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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇合同管理經(jīng)驗，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟合同；合同管理；法人委托
經(jīng)濟合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好經(jīng)濟合同管理，對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得，都有積極的意義。合同管理必須遵循《經(jīng)濟合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，但為加強經(jīng)濟合同管理，減少失誤，提高經(jīng)濟效益，要結(jié)合公司的實際情況因地制宜科學(xué)的管理公司，“重合同、守信譽”為經(jīng)濟合同管理工作的核心。
一、經(jīng)濟合同的簽訂
（1）簽訂注意事項。簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前，必須認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利；簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對外簽訂經(jīng)濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。除經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并給委托證明外，超越權(quán)限和非法委托人均無對外簽約權(quán)；簽訂經(jīng)濟合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。（2）合同格式要求。經(jīng)濟合同除一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟合同文本。而且合同對方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準(zhǔn)確。合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題如下：一是部首部分要注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點；二是正文部分要注意產(chǎn)品名稱、技術(shù)質(zhì)量、運輸方式及運費負責(zé)應(yīng)具體明確、交（提）貨期限、地點及驗收方法應(yīng)明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價；違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法；三是結(jié)尾部分要注意雙方都必須使用合格的印章（公章或合同專用章），不得使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章。
二、經(jīng)濟合同的審查批準(zhǔn)
（1）經(jīng)濟合同審批權(quán)限。經(jīng)濟合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方能正式簽訂。經(jīng)濟合同審批權(quán)限如下：一是下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準(zhǔn)者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批；二是標(biāo)的超過額定值；聯(lián)營、合資、合作合同重大涉外合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批；三是重大合同由董事長（法人代表）審批；四是標(biāo)的超過公司資產(chǎn)1/3 以上的合同由董事會審批；五是董事會、總經(jīng)理委托審查的合同，內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握、各企業(yè)要求提供法律幫助的合同由法律顧問室負責(zé)進行審查，法律顧問室主要負責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴(yán)密性、可行性，提出意見供決策部門參考。（2）經(jīng)濟合同審查的要點。經(jīng)濟合同審查的要點主要包括：第一，合同的合法性。包括當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當(dāng)事人的意思表地是否真實、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定；第二，合同的嚴(yán)密性。包括合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤；第三，合同的可行性。包括當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。（3）經(jīng)濟合同的審批程序。經(jīng)濟合同的審批程序如下：首先是申報，各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟合同簽約申報表”（一式二份），報本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。（凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù)）。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報；其次是審核，對送審的經(jīng)濟合同，應(yīng)按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認(rèn)真審閱，必要時可進行調(diào)查研究，最后作出批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)；通知申報單位補報材料或進一步談判。（應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項）。主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準(zhǔn)的意見辦理。
三、經(jīng)濟合同的履行、變更、解除
（1）經(jīng)濟合同的履行。經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行或全面履行。合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。在經(jīng)濟合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時了解、掌握經(jīng)濟合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（2）經(jīng)濟合同的變更與解除。如實際履行或適當(dāng)履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進行協(xié)商。對主當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。變更、解除經(jīng)濟合同，必須符合《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)上報主管機關(guān)批準(zhǔn)的合同，在達成變更、解除協(xié)議前，應(yīng)報原機關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)上級主管機在見證或工商行政管理機關(guān)鑒證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，應(yīng)報原機關(guān)備案。經(jīng)公證機關(guān)公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機關(guān)重新公證，才具有法律效力。變更、解除經(jīng)濟合同，一律必需采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。變更、解除經(jīng)濟合同的協(xié)議在未達成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。
四、經(jīng)濟合同的其它管理
（一）專業(yè)歸口制度
經(jīng)濟合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，具體是公司由總經(jīng)理總負責(zé)凡管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）具體負責(zé)，歸口管理管理部門為法律顧問室。下屬公司一級由經(jīng)理、副總理負責(zé)，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負責(zé)各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。法律顧問室的主要職責(zé)包括負責(zé)管理公司的各類合同；負責(zé)檢查各類合同的合法性，實行法律監(jiān)督；對公司審批或簽訂的合同負責(zé)把關(guān)，對下屬企業(yè)審批的合同負責(zé)抽查，提供法律幫助；負責(zé)對法人委托人和有關(guān)人員進行法律培訓(xùn)、考試、提高法人委180托人的法律素質(zhì)；負責(zé)考評各企業(yè)的合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗教訓(xùn)，提高合同管理水平；配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；配合各企業(yè)處理合同糾紛；參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作等。
（二）法人書委托制度
法人委托人的主要職責(zé)包括在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉；對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責(zé)；對須報請上級領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負責(zé)；對所簽合同的全面履行具體負責(zé)，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好；負責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：一是政治思想好，能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟私、損公肥私；二是業(yè)務(wù)工作好，熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴(yán)格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題；三是法律意識強，對《經(jīng)濟合同法》等經(jīng)濟法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)，初步掌握并能運用有關(guān)法規(guī)。法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容：法人委托人在本年度的工作、學(xué)習(xí)及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀(jì)行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權(quán)范圍、變更授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。法人委托證書應(yīng)妥善保管，防止遺失。不準(zhǔn)將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應(yīng)的責(zé)任。法人委托人工作調(diào)動時，應(yīng)向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。
