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根據(jù)《中華人民共和國合同法》和近幾年來商品房買賣中存在的問題,建設(shè)部、國家工商行政管理局對1995年印發(fā)的《商品房購銷合同示范文本》進行了修訂,并更名為《商品房買賣合同示范文本》(以下簡稱《示范文本》)?,F(xiàn)將《示范文本》印發(fā)給你們,并就有關(guān)問題通知如下:
一、充分認(rèn)識推行《示范文本》的意義,大力推廣使用《示范文本》。近年來,消費者對商品房投訴較多,投訴的主要問題有:廣告虛假、一房多售、面積縮水、質(zhì)量低劣、延期交房、產(chǎn)權(quán)糾紛等。出現(xiàn)這些問題,有制度不健全、管理不到位的原因,也有合同不規(guī)范的原因。這些問題的出現(xiàn)不僅損害了消費者的合法權(quán)益,而且也將影響到住房消費熱點的形成。推行《示范文本》,有利于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,避免因合同缺款少項和當(dāng)事人意思表示不真實、不確切,而出現(xiàn)顯失公平和違法條款;有利于減少商品房買賣合同糾紛,促進合同糾紛的解決;有利于調(diào)動消費者的購房熱情,促進住房消費,拉動經(jīng)濟增長。各地要以推行新的《示范文本》為契機,加強房地產(chǎn)市場管理,規(guī)范商品房銷售行為,切實解決老百姓購房的后顧之憂。
二、做好《示范文本》的分發(fā)工作,方便當(dāng)事人領(lǐng)取。各地建設(shè)行政主管部門與工商行政主管部門,應(yīng)當(dāng)協(xié)商指定《示范文本》的印刷單位,并負責(zé)監(jiān)制。當(dāng)事人使用《示范文本》,可隨時向各級建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取,并繳納工本費,其收費應(yīng)當(dāng)執(zhí)行物價管理部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)。
三、各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)要在2000年11月底前將貫徹、落實《示范文本》的情況上報建設(shè)部。建設(shè)部將會同國家工商行政管理局在2000年年底前檢查各地執(zhí)行《示范文本》的情況。
商品房買賣合同(示范文本)
商品房買賣合同說明
1.本合同文本為示范文本,也可作為簽約使用文本。簽約之前,買受人應(yīng)當(dāng)仔細閱讀本合同內(nèi)容,對合同條款及專業(yè)用詞理解不一致的,可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門咨詢。
2.本合同所稱商品房是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)并出售的房屋。
3.為體現(xiàn)合同雙方的自愿原則,本合同文本中相關(guān)條款后都有空白行,供雙方自行約定或補充約定。雙方當(dāng)事人可以對文本條款的內(nèi)容進行修改、增補或刪減。合同簽訂生效后,未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內(nèi)容。
4.本合同文本中涉及到的選擇、填寫內(nèi)容以手寫項為優(yōu)先。
5.對合同文本「中選擇內(nèi)容、空格部位填寫及其他需要刪除或添加的內(nèi)容,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定?!钢羞x擇內(nèi)容,以劃√方式選定;對于實際情況未發(fā)生或買賣雙方不作約定時,應(yīng)在空格部位打×,以示刪除。
6.在簽訂合同前,出賣人應(yīng)當(dāng)向買受人出示應(yīng)當(dāng)由出賣人提供的有關(guān)證書、證明文件。
7.本合同條款由中華人民共和國建設(shè)部和國家工商行政管理局負責(zé)解釋。
商品房買賣合同GF—2000—0171
合同編號:__________合同雙方當(dāng)事人:
出賣人:___________________________
注冊地址:___________________________
營業(yè)執(zhí)照注冊號:________________________
企業(yè)資質(zhì)證書號:________________________
法定代表人:______________聯(lián)系電話:_______
郵政編碼:_______________
委托人:______________地址:_________
郵政編碼:_______________聯(lián)系電話:_______
委托機構(gòu):_________________________
注冊地址:___________________________
營業(yè)執(zhí)照注冊號:________________________
法定代表人:______________聯(lián)系電話:_______
郵政編碼:_______________
買受人:____________________________
「本人「法定代表人姓名:______國籍:_________
「身份證「護照「營業(yè)執(zhí)照注冊號「__________
地址:_____________________________
郵政編碼:_______________聯(lián)系電話:_______
「委托代表人「姓名:______國籍:_________
地址:_____________________________
郵政編碼:_______________電話:_________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,買受人和出賣人在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就買賣商品房達成如下協(xié)議:
第一條項目建設(shè)依據(jù)。
出賣人以____方式取得位于____、編號為____的地塊的土地使用權(quán)?!竿恋厥褂脵?quán)出讓合同號「土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件號「劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件號為______________。
該地塊土地面積為____,規(guī)劃用途為____,土地使用年限自__年__月__日至__年__月__日。
出賣人經(jīng)批準(zhǔn),在上述地塊上建設(shè)商品房,「現(xiàn)定名「暫定名____。建設(shè)工程規(guī)劃許可證號為____,施工許可證號為____。
______________________________________________________________________。
第二條商品房銷售依據(jù)。
買受人購買的商品房為「現(xiàn)房「預(yù)售商品房。預(yù)售商品房批準(zhǔn)機關(guān)為____,商品房預(yù)售許可證號為____。
______________________________________________________________________。
第三條買受人所購商品房的基本情況。
買受人購買的商品房(以下簡稱該商品房,其房屋平面圖見本合同附件一,房號以附件一上表示為準(zhǔn))為本合同第一條規(guī)定的項目中的:
第____「幢「座____「單元「層____號房。
該商品房的用途為____,屬____結(jié)構(gòu),層高為____,建筑層數(shù)地上__層,地下__層。
該商品房陽臺是「封閉式「非封閉式。
該商品房「合同約定「產(chǎn)權(quán)登記建筑面積共____平方米,其中,套內(nèi)建筑面積____平方米,公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e____平方米(有關(guān)公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e構(gòu)成說明見附件二)。
______________________________________________________________________。
______________________________________________________________________。
第四條計價方式與價款。
出賣人與買受人約定按下述第____種方式計算該商品房價款:
1.按建筑面積計算,該商品房單位為(____幣)每平方米____元,總金額(____幣)__千__百__拾__萬__千__百__拾__元整。
2.按套內(nèi)建筑面積計算,該商品房單價為(____幣)每平方米____元,總金額(____幣)__千__百__拾__萬__千__百__拾__元整。
3.按套(單元)計算,該商品房總價款為(____幣)千__百__拾__萬__千__百__拾__元整。
4.___________________________________________________________________________________________________________。
第五條面積確認(rèn)及面積差異處理。
根據(jù)當(dāng)事人選擇的計價方式,本條規(guī)定以「建筑面積「套內(nèi)建筑面積(本條款中均簡稱面積)為依據(jù)進行面積確認(rèn)及面積差異處理。
當(dāng)事人選擇按套計價的,不適用本條約定。
合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積有差異的,以產(chǎn)權(quán)登記面積為準(zhǔn)。
商品房交付后,產(chǎn)權(quán)登記面積與合同約定面積發(fā)生差異,雙方同意按第__種方式進行處理:
1.雙方自行約定:
(1)___________________________________________________________________;
(2)___________________________________________________________________;
(3)___________________________________________________________________;
(4)___________________________________________________________________。
2.雙方同意按以下原則處理:
(1)面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)(含3%)的,據(jù)實結(jié)算房價款;
(2)面積誤差比絕對值超出3%時,買受人有權(quán)退房。
買受人退房的,出賣人在買受人提出退房之日起30天內(nèi)將買受人已付款退還給買受人,并按____利率付給利息。
買受人不退房的,產(chǎn)權(quán)登記面積大于合同約定面積時,面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房價款由買受人補足;超出3%部分的房價款由出賣人承擔(dān),產(chǎn)權(quán)歸買受人。產(chǎn)權(quán)登記面積小于合同登記面積時,面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)(含3%)部分的房價款由出賣人返還買受人;絕對值超出3%部分的房價款由出賣人雙倍返還買受人。
產(chǎn)權(quán)登記面積-合同約定面積面積誤差比=————————————-×100%合同約定面積
因設(shè)計變更造成面積差異,雙方不解除合同的,應(yīng)當(dāng)簽署補充協(xié)議。
第六條付款方式及期限。
買受人按下列第__種方式按期付款:
1.一次性付款
______________________________________________________________________。
2.分期付款
______________________________________________________________________。
3.其他方式
______________________________________________________________________。
第七條買受人逾期付款的違約責(zé)任。
買受人如未按本合同規(guī)定的時間付款,按下列第__種方式處理:
1.按逾期時間,分別處理(不作累加)
(1)逾期在__日之內(nèi),自本合同規(guī)定的應(yīng)付款期限之第二天起至實際全額支付應(yīng)付款之日止,買受人按日向出賣人支付逾期應(yīng)付款萬分之__的違約金,合同繼續(xù)履行;
(2)逾期超過__日后,出賣人有權(quán)解除合同。出賣人解除合同的,買受人按累計應(yīng)付款的__%向出賣人支付違約金。買受人愿意繼續(xù)履行合同的,經(jīng)出賣人同意,合同繼續(xù)履行,自本合同規(guī)定的應(yīng)付款期限之第二天起至實際全額支付應(yīng)付款之日止,買受人按日向出賣人支付逾期應(yīng)付款萬分之__(該比率應(yīng)不小于第(1)項中的比率)的違約金。
本條中的逾期應(yīng)付款指依照本合同第六條規(guī)定的到期應(yīng)付款與該期實際已付款的差額;采取分期付款的,按相應(yīng)的分期應(yīng)付款與該期的實際已付款的差額確定。
2.______________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________。
第八條交付期限。
出賣人應(yīng)當(dāng)在____年__月__日前,依照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定,將具備下列第__種條件,并符合本合同約定的商品房交付買受人使用:
1.該商品房經(jīng)驗收合格。
2.該商品房經(jīng)綜合驗收合格。
3.該商品房經(jīng)分期綜合驗收合格。
4.該商品房取得商品住宅交付使用批準(zhǔn)文件。
5.__________________________________。
但如遇下列特殊原因,除雙方協(xié)商同意解除合同或變更合同外,出賣人可據(jù)實予以延期:
1.遭遇不可抗力,且出賣人在發(fā)生之日起__日內(nèi)告知買受人的;
2.__________________________________;
3.__________________________________。________________________________________________________________________。
第九條出賣人逾期交房的違約責(zé)任。
除本合同第八條規(guī)定的特殊情況外,出賣人如未按本合同規(guī)定的期限將該商品房交付買受人使用,按下列第__種方式處理:
1.按逾期時間,分別處理(不作累加)
(1)逾期不超過__日,自本合同第八條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實際交付之日止,出賣人按日向買受人支付已交付房價款萬分之__的違約金,合同繼續(xù)履行;
(2)逾期超過__日后,買受人有權(quán)解除合同。買受人解除合同的,出賣人應(yīng)當(dāng)自買受人解除合同通知到達之日起__天內(nèi)退還全部已付款,并按買受人累計已付款的__%向買受人支付違約金。買受人要求繼續(xù)履行合同的,合同繼續(xù)履行,自本合同第八條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實際交付之日止,出賣人按日向買受人支付已交付房價款萬分之__(該比率應(yīng)不小于第(1)項中的比率)的違約金。
2._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
第十條規(guī)劃、設(shè)計變更的約定。
經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃變更、設(shè)計單位同意的設(shè)計變更導(dǎo)致下列影響到買受人所購商品房質(zhì)量或使用功能的,出賣人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門批準(zhǔn)同意之日起10日內(nèi),書面通知買受人:
(1)該商品房結(jié)構(gòu)形式、戶型、空間尺寸、朝向;
(2)__________________________________;
(3)__________________________________;
(4)__________________________________;
(5)__________________________________;
(6)__________________________________;
(7)__________________________________。
買受人有權(quán)在通知到達之日起15日內(nèi)做出是否退房的書面答復(fù)。買受人在通知到達之日起15日內(nèi)未作書面答復(fù)的,視同接受變更。出賣人未在規(guī)定時限內(nèi)通知買受人的,買受人有權(quán)退房。
買受人退房的,出賣人須在買受人提出退房要求之日起__天內(nèi)將買受人已付款退還給買受人,并按____利率付給利息。買受人不退房的,應(yīng)當(dāng)與出賣人另行簽訂補充協(xié)議。
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
第十一條交接。
商品房達到交付使用條件后,出賣人應(yīng)當(dāng)書面通知買受人辦理交付手續(xù)。雙方進行驗收交接時,出賣人應(yīng)當(dāng)出示本合同第八條規(guī)定的證明文件,并簽署房屋交接單。所購商品房為住宅的,出賣人還需提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。出賣人不出示證明文件或出示證明文件不齊全,買受人有權(quán)拒絕交接,由此產(chǎn)生的延期交房責(zé)任由出賣人承擔(dān)。
由于買受人原因,未能按期交付的,雙方同意按以下方式處理:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
第十二條出賣人保證銷售的商品房沒有產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛。因出賣人原因,造成該商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)登記或發(fā)生債權(quán)債務(wù)糾紛的,由出賣人承擔(dān)全部責(zé)任。
_____________________________________________________________________________________________________________。
第十三條出賣人關(guān)于裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾的違約責(zé)任。
出賣人交付使用的商品房的裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合雙方約定(附件三)的標(biāo)準(zhǔn)。達不到約定標(biāo)準(zhǔn)的,買受人有權(quán)要求出賣人按照下述第__種方式處理:
1.出賣人賠償雙倍的裝飾、設(shè)備差價。
2.____________________________________________________________________。
3.____________________________________________________________________。
第十四條出賣人關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑正常運行的承諾。
出賣人承諾與該商品房正常使用直接關(guān)聯(lián)的下列基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑按以下日期達到使用條件:
1.__________________________________;
2.__________________________________;
3.__________________________________;
4.__________________________________;
5.__________________________________。
如果在規(guī)定日期內(nèi)未達到使用條件,雙方同意按以下方式處理:
1.__________________________________;
2.__________________________________;
3.__________________________________。
第十五條關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定。
出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后__日內(nèi),將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供的資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案。如因出賣人的責(zé)任,買受人不能在規(guī)定期限內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書的,雙方同意按下列第__項處理:
1.買受人退房,出賣人在買受人提出退房要求之日起_ _日內(nèi)將買受人已付房價款退還給買受人,并按已付房價款的__%賠償買受人損失。
2.買受人不退房,出賣人按已付房價款的__%向買受人支付違約金。
3.____________________________________________________________________。
第十六條保修責(zé)任。
買受人購買的商品房為商品住宅的,《住宅質(zhì)量保證書》作為本合同的附件。出賣人自商品住宅交付使用之日起,按照《住宅質(zhì)量保證書》承諾的內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任。
買受人購買的商品房為非商品住宅的,雙方應(yīng)當(dāng)以合同附件的形式詳細約定保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容。
在商品房保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,出賣人應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。因不可抗力或者非出賣人原因造成的損壞,出賣人不承擔(dān)責(zé)任,但可協(xié)助維修,維修費用由購買人承擔(dān)。
______________________________________________________________________。
第十七條雙方可以就下列事項約定:
1.該商品房所在樓宇的屋面使用權(quán)_______________________________________;
2.該商品房所在樓宇的外墻面使用權(quán)______________________________________;
3.該商品房所在樓宇的命名權(quán)_________________________________________;
4.該商品房所在小區(qū)的命名權(quán)_________________________________________;
5._____________________________________________________;
6._____________________________________________________。
