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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)信息;建設(shè);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)十分重要,具有外在性、多元性、價值性、風(fēng)險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)可符合其多項要求?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的多樣化功能可以充實村民生活與生態(tài)宜居,還可對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達貢獻力量?,F(xiàn)如今,我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)前景十分良好,但仍存在許多不足之處,例如規(guī)劃不完善、硬件設(shè)施較為落后、運行機制不健全以及供需不對應(yīng)等現(xiàn)象。因此要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)快速融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,首先應(yīng)強化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團隊,構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),其次應(yīng)爭取社會企業(yè)與地方政府財稅政策的支持,提高資金投入的占比。第三應(yīng)強化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)進行完善。隨后應(yīng)完善規(guī)劃設(shè)計工作,從而對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)如何融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行引導(dǎo)。
1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢良好
近年來,在我國相關(guān)政策的引導(dǎo)與促進下,我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展速度開始提高,逐漸促進了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。但由于我國屬于農(nóng)業(yè)大國,土地面積較大,因此導(dǎo)致各個區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)存在一定差異,使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達的區(qū)域其網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)程度較高,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)起到了重要作用。對于農(nóng)業(yè)信息化較為落后的地區(qū),其網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)水平較差,無法起到應(yīng)有貢獻。因此,從總體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)來看,我國與西方發(fā)達國家相比還存在較大的差距,信息化服務(wù)水平以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。
1.2對網(wǎng)絡(luò)信息要求趨于理性
近年來,隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的快速提高,使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中得到了廣泛應(yīng)用,在農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中,網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的作用逐漸增加,大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶開始主動追求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的問題以及困境進行了緩解與解決,在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域,農(nóng)戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施、手段以及平臺,大多數(shù)服務(wù)平臺使用手機以及電腦便可以登入,使得農(nóng)村電子商務(wù)以及電子政務(wù)的服務(wù)體系愈加完善,并更加周到與精細。
1.3網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差
通常來講,網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。但目前我國大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)站較為落后,設(shè)施存在不健全的情況,并且存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺少的情況,同時網(wǎng)頁、寬帶、場所、人員等配備嚴重不足。其次是網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)覆蓋面不廣,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系的建設(shè)不全面。其次是各個區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)沒有進行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關(guān)系。
2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議
2.1做好整體規(guī)劃設(shè)計工作
實現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國當(dāng)前對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標以及重點建設(shè)來確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。與此同時,需要各級政府進行協(xié)調(diào),完成頂層設(shè)計以及底層設(shè)計的規(guī)劃工作。在開展規(guī)劃設(shè)計工作的過程中,不僅應(yīng)借鑒西方發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗,還應(yīng)針對不同區(qū)域的相關(guān)特點進行本地化改進與創(chuàng)新,從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的整體方向。
2.2完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)
鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位,要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展,首先應(yīng)強化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍,針對不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關(guān)特性開發(fā)具有區(qū)域特征的服務(wù)平臺、應(yīng)用、產(chǎn)品以及信息技術(shù)。其次是對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺進行建造,其公共數(shù)據(jù)平臺應(yīng)包含服務(wù)層、應(yīng)用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫以及集中平臺,對現(xiàn)有的多個農(nóng)村部門服務(wù)平臺進行完善與改進。第四應(yīng)對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務(wù)管理方式進行完善,不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)進行規(guī)范與統(tǒng)一,構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò),對專業(yè)化的信息服務(wù)進行鼓勵,提高農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率,從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務(wù)。
2.3建設(shè)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊伍
對于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)來說,人才質(zhì)量以及人才數(shù)量將對其建設(shè)質(zhì)量造成至關(guān)重要的影響。實施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中都需要多樣化人才的參與,不僅需要頂層的設(shè)計規(guī)劃人才,還需要中層人才實施銜接工作,也需要基層公共服務(wù)人才完成落實工作,更需要網(wǎng)絡(luò)信息實施建設(shè)維護方面的人才,因此相關(guān)政府與部門應(yīng)使用合理有效的方式對鄉(xiāng)村基層人才進行運用、培養(yǎng)與吸引。首先,應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團隊,團隊內(nèi)部應(yīng)包含技術(shù)人才、生產(chǎn)經(jīng)營主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產(chǎn)經(jīng)營主體領(lǐng)導(dǎo)等。其次應(yīng)對鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)人員定期開展專業(yè)技能培訓(xùn),對其網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)能力進行提高。第三是對具有相關(guān)專業(yè)能力的大學(xué)生志愿者以及大學(xué)生村干部進行吸引,使其參與到鄉(xiāng)村基層服務(wù)中。最后是對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作人員的工資進行保障,確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結(jié)語
當(dāng)前城鎮(zhèn)居民消費發(fā)展進程先于農(nóng)村居民,在旅游、文化以及網(wǎng)絡(luò)信息等時尚消費方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,信息化服務(wù)可以強化政府職能在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位,同時也帶動龍頭企業(yè)的社會化服務(wù)作用,農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會服務(wù)組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系更加需要網(wǎng)絡(luò)信息為農(nóng)戶實時市場供求信息,強化信息也分析判斷、預(yù)警等方面的作用,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供信息指導(dǎo)服務(wù),以及在科研教育方面也起到強化促進的良好效果。
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生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展是鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重點項目之一,它不僅能將鄉(xiāng)村與城市緊密連接,成為城市居民放松身心、擁抱大自然的有效方式,還有利于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、提高農(nóng)民生活水平、維護環(huán)境生態(tài)和諧以及促進現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè),是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。嚴賢春編著,中國農(nóng)業(yè)出版社2008年正式出版發(fā)行的《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為背景,探討與分析了農(nóng)業(yè)旅游基本理論,并詳盡地介紹生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游具體實踐措施與涉及到的各類問題,對研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有重要借鑒價值。《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》全篇共七章,主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的基本知識、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游者及市場開拓、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源及產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境與保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)及運作、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)劃與實施、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理等。
該書系統(tǒng)且全面地闡述了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的理論概念與實踐內(nèi)容,有助于讀者對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)生基本了解。此外,該書還針對丘陵地區(qū)的地貌環(huán)境特征,提出適合生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的“垂直生態(tài)觀景模式”,為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游多元化模式提供了全新的發(fā)展方向。通讀全書,不難看出《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容全面,可作為農(nóng)業(yè)及旅游類學(xué)科的教學(xué)輔導(dǎo)用書,也可供林業(yè)、農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)相關(guān)工作人員閱讀學(xué)習(xí)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是近幾年所興起的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式,也是一種全新的旅游方式。它在強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上,將生態(tài)、農(nóng)業(yè)與旅游項目有機融合,并利用自然生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光、以及獨具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與經(jīng)營模式,吸引廣大游客到鄉(xiāng)村進行風(fēng)景觀賞、休閑娛樂、放松身心、品味農(nóng)家風(fēng)味等休閑活動。
然而,隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展愈發(fā)熱烈,一些問題也逐漸突顯。首先,商業(yè)化嚴重,鄉(xiāng)村特色不足。許多農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者為追求即時利益與城市風(fēng)貌,經(jīng)營環(huán)境和旅游項目的設(shè)計過于商業(yè)化,缺乏鄉(xiāng)土風(fēng)情的獨特魅力,反而會極大地降低對游客的吸引力,不利于旅游經(jīng)營的長遠發(fā)展。其次,服務(wù)水平差,缺乏專業(yè)人才。因生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過快,專業(yè)人才供不應(yīng)求,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部分工作人員職業(yè)素質(zhì)低下、工作態(tài)度不端正,從而阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的進一步發(fā)展。最后,意識不到位,忽視生態(tài)保護。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者者往往以商業(yè)利益為前提,對生態(tài)環(huán)境保護不加以重視,而在環(huán)境保護措施不完善、部分游客素質(zhì)不高的情況下,更容易使生態(tài)環(huán)境遭到破壞。鄉(xiāng)村振興是國家為建設(shè)美麗中國、構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村所實施的重大舉措,其關(guān)鍵在于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的密切聯(lián)系,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要以新農(nóng)村建設(shè)為核心,全方位進行振興發(fā)展:一是加強人才振興,大力招攬鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)人才,培育專業(yè)、實干的農(nóng)民工作隊伍;二是加強農(nóng)業(yè)振興,借助高新科技構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與競爭力;三是推動文化振興,強化鄉(xiāng)村思想文明教育,提高農(nóng)民基本文化水平,弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化;四是推動生態(tài)振興,加大污染治理力度,維護鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境。
