時(shí)間:2023-02-21 02:35:48
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近些年,在我國(guó)高速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下,公共交通建設(shè)在各線城市的發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)了極為重要的地位,一二線城市以地鐵等軌道交通為主要發(fā)展方向,三四線城市則以快速公交等公路交通為主,發(fā)展極為迅速。而這類以公共交通為對(duì)象的政府投資項(xiàng)目,由于政府公共交通投資項(xiàng)目通常財(cái)政投入大、耗用資源多,并且與百姓生活息息相關(guān),因此,如何對(duì)此進(jìn)行評(píng)價(jià),不僅是政府績(jī)效審計(jì)實(shí)務(wù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,也是績(jī)效審計(jì)理論研究的熱點(diǎn)之一。目前,學(xué)者們就政府公共交通投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)理論及方法的創(chuàng)建提出了諸多有價(jià)值的觀點(diǎn)與結(jié)論,但尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),按照有關(guān)投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的基本內(nèi)容,可將此領(lǐng)域的研究分為三個(gè)主要方向:基于“投入-產(chǎn)出”理論上的“3E”或“5E”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究、基于“受托責(zé)任”理論的政府績(jī)效責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系研究以及借助以“因果關(guān)聯(lián)”為理論解釋的平衡計(jì)分卡及其應(yīng)用原理構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究。但是這些評(píng)價(jià)方式在評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性與實(shí)用性上均存在改進(jìn)空間。
二、績(jī)效審計(jì)“階梯型”評(píng)價(jià)模式的內(nèi)容框架
關(guān)于構(gòu)建的公共交通投資項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的基本框架,是反映績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容的基本平臺(tái)。因此,為確定具體的指標(biāo)用以具體衡量,首先應(yīng)當(dāng)確定該績(jī)效評(píng)價(jià)框架?!半A梯型”的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)框架是基于不同生產(chǎn)要素在公共交通投資項(xiàng)目的不同階段中發(fā)揮的作用,在完成價(jià)值的形成與轉(zhuǎn)化中所體現(xiàn)出的“階梯型”的發(fā)展過(guò)程。參閱圖1。從圖1可以看出,這一“階梯型”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從橫向和縱向兩個(gè)角度進(jìn)行系統(tǒng)的衡量。橫坐標(biāo)上,表示審計(jì)階段,依據(jù)照審計(jì)客體的轉(zhuǎn)換,按“準(zhǔn)備階段”、“建設(shè)階段”“、營(yíng)運(yùn)階段”劃分工程項(xiàng)目的生命周期,進(jìn)行階段審計(jì)??v坐標(biāo)上,表示審計(jì)緯度,依據(jù)價(jià)值的形成過(guò)程,從“資源配置”“、職能行使”“、潛力發(fā)揮”“、貢獻(xiàn)效益”四個(gè)方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。四個(gè)維度之間存在內(nèi)在邏輯關(guān)系參閱圖2。的。貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、人力資源是項(xiàng)目建設(shè)和管理過(guò)程中初始價(jià)值形態(tài),隨著項(xiàng)目建設(shè)和管理的不斷進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)資源配置、資源管理、資源增值,并最終發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最終目標(biāo)。由于不同的項(xiàng)目階段,對(duì)應(yīng)以不同的價(jià)值形成過(guò)程,并不是每一階段都需要對(duì)這四個(gè)緯度進(jìn)行衡量,因此我們僅在事前項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段以“資源配置”和“職能行使”為審計(jì)緯度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),其審計(jì)客體為政府有關(guān)部門;在隨后的建設(shè)階段,就中標(biāo)的建設(shè)單位,增加“潛力發(fā)揮”緯度,對(duì)施工的過(guò)程和竣工驗(yàn)收進(jìn)行審計(jì);最終在交付使用的績(jī)效審計(jì)中,再添加以“貢獻(xiàn)效益”緯度,以公交公司等管理事業(yè)單位為審計(jì)客體,對(duì)建成后的公交項(xiàng)目綜合運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。“階梯型”評(píng)價(jià)模式以“貨幣、實(shí)物、人力”三大生產(chǎn)要素的價(jià)值的形成過(guò)程為導(dǎo)向,在不同的審計(jì)階段對(duì)應(yīng)以“資源配置”、“職能行使”“、潛力發(fā)揮”“、貢獻(xiàn)效益”四個(gè)緯度進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。階梯的形態(tài)不僅體現(xiàn)體現(xiàn)了橫向?qū)徲?jì)階段與縱向?qū)徲?jì)緯度的有效結(jié)合,并且以上升的趨勢(shì)來(lái)體現(xiàn)審計(jì)過(guò)程的層層遞進(jìn),以是否滿足公共需求、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為最高目標(biāo)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
三、績(jī)效審計(jì)“階梯型”評(píng)價(jià)模式的指標(biāo)體系
(一)資源配置對(duì)應(yīng)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)在考慮建設(shè)過(guò)程中的價(jià)值元素時(shí),不能忽略的是這三項(xiàng)價(jià)值要素本身即具有價(jià)值,因此在最底層設(shè)立“資源配置”這一緯度,來(lái)對(duì)項(xiàng)目在資源運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)性方面進(jìn)行績(jī)效審計(jì)與評(píng)價(jià)。并且在項(xiàng)目的不同審計(jì)階段,對(duì)于這三項(xiàng)生產(chǎn)要素的評(píng)價(jià)都是必須的,隨著項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn),對(duì)生產(chǎn)要素評(píng)價(jià)的內(nèi)容也會(huì)隨之改變。具體參閱表1。(二)職能行使對(duì)應(yīng)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)由于在資源配置環(huán)節(jié)這三項(xiàng)生產(chǎn)要素處于相對(duì)靜態(tài),價(jià)值較低,只有將其投入到動(dòng)態(tài)的投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中才會(huì)發(fā)揮作用形成更大的價(jià)值,因此對(duì)投入使用的基本要素在項(xiàng)目的有關(guān)建設(shè)流程中行使職能的效用,我們需要設(shè)立“職能行使”這一緯度來(lái)對(duì)建設(shè)過(guò)程中的效率性進(jìn)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)。同樣的,職能行使的過(guò)程是每一審計(jì)階段都要經(jīng)歷,對(duì)應(yīng)我們也需要做出不同的評(píng)價(jià)。具體參閱表2。(三)潛力發(fā)揮對(duì)應(yīng)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)隨著項(xiàng)目的建成,在公共交通投資項(xiàng)目中體現(xiàn)為道路的修繕、交通工具的購(gòu)置、站臺(tái)設(shè)施的建成等方面,三大要素的價(jià)值進(jìn)一步上升,由于尚未投入運(yùn)營(yíng)使用,故仍在建設(shè)階段以“潛力發(fā)揮”這一緯度對(duì)其潛在的價(jià)值進(jìn)行效率性的績(jī)效審計(jì)與評(píng)價(jià)。由于對(duì)“潛力發(fā)揮”的評(píng)價(jià)僅在項(xiàng)目建設(shè)完成之后,因而只在建設(shè)階段和營(yíng)運(yùn)階段進(jìn)行評(píng)價(jià),具體參閱表3。(四)貢獻(xiàn)效益對(duì)應(yīng)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)當(dāng)公共交通項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),即為最終滿足公共需求、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益時(shí),“貨幣資金”、“實(shí)物資產(chǎn)”、“人力資源”實(shí)現(xiàn)了其最終的價(jià)值,由此我們以“貢獻(xiàn)效益”對(duì)其進(jìn)行綜合的效果性績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)。具體參閱表4。
四、績(jī)效審計(jì)“階梯型”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重設(shè)置