（三）合同專用章制度
合同管理簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。否則，財務(wù)部門有術(shù)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān)，還可以予以處罰。合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴(yán)禁任何人私自刻制、使用。合同專用章應(yīng)嚴(yán)格按授權(quán)的范圍使用，不準(zhǔn)混用、代用或借用。合同專用章應(yīng)妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟責(zé)任和行政責(zé)任。
（四）基礎(chǔ)管理制度
公司做好經(jīng)濟合同管理和基礎(chǔ)工作。具體如下：其一，簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進原則；簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主，不準(zhǔn)賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在應(yīng)有限制，并經(jīng)企業(yè)經(jīng)理審批，超過數(shù)額較大的，由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，或由總經(jīng)理審批；其二，建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復(fù)或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應(yīng)妥善保管；其三，建立合同管理臺帳。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立經(jīng)濟合同的分類臺帳和總臺帳。每個企業(yè)必須設(shè)一個總臺帳。其主要內(nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的、價金、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應(yīng)逐日填寫，做到準(zhǔn)確、及時、完整；其四，填寫“經(jīng)濟合同情況月報表”。各企業(yè)應(yīng)在每月5日之前將上月月報表填好后報送總經(jīng)理，同時抄報計劃財務(wù)部和法律顧部室。
參 考 文 獻
[1]郝秀鳳．試論企業(yè)合同管理[J]．中國民營科技與經(jīng)濟．2007（1）
[2]劉永杰．淺談我國合同管理中存在的問題與對策[J]．山西建筑．2008（2）
[3]張婷．合同管理常見問題及對策[J]．現(xiàn)代商業(yè)．2009（18）
[4]李國華．經(jīng)營工作中的合同管理淺談[J]．鐵道勘測與設(shè)計．2006（5）
[5]陳紅陵．新形式下企業(yè)合同管理中的問題及對策[J]．企業(yè)導(dǎo)報．2009（5）：180
[6]宮立新，任明，劉海立，張偉．我國企業(yè)合同管理問題剖析[J]．價值工程．2007（1）
【關(guān)鍵詞】 酒店 合作經(jīng)營 財務(wù)風(fēng)險
一、酒店業(yè)不同合作經(jīng)營方式的特點
1、委托管理的合作經(jīng)營方式
委托管理的合作經(jīng)營方式主要是通過酒店業(yè)主與管理集團簽署管理合同來約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。管理集團能以自己的管理風(fēng)格、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和運營方式向被管理酒店輸出專業(yè)技術(shù)、管理人才和管理模式，并向被管理酒店收取約占營業(yè)額2%～5%的基本管理費和約占毛利3%～6%的獎勵管理費的管理方式。該合作方式能以較強的酒店管理經(jīng)驗和能力，對下屬酒店進行緊密的控制與管理，并減少投資風(fēng)險。
2、合同管理的合作經(jīng)營方式
合同管理是酒店業(yè)主通過與酒店集團簽訂經(jīng)營管理合同，將酒店委托給該集團經(jīng)營管理。合同期間，該酒店可以使用集團商號及標(biāo)志，加入集團營銷系統(tǒng)，并全面接受酒店集團管理。酒店集團按該成員酒店凈利潤的一定比例收取管理費。這種方式有利于把酒店集團的利益同其托管酒店的經(jīng)營業(yè)績相掛勾。
3、租賃經(jīng)營的合作經(jīng)營方式
租賃經(jīng)營的合作經(jīng)營方式包括土地租賃和酒店租賃兩種形式，前者是指土地所有者出租土地使用權(quán)，由承租人投資興建酒店，后者指酒店業(yè)主將酒店租賃給承租人。按照國際慣例，租賃經(jīng)營的期限一般為25年，承租人作為法人直接經(jīng)營管理酒店。租賃費用包括雙方協(xié)議商定的固定租金和一定比例的年銷售收入，經(jīng)營利潤歸承租人。
4、特許經(jīng)營的合作經(jīng)營方式
特許經(jīng)營是以特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓為核心的一種經(jīng)營方式，利用管理集團自己的專有技術(shù)、品牌與酒店業(yè)主的資本相結(jié)合來擴張經(jīng)營規(guī)模的一種商業(yè)發(fā)展模式。通過認(rèn)購特許經(jīng)營權(quán)的方式將管理集團所擁有的具有知識產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的品牌名稱、注冊商標(biāo)、定型技術(shù)、經(jīng)營方式、操作程序、預(yù)訂系統(tǒng)及采購網(wǎng)絡(luò)等無形資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給受許酒店，并一次性收取特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費或初始費，以及每月根據(jù)營業(yè)收入而浮動的特許經(jīng)營服務(wù)費（包括公關(guān)廣告費、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂費、員工培訓(xùn)費、顧問咨詢費等）的管理方式。該合作方式的特點是有較強品牌實力及經(jīng)營、管理、服務(wù)運作的能力，有效地低成本擴張和品牌輸出。
5、資本經(jīng)營的合作經(jīng)營方式
隨著產(chǎn)權(quán)交易和資本市場的發(fā)展，資本經(jīng)營的方式開始在旅店業(yè)悄然興起。與租賃經(jīng)營、特許經(jīng)營、合同管理等模式不同，資本經(jīng)營的核心和實質(zhì)是以資本為紐帶，通過兼并、收購、重組等資本運作，達到資本擴張和集約經(jīng)營的目的。而酒店集團則以投資者身份賺取利潤，通過獨資、控股或參股等直接或間接投資方式來獲取酒店經(jīng)營管理權(quán)，并對其下屬系列酒店實行相同品牌標(biāo)識、相同服務(wù)程序、相同預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)、相同采購系統(tǒng)、相同組織結(jié)構(gòu)、相同財務(wù)制度、相同政策標(biāo)準(zhǔn)、相同企業(yè)文化以及相同經(jīng)營理念的管理方式。
二、酒店業(yè)不同合作經(jīng)營方式的財務(wù)風(fēng)險及管理措施
1、委托管理與合同管理合作經(jīng)營方式下的財務(wù)風(fēng)險控制
委托管理與合同管理方式下的主要風(fēng)險是酒店管理方的管理風(fēng)險，因為酒店業(yè)經(jīng)濟效益的高低在很大程度上還取決于酒店業(yè)的經(jīng)營管理能力。酒店業(yè)投資方通常通過如下方式降低或控制風(fēng)險。
（1）合作伙伴的選擇。隨著酒店管理行業(yè)及酒店管理公司行業(yè)的逐步規(guī)范和行業(yè)管理信息的透明化，酒店業(yè)主在進行項目委托管理決策時，應(yīng)盡可能地早期接觸不同品牌的酒店管理公司，理論上業(yè)主可以接觸任何有意向的酒店管理企業(yè)，進行早期了解或同品牌項目考察，而實際上幾乎所有的酒店管理公司都會有意與業(yè)主合作。在實際工作進程中，對酒店管理公司的篩選也受酒店項目工程進程的時間限制，業(yè)主必然會從多家候選公司中僅針對其中兩家或一家進行深入洽談，并達成最終合作。
對合作方的了解途徑包括各種正式或非正式的溝通交流，項目考察、項目盈利能力的了解、開放網(wǎng)絡(luò)渠道的了解、同行的了解等多種形式。對合作方了解的目的是評估合作方的專業(yè)資源能力、管理水平、品牌影響力等綜合因素。具備較多專業(yè)成功案例項目管理的酒店管理公司，對業(yè)主的資產(chǎn)管理的專業(yè)風(fēng)險就越小。
（2）項目管理業(yè)主代表的參與。根據(jù)對國內(nèi)同行業(yè)的了解，與管理公司合作期間，酒店業(yè)主一般將派遣相對專業(yè)且負責(zé)任的業(yè)主代表全面參與酒店經(jīng)營。
委托管理項目中業(yè)主委派的人員多為酒店副總經(jīng)理或財務(wù)副總監(jiān)，他們參與酒店經(jīng)營，使業(yè)主時刻了解酒店人、財、物的營運狀態(tài)；且按照常規(guī)，酒店在各類支出審批程序上，酒店副總經(jīng)理具有決策參與權(quán)與審批權(quán)，業(yè)主的資產(chǎn)權(quán)益和財務(wù)權(quán)益能夠得到保障。
（3）有關(guān)合約條款的約定性。在酒店管理的實踐中，對管理公司水平的評估及業(yè)益的保障會在具體合約中給予說明，以加強管理公司的業(yè)績表現(xiàn)評定，強化酒店投資者、業(yè)主在財務(wù)及資產(chǎn)收益方面的保障。委托管理合同中一般應(yīng)在以下方面給予約定：董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制。酒店項目執(zhí)行的是董事會授權(quán)下總經(jīng)理負責(zé)制，在具體的總經(jīng)理管理權(quán)限中會對如資金審批額度、合同權(quán)限、資產(chǎn)處理權(quán)限、定期協(xié)調(diào)委員會機制等方面給予約定，以保障業(yè)主財務(wù)權(quán)益。
2、租賃經(jīng)營合作經(jīng)營方式的財務(wù)風(fēng)險控制
租賃經(jīng)營合作方式所面臨的財務(wù)風(fēng)險主要是信用風(fēng)險，業(yè)主一般采取以下方式加強財務(wù)風(fēng)險的控制。
