時間：2023-06-29 09:31:48
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇國際經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
就我國本科公共管理專業(yè)的特點而言，專業(yè)所包含的領(lǐng)域廣闊，要求對社會學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)三大學(xué)科門類的知識都有一定的積累；在知識把握的同時，要求具備較強(qiáng)的社會實踐能力。因此，在該專業(yè)國際化的過程中需從多方面協(xié)同進(jìn)行，如：國際化理念的形成；教學(xué)實踐層面的教材國際化、教學(xué)方式的借鑒；國際化實踐中派出交流學(xué)生實地學(xué)習(xí)；師資采用方面引進(jìn)國外教授進(jìn)行授課。教師的國際化。作為教學(xué)研究的主體力量，教師本身的綜合素質(zhì)，包括知識與實踐都在極大程度上影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和其國際化視野。
教師的國際化主要有如下類型：首先，公共管理專業(yè)應(yīng)該積極外派教師到國外進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在教學(xué)的過程中融入國際先進(jìn)的教學(xué)理念和方式；其次，直接引進(jìn)國外任教教授，作為特聘教師，定期到學(xué)校進(jìn)行講學(xué)和課程指導(dǎo)；再次，招聘具有海外留學(xué)經(jīng)驗的教師，通過其最新的知識結(jié)構(gòu)以及教學(xué)理念與方式，帶動公共管理專業(yè)的國際化。
同時，公共管理專業(yè)的國際化還可以借助教師的海外學(xué)習(xí)、特聘教授和海外歸國教師在國外的平臺和關(guān)系，積極為公共管理引入更多的具有影響力的學(xué)者、教學(xué)方式和教學(xué)理念。此外，鼓勵教師在任教期間的國際交流，如：參與國際學(xué)術(shù)會議、國際研討會等，通過與外籍專家的交流把握國際在公共管理領(lǐng)域的研究前沿，促進(jìn)教師在公共管理專業(yè)國際化進(jìn)程中的成長。教學(xué)的國際化。
作為本科公共管理專業(yè)國際化中最為的重要一環(huán)，教材的選取、教學(xué)方式的選用、教學(xué)重點的把握以及教學(xué)過程中的師生互動，都決定了教學(xué)的質(zhì)量和水平以及是否符合教學(xué)國際化的要求。首先，課程的通用性：在國際化的教學(xué)中要注重選擇某些課程采用全英文授課方式進(jìn)行教學(xué)，并向參照和借鑒國外同類優(yōu)秀課程的內(nèi)容和教學(xué)方式，確保教學(xué)內(nèi)容與國際的接軌；與此同時，保證課程本身的特殊性，實現(xiàn)通用性和特殊性相結(jié)合；其次，確保教材的先進(jìn)性：所選的英文教材一定要有國際先進(jìn)水平。
開設(shè)全英文課程的前提之一是參照國家的英文課程具有國際先進(jìn)水平，英文教材也是具有國際先進(jìn)水平的教材，以期實現(xiàn)全英文課程借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗的目的；再次，師生的主動性：師生投入英文教學(xué)環(huán)境要有主動性。
全英文課程是國際上一流大學(xué)的主流教學(xué)方式，是同國際社會接軌的“陽春白雪”式的課程，對師生都有較高的要求，在語言交流、教學(xué)案例、應(yīng)用案例、考核方式都需要吸收并創(chuàng)新。因此，師生都需要投入較大精力。此外，內(nèi)容的選擇性：教師要對教材內(nèi)容要有選擇性。教師精選教材，才能使學(xué)生在精讀材料和瀏覽材料上有所區(qū)別，以提高學(xué)習(xí)效率；最后，質(zhì)量的可比性：課程質(zhì)量的要求要有國際可比性。為了實現(xiàn)國際教育接軌，全英文課程與國外同類課程應(yīng)該具有可比性。一般認(rèn)為，可比性主要表現(xiàn)在三個方面：在同課程、同課時的情況下，學(xué)習(xí)課程的效果應(yīng)該基本相同；保障國際學(xué)生和本國學(xué)生同班學(xué)習(xí)，沒有語言的障礙；與英語國家實現(xiàn)無障礙的教學(xué)合作。
學(xué)生國際互訪交流。當(dāng)前本科的公共管理專業(yè)應(yīng)該借助學(xué)校的大平臺，與其他合作學(xué)校商談學(xué)生訪問和交流的合作項目；同時，在開展與國外學(xué)校交流互動的過程中，積極引入學(xué)校間的互派交流學(xué)生事宜，在提高公共管理專業(yè)學(xué)生本身的素質(zhì)和培養(yǎng)國際化視野的過程中，提高我國該專業(yè)在國外的影響力。學(xué)生的國際互訪交流既可以是互相派遣交換生，進(jìn)行短期的海外學(xué)習(xí)并且承認(rèn)彼此的課程和學(xué)分；也可以采用聯(lián)合培養(yǎng)的方式，在學(xué)生培養(yǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)行合作；最后共同頒發(fā)文憑。
2、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】 大類招生 專業(yè)分流 人才培養(yǎng)
1 引言
在過去的幾十年間，我國高等教育的辦學(xué)條件、辦學(xué)內(nèi)容和辦學(xué)要求發(fā)生了巨大的變化。隨著這些變化的發(fā)生，一些矛盾開始暴露，相應(yīng)的教育改革就亟待實行，“大類招生，分流培養(yǎng)”的教育改革方針也應(yīng)運(yùn)而生（董俊華，2012）。在這種招生方式下，高校按照一個專業(yè)大類招生，考生填報志愿時，直接填報該大類名稱即可。錄取后的學(xué)生將在本科階段前一年或兩年統(tǒng)一學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課，而后根據(jù)自己的興趣和雙向選擇的原則再進(jìn)行專業(yè)分流。目前國內(nèi)高等院校大類招生基本分為三種模式：1.按學(xué)科招生，是將相同或相近學(xué)科劃歸一個大類招生，其中包含了幾個專業(yè)。2.按院系招生，通常情況下是一個學(xué)院或系，按一個或幾個大類招生，學(xué)生們可以在院系范圍內(nèi)選擇專業(yè)。3.按“基地班”“實驗班”模式招生。
2 研究O計
為了“大類招生，專業(yè)分流”這一模式的實施效果，我們以浙江理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院為研究對象，對已進(jìn)行專業(yè)分流的大二、大三兩個年級的學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，覆蓋了工商管理、人力資源管理、會計學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、市場營銷、金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息系統(tǒng)與信息管理和管理科學(xué)與工程9個專業(yè)。參考唐蘇瓊（2009）、丁佩芬和王玲（2012）等的研究，設(shè)計了本次研究問卷。問卷可以分為兩大方面，一部分是對“大類招生，專業(yè)分流”優(yōu)點的調(diào)查，涉及14個問項，主要是根據(jù)大類招生對個人及學(xué)校有利方面的認(rèn)同程度進(jìn)行分析；另一方面是對弊端的調(diào)查，主要是依據(jù)大類招生對個人及學(xué)校不利方面的認(rèn)同程度進(jìn)行調(diào)查，此部分涉及12個問項。
本次調(diào)查共收回問卷345份，有效問卷340份，有效率達(dá)到99%。具體分布為大二114人（34%），大三226人（66%）；男生107人（31%），女生233人（69%），與本學(xué)院男女生1：2的比例相吻合。本次調(diào)查覆蓋經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的全部9個專業(yè)，各個專業(yè)的問卷數(shù)量與學(xué)生數(shù)量的比例大體相當(dāng)。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，以第一志愿進(jìn)入目前專業(yè)占77%，第二志愿占8%，第三志愿占4%，被調(diào)劑的占1%，轉(zhuǎn)專業(yè)占10%，可以看出大類招生在專業(yè)分流時基本上還是遵從了學(xué)生自己的意愿。
3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析
數(shù)據(jù)分析顯示內(nèi)部一致性信度系數(shù)α為0.823，證明數(shù)據(jù)真實有效可信。
從對大類招生總體利弊的調(diào)查顯示，158位受訪者（46%）認(rèn)為實行大類招生利大于弊，66位（19%）被調(diào)查者表示弊大于利，另外有116位受訪者（34%）表示不清楚。問卷結(jié)果表明認(rèn)為大類招生利大于弊的學(xué)生占多數(shù)，大類招生作為一種新的招生方式還是被多數(shù)人認(rèn)可的。