構(gòu)建出初始評(píng)價(jià)指標(biāo)后,據(jù)此我們?cè)O(shè)計(jì)出初始問(wèn)卷,采用李克特(likert)四級(jí)量表(最高為4分表示完全同意,3分表示基本同意,2表示中性評(píng)價(jià),1分表示不同意),共發(fā)放問(wèn)卷481份,實(shí)際收回456份,回收率為94.8%,通過(guò)因子分析和結(jié)構(gòu)方程等方法進(jìn)行了探索性因子分析和驗(yàn)證性因子分析,總結(jié)出關(guān)鍵影響因素,從而確定對(duì)應(yīng)的影響指標(biāo),并按層次分析法確定權(quán)重,具體如下:(一)確定關(guān)鍵影響因素的權(quán)重1、求權(quán)重在采用層次分析法進(jìn)行權(quán)重的確定時(shí),我們通過(guò)向有關(guān)專家和部門領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行打分,并綜合面向群眾的調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)關(guān)鍵影響因素和其影響指標(biāo)進(jìn)行了內(nèi)部的兩兩比較,確定每一個(gè)關(guān)鍵影響因素對(duì)于其他關(guān)鍵影響因素的相對(duì)重要性并賦予一定的分值,最終構(gòu)造有關(guān)判斷矩陣進(jìn)行特征值和組合權(quán)向量。以下我們以營(yíng)運(yùn)階段貢獻(xiàn)效益的三個(gè)關(guān)鍵影視因素進(jìn)行舉例:2、一致性檢驗(yàn)為進(jìn)行判斷矩陣的一致性檢驗(yàn),計(jì)算一致性指標(biāo)CI=(λmax-n)(/n-1),查表得到平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI。當(dāng)隨機(jī)一致性比率CR=CI/RI<0.1時(shí),認(rèn)為層次分析排序的結(jié)果具有滿意一致性,即權(quán)數(shù)分配是合理的,否則需要調(diào)整判斷矩陣的元素取值,重新分配權(quán)系數(shù)的值。由上述表格數(shù)據(jù)可知:CI=(λmax-n)(/n-1)=-0.14CR=CI/RI=-0.14/0.58=-0.24<0.1所以可以得出結(jié)論貢獻(xiàn)效益的判斷矩陣具有較好的一致性,所求得的權(quán)重系數(shù)是有效的。以同樣的方法我們可以求得其它緯度的關(guān)鍵影響因素相對(duì)應(yīng)的判斷矩陣,具體參閱表7。(二)確定影響指標(biāo)的權(quán)重同樣的方法可以得到影響指標(biāo)的判斷矩陣。根據(jù)一級(jí)判斷矩陣和二級(jí)判斷矩陣即可以得出該公共交通項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)“階梯型”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與權(quán)重:其中三個(gè)審計(jì)階段的權(quán)重分別為0.10,0.34,0.56。不同審計(jì)階段的審計(jì)緯度權(quán)重也存在差別:準(zhǔn)備階段“資源配置”、“職能行使”緯度權(quán)重為0.57,0.43;建設(shè)階段三個(gè)緯度權(quán)重分別為0.26,0.26.0,48;營(yíng)運(yùn)階段審計(jì)緯度權(quán)重為0.14,0.25,0.18,0.43。
五、基于“階梯型”績(jī)效評(píng)價(jià)模式的應(yīng)用
(一)項(xiàng)目背景與數(shù)據(jù)選取由于本文是以BRT快速公交為例所構(gòu)建的指標(biāo)體系,因此在對(duì)該評(píng)價(jià)體系進(jìn)行運(yùn)用時(shí),也將選取某城市BRT的的相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。該城市于2010年建成BRT項(xiàng)目,共投資59690萬(wàn)元,主要用于BRT專用道的改造42000萬(wàn)元、站臺(tái)建設(shè)2500萬(wàn)元、智能化系統(tǒng)開發(fā)40000萬(wàn)元以及BRT車輛購(gòu)買11000萬(wàn)元等。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2012年年客運(yùn)總量達(dá)6000萬(wàn)人次作用,票務(wù)收入約有5000萬(wàn),政府補(bǔ)貼5000萬(wàn)余元。目前該城市的BRT規(guī)模實(shí)施“一主一環(huán)五支”線路,預(yù)計(jì)到2020年將發(fā)展至5條主線,10條支線。以上有關(guān)數(shù)據(jù),主要包括來(lái)源于收回的456份有效問(wèn)卷,其中問(wèn)卷分別對(duì)乘客、BRT司機(jī)及工作人員、周邊商戶進(jìn)行調(diào)查;另外數(shù)據(jù)還數(shù)據(jù)還來(lái)自有關(guān)部門專家的采訪與評(píng)分。在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的處理上,我們采取模糊隸屬度的方式,對(duì)調(diào)查問(wèn)卷上涉及的問(wèn)題對(duì)應(yīng)的到指標(biāo),進(jìn)行隸屬度計(jì)算,下面以“貢獻(xiàn)效益”緯度下“公眾滿意度”的影響指標(biāo)為例具體說(shuō)明:在我們對(duì)公眾發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷中,在有關(guān)問(wèn)題中詢問(wèn)對(duì)票價(jià)的滿意度時(shí),共有215人參與了調(diào)查,其中111人選擇“滿意”,92人選擇“基本滿意”,12人選擇“一般”,0人選擇“不滿意”。因此,模糊隸屬度分別為v1=0.5187,v2=0.4252,v3=0.561,v4=0。對(duì)其他問(wèn)卷的數(shù)據(jù)整理同理可以相關(guān)隸屬度,以下表8為有關(guān)公眾滿意度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。(二)指標(biāo)計(jì)算根據(jù)上表x中“公眾滿意度”的影響指標(biāo)權(quán)重,構(gòu)建權(quán)重系數(shù)矩陣:A=(0.1,0.1,0.2,0.1,0.3,0.2)同時(shí)由上述指標(biāo)的隸屬度,構(gòu)建公眾滿意度的模糊關(guān)系矩陣:接著,再利用模糊層次綜合評(píng)價(jià)的計(jì)算模型B=AR,計(jì)算得到一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)“公眾滿意度”的模糊評(píng)價(jià)向量:B=(0.54,0.36,0.05,0.05)同理,將有關(guān)數(shù)據(jù)整參閱表9。(三)模糊評(píng)價(jià)與結(jié)果分析根據(jù)表9的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,可以得到各關(guān)鍵影響因素的模糊評(píng)價(jià)向量,同時(shí),按照隸屬度最大的原則可知,對(duì)每一個(gè)關(guān)鍵影響因素都可以進(jìn)行相應(yīng)的等級(jí)評(píng)價(jià),具體參閱表10。由表10可知,在26個(gè)關(guān)鍵影響因素中,有15個(gè)等級(jí)被評(píng)定為“優(yōu)”,另有11個(gè)等級(jí)為“良”;在9個(gè)審計(jì)緯度中,有5個(gè)緯度等級(jí)為“優(yōu)”,4個(gè)緯度等級(jí)為“良”;在3個(gè)審計(jì)階段中,在準(zhǔn)備階段和營(yíng)運(yùn)階段等級(jí)為“優(yōu)”,在建設(shè)階段則為“良”,最后的總評(píng)為“優(yōu)”。整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程中沒有相關(guān)的指標(biāo)等級(jí)為“中”和“差”。據(jù)此,總體上我們可以初步判斷該城市BRT項(xiàng)目的整體績(jī)效情況是處于比較良好的狀態(tài)的,最終審計(jì)結(jié)果的等級(jí)則可以被評(píng)定為“優(yōu)”。采用評(píng)價(jià)體系評(píng)語(yǔ)等級(jí)V={優(yōu),良,中,差}四個(gè)等級(jí),相應(yīng)的評(píng)分值C=(100,80,60,40),根據(jù)公式W=B×C計(jì)算最終的綜合評(píng)分,其中,B為最終審計(jì)階段的模糊向量。若計(jì)算結(jié)果85<W≤100,則最終績(jī)效為“優(yōu)”,如果70<W≤85,最終績(jī)效為“良”,如果60<W≤70,最終績(jī)效為“中”,如果W≤60,則績(jī)效結(jié)果為“差”。由一下總評(píng)等級(jí)模糊向量計(jì)算該城市BRT項(xiàng)目的績(jī)效得分為:W=B×C=0.411×100+0.357×80+0.172×60+0.059×40=82.3995668綜合該績(jī)效得分可以最終判定該城市BRT項(xiàng)目的績(jī)效為“良”,并且是處于比較高的水平,尤其是在準(zhǔn)備階段和建設(shè)階段內(nèi)在貨幣資金和人力資源方面的關(guān)鍵影響因素都體現(xiàn)出較高的經(jīng)濟(jì)性與效率效果性,而在建設(shè)階段中,由于在建設(shè)的工期、質(zhì)量以及在資產(chǎn)使用等方面相較績(jī)效不優(yōu),從而使得整體評(píng)分有所降低,但從總體上來(lái)看該項(xiàng)目的整體績(jī)效仍然處于較高的水平。
六、總結(jié)
加強(qiáng)對(duì)交通工程施工技術(shù)管理可以讓參加交通建設(shè)所有的施工人員充分的發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),施工設(shè)備機(jī)器使用效率也可以得到提高,同時(shí)交通施工工程的可檢查性也可以達(dá)到提高,這樣既可以節(jié)約成本、縮短建設(shè)時(shí)間,還可以保證公路建設(shè)的質(zhì)量。在施工的過(guò)程中,對(duì)人員進(jìn)合理的安排,針對(duì)一般施工員和技術(shù)員進(jìn)行工作的分配,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的身上,形成一支穩(wěn)定并具有高效率和高素質(zhì)的施工隊(duì)伍,進(jìn)而也可以提高施工隊(duì)的聲譽(yù),為以后的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)工程施工技術(shù)的管理,對(duì)整個(gè)工程的每一環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督,可以確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,對(duì)于出現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題也能及時(shí)的監(jiān)督和防御,整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的工作能夠正常有序的開展。
2我國(guó)公路施工技術(shù)的管理現(xiàn)狀
2.1比較傳統(tǒng)。
現(xiàn)目前我國(guó)的公路施工企業(yè)在施工技術(shù)管理上還出于比較傳統(tǒng)的管理模式,對(duì)于施工技術(shù)的管理還不全面,比較粗獷,主要的工作內(nèi)容集中在兩個(gè)方面,一方面是對(duì)技術(shù)文件的管理上,另一方面是對(duì)施工參數(shù)的控制上。這種傳統(tǒng)的管理模式?jīng)]有體現(xiàn)施工管理技術(shù)的作用,也達(dá)不到施工技術(shù)管理的要求。
2.2管理水平限制。
現(xiàn)今的許多公路設(shè)施的分包商在施工的技術(shù)管理上,還不健全,管理水平也有限,不能對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行很好的管理,嚴(yán)重影響了承包企業(yè)的管理工作的開展,因此,使公路的質(zhì)量也得不到保障。
3對(duì)我國(guó)公路施工技術(shù)管理的幾點(diǎn)建議
3.1明確交通施工技術(shù)管理的內(nèi)容。
