時間：2023-06-04 08:38:39
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇綠色金融的背景，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
推動綠色首都發(fā)展
綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。作為引導社會資本進入綠色產(chǎn)業(yè)的橋梁，綠色金融不僅能夠推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟增長點，也已成為金融業(yè)發(fā)展的重要方向。
根據(jù)《北京市“十三五”時期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），對于構(gòu)建綠色金融體系，提到“加快構(gòu)建基于綠色信貸、綠色債券、綠色上市公司、綠色基金、綠色保險、碳金融等在內(nèi)的綠色金融體系，打造綠色金融創(chuàng)新中心，成為首都金融發(fā)展的重要支撐?！?/p>
對于北京市發(fā)展綠色金融，從金融行業(yè)看來，具備天然的優(yōu)勢和機遇。首先，作為首都，我國的綠色發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融的相關(guān)政策都在這里制定，擁有其他城市無可比擬的優(yōu)勢。其次，北京聚集了大量金融機構(gòu)的總部，對于這些機構(gòu)在全國范圍內(nèi)綠色金融業(yè)務開展的頂層設計、管理體系、資源配置、能力建設等方面都發(fā)揮著戰(zhàn)略制定和推動的作用。第三，創(chuàng)新是綠色金融持續(xù)發(fā)展和保持生命力的源泉，北京作為全國的創(chuàng)新中心，在制度創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等維度，都有良好的基礎設施與生態(tài)系統(tǒng)，各種資源、人才、觀點在這里集聚和催化，成為北京發(fā)展綠色金融的獨特優(yōu)勢。
“在發(fā)展定位上，我認為北京在綠色金融上應當成為頂層設計的參與者、金融資源的提供者、綠色發(fā)展的示范者、創(chuàng)新模式的探索者、國際合作的引領(lǐng)者?！?興業(yè)銀行環(huán)境金融部市場開發(fā)處處長陳亞芹表示，在京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略下，北京大力發(fā)展綠色金融，對于全國甚至全世界都是重要的推動和引領(lǐng)，打造宜居城市也成為北京市發(fā)展綠色金融的終極目標。近年來，北京市采取了天然氣供暖、禁止散燒煤、建筑綠色改造、嚴控工業(yè)污染、推廣清潔出行等各種手段，在推動這些政策和規(guī)劃的過程中，綠色金融在其中也發(fā)揮了巨大作用。
關(guān)于構(gòu)建首都綠色金融的具體措施，《規(guī)劃》中提到，支持在京銀行機構(gòu)成立綠色金融事業(yè)部或綠色分支行，開辟綠色信貸審批專項通道。支持金融機構(gòu)和民營資本發(fā)起組建綠色銀行，通過投貸聯(lián)動、股債結(jié)合等方式支持綠色項目。建立專業(yè)化綠色擔保機制，加大對綠色項目支持力度。支持金融機構(gòu)與在京非金融企業(yè)發(fā)行綠色金融債券，進一步降低綠色債券融資成本以及設立北京市綠色發(fā)展基金等
陳亞芹表示，2016年8月底，中國人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》，落實其中的重點舉措將能有力保障北京實現(xiàn)《規(guī)劃》中關(guān)于綠色金融的發(fā)展目標。此外，作為綠色金融發(fā)展的“基礎設施”和“生態(tài)系統(tǒng)”的有機組成部分，環(huán)保信息共享、資源融通、法規(guī)完善、產(chǎn)學研結(jié)合等也都能為各項目標的順利完成提供支撐。
提供G色創(chuàng)新動力
如今綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色PPP、綠色債券、綠色資產(chǎn)證券化等綠色金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，不僅與綠色金融政策制定者的大力推行密不可分，同時也是市場各方主體，特別是銀行業(yè)金融機構(gòu)的創(chuàng)新成果。
目前我國銀行業(yè)的綠色金融正處在全面快速發(fā)展的階段，眾多銀行積極踐行“綠色發(fā)展”理念，通過債券承銷等直接融資方式開展節(jié)能環(huán)保、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用等綠色項目融資。銀行貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)綠色化趨勢，綠色信貸規(guī)模增速高于銀行業(yè)同期公司貸款增速。截至2016年6月末，21家國內(nèi)主要銀行機構(gòu)的綠色信貸余額達到了7.3萬余元，占各項貸款的9%，今年以來，這一比例還在持續(xù)提升。與此同時，這些綠色金融項目和服務貸款的不良率僅為0.41%，低于全國銀行業(yè)平均不良貸款率。
隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)和市場的不斷放開，新的業(yè)態(tài)與商業(yè)模式也層出不窮，這對綠色金融產(chǎn)品與銀行體制機制的創(chuàng)新與改革提出了更高要求。北京云集了眾多銀行總部，它們對于綠色金融產(chǎn)品的探索創(chuàng)新與研究成果，對整個金融業(yè)發(fā)展綠色金融都有積極的引領(lǐng)作用。
據(jù)了解，在前期實踐探索的基礎上，很多國內(nèi)銀行已將發(fā)展綠色金融融入自身的戰(zhàn)略布局、信貸政策與制度、管理流程、產(chǎn)品與服務創(chuàng)新、能力建設等各個環(huán)節(jié)中，自上而下建立起一套行之有效的綠色金融發(fā)展長效機制。
興業(yè)銀行自2006在國內(nèi)推出首個能效融資產(chǎn)品開始，10年來在綠色金融領(lǐng)域創(chuàng)造了多項業(yè)內(nèi)第一，如首推碳金融綜合服務、首發(fā)低碳信用卡、落地首筆排污權(quán)抵押貸款、首筆碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、首家推出水資源利用和保護綜合解決方案等等。
在綠色金融的研究方面，2016年5月，由中國工商銀行承擔的《環(huán)境因素對商業(yè)銀行信用風險影響的壓力測試研究》成果正式。這項研究不僅填補了國內(nèi)銀行業(yè)在環(huán)境風險量化和傳導機制研究領(lǐng)域的空白，而且對全球銀行業(yè)開展綠色金融及環(huán)境風險量化研究具有指導作用。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟北京;綠色金融;發(fā)展趨勢
目前,多數(shù)金融行業(yè)在發(fā)展的時候,沒有全面了解低碳經(jīng)濟背景,經(jīng)常出現(xiàn)阻礙國家經(jīng)濟建設的問題,無法提升環(huán)境保護效率,這對國家造成了較為不利的影響,相關(guān)管理人員必須要對此類問題加以重視。
1低碳經(jīng)濟下國家綠色金融發(fā)展重要性
低碳經(jīng)濟主要就是利用新能源、技術(shù)、金融機制等進行創(chuàng)新,使金融活動中所消耗的能源降至最低。在金融行業(yè)明確此類定義之后,相關(guān)管理人員就要對國家低碳經(jīng)濟下金融行業(yè)的發(fā)展情況加以了解,可以看出:自從1997年開始,國外就將低碳經(jīng)濟中的氣候變化情況作為重點考察內(nèi)容之一,并且納入了金融行業(yè)發(fā)展責任中,推行了自然災害證券,使得環(huán)境保護成為人們關(guān)注的話題。直到2002年,國外還在對金融產(chǎn)品進行創(chuàng)新,并且將低碳經(jīng)濟下綠色金融發(fā)展作為核心工作。在2007年的時候,已經(jīng)成功地研究出新的金融機制,并且此類結(jié)構(gòu)可以全面地實施碳排放交易工作,進而制定完善的體系[1]。在實際研究過程中,國家必須要借鑒國外的低碳經(jīng)濟實例實施研究工作,在研究過程中可以發(fā)現(xiàn),低碳經(jīng)濟下的綠色金融產(chǎn)業(yè),能夠有效降低國家的發(fā)展壓力,促進國家低碳經(jīng)濟發(fā)展效率的提升。同時,低碳經(jīng)濟下的綠色金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于國家對各類矛盾進行緩解,例如:高污染與低經(jīng)濟效益之間的矛盾、經(jīng)濟發(fā)展與耗能之間的矛盾等。另外,低碳經(jīng)濟下綠色金融行業(yè)的發(fā)展,能夠幫助國家對消費形式進行調(diào)整,進而提升國家發(fā)展效率。由上述情況可以看出,在低碳經(jīng)濟背景之下,國家金融行業(yè)綠色發(fā)展是至關(guān)重要的,相關(guān)管理人員與國家有關(guān)部門必須加此類問題重視起來,為其發(fā)展奠定良好基礎[2]。
