時間：2023-07-12 09:32:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
東方今典產(chǎn)業(yè)園集團(tuán)是河南最早、也是唯一一家專業(yè)產(chǎn)業(yè)園運營商，經(jīng)過近十年的探索，已經(jīng)形成了獨特的產(chǎn)業(yè)園投資運營模式，所建設(shè)的鄭州高新區(qū)總部企業(yè)基地已經(jīng)成為鄭州高新區(qū)主要財政收入來源，聚集了大量優(yōu)秀企業(yè)，多次受到省市領(lǐng)導(dǎo)表揚。
隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面展開，東方今典產(chǎn)業(yè)園集團(tuán)作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)投資的主力軍，中原精英企業(yè)發(fā)展服務(wù)運營商，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，憑借強(qiáng)大的資金運作能力、專業(yè)的經(jīng)營管理團(tuán)隊、健全的服務(wù)保障體系，贏得了各地政府的信任，目前已與多個市地達(dá)成合作意向。
東方今典產(chǎn)業(yè)園以助力企業(yè)發(fā)展為核心，整合產(chǎn)業(yè)、政策、人力等企業(yè)經(jīng)營要素，為駐園企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)合理的經(jīng)營空間和立體化服務(wù)平臺，支持企業(yè)發(fā)展。并根據(jù)市場條件整合園區(qū)企業(yè)，達(dá)到整體的園區(qū)經(jīng)營互動，實現(xiàn)資產(chǎn)回報的最大化，服務(wù)中原企業(yè)，促進(jìn)中原崛起。
以總部企業(yè)基地為代表的產(chǎn)業(yè)園，是由河南東方今典集團(tuán)投資的河南省第一家產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是為河南省以及周邊省市企業(yè)集團(tuán)打造的集生產(chǎn)、辦公、孵化為一體的產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)總建筑面積35萬平方米，由100余棟風(fēng)格獨特、造型美觀的建筑構(gòu)成。周邊聚集的商業(yè)、金融、行政等機(jī)構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供了便利的經(jīng)營條件。
全福食品
洛陽市全福食品有限公司成立于1996年，是一家專業(yè)從事烘培食品生產(chǎn)和承辦政府放心早餐，兼營賓館、餐飲、休閑、娛樂于一體的綜合性集團(tuán)公司。
十幾年來，經(jīng)過勵精圖治，誠信經(jīng)營，公司已發(fā)展成為占地50畝、建筑面積20000平方米、員工近千人、擁有現(xiàn)代化生產(chǎn)廠房和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、日產(chǎn)量3萬多斤的知名品牌企業(yè)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)；經(jīng)營管理；對策；普古
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委農(nóng)村工作會議精神，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)2013年工作方案的通知》精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代戰(zhàn)略步伐，積極構(gòu)建具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入貫徹落實“兩加一推”主基調(diào)，加快“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建步伐，充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在聚焦要素、推動創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、轉(zhuǎn)型跨越中的重要作用。普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會成立以來，積極開展轄區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，并取得明顯成效。但在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中也出現(xiàn)一些問題，為推進(jìn)普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與經(jīng)營管理工作，針對普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀，分析其存在的問題并提出了相應(yīng)對策。
1普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與運行概況
目前，普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會已有省級重點園區(qū)1個（娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）、省級園區(qū)3個（高原畫廊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園示范園區(qū)、華龍農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、羊場現(xiàn)代高效石榴產(chǎn)業(yè)示范園）。
1．1娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)
該園區(qū)始建于2013年4月28日，規(guī)劃面積275平方公里，覆蓋的普古鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)、?；l(xiāng)，水城縣龍場鄉(xiāng)、順場鄉(xiāng)、花嘎鄉(xiāng)。2013年成功申報成為“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”，2014～2017年在貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)考核中分列第23名、21名、19名、45名，屬省級重點現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；娘娘山國家濕地公園景區(qū)2015年成功申報并進(jìn)入貴州“100個旅游景區(qū)”，在2016～2018年省政府組織的景區(qū)考核中排名分列第46名、第10名、第1名，2018年成功申報成為國家AAAA級旅游景區(qū)。園區(qū)圍繞“把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)”的目標(biāo)，確立“以農(nóng)業(yè)帶動旅游，以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以藍(lán)莓、刺梨、獼猴桃、蔬菜等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，配套建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品及肉類產(chǎn)品加工廠，并依托區(qū)域內(nèi)良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、奇秀的自然景觀和濃郁的民族風(fēng)情，開發(fā)打造成集旅游觀光、民族文化體驗、休閑養(yǎng)生為一體的大健康旅游度假勝地，實現(xiàn)生態(tài)美，農(nóng)民富。園區(qū)主要以種養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、花卉、精品水果、農(nóng)業(yè)觀光、旅游、科技示范等類型，采取集體、企業(yè)、政府參與投資的經(jīng)營模式。建設(shè)有旅游接待中心、江源洞景點、水上快艇、銀湖科技展館等，建成溫泉洗浴中心、娘娘山國家濕地公園索道、觀光棧道、天生橋彝風(fēng)古文化等項目，帶動景區(qū)特色農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂、農(nóng)家超市共110余家，解決了近700人就業(yè)，帶動農(nóng)民及返鄉(xiāng)農(nóng)民務(wù)工670人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決245個留守兒童和280個空巢老人問題。