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1項目合同管理中的法律風險
首先,認識到項目合同管理中合同的訂立方式及傳輸中的法律風險。在現(xiàn)代通訊技術(shù)的高速發(fā)展及廣泛應用,傳真、電子郵件、MSN等新興通訊方式促進了商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。不但已經(jīng)被廣泛應用于商務洽談、信息傳遞中,而且還應用在訂立合約的過程中,對于我們項目合同的管理來講,意識到傳真形式訂立合同的法律風險是非常重要的。雖然,使用傳真訂立合同使交易更加簡便快捷,但是在享受傳真等數(shù)據(jù)電文方式帶來的快捷便利之時,其中存在著的商業(yè)和法律風險,是我們必須要重視和面對的重要問題之一。
其次,通過對我國項目合同管理的認識,加強法律認識。我國《合同法》第十條規(guī)定:“當事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。”口頭形式是合同當事人用語言來體現(xiàn)合同內(nèi)容的形式,包括面談、電話接洽、錄音表述等。雖然口頭形式合同簡便易行,但無文字為據(jù),一旦發(fā)生爭議難于舉證,不易分清各方的責任,一般只適用于能夠即時進行的交易。通常,重大交易一般不宜采用口頭形式。另外,根據(jù)《合同法》和《電子簽名法》的規(guī)定:書面形式的合同種類包括合同書、信件和數(shù)據(jù)電文等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。其中的數(shù)據(jù)電文是指電子、光學、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息,其應當能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容,并可以隨時調(diào)取查用。數(shù)據(jù)電文包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件。所以說,針對合同金額較大或者履行期較長的單筆合同,應盡量避免采用傳真件形式締約,避免合同管理中可能出現(xiàn)的法律風險問題。如果需要采用傳真方式締約的,應當立即要求對方以信函補寄合同正本或者雙方及時另行簽訂合同書。雖然,目前以傳真方式締結(jié)合同業(yè)已經(jīng)成為各個企業(yè)、工程項目中訂立合同較為常用的一種方式。但是,作為數(shù)據(jù)電文之一的合同傳真件屬于書面合同,作為傳真文件使用的紙張存在著不能夠長期保存的問題,并且經(jīng)過一段時間容易褪色或者傳真機老舊等問題,會造成字跡模糊不清,這在司法實踐中存在著一定的法律風險。我們要清晰的認識到這類問題。
另外,在進行項目合同管理時,避免出現(xiàn)“合同倒簽”,引起的法律風險。“合同倒簽”是在合同履行前沒有通過書面形式對合同雙方進行劃分,導致在后期合同責任追究缺乏有力的證據(jù)。
綜上,項目合同管理的過程是對項目合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督檢查,對合同履行過程中發(fā)生的爭議或糾紛進行處理,以確保合同依法訂立和全面履行。在這個過程中,我們要注意傳真訂立合同及“合同倒簽”的問題,使整個項目實施過程中合同各方面能相互協(xié)調(diào),幫助合同雙方建立長期友好合作關(guān)系。
2項目合同管理中的防范措施
第一,簽訂完善的項目合同。項目合同應該依法簽訂合同。我國的《合同法》規(guī)定:“合同當事人的法律地位平等,一方不得把自己的意志強加給另一方”,“當事人應當遵循公平的原則確定各方的權(quán)利和義務。”市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,對合同的約定內(nèi)容的法律作用也愈來愈被當事人所重視。第二,在訂立合同時要積極掌握市場的價格動態(tài),使報價準確合理,避免為了爭取中標,不顧實際情況和客觀條件一味壓低標價,造成虧損。第三,規(guī)劃好簽訂合同的可行性。項目合同管理的相關(guān)者在談判和簽訂施工合同前,要對項目進行科學合理的論證,對可預見及不可預見的風險進行分析探索,對于承擔風險過多、有失公平的合同不能簽訂。對于合同是否具有可行性,進行考查,同時,我們在項目合同管理中要注意使用國家標準合同文本。
與此同時,我們進行項目合同管理中要注意研究合同并預測風險。合同項目管理人員首先要對項目合同進行完整、全面、詳細的研究分析,準確了解自己和對方在合同中約定的各項權(quán)利與義務,同時預測合同的風險,分析合同變更及索賠的可能性,便于采取最有效的合同管理策略。其次,明確項目合同管理目標。在項目合同準備階段,要根據(jù)合同要求編制計劃,安排各項生產(chǎn),制定工期目標、質(zhì)量目標、成本目標,合理利用項目合同,建立配套的組織體系、責任體系,確保項目合同管理目標的有效實現(xiàn)。
總之,我們只有在合同簽訂和合同履約管理中,始終堅持“保障各方利益的原則”并且避免法律風險,力爭依法簽訂并完善合同的訂立,不斷強化項目合同管理履行約定管理,在合同中規(guī)避風險和轉(zhuǎn)移風險,做好各種防范措施,把每一項活動存在的風險降到最低,才能讓企業(yè)獲得最大的利益。我們要通過對項目合同管理的前提、價值、基礎(chǔ)、主體、焦點及未來等基本問題進行探討和研究,適應法治時代的要求,實行“合同之治,契約之理”,并且通過對項目合同的管理提高合同的有效性,堅持按合同辦事,不斷完善合同條款,充分發(fā)揮好項目合同管理的優(yōu)勢及主導作用。通過對項目合同管理法律風險的避免及防范措施,保障合同雙方的合理權(quán)益,進一步推進項目合同的管理。我們應該把對于項目合同的管理看成是一項復雜、全面的系統(tǒng)工程,因為項目合同管理的成敗直接關(guān)系著我們整個項目的運作及最終目標的順利實現(xiàn)。
參考文獻
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[3] 洪偉民.王卓甫.工程監(jiān)理尋租行為的博弈分析與對策[J].人民黃河,2008(2).