2綠色金融發(fā)展存在的問題
目前,國家在實際發(fā)展過程中,與其他國家相比較,低碳經(jīng)濟下綠色金融發(fā)展存在較多問題,影響著國家金融行業(yè)以及環(huán)境保護的進步,對其造成了較為不利的影響。具體問題分為以下幾點。首先,國家在低碳融資方面,無法得到金融行業(yè)的認可,無法促進金融行業(yè)的進步,對國家發(fā)展造成較為不利的影響。其次,國內(nèi)低碳服務方面存在較多不足之處,無法有效提升服務質(zhì)量,導致出現(xiàn)較多影響金融行業(yè)發(fā)展的問題。最后,國家各個地區(qū)的政府部門并沒有制定相關(guān)政策,并且綠色金融產(chǎn)品普及、宣傳力度不夠。同時,政府對綠色金融產(chǎn)品的扶持力度不夠,在一定程度上,會影響綠色金融行業(yè)的長遠發(fā)展[3]。
3基于低碳經(jīng)濟下國家綠色金融發(fā)展策略
為了能夠更好地解決國家經(jīng)濟體系建設與環(huán)境保護之間出現(xiàn)的矛盾,必須要響應國家提出的綠色發(fā)展號召,保證能夠更好地改善人們的生活環(huán)境,在一定程度上,也可以促進金融行業(yè)的進步。在此過程中,相關(guān)管理人員要對上述問題加以重視,采取有效措施解決問題,進而制定完善的綠色金融發(fā)展策略。(1)對于綠色金融內(nèi)部環(huán)境情況而言,其他發(fā)達國家比我國的低碳綠色金融發(fā)展要提早很多年,由此可見,我國綠色金融行業(yè)的發(fā)展,正處于初步階段,需要不斷地創(chuàng)新與學習,借鑒其他國家的優(yōu)秀經(jīng)驗,保證能夠在低碳經(jīng)濟背景之下,更好地提升綠色金融發(fā)展效率[4]。①綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展。在低碳經(jīng)濟環(huán)境下,相關(guān)管理人員必須要重視綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展,不僅要響應國家號召,還要積極研究綠色金融行業(yè)創(chuàng)新方式,研發(fā)污水治理的技術(shù)設備,不斷促進企業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)生產(chǎn)的發(fā)展,使金融企業(yè)能夠向著保護生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)、低碳、高效的方向發(fā)展,進而提升綠色制造的轉(zhuǎn)型效率[5]。②綠色金融創(chuàng)新管理機制。低碳經(jīng)濟背景之下綠色金融行業(yè)的發(fā)展,需要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,制定完善的管理機制,使企業(yè)在綠色金融創(chuàng)新的情況下養(yǎng)成較為良好的自律性特點。同時,對于管理制度而言,要對其進行綠色優(yōu)化配置,適當?shù)販p少企業(yè)經(jīng)營活動,進而降低對環(huán)境造成的污染。同時,要對銀行信貸進行綠色化創(chuàng)新,完善管理機制,摒棄傳統(tǒng)的不良習慣,科學、合理地認定綠色貸款申請,避免因為管理機制過于簡單出現(xiàn)綠色金融創(chuàng)新漏洞[6]。③樹立責任意識與風險防范意識。由于我國低碳經(jīng)濟背景下的綠色金融行業(yè)發(fā)展較晚,在實際發(fā)展過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)風險,主要因為其缺乏良好的責任感,不能有效提升金融行業(yè)的發(fā)展效率,并且影響綠色金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,相關(guān)管理人員要樹立責任意識、完善風險控制體系,保證可以有效提升綠色企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，將危害問題加以解決。(2)對于外部環(huán)境而言,政府要重視綠色金融行業(yè)的發(fā)展情況,加大扶持力度,不僅要在政策上進行支持,還要出臺一些保護措施,以便于能夠打破金融行業(yè)的傳統(tǒng)模式,在創(chuàng)新金融行業(yè)的過程中,避免受到經(jīng)營風險的阻礙。①建立完善制度。管理人員可以借鑒其他國家的金融創(chuàng)新經(jīng)驗,不斷地對我國傳統(tǒng)綠色金融管理制度進行更改,同時,還要對金融保險、金融信貸、金融銀行等加以聯(lián)系,使三者之間相互合作,努力將綠色保險、信貸以及證券推行在市場中,同時,還要建立信息資源共享平臺,保證各個企業(yè)之間可以有效交流與溝通,這樣,才能保證金融行業(yè)更好地發(fā)展。②創(chuàng)新管理控制制度。在低碳經(jīng)濟背景下國家綠色金融行業(yè)要想更好地發(fā)展,就要積極引進綠色金融觀念,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,例如:綠色車險、綠色旅游險等,在一定程度上,能夠更好地完善國家金融產(chǎn)品功能。根據(jù)具體情況的分析而言,國家應該出臺有效的管理制度,保證能夠利用管理控制制度,激勵金融企業(yè)創(chuàng)新綠色產(chǎn)品,促進國家低碳經(jīng)濟背景下金融產(chǎn)品的發(fā)展。③風險控制體系。為了能夠更好地促進國家金融行業(yè)向著綠色化的方向發(fā)展,相關(guān)管理人員要制定完善的風險控制體系,保證不會出現(xiàn)影響國家綠色金融行業(yè)發(fā)展的問題。同時,國家還要頒布一些法律法規(guī),然后根據(jù)金融企業(yè)的發(fā)展需求對其進行完善。對于金融行業(yè)的責任保障,必須要推行綠色化發(fā)展,以期達到預定的效果。④社會效益性研究。國家在對金融企業(yè)進行綠色化規(guī)范的過程中,必須要重視起為社會帶來的經(jīng)濟效益,科學、合理地分析社會效益,并且能夠使低碳環(huán)保行業(yè)能夠得到更好的風險控制,進而提升社會效益,促進低耗能的穩(wěn)定發(fā)展。
4結(jié)語
在國家實際發(fā)展過程中,綠色金融行業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的,相關(guān)管理人員必須要重視低碳經(jīng)濟背景之下,金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展,使其符合綠色化要求,減少國家出現(xiàn)的經(jīng)濟損失,為其發(fā)展奠定良好基礎。
作者:畢偉樂 單位:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學
參考文獻:
[1]鄒兆儀.低碳經(jīng)濟背景下我國碳金融發(fā)展的路徑研究[D].河北經(jīng)貿(mào)大學,2012.
[2]胡曉娟.碳金融發(fā)展的思考——商業(yè)銀行在低碳經(jīng)濟中的作用[J].東方企業(yè)文化,2013(13):191-191.
[3]劉之鶴.低碳經(jīng)濟框架下我國金融創(chuàng)新研究[D].吉林財經(jīng)大學,2011.
[4]張永芳.“十二五”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下我國碳金融發(fā)展策略研究[J].商業(yè)時代,2012(15):58-59.