農(nóng)民利用土地、資金、人力資源、技術(shù)等入股公司和合作社成為股東，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)藍(lán)莓、刺梨等產(chǎn)生效益，使每畝耕地產(chǎn)值從過去300元提高到5000余元，并通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動每年10萬余人次的游客到娘娘山旅游度假、觀光，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決就業(yè)1300余人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動10000余人從土地入股分紅、資金入股分紅、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面直接受益，解決貧困戶1472戶，貧困人口2450人脫貧，入股農(nóng)民人均純收入從2012年的4750元提高到2017年的14600元，人均增收近1萬元，累計帶動8個村1117戶3962人脫貧；到2020年娘娘山創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目投產(chǎn)后能實現(xiàn)年產(chǎn)值6.72億元，年收入2.84億元，年利潤1.2億元，新增就業(yè)人數(shù)15000人。帶動普古鄉(xiāng)6千多戶2.4萬人，水城縣龍場鄉(xiāng)、順場鄉(xiāng)、花嘎鄉(xiāng)1.2萬戶4萬人，帶動周邊淤泥鄉(xiāng)、松河鄉(xiāng)、坪地鄉(xiāng)等近5萬人的發(fā)展，覆蓋貧困戶4千余戶。市級人社部門、就業(yè)局在園區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)400人次，縣級人社部門、就業(yè)局組織專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)民1200人次，培訓(xùn)內(nèi)容主要為種養(yǎng)殖技術(shù)、酒店服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、文明禮儀等，通過培訓(xùn)讓農(nóng)民有一技之長聘為園區(qū)固定工人在園區(qū)務(wù)工，主要參與園區(qū)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖，勞動時間8小時，月平均工資超過2200元。
1．2高原畫廊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園示范園區(qū)
該園區(qū)始建于2013年12月5日，規(guī)劃示范園核心區(qū)土地面積64平方公里，園區(qū)核心區(qū)涉及大撥米、中心村、中合村等7個村，輻射帶動全鄉(xiāng)面積111平方公里農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該園區(qū)是省委、省政府重點打造的“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”之一。園區(qū)項目規(guī)劃建設(shè)分為觀賞區(qū)、示范區(qū)、體驗區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)4個功能園區(qū)，建設(shè)有田園風(fēng)光（十里畫廊）、老故居、烈士墓園、偏巖古驛道、龍?zhí)犊谌芏?，白雨洞，山眺望等。園區(qū)主要發(fā)展本土優(yōu)質(zhì)紅米種植、原生態(tài)綠色蜂蜜養(yǎng)殖，有蔬菜基地、中藥材種植園、核桃基地、苗木繁殖基地、綠殼蛋雞散養(yǎng)區(qū)，黑山羊養(yǎng)殖、楊家?guī)r洞原始水拌酒廠等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，此外還種植了“梔子花”及20公里景區(qū)公路沿線“軟子石榴”等；園區(qū)立足自身區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，以農(nóng)旅融合為發(fā)展目標(biāo)，按照綠色、生態(tài)、安全的要求，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)體系，以此帶動旅游業(yè)的發(fā)展。高原畫廊園區(qū)通過示范點帶動農(nóng)戶發(fā)展新型農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，完成土地入股4萬余畝。園區(qū)通過“土地入股、全民參與”及接納農(nóng)民務(wù)工，帶動農(nóng)民人均增收1.2萬余元。高原畫廊園區(qū)屬種養(yǎng)、觀光、體驗、科技示范類型；示范帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)殖大戶25戶，就業(yè)623人，接納農(nóng)民務(wù)工5千余人次，參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖；勞動時間均低于8小時，平均月工資超過2200余元。園區(qū)自成立以來組織“農(nóng)民實用技術(shù)”培訓(xùn)8次，“法律進(jìn)村”培訓(xùn)3次，“紅米種植及病蟲害防治“專家講座2次，累計培訓(xùn)2600余人次。園區(qū)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，按照“公司（合作社、大戶）＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運作模式，有效整合土地資源，解放勞動力，園區(qū)建設(shè)立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個核心目標(biāo)，探索農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展模式，促進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1．3華龍農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)
該園區(qū)位于舊營鄉(xiāng)新寨村，是省委、省政府重點打造的“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”之一。園區(qū)規(guī)劃范圍包括舊營鄉(xiāng)新寨村、雞場坪鎮(zhèn)七棵樹村和劉官街道淹五寨等，規(guī)劃總面積2．76萬畝，其中核心區(qū)1.55萬畝，拓展區(qū)1.21萬畝。園區(qū)劃分為核心區(qū)和拓展區(qū)。核心區(qū)主要布局在舊營鄉(xiāng)新寨村，以種植車?yán)遄蛹靶蓍e娛樂為主，種植特色經(jīng)果、蔬菜、花卉苗木等；拓展區(qū)布局在雞場坪鎮(zhèn)七棵樹村、劉官街道辦淹五寨，主要以發(fā)展特色種植為主，特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工為輔。園區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容包括生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色精品種植產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色種植產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)。帶動華龍園區(qū)核心區(qū)600余戶2000余人，實現(xiàn)年戶均增收2.6萬余元。
1．4羊場現(xiàn)代高效石榴產(chǎn)業(yè)示范園
該示范園項目經(jīng)營主體是貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司，園區(qū)總占地面積10486畝。已成功申報成為市級扶貧龍頭企業(yè)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。投入資金1000余萬元，目前種植紅如意軟籽甜石榴標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范基地3325畝，其中羊場鄉(xiāng)2500畝，兩河新區(qū)375畝，新民150畝等。其中大棚示范展示園20畝，掛果大樹示范園50畝。園區(qū)將依托羊場鄉(xiāng)特有的少數(shù)民族文化與得天獨厚的自然條件，建設(shè)高品質(zhì)的集休閑度假、生態(tài)農(nóng)林、康體養(yǎng)生、戶外運動等功能為一體的具有民俗風(fēng)情的布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，最終實現(xiàn)“春天是林園、夏天是花園、秋天是果園、冬天是樂園”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的問題