交通施工技術(shù)管理的包含了很多方面的內(nèi)容,總體來(lái)說(shuō),具有以下幾點(diǎn):第一,在施工作業(yè)方面。包含了對(duì)交通施工作業(yè)的方法、具體的施工程序和施工安全等方面的內(nèi)容,對(duì)于施工企業(yè)的規(guī)定而言,承包企業(yè)想要提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)就一定要高于作業(yè)方法和施工程序兩個(gè)方面,且在施工的過(guò)程中,要按照雙方所簽署的合同為依據(jù),按照合同上的規(guī)定,使用對(duì)應(yīng)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二,合理分配人員。要做好計(jì)量器的工作,對(duì)于施工人員按照工作崗位和技術(shù)的不同進(jìn)行合理的分配,并定期對(duì)使用工具和工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,確保所使用的工具和現(xiàn)場(chǎng)工作開展的準(zhǔn)確性。第三,建立和健全原始技術(shù)資料。做好原始資料在工程施工設(shè)計(jì)的變化、設(shè)計(jì)交底的記錄、相關(guān)圖紙的審核信息、施工中所用到的器材檢查信息、建筑材料信息等的記錄,并要求確保相關(guān)信息的準(zhǔn)確性。第四,加強(qiáng)對(duì)信息和技術(shù)檔案的管理。由于我國(guó)公路建設(shè)網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新技術(shù)和新器材的使用月越來(lái)越多,這些設(shè)備的運(yùn)用對(duì)提高施工建設(shè)工程的質(zhì)量都起到了重要的作用,要加強(qiáng)對(duì)信息和技術(shù)檔案的管理,做好施工組織設(shè)計(jì)文件的、施工圖放樣的工作,把工作落實(shí)到人的身上,要求相關(guān)負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)。
3.2改變傳統(tǒng),嚴(yán)格遵守交通施工技術(shù)管理規(guī)范。
交通實(shí)施工程的質(zhì)量是施工工程的命脈,也是施工技術(shù)規(guī)范的主旨。因此,在施工之前施工隊(duì)要對(duì)技術(shù)規(guī)范引起重視,對(duì)施工工程質(zhì)量評(píng)定中相關(guān)參數(shù)的要求都要知曉和熟悉。同時(shí),對(duì)于工程的建設(shè)量要做到嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān),對(duì)整個(gè)工程在施工前、施工中、施工后的每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格的遵守相關(guān)制度,對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合理的分工,對(duì)施工控制和施工過(guò)程兩方面的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)出現(xiàn)的違章施問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理,保證工程建設(shè)的質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)末端管理到瞬間控制的轉(zhuǎn)變。在隊(duì)伍施工之前,對(duì)于工程建設(shè)中,要使用的材料從要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選,對(duì)廠家要有一定的了解,確保材料的質(zhì)量問(wèn)題;在工作人員上,要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的強(qiáng)調(diào),讓施工隊(duì)伍中的每一個(gè)人都樹立責(zé)任意識(shí),對(duì)于準(zhǔn)備工作不合實(shí)際不能確保工程質(zhì)量的,不允許動(dòng)工。在施工過(guò)程中,要建立有效的質(zhì)量管理體制,要求從基礎(chǔ)工作人員到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程實(shí)施有效的監(jiān)督,對(duì)于工程的質(zhì)量和建設(shè)工作人員要向上級(jí)進(jìn)行詳細(xì)的的報(bào)告,樹立員工的責(zé)任意識(shí)。
3.3保證工程進(jìn)度,健全收工制度。
對(duì)于道路的標(biāo)志和路面標(biāo)線要嚴(yán)格的按照國(guó)家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)識(shí),制定大城市的進(jìn)出口、慢行車輔道。完善高速公路的防護(hù)欄、隔音墻、監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等的建設(shè),以及公路中人行天橋和地道、線旁車輛停靠的建設(shè)。在國(guó)道建設(shè)中實(shí)現(xiàn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化,在縣級(jí)以上的公路做到標(biāo)志和標(biāo)線齊全,對(duì)于不同等級(jí)的公路要按照規(guī)定建設(shè)好分隔帶各慢行車輔道。同時(shí),還要建設(shè)起過(guò)境汽車的同行環(huán)道,減少城市中的過(guò)境車輛。
3.4注重對(duì)施工隊(duì)伍的人才培養(yǎng)。
人才的建設(shè)是交通工程施工技術(shù)管理的重要基礎(chǔ),因此,施工企業(yè)要注重對(duì)人才的培養(yǎng),不斷的挖掘出人才,不斷地對(duì)人才進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的專業(yè)知識(shí)水平,這對(duì)于提高施工管理水平來(lái)說(shuō),是很有效的。同時(shí),要想留住人才,還得適當(dāng)?shù)奶岣咚麄兊男劫Y,進(jìn)一步的提高管理水平,讓工程的質(zhì)量得到進(jìn)一步的保障。
4結(jié)語(yǔ)
隨著改革開放以來(lái),城市的不斷發(fā)展,城市的硅薄膜不斷擴(kuò)大,那么公共交通在城市生活中的地位越來(lái)越大。所以實(shí)現(xiàn)智能城市交通和數(shù)字化城市交通管理迫在眉睫。只有這樣才能提升公共交通的社會(huì)服務(wù)功效以及公共交通的運(yùn)行的管理效率。這也是目前很多城市各個(gè)大城市公共交通的發(fā)展的思路,同時(shí)這樣的策略也是符合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情的城市發(fā)展的要求?,F(xiàn)在高科技術(shù)不斷發(fā)展,在很多領(lǐng)域都得到了應(yīng)用,在公共交通系中也得到了很好的應(yīng)用。利用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)車輛監(jiān)督和科學(xué)調(diào)度,就很快成為了城市公共交通系統(tǒng)的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的重要手段,同時(shí)可以更加節(jié)省運(yùn)營(yíng)的成本,確保車輛的安全。GPS技術(shù)和射頻技術(shù)是近幾年迅速發(fā)展的技術(shù),也漸漸在公共交通車輛管理中得到了很好的應(yīng)用,本文我們就GPS技術(shù)和射頻技術(shù)在公共交通車輛管理中應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)的分析。
2GPS技術(shù)在公共交通車輛管理中的應(yīng)用
基于GPS技術(shù)的車輛監(jiān)管技術(shù)和車輛調(diào)度技術(shù),是建立在通訊技術(shù)至上的,目的是為了車輛的監(jiān)控以及GPS調(diào)度,從而對(duì)公共交通進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控以及科學(xué)的調(diào)度,增強(qiáng)車輛的安全系數(shù),減小事故的幾率。GPS技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用在公共交通車輛管理系統(tǒng)中,GPS技術(shù)也會(huì)為各個(gè)大城市的公共交通系統(tǒng)的信息化提供了基礎(chǔ),促進(jìn)了公共交通的服務(wù)水平?;贕PS技術(shù)的車輛監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng),利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)定位、監(jiān)控和跟蹤車輛?;贕PS的車輛監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng),需要早被監(jiān)控的公共交通車輛安裝自動(dòng)車輛定位設(shè)備,接收GPS衛(wèi)星信號(hào)的設(shè)備,同時(shí)需要根據(jù)GPS的定位的機(jī)理實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)的定位。自動(dòng)車輛定位設(shè)備要完成信號(hào)發(fā)出的任務(wù),而接收GPS衛(wèi)星信號(hào)的設(shè)備負(fù)責(zé)接收相應(yīng)的信號(hào),這樣就是先了車輛的運(yùn)營(yíng)監(jiān)控以及安全監(jiān)控。這些跟蹤的信號(hào)和信息需要通過(guò)GPRS等通訊技術(shù)完成短信語(yǔ)音等的信號(hào)的傳遞。而在調(diào)度中心的工作人員,可以通過(guò)監(jiān)視終端在電子地圖上看到被監(jiān)視終端進(jìn)行監(jiān)控,然后根據(jù)這些信息對(duì)車輛進(jìn)城監(jiān)控做出調(diào)度執(zhí)行。
3射頻技術(shù)在公共交通車輛管理中的應(yīng)用
射頻技術(shù),也就是說(shuō)射頻識(shí)別技術(shù),利用射頻信號(hào)來(lái)識(shí)別目標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)。一般來(lái)說(shuō)由信號(hào)發(fā)射天線、射頻卡和讀卡器組成。其中的工作過(guò)程為:當(dāng)頻頻卡在天線的工作區(qū)域內(nèi)時(shí),將會(huì)發(fā)出加密的信號(hào),天線將接收到這些信號(hào),然后通過(guò)射頻讀卡器把相關(guān)的信號(hào)進(jìn)行處理后再對(duì)通信單元發(fā)送獲取的信息。射頻技術(shù)也在公交車輛管理中得到了很廣泛的應(yīng)用,作為一種點(diǎn)式定位技術(shù),他可以對(duì)車輛的進(jìn)出停車站點(diǎn)、候車、加油加氣、洗車檢修以及號(hào)碼自動(dòng)識(shí)別等等方面進(jìn)行科學(xué)的管理,實(shí)現(xiàn)無(wú)人全自動(dòng)的車輛管理。使得公共交通車輛管理體系的信息暢通透明,監(jiān)管更加優(yōu)秀,服務(wù)也更加高效和統(tǒng)一。公共交通站點(diǎn)通過(guò)采集被監(jiān)控的車輛的射頻卡里面的信息,和公交站點(diǎn)的相關(guān)信息,可以有效的對(duì)車輛進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度,也是通過(guò)相應(yīng)通訊技術(shù)(GPRS等)傳輸給監(jiān)管中心,監(jiān)管中心在通過(guò)這些通訊技術(shù)做出調(diào)度命令的發(fā)出。這樣一來(lái)公交站點(diǎn)和監(jiān)控調(diào)度中心就被可以實(shí)時(shí)通訊,對(duì)公交車輛金鷹自動(dòng)化管理。該技術(shù)已經(jīng)在我國(guó)很多大城市得到了很好的應(yīng)用。
