場(chǎng)管理的規(guī)定，包括提高價(jià)格等，都必須舉行聽證，在利益各方的監(jiān)督與參與下進(jìn)行。如果參與聽證者的反對(duì)達(dá)到一定數(shù)量，應(yīng)當(dāng)終止制定法規(guī)的行為，或?qū)υ瓉淼姆桨高M(jìn)行變更。只有這樣，國家的行為才能與市場(chǎng)的要求相一致，才能不會(huì)因國家權(quán)力的行使而破壞市場(chǎng)的規(guī)律，利益分配才能合理并達(dá)到相對(duì)的平衡。否則，如果利益分配方案由少數(shù)人說了算，市場(chǎng)中的利益機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)平衡目標(biāo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制很難建立起來。

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