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟北京 綠色金融 發(fā)展趨勢
中圖分類號：F211 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（a）-0074-02
目前，多數(shù)金融行業(yè)在發(fā)展的時候，沒有全面了解低碳經(jīng)濟背景，經(jīng)常出現(xiàn)阻礙國家經(jīng)濟建設的問題，無法提升環(huán)境保護效率，這對國家造成了較為不利的影響，相關(guān)管理人員必須要對此類問題加以重視。
1 低碳經(jīng)濟下國家綠色金融發(fā)展重要性
低碳經(jīng)濟主要就是利用新能源、技術(shù)、金融機制等進行創(chuàng)新，使金融活動中所消耗的能源降至最低。在金融行業(yè)明確此類定義之后，相關(guān)管理人員就要對國家低碳經(jīng)濟下金融行業(yè)的發(fā)展情況加以了解，可以看出：自從1997年開始，國外就將低碳經(jīng)濟中的氣候變化情況作為重點考察內(nèi)容之一，并且納入了金融行業(yè)發(fā)展責任中，推行了自然災害證券，使得環(huán)境保護成為人們關(guān)注的話題。直到2002年，國外還在對金融產(chǎn)品進行創(chuàng)新，并且將低碳經(jīng)濟下綠色金融發(fā)展作為核心工作。在2007年的時候，已經(jīng)成功地研究出新的金融機制，并且此類結(jié)構(gòu)可以全面地實施碳排放交易工作，進而制定完善的體系[1]。
在實際研究過程中，國家必須要借鑒國外的低碳經(jīng)濟實例實施研究工作，在研究過程中可以發(fā)現(xiàn)，低碳經(jīng)濟下的綠色金融產(chǎn)業(yè)，能夠有效降低國家的發(fā)展壓力，促進國家低碳經(jīng)濟發(fā)展效率的提升。同時，低碳經(jīng)濟下的綠色金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于國家對各類矛盾進行緩解，例如：高污染與低經(jīng)濟效益之間的矛盾、經(jīng)濟發(fā)展與耗能之間的矛盾等。另外，低碳經(jīng)濟下綠色金融行業(yè)的發(fā)展，能夠幫助國家對消費形式進行調(diào)整，進而提升國家發(fā)展效率。由上述情況可以看出，在低碳經(jīng)濟背景之下，國家金融行業(yè)綠色發(fā)展是至關(guān)重要的，相關(guān)管理人員與國家有關(guān)部門必須加此類問題重視起來，為其發(fā)展奠定良好基礎[2]。
2 綠色金融發(fā)展存在的問題
目前，國家在實際發(fā)展過程中，與其他國家相比較，低碳經(jīng)濟下綠色金融發(fā)展存在較多問題，影響著國家金融行業(yè)以及環(huán)境保護的進步，對其造成了較為不利的影響。具體問題分為以下幾點。
首先，國家在低碳融資方面，無法得到金融行業(yè)的認可，無法促進金融行業(yè)的進步，對國家發(fā)展造成較為不利的影響。其次，國內(nèi)低碳服務方面存在較多不足之處，無法有效提升服務質(zhì)量，導致出現(xiàn)較多影響金融行業(yè)發(fā)展的問題。最后，國家各個地區(qū)的政府部門并沒有制定相關(guān)政策，并且綠色金融產(chǎn)品普及、宣傳力度不夠。同時，政府對綠色金融產(chǎn)品的扶持力度不夠，在一定程度上，會影響綠色金融行業(yè)的長遠發(fā)展[3]。
3 基于低碳經(jīng)濟下國家綠色金融發(fā)展策略
為了能夠更好地解決國家經(jīng)濟體系建設與環(huán)境保護之間出現(xiàn)的矛盾，必須要響應國家提出的綠色發(fā)展號召，保證能夠更好地改善人們的生活環(huán)境，在一定程度上，也可以促進金融行業(yè)的進步。在此過程中，相關(guān)管理人員要對上述問題加以重視，采取有效措施解決問題，進而制定完善的綠色金融發(fā)展策略。
（1）對于綠色金融內(nèi)部環(huán)境情況而言，其他發(fā)達國家比我國的低碳綠色金融發(fā)展要提早很多年，由此可見，我國綠色金融行業(yè)的發(fā)展，正處于初步階段，需要不斷地創(chuàng)新與學習，借鑒其他國家的優(yōu)秀經(jīng)驗，保證能夠在低碳經(jīng)濟背景之下，更好地提升綠色金融發(fā)展效率[4]。
①綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展。在低碳經(jīng)濟環(huán)境下，相關(guān)管理人員必須要重視綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展，不僅要響應國家號召，還要積極研究綠色金融行業(yè)創(chuàng)新方式，研發(fā)污水治理的技術(shù)設備，不斷促進企業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)生產(chǎn)的發(fā)展，使金融企業(yè)能夠向著保護生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)、低碳、高效的方向發(fā)展，進而提升綠色制造的轉(zhuǎn)型效率[5]。
②綠色金融創(chuàng)新管理機制。低碳經(jīng)濟背景之下綠色金融行業(yè)的發(fā)展，需要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，制定完善的管理機制，使企業(yè)在綠色金融創(chuàng)新的情況下養(yǎng)成較為良好的自律性特點。同時，對于管理制度而言，要對其進行綠色優(yōu)化配置，適當?shù)販p少企業(yè)經(jīng)營活動，進而降低對環(huán)境造成的污染。同時，要對銀行信貸進行綠色化創(chuàng)新，完善管理機制，摒棄傳統(tǒng)的不良習慣，科學、合理地認定綠色貸款申請，避免因為管理機制過于簡單出現(xiàn)綠色金融創(chuàng)新漏洞[6]。
③樹立責任意識與風險防范意識。由于我國低碳經(jīng)濟背景下的綠色金融行業(yè)發(fā)展較晚，在實際發(fā)展過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)風險，主要因為其缺乏良好的責任感，不能有效提升金融行業(yè)的發(fā)展效率，并且影響綠色金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，相關(guān)管理人員要樹立責任意識、完善風險控制體系，保證可以有效提升綠色企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，將危害問題加以解決。
（2）對于外部環(huán)境而言，政府要重視綠色金融行業(yè)的發(fā)展情況，加大扶持力度，不僅要在政策上進行支持，還要出臺一些保護措施，以便于能夠打破金融行業(yè)的傳統(tǒng)模式，在創(chuàng)新金融行業(yè)的過程中，避免受到經(jīng)營風險的阻礙。
①建立完善制度。管理人員可以借鑒其他國家的金融創(chuàng)新經(jīng)驗，不斷地對我國傳統(tǒng)綠色金融管理制度進行更改，同時，還要對金融保險、金融信貸、金融銀行等加以聯(lián)系，使三者之間相互合作，努力將綠色保險、信貸以及證券推行在市場中，同時，還要建立信息資源共享平臺，保證各個企業(yè)之間可以有效交流與溝通，這樣，才能保證金融行業(yè)更好地發(fā)展。
②創(chuàng)新管理控制制度。在低碳經(jīng)濟背景下國家綠色金融行業(yè)要想更好地發(fā)展，就要積極引進綠色金融觀念，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，例如：綠色車險、綠色旅游險等，在一定程度上，能夠更好地完善國家金融產(chǎn)品功能。根據(jù)具體情況的分析而言，國家應該出臺有效的管理制度，保證能夠利用管理控制制度，激勵金融企業(yè)創(chuàng)新綠色產(chǎn)品，促進國家低碳經(jīng)濟背景下金融產(chǎn)品的發(fā)展。
③風險控制體系。為了能夠更好地促進國家金融行業(yè)向著綠色化的方向發(fā)展，相關(guān)管理人員要制定完善的風險控制體系，保證不會出現(xiàn)影響國家綠色金融行業(yè)發(fā)展的問題。同時，國家還要頒布一些法律法規(guī)，然后根據(jù)金融企業(yè)的發(fā)展需求對其進行完善。對于金融行業(yè)的責任保障，必須要推行綠色化發(fā)展，以期達到預定的效果。
④社會效益性研究。國家在對金融企業(yè)進行綠色化規(guī)范的過程中，必須要重視起為社會帶來的經(jīng)濟效益，科學、合理地分析社會效益，并且能夠使低碳環(huán)保行業(yè)能夠得到更好的風險控制，進而提升社會效益，促進低耗能的穩(wěn)定發(fā)展。
4 結(jié)語
在國家實際發(fā)展過程中，綠色金融行業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，相關(guān)管理人員必須要重視低碳經(jīng)濟背景之下，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展，使其符合綠色化要求，減少國家出現(xiàn)的經(jīng)濟損失，為其發(fā)展奠定良好基礎。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟發(fā)展財稅金融意義背景
1綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵分析