相對(duì)于GPS定位系統(tǒng),射頻幾乎的獨(dú)到之處在于GPS技術(shù)中只能識(shí)別車輛的位置信息,而且車載的GPS設(shè)備還有工作起來(lái)不穩(wěn)定的問(wèn)題,可能是由于車頂棚以及周圍建筑的遮擋的原因。而且GPS設(shè)備造假昂貴,而射頻技術(shù)就沒有這次問(wèn)題。而且GPS技術(shù)還要與地理信息系統(tǒng)結(jié)合才能發(fā)揮最大的作用,但是地理信息系統(tǒng)的開發(fā)成本是很高的,這樣就使GPS技術(shù)的用增加了更多的成本。射頻技術(shù)就不需要地理信息系統(tǒng)的配合,所以射頻技術(shù)更加靈活。因此射頻技術(shù)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于GPS的成本,但是射頻技術(shù)只能應(yīng)用在道路路線固定的公交系統(tǒng)前提之下,并且不能對(duì)車輛的位置進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。
4總結(jié)
摘要:隨著我國(guó)私人小汽車擁有量的快速增長(zhǎng),城市交通擁堵等問(wèn)題日益突出,優(yōu)先發(fā)展公共交通已成共識(shí)。但對(duì)發(fā)展公共交通的探討通常過(guò)于注重如何降低居民出行的經(jīng)濟(jì)成本,片面強(qiáng)調(diào)公交優(yōu)先是對(duì)工薪階層和低收入人群的優(yōu)先。為了引起人們對(duì)私人小汽車與公共交通競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展條件下被忽視的“公共理念”的關(guān)注,使公共交通真正成為所有人的選擇,必須在“公共理念”的基礎(chǔ)上,針對(duì)我國(guó)現(xiàn)狀提出一系列發(fā)展公共交通的舉措。
關(guān)鍵詞:公共交通;公共理念;全體公眾;吸引力
當(dāng)前城市交通發(fā)展的狀況,可以概括地分為以小汽車為主導(dǎo)和以公共交通為主導(dǎo)的兩種典型的交通發(fā)展模式。以小汽車為導(dǎo)向的交通需要更多的土地用于道路和停車,這種交通方式鼓勵(lì)低密度的城市擴(kuò)張,即所謂的“蔓延”方式,它增加了人均土地開發(fā)量,同時(shí)還帶來(lái)了各種成本開支,包括建設(shè)公路設(shè)施而增加的經(jīng)濟(jì)成本、因道路土地增加導(dǎo)致綠色空間減少而引起的環(huán)境和美學(xué)成本、因低密度開發(fā)而提高的人均市政和公用設(shè)施成本。
在我國(guó)城市化進(jìn)程及城市空間擴(kuò)展進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期的同時(shí),我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了前所未有的“黃金時(shí)期”。居民人均收入大幅提高,導(dǎo)致近年來(lái)城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量快速增加并呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)。作為城市人口密集的發(fā)展中國(guó)家,積極發(fā)展公共交通是解決土地資源匱乏、道路面積率相對(duì)較低、城市交通污染嚴(yán)重等一系列城市交通問(wèn)題的最佳選擇。于是,各城市試圖大力發(fā)展公交,推崇公交優(yōu)先政策,但效果不盡如人意。公共交通的吸引力不強(qiáng),最主要的癥結(jié)之一在于忽視了公共交通最重要的理念——服務(wù)全體公眾。多年以來(lái),改善公共交通條件的探討比較注重于如何降低居民出行經(jīng)濟(jì)成本,以增加公共交通的吸引力。過(guò)于強(qiáng)調(diào)出行成本往往導(dǎo)致公共交通乘坐的舒適性下降,從而逐漸成為工薪階層和低收入人群不得已的選擇。因此,有必要增強(qiáng)公交出行的舒適性和便捷性,“以人文本”、以全體公眾為本,為所有人服務(wù),而絕不僅僅針對(duì)普通百姓或者低收入者;有必要全方位建設(shè)更具吸引力的公共交通系統(tǒng),使公共交通具備真正的公共理念。
一、我國(guó)公共交通的現(xiàn)狀分析
從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào),截至2005年底,全國(guó)民用汽車保有量達(dá)到4329萬(wàn)輛,其中,私人汽車保有量達(dá)2365萬(wàn)輛[1],比2000年的1608萬(wàn)輛增長(zhǎng)了1.6倍??傮w而言,受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng),隨著城鎮(zhèn)居民家庭收入的逐步提高,我國(guó)機(jī)動(dòng)化將很快由導(dǎo)入期(指標(biāo)為20輛/千人)步入普及期(指標(biāo)為200輛/千人,相當(dāng)于新加坡現(xiàn)有水平,美國(guó)1915年為20輛/千人,普及時(shí)間僅為14年)。這種趨勢(shì)的合力影響是巨大的,二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)歷的“小汽車導(dǎo)向”的土地增長(zhǎng)模式對(duì)城市環(huán)境的影響引起了今人深刻的反思,前車之鑒應(yīng)當(dāng)引起我國(guó)足夠的重視。
由于我國(guó)城市空間資源有限,不可能無(wú)限持續(xù)擴(kuò)展以滿足潛在的小汽車交通需求,城市生活本身對(duì)交通便利的要求必將受到交通擁擠的空間制約。因此,要保持和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展并避免產(chǎn)生環(huán)境和社會(huì)等方面的副作用,正確的方法是鼓勵(lì)人們盡量采用較少占用空間資源的運(yùn)輸方式,保障公共交通出行的主體地位。
所謂公共交通占主體,其承擔(dān)的出行比例至少在40%以上,這時(shí)的城市道路利用率最高,污染最少。而我國(guó)大城市目前公交承擔(dān)的客流比重一般在10%~20%,現(xiàn)實(shí)與需要差距甚遠(yuǎn),而且主要是服務(wù)于中低收入家庭的交通出行,缺乏高效性、便捷性、舒適性,是人們由于經(jīng)濟(jì)條件等原因?qū)Τ鞘谐鲂械囊环N迫不得已的選擇。對(duì)部分城市居民出行情況的調(diào)查表明,公交吸引力不大的原因主要是不方便、不準(zhǔn)時(shí)、不舒適,其比例達(dá)到90%以上,而票價(jià)等原因只占5%。80年代中期開始,大城市的公共汽車交通相繼萎縮,從運(yùn)營(yíng)效率到經(jīng)營(yíng)管理,從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益都出現(xiàn)了全面的衰退。1978~1995年的17年間,全國(guó)公交車輛和線路長(zhǎng)度分別增長(zhǎng)了2.5倍和2.8倍,公交車輛達(dá)到0.62輛/千人,但公交車輛的運(yùn)營(yíng)速度由12~14km/h下降到5~10km/h,新增的運(yùn)力被運(yùn)輸效率下降所抵消。90年代初,公共汽車在居民出行交通結(jié)構(gòu)中,多數(shù)大城市從原來(lái)30%下降到10%以下[2],其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒有真正落實(shí)到實(shí)處,公交普遍存在非人性化、換乘不便、出行時(shí)間長(zhǎng)、覆蓋面窄等問(wèn)題。公共汽車在整個(gè)城市交通客運(yùn)量中的比重越來(lái)越小。可見,提高公交吸引力就是要提高公共交通的方便性、準(zhǔn)時(shí)性和舒適性,即運(yùn)行方面的高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及高質(zhì)量的服務(wù)水平,高質(zhì)量的乘車環(huán)境,高水準(zhǔn)的乘客素質(zhì)等。
二、國(guó)外公共交通的經(jīng)驗(yàn)借鑒
近幾十年來(lái)各國(guó)在應(yīng)對(duì)城市交通問(wèn)題時(shí)采取的公共交通對(duì)策成為發(fā)展城市交通的有效途徑,不少國(guó)家出臺(tái)了專門的城市公共交通法規(guī)。在歐美,大城市都建有完善的公共交通設(shè)施,形成了以軌道交通為主、多種交通方式相互補(bǔ)充的公共交通系統(tǒng),各種方式分工明確、聯(lián)結(jié)緊密、換乘方便,構(gòu)成了高效率的網(wǎng)絡(luò)體系。日本的國(guó)土資源狀況決定了其人口的高度城市化,其城市人口的密集程度居世界前列,但是發(fā)達(dá)的日本公共交通成功、高效地解決了交通問(wèn)題。公共交通以其方便、便捷的特點(diǎn)成為國(guó)外許多城市交通的有生力量。其中巴西的庫(kù)里蒂巴市就是一個(gè)成功利用公交系統(tǒng)的典范[3]。
庫(kù)里蒂巴市是巴西巴拉那州州府,被譽(yù)為全世界公共汽車快速交通技術(shù)應(yīng)用最成功的城市。庫(kù)市地處巴拉那高原,市區(qū)面積為432km2,人口160萬(wàn)。1980年,庫(kù)市一體化公交網(wǎng)正式啟用。庫(kù)市的公交網(wǎng)包括快速線、直達(dá)線、小區(qū)間聯(lián)線和輸送線(把各小站的乘客集中輸送到網(wǎng)內(nèi))以及樞紐站。為區(qū)別各種車輛的不同功能,分別涂以不同顏色,并以不同的運(yùn)載能力和速度運(yùn)行。在公交網(wǎng)內(nèi),乘客可使用其他線路而不需要再次或多次購(gòu)票。別具特色的管道式車站上下客體系是庫(kù)市的標(biāo)志,管道車站入口處建有殘疾人車專用升降梯,汽車進(jìn)站后,液壓機(jī)將車站與汽車的連接平臺(tái)板升起來(lái),使得上下車更加快捷和安全,城市公共汽車停車時(shí)間大大縮短。與運(yùn)行在一般城市街道上的公共汽車相比,快速城市公共汽車每小時(shí)運(yùn)送乘客量要多2倍,而且這樣的公共交通系統(tǒng)比城市有軌電車和城市地下鐵道交通系統(tǒng)的建設(shè)便宜得多,不利影響也小得多。
日本東京是約有1200萬(wàn)人口的國(guó)際大都市,面積比北京小得多,只有北京的1/8,汽車擁有量約550萬(wàn)輛,每100人中擁有汽車54輛,但每10個(gè)有車的人里只有1個(gè)人乘小汽車上下班。為緩解交通超負(fù)荷現(xiàn)象,多年來(lái)東京都和日本其他地區(qū)一直以大力發(fā)展軌道公共交通為突破口。由“電車”和地鐵組成的星羅棋布的電氣化軌道交通網(wǎng)由于載客量大,方便快捷,目前已成為東京人最主要的公共交通工具。
日本城市內(nèi)的所謂的“電車”,實(shí)際上就是電氣化鐵路,可以理解為露天行駛的地鐵,但顯然比地鐵建設(shè)投資少。東京都內(nèi)“電車”和地鐵吸引乘客的重要因素之一是列車嚴(yán)格按照時(shí)間表運(yùn)行,乘客能非常準(zhǔn)確地知道自己從出發(fā)地到目的地所需時(shí)間。而且列車還分為普通列車、急行列車和特急列車。普通列車每站都停,急行列車在較大的車站停車,特急列車只在大站停車。乘客完全根據(jù)自己的需求進(jìn)行選擇。
與此同時(shí),東京都還努力簡(jiǎn)化各種軌道公交線路之間以及它們與其他路面公交服務(wù)之間的乘換程序。在巨大的“電車”站或地鐵站內(nèi),一般是每隔不到50米就有乘坐各條路線的指示標(biāo)牌,每條線路由不同顏色標(biāo)識(shí),讓換乘乘客一目了然,而且大部分路線之間都是互通的,換乘起來(lái)十分方便。車站出口,就設(shè)有公共汽車站和出租汽車站,整個(gè)公交系統(tǒng)連成了一張?zhí)幪帪槌丝椭氲姆?wù)網(wǎng)。
