時間：2023-06-30 09:22:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工會經(jīng)費審計的重要性，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
在縣經(jīng)審會的領(lǐng)導(dǎo)下，我局基層工會經(jīng)審會要認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆本中全會精神和中國工會十五大精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟行為、強化財務(wù)管理等工作重點，進一步強化和完善工會經(jīng)費獨立管理、自我監(jiān)督的有效機制，促進工會經(jīng)審工作與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，充分認識新時期加強工會經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強做好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感，確實做好工會經(jīng)審工作。
三、突出重點，依法開展工會經(jīng)費的審查監(jiān)督。堅持以《工會法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，落實市總工會有關(guān)工會經(jīng)費的規(guī)定，積極開展工會經(jīng)費的審查工作，落實相關(guān)的制度，堅持民主監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合，堅持同級審計與基層審計相結(jié)合，積極有效地開展工會經(jīng)審工作。突出以法律為導(dǎo)向，以預(yù)算為抓手，以資金為主線，以支出為重點，以效益為目標的審計思想，全面加強工會經(jīng)費審查審計工作。
1．加強同級工會經(jīng)審工作。積極開展對本級工會經(jīng)費年度收支預(yù)決算執(zhí)行情況;的審計工作。通過審計，更好地提高工會經(jīng)費的使用效益，使工會的財務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。同時，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進意見或建議，促進經(jīng)費使用決策、執(zhí)行、控制機制的健全和完善。
2．加強工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督。根據(jù)年度工作計劃，經(jīng)審會對工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督制定切實可行的實施計劃，通過對基層單位經(jīng)費審查工作，掌握基層單位工會經(jīng)費的收、管、用的狀況。
3．抓好工會經(jīng)費計撥上解審計。抓好工會經(jīng)費計撥上解的常態(tài)管理，保證工會經(jīng)費的落實，同時保障工會工作的正常開展，切實維護我局廣大干部職工的合法權(quán)益，要求各單位嚴格按工會經(jīng)費定額標準的2%足額撥給工會，我局工會經(jīng)審組織必須發(fā)揮同級經(jīng)費審查監(jiān)督的作用，督促工會組織按時、足額上繳工會經(jīng)費。
4．強化工會經(jīng)費預(yù)決算制度。建立、健全工會經(jīng)費預(yù)決算制度和預(yù)決算執(zhí)行情況;審計制度，編制工會經(jīng)費預(yù)算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則，平時要嚴格執(zhí)行預(yù)算，做到科學(xué)合理安排和使用有限的工會經(jīng)費，工會的經(jīng)費支出必須按預(yù)算執(zhí)行。
5．繼續(xù)做好基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
按照市總經(jīng)審會的要求，加大對基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責(zé)任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度，繼續(xù)做好工會主席的離任審計工作。
6．抓好工會經(jīng)審工作調(diào)研。我局經(jīng)審會要積極開展調(diào)查和研究活動，重視新形勢下工會財務(wù)管理、經(jīng)審工作理論和實踐研究，進一步拓寬思路，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)審工作實際，在破解難點、尋找新的突破點上下功夫。積極開拓創(chuàng)新，努力探索和構(gòu)建與教育相適應(yīng)的體制科學(xué)、機制健全、運行高效的工會經(jīng)審監(jiān)督工作體系。
二、圍繞中心，進一步增強經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命
在縣經(jīng)審會的領(lǐng)導(dǎo)下，我局基層工會經(jīng)審會要認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆本中全會精神和中國工會十五大精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟行為、強化財務(wù)管理等工作重點，進一步強化和完善工會經(jīng)費獨立管理、自我監(jiān)督的有效機制，促進工會經(jīng)審工作與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，充分認識新時期加強工會經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強做好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感，確實做好工會經(jīng)審工作。
三、突出重點，依法開展工會經(jīng)費的審查監(jiān)督。堅持以《工會法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，落實市總工會有關(guān)工會經(jīng)費的規(guī)定，積極開展工會經(jīng)費的審查工作，落實相關(guān)的制度，堅持民主監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合，堅持同級審計與基層審計相結(jié)合，積極有效地開展工會經(jīng)審工作。突出以法律為導(dǎo)向，以預(yù)算為抓手，以資金為主線，以支出為重點，以效益為目標的審計思想，全面加強工會經(jīng)費審查審計工作。
1．加強同級工會經(jīng)審工作。積極開展對本級工會經(jīng)費年度收支預(yù)決算執(zhí)行情況;的審計工作。通過審計，更好地提高工會經(jīng)費的使用效益，使工會的財務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。同時，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進意見或建議，促進經(jīng)費使用決策、執(zhí)行、控制機制的健全和完善。
2．加強工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督。根據(jù)年度工作計劃，經(jīng)審會對工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督制定切實可行的實施計劃，通過對基層單位經(jīng)費審查工作，掌握基層單位工會經(jīng)費的收、管、用的狀況。