綠色經(jīng)濟最早從環(huán)境經(jīng)濟學角度提出的，源于英國環(huán)境經(jīng)濟學家皮爾斯與1989年出版的《綠色經(jīng)濟藍圖》一書。綠色經(jīng)濟這一概念在全球范圍內(nèi)都是有影響力的。我國的綠色經(jīng)濟按照我國的國情發(fā)展綠色經(jīng)濟，將綠色經(jīng)濟納入到國家的社會主義規(guī)劃中。綠色經(jīng)濟主要是將環(huán)境、資源納入到生產(chǎn)中，主要把自然資源的價值與經(jīng)濟價值形成產(chǎn)業(yè)鏈，最終達到和諧統(tǒng)一。綠色經(jīng)濟是走可持續(xù)發(fā)展道路的，主要是協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，維護人類的生存，為子孫后代留有生活資源。綠色經(jīng)濟主要是對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的一種不完全否定，其實縱觀整個經(jīng)濟發(fā)展狀況來說，綠色經(jīng)濟是有一定歷史發(fā)展背景的，同時也是21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，也是會引導未來經(jīng)濟的一種管理模式。對我國經(jīng)濟發(fā)展有重要的作用，所以在國內(nèi)，不管是任何企業(yè)都應該符合時展的腳步，重視綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
2綠色經(jīng)濟發(fā)展的必要性
2.1能夠提高人們對自然資源的重視
綠色經(jīng)濟的發(fā)展主要是保證自然環(huán)境，自然資源與經(jīng)濟發(fā)展處于和諧的關(guān)系，對環(huán)境資源采取的有效措施進行保護，合理的使用，盡可能地在發(fā)展經(jīng)濟的同時減少對自然環(huán)境的損害，同時以保護生態(tài)環(huán)境為基礎，發(fā)展國家的經(jīng)濟。現(xiàn)階段，信息時代各種消息傳播的速度之快，我們在各大網(wǎng)站上都能夠發(fā)現(xiàn)人們越來越關(guān)注環(huán)保問題，更多的人加入到環(huán)保工作中。由此可見，人們對環(huán)保的重視，不管是日常生活中，還是企業(yè)發(fā)展中，有意識地重視環(huán)保問題，這對于綠色經(jīng)濟發(fā)展來說是一件好事情。
2.2倡導綠色經(jīng)濟是為了子孫后代的利益
地球的資源是有限的，被人類使用完很多資源都是不可再生的，就算是有可再生的資源也需要經(jīng)歷千萬年的歷史才能形成，但是我們的子孫等不了，所以國家針對經(jīng)濟發(fā)展的形式，也為子孫后代著想，倡導綠色經(jīng)濟。短時間內(nèi)因為綠色經(jīng)濟的提出給企業(yè)、個體以及很多人帶來短期經(jīng)濟利益的影響，但是就從長期的發(fā)展來看，節(jié)約能源如果成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹饕庾R，那么人人獻出一分力，世界將擁有美好的明天，保護生態(tài)環(huán)境，提高了自然資源的利用率，平衡了當代人與后代人的利益，給我們的子孫后代留有更多的光明。
2.3有利于倡導產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化市場的競爭環(huán)境
綠色經(jīng)濟政策的提出，國家制定了一系列的財稅金融政策鼓勵大家在經(jīng)濟發(fā)展中向著綠色經(jīng)濟發(fā)展，這是一種可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式，能夠減少環(huán)境污染帶來的危害。雖然企業(yè)在生產(chǎn)中增加了短期的綠色成本，但是省去了一大筆處理污染的費用，這么一平衡，企業(yè)也是走可持續(xù)的道路。能夠提高生產(chǎn)者的環(huán)境保護意識，引導消費者綠色消費，轉(zhuǎn)變了消費者的消費觀念，引導工業(yè)企業(yè)向著綠色生產(chǎn)的方向發(fā)展，整體上優(yōu)化了市場的環(huán)境。
3綠色經(jīng)濟發(fā)展中財稅金融政策支持下存在的主要問題
3.1國家相關(guān)的法律法規(guī)不健全
綠色經(jīng)濟概念最早在國家上提出已經(jīng)有30年的時間了，隨著我國經(jīng)濟的改革開放，以至于我國現(xiàn)在成為世界第二大經(jīng)濟主體，我國也開始重視綠色經(jīng)濟，并且對綠色經(jīng)濟的發(fā)展也進行過很多的嘗試，但是因為綠色經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟之間存在著很多矛盾點，而且綠色經(jīng)濟的倡導對于很多企業(yè)單位來說，短期內(nèi)是看不到經(jīng)濟利益的，所以在國內(nèi)全面推行綠色經(jīng)濟還是存在很大的難度。同時我國雖然已經(jīng)在重大國家會議上提出綠色經(jīng)濟政策，但是相關(guān)的法律條文還不完善，尤其是財稅金融政策不健全，國家法律政策的缺失影響綠色經(jīng)濟的發(fā)展，因此就缺少了約束力和法律依據(jù)，同時也阻礙了財稅金融政策方面對綠色經(jīng)濟的作用。
3.2金融信貸等政策對綠色經(jīng)濟發(fā)展支持力不足
綠色經(jīng)濟體制下，應該倡導綠色信貸，但是綠色信貸的標準高，綠色信貸應該是綜合性的。但是現(xiàn)階段在綠色經(jīng)濟中像金融信貸政策缺少的內(nèi)容就很多，主要是具體的綠色信貸申請要求不全面，缺少對風險的評估機制，國家金融部門的監(jiān)管不到位，所以銀行在進行信貸管理的時候，不能對企業(yè)的綠色經(jīng)濟作出準確的判斷，為此銀行就會選擇減少綠色信貸的支持，降低了綠色信貸的操作，增加了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的問題，這種財政政策不利于企業(yè)推行可持續(xù)的綠色經(jīng)濟，降低工作動力。
3.3綠色經(jīng)濟的發(fā)展周期長，對綠色經(jīng)濟認識片面
發(fā)展綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，從原材料的選擇、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、銷售等環(huán)節(jié)，事無巨細的都應該重視環(huán)保。所以需要更換現(xiàn)有的基本設備，而且投資巨大，同時更換綠色經(jīng)濟的周期時間長，看到利潤的時間也就長。因為時間的問題，導致很多人不愿意選擇發(fā)展綠色經(jīng)濟，尤其是現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展速度這么快，他們怕一經(jīng)發(fā)展綠色經(jīng)濟，很容易被市場淘汰，他們這種思想是片面的，沒有認識到綠色經(jīng)濟發(fā)展的長遠利益，只是以短期利益為主。周期長，需要大量的資金，但是財稅金融政策，尤其是銀行信貸一定會選擇那種見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行貸款等業(yè)務，對于投資人來說，也會選擇投資收益快的項目，面對這種情況，企業(yè)很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的問題等，這都不利于綠色經(jīng)濟政策的推行。
3.4企業(yè)融資渠道單一，缺少綠色經(jīng)濟配套扶持財務政策
我國政府一直鼓勵企業(yè)進行投資多元化，主要是企業(yè)能夠擴展自己的經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)收益最大化。現(xiàn)階段綠色經(jīng)濟在企業(yè)中還處于剛開始發(fā)展的階段，很多人對綠色經(jīng)濟不重視，除去政府財政對綠色經(jīng)濟的支持，很少有人把資金投入到綠色經(jīng)濟項目中，所以綠色企業(yè)的融資渠道單一，缺少投融資的支持，更加缺少社會財力?，F(xiàn)階段傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，從“高投入，高消耗，低產(chǎn)能”的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗屯度?、低能耗、高產(chǎn)出”的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，企業(yè)在轉(zhuǎn)變的過程中，短期內(nèi)的盈利成本會減少，企業(yè)的經(jīng)營成本提高，加上財稅金融等政策是有限的，綠色經(jīng)濟配套扶持的財政力度小，滿足不了一些企業(yè)綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的要求。
4加快我國財政金融支持綠色經(jīng)濟發(fā)展的建議
4.1加強國家的宏觀調(diào)控政策引導作用，構(gòu)建法律條文
我國的綠色經(jīng)濟發(fā)展需要有法律基礎，尤其是涉及到財稅金融政策，需要按照一定的要求，對綠色經(jīng)濟的背景、市場環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等做好分析，制定相關(guān)的財政政策，以便于在發(fā)展綠色經(jīng)濟的時候有國家法律的依據(jù)。完善綠色經(jīng)濟體系制度，有利于綠色經(jīng)濟符合時代的發(fā)展，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟良好基礎。綠色經(jīng)濟的提倡現(xiàn)在是政府行為，政府鼓勵企業(yè)進行綠色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，并且按照一定的要求，不斷促進企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，有利于企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的和諧統(tǒng)一發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展重視財政政策，因為它涉及到企業(yè)所有經(jīng)營活動的資金，政府財政的支持，能夠為企業(yè)的發(fā)展減少風險的損害，減少稅收，保證企業(yè)走向節(jié)約型的發(fā)展。