企業(yè)法律風險管理工作紛繁復雜,如何從千頭萬緒的事務中理出頭緒,抓住重點,是企業(yè)法律風險管理事務中首要的任務。企業(yè)經(jīng)營過程中,合同的重要性不言而喻,企業(yè)法律風險多由合同風險導致。因此,以合同法律風險來分析管理企業(yè)法律風險,對企業(yè)法律風險管理事務具備。
關(guān)鍵詞:法律風險;合同;企業(yè)管理
宏觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計2011年我國因失信違約問題造成經(jīng)濟損失5855億元,中國產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會發(fā)表質(zhì)量信用體系建設(shè)白皮書指出,我國產(chǎn)品質(zhì)量問題的原因歸根結(jié)底是利益驅(qū)動。由于違法成本低且獲利豐富,很多商家敢冒法律和道德風險而進行假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)。90%產(chǎn)品質(zhì)量隱患出自于中小企業(yè)或大型企業(yè)的中小供應商環(huán)節(jié)。其中因為制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量失信的經(jīng)濟損失就達2000多億元。在現(xiàn)代企業(yè),任何行為都不同程度地伴隨著法律風險,所有這些法律風險可分為兩個領(lǐng)域:
一是縱向的政府管制,包括工商、稅務、勞動和社會保障、車輛管理、行業(yè)監(jiān)管等;
二是橫向的交易(合同)行為,包括企業(yè)與各類市場主體合作和競爭的行為。
依據(jù)企業(yè)全面法律風險管理的要求,合同管理工作應遵循下列原則:
合同管理應做到分工負責、統(tǒng)一管理。在機構(gòu)設(shè)置上要形成網(wǎng)絡化管理體系,使企業(yè)內(nèi)部的各個有關(guān)部門和分支機構(gòu),都擔負起合同管理的任務。并要求不同部門的分工合作與緊密配合,合同管理除了要體現(xiàn)分工的一面,還得體現(xiàn)集中統(tǒng)一管理的一面。
一、建立健全合同管理的基本制度和流程化管理
公司應該建立或完善以下合同管理制度:
(一)基本制度;包括崗位責任制度、合同專用章管理制度、合同臺帳制度、合同檔案管理制度及各類型合同規(guī)范性文本。
(二)合同簽訂前管理制度;包括合同履約方資格審查制度、簽約主體信用調(diào)查制度兩方面。
(三)合同簽約管理制度;包括授權(quán)制度、合同審批制度、合同法律顧問審查制度等三方面。
(四)合同履行管理制度;包括合同變更轉(zhuǎn)讓制度、合同解除廢止制度、合同履約保證制度、合同違約責任制度。
二、把控合同風險重要關(guān)口,預防控制企業(yè)法律風險
合同的管理可以分為事前、事中和事后三個階段,法律風險管理在任何一個階段介入都有意義,但意義不同。風險防范的核心可概括為“抱著最壞的打算,去做最好的準備”,從企業(yè)運作的效率看,事前介入最佳、事中介入尚可、事后介入較差。因此,合同風險管理應該以事前防范為主,兼以事中控制和事后補救,才能達到理想的效果。
(一)交易主體的選擇是決定交易成敗的第一步
合同主體審查是最重要、最有效率的合同風險防范手段,許多合同風險及損失看起來發(fā)生在合同的履行階段,但實際上往往是因為對交易方主體情況了解不夠埋下的隱患所導致。
1、審查對方當事人的主體資格——解決是否有“能力”的問題
對方當事人為自然人,審查主要針對當事人是否具有完全民事行為能力;對方當事人為企業(yè)法人應著重審查《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;對方當事人為其他組織,如獨資企業(yè)、合伙人、企業(yè)分支機構(gòu)等,無獨立法人資格,要審查其《營業(yè)執(zhí)照》,對于分支機構(gòu)還需要審查其總公司的相關(guān)情況。
2、調(diào)查合同主體的信用及履約能力——解決是否有“實力”的問題
合同利益的實現(xiàn),不僅需要合同主體合法,更需要對方當事人實際的履約能力。因此審查對方的合同履約能力如資信狀況、生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)業(yè)績、信譽狀況等。
(二)合同文本的選擇是決定交易關(guān)系的法律基礎(chǔ)
合同文本在實際操作中不應該生搬硬套,要經(jīng)過審查、修改并盡可能剔除掉原文本中存在的風險。簽訂一個充分體現(xiàn)交易各方意愿和相對完備的合同,應經(jīng)過合同管理人員和法律顧問的合作來完成。
(三)合同的履行是控制交易風險的關(guān)鍵按環(huán)節(jié)
應建立完善和可執(zhí)行的合同履行管理制度,這是企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分,一方面保證己方的履約符合約定,出現(xiàn)變化應及時通知對方,進行必要的溝通;另一方面只有自身的制度建設(shè)到位才能有效對對方的履約情況進行監(jiān)督并做出相應的防范措施。
(四)爭議的解決是化解合同風險的最后一道關(guān)
爭議的解決也應以協(xié)商為主,當然,企業(yè)應做兩手準備,應該及時收集和保留必要的證據(jù)。
三、企業(yè)應注重運用合同法律風險管理策略
(一)規(guī)避合同法律風險
經(jīng)過對法律風險的分析識別和衡量,發(fā)現(xiàn)此法律風險是高風險或嚴重風險,如果繼續(xù)原來的行為將會給企業(yè)帶來很大的危害,據(jù)此就要制定出規(guī)避法律風險的策略,也就是消除該法律風險。
(二)減少合同法律風險
減少法律風險是指有企業(yè)有意識地采取行動減少法律風險的發(fā)生以及其所帶來的損失的法律風險解決方案。通常情況下,減少法律風險有三種途徑:
1、通過對法律風險損害結(jié)果的分析,對它產(chǎn)生的因素進行控制,降低法律風險損害結(jié)果及發(fā)生的概率。如加強人員管控、材料控制等來降低質(zhì)量風險。
2、通過改變法律風險之間的關(guān)聯(lián)因素,實現(xiàn)法律風險降低。
可通過交易方式降低法律風險。這種交易包括風險的移轉(zhuǎn)交易,或者是風險分擔的交易。通過增加交易轉(zhuǎn)移法律風險具有廣泛的運用空間,但必須針對特定的法律風險設(shè)計適合的交易類型。
(三)轉(zhuǎn)移法律風險
可通過設(shè)立免責條款和風險轉(zhuǎn)移條款來轉(zhuǎn)移法律風險。免責條款主要是與處理有關(guān)財產(chǎn)直接或間接損失的經(jīng)濟責任,也有些是有關(guān)人身的損害賠償責任,而且相當一部分是試圖移轉(zhuǎn)對第三者應負的經(jīng)濟賠償責任。風險轉(zhuǎn)移條款,是指在合同中,變更一些條款或巧妙的運用合同語言,可以將損失責任移轉(zhuǎn)給他人。如在技術(shù)合同中有關(guān)于技術(shù)失敗風險的承擔問題,雙方可以分擔或由某一方承擔。
關(guān)鍵詞:企業(yè)勞動合同;管理;法律風險;防范措施
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷進步發(fā)展,各個企業(yè)在進行人力資源管理的過程中對于勞動合同的管理也變得愈加重視??茖W有保障的勞動合同既能有效維護普通員工的切身利益,也能保證企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。但是在市場經(jīng)濟的背景下,很多企業(yè)在勞動合同管理的過程中仍然存在著不少的法律風險,在新時期下如何有效這些可能存在的法律風險是每一個業(yè)界人士應該深刻思考的問題之一。
一、企業(yè)勞動合同管理的基本概述
在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展過程中,有著種類眾多的合同需要進行管理,其中,勞動合同管理就是合同管理中非常重要的一類。勞動合同是確立勞動者和用人單位之間勞動關(guān)系的重要合同形式,通過該合同,雙方的權(quán)利義務得到明確,不會產(chǎn)生不必要的糾紛。而勞動合同管理則是對勞動合同的實施情況等進行有效管理的一個過程,其屬于勞動關(guān)系管理中的一大組成部分。與其他合同管理形式相比,勞動合同管理具有以下的幾個主要特征。