由于各農(nóng)業(yè)園區(qū)投入在公益性基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容多，隨著農(nóng)業(yè)觀光、景區(qū)旅游的大量涌入，給園區(qū)公益性事業(yè)管理帶來了巨大的壓力；農(nóng)業(yè)項目周期長見效慢，在土地入股，資源、資金入股方面，還存在觀望思想和顧慮，影響產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和實施；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，區(qū)位優(yōu)勢不突出，導(dǎo)致引進(jìn)人才困難、銷售渠道和市場競爭力不強(qiáng)等。
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式
以品牌為引領(lǐng)
園區(qū)發(fā)展應(yīng)以品牌為引領(lǐng)，以培育骨干企業(yè)和催生產(chǎn)業(yè)鏈為重點。品牌包括園區(qū)品牌、企業(yè)品牌和園區(qū)的自主活動品牌等多種類型，最好以打造自主品牌為主，同時引進(jìn)一些高端品牌，形成品牌的聯(lián)動和綜合影響力。品牌增值是通過自主品牌和聯(lián)動品牌來體現(xiàn)的，自主品牌的價值不僅在于促進(jìn)經(jīng)營，還在于無形資產(chǎn)的積淀和可持續(xù)發(fā)展。園區(qū)整體品牌和專業(yè)內(nèi)容創(chuàng)意與服務(wù)公司及其園區(qū)所合作的各個品牌之間存在互動關(guān)系，可以通過各種品牌積累來形成對園區(qū)整體品牌知名度的快速提升。
例如，嵩山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以致力于打造中原首屈一指的“少林禪武文化”核心品牌，塑造強(qiáng)勢“少林功夫”品牌和“嵩山·少林”聯(lián)動品牌，同時帶動各子品牌的市場推廣，形成“風(fēng)中少林”、“禪宗少林音樂大典”、“國際武術(shù)文化論壇”、“嵩山論壇”、“禪文化國際論壇”等文化品牌系列，使“少林禪武文化”品牌成為國內(nèi)、國際家喻戶曉的馳名品牌。
大眾化、平臺化和可復(fù)制化
作為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)經(jīng)營的基本定位需要考慮與“產(chǎn)業(yè)”發(fā)展理念相適應(yīng)，體現(xiàn)大眾化、平臺化、可復(fù)制化的基本要素。大眾化就是緊緊把握市場的需求，堅持以大眾導(dǎo)向為主。要鎖定核心顧客的消費需求，創(chuàng)意生活，同時綜合運用渠道資源，分類提供各層次產(chǎn)品和服務(wù)，全方位覆蓋相關(guān)消費需求。大眾化應(yīng)重點從內(nèi)容方面思考和策劃，開發(fā)有體驗價值的文化產(chǎn)品。首先要充分利用和挖掘內(nèi)容產(chǎn)品的體驗價值，滿足消費者的休閑娛樂需求。例如，音樂產(chǎn)業(yè)基地的音樂體驗是全景式體驗，包括全類型音樂體驗、駐地觀賞體驗、駐場互動體驗、自主體驗、音樂茶座及關(guān)聯(lián)體驗、活動觀賞體驗、活動參與體驗、與明星互動體驗、新媒體體驗、鑒賞與教育體驗等體驗形態(tài)和類別。此外還得注重開發(fā)或挖掘特色體驗項目，形成差異化。根據(jù)創(chuàng)意內(nèi)容等資源的特點，以企業(yè)為運作主體開發(fā)具有差異化的、可持續(xù)的、具有知識產(chǎn)權(quán)和品牌價值的項目，并形成無形資產(chǎn)積累和品牌沉淀。
平臺間的融合
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要致力于形成園區(qū)的物理平臺與虛擬平臺互動融合。通過打造物理平臺和虛擬平臺，形成平臺的聯(lián)動和資源整合。比如，可以以園區(qū)的經(jīng)營管理公司為主經(jīng)營物理平臺，以專業(yè)服務(wù)公司為主經(jīng)營虛擬平臺，園區(qū)管委會同時負(fù)責(zé)兩個平臺的協(xié)調(diào)與聯(lián)動經(jīng)營。平臺化應(yīng)重點從渠道角度思考和策劃建設(shè)若干個平臺，至少包括內(nèi)容交易平臺、內(nèi)容傳播平臺、產(chǎn)業(yè)信息平臺、經(jīng)營管理人才培養(yǎng)平臺、創(chuàng)業(yè)融資支持平臺、創(chuàng)意產(chǎn)品交易平臺等。
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的商業(yè)模式
構(gòu)建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈
園區(qū)要通過活動和合作延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)與活動產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)活動與新媒體產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)鏈的整合。
例如，音樂產(chǎn)業(yè)基地可以從細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的角度，形成以音樂原創(chuàng)活動、選秀活動、藝人經(jīng)紀(jì)、內(nèi)容提供、延伸產(chǎn)品開發(fā)等縱向產(chǎn)業(yè)鏈和新媒體體驗、時尚產(chǎn)業(yè)配套、自主活動體驗、交流與合作等橫向產(chǎn)業(yè)鏈，以及其他配套為第一形態(tài)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，以園區(qū)、媒體和企業(yè)向外經(jīng)營為第二形態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。
具體盈利模式
園區(qū)的商業(yè)模式應(yīng)包括園區(qū)投資人和其中的企業(yè)兩個方面，園區(qū)應(yīng)主要依靠吸引或培育企業(yè)來賺錢，注重企業(yè)的成長性。相應(yīng)地，園區(qū)的盈利模式依靠四種收入：自有或合資公司經(jīng)營收入和企業(yè)增值、投資公司投資收益（股權(quán)或債權(quán)收益）、物業(yè)收入（租金和服務(wù)收益等）、土地增值收益。其中，以自有公司經(jīng)營和投資收入為主要收入來源。
例如，音樂產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)以音樂現(xiàn)場體驗（LIVE）和參與為核心，打造系列產(chǎn)品。通過打造參與性和體驗性的若干核心活動品牌，吸引本地和外地音樂愛好者和音樂消費者全面參與，形成集聚人氣的氛圍。產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)以具有獨特性的音樂產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的商業(yè)模式，依托物理平臺和商業(yè)平臺，充分挖掘資源和潛力，形成主題公園的商業(yè)模式、公司發(fā)展的商業(yè)模式及其聯(lián)動發(fā)展的商業(yè)模式。
關(guān)鍵詞 綜合素質(zhì) 教育產(chǎn)業(yè)園 商業(yè)模式 框架構(gòu)建
一、園區(qū)名稱定位
名稱：××?綜合素質(zhì)教育產(chǎn)業(yè)園
定位：一站式優(yōu)秀教育培訓(xùn)資源集聚中心，學(xué)生綜合素質(zhì)能力展示平臺，點單式教學(xué)模式探索基地。
（一）價值
1.學(xué)生主動性。在產(chǎn)業(yè)園里，學(xué)生可以選擇園區(qū)里自己想要的課程和老師，中途如果不滿意，可以更換課程及老師，不用顧忌費用能不能退的問題（費用統(tǒng)一由園區(qū)運營商收取）。
2.優(yōu)秀師資利用最大化。園區(qū)實行的是以學(xué)生為主導(dǎo)制訂課程和學(xué)習(xí)計劃，師資力量是按照需求和能力優(yōu)勝劣汰，越優(yōu)秀的老師，學(xué)生就會越多，越平庸的老師，學(xué)生就不愿去聽課，教學(xué)相輔相成，師資不斷優(yōu)化更新。
3.一站式的便利性。園區(qū)有種類齊全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)生在這里都可以得到自己想要的教育，這避免了現(xiàn)在趕趟兒似的送孩子去培訓(xùn)的窘境，同時園區(qū)提供充足的停車位以及其他配套服務(wù)，如陪同人員可以進(jìn)行一定程度的購物、休閑、用餐以及健身等活動，便利的價值處處體現(xiàn)。
4.家長參與或加入學(xué)習(xí)活動。傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式是家長送孩子培訓(xùn)后，家長就離開或者外面等，園區(qū)有O置很多針對家長的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，包括專業(yè)知識、親子教育、學(xué)歷晉升、技能培訓(xùn)、心里輔道等等，使得家長能夠利用空余時間充電學(xué)習(xí)。家長自身得到提升，也可以感染孩子的學(xué)習(xí)積極性。