第十八條買受人的房屋僅作____使用,買受人使用期間不得擅自改變該商品房的建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)和用途。除本合同及其附件另有規(guī)定者外,買受人在使用期間有權(quán)與其他權(quán)利人共同享用與該商品房有關(guān)聯(lián)的公共部位和設(shè)施,并按占地和公共部位與公用房屋分?jǐn)偯娣e承擔(dān)義務(wù)。
出賣人不得擅自改變與該商品房有關(guān)聯(lián)的公共部位和設(shè)施的使用性質(zhì)。
______________________________________________________________________。
第十九條本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,按下述第__種方式解決:
1.提交____仲裁委員會仲裁。
2.依法向人民法院。
第二十條本合同未盡事項,可由雙方約定后簽訂補充協(xié)議(附件四)。
第二十一條合同附件與本合同具有同等法律效力。本合同及其附件內(nèi),空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
第二十二條本合同連同附件共__頁,一式__份,具有同等法律效力,合同持有情況如下:
出賣人__份,買受人__份,________份,________份。
第二十三條本合同自雙方簽訂之日起生效。
第二十四條商品房預(yù)售的,自本合同生效之日起30天內(nèi),由出賣人向________申請登記備案。
出賣人(簽章):買受人(簽章):
「法定代表人:「法定代表人:
「委托人:「委托人:
(簽章)「:
(簽章)____年__月__日____年__月__日簽于____簽于____
附件一:房屋平面圖
附件二:公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e構(gòu)成說明
附件三:裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)
1.外墻:
2.內(nèi)墻:
3.頂棚:
4.地面:
5.門窗:
6.廚房:
7.衛(wèi)生間:
8.陽臺:
9.電梯:
關(guān)鍵詞:新合同示范文本;施工合同管理;制度
1999版工程施工合同的頒布與施行,對于規(guī)范承發(fā)包雙方的經(jīng)濟行為、處理糾紛以及引導(dǎo)建筑工程市場的健康有序發(fā)展發(fā)揮了較大的實際作用。但是隨著市場經(jīng)濟形勢的不斷變化,法律法規(guī)逐漸完善,1999版的工程施工合同早已不再與當(dāng)前的建筑市場狀況相匹配、不再與現(xiàn)行的法律法規(guī)相適應(yīng)。而2013版施工合同示范文本有效解決了這些問題,且在施行過程中必定會對合同管理提出新的要求。
一、《2013版施工合同》概述
《2013版建設(shè)工程施工合同》借鑒了國際上流行的FIDIC土木工程施工合同條款,并嚴(yán)格遵循合法性原則、創(chuàng)新性原則、先進性原則、實踐性原則以及適度引導(dǎo)性原則。與1999版施工合同相比,2013版施工合同增添了雙向擔(dān)保制度、合理調(diào)價制度、缺陷責(zé)任期制度、工程系列保險制度、商定與確定制度、索賠期限制度、雙倍賠償制度以及爭議評審解決制度等八項新的合同管理制度。新增管理制度在一定程度上重新調(diào)整和完善了合同結(jié)構(gòu)體系,進一步對承發(fā)包雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系進行了明確,創(chuàng)新了以監(jiān)理人為工程施工管理與文件傳遞核心的合同體系,切實提高了施工管理的效率和科學(xué)合理性。此外,2013版施工合同中的某些條款集中體現(xiàn)了《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《建設(shè)工程價款結(jié)算辦法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》的核心思想,對合同價格類型做出了進一步的完善,更能適應(yīng)工程計價模式發(fā)展的要求與工程管理實踐發(fā)展的需求,更加注重與現(xiàn)行法律法規(guī)的銜接,更加注重對承發(fā)包雙方的市場行為進行引導(dǎo)。
二、以新合同示范文本為導(dǎo)向開展施工合同管理的措施
1.加快推行《2013版建設(shè)工程施工合同》2013版建設(shè)工程施工合同示范文本以多年的工程施工實踐經(jīng)驗為依托,結(jié)合了國內(nèi)外先進的合同要點,同時對合同構(gòu)架做了全面的梳理,對合同要素做了進一步的完善,提出了八項具有創(chuàng)新性的合同管理制度?!?013版建設(shè)工程施工合同》全面實施后,相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極開展關(guān)于新版合同示范文本的宣貫培訓(xùn),不斷加快推行新版示范文本的使用,嚴(yán)格防止合同中出現(xiàn)漏項、不平等款項等現(xiàn)象,確保承發(fā)包雙方在風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)上的公平公正。此外,應(yīng)積極采取有效措施不斷提高合同履行的效率,做到糾紛事件處置規(guī)范化、程式化。2.合同備案管理制度制定有效的合同備案管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,是提高施工合同管理工作效率的重要手段。在辦理相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督與施工許可證等手續(xù)之前,應(yīng)首先做好施工合同備案工作。各管理機構(gòu)在某一項工程施工開始之前,必須對已經(jīng)完成備案的工程施工合同進行審查,并將審查的重點放在合同實質(zhì)內(nèi)容上,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有不合法或不合理的合同條款應(yīng)及時進行清查糾正,不斷強化施工合同主題內(nèi)容的法律性,不斷規(guī)范施工合同簽訂的行為,確保工程項目的順利實施。3.合同履約行為監(jiān)督檢查為促進建筑施工市場向健康有序方向發(fā)展,嚴(yán)格防止出現(xiàn)拖欠工程款或拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象出現(xiàn),應(yīng)盡快成立專門的組織或機構(gòu),對各項工程的施工合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查?!稄B門市建筑條例》以及《廈門市建筑市場信用管理辦法》等文件為確定監(jiān)督檢查辦法提供了重要依據(jù),應(yīng)將檢查工作的重點放在施工合同是否已經(jīng)按照標(biāo)準(zhǔn)辦理了備案,是否另外簽訂了背離招、投標(biāo)文件主題內(nèi)容的其他款項和協(xié)議,相關(guān)工程管理人員是否在崗履職,工程的進度款以及工人的工資是否按照合同的相關(guān)規(guī)定進行支付等方面上,確保承發(fā)包雙方能夠切實履行合同規(guī)定的各自職責(zé)。對于不按照合同規(guī)定的或沒有完全履約責(zé)任的單位,應(yīng)及時責(zé)令整改。4.完善工程擔(dān)保管理制度《2013版建設(shè)工程施工合同》示范文本創(chuàng)新性地增加了雙向式擔(dān)保制度。承包方與發(fā)包方互為擔(dān)保制度不僅能夠體現(xiàn)施工合同的公正性、對等性,更有利于平衡雙方的合法權(quán)益,對于確保工程在規(guī)定工期內(nèi)順利完工、保證施工質(zhì)量以及切實解決拖欠工程款或拖欠工人工資問題具有實際意義。發(fā)包方應(yīng)在要求承包方在期限內(nèi)完成工程、按照質(zhì)量等級來施工的同時,按照合同規(guī)定及時支付工程錢款;同樣,承包方也要在要求發(fā)包方及時支付完整的工程款的同時,按照合同規(guī)定的工期以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來完成工程。5.建立施工合同爭議評審制度在國內(nèi),各地的法院以及仲裁機構(gòu)每年都會受理很多施工合同糾紛案件,并且案件數(shù)量呈增長趨勢,究其原因無非是我國以前的法律體系尚未建立施工合同爭議解決機制。如果在施工合同的執(zhí)行過程當(dāng)中發(fā)生糾紛,只能通過法院訴訟或仲裁的方式解決,然而多數(shù)情況下不能確保法院和仲裁機構(gòu)具有必要的專業(yè)知識,可能會出現(xiàn)處理結(jié)果不合理的現(xiàn)象。而2013版施工合同中創(chuàng)設(shè)了爭議過程評審制度,這對于國內(nèi)盡快與國際在解決爭議的前置程序上實現(xiàn)接軌以及減少施工合同訴訟案件具有重要作用。
三、結(jié)語
綜上所述,對于國內(nèi)的廣大建筑施工企業(yè)和各工程發(fā)包方,一定要仔細理解、切實掌握好合同示范文本,在簽訂合同之前要做足準(zhǔn)備工作,全面認(rèn)識合同條款。在履行合同的過程當(dāng)中,應(yīng)自覺規(guī)范市場行為,減少雙方發(fā)生糾紛的可能性,促進工程順利完工。
參考文獻
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各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)、工商行政管理局,計劃單列市建委(建設(shè)局)、工商行政管理局,國務(wù)院有關(guān)部門:
為了貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律,我們在總結(jié)近幾年施工合同示范文本推行經(jīng)驗及借鑒國際上一些通行的施工合同文本的基礎(chǔ)上,對《建設(shè)工程施工合同》(GF—91—0201)進行了修訂。修訂后的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成,基本適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝?,F(xiàn)將《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)印發(fā)給你們,請做好推行工作。原《建設(shè)工程施工合同》(GF—91—0201)停止使用。
附件:《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)
國建設(shè)部國家工商行政管理局制定一九九九年十二月二十四日
第一部分 協(xié)議書
發(fā)包人(全稱):_________
承包人(全稱):__________
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:___________
工程地點:___________
工程內(nèi)容:___________
群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項目一覽表(附件1)
工程立項批準(zhǔn)文號:_______
資金來源:___________
二、工程承包范圍
承包范圍:___________
三、合同工期
開工日期:___________
竣工日期:___________
合同工期總?cè)諝v天數(shù)___天。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):_________
五、合同價款
金額(大寫):______元(人民幣)
$:______元
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括:
1.本合同協(xié)議書
2.中標(biāo)通知書
3.投標(biāo)書及其附件
4.本合同專用條款
5.本合同通用條款
6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
7.圖紙
8.工程量清單
9.工程報價單或預(yù)算書
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項。
十、合同生效
合同訂立時間:____年__月__日
合同訂立地點:___________
本合同雙方約定___________后生效。
發(fā) 包 人:(公章)
承 包 人:(公章)
住
所:
住
所:
法定代表人:
法定代表人:
委托人:
委托人:
電
話:
電
話:
傳
真:
傳
真:
開戶銀行?。?/p>
開戶銀行 :
賬
號:
賬
號:
郵政編碼?。?/p>
郵政編碼 :
第二部分 通用條款
一、詞語定義及合同文件
1.詞語定義
下列詞語除專用條款另有約定外,應(yīng)具有本條所賦予的定義:
1.1通用條款:是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂方,通用于建設(shè)工程施工的條款。
1.2專用條款:是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程實際,經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款,是對通用條款的具體化、補充或修改。
1.3發(fā)包人:指在協(xié)議書中約定,具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資 格的合法繼承人。
1.4承包人:指在協(xié)議書中約定,被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1.5項目經(jīng)理:指承包人在專用條款中指定的負責(zé)施工管理和合同履行的代表。
1.6設(shè)計單位:指發(fā)包人委托的負責(zé)本工程設(shè)計并取得相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位。
1.7監(jiān)理單位:指發(fā)包人委托的負責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。
1.8工程師:指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
1.9工程造價管理部門:指國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)。
1.10工程:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。
1.11合同價款:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項。
1.12追加合同價款:指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計算合同價款的方法增加的合同價款。
1.13費用:指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟支出。
1.14工期;指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,按總?cè)諝v天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計算的承包天數(shù)。
1.15開工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,承包人開始施工的絕對或相對的日期。
1.16竣工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。
1.17圖紙:指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn),滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說明和有關(guān)資料)。
1.18施工場地:指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。
1.19書面形式:指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1.20違約責(zé)任:指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1.21索賠:指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和(或)工期順延的要求。
1.22不可抗力:指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。
1.23小時或天:本合同中規(guī)定按小時計算時間的,從事件有效開始時計算(不扣除休息時間);規(guī)定按天計算時間的,開始當(dāng)天不計入,從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的,以節(jié)假日次日為時限的最后一天,但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當(dāng)日24時。
2.合同文件及解釋順序
2.1合同文件應(yīng)能相互解釋,互為說明。除專用條款另有約定外,組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)本合同協(xié)議書
(2)中標(biāo)通知書
(3)投標(biāo)書及其附件
(4)本合同專用條款
(5)本合同通用條款
(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
(7)圖紙
(8)工程量清單
(9)工程報價單或預(yù)算書
合同履行中,發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
2.2當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時,在不影響工程正常進行的情況下,由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請負責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時,按本通用條款條37條關(guān)于爭議的約定處理。
3.語言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
3.1語言文字
本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上(含兩種)語言文字時,漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語言文字。
在少數(shù)民族地區(qū),雙方可以約定使用少數(shù)民族語言文字書寫和解釋、說明本合同。
3.2適用法律和法規(guī)
本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī),由雙方在專用條款中約定。
3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
雙方在專用條款內(nèi)約定適用國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,約定適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱;沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,約定適用工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術(shù)要求,承包人按約定的時間和要求提出施工工藝,經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,應(yīng)負責(zé)提供中文譯本。
本條所發(fā)生的購買、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定施工工藝的費用,由發(fā)包人承擔(dān)。
4.圖紙
4.1發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期和套數(shù),向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的,發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制,復(fù)制費用由承包人承擔(dān)。發(fā)包人對工程有保密要求的,應(yīng)在專用條款中提出保密要求,保密措施費用由發(fā)包人承擔(dān),承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。
4.2承包人未經(jīng)發(fā)包人同意,不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后,除承包人存檔需要的圖紙外,應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。
4.3承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙,供工程師及有關(guān)人員進行工程檢查時使用。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5.工程師
5.1實行工程監(jiān)理的,發(fā)包人應(yīng)在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。
5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師,其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán),發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的,工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。
5.3發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在本合同中也稱工程師,其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明,但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時,由發(fā)包人予以明確,并以書面形式通知承包人。
5.4合同履行中,發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時,負責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進行處理。一方對工程師的處理有異議時,按本通用條款條37條關(guān)于爭議的約定處理。
5.5除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外,負責(zé)監(jiān)理的工程師無權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。
5.6不實行工程監(jiān)理的,本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表,其具體職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明。
6.工程師的委派和指令
6.1工程師可委派工程師代表,行使合同約定的自己的職權(quán),并可在認(rèn)為必要時撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前7天以書面形式通知承包人,負責(zé)監(jiān)理的工程師 還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。