4.2發(fā)揮“綠色信貸”的調(diào)控作用
綠色信貸主要是對企業(yè)進行的信貸控制，針對的是不符合綠色信貸的企業(yè)，主要能夠遏制高消費、低產(chǎn)能、高污染的產(chǎn)品銷售等，滿足社會環(huán)保的要求，符合節(jié)能減排的工作。制定綠色信貸對銀行的發(fā)展來說，會失去一些傳統(tǒng)工業(yè)的企業(yè)用戶，銀行短期的經(jīng)濟利潤會受到影響，但是銀行也需要走可持續(xù)發(fā)展道路，為此按照長遠計劃來說，銀行需要積極的進行轉(zhuǎn)型，利用信貸等金融政策引導企業(yè)用戶發(fā)展綠色經(jīng)濟，最終建立起環(huán)境友好型和節(jié)能減排的綠色企業(yè)內(nèi)部發(fā)展機制，調(diào)整好企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立長效機制發(fā)展。
4.3改變對綠色經(jīng)濟發(fā)展的認識，完善綠色財政政策
企業(yè)的綠色經(jīng)濟發(fā)展需要結(jié)合企業(yè)的實際情況，改變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟對綠色經(jīng)濟發(fā)展的認識，尤其是對企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的影響力。企業(yè)管理者首先做表率，因為管理者的決策對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展有重要的影響。認識到雖然企業(yè)的綠色經(jīng)濟發(fā)展周期長，但是對于長期生存在市場競爭環(huán)境中的企業(yè)來說，意義重大。同時企業(yè)建立綠色的“GDP”核算體系，優(yōu)化綠色補償領(lǐng)域，鼓勵綠色消費，提升綠色消費理念，促進消費者使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，完善補貼措施，制定合理的補貼方案。對現(xiàn)有的綠色稅種進行管理，重點在于資源稅、消費稅和增值稅上，重視財政和稅務的改革。
4.4擴展企業(yè)綠色融資渠道，加大對綠色經(jīng)濟配套設施的服務政策
綠色經(jīng)濟的發(fā)展改變現(xiàn)有的綠色融資渠道單一的狀態(tài)，加大對綠色經(jīng)濟的宣傳，讓整個社會認識到綠色經(jīng)濟的發(fā)展作用。對綠色經(jīng)濟配套設施進行管控，進行循環(huán)企業(yè)和生態(tài)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的氛圍，國家的經(jīng)濟資金投入有限，倡導其他社會資金的投入，促進企業(yè)向著低消耗，高效產(chǎn)能的方向發(fā)展。企業(yè)的財政資金以及一些財稅金融等政策可以減免一些綠色配套設施投入的納稅金額。企業(yè)的財務管理工作也要重視綠色經(jīng)濟的特點。
目前,我國已把新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展的7大新興產(chǎn)業(yè),而金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,必然成為使其快速健康發(fā)展的重要支持力量。它們也正是綠色金融的重點戰(zhàn)略支持方向。
總的來看,綠色金融有兩層含義:一是金融業(yè)促進環(huán)保和協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,二是金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。在第一層含義下,綠色信貸從貸款政策、對象、種類和方式上,把綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為重點扶持產(chǎn)業(yè),將環(huán)保和貸款條件和優(yōu)惠結(jié)合起來,優(yōu)先支持綠色產(chǎn)業(yè)。在保險方面,則是通過對環(huán)境高危企業(yè)發(fā)生污染事故后對受害人權(quán)益的保護規(guī)避環(huán)境風險,創(chuàng)造環(huán)保價值。在資本市場方面,綠色金融指的是優(yōu)先考慮環(huán)保型企業(yè)或資源再生類企業(yè)的上市融資需求,支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)發(fā)行綠色債券融資,引導社會資金流向綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。
而從綠色金融的第二層含義來看,金融業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,就要避免只注重短期利益的過度投機行為,要承擔相應的社會責任,支持社會整體可持續(xù)發(fā)展,否則也會影響提高資金融通效率這一目標的最終實現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】
綠色信貸；環(huán)保信息披露；新制度經(jīng)濟學
一、引言
當前，我國面臨加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要任務。而綠色信貸是環(huán)境經(jīng)濟政策的重要組成部分，是推動企業(yè)節(jié)能減排、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要力量。所謂綠色信貸，主要是指銀行將貸款用于國家政策所支持的一系列節(jié)能減排、保護環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)升級的項目，使其產(chǎn)生效益的同時，不以破壞環(huán)境、浪費資源為前提。
自提出以來，綠色信貸在我國取得了長足的發(fā)展，在引導資金流向節(jié)能減排、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了重要作用，為今后綠色金融在我國的進一步深化奠定了良好的基礎。但是由于各方面的原因，綠色信貸在取得了很大的進步后，在我國的發(fā)展也遇到了很多的問題。在可持續(xù)發(fā)展的大背景下，面對國外綠色信貸實施中的成功的經(jīng)驗，找出我國綠色信貸實施中的問題的根源并有針對性的解決就顯得十分的重要。
二、文獻綜述
對綠色信貸的研究已經(jīng)有很多學者，但是研究的方面與角度都有很大的不同，即側(cè)重看問題的視角不同。我國的學者主要集中在以下的幾個方面：
綠色信貸對于社會的可持續(xù)發(fā)展及銀行可持續(xù)經(jīng)營的重要意義。蘇寶梅（2009）從經(jīng)濟倫理的角度，指出綠色信貸是構(gòu)建和諧社會的必然選擇。綠色信貸對產(chǎn)業(yè)升級的作用機理的研究。陳光偉，胡當（2011）研究綠色信貸通過資金形成、資金導向和資金催化三大機制的作用，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的高級化發(fā)展并對其中出現(xiàn)的問題進行分析。
對綠色信貸的環(huán)境風險的研究。陳偉光和盧麗紅（2011）環(huán)境的惡化使商業(yè)銀行面對更大的經(jīng)營風險，客觀上需要建立一套銀行自身的環(huán)境風險管理系統(tǒng)。探討如何在實踐中完善我國的綠色信貸。張秀生和李子明（2009）通過地方政府與商業(yè)銀行的博弈模型，提出了能夠完善綠色信貸的政策主張。
綠色信貸制度的研究。李建勛（2011）提出在豐富和完善綠色信貸制度內(nèi)涵的基礎上，應通過健全激勵機制，創(chuàng)新綠色信貸監(jiān)管體系，健全環(huán)境信息披露制度以及完善農(nóng)村信貸制度等對策建議來推動武漢城市圈綠色信貸制度的建立。
雖然已經(jīng)有很多人對綠色信貸進行了研究，但是研究的方面與角度是不同的。從制度的角度對綠色信貸實施的過程中的問題的進行分析無疑是站在一個比較獨特并且比較高的角度，這樣有利于透過現(xiàn)象看到本質(zhì)的原因，更加有利于發(fā)現(xiàn)其中的問題并提出針對性的措施，使綠色信貸在我國更好的發(fā)展下去?，F(xiàn)在站在制度的層面分析的人較少，并且研究也不構(gòu)成體系。因此本文將從綠色信貸的制度方面，通過國內(nèi)外綠色信貸實施中的比較，找出差異，分析我國綠色信貸制度層面上的問題，并且從制度經(jīng)濟學的角度，提出針對性的建議。
三、國內(nèi)外綠色信貸制度現(xiàn)狀的比較
（一）產(chǎn)生背景的不同
1.我國經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)境的壓力與政府的推動
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境保護的巨大壓力。經(jīng)過政府的一系列政策的頒布和宣傳，加大推行的力度，綠色信貸被一步步地在我國推動發(fā)展，積極創(chuàng)新試點，并逐步的被大家所認知，得到重視。