3．抓好工會經(jīng)費計撥上解審計。抓好工會經(jīng)費計撥上解的常態(tài)管理，保證工會經(jīng)費的落實，同時保障工會工作的正常開展，切實維護我局廣大干部職工的合法權(quán)益，要求各單位嚴格按工會經(jīng)費定額標準的2%足額撥給工會，我局工會經(jīng)審組織必須發(fā)揮同級經(jīng)費審查監(jiān)督的作用，督促工會組織按時、足額上繳工會經(jīng)費。
4．強化工會經(jīng)費預(yù)決算制度。建立、健全工會經(jīng)費預(yù)決算制度和預(yù)決算執(zhí)行情況;審計制度，編制工會經(jīng)費預(yù)算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則，平時要嚴格執(zhí)行預(yù)算，做到科學(xué)合理安排和使用有限的工會經(jīng)費，工會的經(jīng)費支出必須按預(yù)算執(zhí)行。
5．繼續(xù)做好基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
按照市總經(jīng)審會的要求，加大對基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責(zé)任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度，繼續(xù)做好工會主席的離任審計工作。
6．抓好工會經(jīng)審工作調(diào)研。我局經(jīng)審會要積極開展調(diào)查和研究活動，重視新形勢下工會財務(wù)管理、經(jīng)審工作理論和實踐研究，進一步拓寬思路，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)審工作實際，在破解難點、尋找新的突破點上下功夫。積極開拓創(chuàng)新，努力探索和構(gòu)建與教育相適應(yīng)的體制科學(xué)、機制健全、運行高效的工會經(jīng)審監(jiān)督工作體系。
關(guān)鍵詞：工會經(jīng)費 審計 財產(chǎn)管理 有效措施 民主監(jiān)督
工會經(jīng)費和工會資產(chǎn)是工會組織賴以生存發(fā)展以及開展各項工作和職工活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會經(jīng)費審查委員會（以下簡稱經(jīng)審會）是代表工會會員對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)進行管理、審查、監(jiān)督的組織。做好經(jīng)審工作能夠保證工會工作順利完成，促進工運事業(yè)發(fā)展；保證工會經(jīng)費和資產(chǎn)安全完整、不受侵害，是加強民主監(jiān)督，促進廉政建設(shè)，維護工會形象的有效措施。下面，本人將從三個方面淺議如何做好基層工會經(jīng)費審查工作：
一、基層工會經(jīng)審工作中存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）認識不到位，經(jīng)審監(jiān)督難
基層工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，對經(jīng)審工作重視、支持力度不夠，在人員和經(jīng)費上沒有給予充分的支持，部分經(jīng)審干部對自己從事的經(jīng)審工作信心不足，存在畏難情緒。重財務(wù)輕經(jīng)審，對經(jīng)審工作說起來重要、干起來次要，忙起來不要。工會的各項經(jīng)濟活動不能自覺接受經(jīng)審會的監(jiān)督，經(jīng)審會對工會經(jīng)費和工會資產(chǎn)的管理往往流于形式，走過場。
（二）經(jīng)審組織不夠健全，影響經(jīng)審作用的發(fā)揮
部分基層工會經(jīng)審會主任由財務(wù)人員兼任，既是經(jīng)審會主任、又是財務(wù)人員，自己監(jiān)督自己；有的經(jīng)審會主任因工作變動或退休，未及時補選長期空缺；有的基層經(jīng)審會雖然組織健全，但監(jiān)督乏力的狀況較為突出，難以正常行使監(jiān)督職能。
（三）審計力量相對薄弱，難以保證審計質(zhì)量
基層工會經(jīng)審干部多為兼職人員，一方面因為人少事多，工作一忙，對經(jīng)審工作無暇顧及；另一方面，經(jīng)審人員中精通財務(wù)、審計專業(yè)知識的較少，業(yè)務(wù)不熟，在審計過程中難以揭示工會經(jīng)費收支和資產(chǎn)管理中存在的深層次的問題，難以履行好工會內(nèi)部審計監(jiān)督職能。
二、針對上述問題，本人認為，基層工會應(yīng)在以下幾個方面做好經(jīng)審工作。
（一）提高認識，是做好經(jīng)審工作的重要前提
首先，加大政策宣傳力度，增強工會領(lǐng)導(dǎo)自覺接受監(jiān)督的意識。消除“經(jīng)審工作可有可無，經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見，使其真正認識到經(jīng)審會履行審查監(jiān)督職責(zé)是對工會干部的愛護，是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。其次，基層經(jīng)審干部積極爭取工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的重視和支持，取得廣大職工群眾的信任，增強責(zé)任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不敢審”的畏難情緒，對經(jīng)費開支的全過程進行監(jiān)督，切實起到把關(guān)作用，使有限的經(jīng)費發(fā)揮出最大的效益。
（二）調(diào)動經(jīng)審委員積極性，促進經(jīng)審組織建設(shè)
加強經(jīng)審組織建設(shè)，是有效履行審查監(jiān)督職能的基本保證，發(fā)揮經(jīng)審委員作用，對于做好經(jīng)審工作至關(guān)重要。一是按照“三同時”的原則，建立經(jīng)審組織。形成“工會組織建到哪里，經(jīng)審組織就建到哪里”的良好氛圍。二是配齊、配強經(jīng)審委員，完善經(jīng)審組織。在配備經(jīng)審委員的過程中，應(yīng)注意把好“三關(guān)”，即：人員篩選關(guān)、審核評價關(guān)和民主選舉關(guān)。由工會組織組成考核小組，篩選出事業(yè)心強、政策水平高、業(yè)務(wù)過硬特別是在財務(wù)、審計、紀檢監(jiān)察等方面有專長的人員，經(jīng)過審核評價后，按照民主程序進行選舉，使經(jīng)審組織逐步向?qū)I(yè)型、知識型發(fā)展。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度。工會經(jīng)審干部要起到組織協(xié)調(diào)作用，定期召集經(jīng)審委員開展活動，發(fā)揮經(jīng)審委員專長，做到經(jīng)審組織有人管理，經(jīng)審委員有人組織，經(jīng)審工作有人開展，使經(jīng)審組織實現(xiàn)高效運行。
（三）以本級審計為突破口，提高審查監(jiān)督質(zhì)量
基層工會經(jīng)審工作重點應(yīng)放在本級工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理審計上，在本級審計工作中存在敷衍了事、重形式、走過場的現(xiàn)象。審計過程簡單，缺乏必要的審計證據(jù)和審計資料，大多以召開經(jīng)審會宣讀會計報表，委員們就舉手通過的方式對經(jīng)費收支情況進行審查，有些經(jīng)審委員甚至對財務(wù)收支狀況都不清楚，根本起不到把關(guān)的作用。