工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件,與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時,可將此函件提交工程師,工程師應(yīng)進行確認(rèn)。工程師代表發(fā)出指令有失誤時,工程師應(yīng)進行糾正。
除工程師或工程師代表外,發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。
6.2工程師的指令、通知由其本人簽字后,以書面形式交給項目經(jīng)理,項目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時,工程師可發(fā)出口頭指令,并在48小時內(nèi)給予書面確認(rèn),承包人對工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認(rèn)的,承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時內(nèi)不予答復(fù)的,視為口頭指令已被確認(rèn)。
承包人認(rèn)為工程師指令不合理,應(yīng)在收到指令后24小時內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報告,工程師在收到承包人報告后24小時內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定,并以書面形式通知承包人。緊急情況下,工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議,但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令,承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延。
本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。
6.3工程師應(yīng)按合同約定,及時向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其他義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價款,并賠償承包人有關(guān)損失,順延延誤的工期。
6.4如需更換工程師,發(fā)包人應(yīng)至少提前7天以書面形式通知承包人,后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán),履行前任的義務(wù)。
7.項目經(jīng)理
7.1項目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明。
7.2承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知,以書面形式由項目經(jīng)理簽字后送交工程師,工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。
7.3項目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(施工方案)和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯(lián)系時,項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的緊急措施,并在采取措施后48小時內(nèi)向工程師送交報告。責(zé)任在發(fā)包人或第三人,由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價款,相應(yīng)順延工期;責(zé)任在承包人,由承包人承擔(dān)費用,不順延工期。
7.4承包人如需更換項目經(jīng)理,應(yīng)至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人,并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán),履行前任的義務(wù)。
7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商,建議更換其認(rèn)為不稱職的項目經(jīng)理。
8.發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作:
(1)辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作,使施工場地具備施工條件,在開工后繼續(xù)負責(zé)解決以上事項遺留問題;
(2)將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點,保證施工期間的需要;
(3)開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道,以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路,滿足施工運輸?shù)男枰?,保證施工期間的暢通;
(4)向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料,對資料的真實準(zhǔn)確性負責(zé);
(5)辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準(zhǔn)手續(xù)(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外);
(6)確定水準(zhǔn)點與座標(biāo)控制點,以書面形式交給承包人,進行現(xiàn)場交驗;
(7)組織承包人和設(shè)計單位進行圖紙會審和設(shè)計交底;
(8)協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作,承擔(dān)有關(guān)費用;
(9)發(fā)包人應(yīng)做的其他工作,雙方在專用條款內(nèi)約定。
8.2發(fā)包人可以將8.1款部分工作委托承包人辦理,雙方在專用條款內(nèi)約定,其費用由發(fā)包人承擔(dān)。
8.3發(fā)包人未能履行8.1款各項義務(wù),導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的,發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失,順延延誤的工期。
9.承包人工作
9.1承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作:
(1)根據(jù)發(fā)包人委托,在其設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi),完成施工圖設(shè)計或與工程配套的設(shè)計,經(jīng)工程師確認(rèn)后使用,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用;
(2)向工程師提供年、季、月度工程進度計劃及相應(yīng)進度統(tǒng)計報表;
(3)根據(jù)工程需要,提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施,并負責(zé)安全保衛(wèi);
(4)按專用條款約定的數(shù)量和要求,向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設(shè)施,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用;
(5)遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并以書面形式通知發(fā)包人,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用,因承包人責(zé)任造成的罰款除外;
(6)已竣工工程未交付發(fā)包人之前,承包人按專用條款約定負責(zé)已完工程的保護工作,保護期間發(fā)生損壞,承包人自費予以修復(fù);發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護的工程部位和相應(yīng)的追加合同價款,雙方在專用條款內(nèi)約定;
(7)按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作;
(8)保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定,交工前清理現(xiàn)場達到專用條款約定的要求,承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款;
(9)承包人應(yīng)做的其他工作,雙方在專用條款內(nèi)約定。
9.2承包人未能履行9.1款各項義務(wù),造成發(fā)包人損失的,承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失。
三、施工組織設(shè)計和工期
10.進度計劃
10.1承包人應(yīng)按專用條款約定的日期,將施工組織設(shè)計和工程進度計劃提交工程師,工程師按專用條款約定的時間予以確認(rèn)或提出修改意見,逾期不確認(rèn)也不提出書面意見的,視為同意。
10.2群體工程中單位工程分期進行施工的,承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間,按單位工程編制進度計劃,其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。
10.3承包人必須按工程師確認(rèn)的進度計劃組織施工,接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與經(jīng)確認(rèn)的進度計劃不符時,承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進措施,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。因承包人的原因?qū)е聦嶋H進度與進度計劃不符,承包人無權(quán)就改進措施提出追加合同價款。
11.開工及延期開工
11.1承包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工,應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天,以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開工申請后48小時內(nèi)不答復(fù),視為同意承包人要求,工期相應(yīng)順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求,工期不予順延。
11.2因發(fā)包 人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工,工程師應(yīng)以書面形式通知承包人,推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失,并相應(yīng)順延工期。
12.暫停施工
工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時,應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工,并在提出要求后48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當(dāng)按工程師要求停止施工,并妥善保護已完工程。承包人實施工程師作出的處理意見后,可以書面形式提出復(fù)工要求,工程師應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)給予答復(fù)。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見,或收到承包人復(fù)工要求后48小時內(nèi)未予答復(fù),承包人可自行復(fù)工。因發(fā)包人原因造成停工的,由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價款,賠償承包人由此造成的損失,相應(yīng)順延工期;因承包人原因造成停工的,由承包人承擔(dān)發(fā)生的費用,工期不予順延。
13.工期延誤
13.1因以下原因造成工期延誤,經(jīng)工程師確認(rèn),工期相應(yīng)順延:
(1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件;
(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進度款,致使施工不能正常進行;
(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等,致使施工不能正常地行;
(4)設(shè)計變更和工程量增加;
(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;
(6)不可抗力;
(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。
13.2承包人在13.1款情況發(fā)生后14天內(nèi),就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認(rèn),逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見,視為同意順延工期。
14.工程竣工
14.1承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。
14.2因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的,承包人承擔(dān)違約責(zé)任。
14.3施工中發(fā)包人如需提前竣工,雙方協(xié)商一致后應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議,作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應(yīng)包括承包人為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價款等內(nèi)容。
四、質(zhì)量與檢驗
15.工程質(zhì)量
15.1工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),承包人承擔(dān)違約責(zé)任。
15.2雙方對工程質(zhì)量有爭議,由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)鑒定,所需費用及因此造成的損失,由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任,由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。
16.檢查和返工
16.1承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工,隨時接受工程師的檢查檢驗,為檢查檢驗提供便利條件。
16.2工程質(zhì)量達不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分,工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)要求承包人拆除和重新施工,承包人應(yīng)按工程師的要求拆除和重新施工,直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因承包人原因達不到約定標(biāo)準(zhǔn),由承包人承擔(dān)拆除和重新施工的費用,工期不予順延。
16.3工程師的檢查檢驗不應(yīng)影響施工正常進行。如影響施工正常進行,檢查檢驗不合格時,影響正常施工的費用由承包人承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔(dān),相應(yīng)順延工期。
16.4因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款,由發(fā)包人承擔(dān)。
17.隱蔽工程和中間驗收
17.1工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位,承包人進行自檢,并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內(nèi)容、驗收時間和地點。承包人準(zhǔn)備驗收記錄,驗收合格,工程師在驗收記錄上簽字后,承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格,承包人在工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗收。
17.2工程師不能按時進行驗收,應(yīng)在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求,不進行驗收,承包人可自行組織驗收,工程師應(yīng)承認(rèn)驗收記錄。
17.3經(jīng)工程師驗收,工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計圖紙等要求,驗收24小時后,工程師不在驗收記錄上簽字,視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗收記錄,承包人可進行隱蔽或繼續(xù)施工。
18.重新檢驗
無論工程師是否進行驗收,當(dāng)其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時,承包人應(yīng)按要求進行剝離或開孔,并在檢驗后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗合格,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價款,賠償承包人損失,并相應(yīng)順延工期。檢驗不合格,承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費用,工期不予順延。
19.工程試車
19.1雙方約定需要試車的,試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。
19.2設(shè)備安裝工程具備單機無負荷試車條件,承包人組織試車,并在試車前48小時以書面形式通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點。承包人準(zhǔn)備試車記錄,發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格,工程師在試車記錄上簽字。
19.3工程師不能按時參加試車,須在開始試車前24小時以書面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求,不參加試車,應(yīng)承認(rèn)試車記錄。
19.4設(shè)備安裝工程具備無負荷聯(lián)動試車條件,發(fā)包人組織試車,并在試車前48小時以書面形式通知承包人。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點和對承包人的要求,承包人按要求做好準(zhǔn)備工作。試車合格,雙方在試車記錄上簽字。
19.5雙方責(zé)任
(1)由于設(shè)計原因試車達不到驗收要求,發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計單位修改設(shè)計,承包人按修改后的設(shè)計重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計、拆除及重新安裝的全部費用和追加合同價款,工期相應(yīng)順延。
(2)由于設(shè)備制造原因試車達不到驗收要求,由該設(shè)備采購一方負責(zé)重新購置或修理,承包人負責(zé)拆除和重新安裝。設(shè)備由承包人采購的,由承包人承擔(dān)修理或重新購置、拆除及重新安裝的費用,工期不予順延;設(shè)備由發(fā)包人采購的,發(fā)包人承擔(dān)上述各項追加合同價款,工期相應(yīng)順延。
(3)由于承包人施工原因試車達不到驗收要求,承包人按工程師要求重新安裝和試車,并承擔(dān)重新安裝和試車的費用,工期不予順延。
(4)試車費用除已包括在合同價款之內(nèi)或?qū)S脳l款另有約定外,均由發(fā)包人承擔(dān)。
(5)工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字,試車結(jié)束24小時后,視為工程師已經(jīng)認(rèn)可試車記錄,承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。
19.6投料試車應(yīng)在工程竣工驗收后由發(fā)包人負責(zé),如發(fā)包人要求在工程竣工驗收前進行或需要承包人配合時,應(yīng)征得承包人同意,另行簽訂補充協(xié)議。
五、安全施工
20.安全施工與檢查
20.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工,并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費用,由承包人承擔(dān)。
20.2發(fā)包人應(yīng)對其在施工場地的工作人員進行安全教育,并對他們的安全負責(zé)。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿?,由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費用。
21.安全防護
21.1承包人在動力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時,施工開始前應(yīng)向工程師提出安全防護措施,經(jīng)工程師認(rèn)可后實施,防護措施費用由發(fā)包人承擔(dān)。
21.2實施爆破作業(yè),在放射、毒害性環(huán)境中施工(含儲存、運輸、使用)及使用毒害性、腐蝕性物品施工時,承包人應(yīng)在施工前14天以書面形式通知工程師,并提出相應(yīng)的安全防護措施,經(jīng)工程師認(rèn)可后實施,由發(fā)包人承擔(dān)安全防護措施費用。
22.事故處理
22.1發(fā)生重大傷亡及其他安全事故,承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報有關(guān)部門并通知工程師,同時按政府有關(guān)部門要求處理,由事故責(zé)任方承擔(dān)發(fā)生的費用。
22.2發(fā)包人承包人對事故責(zé)任有爭議時,應(yīng)按政府有關(guān)部門的認(rèn)定處理。
六、合同價款與支付
23.合同價款及調(diào)整
23.1招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定。
23.2合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定后,任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價款的方式,雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種:
(1)固定價格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法,在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法,應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。