由此可見,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于處理生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的部分問題,為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供重要保障,同時,也能讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落于實處,發(fā)揮其有效作用。加強基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揚鄉(xiāng)村特色。政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在保障當(dāng)?shù)厝嗣裆罨A(chǔ)的前提下,為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供一定的扶助政策。與此同時,將當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光和特色物產(chǎn)資源融入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目中,不僅可以彰顯出當(dāng)?shù)鬲毺氐穆糜西攘?,吸引更多游客,還有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提升經(jīng)濟效益,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的高效發(fā)展。注重人才培養(yǎng),提升服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)?shù)馗骷壊块T需要加強專業(yè)人才培養(yǎng)工作,建立一支以農(nóng)民為核心的地方人才隊伍,以推動鄉(xiāng)村振興。此外,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者還要對相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)水平以及當(dāng)?shù)靥厣幕M行培訓(xùn),以全面提升服務(wù)質(zhì)量,為游客帶去良好的旅游體驗,從而有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的長期經(jīng)營與發(fā)展。
重視生態(tài)問題,提高保護意識。無論是政府部門或旅游經(jīng)營者都必須認識到,自然生態(tài)環(huán)境才是鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴財富和源源不斷的后備力量。因此,在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中,必須要具備生態(tài)平衡發(fā)展意識,并制定出一系列環(huán)境保護規(guī)章制度,切實保障生態(tài)環(huán)境保護工作的全方位落實,使之成為鄉(xiāng)村振興與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要助力。《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》一書以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游理論為基礎(chǔ),對相關(guān)實踐與發(fā)展進行了詳細闡述,并包含諸多獨到見解,是一部優(yōu)秀的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游研究著作。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,一方面能有效推動旅游行業(yè)發(fā)展,為其提供更多機遇,另一方面,還能大力促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長,提高農(nóng)民生活水平,使鄉(xiāng)村邁向現(xiàn)代化發(fā)展道路。
繪就“稻粱豐碩,豬肥雞壯”的富足圖。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)。曾多次強調(diào),“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色”。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鄉(xiāng)村振興就無從談起,就會成為無源之水、無本之木。當(dāng)前,新時代脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成,鞏固開拓脫貧成果,銜接推進鄉(xiāng)村振興成為時下農(nóng)村工作重點課題。
一方面,要加強產(chǎn)業(yè)融合,積極發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)“領(lǐng)頭羊”作用,堅持市場化道路、科學(xué)性運作。要以農(nóng)村供給側(cè)性改革為主線,激勵企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技力量,實現(xiàn)“小木耳”也是“大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標。
另一方面,要突出地方特色,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能“千城一面”。鄉(xiāng)村振興要注重文化發(fā)掘,與地理、人文等要素有機融合,有山水景觀的繪就“秀麗山水”圖,有莊園景觀的繪就“幸福莊園”圖……在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時也滿足了精神需求,真正的讓農(nóng)民的腰包“鼓”起來、生活“好”起來,實現(xiàn)“面子”與“里子”的雙豐收。
繪就“綠樹村邊、青山郭外”的山水圖。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)環(huán)境是支撐。鄉(xiāng)村發(fā)展必須堅持綠色發(fā)展,只有把生態(tài)保護好才能把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,以往的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式“高消耗、高排放、低效益”,既破壞了自然環(huán)境又損害人民群眾切身利益。鄉(xiāng)村振興要做到百姓富、生態(tài)美的和諧統(tǒng)一。
要發(fā)展高新技術(shù)、提升生產(chǎn)效率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,讓綠水青山成為“金山銀山”,同時積極開展人居環(huán)境整治工作,著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,落實“廁所革命”,杜絕“污水排放”,嚴管“秸稈焚燒”,開展“垃圾分類”,通過監(jiān)督管理與群眾宣傳,讓綠色發(fā)展理念深入人心、讓綠色發(fā)展效能樹立信心。
繪就“少長咸集,群賢畢至”的人才圖。鄉(xiāng)村振興,人才力量是關(guān)鍵。“治國經(jīng)邦,人才為急”,任何發(fā)展都離不開人才的支撐,鄉(xiāng)村振興更是如此。發(fā)揮人才力量,首先要“聚集”人才,基層工作不僅需要科技、管理人才,也需要能工巧匠、鄉(xiāng)土藝術(shù)家,這就要求當(dāng)?shù)豘F創(chuàng)新人才引進機制,深入挖掘本土人才,科學(xué)引進外部人才,吸引一批“想干事、能干事、干成事”的優(yōu)秀人才投身基層建設(shè);其次要“培育”人才,新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)對鄉(xiāng)村振興人才隊伍提出了更高的要求,打造一批“愛農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)、精農(nóng)業(yè)”的“新農(nóng)人”至關(guān)重要。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;欽州;鄉(xiāng)村旅游
一、引言
鄉(xiāng)村旅游是在一定區(qū)域范圍內(nèi)利用鄉(xiāng)村田園景觀、原生自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和鄉(xiāng)村民俗文化,為游客提供旅游度假、鄉(xiāng)村休閑、觀光娛樂、農(nóng)事體驗、康養(yǎng)服務(wù)、購物消費、度假游樂等多種服務(wù)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài),是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要推動力量。目前,欽州鄉(xiāng)村旅游借助全市文化旅游產(chǎn)業(yè)政策契機飛速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)大格局正在形成,對提升全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育,助推鄉(xiāng)村振興進程,提高農(nóng)民收入,起到了重要支撐作用,具有良好的發(fā)展前景。
二、欽州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況
欽州擁有得天獨厚的山、海、林、島資源組合,地處著名的湘桂地理走廊與廣西最南部的弧形山系的交匯區(qū),地質(zhì)構(gòu)造獨特,自然生態(tài)資源豐富。擁有中華白海豚、茅尾海等優(yōu)質(zhì)濱海類資源,五皇山、八寨溝等高等級山林生態(tài)資源,還有浦北香蕉園、欽北金華果場、濱海紅樹林等“綠色”旅游資源,是知名的“中國荔枝之鄉(xiāng)”、“中國香蕉之鄉(xiāng)”、“中國大蠔之鄉(xiāng)”。欽州鄉(xiāng)村旅游是全市文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是最具活力的消費熱點和增長點,也是文化旅游產(chǎn)業(yè)特色化的重要支撐點。經(jīng)過多年的發(fā)展,欽州鄉(xiāng)村旅游已具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,欽州市各級政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游號召的同時,進一步推動欽州市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,先后出臺了《欽州市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《欽州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等系列政策文件和發(fā)展規(guī)劃。欽州市抓住自治區(qū)提出的創(chuàng)建北部灣國際旅游度假區(qū)的有利契機,充分依托豐富的旅游資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,切實推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),助推鄉(xiāng)村振興計劃。