2.國外市場與社會責任運動的推動
節(jié)能環(huán)保法律政策為銀行業(yè)帶來壓力與機遇。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，美國、法國、日本等國充分認識到環(huán)境的重要性。因此出臺相應的法律規(guī)范以及財政金融激勵政策，通過加強環(huán)境執(zhí)法力度，并鼓勵資金投入到節(jié)能環(huán)保的業(yè)務當中。
（二）實施中手段的不同
1.以行政手段為主，約束性與激勵性機制均不足是我國綠色信貸實施的特點
在綠色信貸具體的實施中，主要是以行政手段為主，以政府、銀監(jiān)會、發(fā)改委這種國家部門一些限制性的或者是約束性的政策。并且很多都是原則性的規(guī)定，根本就不具有實際的操作性。
2.國外綜合運用多種手段，約束性與激勵性機制兼?zhèn)?/p>
為實施綠色信貸制度，國外綜合運用了法律、經(jīng)濟、技術(shù)和市場等手段，有約束性的、激勵性的措施。在法律上，有較好的法律保證環(huán)保措施的實行。同時，國外的市場機制也很健全，對綠色信貸的實施有較好的約束性。
（三）環(huán)境信息機制的不同
1.我國環(huán)境信息的收集、披露、共享、處理機制存在缺陷
盡管目前已有原國家環(huán)?？偩峙c銀監(jiān)會在2008年簽訂的《信息交流與共享協(xié)議》以及環(huán)境保護部與人民銀行在2009年下發(fā)的《關(guān)于全面落實綠色信貸政策進一步完善信息共享工作的通知》等政策文件，但在實施中依然存在下列問題：
（1）銀行對企業(yè)環(huán)境信息的收集、處理能力不足。
（2）國家并沒有統(tǒng)一要求和規(guī)范銀行業(yè)披露“兩高”行業(yè)的貸款數(shù)據(jù)，導致銀行目前對環(huán)境信息的披露處于自愿狀態(tài)。
（3）體制和地方保護主義的存在使環(huán)保部門執(zhí)法不嚴，導致大部分的企業(yè)環(huán)境違法沒有披露查處，更沒有報送至人民銀行征信管理系統(tǒng)。
2.國外發(fā)展基礎好，環(huán)境信息的收集披露溝通機制較好
（1）金融機構(gòu)重視環(huán)境金融人才、信息技術(shù)的完善。
（2）金融機構(gòu)重視環(huán)境信息的披露。有些出口信貸機構(gòu)受國家信息自由法律的規(guī)定約束，必須披露更多的信息。除了對公司的貸款，為政府和國企所提供的貸款的細節(jié)也應公布。
（3）由于法律責任的明確和監(jiān)督機制的完善，政府環(huán)境管理部門和金融機構(gòu)都有壓力和動力對環(huán)境信息進行較好地收集、披露和溝通。
四、我國綠色信貸制度中的問題
（一）約束與激勵機制不完善
1.對企業(yè)和銀行的約束機制都不完善
當前我國環(huán)保政策主要是落實到產(chǎn)業(yè)政策上，在沒有硬約束的情況下，這些高污染企業(yè)并不會花費高成本治理污染。在監(jiān)管部門未對商業(yè)銀行采取環(huán)保要求的情況下，向高污染企業(yè)放貸是大中型商業(yè)銀行支持經(jīng)濟發(fā)展甚至是同業(yè)競爭的必然結(jié)果。在外部政策法律環(huán)境不完善的情況下，企業(yè)和銀行都沒有外在的約束去落實綠色信貸。
2.對企業(yè)和銀行的激勵都幾乎沒有
對于“兩高”企業(yè)來說，在沒有足夠激勵的前提下，無論是污染治理還是產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，從短期來看都是高成本、低收益投資。對于商業(yè)銀行來說，面臨綠色信貸政策操作性不強、人才和技術(shù)不足困境。在沒有相關(guān)激勵機制的情況下，商業(yè)銀行當前推行綠色信貸的動機就沒有了存在的根基。
（二）環(huán)保信息披露溝通機制不健全
1.環(huán)保信息披露不足
當前中國還未建立起完善的環(huán)保信息披露制度，現(xiàn)在并沒有要求銀行對貸款企業(yè)的環(huán)保信息進行披露。同時，國內(nèi)商業(yè)銀行還沒有使用環(huán)境信息后的反饋機制，以及環(huán)保部門間沒有真正做到信息互通、數(shù)據(jù)共享。
2.環(huán)保信息溝通機制不健全
在銀行與環(huán)保部門之間沒有很好的信息溝通機制。本身銀行去進行環(huán)保的測評是不現(xiàn)實的，也是高成本的。但是由于信息溝通的不健全，銀行在了解貸款企業(yè)的環(huán)保信息時就存在著巨大的交易成本與低效率，這顯然是對銀行自身的發(fā)展造成了很大的阻礙。
（三）綠色金融支撐體系尚不健全
主要是指包含政策、技術(shù)、人員在內(nèi)的綠色金融支撐體系尚不健全。在政策方面，因為我國行政管理體制條塊分割，有些方面規(guī)定的過于粗范，甚至有些很重要的方面并沒有做出相應的規(guī)定。在技術(shù)的層面上，由于評估環(huán)境信息有較高的技術(shù)要求，各部門之間的信息共享也對技術(shù)提出了很大的挑戰(zhàn)。綠色信貸的實施在很大程度上需要更高知識的人才來適應政策的發(fā)展，積極了解國外先進的做法并且吸收加以借鑒，但是我國確實缺少這方面的人才。這些大的方面體系的不健全，成為了綠色信貸的推行的瓶頸。
五、可行性建議
（一）健全綠色信貸法律保障機制
為綠色信貸發(fā)展提供堅實的法律保障，不僅包括完善相關(guān)的環(huán)境保護立法，制定更為嚴格的節(jié)能減排要求和更為嚴厲的處罰措施，也包括完善綠色信貸相關(guān)立法，對金融機構(gòu)的環(huán)保義務提出更為嚴厲的要求與相應的監(jiān)控懲罰措施，真正做到法律應有的約束的效力。
（二）強化激勵，完善利益平衡機制對綠色信貸的推行，不能夠只強調(diào)法律的約束，而應該約束與激勵并存。因此，必須首先明確銀行、環(huán)保部門以及企業(yè)各自的職責。對于在綠色信貸推行中旅行職責好的部門應該積極的鼓勵。不僅僅是精神方面的鼓勵。而更加應該整合政府與社會資源，通過財稅政策和金融政策的結(jié)合，加大正向的激勵程度，在動態(tài)均衡過程中實現(xiàn)社會總福利最大化。
（三）建立有效的環(huán)保信息傳導機制
由國家環(huán)保主管部門和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門牽頭組建全國統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)保信息數(shù)據(jù)倉庫，明確地方政府環(huán)保主管部門、環(huán)保直屬系統(tǒng)和商業(yè)銀行各自在數(shù)據(jù)庫建設、維護和使用中的職責。
（四）建立“綠色人才”儲備與培訓機制
無論是進行政策與技術(shù)分析的研究型人才，還是承擔環(huán)境風險評估的復合型人才，都是商業(yè)銀行開展綠色信貸必需儲備的人才。商業(yè)銀行可以采用外部引進與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強人才儲備。
六、結(jié)論
本文通過對中外綠色信貸制度層面上產(chǎn)生的背景、實施中的手段和環(huán)保信息機制的對比，發(fā)現(xiàn)我國綠色信貸在約束激勵機制，環(huán)保信息的披露共享以及綠色信貸支撐金融體系的不健全阻礙了我國綠色信貸的發(fā)展。由此從新制度經(jīng)濟學的角度提出了加強我國法律的約束機制，提高環(huán)保信息的共享程度等可行性建議。希望能夠?qū)ξ覈木G色信貸的實施與發(fā)展有一定的借鑒意義。
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綠色金融成為轉(zhuǎn)型發(fā)展動力源泉
“十二五”以來，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，綠色金融逐漸成為新的經(jīng)濟增長點以及實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的動力源泉。
“在當前經(jīng)濟發(fā)展增速放緩的背景下，建構(gòu)綠色產(chǎn)業(yè)以及推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化既是實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的必由之路，也將成為‘十三五’期間我國經(jīng)濟新的增長點?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部室主任周宏春認為，綠色金融既是綠色產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力，也將成為“十三五”金融規(guī)劃的題中應有之意。
“以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟為切入，研究制定差異化的綠色信貸政策是當前金融機構(gòu)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向?！敝袊]政儲蓄銀行董事楊松堂介紹，郵儲銀行綠色信貸余額已經(jīng)超過600億元，用于國家智能電網(wǎng)改造、水電、核電、太陽能等清潔與新能源項目建設。
“2015年是綠色金融‘元年’?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院執(zhí)行院長王文介紹，目前中國人民銀行公開宣布綠色金融將納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并批準成立了中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會指導發(fā)展工作。
綠色債券等成創(chuàng)新亮點