(2)可調(diào)價格合同。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整,雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法。
(3)成本加酬金合同。合同價款包括成本和酬金兩部分,雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計算方法。
23.3可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素包括:
(1)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款;
(2)工程造價管理部門公布的價格調(diào)整;
(3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;
(4)雙方約定的其他因素。
23.4承包人應(yīng)當(dāng)在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi),將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師,工程師確認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價款,與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見,視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。
24.工程預(yù)付款
實行工程預(yù)付款的,雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額,開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付,承包人在約定預(yù)付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知,發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付,承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工,發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。
25.工程量的確認(rèn)
25.1承包人應(yīng)按專用條款約定的時間,向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完工程量(以下稱計量),并在計量前24小時通知承包人,承包人為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量,計量結(jié)果有效,作為工程價款支付的依據(jù)。
25.2工程師收到承包人報告后7天內(nèi)未進行計量,從第8天起,承包人報告中開列的工程量即視為被確認(rèn),作為工程價款支付的依據(jù)。工程師不按約定時間通知承包人,致使承包人未能參加計量,計量結(jié)果無效。
25.3對承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量,工程師不予計量。
26.工程款(進度款)支付26.1在確認(rèn)計量結(jié)果后14天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款(進度款)。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款,與工程款(進度款)同期結(jié)算。
26.2本通用條款第23條確定調(diào)整的合同價款,第31條工程變更調(diào)整的合同價款及其他條款中約定的追加合同價款,應(yīng)與工程款(進度款)同期調(diào)整支付。
26.3發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款(進度款),承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知,發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款,可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議,經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從計量結(jié)果確認(rèn)后第15天起應(yīng)付款的貸款利息。
26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進度款),雙方又未達成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無法進行,承包人可停止施工,由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
七、材料設(shè)備供應(yīng)
27.發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備
27.1實行發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的,雙方應(yīng)當(dāng)約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表,作為本合同附件(附件2)。一覽表包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供時間和地點。
27.2發(fā)包人按一覽表約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備,并向承包人提品合格證明,對其質(zhì)量負責(zé)。發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貨前24小時,以書面形式通知承包人,由承包人派人與發(fā)包人共同清點。
27.3發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備,承包人派人參加清點后由承包人妥善保管,發(fā)包人支付相應(yīng)保管費用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞,由承包人負責(zé)賠償。
發(fā)包人未通知承包人清點,承包人不負責(zé)材料設(shè)備的保管,丟失損壞由發(fā)包人負責(zé)。
27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時,發(fā)包人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的具體內(nèi)容,雙方根據(jù)下列情況在專用條款內(nèi)約定:
(1)材料設(shè)備單價與一覽表不符,由發(fā)包人承擔(dān)所有價差;
(2)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級與一覽表不符,承包人可拒絕接收保管,由發(fā)包人運出施工場地并重新采購;
(3)發(fā)包人供應(yīng)的材料規(guī)格、型號與一覽表不符,經(jīng)發(fā)包人同意,承包人可代為調(diào)劑串換,由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費用;
(4)到貨地點與一覽表不符,由發(fā)包人負責(zé)運至一覽表指定地點;
(5)供應(yīng)數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時,由發(fā)包人補齊,多于一覽表約定數(shù)量時,發(fā)包人負責(zé)將多出部分運出施工場地;
(6)到貨時間早于一覽表約定時間,由發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費用;到貨時間遲于一覽表約定的供應(yīng)時間,發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失,造成工期延誤的,相應(yīng)順延工期;
27.5發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前,由承包人負責(zé)檢驗或試驗,不合格的不得使用,檢驗或試驗費用由發(fā)包人承擔(dān)。
27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法,雙方在專用條款內(nèi)約定。
28.承包人采購材料設(shè)備
28.1承包人負責(zé)采購材料設(shè)備的,應(yīng)按照專用條款約定及設(shè)計和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購,并提品合格證明,對材料設(shè)備質(zhì)量負責(zé)。承包人在材料設(shè)備到貨前24小時通知工程師清點。
28.2承包人采購的材料設(shè)備與設(shè)計或標(biāo)準(zhǔn)要求不符時,承包人應(yīng)按工程師要求的時間運出施工場地,重新采購符合要求的產(chǎn)品,承擔(dān)由此發(fā)生的費用,由此延誤的工期不予順延。
28.3承包人采購的材料設(shè)備在使用前,承包人應(yīng)按工程師的要求進行檢驗或試驗,不合格的不得使用,檢驗或試驗費用由承包人承擔(dān)。
28.4工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購并使用不符合設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時,應(yīng)要求承包人負責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購,由承包人承擔(dān)發(fā)生的費用,由此延誤的工期不予順延。
28.5承包人需要使用代用材料時,應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)可后才能使用,由此增減的合同價款雙方以書面形式議定。
28.6由承包人采購的材料設(shè)備,發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。
八、工程變更
29.工程設(shè)計變更
29.1施工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計進行變更,應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時,發(fā)包人應(yīng)報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn),并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求,進行下列需要的變更:
(1)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;
(2)增減合同中約定的工程量;
(3)改變有關(guān)工程的施工時間和順序;
(4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。
因變更導(dǎo)致合同價款的增減及造成的承包人損失,由發(fā)包人承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延。
29.2施工中承包人不得對原工程設(shè)計進行變更。因承包人擅自變更設(shè)計發(fā)生的費用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失,由承包人承擔(dān),延誤的工期不予順延。
29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的更改及對材料、設(shè)備的換用,須經(jīng)工程師同意,未經(jīng)同意擅自更改或換用時,承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用,并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失,延誤的工期不予順延。
工程師同意采用承包人合理化建議,所發(fā)生的費用和獲得的收益,發(fā)包人承包人另行約定分擔(dān)或分享。
30.其他變更
合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實質(zhì)性變更,由雙方協(xié)商解決。
31.確定變更價款
31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi),提出變更工程價款的報告,經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行:
(1)合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款;
(2)合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;
(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
31.2承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時,視為該項變更不涉及合同價款的變更。
31.3工程師應(yīng)在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn),工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時,自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認(rèn)。
31.4工程師不同意承包人提出的變更價款,按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。
31.5工程師確認(rèn)增加的工程變更價款作為追加合同價款,與工程款同期支付。
31.6因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?,承包人無權(quán)要求追加合同價款。
九、竣工驗收與結(jié)算
32.竣工驗收
32.1工程具備竣工驗收條件,承包人按國家工程竣工驗收有關(guān)規(guī)定,向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗收報告。雙方約定由承包人提供竣工圖的,應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。
32.2發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗收,并在驗收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。承包人按要求修改,并承擔(dān)由自身原因造成修改的費用。
32.3發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收,或驗收后14天內(nèi)不提出修改意見,視為竣工驗收報告已被認(rèn)可。
32.4工程竣工驗收通過,承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的,實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。
32.5發(fā)包人收到承包人竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收,從第29天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任。
32.6中間交工工程的范圍和竣工時間,雙方在專用條款內(nèi)約定,其驗收程序按本通用條款32.1款至32.4款辦理。
32.7因特殊原因,發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項竣工的,雙方另行簽訂甩項竣工協(xié)議,明確雙方責(zé)任和工程價款的支付方法。
32.8工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收未通過的,發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強行使用時,由此發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題,由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。
33.竣工結(jié)算
33.1工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi),承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料,雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容,進行工程竣工結(jié)算。
33.2發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實,給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。
33.3發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。
33.4發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款,承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣,承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
33.5工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi),承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料,造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或工程竣工結(jié)算價款不能及時支付,發(fā)包人要求交付工程的,承包人應(yīng)當(dāng)交付;發(fā)包人不要求交付工程的,承包人承擔(dān)保管責(zé)任。
33.6發(fā)包人承包人對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時,按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。
34.質(zhì)量保修
34.1承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國家關(guān)于工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定,對交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。
34.2質(zhì)量保修工作的實施。承包人應(yīng)在工程竣工驗收之前,與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書,作為本合同附件(附件3)。
34.3質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容包括:
(1)質(zhì)量保修項目內(nèi)容及范圍;
(2)質(zhì)理保修期;
(3)質(zhì)量保修責(zé)任;
(4)質(zhì)量保修金的支付方法。
十、違約、索賠和爭議
35.違約
35.1發(fā)包人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時:
(1)本通用條款第24條提到的發(fā)包人不按時支付工程預(yù)付款;
(2)本通用條款第26.4款提到的發(fā)包人不按合同約定支付工程款,導(dǎo)致施工無法進行;
(3)本通用條款第33.3款提到的發(fā)包人無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款;
(4)發(fā)包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違約給承包人造成的經(jīng)濟損失,順延延誤的工期。雙方在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人賠償承包人損失的計算方法或者發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計算方法。
35.2承包人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時:
(1)本通用條款第14.2款提到的因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工;
(2)本通用條款第15.1款提到的因承包人原因工程質(zhì)量達不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(3)承包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
承包人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。雙方在專用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)包人損失的計算方法或者承包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計算方法。
35.3一方違約后,另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時,違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
36.索賠
36.1當(dāng)一方向另一方提出索賠時,要有正當(dāng)索賠理由,且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。
36.2發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況,造成工期延誤和(或)承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經(jīng)濟損失,承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠:
(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向工程師發(fā)出索賠意向通知;
(2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向工程師提出延長工期和(或)補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料;
(3)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復(fù),或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù);
(4)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求,視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可;