（1）風(fēng)險保證金/押金機制。酒店租賃經(jīng)營的特點是，無論酒店資產(chǎn)出租前狀況如何，業(yè)主必須收取一定數(shù)額的資產(chǎn)押金或合同保證金。合同保證金的多少，根據(jù)項目規(guī)模大小、租賃方預(yù)期投資裝修的金額、單月租金數(shù)額等因素約定，一般有以下三種形式。
首先，相當(dāng)于一個全年（12個月）租金的合同保證金：相當(dāng)于一個全年租金作為合同風(fēng)險金的項目，一般有兩種情況下可以實施，一是項目本身規(guī)模較小，一般為經(jīng)濟型酒店；二是業(yè)主已經(jīng)對酒店進行了完全裝修，租賃方不需要對酒店再進行任何的投入即可展開營業(yè)。其次，相當(dāng)于半年（6個月）租金的合同保證金：相當(dāng)于半年租金作為合同風(fēng)險金的項目，一般中型酒店均采用此種形式，租賃方需對酒店進行一定程度的整改或裝修。收取半年租金作為合同風(fēng)險金一方面是保障資產(chǎn)權(quán)益，另一方面是不致于對租賃方造成較大的現(xiàn)金流資金壓力。最后，相當(dāng)于一個季度（3個月）租金的合同保證金：相當(dāng)于一個季度租金作為合同風(fēng)險金的項目，一般情況是基于除酒店建筑結(jié)構(gòu)外，內(nèi)部裝修全部由租賃方來完成，且裝修資金較大。其中對固定裝修和不可移動設(shè)備投入較多的，基于互惠互利原則，可對該類型的租賃經(jīng)營者給予一定的押金優(yōu)惠，同時業(yè)主的資產(chǎn)和財務(wù)保障在投資方的固定裝修和不可移動設(shè)備中得到體現(xiàn)。
（2）合同條款的保障部分。業(yè)主和管理公司締結(jié)的項目租賃合同是保障雙方權(quán)益的法律依據(jù)。為保障業(yè)益，綜合有關(guān)同類項目文件等，行業(yè)內(nèi)對業(yè)主的保障條款一般分為以下幾項內(nèi)容。租金付款方式：先付后用，租金按季度、半年或每年支付；經(jīng)營保險：酒店經(jīng)營保險等均由租賃方投保，并將業(yè)主作為被保險人之一；經(jīng)營期間及結(jié)束之后的法律事宜：經(jīng)營期間所有應(yīng)付款與應(yīng)收款等經(jīng)營權(quán)益歸租賃方，同時所有義務(wù)亦由經(jīng)營方承擔(dān)。
（3）新添置經(jīng)營資產(chǎn)歸屬權(quán)事項。對業(yè)主比較有保障的經(jīng)營期間的新添置資產(chǎn)，主要體現(xiàn)為合同結(jié)束或終止時，業(yè)主應(yīng)要求，凡可移動物品由租賃方撤走，不可移動或與建筑連接的固定裝修或設(shè)備歸業(yè)主所有，則對業(yè)主的總體財產(chǎn)可獲得有效保障。
3、特許經(jīng)營合作經(jīng)營方式的財務(wù)風(fēng)險控制
特許經(jīng)營合作經(jīng)營方式對業(yè)主的財務(wù)風(fēng)險主要表現(xiàn)于持續(xù)經(jīng)營合作風(fēng)險和品牌危機風(fēng)險，業(yè)主一般采取以下方式控制財務(wù)風(fēng)險。
（1）特許經(jīng)營持續(xù)合作的風(fēng)險控制。因為特許經(jīng)營合作經(jīng)營方式的特殊性，品牌方僅提供品牌標(biāo)準(zhǔn)，不參與管理，業(yè)主自行聘請和組建管理團隊，對特許經(jīng)營的諸多風(fēng)險仍是源自于品牌選擇和品牌選擇前業(yè)主對特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的充分認(rèn)知。
酒店業(yè)的品牌經(jīng)營不同于餐飲業(yè)和咖啡業(yè)等連鎖服務(wù)業(yè)的特許加盟，餐飲業(yè)及咖啡業(yè)的特許加盟有原材料供應(yīng)等合作環(huán)節(jié)的存在。酒店品牌的特許加盟主要體現(xiàn)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)手冊、銷售預(yù)訂支持等幾個方面。業(yè)主必須在選擇品牌與選擇能夠勝任的管理團隊兩個環(huán)節(jié)上進行控制，才是保障業(yè)益的根本。
（2）品牌危機的風(fēng)險控制。酒店品牌危機的風(fēng)險更多的基于合作方本身品牌選擇決策權(quán)的風(fēng)險控制，業(yè)主規(guī)避品牌危機主要是選擇有知名度的酒店服務(wù)品牌。酒店業(yè)主根據(jù)項目所處的地域環(huán)境、項目定位、加盟品牌預(yù)算等情況，可以選擇區(qū)域性、全國性和國際性品牌。
4、資本經(jīng)營合作經(jīng)營方式的財務(wù)風(fēng)險控制
（1）杠桿風(fēng)險。酒店業(yè)資本運營，特別是大規(guī)模的收購與兼并需要巨額的資金支持。一般來講，酒店企業(yè)不可能通過自有資本來完成一項巨大的收購兼并工程，這樣做也是不經(jīng)濟的。許多酒店業(yè)希望通過債務(wù)杠桿來完成兼并收購，但這樣做需要承擔(dān)巨大的財務(wù)風(fēng)險，特別是在信息不對稱、市場發(fā)生巨變以及經(jīng)營決策可能出現(xiàn)重大失誤的情況下，以高負債進行的資本運營所面臨的財務(wù)風(fēng)險就更大。所以對于杠桿比例的大小要控制，同時，要對于后續(xù)償債資金來源做出妥善安排。
（2）反收購風(fēng)險。酒店業(yè)在制定收購兼并方案時，要充分考慮收購兼并方所采取的反收購行動，這種財務(wù)風(fēng)險在實行股份制企業(yè)或上市公司別突出。一般來說，一個酒店是不愿意輕意被人兼并的，總要采取相應(yīng)的防衛(wèi)措施。例如訴諸法律尋求法律保護、尋找其他借口獲得政府保護等。在這種情況下，如果收購方案不周全，就有可能導(dǎo)致收購失敗，從而付出慘痛的代價。因此，酒店企業(yè)在進行資本運行兼并時，要制定詳細的收購方案，并對可能出現(xiàn)的問題作出充分的估計。
總之，業(yè)主和酒店經(jīng)營管理方選擇怎樣的合作方式是一個重要戰(zhàn)略決策，必須根據(jù)各自的條件來抉擇。而不同合作方式所面臨的財務(wù)風(fēng)險有較大差異。權(quán)衡不同合作經(jīng)營方式的財務(wù)風(fēng)險，采取相應(yīng)的避險措施，是業(yè)主或酒店經(jīng)營管理方必須關(guān)注的重要問題。
【參考文獻】
【關(guān)鍵詞】 營運船舶；船舶檢驗；管理系統(tǒng)
隨著國家對水運事業(yè)的重視和大力扶持，內(nèi)河航運事業(yè)得到較快發(fā)展。營運船舶作為水路運輸?shù)闹饕d體，越來越顯示出其自身優(yōu)勢。但營運船舶具有不同于陸上交通工具的特點：（1）受航行條件影響，如氣候、船閘、航道的寬度和水深、航區(qū)等；（2）受貨源影響，在條件允許的情況下，船舶均在貨源區(qū)域運營；（3）船舶分布較為分散，安徽籍船舶分散于全國各地從事營運。這些情況都給營運船舶的檢驗帶來一定的困難。
為了更好地服務(wù)于船舶所有人，使船舶在安全的監(jiān)管下處于適航狀態(tài)，安徽省船舶檢驗局積極謀劃，根據(jù)安徽籍營運船舶主要分布在江、浙、滬等地及沿線，部分船舶分布在全國其他地區(qū)的狀況，在江、浙、滬、長江沿線等地區(qū)共派駐6個駐點組，在全省范圍內(nèi)抽調(diào)驗船師進行統(tǒng)一培訓(xùn)，并對船舶就近檢驗，優(yōu)化檢驗程序，積極主動作為，由被動接檢轉(zhuǎn)變?yōu)閷Υ肮竞痛敖?jīng)營人或船舶所有人進行主動宣傳，切實把好營運船舶檢驗質(zhì)量關(guān)。
由于船舶常年處于營運狀態(tài)，船舶所有人或者船舶經(jīng)營人容易忽視甚至錯過營運檢驗時間。如何高效管理營運船舶，了解報檢船舶的地理位置分布信息和脫檢船舶的地理位置情況；如何在檢驗日期到期前及時通知船舶所有人或者船舶經(jīng)營人，并告知有關(guān)船舶檢驗機構(gòu)新的檢驗動態(tài)。就上述問題，本文提出建立營運船舶檢驗預(yù)警通知和管理系統(tǒng)的思路。
1 營運船舶檢驗預(yù)警通知系統(tǒng)
1.1 營運船舶數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建
營運船舶數(shù)據(jù)庫由表1表5組成。
1.2 短信預(yù)警通知系統(tǒng)的思路
在船舶適航證書到期的前后一段時間內(nèi)，將通過短信發(fā)送船舶檢驗預(yù)警通知，具體操作思路如下：
（1）給定檢驗日期范圍，如1個月（或者一定時間范圍）。
（2）通過數(shù)據(jù)庫查詢滿足給定條件的所有船舶信息：檢驗日期范圍內(nèi)的船舶經(jīng)營人、船舶所有人聯(lián)系方式；檢驗日期范圍內(nèi)所有船舶的名稱；船舶的檢驗種類及適航證書具體到期日期。
（3）利用“短信發(fā)送模塊”通知船舶經(jīng)營人或者船舶所有人船舶檢驗到期時間和新的檢驗動態(tài)，或者發(fā)送指定內(nèi)容的短信。
（4）短信發(fā)送模塊創(chuàng)建：利用NetBeans開發(fā)工具中JAVA的多線程執(zhí)行程序模塊Sleep的功能及在固定時間段調(diào)用短信收發(fā)設(shè)備發(fā)送短信，實現(xiàn)短信自動發(fā)送后并記錄，通過系統(tǒng)自動完成短信預(yù)警通知功能。
2 營運船舶檢驗管理系統(tǒng)
目前，船舶檢驗發(fā)證管理系統(tǒng)（VIMST 5.0）已有船舶檢驗日期范圍查詢的功能，但只能了解船舶檢驗的狀態(tài)，不能直觀顯示船舶地理位置等其他船舶檢驗的重要信息。
船舶在線查詢系統(tǒng)和電子海圖顯示與信息系統(tǒng)（ECDIS）等已逐步發(fā)展，彌補了船舶位置無法直觀顯示的重要缺陷。2010年4月，交通運輸部海事局頒布了《國內(nèi)航行船舶船載電子海圖系統(tǒng)和自動識別系統(tǒng)設(shè)備管理規(guī)定》，對沿海200總噸以上、內(nèi)河100總噸以上的船舶提出了船載電子海圖系統(tǒng)和自動識別系統(tǒng)（AIS）設(shè)備的配備要求。AIS設(shè)備的沿海信號覆蓋率達到99.97%以上。自2010年，交通運輸部海事局開始建設(shè)內(nèi)河AIS岸基網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，覆蓋范圍包括黑龍江和松花江水系、京杭運河和淮河水系、長江水系、珠江水系以及長江三角洲等航道網(wǎng)。隨著AIS設(shè)備的強制安裝以及岸基網(wǎng)絡(luò)的逐步覆蓋，若將這些信息化手段加以利用，把營運船舶動態(tài)查詢系統(tǒng)和電子海圖引入到船舶管理系統(tǒng)中，可以直觀地了解船舶實時位置分布狀況，并結(jié)合船舶檢驗的具體情況，更合理地派出檢驗人員實施法定檢驗；同時能夠了解部分存在不安全因素的脫檢船舶所處位置，及時有效地消除安全隱患，從而使?fàn)I運船舶管理更加便捷、有效。
以實際應(yīng)用為例，根據(jù)一艘船舶在岸基AIS中顯示的基本信息（見圖1），通過查詢，可以清楚地了解此船在南京至儀征的途中（見圖2），縮放相應(yīng)比例尺后，可以更加準(zhǔn)確地找到該船的地理位置（見圖3）。
利用信息化方式管理營運船舶是必然趨勢，通過此種手段，將使工作更加有的放矢。
以下是營運船舶檢驗管理系統(tǒng)中船舶位置獲取的基本思路：
（1）根據(jù)設(shè)置的條件查詢出所有船舶，通過AIS顯示的數(shù)據(jù)，獲取所需船舶的AIS信息包括：MMSI、經(jīng)度、緯度、出發(fā)港及目的港等；
（2）將獲取的AIS信息（MMSI、經(jīng)度、緯度）通過位置信息轉(zhuǎn)換表轉(zhuǎn)換為地理位置，得到船舶具體地理位置信息；
（3）在電子海圖上疊加顯示所查詢船舶的位置和航行信息。
關(guān)鍵詞：依法經(jīng)營；經(jīng)濟合同；經(jīng)濟合同管理；合同管理制度
一、加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理的必要性