近年來,大力發(fā)展星際鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂,推進鄉(xiāng)村旅游試點示范工程,推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技型、生態(tài)型、服務(wù)型和效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)村旅游的消費群體在不斷擴大,消費能力逐步在提高,對鄉(xiāng)村旅游美好體驗的要求不斷在提升,鄉(xiāng)村旅游投資主體趨向多元化,鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。欽州市找準文化旅游發(fā)展需求與民生期盼的結(jié)合點,挖掘生態(tài)資源、歷史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗和風(fēng)土人情等資源優(yōu)勢,大力開發(fā)田園觀光、農(nóng)事采摘、休閑度假和生活體驗游等內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游,基本形成城市近郊休閑娛樂型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗型等旅游產(chǎn)品體系。截止2020年12月,欽州市共有國家級傳統(tǒng)村落7個,自治區(qū)傳統(tǒng)村落13個;4A級旅游景區(qū)10個,3A級旅游景區(qū)18個,2A級旅游景區(qū)2個;四星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)25家,四星級以上農(nóng)家樂11家、廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點15家。2019年欽州鄉(xiāng)村旅游接待游客約2456.30萬人次,同比增長37.67%,占全市接待游客量的49.16%;鄉(xiāng)村旅游消費約240.32億元,同比增長50.94%,占全市旅游總消費的46.65%。
三、欽州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不溫不火
人氣不旺、流量不高,“游人如織”“人頭攢動”的景點罕見。回頭客較少、回游率較低,吸引力不強。多以本地游客的“一次游”“一日游”為主,時間安排多以半天或一天為主。
(二)鄉(xiāng)村旅游體驗淺顯單一
旅游體驗全鏈條挖掘不充分、旅游項目單一、設(shè)計不精致,多以“吃農(nóng)家飯”為主,“住農(nóng)家房、干農(nóng)家事、觀農(nóng)家景”還在起步階段,有的僅僅是“吃農(nóng)家飯”,無全鏈條的系列產(chǎn)品,不能充分滿足游客多元化的心理體驗。
(三)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品深度開發(fā)不充分
欽州市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有的產(chǎn)品層次低、影響力小、開發(fā)主題不明確,表現(xiàn)形式也單一。目前主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,還處在“田頭采摘園、村頭農(nóng)家樂”的“兩頭”初級階段,典型的有欽州牧歌田園、北部灣花卉小鎮(zhèn)、欽北梨花谷等。未能以消費者為中心設(shè)計、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,個性化不足、規(guī)模化欠缺,種類少、品質(zhì)低、層次低、鏈條短,體驗感差,營銷能力不足,文化意蘊欠缺,地域特色不明顯,附加值不高。
(四)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
近年來,欽州旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入很大,但通達不便利問題還未徹底解決,有的鄉(xiāng)村旅游景點距離主干公路較遠,游客多以自駕為主,班車不能直達,即使能夠直達,道路也較為狹窄,遇到節(jié)假日,堵車比較嚴重。
(五)鄉(xiāng)村旅游投資主體狹窄
鄉(xiāng)村旅游的精致打造需要龐大的資金投入,欽州鄉(xiāng)村旅游投資主體多以個體為主,資金不雄厚。實力強、專業(yè)化、資金多的投資主體少。
四、欽州鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的對策
黨的提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明了方向、提供了動力。欽州要抓住鄉(xiāng)村振興的有利契機,牢固樹立“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的理念,科學(xué)分析鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢與劣勢,推動欽州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
(一)推動旅游頂層設(shè)計落實落地見效
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,統(tǒng)籌布局和規(guī)劃引導(dǎo)是重要前提。一是定位明確,政策充分。欽州市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策儲備比較完善,高起點編制實施的系列規(guī)劃為科學(xué)務(wù)實、有序規(guī)范推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ),關(guān)鍵在于不折不扣地將好政策落實落地見效。二是明確職責(zé),合力推動。從縱向看,發(fā)展欽州鄉(xiāng)村旅游涉及市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村;從橫向看,涉及發(fā)改、文旅、農(nóng)業(yè)、自然資源、規(guī)劃、交通、財政、金融、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境保護等多個職能部門,其中文旅部門是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心部門。各級、各部門要通力合作、促進發(fā)展。三是活力迸發(fā),競爭有序。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要引進多種投資主體、經(jīng)營主體,對初具規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游示范點,要“扶一把、送一程”,竭力鞏固現(xiàn)有成果,爭取建一個成功一個,見效一個。要鼓勵鄉(xiāng)村旅游市場主體結(jié)成聯(lián)盟,相互支持、抱團發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、自治的功能,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。四是因地制宜、合理布局。按照“一村一品、一鎮(zhèn)一特”的原則,在全市規(guī)劃四個示范帶和五條精品旅游線路。四個示范帶即靈山縣打造龍武鄉(xiāng)村振興荔枝特色農(nóng)業(yè)示范帶、浦北縣打造五皇山—越州天湖鄉(xiāng)村旅游示范帶、欽南區(qū)打造三娘灣濱海風(fēng)光示范帶、欽北區(qū)打造貴臺鎮(zhèn)八寨溝生態(tài)體驗片區(qū)示范帶。五條精品旅游線路即三娘灣-大環(huán)漁家風(fēng)情體驗游、七十二涇-茅尾海十里蠔排海洋生態(tài)體驗游、環(huán)五皇山長壽養(yǎng)生休閑游、環(huán)八寨溝壯鄉(xiāng)農(nóng)家生態(tài)風(fēng)情游、中國荔枝之鄉(xiāng)民俗風(fēng)情體驗游等五條鄉(xiāng)村旅游精品線路。
(二)注重鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵建設(shè)和品質(zhì)提升
科學(xué)全面認識鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì),準確把握鄉(xiāng)村旅游的定位,時刻保持鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)村性”和“農(nóng)字牌”。一是突出鄉(xiāng)村旅游的本色。在鄉(xiāng)村旅游景觀設(shè)計、開發(fā)包裝、房屋風(fēng)格、道路建設(shè)、用料用材等方面不片面追求城市化風(fēng)格,堅持因地制宜,不讓城市化遮蔽鄉(xiāng)村性的本色。建筑要就地取材、就地利用,杜絕崇洋、不古不今、不城不鄉(xiāng)、不土不洋。讓游客真切地體會到鄉(xiāng)風(fēng)淳樸,品嘗到鄉(xiāng)村氣息,欣賞到建筑風(fēng)格,品味到歷史韻味。二是擴展鄉(xiāng)村旅游認識視野。不能簡單地將吃粗糧、品野菜、嘗野味與鄉(xiāng)村旅游劃等號,更不能讓農(nóng)家飯成為鄉(xiāng)村旅游的代名詞,農(nóng)家樂成為喝酒、釣魚、打牌的休閑地。這些僅僅是鄉(xiāng)村旅游的一項功能,不能以偏概全。要注重模式創(chuàng)新,讓游客有更多的選擇項。鄉(xiāng)村旅游過程中的康養(yǎng)、休閑、研學(xué)和運動等旅游形態(tài),無疑讓生命質(zhì)量得到提高,也是一種生活品質(zhì)的改善。鄉(xiāng)村旅游向深度發(fā)展,農(nóng)民也應(yīng)當(dāng)享受更高層次生活品質(zhì)。只有這樣,才能從產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、效率創(chuàng)新上,進行跨界融合,重塑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。依托欽州特色農(nóng)業(yè)資源發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游;依托森林、水域、醫(yī)藥等資源發(fā)展康養(yǎng)旅游,建設(shè)森林人家、田園綜合體、水利風(fēng)景區(qū)和鄉(xiāng)村康養(yǎng)小鎮(zhèn);將科普元素融入鄉(xiāng)村旅游,推進文化科普基地建設(shè)成為鄉(xiāng)村研學(xué)旅游目的地,打造科普鄉(xiāng)村旅游品牌。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游特色文化,加強古村落、古建筑、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護傳承。三是提升管理服務(wù)質(zhì)量。以管理吸引人,以服務(wù)暖人心。樹立正確的經(jīng)營理念和超前的經(jīng)營意識,提升管理服務(wù)質(zhì)量,轉(zhuǎn)變用主體建筑、設(shè)施設(shè)備等硬件設(shè)施吸引游客的狹隘觀念,在地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平、經(jīng)營特色、服務(wù)質(zhì)量、休閑環(huán)境等軟環(huán)境上下功夫、求突破。要健全人才培養(yǎng)機制,提升“家族式”管理經(jīng)營服務(wù)者的綜合素質(zhì),爭取引進專業(yè)管理經(jīng)營服務(wù)團隊,全面提升人員素質(zhì)。