(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時,承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復(fù)程序與(3)、(4)規(guī)定相同。
36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤,給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失,發(fā)包人可按36.2款確定的時限向承包人提出索賠。
37.爭議
37.1發(fā)包人承包人在履行合同時發(fā)生爭議,可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭議:
第一種解決方 式:雙方達成仲裁協(xié)議,向約定的仲裁委員會申請仲裁;
第二種解決方式;向有管轄權(quán)的人民法院。
37.2發(fā)生爭議后,除非出現(xiàn)下列情況的,雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同,保持施工連續(xù),保護好已完工程:
(1)單方違約導(dǎo)致合同確已無法履行,雙方協(xié)議停止施工;
(2)調(diào)解要求停止施工,且為雙方接受;
(3)仲裁機構(gòu)要求停止施工;
(4)法院要求停止施工。
十一、其他
38.工程分包
38.1承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程,并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意,承包人不得將承包工程的任何部分分包。
38.2承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人,也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
38.3工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場地派駐相應(yīng)管理人員,保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失,承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
38.4分包工程價款由承包人與分包單位結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項。
39.不可抗力
39.1不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi),以及專用條款約定的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。
39.2不可抗力事件發(fā)生后,承包人應(yīng)立即通知工程師,并在力所能及的條件下迅速采取措施,盡力減少損失,發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。工程師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫停施工的,承包人應(yīng)暫停施工。不可抗力事件結(jié)束后48小時內(nèi)承包人向工程師通報受害情況和損失情況,及預(yù)計清理和修復(fù)的費用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生,承包人應(yīng)每隔7天向工程師報告一次受害情況。不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi),承包人向工程師提交清理和修復(fù)費用的正式報告及有關(guān)資料。
39.3因不可抗力事件導(dǎo)致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān):
(1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔(dān);
(2)發(fā)包人承包人人員傷亡由其所在單位負責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)費用;
(3)承包人機械設(shè)備損壞及停工損失,由承包人承擔(dān);
(4)停工期間,承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān);
(5)工程所需清理、修復(fù)費用,由發(fā)包人承擔(dān);
(6)延誤的工期相應(yīng)順延。
39.4因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的,不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。
40.保險
40.1工程開工前,發(fā)包人為建設(shè)工程和施工場地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財產(chǎn)辦理保險,支付保險費用。
40.2運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備,由發(fā)包人辦理保險,并支付保險費用。
40.3發(fā)包人可以將有關(guān)保險事項委托承包人辦理,費用由發(fā)包人承擔(dān)。
40.4承包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保險,支付保險費用。
40.5保險事故發(fā)生時,發(fā)包人承包人有責(zé)任盡力采取必要的措施,防止或者減少損失。
40.6具體投保內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任,發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
41.擔(dān)保
41.1發(fā)包人承包人為了全面履行合同,應(yīng)互相提供以下?lián)#?/p>
(1)發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保,按合同約定支付工程價款及履行合同約定的其他義務(wù)。
(2)承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保,按合同約定履行自己的各項義務(wù)。
41.2一方違約后,另一方可要求提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
41.3提供擔(dān)保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責(zé)任,發(fā)包人承包人除在專用條款中約定外,被擔(dān)保方與擔(dān)保方還應(yīng)簽訂擔(dān)保合同,作為本合同附件。
42.專利技術(shù)及特殊工藝
42.1發(fā)包人要求使用專利技術(shù)或特殊工藝,應(yīng)負責(zé)辦理相應(yīng)的申報手續(xù),承擔(dān)申報、試驗、使用等費用;承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝,應(yīng)取得工程師認(rèn)可,承包人負責(zé)辦理申報手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費用。
42.2擅自使用專利技術(shù)侵犯他人專利權(quán)的,責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
43.文物和地下障礙物
43.1在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價值的物品時,承包人應(yīng)立即保護好現(xiàn)場并于4小時內(nèi)以書面形式通知工程師,工程師應(yīng)于收到書面通知后24小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T,發(fā)包人承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用,順延延誤的工期。
如發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報,致使文物遭受破壞,責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
43.2施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時,承包人應(yīng)于8小時內(nèi)以書面形式通知工程師,同時提出處置方案,工程師收到處置方案后24小時內(nèi)予以認(rèn)可或提出修正方案。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用,順延延誤的工期。
所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時,發(fā)包人應(yīng)報請有關(guān)部門協(xié)同處置
44.合同解除
44.1發(fā)包人承包人協(xié)商一致,可以解除合同。
44.2發(fā)生本通用條款第26.4款情況,停止施工超過56天,發(fā)包人仍不支付工程款(進度款),承包人有權(quán)解除合同。
44.3發(fā)生本通用條款第38.2款禁止的情況,承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的包義分別轉(zhuǎn)包給他人,發(fā)包人有權(quán)解除合同。
44.4有下列情形之一的,發(fā)包人承包人可以解除合同:
(1)因不可抗力致使合同無法履行;
(2)因一方違約(包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建)致使合同無法履行。
44.5一方依據(jù)44.2、44.3、44.4款約定要求解除合同的,應(yīng)以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知,并在發(fā)出通知前7天告知對方,通知到達對方時合同解除。對解除合同有爭議的,按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。
44.6合同解除后,承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護和移交工作,按發(fā)包人要求將自有機械設(shè)備和人員撤出施工場地。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件,支付以上所發(fā)生的費用,并按合同約定支付已完工程價款。已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負責(zé)退貨或解除訂貨合同,不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用,由發(fā)包人承擔(dān),因未及時退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。除此之外,有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對方造成的損失。
44.7合同解除后,不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理條款的效力。
45.合同生效與終止
45.1雙方在協(xié)議書中約定合同生效方式。
45.2除本通用條款第34條外,發(fā)包人承包人履行合同全部義務(wù),竣工結(jié)算價款支付完畢,承包人向發(fā)包人交付竣工工程后,本合同即告 終止。
45.3合同的權(quán)利義務(wù)終止后,發(fā)包人承包人應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則,履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
46.合同份數(shù)
46.1本合同正本兩份,具有同等效力,由發(fā)包人承包人分別保存一份。
46.2本合同副本份數(shù),由雙方根據(jù)需要在專用條款內(nèi)約定。
47.補充條款。
雙方根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合工程實際,經(jīng)協(xié)商一致后,可對本通用條款內(nèi)容具體化、補充或修改,在專用條款內(nèi)約定。
第三部分 專用條款
一、詞語定義及合同文件
2.合同文件及解釋順序
合同文件組成及解釋順序:______________________________________________
3.語言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
3.1本合同除使用漢語外,還使用____語言文字。
3.2適用法律和法規(guī)
需要明示的法律、行政法規(guī):_________________________
3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱:___________________________
發(fā)包人提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的時間:____
國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范時的約定:______________________
4.圖紙
4.1發(fā)包人向承包人提供圖紙日期和套數(shù):______________________________________
發(fā)包人對圖紙的保密要求:______
使用國外圖紙的要求及費用承擔(dān):___
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5.工程師
5.2監(jiān)理單位委派的工程師
姓名:_____職務(wù):_______
發(fā)包人委托的職權(quán):_____________________________
需要取得發(fā)包人批準(zhǔn)才能行使的職權(quán):_____________________
5.3發(fā)包人派駐的工程師
姓名:_____職務(wù):_______
職權(quán):___________________________________
5.6不實行監(jiān)理的,工程師的職權(quán):_______________________
7.項目經(jīng)理
姓名:_____職務(wù):________
8.發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人應(yīng)按約定的時間和要求完成以下工作:
(1)施工場地具備施工條件的要求及完成的時間:__________________________________________
(2)將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場地的時間、地點和供應(yīng)要求:___________________________
(3)施工場地與公共道路的通道開通時間和要求:__________________________________________
(4)工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時間:__________________________________________
(5)由發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件的名稱和完成時間:_______________________________________________________
(6)水準(zhǔn)點與座標(biāo)控制點交驗要求:_______________________
(7)圖紙會審和設(shè)計交底時間:____
(8)協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護建筑)、古樹名木的保護工作:__________________________________________
(9)雙方約定發(fā)包人應(yīng)做的其他工作:______________________
8.2發(fā)包人委托承包人辦理的工作:__________________________________________
9.承包人工作
9.1承包人應(yīng)按約定時間和要求,完成以下工作:
(1)需由設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍允許的承包人完成的設(shè)計文件提交時間:_____________________
(2)應(yīng)提供計劃、報表的名稱及完成時間:__________________________________________
(3)承擔(dān)施工安全保衛(wèi)工作及非夜間施工照明的責(zé)任和要求:_________________________________
(4)向發(fā)包人提供的辦公和生活房屋及設(shè)施的要求:__________________________________________
(5)需承包人辦理的有關(guān)施工場地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù):______________________________
(6)已完工程成品保護的特殊要求及費用承擔(dān):__________________________________________
(7)施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護建筑)、古樹名木的保護要求及費用承擔(dān):__________________________________________
(8)施工場地清潔衛(wèi)生的要求:__________________________________________
(9)雙方約定承包人應(yīng)做的其他工作:__________________________________________
三、施工組織設(shè)計和工期
10.進度計劃
10.1承包人提供施工組織設(shè)計(施工方案)和進度計劃的時間:_____________________
工程師確認(rèn)的時間:__________
10.2群體工程中有關(guān)進度計劃的要求:__________________________________________
13.工期延誤
13.1雙方約定工期順延的其他情況:__________________________________________
四、質(zhì)量與驗收
17.隱蔽工程和中間驗收
17.1雙方約定中間驗收部位:_________________________
19.工程試車
19.5試車費用地承擔(dān):_______
五、安全施工
六、合同價款與支付
23.合同價款及調(diào)整
23.2本合同價款采用________方式確定。
(1)采用固定價格合同,合同價款中包括的風(fēng)險范圍:_______________________________________
風(fēng)險費用的計算方法:________________________________
風(fēng)險范圍以外合同價款調(diào)整方法:___________________________
(2)采用可調(diào)價格合同,合同價款調(diào)整方法:__________________________________________
(3)采用成本加酬金合同,有關(guān)成本和酬金的約定:__________________________________________
23.3雙方約定合同價款的其他調(diào)整因素:__________________________________________
24.工程預(yù)付款
發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和金額或占合同價款總額的比例:______________________________
扣回工程款的時間、比例:____________________________
25.工程量確認(rèn)
25.1承包人向工程師提交已完工程量報告的時間:__________________________________________
26.工程款(進 度款)支付
雙方約定的工程款(進度款)支付的方式和時間:__________________________________________
七、材料設(shè)備供應(yīng)
27.發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備
27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時,雙方約定發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任如下:
(1)材料設(shè)備單價與一覽表不符:_____________________
(2)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級與一覽表不符:_____________________
(3)承包人可代為調(diào)劑串換的材料:_______________________
(4)到貨地點與一覽表不符:_____________________
(5)供應(yīng)數(shù)量與一覽表不符:_____________________
(6)到貨時間與一覽表不符:_____________________
27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法:___________________________________________
28.承包人采購材料設(shè)備
28.1承包人采購材料設(shè)備的約定:_______________________
八、工程變更
九、竣工驗收與結(jié)算
32.竣工驗收
32.1承包人提供竣工圖的約定:________________________
32.6中間交工工程的范圍和竣工時間:__________________________________________
十、違約、索賠和爭議
35.違約
35.1本合同中關(guān)于發(fā)包人違約的具體責(zé)任如下:
本合同通用條款第24條約定發(fā)包人違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:_____________________
本合同通用條款第26.4款約定發(fā)包人違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:_____________________
本合同通用條款第33.3款約定發(fā)包人違約定發(fā)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:_____________________
雙方約定的發(fā)包人其他違約責(zé)任:_____________________
35.2本合同中關(guān)于承包人違約的具體責(zé)任如下:
本合同通用條款第14.2款約定承包人違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:_____________________
本合同通用條款第15.1款約定承包人違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:_____________________
雙方約定的承包人其他違約責(zé)任:_________________________
37.爭議
37.1本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第種方式解決:
(一)提交
仲裁委員會仲裁;
(二)依法向人民法院。
十一、其他
38.工程分包
38.1本工程發(fā)包人同意承包人分包的工程:__________________________________________
分包施工單位為:___________
39.不可抗力
39.1雙方關(guān)于不可抗力的約定:________________________
40.保險
40.6本工程雙方約定投保內(nèi)容如下:
(1)發(fā)包人投保內(nèi)容:_____________________________
發(fā)包人委托承包人辦理的保險事項:________________________
(2)承包人投保內(nèi)容:_____________________________
41.擔(dān)保
41.3本工程雙方約定擔(dān)保事項如下:
(1)發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保,擔(dān)保方式為:____________擔(dān)保合同作為本合同附件。
(2)承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保,擔(dān)保方式為:____________擔(dān)保合同作為本合同附件。
(3)雙方約定的其他擔(dān)保事項:_________________________
46.合同份數(shù)
論文關(guān)鍵詞:透過一起施工合同糾紛看工程概預(yù)算的意義
2005年9月14日,被告昌浩公司通過招投標(biāo)與被告勞聯(lián)公司簽訂一份《建筑工程施工合同》,約定:由被告勞聯(lián)公司承建昌浩公司開發(fā)的六安世紀(jì)景園小區(qū)一期1號樓工程,合同價款482萬元。該份合同報六安市工商局和六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室備案。同日,兩被告又簽訂一份《補充施工合同》,對世紀(jì)景園一期1號樓工程的合同價款進行了重新約定,調(diào)整為“382萬元,一次包死,不做任何調(diào)整”。雙方還約定了付款方式,其中保修金為19.1萬元。該份《補充施工合同》未予備案。2005年10月13日,原告張顯成在沒有對該工程作任何的概預(yù)算的情況下,與被告勞聯(lián)公司簽訂《施工合同》一份,約定:“由張顯成承包六安世紀(jì)景園小區(qū)一號樓工程,合同工期按發(fā)包方(勞聯(lián)公司)與昌浩公司簽定該工程的總承包合同為準(zhǔn)。合同價款為382萬元,承包方(張顯成)應(yīng)付發(fā)包方稅金及管理費40萬元……保證以該工程總承包合同保修期為準(zhǔn)”。隨后,原告依約組織人員、材料,按合同約定組織施工,2006年10月,該工程通過竣工驗收,但原告在隨后的核算中卻發(fā)現(xiàn)其已為該工程實際支付了510余萬元工程款。
綜上成本管理論文,原告請求:1.判決被告勞聯(lián)公司據(jù)實付清下欠原告的工程承包款1287652.19元(不含維修保證金19.1萬元);2.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)自工程交付之日至今的利息及其他相關(guān)損失;3.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)本案的訴訟費用;4.被告昌浩公司作為發(fā)包方對上述款項承擔(dān)連帶責(zé)任。被告勞聯(lián)公司答辯稱,原告是自愿與勞聯(lián)公司簽訂了工程款為382萬元的工程合同。另外,其與昌浩公司就世紀(jì)景園1號樓的工程承建簽訂了《建設(shè)工程施工合同》后,又簽訂了《補充施工合同》,約定的工程價款為382萬元,其與昌浩公司的關(guān)系,與原告無關(guān),因此,原告的訴請無事實依據(jù),請求駁回論文格式模板。法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告勞聯(lián)公司在承建六安世紀(jì)景園一期1號樓工程后,將其轉(zhuǎn)包于沒有資質(zhì)的個人張顯成,所簽訂的《合同》,顯然違反了法律禁止性規(guī)定,應(yīng)屬無效。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合同,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持”。該《解釋》第二十二條又規(guī)定“當(dāng)事人約定按照固定價結(jié)算工程價款,一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的,不予支持”。可見,由張顯成承建并經(jīng)竣工驗收的六安世紀(jì)景園一期1號樓工程價款,當(dāng)應(yīng)確定為382萬元,故判決駁回原告的訴訟請求。
爭議焦點
本案中,爭議的焦點主要有以下兩個方面:1、在建設(shè)工程合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的情形下,承包人如何請求支付工程價款,是參照合同約定的382萬元,還是實際決算的510萬元?而按照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定:“建設(shè)工程合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持。”,承包人只能請求參照合同約定的382萬元支付工程價款。2、被告勞聯(lián)公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽合同,以及原告張顯成是否有權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元價款進行給付。
法理分析
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定:“建設(shè)工程合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持。”依照該規(guī)定,實際上排除了承包人依照實際決算的510萬元請求支付工程價款的權(quán)利。該規(guī)定是基于建設(shè)工程施工合同無效后,已經(jīng)履行的內(nèi)容不能使用返還的方式使合同回復(fù)到簽約前的狀態(tài),而采取了折價補償?shù)姆绞?,確定了參照合同約定結(jié)算工程價款的補償原則成本管理論文,其目的在于避免無效合同價款高于有效合同而超出當(dāng)事人簽訂合同的預(yù)期。
昌浩公司通過招投標(biāo)與勞聯(lián)公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》,與在同一天簽訂的《補充施工合同》相比照,對方對合同價款進行了重新約定,且差距甚大,顯然是對合同內(nèi)容進行了實質(zhì)性的變更。此外,《建設(shè)工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室予以了備案登記,而《補充施工合同》卻未予備案??梢?,昌浩公司與勞聯(lián)公司先后訂立的《建設(shè)工程施工合同》與《補充施工合同》應(yīng)為陰陽合同。但是,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)”的規(guī)定,有權(quán)參照備案合同約定的價款進行工程結(jié)算的主體只能是簽訂陰陽合同的當(dāng)事人,即勞聯(lián)公司。張顯成并非《建設(shè)工程施工合同》的當(dāng)事人,根據(jù)合同的相對性,張顯成無權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元的價款進行給付。
本案啟示
本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴,請求參照備案合同的482萬元支付和參照實際決算的510萬元支付工程價款都未得到支持,一個很重要的原因即是其應(yīng)該在與勞聯(lián)公司簽訂施工合同前,未對該工程進行概預(yù)算,對即將發(fā)生的工程價款沒有一個大概的認(rèn)識,從而造成了本可避免的損失。不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個人即使與發(fā)包方簽訂了建設(shè)工程施工合同,但因其不具有建設(shè)工程施工合同主體的資質(zhì),因此,其與發(fā)包方簽訂的建設(shè)工程施工合同最終會導(dǎo)致無效。在此情況下,合同中約定的工程價款就異常重要,因此,進行工程概預(yù)算,對不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個人來說,意義重大。
設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段,由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙,概算定額、指標(biāo),工程量計算規(guī)則,材料、設(shè)備的預(yù)算單價,建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費用經(jīng)濟文件。簡言之,即計算建設(shè)項目總費用。施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下,由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計,通過工料分析,計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應(yīng)費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工預(yù)算實質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計劃文件論文格式模板。施工概預(yù)算主要作用有:(1)是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù);(2)是編制標(biāo)底、投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù);(3)是工程價款結(jié)算的依據(jù) ;(4)是施工企業(yè)編制施工計劃的依據(jù);(5)是企業(yè)加強施工計劃管理、編制作業(yè)計劃的依據(jù)。
在進行具體工程概預(yù)算時,以下幾個方面尤為注意:
首先,要堅持科學(xué)求實的原則。概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時,應(yīng)該堅持科學(xué)的態(tài)度,實事求是地進行概預(yù)算。深入調(diào)查研究成本管理論文,充分收集調(diào)查第一手材料,了解工程實際和施工過程,對相關(guān)圖紙做詳細了解,正確運用定額,做到量實,價值,費用準(zhǔn)確。堅決制止巧立名目地過高估算,也不能少算漏算。
其次,努力提升概預(yù)算人員素質(zhì)。概預(yù)算人員要熟悉本專業(yè)的概算、預(yù)算和費用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,樹立強烈的工程造價控制意識,精心設(shè)計,大膽采用新工藝、新材料,把技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一起來。一旦突破相應(yīng)的概算,則必須返工,返工費由設(shè)計單位自負,嚴(yán)重的,還應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
最后,借助相關(guān)技術(shù)設(shè)備,進行輔助編制。建筑工程概預(yù)算編制是個異??菰?、復(fù)雜、抄錄計算量非常大的工作。傳統(tǒng)的手工編制工作中,概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復(fù)抄錄和校對,如此一來,就會因為大量重復(fù)性的抄錄和計算,浪費了大量的時間和精力,效率低,速度慢,而且還不準(zhǔn)確。所以,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在編制建筑工程概預(yù)算時,利用計算機,設(shè)置科學(xué)高效的概預(yù)算程序來輔助完成相關(guān)編制很有必要,這是現(xiàn)今提高概預(yù)算工作的效率和質(zhì)量的重要保證。
地址 :合肥經(jīng)濟開發(fā)技術(shù)區(qū)紫云路 郵政編碼:230601
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)、工商行政管理局,計劃單列市土地管理局(城鄉(xiāng)規(guī)劃土地局、規(guī)劃國土局)、工商行政管理局:
為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國合同法》,規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓合同管理,國土資源部、國家工商行政管理局組織對原國家土地管理局、國家工商行政管理局1994年的《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本進行了修訂完善。現(xiàn)將修訂后的《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本(GF-2000-2601)印發(fā)執(zhí)行。原示范文本(GF-94-1001、GF-94-1002、GF-94-1003、GF-94-1004)同時廢止。
GF-2000-2601
合同編號:
國有土地使用權(quán)出讓合同
中華人民共和國國土資源部監(jiān)制
中華人民共和國國家工商行政管理局
使用說明
一、《國有土地使用權(quán)出讓合同》包括合同正文和附件《出讓宗地界址圖》。
二、本合同的出讓人為有權(quán)出讓國有土地使用權(quán)的人民政府土地行政主管部門。
三、合同第四條土地用途按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的土地二級分類填寫,屬于綜合用地的,應(yīng)注明各類具體用途及其所占的面積比例。
四、合同第五條中的土地條件按照雙方實際約定選擇和填寫。屬于原劃撥土地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的,選擇第三款;屬于待開發(fā)建設(shè)的用地,應(yīng)根據(jù)出讓人承諾交地時的土地開發(fā)程度選擇第一款或第二款,出讓人承諾交付土地時完成拆遷和場地平整的,選擇第一款,未完成拆遷和場地平整的,選擇第二款,并注明地上待拆遷的建筑物和其他地上物面積等狀況。基礎(chǔ)設(shè)施條件按雙方約定填寫“七通”、“三通”等,并具體說明基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容,如“通路、通電、通水”等。
五、合同第九條土地使用權(quán)出讓金支付方式的規(guī)定中,雙方約定土地使用權(quán)出讓金一次性付清的,選擇第一款,分期支付的,選擇第二款。
六、合同第二十條中,屬于房屋開發(fā)的,選擇第一款;屬于土地成片開發(fā)的,選擇第二款。
七、合同第四十條關(guān)于合同生效的規(guī)定中,宗地出讓方案業(yè)經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)的,按照第一款規(guī)定生效;宗地出讓方案未經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)的,按照第二款規(guī)定生效。
國有土地使用權(quán)出讓合同
第一章總則
第一條本合同當(dāng)事人雙方:
出讓人:中華人民共和國_______?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)______市(縣)_____________;
受讓人:______________________________________________________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則,訂立本合同。
第二條出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán),出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和因社會公眾利益所必需的權(quán)益。地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
第二章出讓土地的交付與出讓金的繳納
第三條出讓人出讓給受讓人的宗地位于________________________,宗地編號為__________,宗地總面積大寫________________________平方米(小寫_____________平方米),其中出讓土地面積為大寫__________________________平方米(小寫___________平方米)。宗地四至及界址點座標(biāo)見附件《出讓宗地界址圖》。
第四條本合同項下出讓宗地的用途為____________________________________________。
第五條出讓人同意在___年___月___日前將出讓宗地交付給受讓人,出讓方同意在交付土地時該宗地應(yīng)達到本條第___款規(guī)定的土地條件:
(一)達到場地平整和周圍基礎(chǔ)設(shè)施___通,即通_______________________________。
(二)周圍基礎(chǔ)設(shè)施達到___通,即通____________________________,但場地尚未拆遷和平整,建筑物和基礎(chǔ)地上物狀況如下:______________________________________。
(三)現(xiàn)狀土地條件 。
第六條本合同項下的土地使用權(quán)出讓年期為_________________,自出讓方向受讓方實際交付土地之日起算,原劃撥土地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的,出讓年期自合同簽訂之日起算。
第七條本合同項下宗地的土地使用權(quán)出讓金為每平方米人民幣大寫_____________________元(小寫___________元);總額為人民幣大寫_____________________元(小寫____________________元)。
第八條本合同經(jīng)雙方簽字后___日內(nèi),受讓人須向出讓人繳付人民幣大寫____________________元(小寫__________元)作為履行合同的定金。定金抵作土地使用權(quán)出讓金。
第九條受讓人同意按照本條第____款的規(guī)定向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。
(一)本合同簽訂之日起___日內(nèi),一次性付清上述土地使用權(quán)出讓金。
(二)按以下時間和金額分___期向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。
第一期人民幣大寫_________________元(小寫______元),付款時間:___年___月___日之前。
第二期人民幣大寫_________________元(小寫______元),付款時間:___年___月___日之前。
第期人民幣大寫_________________元(小寫______元),付款時間:___年___月___日之前。
第期人民幣大寫_________________元(小寫______元),付款時間:___年___月___日之前。
分期支付土地出讓金的,受讓人在支付第二期及以后各期土地出讓金時,應(yīng)按照銀行同期貸款利率向出讓人支付相應(yīng)的利息。
第三章土地開發(fā)建設(shè)與利用
第十條本合同簽訂后___日內(nèi),當(dāng)事人雙方應(yīng)依附件《出讓宗地界址圖》所標(biāo)示座標(biāo)實地驗明各界址點界樁。受讓人應(yīng)妥善保護土地界樁,不得擅自改動,界樁遭受破壞或移動時,受讓人應(yīng)立即向出讓人提出書面報告,申請復(fù)界測量,恢復(fù)界樁。
第十一條受讓人在本合同項下宗地范圍內(nèi)新建建筑物的,應(yīng)符合下列要求:
主體建筑物性質(zhì)___________________;
附屬建筑物性質(zhì)___________________;
建筑容積率___________________;
建筑密度___________________;
建筑限高___________________;
綠地比例___________________;
其他土地利用要求_______________________________________。
第十二條受讓人同意在本合同項下宗地范圍內(nèi)一并修建下列工程,并在建成后無償移交給政府:
(1)_______________________;
(2)_______________________;
(3)_______________________。
第十三條受讓人同意在___年___月___日之前動工建設(shè)。
不能按期開工建設(shè)的,應(yīng)提前30日向出讓人提出延建申請,但延建時間最長不得超過一年。
第十四條受讓人在受讓宗地內(nèi)進行建設(shè)時,有關(guān)用水、用氣、污水及其他設(shè)施同宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。
受讓人同意政府為公用事業(yè)需要而敷設(shè)的各種管道與管線進出、通過、穿越受讓宗地。
第十五條受讓人在按本合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金之日起30日內(nèi),應(yīng)持本合同和土地使用權(quán)出讓金支付憑證,按規(guī)定向出讓人申請辦理土地登記,領(lǐng)取《國有土地使用證》,取得出讓土地使用權(quán)。
出讓人應(yīng)在受理土地登記申請之日起30日內(nèi),依法為受讓人辦理出讓土地使用權(quán)登記,頒發(fā)《國有土地使用證》。
第十六條受讓人必須依法合理利用土地,其在受讓宗地上的一切活動,不得損害或者破壞周圍環(huán)境或設(shè)施,使國家或他人遭受損失的,受讓人應(yīng)負責(zé)賠償。
第十七條在出讓期限內(nèi),受讓人必須按照本合同規(guī)定的土地用途和土地使用條件利用土地,需要改變本合同規(guī)定的土地用途和土地使用條件的,必須依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),并向出讓人申請,取得出讓人同意,簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,辦理土地變更登記。
第十八條政府保留對本合同項下宗地的城市規(guī)劃調(diào)整權(quán),原土地利用規(guī)劃如有修改,該宗地已有的建筑物不受影響,但在使用期限內(nèi)該宗地建筑物、附著物改建、翻建、重建或期限屆滿申請續(xù)期時,必須按屆時有效的規(guī)劃執(zhí)行。
第十九條出讓人對受讓人依法取得的土地使用權(quán),在本合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益需要提前收回土地使用權(quán)的,出讓人應(yīng)當(dāng)依照法定程序報批,并根據(jù)收回時地上建筑物、其他附著物的價值和剩余年期土地使用權(quán)價格給予受讓人相應(yīng)的補償。
第四章土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押