那么，經(jīng)審會要如何以本級審計為突破口，提高審查監(jiān)督質(zhì)量呢？第一，按照審計操作規(guī)程運作，把好工會經(jīng)費收、管、用三道關(guān)口。經(jīng)審會議前，召集經(jīng)審委員組成審計組進行經(jīng)費收支審計。從審查原始憑證、核對會計賬簿、報表入手，收集審計證據(jù)，填制各類工作底稿，以審計報告的形式對會計資料的真實性、經(jīng)費收支活動的合法性和合規(guī)性進行客觀公正的評價，針對存在問題提出切實可行的審計建議，督促落實整改。第二，經(jīng)費收支審計重點突出“七查七看”，一查預(yù)算執(zhí)行情況，看經(jīng)費收支是否遵循預(yù)算，執(zhí)行中是否存在隨意性；二查經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，看經(jīng)費使用方向是否側(cè)重于職工會員；三查撥交經(jīng)費收入，看工會經(jīng)費是否足額撥付到位；四查內(nèi)部控制制度，看制度是否健全、是否有效地執(zhí)行；五查原始憑證等會計資料，看會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，各項支出是否合法、合規(guī)，審批程序是否齊全。六查固定資產(chǎn)，看工會資產(chǎn)是否安全完整，是否發(fā)揮效益。第三，為收到較好的審計效果，可爭取上級經(jīng)審會協(xié)助本單位搞好本級審計工作，使對本級經(jīng)費收支審計盡快形成制度。
（四）加強經(jīng)審業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提高經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
工會經(jīng)費審查監(jiān)督是一項政策性、專業(yè)性較強的工作，只有培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、財務(wù)知識精通、經(jīng)審業(yè)務(wù)熟練的經(jīng)審干部隊伍，才能適應(yīng)新形勢下工會經(jīng)審工作的需要。首先各級工會組織應(yīng)采取多種形式，加強對經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而提高經(jīng)審干部的實際工作能力和業(yè)務(wù)知識水平；其次是建立激勵機制，對取得審計資格證書和會計師證書的經(jīng)審干部給與獎勵；第三，通過座談會、現(xiàn)場觀摩等形式，加強橫向交流，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗，找出自身差距，完善經(jīng)審工作。
（五）處理好各方關(guān)系，促進經(jīng)審工作順利開展
一是處理好經(jīng)審工作與工會全局工作的關(guān)系。經(jīng)審會要找準服務(wù)全局工作的切入點，充分發(fā)揮好審查監(jiān)督職能，通過審計，促進工會經(jīng)濟活動開展。 二是要處理好審計工作中審、幫、促之間的關(guān)系。審計是手段，幫助是出發(fā)點，促進工作是目標。在開展審查監(jiān)督工作中，依法嚴格審計，更重要的是幫助有關(guān)部門針對存在的問題找出解決辦法，及時糾正，促進工會經(jīng)濟活動規(guī)范化。三是處理好與財務(wù)工作的關(guān)系。經(jīng)審工作與財務(wù)工作的目的和要求是一致的，都是收好、管好、用好工會經(jīng)費，保證工會資產(chǎn)安全、完整、發(fā)揮效益。因此，經(jīng)審會應(yīng)與財務(wù)部門互相支持、相互配合，共同維護財經(jīng)法紀，為工會工作實現(xiàn)新跨越奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、通過上述五個方面的努力，以“四個到位”進一步發(fā)揮經(jīng)審工作作用。
（一）思想認識統(tǒng)一到位
加強政策宣傳力度，切實加大《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使工會領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握經(jīng)濟責(zé)任審計的法律法規(guī)，充分認識做好工會經(jīng)審計工作的重要性，消除“經(jīng)審工作可有可無，經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見。
（二）經(jīng)審組織把關(guān)到位
新形勢下，工會經(jīng)費收、管、用的范圍不斷加大，經(jīng)審工作任務(wù)也隨之加重，如果沒有健全的經(jīng)審組織，就無法完成經(jīng)審工作的各項任務(wù)。因此要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化對工會經(jīng)審組織在同級工會中有著紀檢監(jiān)察、經(jīng)濟警察雙重地位的認識，為開展經(jīng)審工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。工會要依照法律規(guī)定實施工會內(nèi)部監(jiān)督機制，把工會經(jīng)審工作納入工會工作的重要議事日程，積極采納經(jīng)審會提出的意見和建議，自覺接受監(jiān)督。工會經(jīng)審組織如遇換屆或經(jīng)審干部人動時，一定要及時選配得力人員充實經(jīng)審干部隊伍，堅持做到經(jīng)審會與工會委員會同時組建、同時選舉、同時報批。
（三）制度建設(shè)落實到位
工會經(jīng)審工作制度是確保工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全、完整和效益的有效手段，能促進工會經(jīng)費收入的穩(wěn)步增長。審計工作需要嚴謹細致的作風(fēng)，更需要一系列規(guī)范的制度和程序來保證。建立起一套完善的工作制度和規(guī)范的工作程序，用制度來明確經(jīng)審監(jiān)督應(yīng)該干什么，用規(guī)范的程序去指導(dǎo)經(jīng)審干部怎樣干，使工會經(jīng)審組織的審查監(jiān)督作用得到應(yīng)有的發(fā)揮。
（四）經(jīng)審人員配備到位。
要加強經(jīng)審組織建設(shè)，按照全總提出的“經(jīng)審工作只能加強，不能削弱”的要求，配齊配強經(jīng)審干部隊伍。加強經(jīng)審干部的理想信念和宗旨教育，樹立強烈的責(zé)任意識，自覺恪守客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的準則，自覺遵守審計工作紀律。采取多種培訓(xùn)形式，抓好經(jīng)審干部專業(yè)技能和財經(jīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷更新財會、審計等專業(yè)知識，全面提高經(jīng)審干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)勝任能力。
1、組織機構(gòu)完善。我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯(lián)合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織，組建率達100％。工會換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會主任均由同級工會副主席擔(dān)任。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財務(wù)工作的人員兼任，經(jīng)審委員工作變動時，按有關(guān)規(guī)定及時替補合適的人選。
2、各項制度健全。對本次調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，研究經(jīng)審會提出的有關(guān)問題，幫助經(jīng)審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會以經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷強化經(jīng)審工作制度建設(shè)，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審委員會工作制度》用制度來規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計程序、規(guī)范審計人員執(zhí)業(yè)行為。