5.學(xué)以致用，發(fā)現(xiàn)自己潛能，提升信心和學(xué)習(xí)動力。傳統(tǒng)的培訓(xùn)教育經(jīng)常是學(xué)過就忘，很難做到學(xué)以致用，園區(qū)配備大量展示平臺，比如音樂劇話劇舞臺、運動場、演講或辯論會場等等，結(jié)合與其他學(xué)校的比賽或交流，給學(xué)生充分的展示機(jī)會，達(dá)到學(xué)以致用的目的。
6.綜合學(xué)分制的運用，結(jié)合社會及公益活動，全面提升學(xué)生的素質(zhì)能力以及社會責(zé)任意識。這塊內(nèi)容是園區(qū)的重要價值訴求，目前的培訓(xùn)教育甚至學(xué)校教育與社會脫節(jié)嚴(yán)重，園區(qū)參照了國外的一些成熟經(jīng)驗，推行綜合學(xué)分制，也就是園區(qū)學(xué)生不但學(xué)習(xí)成績有學(xué)分，可以參加園區(qū)內(nèi)外的社會及公益活動爭取學(xué)分，學(xué)分積累到一定程度可以有各種獎勵，如獎學(xué)金、現(xiàn)金等價券（可以在園區(qū)的商業(yè)配套中當(dāng)現(xiàn)金使用或者抵學(xué)費等等）等，提供學(xué)生的積極性以及參與社會活動的動力。
7.線上線下的同步結(jié)合，名師名人資源的共享運用。名師是重要的教育稀缺資源，園區(qū)通過兼職授課或者外部交流等形式，邀請名師或者名人到園區(qū)授課或講座，同時線上同步開展（線上通過掃描APP軟件二維碼，交費即可進(jìn)入視頻授課，也可以互動交流，費用按照總價和人數(shù)確定，如一小時課費為1000元，如線上有1000人點擊進(jìn)入，則費用為1元1人），教育資源共享。
二、園區(qū)選址規(guī)劃
教育是一個社區(qū)結(jié)合相對緊密的區(qū)域，因此園區(qū)選址有一定要求：
第一，不能太偏，交通相對便捷，車程5分鐘左右，停車必須方便。
第二，不能接近中心區(qū)，園區(qū)無法承擔(dān)高額的土地成本，停車極其不便，市中心區(qū)域不適合做該項目，尤其適合正在進(jìn)行城市化的發(fā)達(dá)開發(fā)區(qū)。
第三，周邊小區(qū)較多，年輕人群比例較大，城市化過程中的開發(fā)區(qū)的人口結(jié)構(gòu)中年輕人群較多，外來工作人員比例較大。
三、園區(qū)的建筑規(guī)劃參數(shù)
占地面積：約40畝
容積率：2.0
建筑面積：約5萬平方米
教育培訓(xùn)用房：37500平方米（含教師公寓12500平方米），主要用于項目教學(xué)及教學(xué)配套內(nèi)容，如培訓(xùn)教室、操場、舞臺劇院、多媒體訓(xùn)練場、教室公寓等。
配套用房：12500平方米，主要為服務(wù)于項目的配套服務(wù)，如食堂、餐廳、休閑咖啡、健身娛樂、便利超市等等
產(chǎn)業(yè)園需向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T進(jìn)行立項，經(jīng)規(guī)劃、國土等多部門確認(rèn)，即使是閑置土地或者廠房進(jìn)行使用性質(zhì)變更，也需要向教育主管部門報審立項，報各關(guān)聯(lián)部門批準(zhǔn)更改使用性質(zhì)，才能進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
四、項目的商業(yè)運營模式
（一）園區(qū)統(tǒng)一經(jīng)營管理體系
園區(qū)設(shè)立運營團(tuán)隊，統(tǒng)一運作產(chǎn)業(yè)園，包括招商、策劃、客服、物業(yè)等等。在完成項目定位后，引入符合園區(qū)定位及周邊需求的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，簽訂合作協(xié)議，主要內(nèi)容：
第一，費用由園區(qū)統(tǒng)一收銀，園區(qū)與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照40%∶60%的比例分成（分成比例可以視項目地段或者招商情況而定），每隔一定時間進(jìn)行結(jié)算（如以月結(jié)算或者以季度結(jié)算）。
第二，項目里的基礎(chǔ)裝修投入，包括培訓(xùn)教室，都由園區(qū)負(fù)責(zé)實施（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)個性化的裝修由其自行實施），但教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需繳納一定的裝修保證金。
第三，學(xué)生可以根據(jù)自身需要調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，更換培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程，園區(qū)按照實際學(xué)生學(xué)習(xí)課時與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算；如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其師資力量一直不被學(xué)生認(rèn)可，園區(qū)可以要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化課程、調(diào)整師資，甚至有權(quán)與其單方面解除協(xié)議。
第四，園區(qū)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行考核制，以結(jié)果考核為主，過程考核為輔，一般以年為單位，按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實際入學(xué)課時和人數(shù)，以及學(xué)生家長的滿意度兩個基本維度進(jìn)行考核，實行優(yōu)勝劣汰，鼓勵創(chuàng)新，保持競爭力。
第五，園區(qū)鼓勵學(xué)生的獨立自理以及培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社會的責(zé)任感，實行綜合學(xué)分制。學(xué)生除了學(xué)習(xí)優(yōu)異可以獲得學(xué)分外，參加園區(qū)的勞動（如食堂洗碗、掃地），對外獲得比賽榮譽、做社區(qū)義工、好人好事等，有相關(guān)依據(jù)均可獲得學(xué)分，這些學(xué)分既可以有精神鼓勵，也可以化為物質(zhì)內(nèi)容，如充抵學(xué)費，用作園區(qū)商業(yè)配套的實際現(xiàn)金等價物。
總之，園區(qū)統(tǒng)一經(jīng)營管理，費用統(tǒng)一收取，可以優(yōu)化培訓(xùn)師資資源，非租賃式并且提供基礎(chǔ)裝修，可以大大減輕培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金壓力，對于其專心教育、致力業(yè)務(wù)很有作用。對于園區(qū)管理方來說，這種商業(yè)運營模式，可以更好地引進(jìn)和優(yōu)化教育資源，提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，顛覆了以往以教為主的教學(xué)模式。
（二）設(shè)置特教機(jī)構(gòu)，提升社會責(zé)任感
目前，特殊教育，尤其是針對智力障礙、行動障礙的群體來說，是一個政府亟待解決的問題。園區(qū)將設(shè)立超過1000平方米的特教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并且配置適合特教的各種教學(xué)資源，凸顯園區(qū)的社會責(zé)任感，也可以獲得政府的資金補貼以及稅收優(yōu)惠政策。
（三）配套用房的y一規(guī)劃和招商運營
配套用房以來作為產(chǎn)業(yè)園的補充服務(wù)內(nèi)容，單獨設(shè)置于教學(xué)樓之外的建筑，主要以商業(yè)配套為主，同時也在一定程度上彌補項目的收入。整體上，項目的配套用房由園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、定位、招商及后續(xù)運營，引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)園定位及人群結(jié)構(gòu)相符合的配套商業(yè)，如便利超市、休閑咖啡、健身中心、餐飲購物、兒童游樂等等，主要是為園區(qū)家長、學(xué)生及工作人員提供便利商業(yè)服務(wù)。
（四）教師公寓的設(shè)立及統(tǒng)一經(jīng)營管理
教師公寓是針對園區(qū)工作的教師而轉(zhuǎn)向設(shè)立的，作為項目的配套服務(wù)，為在職教師提供免費或者優(yōu)惠的教師公寓，這樣可以提升教師的工作積極性，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，留住優(yōu)質(zhì)師資資源。教師公寓除了服務(wù)于園區(qū)的教職工人員之外，如有多余，可以對外租賃，補貼園區(qū)收益。