為了吸引乘客,東京都內(nèi)的公交列車內(nèi)也為乘客提供了一流的服務(wù):冬天,列車的座椅會(huì)自動(dòng)加溫。夏天,列車車廂內(nèi)不僅設(shè)有空調(diào),窗戶上還都掛有百葉窗簾,為乘客遮日去暑。此外,由于“電車”和地鐵都是電力驅(qū)動(dòng)的,這在很大程度上也幫助都市改善了大氣環(huán)境。
三、構(gòu)建服務(wù)公眾的公共交通
以服務(wù)全體公眾為本的公共交通系統(tǒng)建設(shè)涉及公共交通運(yùn)輸工具和設(shè)施、公共交通規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)管理,本文提出以下六個(gè)方面的建議。
1.降低單人小汽車的出行和使用
提高小汽車的購(gòu)買成本、限制小汽車的擁有既不利于汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又遏制了城市居民改善生活的愿望,因此適度發(fā)展私人交通的重點(diǎn)是合理地限制小汽車的使用。如對(duì)擁擠道路的通行采用收費(fèi)方式,即在交通擁擠時(shí)段對(duì)部分區(qū)域道路使用者收取一定的費(fèi)用,以控制交通出行需求,減少擁擠區(qū)域道路交通流量,緩解交通緊張狀況。2003年2月倫敦開征交通擁擠費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)為每輛車收取5英鎊。該計(jì)劃原定減少市中心15%的交通流量,但通過(guò)這一措施后,現(xiàn)在倫敦市中心交通流量減少了16%~17%,大大改善了中心區(qū)交通擁擠的狀況。同時(shí)提高城市中心區(qū)域的停車費(fèi)用、征收城市道路使用稅、增加燃油稅等都是最簡(jiǎn)單、最直接而且有效的達(dá)到這一目的的措施,這部分收入仍然用于進(jìn)一步改善公共交通條件。
2.給予公交車輛優(yōu)先行駛的“特權(quán)”
公交運(yùn)行優(yōu)先就要給予公交車輛道路優(yōu)先通行權(quán)。建設(shè)道路時(shí)優(yōu)先考慮公交設(shè)施,開辟公交設(shè)施的行人專用通道,在重要換乘點(diǎn)給予行人優(yōu)先通行權(quán)。在空間上,要建立公交專用道網(wǎng)絡(luò),保證大容量公交線路,在多數(shù)情況下,提供低成本的預(yù)留公交專用道。在部分路段采取公交車借用非機(jī)動(dòng)車道、開辟專用道和設(shè)立港灣式??空镜却胧煌\囅到y(tǒng)確保公交停車優(yōu)先,在城市單行干道上設(shè)立公交逆行專用道;對(duì)于較大的交通流量,可以采用導(dǎo)向式公共汽車、有軌電車、地鐵、市郊鐵路等進(jìn)行分流;信息系統(tǒng)在交通信號(hào)控制方面實(shí)行公交信號(hào)優(yōu)先,進(jìn)一步提高公共交通的運(yùn)送速度。這樣在提供相同交通容量的情況下,成本遠(yuǎn)小于新建相同容量城市道路。
3.全面發(fā)展地面公交,完善公交網(wǎng)絡(luò)
地鐵、輕軌在城市公共交通系統(tǒng)中具有重要地位,但是由于其投資浩大、工程難度高、面臨的矛盾問(wèn)題比較多,多數(shù)城市不具備短時(shí)期內(nèi)的實(shí)施能力。常規(guī)公共交通系統(tǒng)即地面公交系統(tǒng)投資少、見效快、建設(shè)周期短,具有靈活、便捷、覆蓋面廣的特點(diǎn),適合中短距離客運(yùn),可以深入到城市各個(gè)片區(qū)內(nèi)部。地面公交是與軌道交通相匹配的公共交通方式,大力發(fā)展地面公交系統(tǒng)可以在短時(shí)期內(nèi)提高城市公共交通服務(wù)水平和運(yùn)行效率。
4.強(qiáng)化樞紐功能,提供便捷的換乘平臺(tái)
樞紐規(guī)劃是公交系統(tǒng)規(guī)劃關(guān)鍵的組成部分,是保證公共交通便捷的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它能將獨(dú)立的交通運(yùn)輸方式“串”起來(lái),形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò),提高城市交通的整體出行效率。建立完善的公交樞紐應(yīng)根據(jù)用地布局和客運(yùn)交通流向,按照規(guī)模大小將換乘樞紐分成不同等級(jí):大型的換乘樞紐一般布設(shè)在人員活動(dòng)集中、交通方式交換頻繁的市中心和城市副中心;普通的換乘樞紐一般布設(shè)在重要的人流活動(dòng)場(chǎng)所,或者是多條公交線路匯集的地鐵車站。另外按照使用功能將換乘樞紐分為不同類型:一類是地鐵與地面公交、地鐵與出租車等各類公共交通之間的換乘樞紐,一般布設(shè)在城市中心區(qū)范圍內(nèi);一類是地鐵與私人汽車、自行車等滿足多方式聯(lián)運(yùn)的換乘樞紐,一般布設(shè)在城市中心區(qū)。兩類換乘樞紐,前者提高了公交系統(tǒng)內(nèi)部的運(yùn)行效率,后者則促進(jìn)了公共交通與個(gè)體交通之間協(xié)調(diào)發(fā)展。樞紐規(guī)劃的重點(diǎn)在于對(duì)客運(yùn)各方式進(jìn)行整合,盡可能縮短換乘距離,配置足夠的機(jī)動(dòng)車和自行車停車設(shè)施,有條件的給予同臺(tái)換乘,共站運(yùn)行,以建立良好的停車——換乘模式。
5.公共交通及設(shè)施的人性化改造
首先,要對(duì)公交客車進(jìn)行改造,提高舒適性,鼓勵(lì)采用大型化城市公交車。我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)量和使用量最大的是車身長(zhǎng)度10m以下底盤高度500mm以上的中型客車,這種底盤的公交汽車適應(yīng)性很強(qiáng)。但是,我國(guó)城市人口密集、客流量大,特別在客流量的高峰期,擁擠不堪現(xiàn)象就凸顯運(yùn)量不足。最高峰期車內(nèi)每平方米站立11人之多,乘坐極不舒適。解決辦法之一就是加大車身長(zhǎng)度增加客容量,使車身長(zhǎng)度大型化。
其次,鼓勵(lì)采用低地板化公交車。對(duì)公交客車運(yùn)營(yíng)指標(biāo)影響最大的是地板高度,地板高度降低57%,可使乘客上下車的時(shí)間節(jié)省50%,從而可提高該線平均運(yùn)輸速度7.5%[4]。地板降低無(wú)疑可增加平均運(yùn)輸速度,提高運(yùn)營(yíng)效率、駕駛平順性和乘坐舒適性,同時(shí)又方便老齡人、小孩及殘疾人上下車。道路狀況允許時(shí)應(yīng)發(fā)展超低地板(地板高度在320~450mm)公交客車。
最后,在地鐵站、車站引入人性化設(shè)備,考慮殘疾人和帶著小孩、包裹的旅行者等的出行要求,比如自動(dòng)扶梯、避風(fēng)站臺(tái)、查詢系統(tǒng)、與便利店書報(bào)亭相結(jié)合的公交運(yùn)輸信息和電話、車輛來(lái)去的屏幕顯示、有暖氣及冷氣的遮蔽處和等候座位等。
6.利用信息技術(shù)提高公共交通的服務(wù)質(zhì)量
采用公交車的運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)信息。以北京422路公交為例,試用的電子公交實(shí)時(shí)時(shí)刻表能提供以分鐘為精確度的行車路線、時(shí)刻表和車站設(shè)施的有關(guān)信息,甚至整個(gè)系統(tǒng)范圍、整個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)的其他出行信息。無(wú)論是正在出行的人還是已離開交通系統(tǒng)的人,都可以通過(guò)電子牌、電話中心或直接通過(guò)因特網(wǎng)獲得到達(dá)目的地車輛何時(shí)進(jìn)出站等的信息;采用適用于當(dāng)今信用卡社會(huì)的票務(wù)系統(tǒng),同時(shí)允許乘客一票或一卡乘坐不同的公交工具,如軌道交通、公共汽車、合用出租車以及停車(小汽車、自行車)換乘公交。
四、結(jié)語(yǔ)
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,以公眾為本的舒適、高效、便捷的公交系統(tǒng)只有成為政府一貫的政策理念并得到政府強(qiáng)有力的支持才能實(shí)現(xiàn),其實(shí)現(xiàn)不僅決定著城市未來(lái)的機(jī)動(dòng)化道路、城市交通系統(tǒng)的效率和服務(wù)狀況,而且將對(duì)城市整體發(fā)展及人民生活產(chǎn)生重大影響,決定著未來(lái)城市布局演化、城市活力與效率、城市的可持續(xù)發(fā)展等。許多大城市,特別是像南京這樣的歷史文化名城,道路交通條件無(wú)論是路網(wǎng)密度、等級(jí)結(jié)構(gòu)還是道路標(biāo)準(zhǔn)以及交通管理等都制約著地面公交的有效拓展和運(yùn)行。在此關(guān)鍵時(shí)期,政府的戰(zhàn)略選擇和政策導(dǎo)向就顯得十分重要,要達(dá)到先進(jìn)國(guó)家那樣優(yōu)質(zhì)、高效、舒適并對(duì)全體公眾具有較高吸引力的公交服務(wù)水準(zhǔn),還有很長(zhǎng)的道路要走。
參考文獻(xiàn):
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有的學(xué)員對(duì)成人學(xué)歷教育認(rèn)識(shí)不到位,有混文憑的思想,認(rèn)為交了錢報(bào)了名就沒有其他大事,到一定時(shí)間就能拿到畢業(yè)證書,認(rèn)為有事就會(huì)給他通知,不能崇尚真才實(shí)學(xué),不能正確對(duì)待學(xué)習(xí),不能刻苦勤奮地學(xué)習(xí),不能主動(dòng)積極地去完成各項(xiàng)事務(wù),對(duì)辦學(xué)單位的通知和要求也總是置若罔聞,視而不見。有的學(xué)員由于自身平常工作和生活習(xí)慣散漫懶惰,做事沒有激情、沒有計(jì)劃、沒有條理,不講時(shí)效,所以在參與學(xué)習(xí)中也同樣地表現(xiàn)出散漫懶惰的習(xí)慣。當(dāng)然,出現(xiàn)以上問(wèn)題和事故的另外一方面原因,也可能存在于辦學(xué)單位自身。比如辦學(xué)程序不嚴(yán)謹(jǐn)、辦學(xué)環(huán)節(jié)不清晰,以及工作人員工作方法不妥當(dāng),對(duì)學(xué)員的指導(dǎo)服務(wù)工作不到位,沒有做好事前明確告知、事前及早告知等工作。這些情況,一方面導(dǎo)致辦學(xué)單位工作不規(guī)范、不高效等不良作風(fēng),出現(xiàn)工作事故,也導(dǎo)致學(xué)員不能很好地統(tǒng)籌安排學(xué)業(yè),影響學(xué)習(xí)質(zhì)量和按期畢業(yè)。
成人學(xué)歷教育中做好統(tǒng)籌兼顧的幾點(diǎn)建議
1.辦學(xué)單位方面
學(xué)員能否統(tǒng)籌安排學(xué)業(yè)與其他事務(wù),作為辦學(xué)單位,首先要做好指導(dǎo)和支持服務(wù)工作。主要應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面:
(1)做好學(xué)前教育導(dǎo)引工作
辦學(xué)單位要針對(duì)辦學(xué)形式,給學(xué)員做出明確的解釋、說(shuō)明和指導(dǎo),要讓每一個(gè)學(xué)員明白自己所選擇的學(xué)習(xí)途徑的辦學(xué)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)流程、學(xué)習(xí)過(guò)程注意事項(xiàng)等,使學(xué)員知道自己該干些什么,什么時(shí)間干,如何去干,干到什么程度等等。這些環(huán)節(jié),不但可以在學(xué)員咨詢報(bào)名時(shí)就開始個(gè)別分散性地進(jìn)行解釋說(shuō)明,也可以在新生開學(xué)時(shí)選擇時(shí)間集中進(jìn)行入學(xué)教育動(dòng)員大會(huì),還可以給每個(gè)學(xué)員印制和發(fā)放紙質(zhì)宣傳材料(如招生簡(jiǎn)章、學(xué)員手冊(cè)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、特別說(shuō)明等),以及在辦學(xué)單位顯著位置布置公告宣傳欄等等。隴南農(nóng)校成人學(xué)歷教育中,一貫重視學(xué)員學(xué)前教育導(dǎo)引工作,取得了很好的辦學(xué)效果。主要做法如下:
一是以上級(jí)院校招生簡(jiǎn)章為準(zhǔn),科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行招生宣傳,在招生宣傳中實(shí)事求是、客觀真實(shí)地進(jìn)行解釋說(shuō)明,不做虛假宣傳,不做無(wú)原則的承諾;二是有嚴(yán)謹(jǐn)詳實(shí)的“新生報(bào)名須知”,新生報(bào)名須知是隴南農(nóng)校成人學(xué)歷教育辦學(xué)中總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)編寫制定的,包含辦學(xué)簡(jiǎn)介、辦學(xué)原則、誠(chéng)信要求、費(fèi)用收取等等多個(gè)方面,強(qiáng)化了成人學(xué)習(xí)思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)過(guò)程綜合準(zhǔn)備、自身學(xué)習(xí)條件自查、違規(guī)處理辦法等等,學(xué)員報(bào)名時(shí)需要填寫“對(duì)報(bào)名須知是否詳細(xì)閱讀”、“能否自覺執(zhí)行”等誠(chéng)信承諾,對(duì)學(xué)員起到思想覺悟教育,起到約束警醒作用;三是每屆新生入學(xué)時(shí)都組織入學(xué)教育動(dòng)員大會(huì),入學(xué)動(dòng)員大會(huì)利用入學(xué)考試這個(gè)集中時(shí)間或者選擇周末等時(shí)間進(jìn)行,會(huì)場(chǎng)懸掛橫幅,布置“盡力而為,學(xué)有所成”、“綜合學(xué)習(xí),全面提高”等宣傳標(biāo)語(yǔ),由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加,進(jìn)行歡迎、告知、告誡、勉勵(lì)等綜合性動(dòng)員大會(huì),促使學(xué)員盡快融入新的學(xué)習(xí)環(huán)境之中。除此之外,新生第一學(xué)期交費(fèi)注冊(cè)后,學(xué)校在教材發(fā)放時(shí)給每個(gè)學(xué)員發(fā)放一份“學(xué)員手冊(cè)”,手冊(cè)中包含辦學(xué)簡(jiǎn)介、學(xué)習(xí)過(guò)程要點(diǎn)說(shuō)明、學(xué)習(xí)過(guò)程重點(diǎn)注意事項(xiàng)等詳盡內(nèi)容,成為學(xué)員統(tǒng)籌學(xué)習(xí)、順利完成學(xué)業(yè)的一個(gè)好助手。
(2)做好學(xué)習(xí)過(guò)程中的管理和支持服務(wù)工作
在學(xué)員領(lǐng)取教材資料正式進(jìn)入學(xué)習(xí)過(guò)程之后,辦學(xué)單位要針對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程特點(diǎn)組織適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法與技能培訓(xùn),如網(wǎng)絡(luò)教育形式的學(xué)歷教育,就更應(yīng)該根據(jù)學(xué)員的文化知識(shí)基礎(chǔ)和電腦應(yīng)用能力等情況及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),使學(xué)員盡快了解和掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本操作流程。學(xué)習(xí)過(guò)程中,要及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及學(xué)員反饋的疑難問(wèn)題采取有效方式進(jìn)行解決和指導(dǎo),做好導(dǎo)學(xué)和助學(xué)工作,不能挫傷學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣和積極性,要關(guān)懷和鼓勵(lì),同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)員提高思想覺悟和積極配合的意識(shí),要指導(dǎo)和督促學(xué)員根據(jù)自身年齡、工作、家務(wù)、知識(shí)基礎(chǔ)等情況制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,將學(xué)習(xí)、家務(wù)、工作、社會(huì)交際等等協(xié)調(diào)安排,做到全面兼顧、區(qū)分主次、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。尤其對(duì)考試課程申報(bào)、參加考試、畢業(yè)電子攝像、畢業(yè)辦證等時(shí)間性要求很強(qiáng)的重大環(huán)節(jié)要做好明確全面的通知,而且應(yīng)該及早通知、強(qiáng)化通知并做好記錄,最好能形成相對(duì)確定的規(guī)律性的時(shí)間安排和通知,使學(xué)員也能規(guī)律化地掌握。其實(shí),如自學(xué)考試的基本考試時(shí)間是每年的4月份和10月份,加考時(shí)間是1月份和7月份(有的地區(qū)只組織7月份的加考);蘭大網(wǎng)絡(luò)教育的基本考試時(shí)間是每年的3月份和9月份,加考時(shí)間是5月份和11月份,以及預(yù)約報(bào)名、電子照相等等,本身是相對(duì)確定和有規(guī)可循的,應(yīng)該強(qiáng)化性告知學(xué)員,使學(xué)員自覺掌握和記憶,形成習(xí)慣與規(guī)范。
另外,隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用以及手機(jī)上網(wǎng)的普及化,辦學(xué)單位應(yīng)該充分利用這一時(shí)代化優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)學(xué)員與工作人員、學(xué)員與學(xué)員之間的聯(lián)系和互動(dòng)(如建立QQ群、利用電子郵件、手機(jī)群發(fā)信息等),保持信息快捷暢通,這種管理與服務(wù),既節(jié)省人力財(cái)力,又高效方便。同時(shí),由于成人教育的主流形式是自由學(xué)習(xí),很少有集中集會(huì)的時(shí)機(jī),所以要把握期末考試等集中聚會(huì)的最佳時(shí)間搞好管理和服務(wù)工作。要及時(shí)歸納和整理辦學(xué)中各項(xiàng)通知和出現(xiàn)的各種問(wèn)題,對(duì)需要通知的事項(xiàng)做好通知安排;對(duì)各種問(wèn)題分析原因,制定措施,要針對(duì)性地開展工作,屬于辦學(xué)單位自身的,要及時(shí)整改工作;屬于學(xué)員方面的,根據(jù)具體情況可以采取會(huì)議形式與學(xué)員面對(duì)面強(qiáng)調(diào)與交流,或者在考場(chǎng)、公告欄等醒目的位置做以公告強(qiáng)調(diào),對(duì)個(gè)別問(wèn)題也可以個(gè)別解決。
2.學(xué)員自身方面
成人學(xué)歷教育,不論何種形式,都是以自學(xué)為主,這里的“自”,應(yīng)該包含自主學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、自我管理、自覺配合等多層含義,能否統(tǒng)籌協(xié)調(diào)順利完成學(xué)業(yè),學(xué)員自身的表現(xiàn)是內(nèi)因和根本。為此,參與學(xué)歷教育的學(xué)員,應(yīng)該努力做好以下幾個(gè)方面:
(1)明確認(rèn)識(shí),提高覺悟
每一位學(xué)員,都要有尊重知識(shí)、尊重人才的思想,要崇尚真才實(shí)學(xué),要誠(chéng)實(shí)正直,只有思想認(rèn)識(shí)端正了,覺悟提高了,才能提高學(xué)習(xí)效果。要在學(xué)歷教育中充分利用時(shí)間盡力而為去學(xué)習(xí),謙虛謹(jǐn)慎地配合辦學(xué)單位要求,力爭(zhēng)使自己在文化、技能、思想、行為等多方面學(xué)有所成、全面提高,從而獲得高一級(jí)學(xué)歷。絕對(duì)不能有混文憑的思想,這樣既欺騙自己,也欺騙社會(huì),危害深遠(yuǎn)。思想認(rèn)識(shí)上重視了,才可能在實(shí)際行動(dòng)中自覺管理自己,嚴(yán)格要求自己,才能積極主動(dòng)學(xué)習(xí)和配合辦學(xué)單位要求及時(shí)完成各項(xiàng)事務(wù)。
(2)明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)
全面了解自己選擇學(xué)歷教育的形式與特點(diǎn),尤其是其中一些重點(diǎn)環(huán)節(jié),比如交費(fèi)注冊(cè)、課程考試申報(bào)、參加考試、作業(yè)與論文提交、畢業(yè)電子照相等等,這些是最重點(diǎn)的,錯(cuò)過(guò)時(shí)間將耽誤學(xué)業(yè),使下一學(xué)期的負(fù)擔(dān)加重,甚至推遲畢業(yè),要配合辦學(xué)單位通知和學(xué)員手冊(cè)做以摘要記錄,將重點(diǎn)事項(xiàng)羅列張貼在自己辦公或住所的醒目位置,要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,不能馬虎大意。
(3)制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃
要根據(jù)自己的文化基礎(chǔ)、家庭情況、經(jīng)濟(jì)收入、工作環(huán)境等實(shí)際情況將學(xué)習(xí)、家務(wù)、工作、社會(huì)交際等重大事務(wù)做出計(jì)劃,可區(qū)分為長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃,對(duì)短期計(jì)劃最好能建立日志,養(yǎng)成填寫日志的習(xí)慣,這樣就可以區(qū)分主次、事前預(yù)見、按期辦事、事后補(bǔ)救、有條不紊地完成各項(xiàng)事務(wù),做到工作、學(xué)業(yè)都不誤。