3、審查審計監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級工會關(guān)于審計規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會將實務(wù)審計作為一項重要工作來抓：
一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會內(nèi)部重大經(jīng)濟活動，經(jīng)審會都會同有關(guān)部門共同參與、共同把關(guān)。二是堅持開展同級工會經(jīng)費預(yù)決算審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展了對本級工會經(jīng)費使用情況預(yù)、決算審計。對每年本級工會經(jīng)費收、管、用情況，認真進行審計，并將審計結(jié)果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經(jīng)費撥繳情況審驗證試點。根據(jù)上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎(chǔ)上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經(jīng)費。五是堅持開展工會經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平，縣總每年組織開展一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學(xué)習(xí)，有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。
二、存在的問題和原因
從調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級工會經(jīng)費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經(jīng)費審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：
1、對經(jīng)審工作的認識不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經(jīng)審工作列入到工會工作的重要內(nèi)容之一，沒有認識到經(jīng)審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經(jīng)費，就用多少。
2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財務(wù)方面的專業(yè)知識。特別是經(jīng)審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經(jīng)審應(yīng)開展哪些工作、如何開展，造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對所屬基層工會經(jīng)審組織進行指導(dǎo)和服務(wù)，使經(jīng)審組織形同虛設(shè)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會基本未建賬，使經(jīng)審會無賬可查，基層工會經(jīng)費實行定額上交，造成經(jīng)審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監(jiān)督的作用。
4、縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。
三、工作措施
解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應(yīng)進一步加強對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，尊重和支持經(jīng)審會依法開展各項審查審計監(jiān)督活動，幫助經(jīng)審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等方面，為經(jīng)審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導(dǎo)經(jīng)審會夯實基礎(chǔ)、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監(jiān)督活動，充分發(fā)揮經(jīng)審會在工會經(jīng)費收管用等方面的重要監(jiān)督作用。
2、加強對經(jīng)審干部業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場指導(dǎo)會、經(jīng)驗交流會等多種形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部隊伍的整體素質(zhì)，使他們能熟練掌握和運用審計及相關(guān)知識與技能，同時把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。
1、組織機構(gòu)完善。我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯(lián)合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織，組建率達100％。工會換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會主任均由同級工會副主席擔(dān)任。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財務(wù)工作的人員兼任，經(jīng)審委員工作變動時，按有關(guān)規(guī)定及時替補合適的人選。
2、各項制度健全。對本次調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，研究經(jīng)審會提出的有關(guān)問題，幫助經(jīng)審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會以經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷強化經(jīng)審工作制度建設(shè)，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審委員會工作制度》用制度來規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計程序、規(guī)范審計人員執(zhí)業(yè)行為。
3、審查審計監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級工會關(guān)于審計規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會將實務(wù)審計作為一項重要工作來抓：