（一）加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理是推動社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要
隨著社會的發(fā)展，作為市場主體之間交流橋梁和紐帶的經(jīng)濟合同，已經(jīng)成為各企業(yè)在追求經(jīng)濟利益以及實現(xiàn)社會價值過程中的重要手段和方法。因此，企業(yè)必須加強對經(jīng)濟合同依法訂立、全面履行的管理，增強企業(yè)競爭力，避免和減少經(jīng)濟合同糾紛，推動整個社會經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。
（二）加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的需要
經(jīng)濟合同，其實質(zhì)是信息的獲取和利用，使企業(yè)簽訂的每一個經(jīng)濟合同都能獲得最大的利益。依法訂立和及時發(fā)現(xiàn)、解決合同簽訂中的問題，促進資金技術(shù)資源高效運作，使企業(yè)不斷提升知名度和美譽度，從而更好地獲取經(jīng)濟利益和履行社會責(zé)任。
（三）加強經(jīng)濟合同管理是企業(yè)依法經(jīng)營的需要
隨著我國市場經(jīng)濟化和法制化進程的加快，國家對經(jīng)濟的調(diào)整手段也更加傾向于法律手段和經(jīng)濟手段。企業(yè)要適應(yīng)這一變化，必須加強經(jīng)濟合同的管理工作，做到依法簽訂、履行經(jīng)濟合同，依法解決合同糾紛，維護自己的合法權(quán)益。只有將企業(yè)的各項經(jīng)濟活動納入依法經(jīng)營軌道，提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力和水平，企業(yè)才能持續(xù)興旺發(fā)達。
二、企業(yè)經(jīng)濟合同管理中常見的問題
加強經(jīng)濟合同的管理工作，已經(jīng)成為作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟利益而達成的一項共識。但是鑒于我國的歷史以及文化原因，個別企業(yè)的經(jīng)濟合同管理還存在一些問題，主要存在于合同的簽訂、履行、合同內(nèi)容、合同檔案的保管等方面，現(xiàn)將經(jīng)濟合同管理中常見的主要問題歸納如下，以便我們在訂立合同時予以借鑒和避免。
（一）在經(jīng)濟合同管理中關(guān)于合同方面存在的問題
1.經(jīng)濟合同簽訂的雙方有一方不具備主體資格，或者超出授權(quán)范圍簽訂合同．或者其本身就不具備簽訂合同所需要的資質(zhì)，在這樣的情況下簽訂合同，則會對企業(yè)帶來不利的后果。
2.在簽訂經(jīng)濟合同時，對經(jīng)濟合同的認(rèn)知度不夠，缺乏對對方的合理調(diào)查了解，不按照法律規(guī)定的期限格式辦理，草率簽訂，有的經(jīng)濟合同無書面依據(jù)，造成經(jīng)濟損失無法索賠，甚至還要向?qū)Ψ匠袚?dān)責(zé)任。
3.簽訂的經(jīng)濟合同內(nèi)容不明確，條款不全，沒有明確規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，對于履行的細節(jié)沒有規(guī)定或者規(guī)定模糊，對違約責(zé)任規(guī)定不合理致使一方利益得不到保護等情況時有發(fā)生。
4.在經(jīng)濟合同的履行過程中不能嚴(yán)格按照合同條款履行，造成不完全履行或者瑕疵履行的狀態(tài)，進而承擔(dān)因違約造成的損失。
5.在發(fā)生糾紛時．法律意識不強，不能及時取得和保存有利的證據(jù)．使自己處于不利的狀況。給動機不良利用合同詐騙者有機可乘。
（二）經(jīng)濟合同管理中有關(guān)管理方面存在的問題
1.經(jīng)濟合同管理制度流于形式，機構(gòu)、人員不能落實到位，應(yīng)付檢查，沒有把經(jīng)濟合同管理工作落到實處，也沒有把經(jīng)濟合同管理作為一項重要的企業(yè)管理工作來抓，致使經(jīng)濟合同管理工作無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全過程中去。
2.出于種種原因，人情關(guān)系、面子問題、怕麻煩等，經(jīng)濟合同的簽訂效率不高，往往是成為口頭協(xié)議，基于對對方的信任而無書面協(xié)議。
3.經(jīng)濟合同簽訂把關(guān)不嚴(yán)．簽約比較隨便．沒有經(jīng)過經(jīng)濟合同管理部門的有效制約或雖然有合同會簽流程，但對合同內(nèi)容審查不夠規(guī)范。變更或解除的經(jīng)濟合同，不能按照規(guī)范的程序、期限和形式辦理，經(jīng)濟合同糾紛的隱患很大。
（三）在經(jīng)濟合同的檔案管理方面存在的問題經(jīng)濟合同歸檔制度的缺乏使得很多企業(yè)簽訂的經(jīng)濟合同在履行完畢之后便無檔可查，一旦日后發(fā)生合同糾紛，則使得企業(yè)處于被動的局面，對于在簽訂履行經(jīng)濟合同過程中所積累的經(jīng)驗教訓(xùn)也不能得到有效的發(fā)揮，同時也不利于企業(yè)整體規(guī)劃的實施。
三、加強經(jīng)濟合同管理的對策
（一）建立健全經(jīng)濟合同管理體系
企業(yè)建立健全經(jīng)濟合同管理體系，是企業(yè)加強經(jīng)濟合同管理，運用法律手段管理企業(yè)的必要工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專門部門和人員負責(zé)合同管理工作，在合同管理體制上，可以采取歸口管理和分工管理相結(jié)合的方式，即由經(jīng)濟合同管理機構(gòu)全面負責(zé)企業(yè)合同管理的各項工作，對本企業(yè)的合同實行統(tǒng)一管理，同時在企業(yè)各分部門，視需要設(shè)專職、兼職合同管理人員，分類專項管理相關(guān)合同。此外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)察、審計部門，審查監(jiān)督經(jīng)濟合同的履行情況，加強內(nèi)部監(jiān)控。
（二）明確經(jīng)濟合同管理機構(gòu)和人員的職責(zé)
1.作為一個合格健全的經(jīng)濟合同管理機構(gòu)應(yīng)做到：（1）制定完善的經(jīng)濟合同管理制度。（2）進行直接有效的管理工作。（3）對企業(yè)內(nèi)部的員工進行專業(yè)和法律常識的普及。（4）監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟合同的簽訂，對已簽訂的經(jīng)濟合同做到應(yīng)盡的審查義務(wù)，并向本部門的負責(zé)人匯報。（5）在企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛的時候能有效的解決糾紛并使企業(yè)的利益得到最大程度的維護。（6）代表企業(yè)參加有關(guān)經(jīng)濟合同的仲裁和訴訟活動。
2.經(jīng)濟合同管理人員的職責(zé)是：（1）在職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助合同的簽訂人員進行合同的談判，協(xié)商。（2）從法律的角度審查合同．防止合同中出現(xiàn)違法以及危害企業(yè)利益的內(nèi)容。（3）對合同簽訂后的履行階段進行監(jiān)督．確保合同得到及時有效的履行，并對此過程中產(chǎn)生的糾紛以合理的方式解決。（4）負責(zé)建立合同的保存檔案，總結(jié)合同簽訂履行過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。（5）制止非法的合同行為，同時在合理的范圍內(nèi)規(guī)避合同風(fēng)險。適膿法參加對合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。
（三）建立健全企業(yè)各項經(jīng)濟合同管理制度
企業(yè)經(jīng)濟合同管理機構(gòu)應(yīng)實事求是，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，在符合法律法規(guī)要求的情況下建立完善的經(jīng)濟合同管理制度。
1.經(jīng)濟合同綜合管理制度由企業(yè)合同管理機構(gòu)對企業(yè)合同實行統(tǒng)一管理。確定合同管理機構(gòu)及其職責(zé)，規(guī)定合同管理原則和基木內(nèi)容，規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求，規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求，及對合同管理人員與合同承辦人員的職責(zé)和工作進行考核獎懲等。
2.經(jīng)濟合同分類專項管理制度由企業(yè)合同管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)合同的種類和特點，在合同綜合管理制度的基礎(chǔ)上，制定各類合同的分類專項管理制度。包括確定專項管理機構(gòu)和管理人員及其職責(zé)，規(guī)定對管理人員的考核、獎懲等內(nèi)容。
3.經(jīng)濟合同授權(quán)委托制度。作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)在對外簽訂經(jīng)濟合同的過程中，必須有企業(yè)法定代表人簽訂或者法定代表人合法授權(quán)的人簽訂。被授權(quán)人簽訂合同，必須有企業(yè)法定代表人的書面委托書。在企業(yè)內(nèi)部來說，人必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，擁有所需的資質(zhì)并具有一定的政治素養(yǎng)才能被授權(quán)，同時也保障了企業(yè)的利益。人所持的授權(quán)書必須嚴(yán)格按照格式書寫，應(yīng)明確包括人姓名，單位名稱、授權(quán)范圍、期限，以及企業(yè)法定代表人的簽名并加蓋公章。人的授權(quán)范圍應(yīng)結(jié)合該業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)范圍由合同管理部門提出意見并報企業(yè)負責(zé)人批準(zhǔn)，授權(quán)委托書的印制應(yīng)由合同管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。人外出簽訂合同應(yīng)攜帶授權(quán)委托書，無授權(quán)或者授權(quán)不明時合同管理部門工作人員可拒絕協(xié)助其工作。
4.經(jīng)濟合同的審查制度。鑒于經(jīng)濟合同簽訂關(guān)系到企業(yè)諸方面的利益，且其簽訂的專業(yè)性以及法律性都很強，所以經(jīng)濟合同的審查制度至關(guān)重要，尤其是對一些關(guān)乎企業(yè)重大事項的經(jīng)濟合同，更需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查。因此就要求經(jīng)濟合同管理部門建立完善的經(jīng)濟審查制度，一個完善的經(jīng)濟合同審查制度包括企業(yè)各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時限等。
5.經(jīng)濟合同的公證制度。我國公證制度日益完善，作為市場經(jīng)濟主題的企業(yè)應(yīng)充分利用公證制度，在簽汀一些重要的經(jīng)濟合同的時候進行公證，會使得合同的履行得到有效的保證，且一旦合同條款發(fā)生爭議或者糾紛，則可以有確切的維權(quán)依據(jù)。因此，企業(yè)經(jīng)濟合同管理機構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度，加強對合同公證工作的管理。