(三)提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和效益
一是注重旅游產(chǎn)品的整體性規(guī)劃。打破鄉(xiāng)村旅游以個體、家庭或村落發(fā)展為主要方式的窠臼,更加注重整體性、協(xié)同性,推動集團式發(fā)展、集體式競爭。二是向打造綠色有機生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)品層次。突出農(nóng)業(yè)屬性、凸顯農(nóng)村本色,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,深度挖掘欽州農(nóng)業(yè)潛力,全力打造休閑式農(nóng)業(yè)、訂單式農(nóng)業(yè)、觀賞型農(nóng)業(yè),增加游樂、觀賞、體驗、感受等元素,寓農(nóng)于樂、寓樂于游,讓游客享受“鄉(xiāng)愁”之美。三是提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)水平,加大研發(fā)力度,豐富產(chǎn)品種類。重點實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程,加大宣傳營銷力度,牢牢抓住游客的味覺感受,讓游客空車而來、滿載而歸,開發(fā)加工特產(chǎn)食品、原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、特色餐飲、紀念品、高檔禮品、養(yǎng)生保健品等具有“鄉(xiāng)村味”的地方特色產(chǎn)品,變低端為高端、讓產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變商人,增加鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的附加值。四是注重融入文化特色,變單純的旅游產(chǎn)品為復(fù)合的文化產(chǎn)品。要高度重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化特色,提升文化品味,張揚個性、挖掘深度、善于包裝、注重創(chuàng)新,充分利用文學(xué)藝術(shù)、電影電視、文藝節(jié)目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝等鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品,舉辦特色文化活動,滿足游客精神消費、文化消費的需求。修復(fù)保護提升一批特色民居,遵從“修舊如故”原則,展示鄉(xiāng)村建筑美學(xué),在保證農(nóng)村風(fēng)貌不變質(zhì)的前提下,對住房進行升級改造、完善功能,打造鄉(xiāng)村民宿,變農(nóng)民房為客房。
(四)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
突出問題導(dǎo)向,求解思維,加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施資金投入力度,切實推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上臺階、有變化,打通鄉(xiāng)村旅游“最后一公里”。一是實施鄉(xiāng)村旅游道路通暢工程。尤其針對鄉(xiāng)村旅游景點與主干道距離較遠,要結(jié)合實際建設(shè)等候站、接駁點,進出道路要適當(dāng)加寬,注重精細化管理、景觀化建設(shè),做到人車分道,確保大巴車雙向通行、安全通過;自駕游客進的來、出得去;散客上下車方向明確,一站式到達。二是實施公共設(shè)施升級改造工程。保證“水電暖網(wǎng)”暢通,緊密結(jié)合鄉(xiāng)村“廁所革命”機遇,升級改造鄉(xiāng)村旅游區(qū)域內(nèi)的廁所,配套污水管網(wǎng)、污水處理等設(shè)施,為游客打造安靜、舒適、干凈、整潔、現(xiàn)代的環(huán)境。三是實施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)功能完善工程。人性化設(shè)計、精細化管理,加快推進鄉(xiāng)村旅游區(qū)域內(nèi)功能設(shè)施完善,推進停車場、餐飲店、娛樂場、運動場、旅游標識標牌、購物場所等集吃、住、游、娛、購等一體的配套設(shè)施標準化、規(guī)范化建設(shè),不斷提高旅游接待能力和水平,增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力,為游客提供便利、舒心的環(huán)境,讓游客來了不想走、去了還想來。
(五)拓寬鄉(xiāng)村旅游投融資渠道,促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
一是積極引進專業(yè)化程度高、經(jīng)驗豐富、有實力的龍頭企業(yè),以“農(nóng)戶+基地+公司”“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”模式推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是鼓勵農(nóng)戶以個人承包土地、住房入股參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,形成與龍頭企業(yè)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)體,讓農(nóng)民變股東、資產(chǎn)變資本、資金變股金。三是有重點、有側(cè)重地整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護等部門資金,擴展鄉(xiāng)村旅游資金池,對特色鮮明、經(jīng)營有方、前景廣闊的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體實施重點支持。四是探索試點設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金,創(chuàng)新投融資機制,組建鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體和中小旅游企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu),引導(dǎo)金融機構(gòu)以經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)抵押貸款,向鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體提供金融支持,解決后顧之憂,更多地引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游就是要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,以自然生態(tài)美景為基礎(chǔ)、以本土文化品牌為特色、以體驗產(chǎn)品為賣點、以產(chǎn)業(yè)融合為發(fā)展目標,因地制宜規(guī)劃獨具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,才能真正依托鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
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保障發(fā)展用地,盤活土地資源,是鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興的關(guān)鍵。當(dāng)前,農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素是土地,我們要以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線,進一步深化農(nóng)村土地制度改革,喚醒農(nóng)村沉睡資產(chǎn),增強農(nóng)村發(fā)展活力。下面就自然資源和規(guī)劃部門的職責(zé),談?wù)勊悸泛拖敕ā?/p>
一、主要工作成效
(一)強化空間用途管制。全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,根據(jù)***地理位置、自然資源稟賦和各地經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)條件,明確合肥主城西南片區(qū)、產(chǎn)城融合示范片區(qū)、環(huán)巢湖生態(tài)示范片區(qū)、紫蓬山生態(tài)旅游片區(qū)、西北部外圍控制片區(qū)等五大主體功能區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向,規(guī)范開發(fā)秩序,優(yōu)化開發(fā)格局,努力提高國土開發(fā)利用效率和資源環(huán)境綜合承載力。注重生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間和生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條主要控制線銜接協(xié)調(diào),健全不同主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長效機制。在堅持確保農(nóng)產(chǎn)品供給安全和生態(tài)安全前提下,集約高效有序布局各類開發(fā)建設(shè)活動。以培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群來規(guī)劃布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重開發(fā)強度管控,引導(dǎo)人口分布、產(chǎn)業(yè)布局等與當(dāng)?shù)厮临Y源、生態(tài)環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