一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會內(nèi)部重大經(jīng)濟活動，經(jīng)審會都會同有關(guān)部門共同參與、共同把關(guān)。二是堅持開展同級工會經(jīng)費預(yù)決算審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展了對本級工會經(jīng)費使用情況預(yù)、決算審計。對每年本級工會經(jīng)費收、管、用情況，認真進行審計，并將審計結(jié)果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經(jīng)費撥繳情況審驗證試點。根據(jù)上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎(chǔ)上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經(jīng)費。五是堅持開展工會經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平，縣總每年組織開展一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù)
培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學(xué)習(xí)，有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。
二、存在的問題和原因
從調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級工會經(jīng)費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經(jīng)費審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：
1、對經(jīng)審工作的認識不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經(jīng)審工作列入到工會工作的重要內(nèi)容之一，沒有認識到經(jīng)審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經(jīng)費，就用多少。
2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財務(wù)方面的專業(yè)知識。特別是經(jīng)審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經(jīng)審應(yīng)開展哪些工作、如何開展，造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對所屬基層工會經(jīng)審組織進行指導(dǎo)和服務(wù)，使經(jīng)審組織形同虛設(shè)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會基本未建賬，使經(jīng)審會無賬可查，基層工會經(jīng)費實行定額上交，造成經(jīng)審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監(jiān)督的作用。
4、縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。
三、工作措施
解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應(yīng)進一步加強對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，尊重和支持經(jīng)審會依法開展各項審查審計監(jiān)督活動，幫助經(jīng)審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等方面，為經(jīng)審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導(dǎo)經(jīng)審會夯實基礎(chǔ)、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監(jiān)督活動，充分發(fā)揮經(jīng)審會在工會經(jīng)費收管用等方面的重要監(jiān)督作用。
2、加強對經(jīng)審干部業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場指導(dǎo)會、經(jīng)驗交流會等多種形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部隊伍的整體素質(zhì)，使他們能熟練掌握和運用審計及相關(guān)知識與技能，同時把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。
3、加強經(jīng)審工作制度建設(shè)。建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的考核制度和規(guī)范化建設(shè)制度。應(yīng)把經(jīng)審會履行審查監(jiān)督的職能作為考核的重點，同時，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的標準，
我代表鄉(xiāng)第二屆基層聯(lián)合工會經(jīng)費審查委員會作經(jīng)費審查工作報告，請予審議。
三年多來，在鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)理論和重要思想，黨的和中國工會精神，按照《中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，依法履行經(jīng)審監(jiān)督職責(zé)，加強經(jīng)審工作制度建設(shè),不斷健全完善工會經(jīng)費審查監(jiān)督制約機制,加大審查監(jiān)督工作力度。
一、三年來經(jīng)費收支情況的審查意見
經(jīng)費審查委員會對本級財務(wù)工作報告進行了認真的審議。認為，三年來工會財務(wù)工作適應(yīng)工會組織改革與發(fā)展的需要，不斷加強財務(wù)管理工作，針對各類新情況、新問題，采取了多方面的有效措施。在工會經(jīng)費的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節(jié)支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的工作原則，使工會經(jīng)費做到了收支平衡，尚有結(jié)余。
經(jīng)審定，年至年，鄉(xiāng)工會經(jīng)費收支情況如下：總收入為11574.14元。包括：縣總工會撥入活動經(jīng)費1400元，鄉(xiāng)財政補助經(jīng)費6490元，會員會費收入2651.99元，其他收入1032.15元。
三年總支出為9939元。其中：上解縣總工會經(jīng)費3800元，職工活動費4900元，其它支出1239元。
截至年底，經(jīng)費結(jié)余為2036.17元。
經(jīng)審議，三年來鄉(xiāng)工會財務(wù)工作嚴格執(zhí)行各項財政法規(guī)，遵守財經(jīng)紀律，不斷加強內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)工作管理，并能積極組織經(jīng)費收入，將各項支出嚴格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。在收好、管好、用好工會經(jīng)費方面做了大量工作，有效地減少了漏撥和欠撥經(jīng)費的現(xiàn)象，使撥交經(jīng)費數(shù)額逐年穩(wěn)步增長，保證了各項工作的開展。同時注意合理調(diào)配經(jīng)費，節(jié)約不必要的開支，儲備了一定的經(jīng)費，為工會更好地開展工作奠定了基礎(chǔ)。進一步加強核算，建立了三級帳目管理，做到了帳證、帳表、帳帳相符，經(jīng)費收支帳務(wù)清楚、真實，財務(wù)核算工作符合規(guī)定。