6.經(jīng)濟合同專用章管理制度及經(jīng)濟合同統(tǒng)計報表制度。經(jīng)濟合同專用章作為企業(yè)對外簽訂經(jīng)濟合同時的重要依據(jù)，應(yīng)由專人保管、使用，建立經(jīng)濟合同專用章的使用檔案，并定期整理向主管領(lǐng)導(dǎo)回報，對濫用合同專用章的行為進行處罰。
建立合同統(tǒng)計報表，對合同的各項條款進行詳細登記，以便在合同的履行階段可以隨時掌握履行進度，及時把握合同對方的動向。主要有合同執(zhí)行情況進度表、合同簽訂情況進度表。
7.經(jīng)濟合同歸檔制度。要制定嚴(yán)格的歸檔制度，妥善保管經(jīng)濟合同。合同依法簽訂后，合同承辦人員應(yīng)將合同正本交單位合同管理人員保管，合同副本留承辦人員備用，必要時抄送、抄報有關(guān)部門。合同管理人員對已生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，與合同有關(guān)的文件也要附在合同卷內(nèi)歸檔。履行完畢的合同，按檔案保管期限保管。
（四）加強經(jīng)濟合同管理的監(jiān)督檢查
自我監(jiān)督和控制是國有企業(yè)的一個強大優(yōu)勢，我們要充分利用紀(jì)檢監(jiān)察和審計、法律顧問等手段加強內(nèi)部監(jiān)控，使經(jīng)濟合同始終符合企業(yè)發(fā)展的要求，始終符合法律法規(guī)的要求。
1.加強自我監(jiān)督。專業(yè)部門和人員應(yīng)關(guān)注國家經(jīng)濟合同方面立法的最新進展，及時把握政策的動向，審視企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟合同的實施狀況，并定期進行考核，對管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題作及時的處理，保障企業(yè)的權(quán)益。
2.加強紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟合同全過程的監(jiān)督，特別是從黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)的視角，建立物資供應(yīng)商、施工隊伍和相關(guān)人員廉潔檔案制度，對不正當(dāng)競爭、商業(yè)受賄等不良行為設(shè)立黑名單制度，確保經(jīng)濟合同合法合規(guī)，推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，通過黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)、制度的準(zhǔn)確把握和運用保持對合同主體和相關(guān)責(zé)任人的強力威懾。
3.加強審計監(jiān)督。審計監(jiān)督主要包括內(nèi)部審計和外部審計。事前通過項目可行性研究報告、初步設(shè)計等有關(guān)文件，審查設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等承建單位的資質(zhì)等級、資信能力、技術(shù)服務(wù)是否符合建設(shè)項目的要求，財務(wù)狀況是否良好，審查建設(shè)資金的籌措與保障，保證資金籌措方式科學(xué)、來源合法、運作經(jīng)濟。事中對建設(shè)合同、項目變更、物質(zhì)采購、資金使用等情況進行審計，保證資金落實，按規(guī)定使用，沒有被轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、損失浪費等問題。事后按照"先審計、后決算、再轉(zhuǎn)資"的審計原則，對項目的真實性、效益性、合法性、合規(guī)性進行跟蹤審計，檢驗經(jīng)濟合同實施的效果。
4.加強法律顧問監(jiān)督。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的基本單元和行為主體，在整個社會信用體系中居于基礎(chǔ)的、主體的地位，加強全社會的信用管理，必須首先加強企業(yè)的信用管理。法律顧問要幫助企業(yè)把脈法律事務(wù)，提供決策參考法律意見，進而預(yù)防、控制和避免法律風(fēng)險。讓法律顧問從應(yīng)訴、合同審查的幕后工作中走出來，參與到企業(yè)的日常經(jīng)營管理中去，讓法律顧問憑借其企業(yè)法律知識與經(jīng)驗，為企業(yè)完善各項制度、防范各類風(fēng)險，使企業(yè)在市場經(jīng)濟法律環(huán)境中一路走好。
（一）經(jīng)濟合同的含義
所謂經(jīng)濟合同，簡單來說，就是在正常生產(chǎn)運營中，企業(yè)為了明確利益雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系，而進行簽訂的協(xié)議。其中包含企業(yè)內(nèi)部責(zé)任合同，企業(yè)與外部單位簽訂的合同關(guān)系。合同的雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照合同中所定的數(shù)量、價格、地點、時間、運輸、包裝、質(zhì)量和結(jié)算等所有的條款進行全面準(zhǔn)確地執(zhí)行。
（二）經(jīng)濟合同的種類
按照合同的內(nèi)容來進行分類有工程承包合同、購銷合同、供用電合同、貨物保管合同、加工承攬合同、倉儲保管合同、財產(chǎn)保險合同、借款合同以及財產(chǎn)租賃等其他經(jīng)濟合同。
二、工程項目的經(jīng)濟合同管理原則
（一）經(jīng)濟合同的各項原則
1．授權(quán)制度
現(xiàn)場工程項目企業(yè)與外部單位簽訂經(jīng)濟合同，在企業(yè)負責(zé)人的授權(quán)范圍內(nèi)，不能越過權(quán)限簽訂合同。超越權(quán)限、未經(jīng)授權(quán)或者在截止后，未經(jīng)追認(rèn)所簽訂的合同，企業(yè)不給予承認(rèn)，現(xiàn)場負責(zé)人需要承擔(dān)法律責(zé)任。
2．合同審慎原則
企業(yè)現(xiàn)場與外部單位進行合同簽訂時，應(yīng)對合同所包含的所有項目、合同起效的要求以及相關(guān)負責(zé)人的信譽、資歷等安排系統(tǒng)性的調(diào)查，通過走司法路線，針對合同內(nèi)容的合法性、可行性、嚴(yán)密性以及經(jīng)濟效益性，進行一系列審議及核實。
3．統(tǒng)一管理總則
企業(yè)建立各種相關(guān)的規(guī)章制度，將企業(yè)現(xiàn)場和外部單位所簽訂的合同作出統(tǒng)一管理，現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)所定下的管理規(guī)定來執(zhí)行。
（二）合同的簽訂與履行制度
1．合同檔案的制度
現(xiàn)場與外部單位簽訂的合同，應(yīng)在建立起有關(guān)檔案后，將其交到現(xiàn)場經(jīng)營部門進行統(tǒng)一化管理，現(xiàn)場在相關(guān)負責(zé)人的授權(quán)范圍下所簽訂的合同都應(yīng)在企業(yè)經(jīng)營部門備案。
2．責(zé)任的追究制度
現(xiàn)場項目的企業(yè)和外部簽訂的合同都必須遵循國家的相關(guān)法律。若違反法律、法則與企業(yè)制定的合同管理制度，應(yīng)對其進行經(jīng)濟、行政、法律責(zé)任的追究；若嚴(yán)重到觸碰刑法，必須交由司法機關(guān)來處理。
（三）合同管理的監(jiān)督
在施工現(xiàn)場，項目負責(zé)人在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)范圍內(nèi)，負責(zé)對內(nèi)部與對外部的合同簽訂、管理與履行的相關(guān)工作。企業(yè)經(jīng)濟合同的管理部門是企業(yè)經(jīng)營部，其職責(zé)主要是指導(dǎo)、檢查以及監(jiān)督各個部門、各個現(xiàn)場經(jīng)濟合同的簽訂和管理問題。
三、工程項目合同的簽訂工作
在履行企業(yè)的合同管理規(guī)則的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場項目工程要結(jié)合現(xiàn)場情況，制定并執(zhí)行更加規(guī)范化的合同談判、競價、會簽和簽訂程序，具體有以下幾點。
（一）通過競價選擇中標(biāo)單位
1．標(biāo)書的制作標(biāo)書的內(nèi)容包含工程圖紙、評標(biāo)準(zhǔn)則和合同條款，合同規(guī)定雙方責(zé)任、工期、質(zhì)量
要求、違約責(zé)任以及合同的中斷和終止條件等。
2．邀標(biāo)書的發(fā)送
一般情況下，邀標(biāo)的單位數(shù)量不應(yīng)少于三家，并且所邀標(biāo)的單位都必須是企業(yè)篩選得出的合格供應(yīng)方。
3．發(fā)出招標(biāo)文件
向那些達到要求和對標(biāo)書有良好反應(yīng)的專業(yè)隊發(fā)出招標(biāo)文件。
4．標(biāo)書的收集
按照規(guī)則，應(yīng)該將標(biāo)書密封，即采用郵遞遞交或者專人遞交，對資金較少的項目，可以采用傳真進行明傳，而對一些過期的改標(biāo)書，應(yīng)作廢標(biāo)處理。
5．評標(biāo)
由現(xiàn)場經(jīng)營部門、主辦部門、競價小組組長與財務(wù)管理等相關(guān)評標(biāo)人員組成評標(biāo)小組，并且嚴(yán)格根據(jù)制度來進行評標(biāo)工作。
6．中標(biāo)通知書
通告合適的中標(biāo)單位，對其發(fā)出中標(biāo)通知書。
7．合同的簽訂
合同雙方根據(jù)招標(biāo)文件來簽訂合同。通過公開競標(biāo)而中標(biāo)的單位，即項目部門所選中的施工專業(yè)隊，必須承擔(dān)標(biāo)書中所規(guī)定的施工任務(wù)。
（二）競標(biāo)結(jié)果的審核
在完成競標(biāo)選擇工作后，交于企業(yè)競價小組進行審核，并且要詳細描述競價的過程，表明選中單位的理由。
（三）合同的洽談
在企業(yè)執(zhí)行部門的統(tǒng)領(lǐng)下，現(xiàn)場與其他相關(guān)部門相互合作，與中標(biāo)單位開展合同的洽談。在談判時，對談判的內(nèi)容進行詳細記錄，應(yīng)包含：會談時間、地點、參與人員、談判事項、談判結(jié)果、記錄人員和記錄時間等。
（四）起草合同
簽訂的經(jīng)濟合同應(yīng)包含：標(biāo)的、價格、數(shù)量、質(zhì)量、工期、方式與地點、違約責(zé)任等，且應(yīng)明確以下三點：第一，對受托方的授權(quán)范圍；第二，委托方的介入深度與決策權(quán)力；第三，說明變更設(shè)計與工程簽訂管理應(yīng)遵循的依據(jù)與原則。除此以外，既要防止委托方的介入過甚和不合理放權(quán)，又要防止受托方的管理失職和越權(quán)行為。
（五）合同的審批
把合同交到企業(yè)經(jīng)營部審批，相關(guān)資料必須附上。在企業(yè)會簽審核后，即可完成合同的簽訂。最后，經(jīng)營部門還要在現(xiàn)場把合同的相關(guān)資料進行復(fù)印，分發(fā)至有關(guān)部門。
（六）保修及其他約定
主辦方應(yīng)與業(yè)主事先聲明：其一，必須嚴(yán)格執(zhí)行我國規(guī)定的建設(shè)工程的最低保修時長，但是在經(jīng)過雙方協(xié)商之后可適當(dāng)延長局部或全部保修期；其二，協(xié)助業(yè)主確定好保修期和最終工程尾款約定。