(一)重要性
在企業(yè)的勞動關(guān)系管理中,勞動合同的管理十分重要,只有科學規(guī)范的勞動合同管理,才能使得員工與企業(yè)之間實現(xiàn)“雙贏”,讓員工在一種和諧積極的氛圍中工作,實現(xiàn)自己的自我價值。
(二)復雜性
企業(yè)的勞動合同管理并不是一蹴而就的工作過程,其中有很多需要值得注意的環(huán)節(jié),稍有不慎,就會影響企業(yè)全局的發(fā)展。例如,如何合理處理勞動糾紛、如何有有效進行成本控制等都是勞動合同管理中的難點和重點內(nèi)容。
(三)全過程性
企業(yè)在進行勞動合同管理的時候應該具有大局觀,而非僅僅將眼光局限于眼前。從勞動合同的簽訂到勞動合同的履行等各個環(huán)節(jié),相應的管理工作都應該認真到位。對勞動合同的管理實施全程監(jiān)控能夠有效降低其過程中可能存在的風險,保證勞動合同的順利實施。
二、企業(yè)勞動合同管理中的主要風險
(一)勞動合同在簽訂的過程中存在的法律風險
簽訂形式上的風險。具體包括企業(yè)在簽訂合同的時候未按照相應的法律程序所帶來的風險;企業(yè)沒有按時將勞動合同文本送達給勞動者而帶來的風險;企業(yè)所簽訂的勞動合同不規(guī)范所帶來的風險三方面勞動合同簽訂期限上的法律風險。目前,我國的勞動合同期限有固定期限、無固定期限和完成一定工作量等三種類型。在具體的實踐中,很多企業(yè)未能分清三種期限的具體使用范圍,由此產(chǎn)生了一定的法律風險勞動合同簽訂的內(nèi)容和條款上存在的法律風險。在具體的勞動合同簽訂中,勞動者與企業(yè)在簽訂合同的時候往往存在加大偏差,特別是對于一些重點內(nèi)容的約束不到位可能造成相應的法律風險。
(二)勞動合同在履行和變更過程中存在的法律風險
在勞動合同履行中也存在著較大的法律風險,例如,企業(yè)沒有按照合同的相應規(guī)定向雇傭者支付相應的勞動報酬、要求勞動者增加勞動合同以外的工作時間、未能給勞動者提供健康安全的勞動環(huán)境等。而在勞動合同由于主客觀原因需要進行變更的時候而未按程序進行變更,其所帶來的法律風險也是十分巨大的。
(三)勞動合同在解除和終止過程存在的法律風險
勞動合同的解除和終止也需要相應的步驟,如果在這個過程中不嚴格按照規(guī)范進行工作的話,法律風險隨之而來。在具體的操作中,不管是企業(yè)或者是勞動者,解除合同必須遵守法律法規(guī)。否則就會承擔支付賠償金、負責舉證等方面的法律義務。
(四)在處理勞動爭議和糾紛時存在的法律風險
在處理勞動爭議和糾紛的時候可以根據(jù)內(nèi)容的不同進行不同的風險分類,例如,企業(yè)在進行裁員的過程中必須按照合同的內(nèi)容向被裁者支付一定的經(jīng)濟賠償,如果企業(yè)拒不支付賠償?shù)脑挘蜁媾R相應的法律風險。
三、企業(yè)有效防范勞動合同法律風險的主要措施
(一)簽訂勞動合同時存在的法律風險的防范措施
首先,企業(yè)必須嚴格執(zhí)行先簽訂合同,后雇傭員工的制度。只有嚴格執(zhí)行這項規(guī)定,才能使得一旦出現(xiàn)的勞動爭議或者是糾紛有章可循,有法可依。如果在合同簽訂的過程中出現(xiàn)由于勞動者自身的原因拒不簽訂勞動合同的,企業(yè)應該保留證據(jù)以備不時之需。其次,勞動合同的文本必須按時返還給勞動者本人。企業(yè)與勞動者簽訂合同之后,雙方都必須按照規(guī)定持有副本。這也是有效規(guī)避法律風險的一大有利措施。最后,在簽訂勞動合同的過程中明確各項條款內(nèi)容。合同條款的內(nèi)容是勞動合同的重中之重。其中,對于試用期、競業(yè)禁止、違約金等方面都應該重點有所規(guī)定,如果規(guī)定不明確或者是條款不明晰的話,帶來的法律風險十分巨大。因此,在制定勞動合同的過程中,對于這幾方面的內(nèi)容應該格外留意。
(二)勞動合同履行和變更時存在的法律風險的防范措施
首先,企業(yè)必須按照法律相關(guān)規(guī)定支付給勞動者足夠數(shù)量的薪酬;其次,按照勞動合同的相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行勞動定額標準,切忌讓勞動者不按照勞動合同的相關(guān)規(guī)定加班或者是額外勞動。如果確實需要進行額外加班,企業(yè)必須按照相關(guān)規(guī)定支付給勞動者足夠的加班費等。當簽訂勞動合同的任意一方發(fā)生變化的時候,凡是牽涉到勞動合同變更的,都必須將合同進行相應的變更,如果不按規(guī)定進行相應變更的,會給企業(yè)帶來不可估量的損失。
(三)勞動合同在解除和終止時存在的法律風險的防范措施
首先,企業(yè)必須明確《勞動合同法》的各項規(guī)定,按照明確的法律依據(jù)進行勞動合同的解除。對于不能隨意解除勞動合同的條款,應該予以重點關(guān)注。在這個過程中,企業(yè)還必須保留足夠的材料以作為勞動者不符合崗位要求或者是給企業(yè)帶來重大損失的佐證;其次,企業(yè)在解除和終止勞動合同的時候還必須按照《勞動合同法》的規(guī)定足夠支付給勞動者相應的經(jīng)濟賠償金。同時,對于一些履行隨附義務也不應該隨著合同的解除或者是終止而停止,需要單位開具證明的證明的、移交檔案的、轉(zhuǎn)移社保資料的等都需要企業(yè)配合處理。換言之,這些隨附義務的履行才能有避免企業(yè)在勞動合同管理中可能存在的法律風險。
(四)勞動爭議和糾紛處理時的法律風險防范措施
首先,企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況建立相應的預警機制,加強企業(yè)與員工的溝通,促進企業(yè)與員工的和諧相處。對于各種不得不進行的裁員行為給予及時關(guān)注,避免由于溝通不暢或者是賠償不到位而造成的勞動爭議和糾紛;其次,當一些勞動爭議和糾紛不可避免的時候,相應的調(diào)解、仲裁和訴訟程序隨之而言。在這個過程中,企業(yè)必須明確爭議和糾紛的立案范圍、仲裁時效等多方面的內(nèi)容。對于爭議和糾紛,能夠采取調(diào)解解決的盡量調(diào)解解決;最后,企業(yè)還必須重視勞動爭議和糾紛時的舉證工作。舉證工作不到位的話,企業(yè)也會蒙受一些不必要的各種損失。
四、結(jié)語
在企業(yè)管理勞動合同的過程中存在著諸多的法律風險,因此,在企業(yè)開展具體工作的過程中,必須通過各種有效措施,有效規(guī)避各種風險,進而讓企業(yè)更加健康持續(xù)的發(fā)展。
作者:郝猛 單位:安陽鋼鐵集團有限責任公司
參考文獻:
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在日常生產(chǎn)經(jīng)營實踐中,企業(yè)合同簽約依據(jù)主要來自于月度采購計劃、年度設(shè)備大修計劃、月度資金預算、年或季度投資計劃、科技項目計劃、安全技術(shù)措施計劃、年度職業(yè)健康體檢和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測計劃、具有相應審批權(quán)限領(lǐng)導批準的臨時采購、維修項目等、其它等等。對于擬進行的合同項目,應在計劃形成前就開始進行調(diào)研論證,根據(jù)較為成熟的前期調(diào)研論證結(jié)果,報經(jīng)企業(yè)月度計劃會議或預算會議批準,形成企業(yè)月度計劃與資金預算等?;蛳蛏霞売嘘P(guān)部門上報項目資料,申報相應計劃,在被上級有關(guān)部門納入相關(guān)計劃下達后,再根據(jù)這些計劃、預算等,進行合同的簽訂和履行,同時要求合同主辦單位的合同經(jīng)辦人在發(fā)起合同時,就必須在合同管理系統(tǒng)中先行輸入合同簽約依據(jù)。