為了更好實現(xiàn)今后三年工會工作目標，在已經(jīng)有了必要經(jīng)費結(jié)余儲備的基礎(chǔ)上，我們認為：鄉(xiāng)工會聯(lián)合會今后要適當(dāng)擴大職工活動費和工會業(yè)務(wù)費的支出比例，關(guān)注熱點，活躍基層，培育典型，加大重點工作的投入，提高工會經(jīng)費的使用效益，為工會工作提供可靠的保證。堅持勤儉節(jié)約的精神，發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風(fēng)，保證必要的經(jīng)費結(jié)余儲備，以防風(fēng)險。
鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會經(jīng)費審查委員會同意鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會委員會財務(wù)工作報告，建議大會予以審議通過。
二、認真履行職責(zé)，全面推進經(jīng)審監(jiān)督工作
三年來，認真貫徹精神，認真履行職責(zé)，全面推進經(jīng)審監(jiān)督工作。強化組織建設(shè)，完善制度體系，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；依法獨立實施審查、審計，加大經(jīng)審監(jiān)督力度，加強工會廉政建設(shè)，促進工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作，在工會整體工作中發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成績。
（一）加強制度建設(shè)，完善經(jīng)審工作機制
工會經(jīng)審委員會是代表會員群眾對工會財務(wù)收支、使用和財產(chǎn)管理情況進行審查監(jiān)督的組織。加強經(jīng)審組織建設(shè)，配備高素質(zhì)的經(jīng)審干部，是搞好經(jīng)審工作的基礎(chǔ)。三年來，經(jīng)費審查委員會加強了對基層工會經(jīng)審組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，要求基層工會經(jīng)審會做到“三同時”，即在工會委員會換屆選舉時要同時考察、同時選舉、同時報批工會經(jīng)費審查委員會，在經(jīng)審委員退休、調(diào)離時做到及時增補委員，把政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、有專業(yè)知識的干部選配到經(jīng)審工作崗位上。
注重制度建設(shè)，是促進經(jīng)審工作規(guī)范化管理的保證。三年來，鄉(xiāng)工會經(jīng)審會注重經(jīng)審工作制度建設(shè)，做到“三個堅持”。即：堅持對本級財務(wù)預(yù)決算“必審”制度；堅持經(jīng)審會定期向工會委員會報告工作制度；堅持經(jīng)審會學(xué)習(xí)制度。促進了經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
（二）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)審干部的自身素質(zhì)
隨著改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，針對工會干部和經(jīng)審干部變動較大的現(xiàn)狀，強化經(jīng)審干部的培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)中突出國家法律、法規(guī)的應(yīng)用和經(jīng)審工作綜此文來源于文墨星河：合分析能力的提高，達到了對參加培訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、道德教育和信息交流的目的，使經(jīng)審干部明確了新時期工會經(jīng)審工作的精神，掌握了工作要領(lǐng)。
（三）扎實做好經(jīng)審工作
實行基層工會經(jīng)審工作臺帳化管理，把臺帳作為經(jīng)審工作自我約束管理的載體，將工作計劃、會議內(nèi)容、審計工作、工會經(jīng)費計撥、問題建議等內(nèi)容都反映在經(jīng)審工作臺帳上，實現(xiàn)了整體、動態(tài)的管理。
（四）深入調(diào)查研究，提高經(jīng)審工作整體水平
切實加強基層工會經(jīng)審工作情況的調(diào)查研究，全面分析和把握經(jīng)審工作發(fā)展趨勢及存在的困難和問題，為制定政策、開展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過聽取匯報、查看資料、召開座談會等方式，了解工會經(jīng)審工作的現(xiàn)狀、存在困難及問題。
經(jīng)過三年的工作實踐，我們深深感受到：工會領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好經(jīng)費審查工作的關(guān)鍵；經(jīng)審干部的工作水平和素質(zhì)是做好經(jīng)審工作的基礎(chǔ)；行政經(jīng)費的支持是做好工會工作的保證。三年來，工會經(jīng)審會的工作取得了較大的成績，但是我們也看到目前工作中存在的差距與不足，如：經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)水平還有待提高，今后應(yīng)在進一步貫徹落實《工會法》的基礎(chǔ)上，加大對經(jīng)審工作重要性和必要性的宣傳力度，通過建立健全以審計為基礎(chǔ)的經(jīng)費審查監(jiān)督機制，維護國家財經(jīng)法紀，促進工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力為工會經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造思想上重視，組織上落實，工作上支持，經(jīng)費上保證的良好工作氛圍，更好地發(fā)揮經(jīng)審工作在工會整體工作中的積極作用。
三年來，鄉(xiāng)工會經(jīng)費審查委員會工作有了很大進展，這是鄉(xiāng)黨委、政府重視支持的結(jié)果，是基層工會經(jīng)審干部與時俱進、開拓創(chuàng)新、無私奉獻、勤奮工作的結(jié)果，也是全體經(jīng)審干部盡職盡責(zé)，團結(jié)協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)工會第二屆經(jīng)審委員會向多年來重視和支持工會經(jīng)審工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和辛勤工作在經(jīng)審工作一線的工會經(jīng)審干部表示衷心感謝！
三、今后三年加強經(jīng)審工作的建議
今后三年，工會經(jīng)審工作要堅持以理論和重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的精神，按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，貫徹全國總工會、縣總工會的工作部署，緊緊圍繞工會工作大局，依法履行經(jīng)審監(jiān)督職責(zé)，加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，提升審查監(jiān)督能力和審查監(jiān)督質(zhì)量，提高工會經(jīng)審工作整體水平。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，為工會經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境