五、項目的基本收支測算
總體上，項目的收入主要有兩部分，一是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分成收入（按照40%：60%與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分成）；二是配套用房租金收入。
成本：一是建設(shè)成本：總投資1.2億元，財務(wù)成本按照7%計算，一年840元，折舊按照40年分?jǐn)?，每?00萬元，合計1140萬元。二是管理成本（按照7個人項目團(tuán)隊，保潔保安外包，物業(yè)費能耗費的收益假定正好平衡保安保潔費用）150萬元，推廣費50萬元，維修改造費30萬元，合計年成本230萬元。成本總計：1370萬元。
按照靜態(tài)測算法，投資回報率為9.5%，投資回收期為10.5年（項目未計算土地成本，也未計算可能的政府補貼等收益）。
一、實行財稅政策扶持。2009年-2012年4年內(nèi)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園形成的市、區(qū)兩級稅收留成部分全額獎勵給園區(qū)，用于園區(qū)建設(shè)。市設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，優(yōu)先對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃編制、技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化等項目給予補助，對招商引資有功人員進(jìn)行獎勵。市各相關(guān)部門在申報各類專項資金計劃時，要優(yōu)先考慮風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)和項目。
二、優(yōu)先保障土地供給。市國土部門要積極利用點供、獨立選址、城鄉(xiāng)掛鉤等途徑，從2009年-2012年，每年為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園提供600-1000畝左右用地指標(biāo)，確保園區(qū)重點項目的用地指標(biāo)需求。
三、支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展。市統(tǒng)籌的沿海風(fēng)電場資源，優(yōu)先履行對華銳風(fēng)電科技（江蘇）有限公司（以下簡稱華銳公司）的承諾。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)服務(wù)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)展趨勢
為了推動中國各項產(chǎn)業(yè)高效率、高層次發(fā)展，“十三五”規(guī)劃將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為一個重要措施，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)成為眾多傳統(tǒng)房企轉(zhuǎn)型升級的最佳發(fā)展途徑。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)是一種將地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、城市三方面發(fā)展相結(jié)合的一種商業(yè)模式，以產(chǎn)業(yè)為依托，地產(chǎn)為載體，最終達(dá)到產(chǎn)城一體。隨著產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)模式日趨成熟，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的硬件、軟件設(shè)施、管理制度、運營方式不斷趨于完善，產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)迅速發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)服務(wù)的要求也越來越高。我國的產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)歷了一個從無到有的過程，它是指在特定的產(chǎn)業(yè)空間載體內(nèi)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和空間高水平運營管理為目標(biāo)，面向載體擁有方、產(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)、企業(yè)員工等特定對象，提供的一系列專業(yè)服務(wù)的總稱[1]。與傳統(tǒng)物業(yè)管服務(wù)和企業(yè)服務(wù)不同的是，產(chǎn)業(yè)服務(wù)針對的是“人”及企業(yè)的全生命周期，為企業(yè)提供增值服務(wù)，打造園區(qū)眾聯(lián)平臺，助力企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，在構(gòu)建園區(qū)運營環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量上有不可替代的作用。除了以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等地方政府為主導(dǎo)運營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)之外，市場上還有很多由產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商開發(fā)運營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不同的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式。
一、不同開發(fā)模式下園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系比較
（一）以PPP為主的產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)商模式
PPP模式是公共部門和民營部門為提供公共服務(wù)與公共產(chǎn)品，以正式協(xié)議建立長合作伙伴關(guān)系的一種模式[2]。產(chǎn)業(yè)園區(qū)PPP模式指先進(jìn)園區(qū)、專業(yè)化運營企業(yè)獨立出資或與合作園區(qū)當(dāng)?shù)卣餐顿Y，以資本為紐帶，接受當(dāng)?shù)卣氖跈?quán)委托[3]，對園區(qū)進(jìn)行開發(fā)、管理、招商、運營的一種合作模式。“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的主要思路[4]。HX公司開發(fā)的固安產(chǎn)業(yè)新城、南京溧水產(chǎn)業(yè)新城就是這類園區(qū)的代表。基本開發(fā)流程為：與政府簽訂PPP協(xié)議，劃定委托范圍；對委托區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；招引企業(yè)入園。企業(yè)入園的方式主要有三種：拿地新建廠房、“騰龍換鳥”——盤活域內(nèi)閑置資產(chǎn)、企業(yè)租賃廠房生產(chǎn)。這類開發(fā)模式的特點是企業(yè)必須有一定的規(guī)模，可以承擔(dān)拿地建廠的費用，并且開發(fā)周期比較長，涉及的環(huán)節(jié)多。針對園區(qū)特點，產(chǎn)業(yè)服務(wù)主要分為以下階段：促開工階段。幫助企業(yè)拍得工業(yè)用地，報批報建，取得各項許可證；幫助企業(yè)完成可行性研究報告，報發(fā)改委批復(fù)；完成環(huán)境影響評估、能源評估、安全評價；廠房施工隊建廠；督促廠房建設(shè)進(jìn)程。該階段的產(chǎn)業(yè)服務(wù)的重點是加快企業(yè)廠房建設(shè)前期的各項手續(xù)進(jìn)程，推動企業(yè)盡快開工。促開工階段的產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作主要面臨以下挑戰(zhàn)：①異地企業(yè)管理不便，與園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員信息不對稱；②企業(yè)對當(dāng)?shù)馗黜椪呒傲鞒滩涣私?，過于依賴產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員，加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作壓力及難度。促投產(chǎn)階段。廠房建設(shè)完成之后，推進(jìn)企業(yè)盡快搬運、購買設(shè)備，安裝設(shè)備，實現(xiàn)資產(chǎn)投入，實施生產(chǎn)。