交通運(yùn)輸類專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃要求學(xué)生必須掌握交通工程的基本理論和方法。開設(shè)交通工程學(xué)課程,必須在整個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃的制定背景下,考慮課程之間的銜接。通過(guò)學(xué)習(xí)概率與數(shù)理統(tǒng)計(jì)、線性代數(shù)、運(yùn)籌學(xué)等基本數(shù)學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上,將有助于學(xué)生對(duì)交通流理論、通行能力計(jì)算等基本理論的學(xué)習(xí)。同時(shí),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與交通工程有關(guān)的概念、基本方法,對(duì)后續(xù)課程的進(jìn)一步深入又起到紐帶作用。交通規(guī)劃、交通設(shè)計(jì)、交通控制與管理等課程將對(duì)交通工程學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容做深入闡述,這就需要學(xué)生在此之前牢固掌握概念和基本方法。因此,交通工程學(xué)與前修后續(xù)課程存在銜接遞進(jìn)的關(guān)系,建設(shè)課程體系時(shí)必須要考慮到這一點(diǎn),在學(xué)期的安排上注重時(shí)間的合理分配。在課程內(nèi)容上,與前修課程相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)可以適當(dāng)簡(jiǎn)化,注重知識(shí)點(diǎn)的應(yīng)用介紹內(nèi)容。重視新開設(shè)課程內(nèi)容的重點(diǎn)難點(diǎn),有意識(shí)地將與后續(xù)課程相關(guān)的內(nèi)容做介紹說(shuō)明。引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)思交通工程學(xué)的設(shè)計(jì)流程,掌握交通工程設(shè)施設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容,初步學(xué)會(huì)制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)告。在后續(xù)課程如交通規(guī)劃、交通設(shè)計(jì)等開設(shè)之前,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)中可能會(huì)遇到的問(wèn)題,有意識(shí)地主動(dòng)尋找解決辦法,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)基本理論的興趣。
2綜合應(yīng)用多種教學(xué)手段,強(qiáng)化工程教育教學(xué)方法
CDIO工程教育理念強(qiáng)調(diào)理論課程與工程技術(shù)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。在基本理論公式推導(dǎo)的講授過(guò)程中,課堂教學(xué)可采用板書的形式,有助于學(xué)生思維記憶。但是在講授工程應(yīng)用案例時(shí),如對(duì)某交叉口的設(shè)計(jì)改造,可以采用多媒體教學(xué)的方式,采用課件的形式能夠以圖像、聲音的形式動(dòng)態(tài)闡述工程實(shí)施前后的效果。根據(jù)不同的方案要求,通過(guò)修改交通流要素等基本參數(shù),可以實(shí)時(shí)使學(xué)生掌握理論與實(shí)踐的分析方法,從而極大激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣,提高學(xué)習(xí)效果。為了提高學(xué)生工程能力的培養(yǎng),在教學(xué)實(shí)踐中引入了仿真軟件如vissim、transCAD等,利用軟件的強(qiáng)大功能,系統(tǒng)地讓學(xué)生了解人、車、路、交通量、車速以及密度等特點(diǎn),便于學(xué)生分析和設(shè)計(jì)不同的交通調(diào)查報(bào)告、規(guī)劃方案等。強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心的教學(xué)手段,采用小組討論、對(duì)話演講等形式,鼓勵(lì)學(xué)生在教材之外主動(dòng)搜集與交通工程學(xué)有關(guān)的素材,參與網(wǎng)上微博、微信、論壇等各種現(xiàn)代化交流平臺(tái),開放學(xué)生的思維,調(diào)動(dòng)學(xué)生與外界社會(huì)的交往能力,在社會(huì)環(huán)境的背景下,運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí),討論交通問(wèn)題,更有助于學(xué)生明確課程的意義和目的。
3培養(yǎng)教師實(shí)踐教學(xué)能力,提高課程教學(xué)效果
為了更好地提高教學(xué)效果,教師需要提升自身的基本素養(yǎng),包括理論和實(shí)踐素養(yǎng)。新開課教師至少要承擔(dān)與本課程相關(guān)的實(shí)驗(yàn)教學(xué),每年課程專任教師需要輪換到實(shí)驗(yàn)室從事相關(guān)實(shí)驗(yàn)工作。有效利用學(xué)校實(shí)驗(yàn)室,教師在帶實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中,加深對(duì)交通工程學(xué)的教學(xué)理解,有助于在課堂上把握學(xué)生的實(shí)踐能力,強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)難點(diǎn)。工程教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)以企業(yè)產(chǎn)品的基本生產(chǎn)流程來(lái)培養(yǎng)學(xué)生,同樣也就要求教師必須有在企業(yè)事業(yè)單位從事研究生產(chǎn)的相關(guān)工作。傳統(tǒng)的課內(nèi)封閉式實(shí)驗(yàn)方式顯然還不能滿足需要。因此,鼓勵(lì)授課教師利用課余時(shí)間與交通管理部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)院等工作部門建立聯(lián)系,采用產(chǎn)學(xué)研合作的方式,幫助相關(guān)部門解決交通問(wèn)題,積累工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),也可以采用外聘具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程師來(lái)課堂講授,采取教學(xué)相長(zhǎng)的方式。交通工程學(xué)所涉及的問(wèn)題牽涉社會(huì)各個(gè)方面,多學(xué)科交叉的性質(zhì)決定了學(xué)生掌握課堂知識(shí)的同時(shí),必須增強(qiáng)解決現(xiàn)實(shí)交通問(wèn)題的能力。
4采用合理的課程考核方式,提高教學(xué)質(zhì)量
學(xué)生學(xué)習(xí)考核結(jié)果是課程教學(xué)效果最直觀的表現(xiàn)。學(xué)習(xí)效果除了筆試的方法之外,可以通過(guò)觀察平時(shí)學(xué)生的個(gè)人交流能力、設(shè)計(jì)方案的組織實(shí)施能力,采用課內(nèi)外相結(jié)合的方式,制定評(píng)定量表,通過(guò)學(xué)生在平時(shí)的回顧總結(jié)、日記、作業(yè)等形式采用學(xué)生互評(píng)、自評(píng)的方法作為參考。采用多種考核方法更適合多元化的學(xué)習(xí)教育模式,也能夠增強(qiáng)考核數(shù)據(jù)的可靠性和有效性,最終對(duì)學(xué)習(xí)效果的判定會(huì)更具備可信度。
1.1科學(xué)性原則
交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理涉及到各方面的內(nèi)容,只有利用科學(xué)合理的管理方式才能處理好各部門之間的矛盾,有效利用資源。根據(jù)施工的具體要求制定科學(xué)合理的作業(yè)流程,技術(shù)人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理,充分發(fā)揮施工人員的作用,創(chuàng)造更大的價(jià)值。
1.2規(guī)范化原則
規(guī)范化是交通工程施工最基本的要求,施工過(guò)程中要采用統(tǒng)一化和規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守要求,嚴(yán)禁工作人員憑借主觀意識(shí)來(lái)開展各項(xiàng)工作。建立規(guī)范化的作業(yè)管理機(jī)制,從整體上提高施工的質(zhì)量以及管理水平。
2交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題
2.1施工人員對(duì)于自身的工作沒有正確的認(rèn)識(shí)
現(xiàn)場(chǎng)施工人員的素質(zhì)直接決定了最終管理的效果,由于交通工程施工的特點(diǎn)和性質(zhì),管理人員以及施工人員都要增強(qiáng)自身的安全意識(shí),保證施工的進(jìn)度和施工質(zhì)量。目前我國(guó)交通工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員普遍存在安全意識(shí)缺乏的問(wèn)題,沒有意識(shí)到自身工作的危險(xiǎn)性,為下階段的工作埋下了安全隱患。大部分施工人員的態(tài)度不端正,增加了施工的危險(xiǎn)系數(shù),影響到工程整體的施工質(zhì)量。通過(guò)調(diào)查相關(guān)的數(shù)據(jù)可以得知,很多安全事故均是因施工人員的疏忽引起,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2缺乏健全科學(xué)的監(jiān)督管理制度
要想真正提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平,防范安全事故,不僅需要加強(qiáng)安全施工的宣傳和教育,更應(yīng)該制定科學(xué)完善的監(jiān)督管理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題,避免造成更大的損失。首先是排水系統(tǒng)的完善,很多交通工程中的排水施工不符合規(guī)范,給下階段的施工埋下了安全隱患;其次是人員監(jiān)督的不到位,交通工程需要大量的施工人員,技術(shù)人員、基層施工人員、設(shè)備操作人員等接受監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對(duì)施工安全的認(rèn)識(shí);最后是施工材料質(zhì)量不合格,施工材料是交通工程施工的基礎(chǔ)和前提,直接決定了最后施工的質(zhì)量。材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前都應(yīng)該接受專業(yè)化的檢測(cè),不合格的材料直接返回原廠,合格的材料投入到實(shí)際應(yīng)用中,做好準(zhǔn)備工作才能達(dá)到事半功倍的效果。
2.3質(zhì)量管理的疏忽和漏洞
由于交通工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理涉及的內(nèi)容比較多,很難對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行精確化的質(zhì)量管理,一般會(huì)采用抽樣的方式,導(dǎo)致質(zhì)量管理中的漏洞和疏忽。交通工程的施工質(zhì)量受到不同因素的共同影響,存在很大的變動(dòng)性,無(wú)法真正達(dá)到完全符合質(zhì)量目標(biāo),不可避免會(huì)出現(xiàn)因質(zhì)量問(wèn)題而返工的項(xiàng)目,針對(duì)這種現(xiàn)象,施工單位應(yīng)該重視質(zhì)量管理中的難點(diǎn),盡可能考慮到多方面的因素,減少施工階段的經(jīng)濟(jì)損害,保證施工的效率。
3完善交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的具體措施
3.1重視施工前的宣傳和教育