此環(huán)節(jié)的難點就是合同經(jīng)辦人在發(fā)起合同的準備階段,合同管理系統(tǒng)就要求合同經(jīng)辦人輸入合同的簽約依據(jù),這就給合同經(jīng)辦人帶來了較大的困難,同時也產(chǎn)生了較大的矛盾,表現(xiàn)為由于合同經(jīng)辦人屬于企業(yè)最基層員工,處于信息末端,通常不掌握、也看不到各種生產(chǎn)經(jīng)營計劃、資金預算等(包括采購計劃、維修計劃等計劃、月度資金預算等),也不知道這些計劃、預算等下達到企業(yè)的哪些職能部門,甚至連這些簽約依據(jù)的具體名稱都不甚清楚,而在合同管理系統(tǒng)中發(fā)起合同時,系統(tǒng)又要求輸入合同簽約依據(jù),因而合同經(jīng)辦人在輸入合同簽約依據(jù)方面存在較大困難,由此也產(chǎn)生了較大的矛盾,即能夠看到各種計劃、資金預算等簽約依據(jù)的人員,往往不需要輸入這些信息到合同管理系統(tǒng)中去,而不掌握、也看不到各種計劃、資金預算等簽約依據(jù),處于信息末端的合同經(jīng)辦人卻被要求在合同管理系統(tǒng)中輸入這些簽約依據(jù),因而合同經(jīng)辦人對此很有情緒。對于上述情況,相應的解決辦法應是采取“合同經(jīng)辦人主動了解,有關(guān)部門人員積極告知”解決方法,來了解和獲得作為合同簽約依據(jù)的各種計劃、資金預算等信息。具體來說就是采取合同經(jīng)辦人主動積極地向企業(yè)計劃、財務、裝備、科技等部門及其它有關(guān)職能部門、項目主辦單位或掌握這些計劃、資金預算的相關(guān)人員進行了解并獲取相應合同項目簽約依據(jù)的具體內(nèi)容,同時要求有關(guān)職能部門、項目主辦單位以及掌握這些計劃、資金預算的相關(guān)人員積極予以告知,提供相應合同項目簽約依據(jù)的詳細信息和內(nèi)容,使合同經(jīng)辦人能夠順利獲取簽約依據(jù)的有關(guān)情況和資料,按合同業(yè)務管理規(guī)定將合同簽約依據(jù)及時準確地輸入到合同管理系統(tǒng)中去。
2合同談判環(huán)節(jié)中的難點與解決辦法
企業(yè)內(nèi)控制度中關(guān)于合同談判規(guī)定:“企業(yè)應明確合同談判的適用范圍。合同談判前,合同主辦部門應根據(jù)需要牽頭組織由經(jīng)濟、技術(shù)、法律、財務等人員組成的合同談判小組,擬定談判方案,……”;“談判小組應做好談判記錄?!?。而實際工作中的難點在于合同談判往往由企業(yè)業(yè)務部門而非經(jīng)濟法律部門牽頭組織,業(yè)務部門往往不太清楚談判方案和談判記錄的制作,因而出現(xiàn)以下困難和問題:其一是不知道怎么具體制定《談判方案》,談判方案中談判策略的確定,以及全面、明確、具體的合同經(jīng)濟、法律、技術(shù)要求應包括哪些關(guān)鍵內(nèi)容,談判過程中應注意哪些問題、哪些重要事項不能遺漏等等。其二是不清楚《談判記錄(要)表》中應包括雙方哪些重要信息,哪些主要情況或議定事項不可或缺,談判過程中應對哪些重要事項進行記錄,對雙方的權(quán)利、義務也不甚明了,甚至有所疏漏也在所難免。鑒于實際工作中存在以上困難和問題,要求他們提交談判方案、談判記錄,他們也很難完整準確地提供,且有較大的畏難抵觸情緒,另外他們還認為,按企業(yè)內(nèi)控要求,談判應有《談判方案》,這不假,但我們也沒見過談判方案是個什么樣子?談判記錄都該記錄哪些東西?不知道怎樣才能全面、準確地記錄談判內(nèi)容,覺得只要對方所提供的產(chǎn)品或服務符合我們的要求,價格優(yōu)惠公道,基本上也就行了,對談判的許多關(guān)鍵性細節(jié)內(nèi)容,如具體的付款方式和條件、質(zhì)量標準或技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量或技術(shù)保證期等等,不甚清楚,因而要求其提交合乎規(guī)范的談判方案和談判記錄,也的確是勉為其難,有著相當?shù)碾y度。對于以上難點的相應解決辦法,企業(yè)一是應先行制定合同談判適用范圍,確保合同談判有據(jù)可依。根據(jù)企業(yè)合同類別(包括貨物貿(mào)易類、服務類、知識產(chǎn)權(quán)類)、合同要素(包括資金流向、合同性質(zhì)、標的金額等),規(guī)定達到一定金額及以上的貨物貿(mào)易類、服務類,所有不論標的金額大小的知識產(chǎn)權(quán)類,均需進行合同談判,談判參加人員應包括法律、技術(shù)、財會等專業(yè)人員,[2]并形成由談判雙方參加人員簽字確認的《談判記錄(要)表》。且將此規(guī)定形成企業(yè)文件下發(fā)至所屬有關(guān)單位執(zhí)行。二是推行“模版化”的《談判方案》和《談判記錄(要)表》,實現(xiàn)談判過程的“三化”。為使牽頭談判業(yè)務部門在談判前有所預案,談判中有的放矢,減少疏漏,應先行制作《合同談判方案》和《談判記錄(要)表》模版,進行“模版化”管理,通過抓住以上問題癥結(jié),并采取將談判方案和談判記錄(要)表的電子化模版下發(fā)至企業(yè)牽頭組織談判的業(yè)務部門,由他們按照模版內(nèi)容要求制定談判方案、進行談判記錄(要)表內(nèi)容的記錄,這種“模版化”解決辦法具有較強的針對性。同時實現(xiàn)談判過程的“模版化、標準化、程序化”這三化,即《合同談判方案》和《談判記錄(要)表》“模版化”,談判方案和記錄表內(nèi)容“標準化”,談判和記錄過程“程序化”,從而規(guī)范了談判方案與記錄,極大地方便了實際操作,提高了工作效率,同時也使談判牽頭單位對談判細節(jié)內(nèi)容做到心中有數(shù),增強其在整個談判過程中的目的性和全面性。
3談判內(nèi)容與合同內(nèi)容保密環(huán)節(jié)中的難點與解決辦法
企業(yè)合同既包括采購、修理、施工和其它一般合同項目,更包括生產(chǎn)經(jīng)營與科研等合同項目,在合同洽談、簽訂履行過程中不可避免地要涉及合同項目中包括相應技術(shù)參數(shù)、配置、功能,研究數(shù)據(jù)、技術(shù)方案與文檔資料等技術(shù)秘密,以及數(shù)量品種、規(guī)格型號、成交價格等等。還包括企業(yè)提供或告知對方的其它技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,以及隨后雙方或多方合作執(zhí)行合同過程中,對方接觸到的大量數(shù)據(jù)、資料等等。此環(huán)節(jié)存在的難點就是,在合同談判和此后的合同執(zhí)行過程中,出現(xiàn)企業(yè)個別專業(yè)技術(shù)人員或管理人員欠缺保密防范意識,使談判內(nèi)容和合同內(nèi)容在保密方面存在較大漏洞,覺得反正在談判中都提交了企業(yè)的相應資料,或都與對方展開合作了,大量資料和數(shù)據(jù)在執(zhí)行合同過程中,也都被對方知曉了,保不保密也就那么回事了,表現(xiàn)為保密觀念淡薄,積極防范意識嚴重不足。此難點的解決辦法應是加強企業(yè)員工保密防范教育,做到保密工作警鐘長鳴,同時在與這些專業(yè)或管理人員的日常接觸中,經(jīng)常潤物細無聲地向他們灌輸保密防范意識,提醒他們?nèi)粢蛘勁谢螂S后履行合同的保密防范存在漏洞,企業(yè)又未與對方先行簽署具有約束力保密協(xié)議的話,不但會因泄露技術(shù)和商業(yè)秘密,造成企業(yè)有形或無形損失,還會造成企業(yè)維權(quán)困難,無法依據(jù)雙方在保密方面的協(xié)議或約定來追究對方相應責任及對企業(yè)損失的賠償。因而也應要求牽頭談判業(yè)務部門積極配合,在談判前就主動與對方簽訂保密協(xié)議,將保護企業(yè)合法權(quán)益、避免造成可能損失的措施前置到合同談判之前。
4合同授權(quán)環(huán)節(jié)中的難點與解決辦法