第二十條受讓人按照本合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,領(lǐng)取《國有土地使用證》,取得出讓土地使用權(quán)后,有權(quán)將本合同項下的全部或部分土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,但首次轉(zhuǎn)讓(包括出售、交換和贈與)剩余年期土地使用權(quán)時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出讓人認(rèn)定符合下列第__款規(guī)定之條件:
(一)按照本合同約定進行投資開發(fā),完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上;
(二)按照本合同約定進行投資開發(fā),形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。
第二十一條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押,轉(zhuǎn)讓、抵押雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓、抵押合同;土地使用權(quán)出租期限超過六個月的,出租人和承租人也應(yīng)當(dāng)簽訂書面出租合同。
土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押及出租合同,不得違背國家法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。
第二十二條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)讓后,其土地使用權(quán)的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。本合同項下的全部或部分土地使用權(quán)出租后,本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)仍由受讓人承擔(dān)。
第二十三條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,地上建筑物、其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第二十四條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的,轉(zhuǎn)讓、出租、抵押雙方應(yīng)在相應(yīng)的合同簽訂之日起30日內(nèi),持本合同和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同及《國有土地使用證》,到土地行政主管部門申請辦理土地登記。
第五章期限屆滿
第二十五條本合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續(xù)使用本合同項下宗地的,應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請書,除根據(jù)社會公共利益需要收回本合同項下土地的,出讓人應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。
出讓人同意續(xù)期的,受讓人應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù),與出讓人重新簽訂土地有償使用合同,支付土地有償使用費。
第二十六條土地出讓期限屆滿,受讓人沒有提出續(xù)期申請或者雖申請續(xù)期但依照本合同第二十五條規(guī)定未獲批準(zhǔn)的,受讓人應(yīng)當(dāng)交回《國有土地使用證》,出讓人代表國家收回土地使用權(quán),并依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷登記。
第二十七條土地出讓期限屆滿,受讓人未申請續(xù)期的,本合同項下土地使用權(quán)和地上建筑物及其他附著物由出讓人代表國家無償收回,受讓人應(yīng)當(dāng)保持地上建筑物、其他附著物的正常使用功能,不得人為破壞,地上建筑物、其他附著物失去正常使用功能的,出讓人可要求受讓人移動或拆除地上建筑物、其他附著物,恢復(fù)場地平整。
第二十八條土地出讓期限屆滿,受讓人提出續(xù)期申請而出讓人根據(jù)本合同第二十五條之規(guī)定沒有批準(zhǔn)續(xù)期的,土地使用權(quán)由出讓人代表國家無償收回,但對于地上建筑物及其他附著物,出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)收回時地上建筑物、其他附著物的殘余價值給予受讓人相應(yīng)補償。
第六章不可抗力
第二十九條任何一方對由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不負責(zé)任,但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。
第三十條遇有不可抗力的一方,應(yīng)在____小時內(nèi)將事件的情況以信件、電報、電傳、傳真等書面形式通知另一方,并且在事件發(fā)生后____日內(nèi),向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。
第七章違約責(zé)任
第三十一條受讓人必須按照本合同約定,按時支付土地使用權(quán)出讓金。如果受讓人不能按時支付土地使用權(quán)出讓金的,自滯納之日起,每日按遲延支付款項的___‰向出讓人繳納滯納金,延期付款超過6個月的,出讓人有權(quán)解除合同,收回土地,受讓人無權(quán)要求返還定金,出讓人并可請求受讓人賠償因違約造成的其他損失。
第三十二條受讓人按合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的,出讓人必須按照合同約定,按時提供出讓土地。由于出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人對本合同項下宗地占有延期的,每延期一日,出讓人應(yīng)當(dāng)按受讓人已經(jīng)支付的土地使用權(quán)出讓金的___‰向受讓人給付違約金。出讓人延期交付土地超過6個月的,受讓人有權(quán)解除合同,出讓人應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金,并退還已經(jīng)支付土地使用權(quán)出讓金的其他部分,受讓人并可請求出讓人賠償因違約造成的其他損失。
第三十三條受讓人應(yīng)當(dāng)按照合同約定進行開發(fā)建設(shè),超過合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,出讓人可以向受讓人征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)的,出讓人可以無償收回土地使用權(quán);但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。
第三十四條出讓人交付的土地未能達到合同約定的土地條件的,應(yīng)視為違約。受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù),并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。
第八章通知和說明
第三十五條本合同要求或允許的通知和通訊,不論以何種方式傳遞,均自實際收到時起生效。
第三十六條當(dāng)事人變更通知、通訊地址或開戶銀行、帳號的,應(yīng)在變更后15日內(nèi),將新的地址或開戶銀行、帳號通知另一方。因當(dāng)事人一方遲延通知而造成的損失,由過錯方承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條在締結(jié)本合同時,出讓人有義務(wù)解答受讓人對于本合同所提出的問題。
第九章適用法律及爭議解決
第三十八條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均適用中華人民共和國法律。
第三十九條因履行本合同發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,按本條第___款規(guī)定的方式解決:
(一)提交___________仲裁委員會仲裁;
(二)依法向人民法院。
第十章附則
第四十條本合同依照本條第___款之規(guī)定生效。
(一)本合同項下宗地出讓方案業(yè)經(jīng)_________人民政府批準(zhǔn),本合同自雙方簽訂之日起生效。
(二)本合同項下宗地出讓方案尚需經(jīng)_________人民政府批準(zhǔn),本合同自_________人民政府批準(zhǔn)之日起生效。
第四十一條本合同一式___份,具有同等法律效力,出讓人、受讓人各執(zhí)___份。
第四十二條本合同和附件共___頁,以中文書寫為準(zhǔn)。
第四十三條本合同的金額、面積等項應(yīng)當(dāng)同時以大、小寫表示,大小寫數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致,不一致的,以大寫為準(zhǔn)。
第四十四條本合同于___年___月___日在中華人民共和國_____________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
第四十五條本合同未盡事宜,可由雙方約定后作為合同附件,與本合同具有同等法律效力。
出讓人(章):受讓人(章):
住所:住所:
法定代表人(委托人)法定代表人(委托人)
(簽字):(簽字):
電話:電話:
傳真:傳真:
電報:電報:
開戶銀行:開戶銀行:
帳號:帳號:
郵政編碼:郵政編碼:
二年月日
附件:出讓宗地界址圖(注明邊長(米))
北
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|圖
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|貼
市勞動保障監(jiān)察支隊:
現(xiàn)將**等8人投訴武漢昊華中建環(huán)保有限公司未將勞動合同文本交本人持有一份、未辦理社會保險登記案辦理情況報告如下:
一、基本情況
2017年9月18日,**等8人到我大隊投訴武漢昊華中建環(huán)保有限公司(以下簡稱昊華公司)未將勞動合同文本交本人持有一份、未辦理社會保險登記,我隊接待人員向**等8人發(fā)放了《武漢市勞動保障監(jiān)察投訴登記表》,并對**、孫邦平進行初步了解(見《武漢市勞動監(jiān)察調(diào)查詢問筆錄》)。但由于投訴人中有人未攜帶居民身份證件,故當(dāng)時我隊請他們提交了身份證復(fù)印后再受理。9月20日,**等8人正式向我隊遞交了《武漢市勞動保障監(jiān)察投訴登記表》、投訴文書、居民身份證復(fù)印材料。我隊于9月25日批準(zhǔn)立案。另查,**曾于7月19日向我大隊投訴昊華公司未與其簽訂勞動合同問題,當(dāng)日我隊立即派員前往該單位調(diào)查了解,但由于該單位已停止生產(chǎn)且無人值守,故未能實施監(jiān)察。
二、調(diào)查情況
據(jù)投訴人**稱,其于2006年6月進入昊華公司從事化驗工作。入職時,該單位與其簽訂了勞動合同,未將勞動合同文本給本人持有一份,未為其辦理社會保險。其要求該單位將勞動合同文本交本人持有一份、為其辦理社會保險登記并支付生活費。
9月20日,經(jīng)我隊向青山社保處查詢得知,昊華公司辦理了社會保險登記(登記號為10011872);另,**2001年1月至2006年6月由武漢永昌實業(yè)有限公司為其辦理社會保險登記,并繳納了社會保險費。
9月27日,我隊經(jīng)辦監(jiān)察人員再次前往昊華公司調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該單位仍然處于停業(yè)狀態(tài),故采取張貼方式向該單位送達《武漢市勞動保障監(jiān)察調(diào)查詢問通知書》(青勞社監(jiān)詢字〔2017〕083號),并通知該單位所在轄區(qū)的網(wǎng)格監(jiān)察協(xié)管員跟進掌握該單位情況,如發(fā)現(xiàn)恢復(fù)經(jīng)營,立即與我隊經(jīng)辦監(jiān)察人員聯(lián)系。截至目前,該公司仍處于未恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
10月中旬,**向我隊電話詢問辦案進展,我隊監(jiān)察人員已將上述辦理情況及辦案程序電話告知**。
三、下一步工作情況
由于目前昊華公司處于關(guān)門停業(yè)狀態(tài),無法按勞動監(jiān)察程序?qū)ζ湔归_調(diào)查。下一步,待該公司恢復(fù)正常運營或聯(lián)系上法定代表人后再依法查處。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項目管理;項目管理合同
0 前言
由于我國的建筑市場還不健全、不完善,還沒有項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)實施準(zhǔn)則,社會中介組織服務(wù)尚不規(guī)范,在概念認(rèn)識與理解上還存在著局限等,直接使用這些國際項目管理合同文本會產(chǎn)生很多問題。考慮到我國的現(xiàn)實狀況及法律制度等方面的障礙,我們必須立足中國國情,吸收和借鑒國際項目管理合同條件,設(shè)計出適合我國的建設(shè)工程項目管理委托合同。
1 制訂項目管理合同文本的要求和原則
(1)有助于促進良好的管理。
合同應(yīng)促使項目的參加者按照現(xiàn)代項目管理原理和實踐管理好自己的工作,鼓勵各方合作,而不是互相制衡,能體現(xiàn)雙方的合作伙伴關(guān)系;加強雙方的溝通和協(xié)調(diào),雙方有互相通知責(zé)任,有知情權(quán),合同雙方之間的關(guān)系密切,才能克服大量未預(yù)料的困難,減少爭執(zhí),并易于解決;要求雙方誠實信用,互相信任,能照顧各方的利益,使項目參加者各方都能滿意,實現(xiàn)多贏;強調(diào)公平合理,公平地分擔(dān)工作和責(zé)任,工作和報酬之間應(yīng)平衡。在保證合同法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)密性的前提下,更趨向工程,使用工程語言,文體清晰、簡潔、易讀易懂,注重符合工程管理的需要,促進良好的管理。
(2)靈活性和更廣泛的適用性。
合同文本應(yīng)盡可能全面,盡可能多的采用選擇性條款,人們在使用時就可以通過對條款的選擇或刪除對合同文本加以靈活運用,這樣也可以減少專用條款的數(shù)量,減少人們的隨意性。同時,通過靈活運用選擇性條款,又可以使同一個合同文本有更廣泛的適應(yīng)性,適用于多種合同策略(如不同的承發(fā)包方式,不同的專業(yè)領(lǐng)域等);適用于不同的合同計價方式(如總價合同,單價合同,目標(biāo)合同或成本加酬金合同);適用于單一承包商或多個承包商聯(lián)營承包;適用于不同的國度和不同的法律基礎(chǔ)等。
(3)概括但不失完備性。
合同文本應(yīng)包含合同雙方的基本權(quán)利和義務(wù),并以此為基礎(chǔ)將雙方各方面的需要和意圖概括反映出來。同時,將合同中應(yīng)該具備的條款明列出來,使合同條款盡可能全面、完整,避免發(fā)生條款遺漏、殘缺等問題。
(4)規(guī)范性。
合同文本應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定制定,具有相應(yīng)的規(guī)范性。而且合同文本應(yīng)具有很強的可靠性,使合同雙方在使用合同文本時避免意思表示不全面、不確切,防止顯失公平和違反法律的條款。合同雙方簽訂了合同后,實際上就將自己的簽約行為納入了依法辦事的軌道,要接收合同文本的制約。
(5)其他要求。
隨著工程項目管理新的發(fā)展,對合同還有許多新的要求。如合同應(yīng)體現(xiàn)工程項目的社會和歷史責(zé)任,強化對“健康-安全-環(huán)境”管理的要求;合同應(yīng)反映工程項目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同應(yīng)反映供應(yīng)鏈在工程項目中的應(yīng)用;甚至合同還應(yīng)包容許多工程采用虛擬組織的方式運作。
2 我國使用國際項目管理合同的環(huán)境
2.1 現(xiàn)實狀況
由于我國長期受計劃經(jīng)濟體制的束縛,建筑市場還不健全,不完善,市場服務(wù)體系等相關(guān)要素市場還不能完全滿足要求。具體對國際項目管理委托合同文件的影響主要反映在如下幾個方面:
(1)監(jiān)理的素質(zhì)尚不足以承擔(dān)起項目管理的重任。
(2)政府質(zhì)量監(jiān)督制度使市場主體質(zhì)量責(zé)任代位。
(3)專業(yè)人士組織或行業(yè)協(xié)會尚未發(fā)揮足夠作用,社會中介組織服務(wù)尚不規(guī)范。
(4)管理體制不順和手段欠缺。
2.2 我國現(xiàn)有的法律體系
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,建筑業(yè)先后頒布和實施了《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一系列與建設(shè)工程合同密切相關(guān)的法律、法規(guī),這些新頒法律共同確立了基本完整的工程合同法律框架,與建設(shè)工程項目管理合同相關(guān)的法律主要有:
建設(shè)法律:包括建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約、合同法、政府采購法、城市房地產(chǎn)管理法、城市規(guī)劃法等;
建設(shè)行政法規(guī):主要包括建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等建設(shè)部部門規(guī)章主要有:建設(shè)工程項目管理實行辦法、建筑市場管理規(guī)定、建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等;
規(guī)范性文件:包括關(guān)于培育工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》等。
3 構(gòu)建我國項目管理委托合同
我國工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。為了形成我國的項目管理合同文本,我們應(yīng)在充分考慮我國國情的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)用的不同情況,把握國際項目管理合同文件中的相對固定的文本結(jié)構(gòu)部分,有針對性地借鑒和吸收國際項目管理合同文件。
(1)建設(shè)工程項目管理委托合同文本結(jié)構(gòu)。
考慮到我國的現(xiàn)實狀況及法律制度等方面的障礙,構(gòu)建我國建設(shè)工程項目管理委托合同時,可以參考國際項目管理委托合同的總體框架,合同結(jié)構(gòu)如圖1所示:
(2)建設(shè)工程項目管理委托合同文本內(nèi)容。
我國建設(shè)工程項目管理合同文本的內(nèi)容應(yīng)能體現(xiàn)出我國建設(shè)工程項目管理的現(xiàn)狀,在我國工程建設(shè)項目管理中起到積極的作用,為推動我國工程項目管理的發(fā)展,并進而在國際上占有一席之地做出一定的貢獻。
我國建設(shè)工程項目管理委托合同文本的通用條件參照國際項目管理合同,項目管理委托服務(wù)范圍考慮我國目前建設(shè)工程各階段項目管理工作中的內(nèi)容,將其整理分類后形成菜單式服務(wù),在實際使用時根據(jù)需要進行選擇。內(nèi)容中具體內(nèi)容見附錄。
4 我國建設(shè)工程項目管理委托合同的應(yīng)用條件
目前,我國已經(jīng)形成的能與國際接軌的項目管理模式的基本框架有業(yè)主實行的項目法人責(zé)任制,工程招投標(biāo)責(zé)任制,建設(shè)工程監(jiān)理制,合同管理制和施工項目經(jīng)理責(zé)任制。2003年初,建設(shè)部專門下發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,鼓勵具有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè),通過建立與工程項目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機構(gòu)、項目管理體系,充實項目管理專業(yè)人員,按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項目管理業(yè)務(wù)。但是,在實際項目執(zhí)行過程中,往往有很多現(xiàn)象背離了項目管理的初衷。為了使國際項目管理合同能在一個較為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境下使用,我們應(yīng)逐步改善我國的現(xiàn)實狀況,建立和完善有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章。
(1)提高項目管理人員的素質(zhì)。
發(fā)達國家相當(dāng)重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定,形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。美國PMI學(xué)會主辦的項目管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書,得到社會的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。
(2)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
目前,我國建設(shè)市場在管理體制、法制建設(shè)、運行機制、中介服務(wù)、價格政策和社會習(xí)慣等方面仍有許多方面有待改進。我們必須建立法制的、政府監(jiān)督的、自我約束的管理體系,建立公開、公平、公正的投資中介市場,加大投資中介服務(wù)的法律責(zé)任,為工程咨詢和項目管理創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。
(3)加強與國際項目管理機構(gòu)的交流與合作。
我國工程項目管理公司應(yīng)該進一步加強與美國、歐洲和澳大利亞的國際項目管理機構(gòu)和協(xié)會之間的合作與交流。充分利用高等院校加強項目管理的理論與實踐研究,建立自己的項目管理體系,引進和開發(fā)先進的項目管理軟件系統(tǒng),提高項目管理水平,為工程項目管理公司的發(fā)展提供更好的環(huán)境。
(4)建立和健全項目管理的法律、法規(guī)。
盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章,但仍沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實施準(zhǔn)則。同時,“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象較為普遍。有些工程沒有實行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”。為此,必須貫徹國家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發(fā)揮和運用法律、法規(guī)的手段,培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系,確保建設(shè)項目從前期策劃、勘察設(shè)計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。
參考文獻
[1]中國項目管理研究委員會.中國項目管理知識體系與國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[M].北京:機械工業(yè)出版社,2005.