從對“大類招生對畢業(yè)后工作影響的看法”的調(diào)查結(jié)果顯示，134位受訪者（39%）認(rèn)為有正面影響，74位受訪者（22%）表示有負(fù)面影響，另外有132位被調(diào)查者（39%）選擇了無影響。由此可以看出，大多數(shù)人認(rèn)為大類招生對畢業(yè)后工作沒有影響或者對畢業(yè)后找工作有是利的。大類招生不同于傳統(tǒng)的專業(yè)教育模式，注重培養(yǎng)通用型人才，而不是傳統(tǒng)的“專才”?！皩捒趶?，厚基礎(chǔ)”的培養(yǎng)方式拓寬了學(xué)生的知識范圍和技能素養(yǎng)，在一定程度上提高了學(xué)生的創(chuàng)新意識，就業(yè)領(lǐng)域變得更加寬廣，對于個人價值的實現(xiàn)也有深遠(yuǎn)的影響。
問卷還調(diào)查了學(xué)生關(guān)于大類招生政策對高考填報志愿有何影響的看法，81位受訪者（22%）認(rèn)為實行大類招生后填報志愿時專業(yè)選擇項減少，方便了填報并且降低了考生填報高校志愿的風(fēng)險，109位受訪者（29%）表示專業(yè)組合不合個人意愿，增加了大類選擇時的糾結(jié)；98位受訪者（26%）稱大類的名稱增加了填報時的困惑；另外有74位（20%）表示未受到影響。從調(diào)查結(jié)果可以看出大類招生的模式使得學(xué)生在填報志愿時比較糾結(jié)，而且在面對這些課程名稱時比較困惑。
3.1 大類招生的有利之處
問卷從學(xué)生和學(xué)校兩個方面調(diào)查了關(guān)于大類招生的有利之處，共設(shè)置了14個題項。
（1）大類招生對個人而言的有利之處
學(xué)生對大類招生在個人有利方面共10個題項的認(rèn)同程度均值為3.65。整體來看，大類招生的培養(yǎng)方式給學(xué)生提供了更多選擇的機(jī)會和時間，給了解自己興趣所在一個緩沖的時間，在選擇專業(yè)時更加慎重。同時，這樣的培養(yǎng)模式使得學(xué)生有機(jī)會擴(kuò)大交際面，這也是體現(xiàn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的一個方面。
（2）大類招生對學(xué)校而言的有利之處
在大類招生對學(xué)校有利方面分析的四個題項的認(rèn)同度均值為3.55。其中認(rèn)同度最高的是為了吸引優(yōu)秀生源，各專業(yè)教師會加大對本專業(yè)的建設(shè)力度明顯高于其他方面，表明了大類招生促進(jìn)了教師間的良性競爭，有利于本專業(yè)的建設(shè)及學(xué)生的發(fā)展。總體來看，學(xué)生關(guān)于大類招生對學(xué)校有利方面認(rèn)同程度的稍低于對個人有利方面的認(rèn)同程度，其原因可能為學(xué)生對于自身的感受更為敏銳。
3.2 大類招生可能帶來的弊端
問卷同意從學(xué)生和學(xué)校兩個方面調(diào)查了大類招生的不利之處，分別設(shè)置了11個和1個題項。
學(xué)生對大類招生可能給學(xué)生帶來的弊端的認(rèn)同程度均值為3.55，其中認(rèn)同度最高的為課程分配不均，個別學(xué)期負(fù)擔(dān)過重。浙江理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院對11級同學(xué)進(jìn)行2+2的培養(yǎng)模式，12級實行1+3的培養(yǎng)模式。大類招生的培養(yǎng)模式使得學(xué)生個別學(xué)期學(xué)習(xí)壓力過大，容易降低學(xué)習(xí)的積極性。另外，專業(yè)分流進(jìn)入新班級后，對學(xué)生又是一次班級的融入問題，班級的凝聚力也會有所下降，不利于開展班級活動。由此次調(diào)查可以看出，大類招生的培養(yǎng)模式可能會給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來困擾，而且在生活與心理方面也帶來了一定的弊端。學(xué)生在進(jìn)行專業(yè)分流后需要處理更多的情感和心理問題。
從學(xué)校角度看，學(xué)生普遍認(rèn)為“專業(yè)分流時個別專業(yè)過于熱門，導(dǎo)致其他專業(yè)優(yōu)質(zhì)生源分配不均”。專業(yè)分流時，由于熱門專業(yè)的影響，使得學(xué)生在選擇專業(yè)時出現(xiàn)“一邊倒”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了熱門專業(yè)幾乎囊括了所有優(yōu)質(zhì)生源，而冷門專業(yè)則無人問津的現(xiàn)象。例如會計學(xué)、金融學(xué)等專業(yè)被過度選擇，可能使得其他專業(yè)學(xué)生專業(yè)認(rèn)同感降低，甚至?xí)霈F(xiàn)自卑心理。這種現(xiàn)象會打亂學(xué)校的教學(xué)計劃，不利于專業(yè)的均衡發(fā)展。
3.3 對大類招生認(rèn)同度的個體差異分析
（1）基于年級的差異
基于年級的差異分析顯示，大二學(xué)生對“在專業(yè)分流前認(rèn)識了更多的同學(xué)，擴(kuò)大了交際面的認(rèn)同感”、“專業(yè)分流后同學(xué)對新班級歸屬感缺失”高于大三?？赡苁怯捎诜至鲿r間的長短不同，大二同學(xué)比大三同學(xué)更加認(rèn)同在專業(yè)分流前同班級同學(xué)建立的情感。而大三同學(xué)現(xiàn)階段更加專注于本學(xué)科學(xué)習(xí)研究與當(dāng)前班級人脈培養(yǎng)。
（2）基于性別的差異
基于性別的差異分析顯示，女生更認(rèn)同“大類招生提供了更多選擇專業(yè)的機(jī)會”、“為了吸引優(yōu)秀生源，各專業(yè)教師會加大對本專業(yè)的建設(shè)力度”、“專業(yè)分流后，專業(yè)進(jìn)度加快，學(xué)習(xí)壓力大”、“課程分配不均，個別學(xué)期負(fù)擔(dān)過重”。這可能是男生女生的性格差異所致，女生一般更加追求細(xì)節(jié)，謹(jǐn)慎而且對學(xué)習(xí)情況的變化比較敏感，而男生更為側(cè)重大局與方向，對于具體學(xué)習(xí)情況的變化感觸不大。
（3）基于成績的差異
數(shù)據(jù)分析結(jié)果標(biāo)明，成績排名較后的學(xué)生對“大類培養(yǎng)方式導(dǎo)致分流后對專業(yè)的歸屬感降低”的認(rèn)同度更高。造成此現(xiàn)象的原因是成績排名靠后的學(xué)生現(xiàn)在的專業(yè)不是他們的第一志愿，對于新專業(yè)和新班級的認(rèn)同程度不高。
（4）基于進(jìn)入本專業(yè)方式的差異
被調(diào)劑或轉(zhuǎn)專業(yè)進(jìn)入當(dāng)前專業(yè)的學(xué)生普遍比第一志愿進(jìn)入當(dāng)前專業(yè)的學(xué)生更認(rèn)同“在專業(yè)分流前認(rèn)識了更多的同學(xué)，擴(kuò)大了交際面這一點”。轉(zhuǎn)專業(yè)同學(xué)因原本在另一大類學(xué)科就讀，在進(jìn)入當(dāng)前專業(yè)前已認(rèn)識了不少同學(xué)，轉(zhuǎn)入新班級又接觸到不同的人，因此其交際面比較大。以第三志愿和被調(diào)劑進(jìn)入當(dāng)前專業(yè)的學(xué)生成績普遍偏差，可能是由于其把重心放在學(xué)生工作和社團(tuán)活動上，接觸了更多的人，因此對該項表述的認(rèn)同感也高于以第一、第二志愿進(jìn)入當(dāng)前專業(yè)的學(xué)生。
4 研究結(jié)論
調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生普遍比較認(rèn)同大類招生能夠為學(xué)生提供更多選擇專業(yè)的機(jī)會，擴(kuò)大同學(xué)交際面，促進(jìn)自己努力學(xué)習(xí)等，但同時也認(rèn)為大類招生會存在著加重專業(yè)課程負(fù)擔(dān)，專業(yè)間資源分配不均等問題，因此學(xué)校在實施“大類招生，分流培養(yǎng)”這一人才培養(yǎng)模式時，可以重點從以下幾個方面加以完善：
第一，要合理分配各W期所學(xué)課程，避免出現(xiàn)不同學(xué)期課程分布數(shù)量兩極分化，個別學(xué)期負(fù)擔(dān)過重的問題。另外專業(yè)分流后，學(xué)習(xí)進(jìn)度加快，學(xué)習(xí)壓力大，因此要注重對學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的舒緩。
第二，針對學(xué)生與專業(yè)老師接觸不夠的問題，多創(chuàng)造學(xué)生與老師交流接觸的機(jī)會，例如老師指導(dǎo)學(xué)生社會實踐，推行導(dǎo)師制等。
第三，學(xué)生普遍認(rèn)為專業(yè)分流后同學(xué)對新班級歸屬感缺失，此時更需要注重加強(qiáng)新班級人員的融合，通過團(tuán)日活動、主題班會等促進(jìn)新班級同學(xué)間的相互交流，增加學(xué)生對新班級的歸屬感，同時也有利于對新班級的管理。
第四，對于專業(yè)分流時個別專業(yè)過于熱門，導(dǎo)致其他專業(yè)優(yōu)質(zhì)生源分配不均的問題，學(xué)校應(yīng)在加強(qiáng)對學(xué)生的引導(dǎo)工作，在大類培養(yǎng)期間學(xué)校可以開展各類學(xué)科講座，減少學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)識誤區(qū)，引導(dǎo)學(xué)生選擇合適自己的專業(yè)，而不是盲目跟風(fēng)追求熱門專業(yè)。
第五，另外，部分學(xué)生表示高考填報時按大類招生增加其困惑與糾結(jié)，針對這種現(xiàn)象，學(xué)校在填報志愿前要開展諸如校園日等的咨詢活動。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】大企業(yè) 稅收專業(yè)化管理 稅務(wù)風(fēng)險管理