該階段的產(chǎn)業(yè)服務(wù)內(nèi)容包括：企業(yè)工商、稅務(wù)等行政手續(xù)辦理；員工招聘；政企對接；園區(qū)政策宣講等。促投產(chǎn)階段的產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作面臨以下挑戰(zhàn)：①PPP模式下的產(chǎn)業(yè)新城多數(shù)定位在核心城市100KM輻射半徑內(nèi)的產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)區(qū)，各項基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，招工難、留人難是企業(yè)面臨的普遍問題；②外地企業(yè)及管理人員來到新區(qū)域發(fā)展，容易產(chǎn)生水土不服的問題，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)環(huán)境、政府政策需要一個適應(yīng)過程。增值服務(wù)階段。企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入平穩(wěn)狀態(tài)后，對園區(qū)活動、企業(yè)資質(zhì)、市場平臺等各方面的需求逐漸增大。該階段產(chǎn)業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容包括：①綜合金融服務(wù)，如銀行融資、稅務(wù)優(yōu)化等；②知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，如高新技術(shù)企業(yè)申報、專利申報等；③資源平臺服務(wù)，如人力資源平臺、法律服務(wù)平臺、專項培訓(xùn)等。這個階段的產(chǎn)業(yè)服務(wù)超越了傳統(tǒng)的企業(yè)服務(wù)，向更高層次邁進(jìn)。PPP模式下的產(chǎn)業(yè)服務(wù)應(yīng)具備如下特點：首先，對企業(yè)發(fā)展全生命周期的服務(wù)，并且在企業(yè)不同的發(fā)展階段對應(yīng)不同的產(chǎn)業(yè)服務(wù)內(nèi)容。其次，園區(qū)運營管理人員需要具備極高的綜合素質(zhì)，對企業(yè)發(fā)展各階段的流程及具體工作有全面了解。再次，政府在企業(yè)落地生根的過程中，積極發(fā)揮引導(dǎo)、配合的作用。
（二）以產(chǎn)業(yè)物業(yè)開發(fā)租售為主的地產(chǎn)開發(fā)商模式
地產(chǎn)開發(fā)商模式指地產(chǎn)開發(fā)商按照法定程序獲取園區(qū)土地后，開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施以及廠房、倉庫、研發(fā)樓等房產(chǎn)，然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資等方式對項目進(jìn)行經(jīng)營管理、獲取利潤的開發(fā)模式[5]。其基本開發(fā)流程是：拿地-規(guī)劃-招商-運營。以X產(chǎn)業(yè)園為例，在產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系方面建設(shè)以物業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)、企業(yè)服務(wù)為亮點、增值服務(wù)為特色的“1+3+6”產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，其中“1”是物業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)，包含保潔服務(wù)、秩序維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、工程維修等；“3”是企業(yè)服務(wù)，包括園區(qū)配套服務(wù)，園區(qū)食堂、便利店、物流服務(wù)等；行政代辦服務(wù)，如入園審批、工商稅務(wù)手續(xù)辦理等；審批驗收服務(wù)，包含環(huán)境評價、安全評價、消防驗收等?！?”是指產(chǎn)業(yè)服務(wù)，包含政務(wù)服務(wù)，即企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、獎勵扶持申報等；綜合金融服務(wù)，即債權(quán)融資、資產(chǎn)評估等；人力資源服務(wù)，幫助企業(yè)招聘需要的人才，開展職業(yè)技能培訓(xùn)；知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，如專利申報、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等；市場服務(wù)，如供應(yīng)鏈協(xié)同、市場對接等；園區(qū)活動包含園區(qū)娛樂、企業(yè)家俱樂部等。服務(wù)內(nèi)容從功能化配套服務(wù)到多樣性增值服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量以奠定入園企業(yè)的發(fā)展信心，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定發(fā)展活力。地產(chǎn)開發(fā)商模式的產(chǎn)業(yè)服務(wù)特點明顯：產(chǎn)業(yè)服務(wù)與物業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合，相互配合，共同打造園區(qū)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。這種模式的弊端很明顯：眾多園區(qū)開發(fā)商的運營模式僅僅是“低廉拿地增值、商業(yè)住宅獲利、引資落地分成、招商政府分稅”[6]。
（三）以雙輪驅(qū)動為主的產(chǎn)業(yè)投資商模式
隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營多元化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過“眾籌”向社會資本募集園區(qū)開發(fā)基金。該基金用于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)物業(yè)開發(fā)，同時，對于發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鮿?chuàng)型、創(chuàng)新型、科技型優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行投資，產(chǎn)業(yè)投資在實現(xiàn)資本溢價的同時還帶動園區(qū)資產(chǎn)增值。這類型園區(qū)的入園企業(yè)一般規(guī)模較小，需要一定時間成長。園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的重點聚焦在以下方面：①園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)，如眾創(chuàng)空間、公共會議室、實驗室、多媒體室等；②資質(zhì)認(rèn)定就政策申報，園區(qū)對政府政策保持高度關(guān)注，并隨時指導(dǎo)企業(yè)申報；③校企合作，園區(qū)幫助企業(yè)搭建校企合作平臺，進(jìn)一步提升科研技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)投資商模式有一定的弊端：入園企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)成長周期較長，而且企業(yè)夭折風(fēng)險大。
二、園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的提升建議
（一）搭建產(chǎn)業(yè)資源服務(wù)平臺
產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅僅是為企業(yè)提供一個物理場所去生產(chǎn)和經(jīng)營，更要為企業(yè)提供各種產(chǎn)業(yè)資源。一方面，以園區(qū)為主體引入第三方合作平臺，并對其進(jìn)行篩選，使園區(qū)企業(yè)可以放心使用，省錢省心省力。另一方面，舉辦各種產(chǎn)業(yè)資源活動，加強(qiáng)企業(yè)之間的交流互通，為企業(yè)創(chuàng)造合作機(jī)會。
（二）打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)品牌
將部分園區(qū)打造為產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)桿，并快速向其他園區(qū)復(fù)制推廣，各園區(qū)根據(jù)自身特點進(jìn)行微調(diào)。高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，促就高發(fā)展。