企業(yè)在合同文本簽署時,要求對方簽約人必須是單位或公司的法定代表人,但合同法還規(guī)定“當事人依法可以委托人訂立合同”,[3]因此,如果是委托人簽署合同,必須是在提交了法人授權(quán)委托書后,委托人方可代表委托人簽訂合同。在此環(huán)節(jié)的難點是對方提交的授權(quán)委托書中常存在某些問題:一是企業(yè)單位名稱不準確或不全,如名稱為“中國石油化工股份有限公司江蘇油田分公司”被寫成“中石化江蘇油田”;二是甚至出現(xiàn)開具授權(quán)書的部門在授權(quán)委托書上修改、杠劃的現(xiàn)象,如某石油類大學在為被授權(quán)人開具法人授權(quán)委托書時,將對方單位名稱一欄錯填成項目名稱,隨后即在其上直接用黑色簽字筆劃去錯填的項目名稱,寫上對方的單位名稱,再蓋上法人的印章和該大學的公章。對于以上難點問題解決的辦法,首先應是盡量采用規(guī)范的《授權(quán)委托書》模版來要求對方填寫,一是防止他們填寫不準確;二是防止他們填錯后在授權(quán)書上直接涂改。其次是預先將企業(yè)的準確名稱填寫到模版中去,授權(quán)簽訂的合同名稱也預先填寫到模版中,防止對方寫錯或填錯;其三最好是將授權(quán)有效日期也預先填上,防止對方再填錯授權(quán)有效日期,導致合同簽訂日期不在授權(quán)有效日期之內(nèi);其四是將簽發(fā)日期也預先填上,但應在授權(quán)有效日期起始日之前或當天,不能倒置到起始日之后。這樣,有利于減少出錯率,節(jié)省往復糾錯時間,提高工作效率。
5合同終結(jié)環(huán)節(jié)中的難點與解決辦法
合同按約定履行完畢,企業(yè)合同主辦部門的合同經(jīng)辦人應進行合同終結(jié)類型選擇包括正常終結(jié)、異常終結(jié)、相對人異常履約情況說明、合同完畢情況說明、相對人后評價。實際工作中的難點是合同主辦部門的合同經(jīng)辦人在完成合同全部價款結(jié)算后,往往就在此停滯不前了,認為合同全部價款結(jié)清后,整個合同業(yè)務流程就算結(jié)束了,許多人不清楚或根本不知道應該辦理合同終結(jié)手續(xù),即使知道應該應進行合同終結(jié),但也不知道應該如何恰當正確地表述:相對人異常履約情況、合同完畢情況說明和相對人后評價的內(nèi)容。難點解決的辦法應是針對這種普遍情況,在對照內(nèi)控規(guī)定的基礎(chǔ)上,采取合同管理人員經(jīng)常不定期地深入合同主辦部門、合同經(jīng)辦人之處,展開一對一的檢查,督促他們及時在合同管理系統(tǒng)中辦理合同終結(jié)手續(xù),完整地進行相對人異常履約情況說明、合同完畢情況說明、相對人后評價,提高合同終結(jié)率,促進他們對于合同終結(jié)意識的養(yǎng)成,同時在合同終結(jié)流程中予以嚴格要求,合同終結(jié)信息未填寫,或填寫不清楚,不予通過經(jīng)濟、財務、法律部門的合同終結(jié)審批。
6結(jié)語
【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理 合同法 應用
在企業(yè)的發(fā)展中,職業(yè)經(jīng)理人必須利用法律對企業(yè)進行科學合理的管理和經(jīng)營。企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系是否和諧,人員是否穩(wěn)定,會直接影響企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展,當然也會影響企業(yè)利潤的實現(xiàn)。在企業(yè)日常運行中,勞動合同的產(chǎn)生、履行和終止等情形經(jīng)常出現(xiàn),要做好這些工作必須加大企業(yè)管理,《勞動合同法》在企業(yè)管理中發(fā)揮了很大的作用,既規(guī)范企業(yè)行為也可以對可能出現(xiàn)的勞資糾紛和法律風險進行有效防范。
一、勞動合同法在企業(yè)管理中的風險控制機制
企業(yè)在勞動合同的簽訂中,往往出現(xiàn)以下幾個問題,一是簽訂勞動合同的雙方當事人不具備民事權(quán)利和民事行為能力,導致勞動合同簽訂無效;二是勞動合同當事人不具備相應的法定資格,不具備進入市場的資格條件;三是用人企業(yè)行為不規(guī)范。想要降低企業(yè)勞動合同應用的風險,必須依靠《勞動合同法》。要求企業(yè)人力資源人員首先要懂法,能夠吃透勞動合同法的各項條款。其次要求相關(guān)人員要有很的責任心,充分了解當事人的情況,為勞動者和企業(yè)雙方負責。第三是要嚴格守法,按照法律制度執(zhí)行不能存有僥幸心理。這樣才可以有效減少勞資糾紛和企業(yè)的法律風險、
二、勞動合同法在企業(yè)管理中的應用
(一)勞動合同簽訂在企業(yè)管理當中的應用
書面勞動合同《勞動合同法》所要求的,也是十分重要的,是企業(yè)和勞動者之間確定勞動人事關(guān)系的主要憑證。《勞動合同法》規(guī)定,企業(yè)和勞動者建立勞動關(guān)系,必須簽訂書面勞動合同。如果已經(jīng)建立勞動關(guān)系,卻仍然沒有簽訂勞動合同的,應當在用工日之后的一個月之內(nèi)簽訂書面勞動合同。但由于國家對企業(yè)和勞動者不簽訂勞動合同的處罰是比較輕的,所以如今,企業(yè)和勞動者已經(jīng)建立起勞動關(guān)系卻沒有簽訂書面勞動合同的現(xiàn)象仍然普遍存在。
事實勞動關(guān)系,即勞動者和企業(yè)雖然并沒有真正簽訂過書面勞動合同,但雙方之間的勞動權(quán)利和義務關(guān)系是真正存在的,所以就應當形成了事實勞動關(guān)系。事實勞動關(guān)系在以上比較普遍。隨著《勞動合同法》實施的力度不斷加強及國家相關(guān)部門監(jiān)管力度的加大已經(jīng)日益減少。在法律上如果企業(yè)當中還出現(xiàn)事實勞動關(guān)系的話,將會給企業(yè)帶來一定的損失?!秳趧雍贤ā返?4條規(guī)定,企業(yè)自用工之日起滿一年不和勞動者簽訂書面勞動合同的,即可認為企業(yè)和勞動者已經(jīng)簽訂了無固定期限的勞動合同[1]。另外,如果企業(yè)從用工之日算起超過一個月不滿一年沒有和勞動者簽訂書面勞動合同的,應該向勞動者每月支付二倍工資。企業(yè)違法本規(guī)定不和勞動者簽訂無固定期限的勞動合同的,自應當簽訂無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。所以企業(yè)在管理當中,必須注意自勞動者用工之日起一個月內(nèi)及時和勞動者簽訂勞動合同[2]。
(二)勞動合同期限在企業(yè)管理當中的應用
《勞動合同法》規(guī)定,勞動合同應當分為無固定期限合同和固定期限合同以及完成一定工作量為期限的合同。企業(yè)在管理當中,必須注意無固定期限合同以及固定期限合同的應用。企業(yè)和勞動者進行協(xié)商,雙方協(xié)商認定后,可簽訂固定期限合同。固定期限合同更利于企業(yè)管理,固定期限的勞動合同的變更和解除可以實現(xiàn)適時性,容易使員工產(chǎn)生危機感和競爭意識,也有利于企業(yè)擇優(yōu)使用人才,以提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。企業(yè)可以根據(jù)內(nèi)部經(jīng)營目標、生產(chǎn)水平和經(jīng)營狀況的要求,制定用工聘規(guī)劃和用工標準等,來完善企業(yè)合同管理體系[3]。
(三)違約金條款在企業(yè)管理當中的應用
關(guān)于勞動者違約金的規(guī)定在《勞動合同法》中只有第22條和第23條進行了規(guī)定,其中一是企業(yè)為勞動者進行專項技術(shù)培訓的且約定了服務期的;二是企業(yè)與勞動者約定競業(yè)限制條款,并約定在解除或終止勞動合同后,在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)?。以上兩種情況如果勞動者違反約定應當向企業(yè)支付違約金。除了上面兩種情形外,企業(yè)不得與勞動者有任何由勞動者承擔違約金的約定。
企業(yè)應當對核心技術(shù)、管理人員和核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)及商業(yè)秘密通過法律手段進行有效的管理,防止企業(yè)受到不應有的損失。在《勞動合同法》的應用當中主要體現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部人員根據(jù)其崗位及涉及企業(yè)商業(yè)秘密情況進行分類管理通過法律進行約束和控制。
(四)勞動合同解除和終止在企業(yè)管理當中的應用