在我國開展大企業(yè)稅收專業(yè)化是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大化、跨國化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的必然結(jié)果。我國開展的大企業(yè)稅收專業(yè)化管理處于初期階段，而西方發(fā)達(dá)國家已有多年的經(jīng)驗。
一、國外大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置基本情況介紹
（一）國外大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)及職能的設(shè)置
大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置。目前世界各國大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)主要有三種類型：一是單一的中央機(jī)構(gòu)型，即只設(shè)一個中央機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)所有大企業(yè)的集中管理。二是帶分支機(jī)構(gòu)的中央機(jī)構(gòu)，即在總部設(shè)立中央機(jī)構(gòu)，另在不同地域設(shè)立多個分支機(jī)構(gòu)，各分支機(jī)構(gòu)皆歸中央機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；三是多級獨立機(jī)構(gòu)型，即在不同地域分別設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，各分支機(jī)構(gòu)相對獨立，不設(shè)統(tǒng)一管理的中央機(jī)構(gòu)。
大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)職能的設(shè)置。征收管理職能。大多數(shù)國家的大企業(yè)稅管機(jī)構(gòu)都具備所有的征管功能。但是各個國家在“征”與“管”上各占的份量是不同的。從功能上講，上述提及的三類機(jī)構(gòu)都有兩種稅收管理模式：一是將納稅咨詢和輔導(dǎo)、納稅申報和稅款征收、稅務(wù)審計和強(qiáng)制執(zhí)行等所有納稅服務(wù)和執(zhí)法功能都集中在一起，由大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，稱為“全功能型”機(jī)構(gòu)。二是只實現(xiàn)某個單一管理功能（主要是審計功能），而不涉及納稅申報、稅款征收或強(qiáng)制執(zhí)行等其他事項，稱為“單功能型”（或“審計型”）機(jī)構(gòu)。如法國、加拿大的大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)，只負(fù)責(zé)審計，不負(fù)責(zé)征稅。行業(yè)分析職能。英國、澳大利亞等國均在大企業(yè)局內(nèi)設(shè)有行業(yè)分析組派駐各地， 具體分析各行業(yè)所遇到的特殊問題， 掌握各行業(yè)的動向及存在的諸多風(fēng)險， 進(jìn)行正確的風(fēng)險分析， 以化解矛盾， 制定相應(yīng)的政策， 達(dá)到合理分配人力與物力的目的， 澳大利亞企業(yè)局有40%的人在這些部門工作。美國因按行業(yè)設(shè)立分局， 因而它在行業(yè)分析方面力度最大。
（二）國外大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)的人員配備情況
各國對大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)配置資源的程度和范圍不盡相同。據(jù)統(tǒng)計，大部分國家的大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)全職雇員的人數(shù)占整個稅務(wù)機(jī)關(guān)雇員人數(shù)的比例在0.75% 和6.6% 之間。各國大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)還需要配備各類專業(yè)人員或?qū)＜?。如澳大利亞?000家大企業(yè)和100多名最富有的個人需要大企業(yè)局來管理， 大企業(yè)局共有1350名工作人員，其中500人在行業(yè)管理部門工作， 其余的人散布在其它的部門， 這些工作人員多為經(jīng)濟(jì)行業(yè)的專家， 有會計師、律師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計學(xué)家、金融分析師等。
二、國外大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的特點簡析
（一）重視大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理
各國在進(jìn)行風(fēng)險評估時，大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)通?？紤]行業(yè)共性問題、不遵從歷史、納稅人的內(nèi)控制度與系統(tǒng)完善性與可靠性、可能影響納稅人經(jīng)營變化的外部因素、相關(guān)問題如果不處理對納稅人未來行為的影響、關(guān)聯(lián)交易比例、財務(wù)成果的穩(wěn)定性、中介機(jī)構(gòu)更換的頻率等。如法國稅務(wù)局大企業(yè)局建立了大企業(yè)集團(tuán)監(jiān)督機(jī)制，對集團(tuán)內(nèi)企業(yè)的信息進(jìn)行集中分析處理?，F(xiàn)在，相關(guān)信息系統(tǒng)擁有巴黎股票交易所所有40家企業(yè)和40家其他重要經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的信息。
（二）強(qiáng)調(diào)針對大企業(yè)專門開展的納稅服務(wù)
各國稅務(wù)部門在新公共管理運(yùn)動中紛紛引入“客戶理念”，建立大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)，可以使稅務(wù)部門與大企業(yè)建立客戶服務(wù)型關(guān)系。因此，各國大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)都把協(xié)調(diào)與大企業(yè)之間的關(guān)系作為一個重要職能來履行。如荷蘭稅務(wù)局采用平面監(jiān)測的方式，分別與納稅人達(dá)成稅收遵從協(xié)議。稅務(wù)局與大企業(yè)聯(lián)系的頻率取決于企業(yè)的規(guī)模、雙方意愿、已達(dá)成的協(xié)議以及需討論問題的類型等因素。
（三）以大企業(yè)稅收管理的專業(yè)人才體系建設(shè)為重要支撐
大企業(yè)稅收管理的復(fù)雜性和專業(yè)性，要求稅務(wù)人員具備較高的專業(yè)技能。因此，大多數(shù)國家都制定了一系列的培訓(xùn)和實踐計劃，專門解決工作人員的技能問題。例如荷蘭稅務(wù)局的職員經(jīng)常參加由高校教授、稅務(wù)顧問以及特大企業(yè)的執(zhí)行總裁和財務(wù)主管講授的關(guān)于稅收保證與公司財務(wù)方面的課程，定期參與談判和合作的有關(guān)高級培訓(xùn)課程。
三、對國外大企業(yè)稅收專業(yè)化管理經(jīng)驗的借鑒
借鑒國際經(jīng)驗，筆者對建立和完善我國大企業(yè)稅收專門化征管提出以下對策建議：
（一）開展稅收專門化管理應(yīng)以稅務(wù)風(fēng)險管理為核心
對于完善稅收風(fēng)險管理，可通過以下途徑進(jìn)行：一是完善高風(fēng)險指標(biāo)。如特別注意收集公司董事會成員、主要負(fù)責(zé)人或顧問在過去的不良稅收記錄和惡意稅收籌劃記錄等等。二是在條件成熟的情況下盡快推廣大企業(yè)稅收風(fēng)險評估，直接交由基層大企業(yè)管理部門進(jìn)行，提高基層的稅收風(fēng)險意識與防范能力。
（二）建立大企業(yè)稅收專門化管理的信息化平臺迫在眉睫
依托技術(shù)手段建立大企業(yè)稅收管理信息平臺，要將已取得的大企業(yè)涉稅信息充分集合到系統(tǒng)中，使用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)實現(xiàn)單戶的挖掘。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是要有針對性地開展大企業(yè)稅收遵從問題分析，歸納出大企業(yè)最主要的稅收遵從問題，準(zhǔn)確定位高風(fēng)險企業(yè)與事項；二是要建立統(tǒng)一的模型進(jìn)行風(fēng)險評估，減少風(fēng)險評估中的主觀性，統(tǒng)一和規(guī)范對大企業(yè)納稅人不遵從風(fēng)險的篩查流程和標(biāo)準(zhǔn)；三是在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的橫向與縱向共享，促進(jìn)各級、各地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間在大企業(yè)稅收管理上的協(xié)作。