三、未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營特點
隨著新時代的到來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的競爭格局日趨激烈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷創(chuàng)新新模式，“創(chuàng)新驅(qū)動，服務(wù)為王”是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向。未來一段時期，產(chǎn)業(yè)服務(wù)及運營管理的趨勢主要有以下四個特點。
（一）從物理集聚區(qū)到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是廠房在空間上的聚集區(qū)，一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，涉及的行業(yè)類型多種多樣，比如X園區(qū)里有近100套廠房，里面有環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、電子信息、電子商務(wù)等企業(yè)，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)分散，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，園區(qū)企業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度弱。未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)首先是一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。園區(qū)在建設(shè)之初就有明確的產(chǎn)業(yè)定位，產(chǎn)業(yè)定位根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條及國家政策導(dǎo)向確定，形成產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的需求，制定更細(xì)分、更貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)措施。
（二）從線下服務(wù)為主到線上線下相結(jié)合
傳統(tǒng)的園區(qū)服務(wù)多以線下服務(wù)為主，為企業(yè)日常運營提供輔助配合作用。大數(shù)據(jù)時代到來，要求園區(qū)運營服務(wù)也走向數(shù)字化，線下服務(wù)無法滿足日趨豐富的線上需要。近兩年來，在大環(huán)境影響之下，線上服務(wù)的需求更加迫切。比如“云上企業(yè)”、“線上培訓(xùn)咨詢服務(wù)”等等，讓企業(yè)足不出戶就享受到產(chǎn)業(yè)服務(wù)。
（三）從剛性管理到柔性管理
企業(yè)管理從剛性管理向柔性管理發(fā)展，產(chǎn)業(yè)服務(wù)也這樣。一方面，產(chǎn)業(yè)服務(wù)在不斷的探索和完善中，朝著科學(xué)化、精確化的方向發(fā)展，這是剛性管理；另一方面，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)感情管理，塑造園區(qū)文化，使入園企業(yè)對園區(qū)具有歸屬感、依賴感，從而對園區(qū)的各項政策、制度高度配合，這就是產(chǎn)業(yè)服務(wù)柔性管理。前期，產(chǎn)業(yè)園區(qū)以剛性管理為主，根據(jù)園區(qū)特質(zhì)制定不同產(chǎn)業(yè)服務(wù)內(nèi)容；后期結(jié)合柔性管理，將園區(qū)變成一個人性的整體，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)入園。
（四）從產(chǎn)城分離到產(chǎn)城融合
傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)大多分布在城市邊緣，承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能。未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)將更多融入城市，產(chǎn)城一體，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套商業(yè)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建一站式的產(chǎn)業(yè)服務(wù)運營體系。我國“北上廣深”的很多園區(qū)正在向這個方向邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)園區(qū)；開發(fā)建設(shè)；工業(yè)地產(chǎn)模式；商業(yè)地產(chǎn)模式
一、開發(fā)建設(shè)模式概述
產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)業(yè)務(wù)的主要目標(biāo)是將 “生地”變?yōu)?“熟地”，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步實施工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)等二級載體的開發(fā)建設(shè)，打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)所必須的完善的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。在實際操作中一般由政府通過委托或招投標(biāo)的方式選定土地運營商進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。政府與土地運營商在整個開發(fā)建設(shè)價值鏈中有著不同的權(quán)責(zé)和利益點，具體內(nèi)容見表1。
表1 政府與開發(fā)商在土地開發(fā)中權(quán)責(zé)與利益
1.土地一級開發(fā)
土地一級開發(fā)是運營商在獲取土地后，投入人力物力將生地開發(fā)為熟地，并且不斷提高土地價值，運營商最終可以土地轉(zhuǎn)讓方式獲取主營收益，或以土地為資本對外進(jìn)行投資合作。土地一級開發(fā)模式的特點在于開發(fā)技術(shù)簡單、收益支付穩(wěn)定、收益大但利潤率較低。
2.土地二級開發(fā)
土地二級開發(fā)是指運營商獲得土地一級開發(fā)完成的熟地后，進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)等使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓獲取一次性轉(zhuǎn)讓收益，或通過租賃獲取長期租金收益，也可通過抵押獲得資金從事其他業(yè)務(wù)。隨著土地性質(zhì)、物業(yè)形態(tài)的不同，土地二級開發(fā)運營模式也有所差別。但總的來說都可分為直接出售、持有物業(yè)兩種形式。
二、國內(nèi)外典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式分析
從開發(fā)主體看，產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)模式主要包括三種基本模式（表2）：自主開發(fā)模式、開發(fā)商開發(fā)模式、合作開發(fā)模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的具體情況，這三種基本模式在現(xiàn)實生活中，又有多種表現(xiàn)形式，比如合作開發(fā)模式也有多種可能，可以是園區(qū)、開發(fā)商、入駐企業(yè)等開發(fā)主體之間的兩兩合作或三者合作。
三、工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式分析
1.常見類型及開發(fā)模式
工業(yè)地產(chǎn)常見形態(tài)包括工業(yè)廠房、工業(yè)研發(fā)樓宇、物流倉儲等，其中工業(yè)研發(fā)樓宇及物流倉儲當(dāng)前政府扶持力度較大。工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)主要模式有工業(yè)地產(chǎn)商模式、工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式、綜合運作模式等。
2.國有大型企業(yè)集團(tuán)適用方式