綠色保險與綠色證券在我國目前仍處于探索和起步階段，但綠色債券、社會責任投資等綠色金融創(chuàng)新手段將成為“十三五”金融創(chuàng)新的新亮點。
“綠色債券有強大的市場需求，其引入代表綠色金融發(fā)展的全新導向，既有利于環(huán)節(jié)傳統(tǒng)銀行綠色信貸‘單兵作戰(zhàn)’的局面，又可有力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?！笔澜缱匀换饡袊沙掷m(xù)金融項目總監(jiān)孫軼F表示，綠色債券有望成為繼綠色貸款之后最重要的融資渠道之一。
據(jù)《構(gòu)建中國綠色金融體系》中的估算，未來綠色產(chǎn)業(yè)的投資每年需要2萬億以上，占GDP的3%。不過，相較目前政府在節(jié)能、環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域的投資，綠色產(chǎn)業(yè)所需資金尚存巨大缺口。
相比綠色信貸間接的融資方式，直接融資方式的綠色債券業(yè)務能夠有效提高社會資金的募集效率，有效解決銀行機構(gòu)綠色授信的期限錯配問題，為銀行提供新的業(yè)務增長點，同時對于綠色債券有特別偏好的投資者將直接降低融資成本。
除了綠色債券之外，關(guān)注綠色金融投資端與消費端的公益綠色金融逐漸發(fā)展成熟。“公益綠色金融在追求資金來源長尾效應的基礎上，進一步提升綠色資金利用率，滿足企業(yè)財務與社會責任的雙向需求。”宜信公司高級副總裁徐秀玲表示，目前國內(nèi)公益綠色金融相關(guān)參與方組成的意愿與資金閉環(huán)正在形成。
完善“十三五”綠色金融體系建設
明確綠色金融發(fā)展的戰(zhàn)略定位、政策框架和重點領(lǐng)域，推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根成為新共識。
“全面建構(gòu)綠色金融制度是實現(xiàn)國家綠色轉(zhuǎn)型的制度基石，在環(huán)境保護推動可持續(xù)經(jīng)濟增長的過程中，發(fā)揮綠色金融資源配置作用至關(guān)重要。”恒豐銀行研究院執(zhí)行院長董希淼強調(diào)，需盡快建立綠色金融相關(guān)的法律體系，將上市公司披露環(huán)境信息、強制性環(huán)境責任保險等納入其中。
長株潭城市群是中國重工業(yè)和制造業(yè)集中的老工業(yè)基地，在長期的經(jīng)濟建設和發(fā)展過程中，積累和遺留了嚴重的環(huán)境問題。
1. 大氣污染嚴重?？傮w上來看，三市在湖南省主要城市中均屬空氣質(zhì)量最差的城市之列。影響長株潭大氣質(zhì)量的主要因素有：二氧化硫、氮氧化物和總量懸浮顆粒物。三市大氣質(zhì)量差的地區(qū)主要是在開發(fā)區(qū)和工業(yè)企業(yè)集中的地帶，也就是說大氣污染主要來源于工業(yè)污染。
2. 水污染嚴重。長沙主要是污水排放量大，飲用水源受糞大腸菌群、氨氮和重金屬的污染嚴重，地下水PH值常年偏低，總大腸菌群、錳污染較普遍。株洲由于工業(yè)廢水排放總量大，水質(zhì)受有機物和重金屬污染，飲用水源水質(zhì)也不能達標，石油類、總磷、汞、銅、砷等污染物已經(jīng)超過湘江環(huán)境容量。湘潭工業(yè)廢水排放量大。
3. 土壤污染嚴重。由于三市工業(yè)在全省范圍內(nèi)相對集中，所以土壤受工業(yè)三廢污染在全省最為嚴重。表層土壤中鎘、汞和鉛等元素有一定污染，它們的平均含量明顯高于湖南省和全國背景值（彭新宇，2008）。其中，以株洲市的表層土壤污染最為嚴重。除工業(yè)三廢污染外，生活垃圾，農(nóng)業(yè)面源污染也是污染的主要因素。
4. 水土流失嚴重。水土流失是自然現(xiàn)象，但其產(chǎn)生既有自然因素也有人為因素。長株潭地區(qū)各種開發(fā)建設，破壞了地表，擾亂了水系，加劇了水土流失。根據(jù)彭新宇（2008），該地區(qū)的的水土流失量高出全省的平均水平，其中人為流失面積占總流失面積的四分之三左右?？梢娙藶橐蛩厥菍е略摰貐^(qū)水土流失的主要因素。
如上所述，長株潭環(huán)境污染四個方面的主要問題都與工業(yè)相關(guān)?？梢哉f工業(yè)企業(yè)是三市環(huán)境污染的罪魁禍首。如何對工業(yè)企業(yè)進行有效的管理約束，成為該地區(qū)“兩型社會”建設的關(guān)
鍵之一。
二、綠色金融及其環(huán)境保護機制
資金流是企業(yè)的命脈，怎樣進行融資、投資等都關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。而投融資等都是存在于社會金融體系中的，因此必須高度重視金融的作用，提倡綠色金融，利用綠色金融節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變長株潭地區(qū)的發(fā)展方式，更好地促進“兩型社會”的建設。
（一）綠色金融的概念
“綠色金融”是一個新興概念，又稱“環(huán)境金融”或“可持續(xù)性融資”。《美國傳統(tǒng)字典》提供的定義為：環(huán)境金融（綠色金融）是環(huán)境經(jīng)濟的一部分，研究如何使用多樣化的金融工具來保護環(huán)境，保護生物多樣性。
綠色金融是金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，是傳統(tǒng)金融意識和現(xiàn)代環(huán)保意識的融合。它依靠金融手段和金融創(chuàng)新影響企業(yè)的投資取向，進而影響經(jīng)濟取向。它從金融和環(huán)境的關(guān)系入手，重新審視金融，將生態(tài)觀念映入金融，改變過去高能耗、低產(chǎn)出，重數(shù)量、輕質(zhì)量的金融增長方式，以形成有力與節(jié)約資源，降低消耗，增加效益，改善環(huán)境的金融增長模式（惠東旭，2002）。而“兩型社會”建設的資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求，正好與綠色金融的目的相配。所以，借助綠色金融的思想有利于保證“兩型社會”建設快速穩(wěn)步地發(fā)展。
（二）綠色金融的環(huán)保機制
我國1989年就頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法》，通過法律途徑對環(huán)境進行保護，但為什么企業(yè)對環(huán)境的污染依然很嚴重呢？最主要的原因就在于環(huán)保問題上的市場與政府的雙失靈（熊學萍，2004）。
由于人類對自然資源采取掠奪式的開發(fā)和浪費的使用，使生態(tài)平衡遭到了嚴重的破壞，環(huán)境污染問題也越來越嚴重，社會的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。這便是市場失靈，它需要政府的干預。但有關(guān)法律、法規(guī)及條例過于籠統(tǒng)、操作性不強、且違法成本標準過低。政府的干預往往以事后處罰為主，并且會因作風、缺乏有效的競爭機制、辦事效率低下等原因而導致“政府失靈”。同時，政府制定的某些經(jīng)濟發(fā)展目標，如經(jīng)濟增長速度的提高等，使經(jīng)濟主體片面追求經(jīng)濟總量的增加而忽視質(zhì)量的提高，無形之中又加重了政府和市場失靈的程度，使“生態(tài)赤字”越來越嚴重。
長株潭地區(qū)的環(huán)境問題主要是由工業(yè)企業(yè)導致的，屬于微觀問題。但是，要解決環(huán)境污染問題，建立環(huán)境友好型社會必須從宏觀層面著眼，從整個經(jīng)濟層面乃至社會層面來加以防治，因此需要一個既具有宏觀協(xié)調(diào)的功能，又能夠從微觀機制入手加以防范和治理，兼具宏觀協(xié)調(diào)和微觀防治之功效的綜合治理方法，而金融手段正好具備以上特征。
同時，由于各污染企業(yè)環(huán)境污染問題原因、形式各不相同，同時污染企業(yè)為了規(guī)避監(jiān)管，逃避懲罰，往往會想出種種辦法予以應對，導致政府的事前預防工作量大、覆蓋面廣而顧及不全，出現(xiàn)污染事件后又往往缺乏懲治手段，起不到很好的警戒作用。但針對這些問題，金融手段會直接切中污染企業(yè)的融資命脈，運用多種多樣的金融方式和金融創(chuàng)新，對污染企業(yè)進行事前預防和監(jiān)督。所以結(jié)合政府、社會和金融機構(gòu)三者的力量，就能對污染企業(yè)起到很好的全面治理的效果。
最后，民間企業(yè)或政府部門缺乏必要的正面激勵和足夠的懲戒壓力也是環(huán)境污染問題遲遲不能很好解決的原因之一。而金融機構(gòu)一旦介入到環(huán)境污染的防治問題，就有可能形成較強的激勵機制和懲罰機制，有利于環(huán)境污染問題的更好解決。
總之，金融對于環(huán)境問題的介入導致綠色金融的產(chǎn)生，一方面會極大地促進和鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，另一方面又會對企業(yè)的環(huán)境污染行為產(chǎn)生極大的制約效應和經(jīng)濟懲罰，從而有利于更好更快地建設“兩型社會”。
三、借助綠色金融建設“兩型社會”的具體措施
要借助綠色金融建設“兩型社會”，首先要使正確的綠色金融觀念深入人心。
雖然綠色金融的倡導在中國已經(jīng)歷了十年的時間，但對地處我國中部的長株潭地區(qū)的影響卻并不大，所以長株潭地區(qū)的金融業(yè)應加強認識，吸取以前“先破壞、后保護，先污染、后治理，先耗竭、后節(jié)約”的發(fā)展模式的深刻教訓。
下面提出借助綠色金融建設長株潭“兩型社會”的具體措施。
（一）加強長株潭地區(qū)金融業(yè)自身改革