關(guān)鍵詞：科技計劃 科技計劃管理 國外 專業(yè)機(jī)構(gòu)
中圖分類號：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）03（a）-0159-02
科技計劃管理是政府利用財政資金和政策調(diào)控，組織和協(xié)調(diào)各類科技機(jī)構(gòu)的參與活動，從而實現(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。通過專業(yè)機(jī)構(gòu)管理科技計劃項目是國外一貫的做法，伴隨科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和創(chuàng)新形式的日新月異，各國都在不斷地進(jìn)行科技計劃改革，以期通過科學(xué)管理，進(jìn)一步提升科技計劃對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
我國采用“項目/課題制”模式管理科技計劃，近年來，該管理模式在推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、科技事業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成效，但由于制度本身的設(shè)計缺陷和其它配套環(huán)境的不完善，導(dǎo)致科研項目管理中暴露出很多問題，如：頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，重復(fù)、分散、封閉、低效；資源配置“碎片化”，近百個計劃（專項、基金等），近40個管理部門；項目眾多、目標(biāo)發(fā)散等等，嚴(yán)重制約著科技資源配置效率和創(chuàng)新效果。面對世界范圍的新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革挑戰(zhàn)，2014年，我國了《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）文件，明確提出未來也將依托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)管理科研項目。為此，分析和掌握國外尤其是發(fā)達(dá)國家科技計劃管理的經(jīng)驗，將為我國實施科技計劃改革提供有益的參考。
國外科技計劃實施一般采取決策、管理、咨詢和評估相互分離的模式，即由政府部門進(jìn)行決策，專業(yè)機(jī)構(gòu)實施管理，社會相關(guān)組織共同參與咨詢和評價，如此能夠有效調(diào)動各方力量參與科技創(chuàng)新事業(yè)、保證科技管理的公平、公正?？v觀美國、德國、法國、日本等發(fā)達(dá)國家在科技計劃管理和實施中的做法，發(fā)現(xiàn)其在依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項目方面存在以下特點。
1 科研項目管理相關(guān)政策的完善，為專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項目提供了有力保障
為了保證科技計劃的順利實施，各國都通過法律、法規(guī)政策予以支持，特別是在科研經(jīng)費管理方面居多。如美國相繼頒布了《總監(jiān)察長法》《聯(lián)邦會計和審計法》《單一審計法》《公共法97-258》（1982）、《政府公司控制法》《首席財務(wù)官法》（1990）、《政府管理改革法》（1994）等法規(guī)，國家預(yù)算管理局還根據(jù)特殊情況多個通告來確?？蒲薪?jīng)費使用效率。
日本的最高科技部門綜合科技會議出臺的《關(guān)于防止公共研究費不正當(dāng)使用的共同指導(dǎo)方針》、文部科學(xué)省出臺的《研究機(jī)構(gòu)的公共研究費的監(jiān)管指導(dǎo)方針（實施準(zhǔn)則）》、政府頒布的《獨立行政法人通則法》等法規(guī)，都對科研項目專業(yè)機(jī)構(gòu)在項目實施、審核、財務(wù)審計、人事薪酬等方面做出了嚴(yán)格規(guī)定。
2 政府+社會化的專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，既減少政府負(fù)擔(dān)又體現(xiàn)管理民主
專業(yè)機(jī)構(gòu)在項目管理中主要負(fù)責(zé)項目受理申請、評審、立項、實施過程中管理和結(jié)題驗收等。專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在多種模式：獨立于政府部門之外的機(jī)構(gòu)、隸屬于政府部門的機(jī)構(gòu)、委托社會化的非營利機(jī)構(gòu)等。如日本既有國立科研機(jī)構(gòu)，又有眾多民間機(jī)構(gòu)，國立科研機(jī)構(gòu)參與首創(chuàng)研發(fā)類項目管理，民間機(jī)構(gòu)則參與技術(shù)應(yīng)用和再開發(fā)類項目管理。美國擁有大量的政府科研機(jī)構(gòu)，研究領(lǐng)域主要涉及軍事、空間、衛(wèi)生、能源和基礎(chǔ)科學(xué)等。英國趨向于發(fā)展商業(yè)性科研機(jī)構(gòu)，還通過科研機(jī)構(gòu)的“私有化”改革將政府科研機(jī)構(gòu)改造為商業(yè)性科研機(jī)構(gòu)，從而減少政府的財政負(fù)擔(dān)[1]。
3 多樣化人事制度下實行市場化薪酬管理，鼓勵創(chuàng)新
發(fā)達(dá)國家普遍擁有比較完善的科研人員培養(yǎng)體系，尤其注重對青年科技人員的培養(yǎng)，比如：提供寬松的研究環(huán)境、優(yōu)厚的研究條件、科研貢獻(xiàn)獎勵等來鼓勵年輕科技人員創(chuàng)新[2]。
在人事管理方面，發(fā)達(dá)國家多采用合同制或公務(wù)員制進(jìn)行科研專業(yè)機(jī)構(gòu)的人事管理，如：德國、韓國均采用合同制，日本和法國則根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)類型來確定與之相適應(yīng)的人事制度。為確保專業(yè)機(jī)構(gòu)的持續(xù)“專業(yè)性”，對機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行內(nèi)部定期考核，考核方式主要有同行評議和項目評審等。
在薪酬方面，既有固定值，又有額外的獎勵值，如美國聯(lián)邦實驗室按照“政府機(jī)構(gòu)與雇員法”規(guī)定，對雇員實行政府職員通用的18級工資制，每級設(shè)10檔[3]。韓國實行“年薪制”，并推行效益分成和獎勵政策，允許專利權(quán)人擁有部分專利份額，并且還通過提供資金支持和減免稅款等優(yōu)厚待遇鼓勵機(jī)構(gòu)人員停職創(chuàng)業(yè)。
4 嚴(yán)格的立項和結(jié)題制度下，給予專業(yè)機(jī)構(gòu)自由的管理權(quán)限
國外主要發(fā)達(dá)國家在嚴(yán)格把控項目“頭”“尾”，從而給予科研項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)較為自由的管理權(quán)限[4]。
德國主要是中介咨詢機(jī)構(gòu)參與科研項目管理，主要包括項目申報中為申報單位提供咨詢服務(wù)、幫助籌劃申報方案，項目審批期間的各項輔助工作，項目管理中定期項目狀態(tài)審核和結(jié)題時組織專家評審。這些中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部按專業(yè)門類設(shè)相應(yīng)的委員會/部門，保持對口專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威性，掌握著最新的領(lǐng)域研究動態(tài)，從而確保對口領(lǐng)域上報項目的科學(xué)管理；中介機(jī)構(gòu)性質(zhì)大多為非盈利公益機(jī)構(gòu)，保證了管理的公正性，確?？蒲薪?jīng)費的高效應(yīng)用[5]。
日本的科研機(jī)構(gòu)兼具項目承擔(dān)者和管理者的雙重身份，因此，機(jī)構(gòu)既可以申請科研經(jīng)費，還進(jìn)行自主的項目管理，政府能做到如此放權(quán)，前提為項目都是政府通過非常嚴(yán)格的程序確立并明確了研究方案，專業(yè)機(jī)構(gòu)只是執(zhí)行研究工作[6]。
5 對專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理效果進(jìn)行嚴(yán)格的評價監(jiān)管，保證管理成效
歐美發(fā)達(dá)國家政府部門不直接參與具體的科研項目管理，而是從宏觀管理和監(jiān)督檢查方面進(jìn)行綜合把控。
美國于1993年實施了《政府績效與結(jié)果法案》，針對大型科研計劃/科研部門進(jìn)行整體績效評估。最具代表性的是美國國家科學(xué)基金會（NSF），根據(jù)《政府績效與結(jié)果法案》，NSF須在規(guī)定時間內(nèi)提交績效報告，績效報告是對一類項目或該機(jī)構(gòu)在某方面的特定任務(wù)所涉及的諸多項目所開展的綜合考評，用以表征其整體的績效水平。NSF將項目績效考評指標(biāo)分為資助結(jié)果、內(nèi)部管理和投資過程三類。
德國采取同行評議法，一方面通過評估促進(jìn)項目管理主體優(yōu)化項目內(nèi)部資源分配，促使其提高管理的效能；同時，也為項目承擔(dān)方加強(qiáng)自我控制、優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)、提升研究質(zhì)量方面提供參考。