施工前的宣傳教育是開展施工方案的基礎(chǔ)和前提,新員工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前都要接受相關(guān)的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),合格的員工才能正式開始工作。一般工程項(xiàng)目會(huì)對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)教育方式:一級(jí)教育主要是指安全教育,也是員工首要掌握的知識(shí),了解企業(yè)的安全施工要求和安全保護(hù)政策等;二級(jí)教育施工階段應(yīng)該注意的安全問(wèn)題、工程的特點(diǎn)和性質(zhì)、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境等;三級(jí)教育主要包括不同項(xiàng)目施工的安全操作、安全生產(chǎn)的基本要求、需要遵守的規(guī)定、材料和設(shè)備的保護(hù)以及易發(fā)生事故的工作環(huán)節(jié)等。施工人員增強(qiáng)自身的安全意識(shí)是最基本的要求,意識(shí)到安全教育的重要性,積極參與到培訓(xùn)活動(dòng)中,不斷提升專業(yè)水平,滿足實(shí)際施工的需要。
3.2建立科學(xué)完善的監(jiān)督管理制度是關(guān)鍵
由于交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的特殊性,不僅僅要重視施工人員的管理和培訓(xùn),還需要健全科學(xué)的管理制度提供強(qiáng)有力的支持,制定的監(jiān)督管理制度要符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及科學(xué)化的要求,并且落到實(shí)處,不斷優(yōu)化施工流程,協(xié)調(diào)處理好各部門之間的關(guān)系。根據(jù)工程施工的特點(diǎn)建立相應(yīng)的考核制度,收獲預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益。施工現(xiàn)場(chǎng)存在太多不確定的因素,施工人員的生命安全直接受到威脅,施工具有范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、易受外界影響等特點(diǎn),加大了施工現(xiàn)場(chǎng)管理的難度,造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,制定監(jiān)督管理制度能夠?yàn)橄码A段的施工指明正確的道理,避免施工期間出現(xiàn)重大的安全事故,減少經(jīng)濟(jì)損失。
3.3將安全管理放在首要位置
由于交通工程施工的復(fù)雜性,存在諸多的不安全因素,施工人員的安全以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益會(huì)受到直接的影響,只有保障了工作人員的生命安全才能創(chuàng)造出更大的價(jià)值,因此需要將安全放在重要位置。交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中與管理人員和基層工作人員有很大的關(guān)聯(lián),制定的安全管理制度要落實(shí)到每一個(gè)部門每一個(gè)員工。工程施工本身的特點(diǎn)直接決定了管理的難度,易出現(xiàn)安全事故,不僅會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)破壞社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理內(nèi)容和觀念也發(fā)生了很大的改變,需要樹立全新的管理理念,結(jié)合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和施工的實(shí)際情況制定有效的安全管理方案,將安全放在首位。
3.4加強(qiáng)各部門各專業(yè)之間的協(xié)作
交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中不僅僅只有土建工程相關(guān)的知識(shí),同時(shí)還涉及到其他領(lǐng)域,這給施工企業(yè)提出了更高的要求,也加大了管理的難度。施工人員應(yīng)該對(duì)各種施工技術(shù)的難點(diǎn)和要點(diǎn)有正確的認(rèn)識(shí),施工中嚴(yán)格遵守規(guī)范,區(qū)別不同施工技術(shù)之間的差異,根據(jù)施工的具體要求靈活采用不同的施工技術(shù),利用有限的資源創(chuàng)造更大的價(jià)值。加強(qiáng)各部門之間的溝通和交流,確保施工方案真正落實(shí)到每一個(gè)部門和每一個(gè)員工,保證施工安全的同時(shí),提高施工效率。建立完善的責(zé)任管理機(jī)制,項(xiàng)目經(jīng)理是管理的核心,對(duì)每個(gè)班組采取不同的考核方式。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量管理,定期檢查施工的質(zhì)量情況,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施予以解決,達(dá)到預(yù)期的效果。
4總結(jié)
目前三維仿真、GIS、激光掃描等技術(shù)在軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)初見成果,然而,已有的系統(tǒng)都是針對(duì)一些特定的需求而開發(fā)的,它們?cè)诔鞘熊壍澜煌ǖ哪骋环矫娴膽?yīng)用取得了一定的效果,例如線網(wǎng)規(guī)劃、施工監(jiān)測(cè)等;但未能將這些技術(shù)在軌道交通項(xiàng)目全生命期內(nèi)進(jìn)行集成。為了使整個(gè)軌道交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)和施工更快速、更智能、更具成本效益,故提出理論,即軌道交通信息模型的全生命周期管理,是指項(xiàng)目全生命周期內(nèi)綜合應(yīng)用三維仿真、激光掃描、GIS和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)協(xié)同管理、施工精細(xì)管理和運(yùn)營(yíng)智能管理的過(guò)程。以三維仿真技術(shù)和GIS為核心,依托和云技術(shù)等建立起“平臺(tái)”,將設(shè)計(jì)協(xié)同管理、施工精細(xì)管理和運(yùn)營(yíng)智能管理等服務(wù)部署在云端。通過(guò)RIM技術(shù),將設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行超細(xì)粒度分解,用于多專業(yè)協(xié)同作業(yè),方便信息流轉(zhuǎn)、管理和調(diào)度。
2施工階段RIM和激光掃描結(jié)合應(yīng)用
在已取得成果的基礎(chǔ)上,利用激光掃描方式協(xié)同整個(gè)軌道交通施工,項(xiàng)目各參與方,就需要一個(gè)強(qiáng)大的信息系統(tǒng)作為支撐。因此,軌道交通施工信息化的新階段就是實(shí)時(shí)獲取施工信息,并及時(shí)反饋至設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等等,提供信息資源的集成、共享、交互。三維施工監(jiān)測(cè)的主要研究在建筑施工階段,我們通過(guò)三維激光掃描等技術(shù)掃描軌道施工站點(diǎn),獲取施工現(xiàn)場(chǎng)的施工信息,并快速獲取施工現(xiàn)場(chǎng)的點(diǎn)云模型,利用自動(dòng)化生成的激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)階段信息模型進(jìn)行對(duì)比查看和擬合,并由檢測(cè)軟件自動(dòng)校核,生成精度誤差圖譜,由此及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工誤差,減少施工返工,以達(dá)到一定的施工監(jiān)督的作用。
2.1數(shù)據(jù)深化
在施工階段,要進(jìn)行管線安裝施工監(jiān)測(cè),需要對(duì)未完善的設(shè)計(jì)階段模型進(jìn)行補(bǔ)充完善和細(xì)化,包括管線閥門、機(jī)電設(shè)備、支吊架、吊頂和孔洞等,需對(duì)模型的制作精度進(jìn)行細(xì)致歸類,增加軌道站點(diǎn)信息模型數(shù)據(jù)制作種類,并對(duì)每一個(gè)圖層進(jìn)行建模。
2.2施工數(shù)據(jù)采集
在站點(diǎn)主體施工結(jié)束,全程跟蹤站點(diǎn)的管線施工,在管線施工階段,設(shè)若干激光掃描測(cè)站,最大限度掃描已施工部分建筑主體和管線。工程測(cè)量由控制網(wǎng)測(cè)量和施工過(guò)程控制測(cè)量?jī)纱蟛糠纸M成,它們之間相互關(guān)系是:控制網(wǎng)測(cè)量是工程施工的先導(dǎo),原區(qū)域已建立的平面和高程控制網(wǎng),當(dāng)滿足施工測(cè)量技術(shù)要求時(shí),應(yīng)予利用。獲取管件的激光點(diǎn)云數(shù)據(jù),具體的操作步驟如下:(1)利用三維激光掃描儀和全站儀分別對(duì)軌道交通站點(diǎn)施工數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,架站掃描的數(shù)據(jù)要求能夠準(zhǔn)確并完整地獲取所有施工的管線。(2)在車站現(xiàn)場(chǎng)布置好三維激光掃描儀,完成車站測(cè)站布設(shè)、后視點(diǎn)坐標(biāo)掃描、測(cè)站坐標(biāo)掃描、車站場(chǎng)景粗掃描、場(chǎng)景精掃描;三維激光掃描儀獲取車站點(diǎn)云數(shù)據(jù)和車站影像數(shù)據(jù),全站儀獲取車站參考點(diǎn)云數(shù)據(jù)。
2.3點(diǎn)云數(shù)據(jù)和模型的擬合
根據(jù)快速獲取的站點(diǎn)的點(diǎn)云數(shù)據(jù),直接導(dǎo)入到軟件中,進(jìn)行配準(zhǔn),配準(zhǔn)過(guò)程中應(yīng)保證模型不損失精度,得到三維矢量模型,并賦予必要的建筑信息。如圖3所示:不同區(qū)域按柱體、旋轉(zhuǎn)體等特征劃分,然后以不同的CAD特征進(jìn)行擬合并修剪為最終三維實(shí)體模型。每次擬合完成時(shí),將顯示被處理的點(diǎn)云的實(shí)時(shí)偏差分析結(jié)果以輔助做出決策,施工數(shù)據(jù)模型能更精確。將處理后的點(diǎn)云數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入,直接與設(shè)計(jì)模型進(jìn)行精度對(duì)比。通過(guò)計(jì)算出實(shí)測(cè)值和設(shè)計(jì)值的標(biāo)準(zhǔn)差,得出實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的離散程度,從而判斷管線施工工程總體質(zhì)量。
2.4設(shè)計(jì)施工協(xié)調(diào)
將對(duì)點(diǎn)云數(shù)據(jù)和信息模型進(jìn)行精確匹配和對(duì)應(yīng),最后計(jì)算出點(diǎn)云數(shù)據(jù)與信息模型的偏差并用色譜圖顯示,使檢測(cè)結(jié)果可視化。同時(shí)可以挑選特征點(diǎn),列出對(duì)比分析報(bào)告,包含偏差、公差、偏差半徑、參考差等項(xiàng)目。由此及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工誤差,減少施工返工,以達(dá)到一定的施工監(jiān)督的作用。將分析結(jié)果反饋給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等。設(shè)計(jì)單位和施工單位根據(jù)檢測(cè)報(bào)告判斷是否修改設(shè)計(jì)或重新施工。管線的設(shè)計(jì)和施工協(xié)調(diào)過(guò)程與主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和施工協(xié)調(diào)過(guò)程整體流程基本相同。
3結(jié)語(yǔ)