與國內(nèi)成熟的金融中心相比，該地區(qū)的金融機構(gòu)數(shù)量較少，規(guī)模有限。為更好地推行綠色金融，必須構(gòu)建適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的多元化、多功能的金融機構(gòu)組織體系。
新的金融組織體系的基本框架是形成以區(qū)域央行為核心，國有商業(yè)銀行、區(qū)域商業(yè)銀行、地方商業(yè)銀行、信用合作等銀行機構(gòu)為基礎，證券公司、保險公司、信托投資公司，租賃公司、基金管理公司、財務公司等各類非銀行金融機構(gòu)共同發(fā)展的格局（吳大慶，2008）。為此，還要大量建設各類中小金融機構(gòu)，為中小企業(yè)融資提供多元化的渠道，以解決中小企業(yè)貸款難的問題。這樣，使得金融業(yè)通過投融資方式能影響能多的企業(yè)，更好地將環(huán)保措施推行出去，達到更好的效果。
（二）建立“綠色”信貸體系
首先對企業(yè)、銀行、投融資公司可以把環(huán)境因素納入貸款、投資和風險評判體系中，對環(huán)境有污染的企業(yè)的貸款可以提高利率；對有嚴重污染的企業(yè)不對其貸款；對貸款之后才發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問題的企業(yè)停止對其貸款，并提前收回已貸的款項；而對有良好環(huán)保記錄的普通企業(yè)則提供優(yōu)惠貸款；對企業(yè)貸款用于改善環(huán)境污染問題的貸款項應該予以支持等等。通過以上一系列措施，在市場機制的作用下，能很好的引導企業(yè)走上環(huán)保之路。同時，對于銀行和投融資公司來說，把環(huán)境因素考慮在風險評判體系內(nèi)并不是單單為了支持國家的環(huán)保政策。從長遠來看，環(huán)境友好型企業(yè)更能長期成長，盈利。而從短期情況來看，由于國家對長株潭地區(qū)的“兩型社會”的重點建設，勢必對該地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資加大，環(huán)保的總需求變大，導致環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變大，更能使銀行，投融資機構(gòu)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的貸款成為優(yōu)質(zhì)貸款。
其次對個人，要鼓勵其“綠色消費”。雖然，國家為了擴大內(nèi)需鼓勵個人消費信貸，但是，站在環(huán)保的角度，并不是對所有消費品的信貸都一視同仁。對公眾購買環(huán)保型消費品，如環(huán)保汽車、家電等，銀行可聯(lián)手商家推出貼息甚至免息的消費貸款鼓勵其消費；但是，如果是購買對環(huán)境污染嚴重的消費品，則可以不予貸款從而抑制消費。
（三）進行“綠色”金融產(chǎn)品創(chuàng)新
首先，銀行和非銀行金融機構(gòu)可發(fā)行綠色金融債券。對于一些社會效益較好但卻需要動用大量資金的環(huán)保項目和生態(tài)工程，可由銀行通過發(fā)行綠色金融債券、金融環(huán)保債券來解決。所籌資金可通過優(yōu)惠貸款提供給企業(yè)，支持其研發(fā)綠色產(chǎn)品，從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)加工，開展綠色營銷活動。
對企業(yè)來講，在當前環(huán)保意識還不是很強的背景下，企業(yè)可以發(fā)行綠色企業(yè)債券，縮小新一代能源（如生物能源，太陽能，潮汐能）的高貸款利率與普通項目的貸款利率，降低企業(yè)成本。這類債券在國外已有成功先例，如根據(jù)中國駐多倫多總領(lǐng)事館經(jīng)濟商務室（2008）提供的信息，加拿大醞釀發(fā)行“綠色債券”，而2007年6月份，歐盟曾發(fā)行過“綠色”的“氣候意識債券”，籌資約合15億加元。
其次，可以借鑒國外經(jīng)驗，推出綠色基金。綠色基金是指基金管理公司管理的專門投資于能夠促進環(huán)境保護、生態(tài)平衡事業(yè)發(fā)展的公司股票的共同基金。
雖然從短期來看，綠色基金的投資收益率可能不如一般的投資基金，但從長遠來看，由于這類基金的投資目標更加合理，并且能夠規(guī)避環(huán)境風險，因此從長期來看總的投資收益反而有可能高于一般投資基金。國外的很多的實證研究已證明了這一點。所以這類基金在國外已經(jīng)取得了迅速的發(fā)展。
再次，可以開發(fā)綠色金融衍生產(chǎn)品。相對于發(fā)達國家，中國金融衍生產(chǎn)品種類是比較少的，地處中部的長株潭地區(qū)則更少。但這也說明該地區(qū)開發(fā)金融衍生產(chǎn)品的潛力大。與建“兩型社會”密切相關(guān)的就是綠色金融衍生產(chǎn)品，例如排放減少信用。排污單位通過治理污染，其實際排污量低于允許排污量，該排污單位可以向主管機構(gòu)申請排放減少信用（等于實際排污量與允許排污量之間的差額）。在美國，法律已賦予排污權(quán)（排放減少信用）以金融衍生工具的地位，允許其以有價證券的方式在銀行存儲，并且儲存的信用可以用于出售轉(zhuǎn)移到其他工廠。類似的產(chǎn)品還有天氣衍生品。國外的天氣衍生品市場得到快速發(fā)展，交易量顯著增長，交易品種日益多樣化，成為金融衍生品市場中最具活力的市場之一。現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)在進行有關(guān)天氣衍生品和排放減少信用等金融衍生品的試驗（魏加寧，2008），長株潭地區(qū)應加快步伐，結(jié)合“兩型社會”建設實際情況，開發(fā)出更多的綠色金融衍生產(chǎn)品。
除上述金融創(chuàng)新外，還可推出綠色保險產(chǎn)品和發(fā)行綠色彩票。
綠色保險是企業(yè)就可能發(fā)生的環(huán)境事故風險在保險公司投保，有保險公司對污染受害者進行賠償。它能跳出傳統(tǒng)的“企業(yè)賺錢、政府買單、群眾受害”的怪圈。同時，保險公司可以聘請專家，幫助企業(yè)預防和控制環(huán)境風險，從而實現(xiàn)相關(guān)各方的多贏。在國際上，綠色保險已經(jīng)是一個通行保險品種，國內(nèi)2008年上半年也出臺了相應環(huán)境經(jīng)濟政策，而作為“兩型社會”建設的另一個區(qū)域的武漢城市圈也于前不久開始實行綠色保險。長株潭三市應該加快腳步，吸取國外成熟的經(jīng)驗，按照國家政策法規(guī)，推出綠色保險產(chǎn)品，以加快建設“兩型社會”的步伐。
彩票是國民收入的第三次分配，是政府籌資的一種非常好的方式，它不需要還本付息。同福利、體育、足球彩票一樣，長株潭地區(qū)可以考慮發(fā)行綠色彩票，為生態(tài)建設投資，所籌的資金，除上交國家稅收和以資金形式返還消費者及部分成本外，其余的全部用于國土綠化、建設生態(tài)工程，專款專用；同時，審計、財稅、林業(yè)、監(jiān)察等部門要依法監(jiān)督檢查，保證用好所籌資金，為“兩型社會”的建設提供有力的資金保證。
（四）支持綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)的股票優(yōu)先上市
發(fā)行股票作為上市企業(yè)的一種主要的融資手段，對還沒上市的企業(yè)具有很強的誘惑力，如果把環(huán)境質(zhì)量評估作為企業(yè)上市評估中的一項重要內(nèi)容，將有很大的市場導向作用。例如，存在嚴重污染的企業(yè)，即使其他指標都達到了，還是不允許上市；而在同等條件下的環(huán)保企業(yè)可以考慮優(yōu)先上市；對已經(jīng)上市，但出現(xiàn)重大污染事故的企業(yè)考慮停牌等等。同時還可以發(fā)行綠色優(yōu)先股，用于專門建立環(huán)境污染的預防和治理體系。這樣就能在環(huán)保方面，約束所有的上市和期待上市的公司。
（五）建立相應的金融機構(gòu)的監(jiān)督機構(gòu)
最近的全球金融危機讓人們認識到金融機構(gòu)監(jiān)管的重要性。目前，對于國家2007年出臺的“綠色”信貸政策，只有四大國有商業(yè)銀行和少數(shù)幾家股份制商業(yè)銀行落實較好。這就會導致污染企業(yè)即使在上述銀行貸不到款，也能轉(zhuǎn)移到其他銀行進行貸款，達不到真正地對污染企業(yè)進行約束的目的。所以，應建立相關(guān)機構(gòu)來監(jiān)督金融機構(gòu)的環(huán)保意識、環(huán)保措施和環(huán)保行為。比如，可以建立金融機構(gòu)環(huán)境信用評級，對相關(guān)措施落實到位的金融機構(gòu)評較高的信用評級，反之，則降低其信用等級。這樣就從融資環(huán)節(jié)對金融機構(gòu)施加了壓力，迫使金融機構(gòu)更好地為“兩型社會”建設提供服務。
面對愈演愈烈的全球金融危機，中央政府提出了4萬億元的經(jīng)濟的刺激計劃，但是，截止到2008年底，就各地已公布的數(shù)據(jù)看，全國各省市自治區(qū)已公布的固定資產(chǎn)投資總額已逾10萬億元，遠遠超出國務院所設想的計劃目標。在這種背景下，強調(diào)有效的金融監(jiān)管是十分必要的。
四、結(jié)論
本文通過分析長株潭地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)企業(yè)污染是導致該地區(qū)環(huán)境狀況不佳的首要原因，然后結(jié)合新興的綠色金融的思想，提出了該地區(qū)“兩型社會”建設的切實可行的措施。
當然，要地方政府完全憑自己的力量做到以上的措施，是不大可能的。這就需要國家和社會各界的共同努力。同時，也要認識到，要建設好“兩型社會”，單單只靠金融方面的措施是遠遠不夠的，需要從社會的各個方面著手，多管齊下，發(fā)動全民參與到建設“兩型社會”的運動中來。
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