日本為保證項目實施的預(yù)期成果，一方面承擔(dān)方須向資助方提交項目階段性成果報告；另一方面科研單位的信用等級作為未來資助的評判標(biāo)準(zhǔn)，國家還專門設(shè)國家審計員制度對科技經(jīng)費進(jìn)行監(jiān)管，除此以外，還通過全方位的項目結(jié)題評價來對科研項目管理工作進(jìn)行評估，結(jié)題評價內(nèi)容涉及范圍廣泛，包括對研究開發(fā)項目的評價、對研究機(jī)構(gòu)的評價、對研究人員的評價，評價范圍包括體系評價、目標(biāo)評價、立項評價、方法評價、經(jīng)營評價、場所評價、時間評價、進(jìn)度評價、經(jīng)費評價、創(chuàng)新評價、效益評價[6]等。
對比國外科研項目管理經(jīng)驗，我國在依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理科研項目改革中，還需加強(qiáng)管理政策研究，從專業(yè)機(jī)構(gòu)確定條件、專業(yè)機(jī)構(gòu)管理的項目分配、專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理效果評估、專業(yè)機(jī)構(gòu)的項目經(jīng)費監(jiān)管等方面進(jìn)行具體的實施方法細(xì)化。
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；物業(yè)管理；房地產(chǎn)
我們需要辦公，需要制造財富首先要有一個環(huán)境，要有一個工作的場所，一個居住的地方而對于這個地方的綜合管理直接能影響到我們的工作效率，所以對于物業(yè)的管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的關(guān)系。隨著我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，物業(yè)管理市場也要相應(yīng)的轉(zhuǎn)換管理方式，與經(jīng)濟(jì)保持同一步伐，幫助經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。
一、我國的物業(yè)管理市場
物業(yè)管理是在改革開放后才開始有的，經(jīng)過這些年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)大致有了一定的規(guī)模。90年代后我國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的很迅速，相對的一些法規(guī)各管理方法也隨之完善，這也使物業(yè)管理市場的發(fā)展到了一個新的時期。隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型我國的一些大的城市如北京、上海等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很快，相對的人們對物質(zhì)的要求也提高了，與此同時人們對于服務(wù)的要求也提高了。雖然現(xiàn)在物業(yè)管理在不斷的進(jìn)步可，可是從總體來看，物業(yè)管理的水平還不行，還是夠成熟。
現(xiàn)在我們的住房可分為三種：商品房、直管公房、房改房。而對于這三種住房的物業(yè)管理是不同的。
（一）商品房物業(yè)管理
商品房是直接購買的住房所以客戶的要求自然會高一些，為了能吸引客戶房地產(chǎn)公司不僅在住房本身投入大，對于物業(yè)的管理更加重視，所以對于商品房的物業(yè)管理起步比較早，發(fā)展得也比較好。他對于物業(yè)的管理也比較正規(guī)，大部分商品房都是由專門的物業(yè)管理公司進(jìn)行管理。有專業(yè)的人員進(jìn)行管理，提高了住房的安全，改善了小區(qū)里的環(huán)境，對于一些硬件設(shè)施的管理也起到了很好的作用。但是這些物業(yè)管理公司往往都是隸屬于房地產(chǎn)公司，只管理自己公司所開發(fā)的樓盤，只有很少一部分的物業(yè)管理公司是獨立的。因為選擇性很少，所以業(yè)主只能用房地產(chǎn)開發(fā)公司所擁有的物業(yè)管理公司或是指定的公司，這樣變成了物業(yè)管理公司主導(dǎo)業(yè)主的狀況，從而一些物業(yè)管理公司在管理時就會變得隨意，對于規(guī)章制度不嚴(yán)謹(jǐn)，或是無視規(guī)章制度，尤其嚴(yán)重的是在收費的環(huán)節(jié)上，有很多物業(yè)管理公司與業(yè)主的糾紛，都是由于這個原因，造成了不良的社會影響。
（二）直管公房物業(yè)管理
直管公房是由房管站來管理物業(yè)的，所以這讓這種住房的物業(yè)管理最為薄弱。住房的管理各維修都是由房管站來直接負(fù)責(zé)的。他既是行政管理者又是服務(wù)人員，公房的租賃、管理、維修都是由它一手包辦的。但是這種管理對于費用的收繳存在著很大的問題，為了要解決這一問題，一定要轉(zhuǎn)變由房管站管理、維修的習(xí)慣。
（三）房改房物業(yè)管理
房改房一般都是一些單位自行建造然后出售于單位內(nèi)部的，這種住房的物業(yè)管理一般都是由自建單位自已管理的，沒有專業(yè)的人員，規(guī)章制度也不完善，造成住房的環(huán)境差例如一些住房的樓梯走廊里的違章搭建，都無人理會。英甚至一些單位在建造好住房后對于物業(yè)的管理撒手不管，這樣使這些房改房衛(wèi)生差以及治安也不好，這樣給不法分子制造了機(jī)會，影響了社會的治安。
二、物業(yè)管理市場的發(fā)展方向
（一）加強(qiáng)市場競爭
為了能使我國的物業(yè)管理市場適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使其更好的發(fā)展，首先要建立一個專業(yè)化、社會化和市場化的物業(yè)管理體制，加強(qiáng)物業(yè)管理市場的競爭力。要處理好房地產(chǎn)公司與物業(yè)管理公司的關(guān)系，最好能使兩者分離，增加物業(yè)管理公司的數(shù)量，可以運(yùn)用競標(biāo)的方式來掙取機(jī)會，而不是內(nèi)部指定，同時也要參考業(yè)主的意見，綜合物業(yè)管理公司的管理實力如管理公司所提供服務(wù)的質(zhì)量、內(nèi)容和收費等各項因素并與業(yè)主協(xié)商后來選擇，加大物業(yè)管理公司的壓力，讓其能夠提高自己的管理水平，使其服務(wù)更加到位。并且要明確管理公司的權(quán)力和責(zé)任，在與業(yè)主發(fā)生糾紛時可以以此為依據(jù)，及時解決問題，不會引起不良的社會影響。
（二）提高專業(yè)水平，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)章制度
現(xiàn)在業(yè)主對于物業(yè)管理公司的服務(wù)要求越來越高，相對的物業(yè)公司也要提高服務(wù)人員的綜合素質(zhì)來滿足業(yè)主的要求。要進(jìn)行一些專業(yè)的培訓(xùn)來更好的為業(yè)主服務(wù)，管理好住房的環(huán)境。制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，不會再出現(xiàn)服務(wù)不到位，人員懶散，胡亂收費的情況。
（三）實行聯(lián)營管理，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營
如果物業(yè)管理公司脫離了房地產(chǎn)開發(fā)公司，那只是一個單純的服務(wù)公司，運(yùn)營時利益很低，為了能解決這一問題，建議擴(kuò)大一定的管理規(guī)模，在服務(wù)的同時也可以通過改造、收購、兼并、改組等方式對企業(yè)進(jìn)行重組，以大帶小，合小為大，合弱為強(qiáng)，形成規(guī)模優(yōu)勢。使企業(yè)的管理成本降低，能夠更好的適應(yīng)市場。例如將離得近的幾個小區(qū)歸納到一個物業(yè)公司管理，擴(kuò)大住戶的生活空間。完善社會內(nèi)的硬件設(shè)施，可以多建一些公共設(shè)施、娛樂場所等。
以上只是筆者對于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的物業(yè)管理市發(fā)展方向表述了一些自己的看法，我國的物業(yè)管理市場現(xiàn)在處于一個慢慢發(fā)展的過程，它像一個還在幼年的孩子一樣會一點點成長起來，更好的配合我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓我們能有一個舒服務(wù)安定的生活環(huán)境，使人身心得到舒緩，使我們不僅在經(jīng)濟(jì)方面能與發(fā)達(dá)國家相抗衡，在日常的生活中也能不輸給任何人。