四、工程項目經(jīng)濟合同的結(jié)算
項目部執(zhí)行企業(yè)定下的合同結(jié)算程序，有關(guān)合同結(jié)算的問題主要有以下幾點。
（一）收集整理
經(jīng)營部和有關(guān)部門需認(rèn)真收集與整理有關(guān)的合同結(jié)算資料，主要包括：合同文件、電文消息和來往信件，確保進行合同執(zhí)行時有關(guān)憑證、單據(jù)的完整性。
（二）相關(guān)憑證的處理
為加強經(jīng)營部的熟知合同的履行狀況與進行合同管理的工作，在合同支付初期，執(zhí)行單位需持相關(guān)憑證或者發(fā)票到經(jīng)營部門，經(jīng)過經(jīng)營部門審核之后制定支付通知文件，再由項目負責(zé)人審核；執(zhí)行部門要將已付賬的其他憑證或發(fā)票進行備份，并把復(fù)印件交于經(jīng)營部門作存檔用。
（三）驗收結(jié)算
在合同雙方完成任務(wù)后，執(zhí)行單位需及時帶領(lǐng)經(jīng)營部與其他相關(guān)部門對所完成的項目進行驗收結(jié)算工作，在沒有差錯的狀況下，雙方進行簽認(rèn)、蓋章，進而宣布合同的終止。
五、經(jīng)濟合同的糾紛處理
（一）合同履行以及糾紛處理
在簽訂好經(jīng)濟合同后，需全面履行，若無法完成合同中的要求，應(yīng)及時進行補救，降低損失。由現(xiàn)場經(jīng)營部對合同的履行狀況進行監(jiān)督，定期將合同的實際履行情況匯報給企業(yè)經(jīng)營部門，盡早反映合同管理中出現(xiàn)的問題。對于那些履行終止的合同，應(yīng)該予以歸檔，然后同樣要向企業(yè)經(jīng)營部門進行上報。每當(dāng)現(xiàn)場項目終止時，合同管理者應(yīng)將所有合同進行整理，詳細報告合同的實際履行結(jié)果，且將整理妥善的檔案上交企業(yè)經(jīng)營部門。一旦發(fā)生合同的糾紛事件，現(xiàn)場人員應(yīng)盡快通知企業(yè)經(jīng)營部門，積極參與事件處理，找到相關(guān)負責(zé)人，配合負責(zé)人的工作。
（二）XA項目中兩個合同的糾紛處理
1．造橋機的施工合同
因為在該項目中，造橋機被頻繁使用，而造橋機在當(dāng)期還屬于新型工藝，在施工的初期階段，工程進行得并不順利，造成施工進度較慢。再者，承擔(dān)單位在與項目部洽談合同時，對施工的難度、工期沒有做到合理預(yù)估，造成團隊已完成的工作量度無法完全支付工人工資，進而無法對合同進行履行。為了解決該糾紛，造橋機單位提出解除合同的辦法。在經(jīng)過項目部門的測算分析后，造橋機團隊確實因為自身原因與整體施工進度無法正常履行合同，在報請企業(yè)同意后，沒收造橋機團隊的履約保證資金，并將項目由原先的合同單價結(jié)算向工班計時結(jié)算轉(zhuǎn)變。
2．錨具的供應(yīng)合同
該合同中的供應(yīng)方是由業(yè)主通過招標(biāo)而選中的，在箱梁預(yù)應(yīng)力的施工過程中，卻意外地出現(xiàn)了安全事故。經(jīng)鑒定得出，除了施工原因之外，造成事故發(fā)生的另一個主要原因是錨具的質(zhì)量問題，經(jīng)幾方協(xié)商之后，錨具供應(yīng)商同意賠償15萬元，最終供應(yīng)合同被解除。
六、結(jié)語
為適應(yīng)社會的經(jīng)濟發(fā)展速度，我國對經(jīng)濟體制正在進行不斷的改革與完善。電力行業(yè)為實現(xiàn)長期健康平穩(wěn)的發(fā)展目標(biāo)，也在不斷地推進電力體制的改革速度。供電企業(yè)要想在市場經(jīng)濟中獲得一席之地并得到發(fā)展，就必須要加強自身的管理水平。每個企業(yè)的財務(wù)部門，都是確保企業(yè)正常運行的中心部門，只有保證資金的運轉(zhuǎn)能力正常，才能確保整個企業(yè)其它環(huán)節(jié)的順利進行。目前我國的供電企業(yè)對財務(wù)統(tǒng)計的管理水平不高，使企業(yè)發(fā)展水平受到嚴(yán)重的制約，阻礙了電力行業(yè)的整體發(fā)展水平。
二、當(dāng)前供電企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟管理存在的問題
1.供電企業(yè)財務(wù)管理觀念落后
受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，許多供電企業(yè)的財務(wù)管理理念，還停留在運用會計部門進行財務(wù)的統(tǒng)一管理上。將會計核算與財務(wù)管理混為一談，而不能夠正確認(rèn)識財務(wù)統(tǒng)計管理對整個企業(yè)發(fā)展的重要性。由于供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并不能深入的了解財務(wù)統(tǒng)計管理所具有的全部功能，只將認(rèn)識停留在對資金的運算及使用上，對財務(wù)統(tǒng)計管理工作不夠重視。使得供電企業(yè)中的財務(wù)管理處在粗放型管理上，財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平也不高。
2.供電企業(yè)尚未建立財務(wù)統(tǒng)計管理體系
我國大多供電企業(yè)并未建立一整套完整的財務(wù)統(tǒng)計管理體系。在資金支出與資金流入的控制上，沒有形成統(tǒng)一的管理。僅僅依靠會計的核算報表進行簡單的控制，這就致使了資金使用與管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。供電企業(yè)在進行項目資金籌措后由于沒有進行事前財務(wù)使用的合理預(yù)算與管理，導(dǎo)致資金流向不明或在后期出現(xiàn)資金不足現(xiàn)象。這都對供電企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
3.供電企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計管理的信息化水平低
隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始實施信息化管理模式。供電企業(yè)的財務(wù)統(tǒng)計管理方面的信息化水平極低。許多供電企業(yè)并沒有安裝相關(guān)的財務(wù)管理軟件，致使供電企業(yè)的財務(wù)管理水平與其發(fā)展速度不能相適應(yīng)，為供電企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙。目前我國在財務(wù)管理軟件的開發(fā)上取得了很大的成績，但是由于電力企業(yè)具有一定的特殊性，所以適用于電力企業(yè)部門財務(wù)管理的軟件還不是很充足，這也是影響供電企業(yè)財務(wù)管理信息化的一大因素。
三、提升供電企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計管理水平的對策
1.轉(zhuǎn)變企業(yè)理財觀念
要想提高供電企業(yè)的財務(wù)管理水平，首先就要進行思想觀念上的轉(zhuǎn)變。供電企業(yè)要從企業(yè)管理者到企業(yè)員工進行全面的宣傳，使他們對財務(wù)管理的關(guān)注度加深，并能準(zhǔn)確的了解財務(wù)統(tǒng)計管理對企業(yè)發(fā)展的意義。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強對財務(wù)管理的認(rèn)識，不要只關(guān)注會計核算的結(jié)果，要重視對財務(wù)管理部門的建設(shè)，加強財務(wù)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)。這樣就會起到帶頭作用，使每個負責(zé)財務(wù)管理的員工都能積極主動地參與到工作中來，在進行財務(wù)統(tǒng)計時，從企業(yè)發(fā)展的角度進行工作，對財務(wù)管理中遇到的問題及時向上級反映，以確保供電企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.實施全面的預(yù)算管理
供電企業(yè)由于只重視會計核算報表的結(jié)果，而忽視財務(wù)管理的預(yù)算管理功能，而使企業(yè)在開展工作時遭遇資金失控的狀況。為確保電力企業(yè)的發(fā)展，必須建立一整套完整的預(yù)算管理模式。預(yù)算管理是針對整個電力企業(yè)運行的各個環(huán)節(jié)進行預(yù)算的，以保證供電企業(yè)整體的資金運行的有效性。因此整個供電企業(yè)要積極配合財務(wù)統(tǒng)計管理部門的預(yù)算工作。財務(wù)管理部門可根據(jù)供電企業(yè)近期的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，對涉及這些發(fā)展計劃中的相關(guān)部門如材料采購部門、工程建設(shè)部門、電力維修部門等等所需要的發(fā)展資金以及將要獲得的收益，進行預(yù)算。這樣可以加強資金的有效利用率，減少各部門之間的利益沖突，使供電企業(yè)獲得全面的發(fā)展。
3.提高供電企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計管理人員素質(zhì)
供電企業(yè)財務(wù)管理人員的素質(zhì)水平的高低是確保財務(wù)管理水平高低的重要依據(jù)。為了提高供電企業(yè)的財務(wù)統(tǒng)計管理水平，必須加強對財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)及思想素質(zhì)進行培訓(xùn)。財務(wù)管理人員在具備基本的專業(yè)知識外，要與時俱進不斷學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理理念及方法，以找到適合本企業(yè)發(fā)展的管理模式。與此同時財務(wù)管理人員還要具備強烈的責(zé)任意識，要以企業(yè)的發(fā)展作為出發(fā)點進行財務(wù)管理工作。
4.財務(wù)統(tǒng)計管理信息化的創(chuàng)新
處在信息化時代，供電企業(yè)要想獲得長遠的發(fā)展就必須建立完善的財務(wù)信息管理制度。目前企業(yè)的發(fā)展中，對信息化的依賴程度越來越高。信息系統(tǒng)可以針對企業(yè)的全部信息進行綜合管理從而實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，進而更加科學(xué)合理的發(fā)展。供電企業(yè)財務(wù)管理建立財務(wù)管理信息系統(tǒng)，便可以通過計算機技術(shù)對整個供電企業(yè)的資金運用及需求進行有效的監(jiān)管和資源配置。確保了資金使用的合理性及有效性，使供電企業(yè)獲得良好的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 加強 經(jīng)濟合同 管理 策略 研究
市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟，亦即“契約”經(jīng)濟，而合同是契約經(jīng)濟往來的橋梁，是商品交換的法律表現(xiàn)形式，市場主體依法簽約、履約的合同行為已成為市場經(jīng)濟健康發(fā)展的必要前提。因此，必須十分重視合同及合同管理。所謂的合同管理，指的是以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止，以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的，全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止，系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理，而動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。