勞動合同解除和終止代表勞動法律關(guān)系的消失。勞動者在以下幾種情形下可以單方向企業(yè)提出勞動合同解除和終止,不用征得企業(yè)的同意,一是用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的,或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,不需事先告知用人單位。二是勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同。三是勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位,可以解除勞動合同。以及企業(yè)存在勞動合同法第三十八條情形之一的,勞動者可以解除勞動合同。企業(yè)不應當限制勞動者的離職權(quán)利,應及時配合辦理各種相關(guān)手續(xù)。
符合《勞動合同法》第三十九條和第四十條規(guī)定情形的,企業(yè)可單方進行勞動合同解除。所以企業(yè)在管理當中,必須明確內(nèi)部制度內(nèi)容,完善各項管理制度。使員工能有法可依,也有利于考核員工,留下合格的、優(yōu)秀的員工給企業(yè)創(chuàng)造更多效益。
三、結(jié)語
在企業(yè)管理當中,在完善各項管理制度的同時做好人力資源工作,制訂合理有效的考核制度,形成企業(yè)公平、公正、公開的考核機制,有效的配合《勞動合同法》在企業(yè)中的應用。使企業(yè)人員結(jié)構(gòu)合理和優(yōu)化組合,發(fā)揮員工工作主觀能動性以保障企業(yè)和諧平穩(wěn)的向前展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程法規(guī);招標投標;合同管理;教學方法;教學整合
中圖分類號:G642.41 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)25-0068-02
一、《建設(shè)工程法規(guī)》的重要性
隨著我國建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展,為了加強建設(shè)工程項目管理,提高工程項目專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì),規(guī)范行業(yè)行為,保證工程質(zhì)量和施工安全,國家立法并強制執(zhí)行了建設(shè)行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格認證制度。工程建設(shè)行業(yè)應用廣泛的執(zhí)業(yè)資格有:建造師、造價工程師、監(jiān)理工程師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師。擁有這些執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士,方能從事相關(guān)專業(yè)活動。
各種執(zhí)業(yè)資格的具體崗位不同,但資格認定的法定流程是一致的。①建筑從業(yè)人員達到一定條件后可以參加國家組織的執(zhí)業(yè)資格考試,考試合格后,取得執(zhí)業(yè)資格證書;②受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招投標、造價咨詢等單位,通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請,通過審批后,取得相應的注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章;③在相應專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)。
各種執(zhí)業(yè)資格考試的考試科目中,均列入了《建設(shè)工程法規(guī)》??梢?,國家對建筑從業(yè)人員對法律知識的普及要求。作為建筑工程專業(yè)的院系,也應領(lǐng)會行業(yè)的教育理念,開設(shè)《建設(shè)工程法規(guī)》課程并加強其課程建設(shè)。
二、《招標投標與合同管理》的重要性
實行建設(shè)項目招標投標是我國建設(shè)工程市場趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措,對于擇優(yōu)選擇承包單位、全面降低工程造價,進而使工程造價得到合理有效的控制,具有十分重要的意義,具體有:①形成了市場定價機制,有利于節(jié)約投資、提高效益。②降低社會平均勞動消耗水平,使生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置,優(yōu)勝劣汰。③工程價格符合價值基礎(chǔ),有利于供求雙方相互選擇、擇優(yōu)選擇,合理控制工程造價。
企業(yè)認真編寫投標文件,結(jié)合運用各種投標技巧,中標后,簽訂承包合同,實施承包的工程任務,進入合同管理。工程建設(shè)管理水平的提高體現(xiàn)在工程安全、質(zhì)量、進度和費用的四大控制目標上,這四大控制目標的標準主要體現(xiàn)在合同中。在合同中規(guī)定四大控制目標后,要求合同當事人在合同管理中細化這些內(nèi)容,在工程建設(shè)中嚴格執(zhí)行這些規(guī)定。合同管理的具體內(nèi)容有:①建立合同實施的保證體系;②對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督;③對合同實施進行跟蹤;④對合同變更進行管理;⑤及時做好索賠管理和反索賠管理。科學做好合同管理,工程的安全和質(zhì)量能夠有效地得到保障,進度和投資的控制目標也能夠?qū)崿F(xiàn)。因此,合同管理能夠有效地提高工程建設(shè)的管理水平。
項目能不能承包關(guān)鍵在于能否中標,項目賺取利潤的多少關(guān)鍵在于合同管理。因此建筑行業(yè)企業(yè)運營有兩步關(guān)鍵,招投標是第一步,合同管理是第二步。招投標與合同管理是建筑行業(yè)企業(yè)運營的關(guān)鍵,也必然是建筑專業(yè)學生學習的重要內(nèi)容。
三、教學整合
為了加強學生的頂崗實踐,我們建筑工程系進行了多項教學改革。課程整合就是其中一項。我們將《建設(shè)工程法規(guī)》、《招標投標與合同管理》由兩門課程整合成了一門課程。
四、課程整合后的切入點
整合,不是單純的合并。如何使兩門課程自然地融合在一起,是整合成功的關(guān)鍵。目前,各大出版社尚未出版我們適用的教材,因此我們?nèi)匀徊捎谩督ㄔO(shè)工程法規(guī)》、《招標投標與合同管理》兩本書?!斗ㄒ?guī)》中有建設(shè)工程招標投標法律制度、建設(shè)工程合同法律制度,《招標投標與合同管理》中有招標投標的具體內(nèi)容,如招標文件的內(nèi)容、投標文件的編寫、投標技巧、評標的方法,建設(shè)工程相關(guān)合同條款,合同管理的具體內(nèi)容,如合同分析、合同交底、合同的執(zhí)行、合同的變更、索賠。雖然是兩本教材,但并不是講完一本教材,再講另一本教材,而是改變原教材中的章節(jié)順序,使兩本教材自然融合。切入點體現(xiàn)在以下兩部分:①先講解建設(shè)工程招標投標法律制度,再講解招標投標的具體內(nèi)容。②先講解建設(shè)工程合同法律制度,再講解建設(shè)工程相關(guān)合同條款,然后講解合同管理具體內(nèi)容。
五、教學內(nèi)容與順序