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國際郵輪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，國際郵輪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生之后，就以每年8.5%左右的速度不斷增加，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度極快。就中國而言，近年來郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也很快，世界知名的郵輪公司開始在中國以某些城市為中心增加了不同的航線，中國每年接待國際郵輪的次數(shù)都在不斷增加，中國已經(jīng)進(jìn)入了郵輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時期。在這種背景下，我國就需要足夠數(shù)量的高素質(zhì)的國際郵輪乘務(wù)管理人才，學(xué)校教育要能夠不斷完善國際郵輪乘務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，要能夠針對市場需要，積極加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，能夠拓展人才培養(yǎng)的國際化發(fā)展道路，以助推我國郵輪經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一、以社會需要為依托，實現(xiàn)學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)的有效結(jié)合
在國際郵輪乘務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面，要能夠以社會需要以依托，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)的有效結(jié)合，提升國際郵輪乘務(wù)管理人才培養(yǎng)的質(zhì)量。目前，一些郵輪業(yè)發(fā)展較快的沿海城市中部分院校都開設(shè)的了郵輪管理，海城服務(wù)，郵輪乘務(wù)等專業(yè)，這些專業(yè)教育為人才的有效培養(yǎng)提供了有力的支持。但H依靠學(xué)校教育是不夠的，相關(guān)院校還需要能夠積極與國內(nèi)外郵輪專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來，制定人才培養(yǎng)方案，能夠開展國際認(rèn)證的職業(yè)資格培訓(xùn)活動，是相關(guān)參與培訓(xùn)的人才能夠獲得相應(yīng)國際認(rèn)證的資格證書。要通過學(xué)校教育使國際郵輪乘務(wù)管理人才具有相應(yīng)的郵輪相關(guān)專業(yè)知識和基本的理論素養(yǎng)，同時通過崗位培訓(xùn)，使相關(guān)人才能夠掌握不同層次的國際郵輪乘務(wù)管理技能，提升人才培養(yǎng)的綜合素養(yǎng)能力。要通過學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)的結(jié)合，拓寬國際郵輪專業(yè)人才培養(yǎng)途徑，實現(xiàn)人才的有效培養(yǎng)。
二、以職業(yè)能力培養(yǎng)為中心，對郵輪專業(yè)課程體系進(jìn)行有效設(shè)計
要提升國際郵輪乘務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量必須要能夠以職業(yè)能力培養(yǎng)為中心，對郵輪專業(yè)課程體系進(jìn)行有效的設(shè)計，使課程體系能夠符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。國際郵輪乘務(wù)管理課程體系在設(shè)計的過程中，必須要充分參考國際郵輪行業(yè)發(fā)展的需求，要根據(jù)實際工作崗位和工作任務(wù)對課程體系內(nèi)容進(jìn)行有效的選擇設(shè)計。要能夠以提升學(xué)生的職業(yè)能力為目標(biāo)，建設(shè)與學(xué)生職業(yè)能力相匹配的課程體系，選擇與培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力相適應(yīng)的先進(jìn)的教學(xué)方式開展教育活動。在國際郵輪乘務(wù)管理專業(yè)課程進(jìn)行設(shè)計的時候，要借鑒國際認(rèn)證的相關(guān)教育內(nèi)容，不僅要開設(shè)禮儀、溝通、服務(wù)技能等基本課程，還需要開設(shè)英語應(yīng)用相關(guān)課程，世界文化交流相關(guān)課程等等，同時，還需要增加郵輪安全，海上救助等課程內(nèi)容。不僅如此，還需要圍繞提升國際乘務(wù)管理專業(yè)人才的人文素養(yǎng)方面，開設(shè)一些才藝文化相關(guān)課程，比如插花，茶藝，古琴等等課程。要能夠針對國際市場需要，拓展教學(xué)范圍和內(nèi)容，進(jìn)行教育手段的創(chuàng)新。能夠積極利用網(wǎng)絡(luò)資源開展教育活動，鼓勵學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)途徑學(xué)習(xí)，增加學(xué)生的知識拓展能力，知識應(yīng)用能力。要逐漸形成，入學(xué)―實習(xí)―就業(yè)一體化的人才培養(yǎng)模式，助推人才的有效培養(yǎng)。
三、依托行業(yè)組織，優(yōu)化師資隊伍
我國要能夠依托行業(yè)組織，建立郵輪人才培養(yǎng)聯(lián)盟，實現(xiàn)國際郵輪乘務(wù)管理人才的有效培養(yǎng)。我國在2006年成立的中交協(xié)郵輪游艇分會就是郵輪和游艇兩大行業(yè)中的相關(guān)單位組織在一起形成的國家級的非盈利組織，目前，這個組織與多所院校合作，進(jìn)行郵輪人才培養(yǎng)，取得了突出成效。國際郵輪乘務(wù)管理人才的培養(yǎng)需要依托行業(yè)組織，學(xué)校教育與組織之間密切配合，開展一些交流活動，開展一些培訓(xùn)活動，才能提升國際郵輪乘務(wù)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。另外，建設(shè)國際化的師資隊伍也是乘務(wù)管理人才培養(yǎng)的根本保障。在師資隊伍建設(shè)中，學(xué)校要能夠積極引導(dǎo)郵輪專業(yè)教師參與行業(yè)學(xué)術(shù)交流活動，要能夠與相關(guān)組織聯(lián)合起來，和一些企業(yè)結(jié)合，打造雙師型的教師隊伍。另外，學(xué)校也可以引進(jìn)具有國際郵輪企業(yè)工作經(jīng)驗的人才，引進(jìn)海外留學(xué)人才到學(xué)校來，對郵輪專業(yè)的教師開展培訓(xùn)活動。學(xué)校甚至可以從郵輪企業(yè)中聘請精英，到學(xué)校任教，進(jìn)行教育指導(dǎo)，要通過多種途徑，提升教師隊伍素養(yǎng)，以保障國際郵輪乘務(wù)管理專業(yè)人才的有效培養(yǎng)。
四、依托校企合作，完善實踐教學(xué)工作
【關(guān)鍵詞】“雙高”建設(shè)；旅游管理專業(yè)群；國際化
【作者簡介】張小曼，海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
《教育部財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2019〕5號）明確提出要建設(shè)一批“中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群”“到2035年，一批高職學(xué)校和專業(yè)群達(dá)到國際先進(jìn)水平”，對新時代高職教育發(fā)展提出了要求、指明了方向、明確了任務(wù)。旅游業(yè)的國際化要求旅游管理專業(yè)群的教育必須與國際接軌，逐步構(gòu)建能夠適應(yīng)國際發(fā)展趨勢的國際化教育模式。這不僅僅是時展的現(xiàn)實需要，而且是旅游管理專業(yè)國際化進(jìn)程中的理論創(chuàng)新，在不斷探索中形成具有高職特色的專業(yè)國際化模式，如果取得一定成效，將對現(xiàn)有的旅游管理專業(yè)群建設(shè)國際化形成理論創(chuàng)新。
2019年10月25日，教育部了《關(guān)于中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃擬建單位的公示》，在該公示信息中，正式揭曉了備受關(guān)注的“雙高計劃”名單，此次全國共有197所高職院校入選，海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選（以下簡稱“海經(jīng)貿(mào)”或“學(xué)?！保！半p高計劃”要求以立德樹人為根本、以提升質(zhì)量為核心、以內(nèi)涵式發(fā)展為主線、以世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)為抓手，從產(chǎn)教融合、師資建設(shè)、服務(wù)水平等多維度提升高職教育發(fā)展質(zhì)量，針對性地破解高職教育在發(fā)展中的瓶頸問題，以形成中國特色職業(yè)教育的發(fā)展模式，打造中國職業(yè)教育的國際品牌。
海經(jīng)貿(mào)的雙高建設(shè)目標(biāo)之一：到2022年，學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)水平、社會服務(wù)能力、國際影響力顯著提升，學(xué)校和旅游管理、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易兩個專業(yè)群達(dá)到國內(nèi)一流水平，學(xué)校服務(wù)發(fā)展、辦學(xué)治理、信息化和國際化水平顯著提升，成為支撐“一帶一路”、海南自貿(mào)區(qū)（港）等國家戰(zhàn)略和海南十二大重點產(chǎn)業(yè)的重要力量。在旅游管理專業(yè)群建設(shè)中，須梳理國際化職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化”“國際化”“多樣化”和“復(fù)合型”三化一型原則，形成系統(tǒng)化、國際化的旅游人才培養(yǎng)方案、專業(yè)群教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的課程教學(xué)體系，構(gòu)建國際化旅游人才培養(yǎng)模式。旅游管理專業(yè)群的國際化建設(shè)，應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：