工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，是推進工會民主建設(shè)，強化對權(quán)力制約和監(jiān)督的重要渠道。必須依照法律規(guī)定實施工會內(nèi)部管理監(jiān)督機制，必須主動適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，努力創(chuàng)新工作機制和方式方法，必須科學(xué)規(guī)范工會經(jīng)費的收、管、用，確保工會經(jīng)費合理、正確使用。進一步提高認識，加強對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，是以科學(xué)發(fā)展觀推動經(jīng)審工作發(fā)展的根本保證。工會主要領(lǐng)導(dǎo)要為工會經(jīng)審工作把關(guān)定向，把工會經(jīng)審工作納入工會工作的重要議事日程，定期聽取經(jīng)審工作和審查審計情況匯報，積極采納經(jīng)審會提出的意見和建議，自覺接受監(jiān)督。充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督的職能，在組織建設(shè)、制度建設(shè)、人員配備、經(jīng)費保障和工作條件等方面，為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（二）加大審計力度，發(fā)揮經(jīng)審會的審查監(jiān)督職能
加大審查審計工作力度，提高審查審計工作質(zhì)量，實施從“源頭”、“過程”到“結(jié)果”的全過程監(jiān)督。加大對工會經(jīng)費預(yù)決算和執(zhí)行情況的審查審計力度，保證經(jīng)費的收繳和使用，積極開展對基層工會經(jīng)審工作檢查和交流，并做好工會主席離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作。努力促進工會經(jīng)費收繳和上解任務(wù)的增長，促進工會經(jīng)費按規(guī)使用，財產(chǎn)管理水平的提高。以審促收，以審促管，以審促用，以審促評，把服務(wù)與監(jiān)督有機結(jié)合起來。
（三）加強服務(wù)指導(dǎo)，提高工會經(jīng)審工作針對性和實效性
關(guān)鍵詞:工會 經(jīng)審工作 思考
工會經(jīng)審工作是指工會經(jīng)費審查委員會對工會經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理以及相關(guān)經(jīng)濟活動進行審查和經(jīng)濟監(jiān)督。是工會工作的重要組成部分,也是健全工會監(jiān)督制約機制、堅持依法治會的重要措施。做好基層工會經(jīng)審工作,對于增強工會組織的經(jīng)濟實力,促進工會財務(wù)工作的健康運行,保證工會資產(chǎn)的安全有效具有重要的現(xiàn)實意義。目前,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日趨健全和工會改革的不斷深入,工會經(jīng)審工作也出現(xiàn)了一系列的新情況新問題。基層經(jīng)審工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟形勢的新要求,主要表現(xiàn)在:認識水平有待進一步提高;基層經(jīng)審組織建設(shè)有待進一步加強;基層經(jīng)審工作機制有待進一步健全;基層經(jīng)審人員專業(yè)技術(shù)水平有待進一步提高;基層經(jīng)審干部創(chuàng)新意識有待進一步加強;基層經(jīng)審組織與各部門的工作關(guān)系有待進一步協(xié)調(diào)。這些問題的存在,不同程度的制約了工會經(jīng)審工作的正常開展,影響了工會事業(yè)的健康發(fā)展 。
針對以上基層經(jīng)審工作中存在的問題,筆者提出以下粗淺的認識:
一、提高認識水平,是做好基層工會經(jīng)審工作的前提條件
首先,要提高基層領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的正確認識。進一步明確工會經(jīng)審工作不但是開展工會各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ),而且是工會開展民主管理的一項重要內(nèi)容,更是《工會法》賦予的工作職責(zé)。其次,要增強基層工會領(lǐng)導(dǎo)自覺接受監(jiān)督的意識。消除“經(jīng)審工作可有可無,經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見,使其真正認識到經(jīng)審會履行審查監(jiān)督職責(zé)是對工會干部的愛護,是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。再次,要提高基層工會經(jīng)審干部對自身工作重要性的認識。要樹立良好的精神風(fēng)貌,增強工作的責(zé)任心和事業(yè)心,敢于擔(dān)負責(zé)任,切實起到把關(guān)作用,使有限的經(jīng)費發(fā)揮出最大的效益。
二、健全經(jīng)審組織,是做好基層工會經(jīng)審工作的必要條件
各級工會要切實加強工會經(jīng)審組織建設(shè),充分發(fā)揮經(jīng)審會組織的職能作用。在基層工會經(jīng)審組織的建立過程中,一是按照“三同時”的原則建立經(jīng)審組織。即工會組織建立的時候,同時成立工會經(jīng)審會;同時配備經(jīng)審委員;同時落實經(jīng)審經(jīng)費。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度。定期召集經(jīng)審委員開展活動,發(fā)揮經(jīng)審委員專長,做到經(jīng)審組織有人管理,經(jīng)審委員有人組織,經(jīng)審工作有人開展,促使基層經(jīng)審組織實現(xiàn)高效運行。
三、完善制度建設(shè),是做好基層工會經(jīng)審工作的根本保證
各級基層工會經(jīng)審組織要逐步建立健全完善的工作機制,制定切實可行的工作計劃,使經(jīng)審會工作有章可循、有事可做。要保證工作有計劃,活動有內(nèi)容,任務(wù)有落實。要建立經(jīng)審工作人員崗位責(zé)任制和目標考核制度,把經(jīng)審工作納入工會工作全年目標考核內(nèi)容。按照制度的要求,各基層工會經(jīng)審會的成員之間要有明確分工。確保各項目標任務(wù)的完成。同時要在上級經(jīng)審委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,定期開展經(jīng)費審查活動,通過規(guī)范的程序管理和嚴格的制度運行,推進工會經(jīng)審工作規(guī)范化、制度化。
四、提升人員素質(zhì),是做好基層工會經(jīng)審工作的基礎(chǔ)保證
在實際工作中,提高基層經(jīng)審人員的專業(yè)素質(zhì),必須從以下幾方面入手:首先要在工作中加強學(xué)習(xí),在“工作—學(xué)習(xí)—改進—提高”的循環(huán)中,不斷提高自身素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)國家財經(jīng)、審計政策法規(guī),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過參加培訓(xùn)班、知識競賽、優(yōu)秀審計項目評比、論文交流等活動,提高實際工作能力。通過座談會、現(xiàn)場觀摩等形式,加強橫向交流,學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗。提高工作效率。其次是建立激勵與約束相結(jié)合的管理機制,鼓勵基層經(jīng)審人員積極自學(xué),參加各種專業(yè)知識和資格考試,提高自身專業(yè)素質(zhì)。對取得資格證書的人員給與一定的獎勵;對未能取得的人員,限期取得證書。并結(jié)合競爭上崗、年終目標考核、末位淘汰等管理手段,激勵與約束經(jīng)審人員努力提高自身素質(zhì)。
五、創(chuàng)新工作理念,促進基層經(jīng)審工作科學(xué)發(fā)展