第1章建設(shè)工程基本法律知識,教學內(nèi)容與順序:建設(shè)工程法律體系法人制度制度物權(quán)制度債權(quán)制度知識產(chǎn)權(quán)制度擔保制度保險制度法律責任。第2章施工許可法律制度,教學內(nèi)容與順序:施工企業(yè)從業(yè)資格制度注冊師執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)工程施工許可制度。第3章招標投標,教學內(nèi)容與順序:建設(shè)工程承發(fā)包制度招標投標制度招標投標開標評標。第4章建設(shè)工程合同,教學內(nèi)容與順序:合同法律制度建設(shè)工程相關(guān)合同條款合同管理方法索賠計算勞動合同法律制度。第5章施工環(huán)境保護、節(jié)約能源和文物保護法律制度,教學內(nèi)容與順序:施工環(huán)境保護制度施工節(jié)約能源制度施工文物保護制度。第6章安全生產(chǎn)法律制度,教學內(nèi)容與順序:施工安全生產(chǎn)許可證制度施工安全責任和安全生產(chǎn)教育培訓制度施工現(xiàn)場安全防護制度施工安全事故應急救援與調(diào)查處理相關(guān)單位的安全責任制度。第7章質(zhì)量法律制度,教學內(nèi)容與順序:工程建設(shè)標準相關(guān)單位的質(zhì)量責任和義務建設(shè)工程竣工驗收制度建設(shè)工程質(zhì)量保修制度。第8章解決建設(shè)工程糾紛法律制度,教學內(nèi)容與順序:建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑民事訴訟制度仲裁制度調(diào)解、和解制度與爭議評審行政復議和行政訴訟制度。
六、授課方法
由于法律條款較為枯燥,且晦澀難懂,又或者簡單明了,但不宜掌握其精髓,所以授課過程中應該引入案例加以講解,并利用習題,加深對條款的全方位理解。采用多媒體教學,便于引入大量案例及習題。例如,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第28條規(guī)定:“施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料?!笨此坪唵蔚囊痪浞蓷l文,我們該如何理解透徹?授課中,可引入以下案例,幫助學生加深理解。
【案例】某建筑公司首次進入某省施工,為了“干一個工程,豎一塊豐碑”,創(chuàng)造良好的社會效益,項目經(jīng)理李某決定暗自修改混凝土的配合比,使得修改后的混凝土強度遠高于配合比的混凝土強度,項目經(jīng)理部也愿意承擔所增加的費用。你認為這個決定可取嗎?分析:不可取。混凝土強度提高了,但其他性能可能變差,比如脆性增大,容易造成構(gòu)件脆性破壞,或抗裂度不能滿足要求,影響構(gòu)件的正常使用功能。設(shè)計單位考慮混凝土標號時,綜合了設(shè)計規(guī)范中的各種因素,施工單位按圖施工即可,如需變更,須經(jīng)得設(shè)計單位的認可。所以,雖然是提高了混凝土配合比,但也屬于“施工單位擅自修改工程設(shè)計”。工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準都屬于合同文件的一部分,如果施工單位沒有按照工程設(shè)計圖紙施工,首先要對建設(shè)單位承擔違約責任,同時,由于不按照工程設(shè)計圖紙和工程技術(shù)標準施工存在潛在的巨大的社會危害性,法律又將其確定為違法行為。
七、總結(jié)
現(xiàn)代企業(yè)管理中,合同管理已經(jīng)成為一項十分重要的項目,是企業(yè)開展經(jīng)濟活動的重要載體,在企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。本文就針對合同管理、風險管理以及法律風險進行研究。按照現(xiàn)存企業(yè)合同法律風險管理模式展開討論,歸納總結(jié)相應的防范措施,努力探索構(gòu)建適合企業(yè)長遠發(fā)展的合同管理法律風險防范體系。
【關(guān)鍵詞】合同管理 法律風險 防范
一、引言
就目前來看,合同管理是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中最關(guān)心的問題之一。近年來,由于合同管理方面的疏漏導致糾紛并引發(fā)嚴重后果的事情層出不窮。我國企業(yè)已經(jīng)越來越認識到合同法律風險管理的重要性,已由原來單純追求利潤逐漸轉(zhuǎn)換為在風險權(quán)衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。眾多企業(yè)意識到,合同法律管理不僅僅代表法律問題,還在一定程度上是關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟問題,在整個合同管理中,需要由以往的事后審核向事前預防和事中控制轉(zhuǎn)變。
二、合同訂立階段的法律風險
合同訂立是一個動態(tài)的過程,企業(yè)通常將合同訂立、合同履行至合同終結(jié)視為一個完整的系統(tǒng)。在合同訂立階段,需要合同雙方相互履行權(quán)利義務以及條款合約,最終目的是能夠使合同順利履行。當今企業(yè)一般都具有合同法律風險防范體系,整個體系存在的目的是最大限度降低交易風險。筆者認為,在整個環(huán)節(jié)的風險防范中,最根本也是最直接的就是合同訂立階段的風險防范。
(一)合同主體資信調(diào)查的法律風險
合同訂立之前,需要對合同主體資質(zhì)進行審查,這樣能夠有效預防風險的發(fā)生。在企業(yè)運營的過程中,合同雙方責任重大,合同相對方是否能夠正常運行直接影響到本企業(yè)的生產(chǎn)運營和成本收益。這就需要在簽訂合同之前首先認真核查供應商的主體資格,盡可能了解到對方的真實信息,必要時甚至需要對企業(yè)進行實地考察,在多方權(quán)衡之后才能夠簽訂合同。需要采取的防控建議是:第一,嚴格進行供應商資格預審,在簽訂合同之前,需要確保對象的主體資格適合,查詢對方的行政許可,重點審查對方企業(yè)法人代表以及主管單位的授權(quán)氛圍。第二,需要對供貨資質(zhì)進行動態(tài)維護和更新。簽約前,企業(yè)的相關(guān)部門不能簡單相信對方企業(yè)所提供的信息,而需要對對方企業(yè)的資質(zhì)進行復核,保證信息的真實性。第三、在進行行政許可等特殊資質(zhì)的,需要供應商出具相對應的資質(zhì)證書,并需要核實其證照的真實有效。
(二)合同約定條款的法律風險
合同約定條款對約定雙方權(quán)利義務最終實現(xiàn)具有十分關(guān)鍵的作用。在合同條款中應該具有明確的信息指示,如果在合同條款約定上出現(xiàn)問題,就會影響雙方的交易,甚至造成損失。需要采取的防控建議是:第一需要在訂立合同條款的過程中,嚴格明確標的名稱,使用規(guī)范的全稱,避免出現(xiàn)歧義。第二要根據(jù)質(zhì)量條款明確物資質(zhì)量驗收標準,在驗收的過程中嚴格根據(jù)質(zhì)量標準進行驗收。第三是物資的單價和總價表明,避免在合同款項以及結(jié)算時出現(xiàn)風險。第四是明確合同履行期限,避免發(fā)生合同延遲履行的法律風險。第五是明確確定履行地點和方式,避免單方違約現(xiàn)象。第六在訂立合同時,需要明確不可抗力范圍,企業(yè)雙方都有義務通知對方做好防范措施,避免風險的發(fā)生。
三、合同履行階段的法律風險
(一)交付的法律風險
在這個階段中,客戶很容易惡意不提貨,使得企業(yè)無法在規(guī)定的時間交貨,履約損失。根據(jù)交貨方式的不同,在交付中經(jīng)營遇到的風險分別是自提風險、代辦托運風險、送貨風險等。面對這些風險,我們可采取的防控措施是,當客戶惡意不提貨導致我方不能在規(guī)定時間內(nèi)交貨的,可以采取提存措施保證我方的權(quán)益。另外,在交貨的過程中,我方交貨人員應仔細核查對方提貨人員是否有相應授權(quán),還要注意注意符合合同規(guī)定,提貨人員出示的提貨權(quán)限與合同權(quán)限保持一致。先付款后提貨的,我方需要對款項進行查明,確定款項到賬之后才能進行發(fā)貨。代辦托運或送貨的,我方都需要在運貨之前檢查運輸工具是否合格以保證貨物的安全。當客戶領(lǐng)取貨物之后,需要在合同或合同規(guī)定的其他憑證上簽字證明。
(二)結(jié)算風險
第一,在這個階段,一些供應商要求企業(yè)進行先款后貸,但是容易出現(xiàn)我方付款后供應商不提供貨物的情況,這就需要在合同上明文規(guī)定,約定供應商發(fā)貨時間,一旦延遲發(fā)貨,需要承擔相對應的違約責任。第二,企業(yè)內(nèi)部溝通不及時,在供應商沒有按照合同規(guī)定的時間發(fā)貨時,企業(yè)已經(jīng)付款從而受到損失,這需要企業(yè)各個部門加強溝通,在辦理對外結(jié)算過程中嚴格按照程序辦理。第三,選擇預付款以及分期付款的合同,在付款比例以及時間上控制不當,會給企業(yè)帶來風險,這就要求相關(guān)部門明確付款比例,并在合同中明確規(guī)定每期款項付款的條件。