(二)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。堅持一體設(shè)計、多規(guī)合一、功能互補,合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)集聚、村莊分布、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、互相促進。加快“多規(guī)合一”,實現(xiàn)一張藍圖干到底。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,加快集鎮(zhèn)改造和村莊建設(shè)規(guī)劃編制,提高村莊規(guī)劃水平??h域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃已完成編制編制。通過科學(xué)預(yù)測鄉(xiāng)村人口流動趨勢及空間分布,合理劃定了鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展片區(qū)、居民點管控邊界和生態(tài)控制邊界,明確了村鎮(zhèn)規(guī)模和功能,避免隨意撤并村搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,實現(xiàn)了農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排。建立健全違法用地和建設(shè)查處機制,強化了規(guī)劃約束力。注重保護并合理利用自然資源和歷史文脈,塑造鄉(xiāng)村特色,突出鄉(xiāng)村個性,避免千村一面。
(三)積極打造鄉(xiāng)村振興的示范點和樣板村。官亭焦婆等25個示范點納入市五個一批項目庫。目前,山南鎮(zhèn)“三莊聯(lián)動”、上派鎮(zhèn)“三崗慢生活”、銘傳鄉(xiāng)“聚星片區(qū)”等規(guī)劃已通過縣規(guī)委會?!叭f聯(lián)動”鄉(xiāng)村振興示范項目圍繞“農(nóng)村改革發(fā)祥地、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的定位,將小井莊、興莊、長莊和板墻四個村,82個村民組,24平方公里的土地進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,打造合肥市鄉(xiāng)村振興的示范點?!叭龒徛睢眹@“五彩三崗、慢享生活”的定位,以花木產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),大力發(fā)展文化創(chuàng)意、健康休閑、旅游服務(wù)業(yè),提升現(xiàn)代慢生活體驗區(qū)內(nèi)涵,打造長三角新型旅游目的地?!熬坌瞧瑓^(qū)”堅持“淮軍圩堡探源地、蠶桑文化尋蹤區(qū)、皖中民宿特色街、鄉(xiāng)村振興示范點”的功能定位,圍繞淮軍文化和自然環(huán)境,打造合肥鄉(xiāng)村振興樣板。下一步,我局將繼續(xù)加快柿樹崗鄉(xiāng)防虎村、高店鄉(xiāng)程店村等示范點和樣板村的規(guī)劃編制工作。
二、下一步打算
(三)保障農(nóng)村發(fā)展用地需求
—磐石市科技服務(wù)隊助力鄉(xiāng)村振興事跡材料
為深入推進統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興行動開展,今年五月,磐石市委統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點以及農(nóng)民實際需要,組建了由市科技、農(nóng)業(yè)部門工作人員,派人士,統(tǒng)戰(zhàn)成員組成的磐石市科技服務(wù)隊。根據(jù)12個包聯(lián)村的需求進行對接服務(wù),開展“點單式”幫扶,取得了實效。他們的做法是:
一、組織培訓(xùn),提高認識。服務(wù)隊高度重視科技在鄉(xiāng)村振興工作中的重要作用,為提升科技服務(wù)的針對性和有效性,服務(wù)隊積極組織隊員開展培訓(xùn),提高全體隊員對鄉(xiāng)村振興工作的認識,積極引導(dǎo)隊員發(fā)揮特長,在鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)科技人員的自身價值,為鄉(xiāng)村振興提供支撐,更有效的服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。
二、深入調(diào)研,掌握情況。服務(wù)隊先后到包聯(lián)的12個村進行走訪調(diào)研,入戶調(diào)查政府引導(dǎo)的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及目前農(nóng)戶所從事的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,根據(jù)調(diào)研情況召開專題座談會,了解鄉(xiāng)村對科技的需求,為開展“點單式”服務(wù),奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:普惠金融;鄉(xiāng)村振興;可持續(xù)發(fā)展
一、普惠金融的內(nèi)涵與作用
“普惠金融”一詞由聯(lián)合國在2005年提出,旨在通過金融服務(wù)手段為農(nóng)民和小微企業(yè)等有需要的群體提供幫扶性的儲蓄、貸款等金融幫助。而我國受自然經(jīng)濟發(fā)展和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的影響,普惠金融多年來在我國得到了極大的發(fā)展,并結(jié)合我國本土的實際發(fā)展情況,其具體形式也變得更加豐富。長期以來,我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟來源渠道單一、整體發(fā)展水平較低,一直是我國普惠金融的重點關(guān)注對象。雖然普惠金融的具體金融形式豐富多樣,但由于其幫扶性的特點,在實踐中通常是以降低金融服務(wù)的門檻,使得我國農(nóng)村地區(qū)的群眾能夠更容易地參與農(nóng)村金融服務(wù)。普惠金融在農(nóng)村地區(qū),歷經(jīng)多年的實踐與完善,在各個方面已經(jīng)取得了較大的進展,金融機構(gòu)的數(shù)量得到了顯著的提高,并且仍然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢,這是值得肯定的。但另一方面,金融服務(wù)的質(zhì)量卻并未跟上數(shù)量增長的步伐,并且由于農(nóng)村經(jīng)濟的特殊性和政府政策的不斷調(diào)整,在具體實踐中仍然存在很多值得改進的地方,普惠金融的可持續(xù)發(fā)展模式在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展狀況仍然值得探索和研究。
二、普惠金融在鄉(xiāng)村振興的實踐情況
自改革開放以來,我國整體經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平都登上了新的臺階,但是城鄉(xiāng)差距的擴大仍然是我國當(dāng)前面對的最突出的發(fā)展問題,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展問題仍是國家政府和全社會人民關(guān)注的頭等大事。在自普惠金融進入農(nóng)村以來,已歷經(jīng)十余年的發(fā)展,其中最明顯的表現(xiàn)是我國農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)的數(shù)量大大增加,同時開始出現(xiàn)了一批以農(nóng)村商業(yè)銀行為首的新型的農(nóng)村金融機構(gòu)。首先,農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點的數(shù)量得到了顯著增加,覆蓋率大大提升。普惠金融顧名思義,其核心關(guān)注點一個是金融服務(wù)的普及性,一個是金融服務(wù)的優(yōu)惠性,服務(wù)于所有有金融服務(wù)需求的人群,才是普惠金融的核心理念。其次,農(nóng)業(yè)貸款余額不斷提升,呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。這表明農(nóng)民手里可以支配利用的資金不斷增多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展得到了極大的促進。再次,普惠金融的商業(yè)模式在實踐中得到了廣泛而持續(xù)的創(chuàng)新。在過去的幾年中,受惠于政府政策的專業(yè)性引導(dǎo)和金融科技的大力支持,我國普惠金融的發(fā)展邁入了新征程。與傳統(tǒng)的普惠金融商業(yè)模式不同,新興商業(yè)模式是基于互聯(lián)網(wǎng)為發(fā)展背景的情況下,結(jié)合金融科技,實現(xiàn)了普惠金融發(fā)展與數(shù)字化信息的有效融合。與傳統(tǒng)的商業(yè)模式相比,數(shù)字普惠金融不僅在金融服務(wù)的覆蓋面和服務(wù)性方面有廣泛的提升,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在降低時間與空間成本的方面也有長足的進步,能夠讓客戶更加方便簡捷地得到所需要的金融服務(wù)。由此可見,數(shù)字普惠金融超越了地理上的限制,使得身處不同地區(qū)的人民在任何時間都能享受到相同質(zhì)量的金融服務(wù),進一步在形式上增強了普惠金融的普惠性,對于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展也具有十分重要的作用??梢哉f,近年來普惠金融發(fā)展的主流地位就是數(shù)字普惠金融。最后,在普惠金融的應(yīng)用發(fā)展中多方機構(gòu)合作倒推了整個金融業(yè)乃至國家經(jīng)濟的發(fā)展。推動普惠金融更加全面地發(fā)展不僅僅是銀行機構(gòu)單方面的努力,更是國家與多方機構(gòu)共同建設(shè)了責(zé)任分擔(dān)體系。國家通過各項財政支持和幫扶政策在宏觀上推動普惠金融體系的完善建設(shè),為其有序健康地發(fā)展創(chuàng)造良好的政策條件,并積極引導(dǎo)金融機構(gòu)向縣、鄉(xiāng)等金融服務(wù)薄弱地區(qū)拓展網(wǎng)點和業(yè)務(wù),平衡了鄉(xiāng)村地區(qū)的供應(yīng)與需求。同時政府與多方機構(gòu)通過建立了風(fēng)險擔(dān)保體系,有效地控制了在服務(wù)過程中的各類風(fēng)險。