一、經(jīng)濟合同管理中存在的問題
經(jīng)濟合同管理過程中存在的問題分二個階段:一是合同簽訂階段;二是合同的履行階段。
1.合同的簽訂階段
(1)合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一，而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。
(2)合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是指不準(zhǔn)確及不全面，容易引起歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。訂立合法和有效的經(jīng)濟合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思。不能只講正面的，不講反面，如果不清楚簽合同應(yīng)當(dāng)本著“先小人后君子”的原則，那么一旦發(fā)生違約情況則難以處理。
(3)無效合同。《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的，如果經(jīng)濟合同以合法的形式掩蓋其非法目的的，實質(zhì)也是無效合同。
2.在合同履行階段
(1)合同變更沒有及時履行。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)，為了維護單位自身的合法權(quán)益，變更要及時有效。
(2)沒有及時辦理鑒證確認(rèn)。履約過程中的鑒證是一種正常行為，但如果不給予足夠的重視，則當(dāng)發(fā)生糾紛時，會因無法舉證而敗訴。
(3)忽視了具有法律效力的證據(jù)。應(yīng)該清楚并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力，有效的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的和未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。
二、加強經(jīng)濟合同管理的策略
合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，因此合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理，合同管理應(yīng)做好以下幾方面的工作:
1.建立健全經(jīng)濟合同管理制度
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，同時結(jié)合單位的實際情況。
2.加強合同管理人員的繼續(xù)教育工作
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強對各級管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進各級管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者轉(zhuǎn)變不合時宜的思維和模糊認(rèn)識，增強法制觀念和風(fēng)險意識。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本單位的優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。人員確定之后，要加強合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本單位與市場的實際情況，參加短期培訓(xùn)或進相關(guān)高校深造。同時從經(jīng)濟角度出發(fā)，對合同管理人員實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻的單位領(lǐng)域和合同管理人員給予獎勵。通過以上措施，促進合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。
3.違約糾紛的及時處理
合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護單位的合法權(quán)益，減少單位的經(jīng)濟損失。
4.加強監(jiān)控，防范合同履行中存在的風(fēng)險
加強對本單位經(jīng)濟合同簽訂授權(quán)的管理與控制，落實執(zhí)行好授權(quán)制度，完善對合同履約情況的考核制度，加強合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使相關(guān)人員隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報，對造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，強化合同履行的有效控制。
三、結(jié)束語
經(jīng)濟合同管理不是簡單的要約、承諾和簽約等內(nèi)容，而轉(zhuǎn)化為一種全過程、全方位和科學(xué)的管理，現(xiàn)代單位若能對合同實施有效管理，將為單位管理水平和經(jīng)濟效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力，經(jīng)濟合同管理是市場經(jīng)濟條件下
單位管理的一項核心內(nèi)容，必須引起足夠的重視。
參考文獻:
[1]陳偉波:加強合同管理 提高索賠意識. 中國建設(shè)信息,2002(15)
1、建立經(jīng)濟合同模板，提高醫(yī)院合同管理的效率化
目前，醫(yī)院每年需要簽訂的合同數(shù)量很多，每次簽訂前必須經(jīng)過審計部門審核。由于各單位提供的合同五花八門，有關(guān)部門要逐一對合同條款進行審核，條款不全的要退回給業(yè)務(wù)部門，由他們退給供貨方進行修改，往往來回好幾輪，浪費時間，效率低下，也常因為合同簽訂不及時，影響了工作的正常開展。為了提高工作效率，降低合同風(fēng)險，北京小湯山醫(yī)院內(nèi)審部門以標(biāo)準(zhǔn)合同范本為基礎(chǔ)，聘請醫(yī)院法律顧問以及相關(guān)部門共同參與，修訂合同條款，并不斷進行補充完善，制定出了適合自己的各類經(jīng)濟合同模板。我們在經(jīng)濟合同審計工作中發(fā)現(xiàn)，雖然醫(yī)院簽訂的合同種類、數(shù)量繁多，但是大多數(shù)經(jīng)濟合同可以分為采購類、工程類、服務(wù)類、信息軟件四大類合同。我們根據(jù)上述四類合同的特點，又進行了小類的細分，同相關(guān)的合同管理科室協(xié)商、尋找最適合的標(biāo)準(zhǔn)合同范本，然后根據(jù)醫(yī)院自身的具體情況和要求，制訂出我們醫(yī)院的合同模板，經(jīng)過醫(yī)院法律顧問修訂、把關(guān)后，確定最終的合同模板在全院推行。（1）采購類合同：北京小湯山醫(yī)院依據(jù)北京市政府采購中心網(wǎng)站公布的政府采購文本為范本，確定了醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購合同、其它設(shè)備協(xié)議供貨合同兩類合同模板。醫(yī)療設(shè)備采購合同模板主要應(yīng)用于醫(yī)院經(jīng)過公開招標(biāo)采購的醫(yī)療設(shè)備；其它設(shè)備協(xié)議供貨合同模板主要應(yīng)用于北京市政府統(tǒng)一招標(biāo)采購目錄內(nèi)的辦公設(shè)備、家具等。這類合同北京小湯山醫(yī)院重點約定了付款方式、違約條款、爭議解決方式以及售后服務(wù)的具體條款。（2）工程類合同：北京小湯山醫(yī)院依據(jù)北京市建設(shè)工程施工合同范本和北京市建設(shè)小型工程施工合同范本，確定了醫(yī)院建設(shè)施工合同和小型工程施工合同兩類合同模板。建設(shè)施工合同模板主要應(yīng)用于醫(yī)院經(jīng)過公開招標(biāo)采購的大型工程，以及北京小湯山醫(yī)院30萬元至100萬元未經(jīng)公開招標(biāo)的工程；小型工程合同模板主要應(yīng)用于30萬元以下的小型、零星修繕工程。這類合同我們主要約定了人工費、材料價等引起合同價款變更、工程量的確認(rèn)、垃圾清運、安全施工以及工程結(jié)算審計的具體條款。另外，與大型工程相關(guān)的工程設(shè)計合同和工程監(jiān)理合同也都參考合同范本確定了適合我們醫(yī)院的合同模板。（3）服務(wù)類合同：此類合同比較繁雜，我們又劃分了如下小類：物業(yè)類：保安服務(wù)合同、醫(yī)療垃圾清運合同、液化石油氣供應(yīng)合同、園林養(yǎng)護合同、化糞池清掏合同等；維保類：大型醫(yī)療設(shè)備（如核磁、CT）的維保合同、電梯維保合同、自動門維保合同等；委托類：招標(biāo)委托協(xié)議、工程咨詢合同等。委托類基本上都有可參照的合同范本，但是物業(yè)類和維保類合同則要根據(jù)各自特點確認(rèn)合同條款，我們也是在實踐中逐步摸索、改進、完善了這兩類合同模板，提高了審計效率?？傊?，服務(wù)類合同主要以向醫(yī)院提供服務(wù)為主，所以我們重點審核、約定的是服務(wù)響應(yīng)時間、服務(wù)達到的標(biāo)準(zhǔn)以及與之相對應(yīng)的違約條款。當(dāng)然，如果能夠達成“先服務(wù)，后付款”，則給此類合同加上了一道雙保險。（4）信息軟件類合同：這是比較難以尋找合同范本的，并且我們目前的大部分審計人員對信息技術(shù)還是處于一知半解的狀態(tài)，所以我們在建立這類合同模板是最謹(jǐn)慎的。我們把這類合同大致分為兩類：一類是信息技術(shù)類，比較偏重于服務(wù)類合同；另一類是軟件類，比較偏重于采購合同。根據(jù)醫(yī)院特點，我們關(guān)注的重點是運行、驗收、服務(wù)響應(yīng)等條款。需要注意的是，建立合同模板不能將“官網(wǎng)”上提供的“合同范本”全盤照搬，必須結(jié)合醫(yī)院的具體實際情況，根據(jù)經(jīng)濟合同審計的實踐經(jīng)驗，經(jīng)過與相關(guān)部門和法律顧問共同探討、協(xié)商、修改之后確定。并且，合同模板不是一成不變的，要適應(yīng)醫(yī)院形勢的新發(fā)展，不斷持續(xù)改進經(jīng)濟合同模板。使用經(jīng)濟合同模板后，在進行經(jīng)濟合同審計時，審計人員就可以把主要精力放在審核合同與模板的一致性以及對方承諾的具體條款上，公開招標(biāo)和政府采購的合同由于已經(jīng)完成了資質(zhì)審核，如果是這類合同，對方資質(zhì)也不是審計重點，未經(jīng)招標(biāo)的經(jīng)濟合同，還要把對方資質(zhì)文件的審核作為重點之一。這樣，既利于內(nèi)部審計部門提高對經(jīng)濟合同簽訂階段的審計效率，同時業(yè)務(wù)部門簽署合同也變得比較簡單，大大提高了工作效率。
2、建立合同會審流程，提高醫(yī)院合同管理的規(guī)范化