(三)貨物驗收、入庫風險
第一,物資采購部門在進行檢驗的過程中,沒有嚴格的按照合同標注的規(guī)格進行檢驗,在檢驗物資質(zhì)量時沒有運用專用設(shè)備進行質(zhì)量檢驗,這些未認真按照合同規(guī)定進行檢查的物資,使得在今后出現(xiàn)問題時,供應商會依照這個借口逃避責任。這就需要企業(yè)對合同進行明確,明確嚴格按照合同規(guī)定的內(nèi)容進行相關(guān)驗收,嚴格按照規(guī)定程序進行。第二,企業(yè)驗收人員沒有進行驗收就在貨物驗收單上簽字、倉庫人員沒有進行校對就簽字允許入庫、在沒有經(jīng)過上級指令允許就擅自簽收的,這些都容易對企業(yè)帶來法律危險。需要企業(yè)雙方在合同規(guī)定下,在驗收的過程中,嚴格的按照合同上的標準進行驗收,出現(xiàn)問題雙方都要在驗收報告上簽字,這樣能夠最大程度避免合同管理法律風險問題的發(fā)生。第三是產(chǎn)品質(zhì)量存在隱蔽性瑕疵的,這就需要驗收人員和倉庫人員得到質(zhì)量部門的核查認定之后才能進行簽字準許入庫。
四、企業(yè)合同法律風險防范體系建設(shè)的思考
首先需要在合同風險防范意識方面進行有目的的培養(yǎng),在企業(yè)中,尤其要建立對領(lǐng)導干部和關(guān)鍵部門核心人員的監(jiān)督機制,對相關(guān)知識進行培訓以及定期或不定期的考核,最大程度的避免風險的發(fā)生。要求企業(yè)人員正確認識合同管理的功能,要重視合同的管理,不能忽視每一個環(huán)節(jié),合同法律工作人員要兼顧每個環(huán)節(jié),進行及時的維護管理,避免風險的發(fā)生。在企業(yè)中需要不斷的對法律工作人員進行約束和激勵,需要企業(yè)提高法律人員的地位,不斷實行激勵機制促進他們努力工作。其次,在合同管理制度的建設(shè)上,需要相關(guān)負責部門進行監(jiān)督,在多個部門進行全權(quán)把關(guān)中,實現(xiàn)法律資源的優(yōu)化整合,使得每一個部門都各司其職,保證合同管理有效進行。在合同制定、履行以及審核階段,要求相關(guān)部門全過程管理,嚴格控制每一個環(huán)節(jié),避免企業(yè)風險的發(fā)生。
五、結(jié)束語
總之,在企業(yè)運營過程中,企業(yè)要結(jié)合經(jīng)營實際不斷的總結(jié)經(jīng)驗,借鑒先進的合同管理方式進行管理,充分利用信息化手段,實現(xiàn)對企業(yè)合同的立體化管理。
參考文獻
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現(xiàn)將國家科委〔91〕國科發(fā)市字512號《關(guān)于加強技術(shù)合同認定登記工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
一、做好專利技術(shù)合同的認定登記工作,是加快專利技術(shù)實施的一項重要措施,各專利管理機關(guān)對這項工作應給予充分的重視,努力使專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可(包括專利申請技術(shù)的許可)合同的管理逐步走上法律化、規(guī)范化的軌道。
二、各專利管理機關(guān)在當?shù)乜莆慕y(tǒng)一歸口、協(xié)調(diào)下盡快建立、明確專利技術(shù)合同認定登記機構(gòu),并根據(jù)《專利法》、《技術(shù)合同法》和《技術(shù)合同認定登記管理辦法(草案)》,制定適合本地區(qū)的專利技術(shù)合同認定登記管理辦法。各專利合同登記機構(gòu)要在當?shù)乜莆念I(lǐng)導和技術(shù)市場管理機構(gòu)的指導下,積極開展工作,切實負起專利技術(shù)合同認定登記的責任。
三、為了加強專利技術(shù)合同的登記工作,我局將與國家科委技術(shù)市場管理辦公室有計劃地加強對專利技術(shù)合同認定登記人員的培訓工作,并協(xié)調(diào)解決認定登記工作中的其它重要問題。請各專利管理機關(guān)將專利技術(shù)合同認定登記工作中遇到的問題,以及對于這項工作的建議、意見和要求及時向我局反映。
國家科委《關(guān)于加強技術(shù)合同認定登記工作的通知》
(91)國科發(fā)市字512號 (1991年7月26日)
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科委、技術(shù)市場管理辦公室,國務院各有關(guān)部委、直屬機構(gòu)科技司(局)及有關(guān)單位:
為加強技術(shù)合同管理,保障技術(shù)合同法的正確實施和監(jiān)督,促進技術(shù)市場的健康發(fā)展,根據(jù)《技術(shù)合同法》及其實施條例,國家科委于一九九0年施行了《技術(shù)合同認定登記管理辦法》(以下簡稱《辦法》)及兩個配套文件(技術(shù)合同認定規(guī)則〔試行〕、技術(shù)合同示范文本)?!掇k法》和相應配套文件的施行,有助于指導當事人正確訂立和全面履行技術(shù)合同;有利于正確貫徹執(zhí)行國家扶植技術(shù)市場的信貸、稅收、獎勵政策,有利于加強技術(shù)市場的統(tǒng)計,有利于國家從宏觀上調(diào)控技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移和流向等。實踐表明,總的情況是好的。但也存在著一些值得注意的問題。例如,少數(shù)技術(shù)合同登記機構(gòu)工作程序混亂,管理與經(jīng)營不分,個別地區(qū)對登記人員的資格培訓、考核過于草率,或是無證人員繼續(xù)從事技術(shù)合同認定登記工作;極個別地區(qū)規(guī)定技術(shù)合同進行認定登記后,還一定要申請鑒證。這些情況影響了技術(shù)市場的健康發(fā)展。因此,為了進一步規(guī)范技術(shù)市場的行為,促進技術(shù)市場健康發(fā)展,現(xiàn)就技術(shù)合同認定登記工作,通知如下:
一、技術(shù)合同進行認定登記,是技術(shù)合同法實施條例所規(guī)定的法律制度,屬政府行政管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科委,必須嚴格按照“管理與經(jīng)營分離”和“服務于基層”等原則,進一步確認、理順和健全技術(shù)合同登記機構(gòu),對管理與經(jīng)營不分、工作程序混亂、不依法進行認定登記工作的機構(gòu),要限期整頓。對工作認真、成績優(yōu)異的技術(shù)合同登記機構(gòu)要給予表彰和獎勵。
二、專利技術(shù)是技術(shù)合同的重要標的之一。為了加強對這類合同的管理,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科委,可以根據(jù)各自實際情況,決定在本行政區(qū)劃內(nèi)的專利管理機關(guān)中設(shè)立登記機構(gòu),受理本地區(qū)有關(guān)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可合同的認定登記申請。專利管理機關(guān)的合同登記機構(gòu)受所在地區(qū)科委的領(lǐng)導和技術(shù)市場管理機構(gòu)的業(yè)務指導。
三、按照國家科委制定的培訓考核大綱,進一步認真做好技術(shù)合同認定登記人員的資格培訓、考核和發(fā)證工作。1991年底以前,技術(shù)合同登記員一律持證上崗,無證人員一律不得從事技術(shù)合同認定登記工作,各地區(qū)科委、技術(shù)市場管理機構(gòu)應當加強對本地區(qū)技術(shù)合同登記員的監(jiān)督、管理和指導,并建立、健全登記員的工作業(yè)績考核制度。
四、依法申請認定登記是一項政策性很強的工作。未經(jīng)申請認定登記和未予登記的合同,不得享受國家和地方在信貸、稅收和獎勵等方面的優(yōu)惠。對違反此項規(guī)定的,除追回違法取得的科技貸款、減免的稅收和已發(fā)的獎酬金外,還要追究當事人和直接責任人員的責任。