第一，引進(jìn)與再造國際先進(jìn)職教國家的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)國際化旅游人才培養(yǎng)模式，提升旅游管理專業(yè)群的國際化水平，助力高水平旅游管理專業(yè)群建設(shè)；
第二，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際行業(yè)需求和國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制訂國際化旅游人才培養(yǎng)方案以及相關(guān)的旅游管理專業(yè)群教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和實踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的課程教學(xué)體系；
第三，實行英語課程教學(xué)改革，構(gòu)建科學(xué)實用的英語課程教學(xué)體系，提高學(xué)生的英語語言實用技能和旅游管理類專業(yè)英語實用技能，為學(xué)生的出國實習(xí)、深造、就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)；
第四，國內(nèi)國際相結(jié)合，內(nèi)外兼修提升專業(yè)教師教學(xué)水平和國際視野，全面提升本土教師的雙語教學(xué)能力，開展雙語教學(xué)；
第五，建設(shè)“三結(jié)合”國際化、雙師型創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)旅游類高端國際化人才；
第六，推廣課題成果至全省各高職院校，推動海南國際化旅游人才培養(yǎng)的進(jìn)程。
國家實施“雙高計劃”為海南高職院校建立高水平旅游管理專業(yè)群，培養(yǎng)國際化旅游管理專業(yè)人才，提供了再破難題、再創(chuàng)輝煌的契機(jī)。海經(jīng)貿(mào)旅游管理專業(yè)群緊跟海南“全域旅游”“一帶一路”、國際旅游消費中心建設(shè)步伐，立足海南，服務(wù)全國，輻射東南亞，以“人才培養(yǎng)+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”為核心，將旅游管理專業(yè)群建設(shè)成為海南旅游職業(yè)教育的新標(biāo)桿。旅游管理專業(yè)群國際化建設(shè)路徑有以下幾條：
第一，重構(gòu)國際化旅游人才培養(yǎng)模式，制訂人才培養(yǎng)方案、專業(yè)群教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
分析海南旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合海南發(fā)展對國際化人才的需要，對旅游管理專業(yè)群的人才培養(yǎng)模式中存在的問題進(jìn)行分析，借鑒職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)的職教標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建國際化旅游人才培養(yǎng)模式，制訂多樣化、系列化、系統(tǒng)化的旅游管理專業(yè)群人才培養(yǎng)方案、專業(yè)群教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
第二，構(gòu)建科學(xué)的英語教學(xué)體系，建立以英語語言實用技能+專業(yè)英語提升+出國深造、實習(xí)、就業(yè)為主要教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)實用的英語課程教學(xué)體系。
修改原有的英語課程教學(xué)體系，增加培養(yǎng)專業(yè)英語聽說能力的課程強(qiáng)度，增加專業(yè)英語的課時量。取消原有的《大學(xué)英語》課程，在學(xué)生入校后的第一學(xué)年，設(shè)置《專業(yè)英語聽說》課程，全面提升學(xué)生的英語表達(dá)能力，強(qiáng)化英語聽說，組建英語早讀團(tuán)隊、開展英語角活動，增加學(xué)生練習(xí)口語的機(jī)會。在第二學(xué)年，設(shè)置專業(yè)綜合英語（酒店英語、海南旅游英語、西餐英語等）和雅思英語口語（或國外生存英語）等課程。組織教師根據(jù)學(xué)生的實際情況和課程要求，編寫相應(yīng)的活頁式教材，使課程教學(xué)更為靈活。
第三，加強(qiáng)國際交流與合作，引進(jìn)外籍教師，引進(jìn)雙語教材，開展雙語教材的教學(xué)試點。
引入職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的課程標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)具備專業(yè)知識的外籍教師，組織本土專業(yè)教師參加境內(nèi)外的培訓(xùn)研修，開拓專業(yè)群教師的國際視野，培養(yǎng)教師進(jìn)行雙語教學(xué)的能力，引進(jìn)雙語教材，開展雙語教學(xué)。
第四，探索國際化師資團(tuán)隊建設(shè)。
摘要：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的國有企業(yè)面臨著人力資源管理改革創(chuàng)新的任務(wù)，對企業(yè)人力資源管理提出了更高的要求。本文首先介紹了我國國有企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀，然后介紹了國有企業(yè)人力資源管理中存在問題，最后針對該為題，提出了人力資源管理創(chuàng)新的策略。
關(guān)鍵詞：人力資源；企業(yè)；管理
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，變革是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理發(fā)展的必然要求。要實現(xiàn)企業(yè)從傳統(tǒng)的人事管理到現(xiàn)在化的企業(yè)人力資源管理的轉(zhuǎn)變，需要管理理念、管理方法、管理措施的不斷更新，這是一個艱難的過程。轉(zhuǎn)型期我國國有企業(yè)在人力資源管理方面也面臨著許多的問題，存在許多失衡的現(xiàn)象。面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)不斷改革創(chuàng)新，使人力資源在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
一、關(guān)于轉(zhuǎn)型期國有企業(yè)的人力資源管理狀況分析
市場經(jīng)濟(jì)必然要求企業(yè)對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，我國的國有企業(yè)目前正面臨著知識經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的雙重挑戰(zhàn)和沖擊。國有企業(yè)轉(zhuǎn)型期面臨的任務(wù)非常的艱巨。所謂國有企業(yè)轉(zhuǎn)型期，就是指國有企業(yè)從粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)，從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的過程。在這個時期內(nèi)， 國有企業(yè)要逐步建立起來現(xiàn)在企業(yè)制度，實現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)換、產(chǎn)權(quán)變革、利益調(diào)整，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)整體素質(zhì)和活力。
人力資源就是指企業(yè)組織內(nèi)外具有勞動能力的人的總和。人力資源管理就是對人力這種資源進(jìn)行有效開發(fā)、科學(xué)管理和合理利用。宏觀的企業(yè)人力資源管理是政府一項職能，指社會人力資源管理；微觀的企業(yè)人力資源管理則是指企事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理。企業(yè)通過開發(fā)人力資源，挖掘人的潛能，使人力資源得到有效的充分利用。
轉(zhuǎn)型期國有企業(yè)需要不斷深化改革，企業(yè)的人力資源管理創(chuàng)新急需加強(qiáng)。因為建立現(xiàn)代企業(yè)的制度，需要培養(yǎng)大批的企業(yè)管理人才，形成新的用人機(jī)制；同時經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國有企業(yè)加強(qiáng)人力資源的管理創(chuàng)新也是提高企業(yè)市場競爭力的客觀要求，也是提高企業(yè)運(yùn)作效率的需要。