摘要:明確公共采購合同訂立程序及相關(guān)事項,有助于提高公共采購合同的簽約效率,有助于推進訂立工作的法治化進程。公共采購合同訂立,一般經(jīng)過信息、供應(yīng)商遴選、合同草案起草、合同審定、合同簽訂、合同簽章、合同生效和備案等步驟。
關(guān)鍵詞:公共采購;合同;訂立程序
程序化和規(guī)范化是公共采購合同訂立工作的內(nèi)在要求,強化公共采購合同訂立程序的管理已經(jīng)成為一項客觀需求。
一、采購信息
采購信息是公共采購合同訂立的首要步驟。采購活動的法律制度、政策、招標(biāo)公告或采購公告、中標(biāo)公告或成交結(jié)果、供應(yīng)商資格條件、評價方法和標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理決定、司法裁決、信息統(tǒng)計等采購信息能否平等、高效、及時地傳遞到所有符合相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商手中,直接關(guān)系到公共采購合同授予的公正性和公平性,關(guān)系到公共采購合同競爭水平和采購效益的問題。采購人應(yīng)及時采集公共采購的各類信息,交付信息機構(gòu)進行,以有效、便利地進行信息遞送。
實踐中,采購信息應(yīng)把握以下原則:第一,堅持平等、公平的原則。采購人可以根據(jù)項目的特點設(shè)定合理的資格條件,但應(yīng)對所有供應(yīng)商一視同仁,不可人為設(shè)置“歧視性壁壘”,不可提出品牌需求。第二,加強信息工作的監(jiān)督管理,對違反相關(guān)規(guī)定的相關(guān)人員進行嚴(yán)肅處理。第三,對于的采購信息,應(yīng)積極進行“降密”和“去密”處理,最大限度地公開項目的采購信息,從而確保所有具備相應(yīng)資質(zhì)能力的供應(yīng)商參與到項目采購之中,避免尋租和壟斷的滋生,杜絕“電子行業(yè)”和“行業(yè)電子”等問題。
二、遴選供應(yīng)商
遴選供應(yīng)商是直接關(guān)系到采購合同授予是否公正的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。評標(biāo)委員會或談判小組須依據(jù)評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)等客觀因素,對參與采購的供應(yīng)商資格、報價、能力進行評審,并向采購人提出評審報告,提出候選單位建議,列明候選單位的優(yōu)先順序;采購人根據(jù)評審報告和候選單位建議擇優(yōu)確定供應(yīng)商,并將成交結(jié)果通知所有參與單位。
供應(yīng)商遴選過程中應(yīng)注意以下問題:
一方面,供應(yīng)商參與采購的基本資格和條件必須完全具備?!墩少彿ā贰ⅰ墩袠?biāo)投標(biāo)法》和《裝備采購條例》等明確規(guī)定了供應(yīng)商參與采購的基本條件,要求供應(yīng)商必須具備具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;要求參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄等條件。同時規(guī)定,采購人可以根據(jù)采購項目對供應(yīng)商規(guī)定“特定要求,對供應(yīng)商的資格進行審查?!?/p>
另一方面,為了保障評標(biāo)委員會、談判小組對供應(yīng)商評審工作的順利進行,保證評審工作的統(tǒng)一性、公正性和透明性,在招標(biāo)文件或采購公告的同時,應(yīng)明確并公開遴選供應(yīng)商的評審標(biāo)準(zhǔn)。評審標(biāo)準(zhǔn)由一系列評審要素和評審指標(biāo)組成,通常包括以下方面:一是技術(shù)因素,專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)人員技術(shù)掌握和運用程度、制造能力、專業(yè)設(shè)備數(shù)量和制造能力等;二是管理因素,包括供應(yīng)商的管理制度運行情況、質(zhì)量管理控制系統(tǒng)運行情況、質(zhì)量管理控制能力等;三是價格因素;四是履約保障因素,關(guān)鍵衡量其能否及時有效地履行合同,能否及時進行維修保障;最后,對供應(yīng)商信譽、保密等方面也要設(shè)定嚴(yán)格的評定標(biāo)準(zhǔn)。
三、談判起草合同文本草案
無論采取招標(biāo),還是采取競爭性談判、單一來源采購和詢價采購等哪種采購方式,都要通過后續(xù)談判明確合同條款。一般來講,公共采購合同文本一般由采購人組織起草完成,并與供應(yīng)商共同協(xié)商和閱簽。
談判起草合同文本草案過程中,應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題:
第一,事無巨細,詳細寫明所有協(xié)議內(nèi)容。為了最大限度地避免糾紛的產(chǎn)生,為合同履行、檢驗驗收、交接交付、糾紛處理等日后工作提供便利和依據(jù),合同雙方需將所有談判達成的意見明確寫入公共采購合同文本草案之中。第二,掌握并熟練運用談判技巧。第三,組織合同專家參與談判和合同文本的起草工作。公共采購合同涉及技術(shù)、價格、法律、社會實踐等領(lǐng)域的知識,因此,為了提高談判和文本起草的效率,應(yīng)組織技術(shù)、價格、法律和談判等專業(yè)人員組成談判小組和起草小組,而且應(yīng)保證專業(yè)人員人數(shù)不少于小組的三分之二。第四,保證合同文本內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。
四、審定合同文本草案
由于公共采購關(guān)系到公眾和社會利益,所以公共采購合同文本必須按照特定程序,進行嚴(yán)格審查。實行公共采購合同文本審定制度,是采購主管機關(guān)(部門)行使管理職責(zé)的具體體現(xiàn),對促進競爭采購,提高合同訂立質(zhì)量具有重要的監(jiān)督和把關(guān)作用,采購合同文本的審定內(nèi)容主要包括合同草案文本的法律依據(jù)、供應(yīng)商的資格條件、技術(shù)狀態(tài)、經(jīng)費和價格以及其他合同條款[3]。
審定公共采購合同文本草案過程中,最重要的是嚴(yán)格落實全面性審查和真實性審查要求。一方面,嚴(yán)格把握審查內(nèi)容的全面性。如裝備采購合同法規(guī)要求:“裝備采購主管機關(guān)(部門)應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定,對裝備采購合同草案文本的法律依據(jù)、供應(yīng)商的資格條件、裝備技術(shù)狀態(tài)、經(jīng)費、價格以及其他合同條款進行全面審查。”另一方面,嚴(yán)格審查文字內(nèi)容的真實性、供應(yīng)商資格的真實性以及供應(yīng)商遴選過程的真實性。文字內(nèi)容不真實,違背采購人真實意圖和公共利益的,應(yīng)立即進行改正;供應(yīng)商資格不真實的,以及選定供應(yīng)商過程不真實的,應(yīng)當(dāng)取消相應(yīng)的成交通告,并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
五、簽訂合同
采購主管機關(guān)(部門)審定并批準(zhǔn)合同草案文本后,公共采購合同訂立業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時與供應(yīng)商簽訂合同。
公共采購合同簽訂過程中,應(yīng)注意以下兩個問題:
一方面,合同簽訂說明采購人和供應(yīng)商之間的要約和承諾已經(jīng)達成一致,公共采購合同至此宣告成立。但是,由于公共采購合同關(guān)系到公眾、社會和國家的利益,因此要求經(jīng)過雙方、尤其是采購主管機關(guān)(部門)的簽章后才能獲得法定效力。
另一方面,公共采購合同簽訂主體要適格。公共采購合同簽訂主體適格就是要求代表采購人和供應(yīng)商的簽訂主體要具有法人資格或委托授權(quán)。
六、合同簽章
合同簽章是公共采購合同訂立工作的重要步驟,是合同生效的法定程序?!逗贤ā返?4條第2款規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的,依照其規(guī)定?!蓖瑫r《裝備采購條例》規(guī)定,“裝備采購合同經(jīng)裝備采購主管機關(guān)(部門)確認(rèn)后生效”,即“簽訂的裝備采購合同報總部分管有關(guān)裝備的部門、軍兵種裝備部裝備采購業(yè)務(wù)部門審定,并由裝備采購計劃部門在合同文本上加蓋合同管理專用章后生效。”借鑒裝備合同經(jīng)驗,為了充分維護社會和國家利益,維護合同的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,除裝備合同以外的其他公共采購合同也應(yīng)經(jīng)過采購主管機關(guān)(部門)的簽章確認(rèn)[4]。
七、合同生效
合同生效是公共采購合同訂立階段的一個重要標(biāo)志,是最具實質(zhì)意義的環(huán)節(jié)。公共采購合同具備了法定的生效要件,即具有了法律效力,便對采購人和供應(yīng)商產(chǎn)生預(yù)期的法律約束力。
公共采購合同效力管理工作需要注意以下三個問題:
第一,生效日期。合同生效日期應(yīng)以蓋章日期為準(zhǔn)。第二,公共采購合同文本地位。公共采購合同生效前形成的協(xié)議、紀(jì)要、文件,凡與合同條款有沖突的均無效,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)以合同文本的約定為準(zhǔn)。第三,公共采購合同的無效情形。有下列情形之一的,合同無效:一方以欺詐、脅迫手段訂立合同,損害公眾、社會和國家利益的;惡意串通,損害公眾、社會和國家利益的;以合法形式掩蓋非法目的的;違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定的;合同當(dāng)事人沒有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后簽訂合同的。合同確認(rèn)無效后,合同雙方應(yīng)當(dāng)相互返還非法取得的財產(chǎn);給對方造成損失的,過錯一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
八、合同備案