根據(jù)醫(yī)院的實際情況，建立橫向與縱向相結(jié)合的最佳合同會審流程，各部門各負其責(zé)，提高經(jīng)濟合同的簽訂效率。橫向是指任何一份經(jīng)濟合同的最終簽訂都需要多個部門的團結(jié)協(xié)作，舉例來說，醫(yī)院要簽訂醫(yī)療設(shè)備的采購合同，那么就需要醫(yī)療設(shè)備的使用部門、設(shè)備管理部門、財務(wù)部門、審計部門對合同進行層層會審，有的比較重要的合同還要經(jīng)過醫(yī)院的法律顧問復(fù)核，才能最終簽訂合同，如果在這個層面上實行縱向?qū)徍?，那么按照每個部門兩個工作日審核完畢來計算，再加上與供貨方協(xié)商修改合同的時間，那么一份合同的定稿大約都需要兩周以上，這種合同審核的流程對合同內(nèi)容的審核是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模敲黠@的效率比較低下，不利于醫(yī)院動輒幾百份合同的有效簽訂。為了提高經(jīng)濟合同審核的效率，促進醫(yī)院經(jīng)濟合同的管理，我們醫(yī)院結(jié)合各部門業(yè)務(wù)管理的特點，由相關(guān)部門共同探討，根據(jù)各部門在經(jīng)濟合同審核過程中擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)，摸索出簡單高效、橫向與縱向相結(jié)合，適用于我們醫(yī)院的經(jīng)濟合同會審流程。另外，對外簽訂的經(jīng)濟合同屬于醫(yī)院“三重一大”事項的，必須經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并形成書面意見之后簽訂。最后，由合同管理部門核對各項手續(xù)是否齊全后，加蓋醫(yī)院經(jīng)濟合同專用章，完成經(jīng)濟合同的簽訂。不難看出，醫(yī)院的審計部門在經(jīng)濟合同的審核中是非常關(guān)鍵的部門，需要審核合同的全部條款以及對方資質(zhì)。必須指出的是，審計部門雖然要審核合同的全部條款，但是設(shè)備參數(shù)、附件配置和售后服務(wù)應(yīng)當(dāng)以設(shè)備使用科室的意見為主，合同的付款條款應(yīng)當(dāng)以財務(wù)部門的意見為主，這些應(yīng)當(dāng)在合同審核職責(zé)分工中明確說明。審計部門不能大包大攬，審計人員也不是萬能的，一定要在“合同審計建議書”中明確內(nèi)審的責(zé)任，注意規(guī)避自己能力所不及而形成的審計風(fēng)險。
3、招標(biāo)文件審計與合同審計相結(jié)合，將經(jīng)濟合同管理的關(guān)口前移
近幾年，隨著國庫集中收付改革和政府采購改革的不斷深入，各醫(yī)院的大額資金支出基本上實現(xiàn)了招標(biāo)采購這種形式。目前，北京小湯山醫(yī)院50萬元以上的貨物類、服務(wù)類采購和100萬元以上的工程，無論資金來源是財政資金還是自有資金，全部實現(xiàn)了公開招標(biāo)采購。北京小湯山醫(yī)院在對經(jīng)過公開招標(biāo)的貨物類、服務(wù)類、工程類等合同進行審計時發(fā)現(xiàn)，這些即將簽訂的合同即使存在一定的漏洞或風(fēng)險，審計人員提出的合同審計意見有時也不能被采納，因為在公開招標(biāo)期間發(fā)售的招標(biāo)文件內(nèi)有合同樣式，這些合同樣式有時并不是醫(yī)院的合同模板或標(biāo)準(zhǔn)的合同范本，特別是大型工程合同，中標(biāo)方會以“需要到市建委備案，不能更改合同”為由拒絕修改合同。所以，在對中標(biāo)后的合同進行審計時，審計人員發(fā)揮的職能只能是審計其與招標(biāo)文件內(nèi)的合同的一致性，以及招標(biāo)采購內(nèi)容與中標(biāo)方的投標(biāo)文件的一致性。為了實現(xiàn)醫(yī)院利益的最大化，內(nèi)部審計在公開招標(biāo)采購的程序中進行“關(guān)口”前移，也就是在招標(biāo)文件定稿、發(fā)售前，由審計人員對招標(biāo)文件內(nèi)的合同進行審計。招標(biāo)文件內(nèi)容中一般單獨設(shè)立“合同”一章，根據(jù)招標(biāo)協(xié)議，招標(biāo)方即醫(yī)院對招標(biāo)文件負責(zé)，所以醫(yī)院可以結(jié)合實際情況要求使用恰當(dāng)?shù)暮贤０?，并在此時把對招標(biāo)內(nèi)容的特殊、合理要求寫入“招標(biāo)文件”。例如醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購，醫(yī)院要求供貨方提供三年的維保，就可以在招標(biāo)文件內(nèi)的“合同”中明確。把醫(yī)院的要求明確、全面地寫入招標(biāo)文件，就會避免合同簽訂時的許多矛盾。當(dāng)然，為了確保招標(biāo)文件的質(zhì)量，如果醫(yī)院已建立的合同模板仍不能滿足個別招標(biāo)文件的要求，那么就應(yīng)當(dāng)參照合同會審流程，啟動招標(biāo)文件的會審程序。通過公開招標(biāo)確定中標(biāo)方后，就要在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同。由于醫(yī)院已經(jīng)在前期做足了“功課”，在這個合同簽訂階段，審計人員只需重點審查擬簽訂的合同與招標(biāo)文件內(nèi)的合同是否一致，中標(biāo)方在投標(biāo)文件內(nèi)的各項承諾是否均已在合同或合同附件內(nèi)明確等個性化條款。
二、事中控制———經(jīng)濟合同執(zhí)行中的內(nèi)審工作
經(jīng)濟合同簽署完畢后，醫(yī)院內(nèi)部審計部門的工作并沒有結(jié)束，要對大額的、重要的經(jīng)濟合同進行延伸審計，對執(zhí)行中的經(jīng)濟合同進行審計監(jiān)督。在經(jīng)濟合同的執(zhí)行過程中，為了維護合同的嚴(yán)肅性，醫(yī)院內(nèi)部審計部門可以根據(jù)合同的重要性、執(zhí)行期限等，設(shè)計合同執(zhí)行情況的檢查表，對重點合同執(zhí)行情況進行1至2次的抽查，以提高醫(yī)院經(jīng)濟合同的執(zhí)行力，促進醫(yī)院經(jīng)濟合同執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化。首先，根據(jù)各類經(jīng)濟合同內(nèi)容的特點，設(shè)計《合同履約情況調(diào)查表》。采購類“合同履約情況調(diào)查表”的設(shè)計要重點放在設(shè)備或物資的交貨時間、質(zhì)量、安裝、驗收、保修等方面；工程類合同則要比較復(fù)雜，大、小工程的“合同履約情況調(diào)查表”也要各有側(cè)重，隱蔽工程驗收、工程洽商變更、主要材料認(rèn)價、工程款撥付、竣工驗收等方面是必須要關(guān)注的；服務(wù)類合同一般涉及金額不大，審計人員可以從已簽訂的服務(wù)類合同中，抽查幾份金額較大的，如核磁維保合同、保安服務(wù)合同等，個性化設(shè)計不同的“合同履約情況調(diào)查表”；軟件信息類“合同履約情況調(diào)查表”的設(shè)計要突出軟件運行效果、操作培訓(xùn)、服務(wù)響應(yīng)時間以及升級服務(wù)等方面。醫(yī)院內(nèi)審人員要以各類合同為基礎(chǔ)，從實際出發(fā)，下功夫設(shè)計出切實可行的“合同履約情況調(diào)查表”，這是對經(jīng)濟合同進行事中控制的前提和有效手段。以醫(yī)療設(shè)備采購合同為例，我們結(jié)合醫(yī)療設(shè)備采購合同具體條款的。其次，選取具有典型意義的各類合同，選擇恰當(dāng)?shù)慕槿霑r期，深入到合同執(zhí)行部門，檢查各業(yè)務(wù)部門在合同執(zhí)行過程中存在的問題。采購類合同可以選擇設(shè)備或物資驗收期間，工程類合同要根據(jù)工期的長短選擇適當(dāng)?shù)臅r間檢查，服務(wù)類合同可以選擇服務(wù)過半的時期，軟件信息類合同則可以選擇軟件安裝并運行一段時間后審核合同執(zhí)行情況。醫(yī)院內(nèi)審人員可以根據(jù)預(yù)先設(shè)計好的《合同履約情況調(diào)查表》，實事求是地一一對照進行檢查，對于未執(zhí)行或者未完全執(zhí)行的條款，要查明未能執(zhí)行的原因，在表中描述清楚；對于檢查中出現(xiàn)的特殊情況，也要在表中的空白行明確記錄。最后，將《合同履約情況調(diào)查表》進行分析匯總，對于合同執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題及時向部門負責(zé)人進行風(fēng)險提示，必要時向醫(yī)院主要負責(zé)人進行匯報，避免問題進一步惡化。例如，采購類合同中，對于個別超期供貨甚至不能供貨的單位，應(yīng)盡快通知招標(biāo)機構(gòu)沒收中標(biāo)方的投標(biāo)保證金，并根據(jù)合同條款進行相應(yīng)的罰款，或者雙方在自愿的基礎(chǔ)上以書面的形式簽署補充協(xié)議，變更或解除合同。在合同履約情況的抽查過程中，審計人員不要以監(jiān)督、檢查者自居，遇到問題應(yīng)當(dāng)多聽取業(yè)務(wù)部門的意見，遇到不同意見，要條分縷析，采取綜合分析的方式，盡可能與合同執(zhí)行部門協(xié)商一致，提出具有可操作性的合理化建議，幫助業(yè)務(wù)部門提高經(jīng)濟合同的執(zhí)行水平。
三、事后評價———經(jīng)濟合同履行完畢后的內(nèi)審工作
經(jīng)濟合同履行期滿以后，就涉及到合同的終止了。合同終止了，醫(yī)院的內(nèi)審工作并沒有結(jié)束，因為設(shè)備采購合同的供貨方有的會承諾兩年，甚至更長一些的質(zhì)量保證期，而工程一般也有2—5年的保修期，但是合同中往往卻約定質(zhì)量保證金一年后無息退還，所以一年之后，質(zhì)量保證期的服務(wù)就是“盲點”，甚至有的供貨方或施工方根本不在乎那5%的質(zhì)量保證金，拿到95%的合同價款后就“神龍見首不見尾”了。那么，審計人員就有必要對“盲點”期間的設(shè)備售后服務(wù)、工程維保服務(wù)等情況進行追蹤評價，驗證醫(yī)院合同執(zhí)行部門對合同后期管理的效果性。首先，合同的評價體系是依靠多部門聯(lián)動建立起來的，醫(yī)療設(shè)備采購合同的評價需要綜合設(shè)備使用科室、設(shè)備管理科室、財務(wù)部門，以及患者對醫(yī)療設(shè)備治療或檢查效果的滿意程度，其中設(shè)備使用科室的評價比重應(yīng)當(dāng)略高，突出醫(yī)療設(shè)備的性能指標(biāo)；服務(wù)類合同的評價需要綜合主管職能部門、財務(wù)部門，受眾群體的滿意程度，受眾群體可能包括醫(yī)院職工和患者，其中受眾群體的滿意度應(yīng)當(dāng)占據(jù)絕對分值，服務(wù)對象的肯定是對服務(wù)提供方的最好評價；工程類、軟件信息類合同也是如此，既要綜合相關(guān)部門、相關(guān)人員的評價意見，又要客觀地劃分出評價重點，不能把各類合同的評價指標(biāo)都一概而論。其次，合同評價的主要方式有合同履約評價表和滿意度調(diào)查表等。合同履約評價表和滿意度調(diào)查表的設(shè)計要多部門配合、群策群力，并且要在實際應(yīng)用中不斷修訂、改進，直至成熟完善。例如醫(yī)療設(shè)備采購合同的履約評價，醫(yī)療設(shè)備使用科室對設(shè)備的性能、培訓(xùn)、售后服務(wù)以及患者的評價最有發(fā)言權(quán)，合同履約評價表和滿意度調(diào)查表的內(nèi)容要充分聽取他們的意見。一份客觀明確、操作性強的合同履約評價表和滿意度調(diào)查表是合同履約評價成功的一半，醫(yī)院也可以在合同評價表和滿意度調(diào)查表的設(shè)計階段引入專業(yè)的中介服務(wù)機構(gòu)。最后，審計人員要把已完成的合同履約評價表和滿意度調(diào)查表進行匯總、分析。通過全面客觀地評價，醫(yī)院可以對設(shè)備的供貨方、服務(wù)的提供方、工程的施工方有一個比較鮮明的認(rèn)識。依據(jù)評價結(jié)果，醫(yī)院可以把誠實守信、服務(wù)到位的企業(yè)設(shè)立成“最佳合作企業(yè)名錄”，把欺上瞞下、敷衍了事的企業(yè)放入“黑名單”。這項評價工作，有助于驗證醫(yī)院在合同管理方面達到的效果，有助于醫(yī)院在選擇合作企業(yè)時提高決策的效率。
四、總結(jié)