二、轉(zhuǎn)型期我國國有企業(yè)人力資源管理面臨的問題
1.國有企業(yè)人事管理體制陳舊。
受傳統(tǒng)管理觀念的影響，我國的國有企業(yè)經(jīng)營者一般都是行政任命的。企業(yè)利益與企業(yè)經(jīng)營者之間不存在著利益關(guān)系和創(chuàng)新意識。缺乏對市場變化的洞察力、缺乏企業(yè)經(jīng)營者的理性，也不能針對經(jīng)營變化做出適合市場經(jīng)濟(jì)需求的調(diào)整。還有很多的國有企業(yè)沒有成立真正意義上的人力資源管理部門，職責(zé)不清，制度不明。管理者的考核任命強(qiáng)調(diào)政治表現(xiàn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)很少考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，也不能做出長遠(yuǎn)的人力資源發(fā)展規(guī)劃。
2.深受傳統(tǒng)的人事管理的影響，人才流失嚴(yán)重。
大多數(shù)國有企業(yè)的人力資源管理仍然是傳統(tǒng)的人事管理。強(qiáng)調(diào)人事本身管理功能的發(fā)揮，使得企業(yè)發(fā)展很難充分利用人的創(chuàng)造力，達(dá)不到最大限度增加企業(yè)利潤的目的。而且這種管理手段缺乏激勵手段，用人機(jī)制不活，人才流失嚴(yán)重。許多的企業(yè)精英人才流失，而這部分人才正是企業(yè)發(fā)展所必需的，給企業(yè)帶來很大的損失。
3.人力資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。
我國的國有企業(yè)長期受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響，缺乏市場競爭力，很多企業(yè)的激勵措施不夠，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)員工的積極性。還有的企業(yè)在改革中實行下崗分流，按照年齡段減員增效，結(jié)果有許多的優(yōu)秀的骨干技術(shù)人員也被劃入了這個范圍，提前離崗?fù)诵?，造成了人力資源的浪費。
4.許多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者管理水平不高。
在國有企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一般都模仿西方人力資源管理經(jīng)驗，照抄照搬，而忽視了企業(yè)自身的特點，沒有結(jié)合民族文化、行業(yè)特征等做具體的分析。很多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于自身素質(zhì)不高，對企業(yè)的人力資源管理沒有清楚的、科學(xué)的認(rèn)識，甚至還存在著很多的誤區(qū)。再就是忽視了企業(yè)文化的塑造，缺乏企業(yè)核心精神。
三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國有企業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新策略
1.創(chuàng)新國有企業(yè)人力資源管理理念。
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期國有企業(yè)人力資源環(huán)境的變化，國有企業(yè)人力資源管理理念也必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變，實行人力資源管理的動態(tài)戰(zhàn)略管理。處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的人力資源被看作是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略密切聯(lián)系的核心資源，在企業(yè)的發(fā)展中處于重要的戰(zhàn)略地位。國有企業(yè)人力資源管理必須摒棄以往傳統(tǒng)的靜態(tài)管理模式，向動態(tài)戰(zhàn)略管理模式轉(zhuǎn)變。所謂動態(tài)戰(zhàn)略管理模式就是圍繞國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過提高企業(yè)人力資源與企業(yè)經(jīng)營活動的統(tǒng)一性而進(jìn)行的人力資源管理與開發(fā)，進(jìn)而為國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的變化，國有企業(yè)人力資源相關(guān)部門要積極優(yōu)化組織的運(yùn)作流程，大力培育企業(yè)組織的先進(jìn)文化，不斷轉(zhuǎn)變企業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期國有企業(yè)人力資源管理的穩(wěn)定發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。
2.完善國有企業(yè)人力資源管理體系。
首先，建立科學(xué)有效的人力資源績效考核體系。在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，強(qiáng)化企業(yè)人力資源績效考核體系具有十分重要的意義。國有企業(yè)要把績效考核與人力資源管理的各個環(huán)節(jié)結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)員工積極參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，提高企業(yè)員工的積極性和主動性，為國有企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定重要前提；其次，優(yōu)化企業(yè)人力資源開發(fā)體系。國有企業(yè)應(yīng)該大力加強(qiáng)人力資本在教育、培訓(xùn)以及職業(yè)規(guī)劃等方面的投資, 通過有計劃、持續(xù)性的組織加強(qiáng)對人力資源的教育、培訓(xùn)和開發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)員工和整個組織的工作績效。同時，在國有企業(yè)當(dāng)中，要有計劃、針對性強(qiáng)的實施系列培訓(xùn)項目來提高雇員崗位技能, 培養(yǎng)國有企業(yè)發(fā)展中的高級管理人才；再次，強(qiáng)化國有企業(yè)人力資源薪酬管理體系。在國有企業(yè)分配制度改革的過程中，要充分考慮薪酬管理的重要性。不斷優(yōu)化國有企業(yè)薪酬管理制度和結(jié)構(gòu)的設(shè)計、合理調(diào)整員工薪酬水平，不斷強(qiáng)化人力資源薪酬管理體系，為提高員工的積極性和主動性奠定重要的基礎(chǔ)。
3.不斷加強(qiáng)國有企業(yè)的文化建設(shè)。
企業(yè)文化作為企業(yè)發(fā)展的重要催化劑，對企業(yè)人力資源具有激勵、凝聚和導(dǎo)向作用。從國有企業(yè)的發(fā)展來看，凡是取得成功的企業(yè)，都有優(yōu)良的企業(yè)文化。企業(yè)文化的精神力量，能夠不斷增強(qiáng)全體成員的創(chuàng)新意識，為國有企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。首先，要塑造適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)要求的知識文化，以企業(yè)價值觀為核心的個性文化，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色文化，保證國有企業(yè)文化發(fā)展的多樣性，進(jìn)而為國有企業(yè)發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)；其次，在企業(yè)文化建設(shè)的運(yùn)作上，應(yīng)避免貼標(biāo)簽、喊口號、走過場的形式主義，力求通過有效的文化灌輸、文化傳播和強(qiáng)有力的思想政治工作相結(jié)合，使廣大職工對優(yōu)良的企業(yè)文化從認(rèn)知、服從到內(nèi)化為自己的自覺意識與行動，并與企業(yè)形象建設(shè)相互促進(jìn)，從而使企業(yè)的物質(zhì)文化、精神文化和制度文化能邁上一個新的臺階，充分發(fā)揮文化力對技術(shù)力、經(jīng)濟(jì)力的促進(jìn)效應(yīng)；再次，國有企業(yè)應(yīng)注重努力營造和建立開誠布公、互相尊重、關(guān)心、協(xié)作的工作環(huán)境, 把人真正看作是企業(yè)的主體和主人, 充分發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是工業(yè)企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。近幾年來，隨著我國國有企業(yè)的改革、轉(zhuǎn)型和發(fā)展，必然要求人力資源管理的變革。國有企業(yè)人力資源管理水平的迅速的改善和提升，它將極大地推動國有企業(yè)管理上層次和管理出效益的進(jìn)程，對增強(qiáng)國有企業(yè)的競爭力有著十分關(guān)鍵的作用。
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