三、當(dāng)前實踐中存在的問題
(一)基礎(chǔ)建設(shè)不完善
我國國土面積廣闊,各個地區(qū)之間差異巨大,加上現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。部分落后的農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善,尤其是一些較為偏遠的地區(qū),由于地勢特殊和當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活的特點差異,各個地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不同程度的滯后。雖然隨著科技的進步發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及,我國的通信技術(shù)發(fā)展水平較為先進,在一些發(fā)展較好的農(nóng)村和地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)線上支付等現(xiàn)代化手段,但是在一些較為偏遠和更加貧困落后的地區(qū),由于設(shè)備建設(shè)和維護的難度和成本較高,尚未建立完整而健全的互聯(lián)網(wǎng)終端,移動支付手段也沒有得到全面的推廣。這就造成了這部分地區(qū)的金融服務(wù)領(lǐng)域難以得到滿足和發(fā)展。同時,由于經(jīng)濟發(fā)展落后導(dǎo)致農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施資金來源渠道單一,通常是各級政府撥款,但經(jīng)常受到資金不足的制約,各級政府所能夠提供的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量較少,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。而在信用機制的建立和完善方面,部分地區(qū)的農(nóng)民并沒有建立完整的信息檔案,因此當(dāng)其出現(xiàn)違約行為時,很大程度上并不能采取較為有效的措施。同時農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的開展還面臨著很大的信息障礙,農(nóng)民所能夠獲取到信息的渠道是十分有限甚至是單一的,而這對于瞬息萬變的金融市場來說,農(nóng)民獲取信息的對稱性和時效性都大大被削弱。
(二)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)供需相應(yīng)存在誤差
目前農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民仍以務(wù)農(nóng)為主要收入來源,而受到自然氣候條件的影響,農(nóng)作物的生產(chǎn)周期一般比較長,并且其產(chǎn)量和品質(zhì)受到各種人為和自然災(zāi)害因素影響較大,極容易造成產(chǎn)量的減少和品質(zhì)的降低,從而導(dǎo)致農(nóng)戶當(dāng)期收益減少,這也極大地提高了涉農(nóng)貸款回收的風(fēng)險。近些年,城市化的快速發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村里大部分的青壯年都離開農(nóng)村進城務(wù)工,導(dǎo)致真正從事務(wù)農(nóng)的農(nóng)民的老齡化十分嚴重,盡管新的經(jīng)營方式、商業(yè)模式在不斷涌現(xiàn),但傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)人員仍然面臨著農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題。而在一些發(fā)展較好的地區(qū),隨著中國金融市場的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,人們的收入日益增高,農(nóng)民不再僅僅以追求傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為唯一的需求,對于鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等多方面也需要金融資金支持,但現(xiàn)有的配套機制仍是匱乏狀態(tài)。這就造成了鄉(xiāng)村金融服務(wù)需求的多樣化與信貸投入的不統(tǒng)一。人們?nèi)粘P枨蟮漠a(chǎn)品及服務(wù)越來越多,但農(nóng)村普惠金融機構(gòu)創(chuàng)新能力不足,配套的創(chuàng)新機制不完善,無法滿足農(nóng)村用戶對金融服務(wù)的進一步需求。與此同時,農(nóng)村金融市場也面臨人才短缺這一難題,基層人員多數(shù)是單一工作的員工,未接受過金融創(chuàng)新方面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),難以推動農(nóng)村普惠金融服務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新。
(三)金融生態(tài)環(huán)境薄弱
我國的征信體系是以中國人民銀行為主導(dǎo)的,同時接入了多方機構(gòu)的征信信息。但在農(nóng)村地區(qū),難以做到完全覆蓋和信息共享,部分村鎮(zhèn)的普惠金融機構(gòu)還不能做到共享資源,導(dǎo)致客戶信息不透明,大大提高了用戶還貸不及時的風(fēng)險。目前,我國農(nóng)村的貸款對象仍然以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者為主,關(guān)于個人的有象征信信息仍十分缺乏,相關(guān)體制仍未建立,難以對個人借貸的風(fēng)險進行實時監(jiān)控。由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展的差異,農(nóng)村地區(qū)部分農(nóng)民的教育層次和文化水平較低,涉及金融方面的相關(guān)知識更是十分匱乏,金融詐騙等問題也屢見不鮮,這給農(nóng)戶帶來了巨大的經(jīng)濟損失的同時也提高了金融機構(gòu)的風(fēng)險,給農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境造成了巨大的危機。在農(nóng)村金融市場上,由于農(nóng)民知識匱乏及部分道德水平不高的現(xiàn)象,可能出現(xiàn)故意騙取貸款和逃債等行為的出現(xiàn);而農(nóng)民對個人信息的保護意識和金融意識還較為缺乏,容易出現(xiàn)將個人信息借予他人等多種問題,這對于農(nóng)村金融市場的征信體制建立造成了極大的阻礙。與此同時,對于金融機構(gòu)來說,貸款給農(nóng)民本身就是一件具有風(fēng)險的舉措,大多數(shù)農(nóng)民從事的是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)相關(guān)的行業(yè),本身受到各種自然條件的制約,應(yīng)對市場變化的抗風(fēng)險能力也較差,經(jīng)濟收入不穩(wěn)定,有大很可能會出現(xiàn)無法還貸的情況,這就造成在農(nóng)村的市場上,普惠金融具體的產(chǎn)品和種類比較匱乏。
(四)相關(guān)的規(guī)章制度不完善
目前對普惠金融的應(yīng)用和發(fā)展,相關(guān)的政策僅僅停留在針對群體的層面,并沒有落實到農(nóng)村現(xiàn)實環(huán)境下。一些大型的金融機構(gòu),只是設(shè)立了面向農(nóng)民這一群體的普惠金融服務(wù),但在具體實施過程中,仍然缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度,針對農(nóng)村市場的普惠金融的發(fā)展,尚未形成完整健全的體系。政府相關(guān)法規(guī)的制定也較為宏觀,對于具體落實未形成指導(dǎo)意見。以常見的抵押擔(dān)保為例,在農(nóng)村地區(qū)的實施過程中對資產(chǎn)的評估擔(dān)保方面都存在著很多問題亟待解決。經(jīng)過以往簡單化的數(shù)量增長階段,農(nóng)村地區(qū)的普惠金融發(fā)展已經(jīng)初步向更加深入更加具體的方向發(fā)展,相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的更新速度也越來越快,一些輔助機構(gòu)開始出現(xiàn)并發(fā)揮作用。在此背景下,相關(guān)法規(guī)和制度的完善顯得十分重要。市場的健康發(fā)展需要健全有力的法制引導(dǎo)和保障,在鄉(xiāng)村振興實施過程中尤其如此,只有在制度和法律層面進行不斷完善,才能更好地引導(dǎo)農(nóng)村市場地的普惠金融實現(xiàn)更好的發(fā)展和創(chuàng)新。
四、普惠金融在鄉(xiāng)村振興實施過程中的改進建議
(一)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高普惠金融服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率
隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的日益提高,越來越多的農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求也得到提高,而與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善速度卻沒有跟上。在政府層面,可以通過財政補貼進行扶持,幫助部分落后的鄉(xiāng)村地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施,做好物質(zhì)條件基礎(chǔ);并通過補貼政策,推動一些傳統(tǒng)的大型企業(yè)牽頭,幫助農(nóng)村地區(qū)建立移動設(shè)備網(wǎng)絡(luò),為今后發(fā)展數(shù)字普惠金融,引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)盡快發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)品做好鋪墊工作。同時應(yīng)該引導(dǎo)不同的地區(qū)借助自身的地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等形成新的增長點,并通過出臺相關(guān)的扶持性策略,形成發(fā)展合力,并根據(jù)實際情況出臺相應(yīng)的具備可操作性指導(dǎo)意見,從而推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在金融機構(gòu)層面,主動進行機構(gòu)網(wǎng)點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的地區(qū)進行擴張,根據(jù)不同地區(qū)金融需求的實際情況進行動態(tài)調(diào)整,進行針對性的產(chǎn)品設(shè)計和服務(wù)提供。進行金融機構(gòu)網(wǎng)點的選擇和設(shè)計過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況,深入分析當(dāng)?shù)仄栈萁鹑诜?wù)的具體需求,進行綜合考慮。
(二)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險,鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)
為了應(yīng)對農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)境的不確定性,除了加強水利建設(shè)以外,政府還應(yīng)當(dāng)完善財政補償手段,尤其是對受災(zāi)群眾的需求進行動態(tài)分析,提供針對性的幫助。同時政府要完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè),吸引在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以緩解務(wù)農(nóng)人員老齡化的問題。普惠金融對鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著重要的支撐作用,金融機構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)金融資源向農(nóng)村下沉,將基礎(chǔ)金融資源配置的重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,堅持立足于農(nóng)民群眾的需求,針對鄉(xiāng)村振興的痛點,加強對基層工作人員的創(chuàng)新性培訓(xùn),創(chuàng)造出多樣化的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),滿足農(nóng)村用戶日益增長的需要。與此同時,金融創(chuàng)新還需要堅持因地制宜、風(fēng)險可控的原則,從實際出發(fā),根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢變化和“三農(nóng)”金融需求,有效地防控風(fēng)險,引導(dǎo)更多的金融資源投入鄉(xiāng)村振興中。
(三)健全農(nóng)村征信體系和監(jiān)管體系,創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境
金融市場的良好發(fā)展離不開健康的社會征信體系,逐步完善農(nóng)村征信信息,建立一套專門針對農(nóng)村用戶的征信體系是很有必要的。金融機構(gòu)也要主動積極引導(dǎo)農(nóng)村用戶培養(yǎng)誠信意識,利用經(jīng)濟手段讓客戶切實體驗到守誠信的好處。同時國家也應(yīng)該完善相應(yīng)的法律法規(guī),在全社會形成誠信為本的良好風(fēng)氣,強化監(jiān)管部門的監(jiān)管職能,引導(dǎo)金融市場進行合法的交易。針對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民金融知識匱乏的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)建立完善的金融知識普及體系,可以考慮通過設(shè)立專門的學(xué)習(xí)機構(gòu)進行教學(xué)普及。同時為了保證具體落實過程中的有效性,可以采用以村為單位,設(shè)立學(xué)習(xí)小組的方式,并定期開展金融機構(gòu)下鄉(xiāng)的活動,通過一些鼓勵性的活動激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情,并根據(jù)不同的農(nóng)民基礎(chǔ)水平進行差異化的普及工作。在普及過程中應(yīng)當(dāng)注意要時刻結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀,進行針對性教學(xué),要以農(nóng)民的切實需求為基礎(chǔ),確保農(nóng)民能學(xué)到真正有用的知識。
(四)完善相關(guān)的法規(guī)建設(shè),加強政府監(jiān)管
普惠金融的應(yīng)用和發(fā)展,與我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施都具有密不可分的關(guān)系,而在此過程中,相關(guān)法規(guī)的建設(shè)和完善是指導(dǎo)和總領(lǐng)性的任務(wù)。政府部門通過宏觀調(diào)控實現(xiàn)資源的有效合理配置,具體而言可以通過出臺相應(yīng)的政策條款,一定程度上對金融機構(gòu)進行政策性補助,從而引導(dǎo)其更多地向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展擴張,更好的服務(wù)農(nóng)村地區(qū);并通過一些鼓勵性政策,降低農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和門檻,拓展農(nóng)民獲得收入的渠道。除此之外,政府監(jiān)督部門也應(yīng)加強在執(zhí)行過程中的監(jiān)管力度,對于違法違規(guī)行為進行及時的懲處,營造健康良好的普惠金融發(fā)展環(huán)境。我國經(jīng)濟增長模式已從高速增長完成向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變,然而農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展必然是其中至關(guān)重要的一部分。在實現(xiàn)普惠金融全面推廣的過程中,農(nóng)村市場的發(fā)展?jié)摿κ遣蝗莺鲆暤?;相?yīng)的,在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中,普惠金融因其普惠性的特點也成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段。因此,對當(dāng)前普惠金融在農(nóng)村市場上的實踐現(xiàn)狀進行深度剖析,對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。
參考文獻
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政府表率,守好鄉(xiāng)村振興第一線
在進行調(diào)研之前,團隊首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進行交流對接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進入鄉(xiāng)政府的庭院,一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中,隊員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時,鄉(xiāng)長還說:“為了度過五年過度時期,我們安排了專人負責(zé),一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊員們信心十足,迫不及待地想要展開調(diào)研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
因地制宜,結(jié)合實際謀求發(fā)展
在鄉(xiāng)長的引領(lǐng)下,隊員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:“我們根據(jù)我們這里的各種條件,進行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準備擴大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng),附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!”
鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。
敢于創(chuàng)新,不走老路追求進步
在去往許莊村的路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設(shè)施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點?!?/p>
隊員們了解到,通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松。可能以前很少有人想著不走尋常路,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。
勇?lián)?zé)任,鄙視等靠要肩責(zé)于肩
在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困??葱侣?wù)f的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當(dāng)國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責(zé)任自己擔(dān),只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?!?/p>