當(dāng)前,我國經(jīng)濟形勢發(fā)生著深刻的變化,工會經(jīng)審工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。各級基層工會組織要在上級和同級工會的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞中心任務(wù),自覺地把工會經(jīng)審工作放到工會全局工作中來認識和把握,不斷更新思想觀念,拓展工作思路,創(chuàng)新工作機制。把堅持原則的堅定性與工作方法的靈活性有機的結(jié)合起來。一是要建立工會經(jīng)審的監(jiān)督制約機制,既要切實履行監(jiān)督職能,又要樹立經(jīng)審監(jiān)督權(quán)威。二是要完善目標考核機制,制定科學(xué)合理的考核考評辦法。三是完善激勵約束機制,實現(xiàn)獎懲兌現(xiàn),獎罰分明。通過改革創(chuàng)新,不斷適應(yīng)工會經(jīng)審工作面臨的新情況、新任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】基層工會 預(yù)算支出效率 建議措施
工會經(jīng)費預(yù)算是指在工會組織中按照一定程度對經(jīng)費收支進行有計劃的管理，在基層工會中注重收支平衡，重點對經(jīng)費的支出方向、數(shù)量進行管理，以提高資金的有效利用率，促使資金用到實處。預(yù)算支出是工會組織日常財會管理的重要內(nèi)容，占有重要地位，對于充分發(fā)揮工會職能具有重要作用，而為了工會發(fā)展以提供強有力的資金保障，就要提高預(yù)算支出效率，確保工會財產(chǎn)安全，規(guī)范會計行為，提高財務(wù)支出管理水平，使工會獲得經(jīng)濟效益與社會效益。本文以基層工會為研究對象，對提高其預(yù)算支出效率展開了簡要論述。
一、加強基層工會預(yù)算支出效率的重要性
（一）增加資金使用的效果
預(yù)算支出是為了能夠為基層工會所利用，能夠惠及工會的每個成員，為壯大工會提供有力的資金支持。對預(yù)算支出效率加強管理，有利于提高對其管理的觀念，提升管理水平，使得管理更加規(guī)范化，便于資金的節(jié)約，以最小的資金投入，加大使用效果，使廣大工會人員的根本利益得到充分的保障。
（二）優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)
基層工會分為多個管理內(nèi)容，由多個部門進行工會日常運行的管理，因此在日常管理中需要支出資金來完成管理活動。每個部門都會或多或少地在工會管理中投入資金，在眾多的部門中預(yù)算支出就會積少成多，如果不加以優(yōu)化，將會造成支出的浪費。因此加強對預(yù)算支出效率的管理，能夠極大地優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，使各部門的支出更加合理，使各項工作能夠沿著正常有序的方向發(fā)展。
（三）提供考核評價標準
一般情況下重大項目所需要的支出數(shù)量較多，但這也不是絕對的，有時在一些小項目上，當(dāng)出現(xiàn)問題，為解決問題就會加大支出，這也是評價一個部門工作業(yè)績的標準。因此能夠起到激勵作用，提高各部門之間的競爭意識，注重工作中容易忽視的細節(jié)，這樣能夠避免問題的出現(xiàn)，按照制度進行管理，控制工會支出的使用率，將支出投入到關(guān)系全工會發(fā)展的重要項目，減少因解決紕漏的支出。
（四）協(xié)調(diào)部門之間的合作
各部門是一個有機的整體，應(yīng)該共同為工會的發(fā)展建言獻策，每個部門有著各自的職責(zé)，又需要相互之間的通力協(xié)作。有時一個部門的預(yù)算支出對于另一個部門具有重要作用，特別是上下游關(guān)系的部門，通過相互之間的隸屬關(guān)系，形成統(tǒng)一的工作機制，共同決策支出應(yīng)該如何有效的使用，在這種工作機制中加強了部門之間的團結(jié)合作。
（五）有利于陽光透明基層工會的建設(shè)
資金是全工會共同擁有的財產(chǎn)，沒有任何人和單位能夠享有占有欲和單獨利用的權(quán)利，這就要求對預(yù)算支出體現(xiàn)出陽光透明的特點。在支出效率的管理中對分配項目進行分門別類的規(guī)劃，對支出情況做好記錄，有利于監(jiān)督體制的建立，促進資金流動的透明化。
二、對于加強基層工會預(yù)算支出效率的建議措施
（一）基層工會預(yù)算支出效率存在的問題
（1）缺乏規(guī)范化的預(yù)算支出管理制度?，F(xiàn)今在一些基層工會中存在著明顯的“權(quán)力化”現(xiàn)象，即部分工會領(lǐng)導(dǎo)、工作人員利用崇高的權(quán)利地位與職務(wù)之便追求個人利益，“一支筆”簽字決定工會經(jīng)費的支出，私人侵占經(jīng)費的現(xiàn)象大有存在，歸其原因出現(xiàn)這些現(xiàn)象主要是缺乏規(guī)范化的預(yù)算支出管理制度，缺乏嚴格的監(jiān)督制度，缺乏加以對經(jīng)費支出進行限制的機制。
（2）預(yù)算工作得不到重視。對于預(yù)算經(jīng)費支出，也就是說做好對經(jīng)費支出使用的計劃工作。在實際基層工會管理中，針對在支出方面的管理，缺乏有效的預(yù)算機制，預(yù)算工作得不到重視。這就導(dǎo)致了一些單位并不在意預(yù)算工作，其判斷標準也只是滿足收支平衡，不存在赤字現(xiàn)象就可以，預(yù)算工作也只是通過在計算機上來完成。
（二）加強基層工會預(yù)算支出效率的措施
（1）通過宣傳教育提高對于預(yù)算的認識。一方面基層工會可以根據(jù)工會實際情況，開展豐富多彩的宣傳活動，從實際工作與精神層面這兩個角度加強對工作人員的宣傳教育，在實際工作中對工會的規(guī)章制度進行講解，講解部門需履行的責(zé)任，哪些問題是不允許發(fā)生的，向其介紹相關(guān)的案例，精神層面上組織工會全體參加相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)員工道德準則，定期通過知識競賽等形式加強工作者對于工會的了解，對于預(yù)算重要性的認識。發(fā)揮以大局為重的原則，定期組織關(guān)于預(yù)算支出的會議，通過民主化的協(xié)商，做出科學(xué)有效的部署，通過開展豐富的工會活動，促進透明高效的經(jīng)費支出管理。
（2）嚴格管理基層工會經(jīng)費。建立績效評價機制，做到資金支出必問去處的原則，保證充分了解經(jīng)費應(yīng)用在何處，什么時候支出，是否還有余額，對于余額是繼續(xù)用于其它項目建設(shè)，還是不再繼續(xù)使用上交給財政部門，根據(jù)各部門支出情況判斷出工作業(yè)績；加大審計力度，工會應(yīng)該設(shè)置審計部門，建立信息化經(jīng)費支出管理審計系統(tǒng)，在系統(tǒng)中詳細記錄真實的數(shù)據(jù)，做好月度階段性的統(tǒng)計工作，加大監(jiān)管力度，經(jīng)費的獲取由專門人員提取，由專門人員歸還，對遲遲不能按時上交余額的部門追問是什么原因，把欠的錢及時追回來，堅持預(yù)算公開的原則，將預(yù)算支出管理工作細化，加強社會輿論的監(jiān)督作用。
三、結(jié)語
通過上述可知，本文從兩個方面對提高基層工會預(yù)算支出效率展開了論述。第一部分從五點論述了加強基層工會預(yù)算支出效率的重要性，有力地證明了加強預(yù)算支出效率的管理對于基層工會的正常運行具有十分重要的作用；第二部分從存在的問題與對應(yīng)的措施來探討如何提高預(yù)算支出效率。在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟形勢下，提高基層工會預(yù)算支出效率能夠推動工會各項事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮出對于促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，為此應(yīng)該采取有效的預(yù)算管理方法，加強對預(yù)算工作進行嚴格規(guī)范的監(jiān)督、控制、審計。
參考文獻：