結(jié)合國有大型企業(yè)集團(tuán)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀，國有大型企業(yè)集團(tuán)一般作為獨立運營的經(jīng)濟(jì)主體，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的招商、投資、建設(shè)、管理工作，建議參照工業(yè)地產(chǎn)商模式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。對于工業(yè)地產(chǎn)項目，國有大型企業(yè)集團(tuán)可采取自主或聯(lián)合開發(fā)建設(shè)，建成后租售結(jié)合的方式。
（1）自主開發(fā)建設(shè)。在具備資金實力及工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)資質(zhì)時，可采取成立房地產(chǎn)開發(fā)公司自主開發(fā)運營模式，獲取全部物業(yè)所有權(quán)。
（2）聯(lián)合開發(fā)建設(shè)。在初期不具備建筑規(guī)劃、工程建造等專業(yè)能力之時，可引進(jìn)具備資金實力、招商能力、具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運營商作為合作伙伴，成立房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，共同分享收益
（3）租售結(jié)合的經(jīng)營方式。出售方式：對已建成工業(yè)廠房、工業(yè)研發(fā)樓宇、物流倉儲等項目進(jìn)行出售，獲取項目銷售后的一次性增值收益。收益相對較小，風(fēng)險較小。出租方式：長期持有物業(yè)，對已建成工業(yè)廠房、工業(yè)研發(fā)樓宇、物流倉儲等項目進(jìn)行出租，獲取長期租賃收益，實現(xiàn)工業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營的最優(yōu)效果。此時，不但能持續(xù)獲得物業(yè)收益，還可獲取項目及周邊地產(chǎn)的持續(xù)增值收益。收益最大，對商業(yè)運作能力要求比較高，風(fēng)險較高。
四、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式分析
1.常見類型及開發(fā)模式
商業(yè)地產(chǎn)在開發(fā)區(qū)中常見形態(tài)物業(yè)包括零散商鋪、商業(yè)中心、專業(yè)市場、寫字樓、酒店、會展中心等，其中開發(fā)區(qū)常見商業(yè)地產(chǎn)物業(yè)包括商業(yè)中心、專業(yè)市場、酒店、會展中心、零散商鋪、寫字樓等。隨物業(yè)形態(tài)的不同，經(jīng)營模式多種多樣。
2.商業(yè)中心/專業(yè)市場開發(fā)模式
國有大型企業(yè)集團(tuán)在商業(yè)中心、專業(yè)市場項目可采取由獨立或聯(lián)合投資商開發(fā)建設(shè)，出售、出租、自留相結(jié)合的運營模式。利用可開發(fā)商業(yè)用地，獨立開發(fā)或聯(lián)合投資商（大型商業(yè)機(jī)構(gòu)）成立公司共同開發(fā)建設(shè)商業(yè)中心、專業(yè)市場項目載體，獨立運營或引進(jìn)大型商業(yè)機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行運營，提升物業(yè)價值，保證長期收益。具體操作上可采取“出售、出租、自留”相結(jié)合的方式，通過出售一部分黃金商鋪產(chǎn)權(quán)，可回收項目的全部或絕大部分投資；通過出租與自留進(jìn)一步提升物業(yè)價值，獲取長期增值收益，也為公司自身業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)留空間。
3.酒店/寫字樓項目開發(fā)模式
酒店和寫字樓開發(fā)模式基本相同，常見的有兩種方式：一是自我管理模式；二是委托管理模式。自我管理模式是開發(fā)商選用專業(yè)管理人士主持管理工作并配備專業(yè)人員，按照專業(yè)化、市場化、規(guī)范化的要求管理物業(yè)。委托管理模式是當(dāng)所有人不具備管理能力時應(yīng)考慮托管，由專業(yè)管理團(tuán)隊提供運營支持。專業(yè)的經(jīng)營管理可迅速提高物業(yè)形象，促進(jìn)周邊物業(yè)較快升值，國內(nèi)外已有多家集團(tuán)機(jī)構(gòu)提供托管服務(wù)。
國有大型企業(yè)集團(tuán)在酒店、寫字樓項目可采取獨立或聯(lián)合投資商開發(fā)建設(shè)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理的運營模式。公司可利用可開發(fā)商業(yè)用地，獨立或聯(lián)合投資商共同開發(fā)建設(shè)酒店、寫字樓項目并采取委托管理模式加以運營，未來可逐漸培養(yǎng)自身管理團(tuán)隊，實現(xiàn)項目自我管理。國有大型企業(yè)集團(tuán)初期獲得物業(yè)租金收入，同時提升周邊物業(yè)價值，獲取增值收益，遠(yuǎn)期可獲得向園區(qū)提供生活及商務(wù)服務(wù)的收益。
4.會展中心項目開發(fā)模式
會展項目常見有三種方式：一是官營模式；二是商營模式；三是官商合營模式。國有大型企業(yè)集團(tuán)在會展中心項目可采取引入政府投資建設(shè)、聯(lián)合專業(yè)會展公司運營模式。首先引入政府投資建設(shè)，建成后由運營公司托管并引入專業(yè)會展公司對會展中心進(jìn)行運營管理。公司收益主要以獲取園區(qū)影響力擴(kuò)大、形象提升等帶來的物業(yè)價值提升間接收益為主。
參考文獻(xiàn)：
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一、全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點：
（一）民營經(jīng)濟(jì)整體實力不斷增強(qiáng)。隨著資本投入的不斷加大，民營企業(yè)的綜合實力明顯增強(qiáng)，到今年6月末，形成了私營企業(yè)集團(tuán)5戶（*、*、*、*、*，同比增加1戶），私營企業(yè)注冊資本*萬元以上*戶（同比增加*戶），注冊資本*萬元以上*戶（同比增加13戶），注冊資本*萬元以上65戶（同比增加16戶）的骨干企業(yè)群體。目前，我區(qū)私營企業(yè)中居前四位的行業(yè)是：批發(fā)、零售業(yè)占*%；制造業(yè)占*%；科研、技術(shù)服務(wù)業(yè)占*%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占*%。
（二）民營經(jīng)濟(jì)載體不斷擴(kuò)展。占地*平方公里的光榮道科技產(chǎn)業(yè)園已完成規(guī)劃，其中*畝起步區(qū)已完成土地整理*畝。*綜合大廈6萬平方米已經(jīng)開工建設(shè)。意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，在第三屆中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年度大獎評選中榮獲“最佳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎”。已有*戶創(chuàng)意型企業(yè)入駐園區(qū)，實現(xiàn)留區(qū)稅收*余萬元。調(diào)整大胡同地區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài)，估衣街提升改造已全部完成，7月12日舉行開街大典。*大街易買得超市（*平方米）預(yù)計8月27日開業(yè)、泛洋大廈快捷酒店和量販?zhǔn)絢tv（*平方米）、*大廈領(lǐng)先醫(yī)藥旗艦店（*平方米）和新春花苑超市（*平方米）等項目，正在陸續(xù)洽談和籌備開業(yè)中。結(jié)合*公園改造，建設(shè)民俗食品街。利用大豐路*萬平方米公建帶打造民族風(fēng)情街。利用津酒集團(tuán)酒文化資源，規(guī)劃酒文化一條街。*站前商貿(mào)商務(wù)設(shè)施列入規(guī)劃建設(shè)等。
（三）科技型民營企業(yè)加快發(fā)展。當(dāng)前的世界金融危機(jī)使更多的民營企業(yè)認(rèn)識到提高企業(yè)核心競爭力的重要作用，紛紛加大科技研發(fā)投入或發(fā)揮船小好掉頭的體制機(jī)制優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向高新技術(shù)方向發(fā)展。通過努力促進(jìn)技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的實施力度，4家民營科技企業(yè)申報了*市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目；6個項目申報了創(chuàng)新基金；4家民營科技企業(yè)申報了*首批*市科技支撐計劃重點、重大項目。預(yù)計到今年6月末，在冊民營科技企業(yè)共計*戶，繳納稅金*萬元。
（四）民營經(jīng)濟(jì)成為安置社會就業(yè)的重要途徑。截止到6月末，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員近3萬人，同比增長7.1%。民營經(jīng)濟(jì)成為吸納社會各界人員就業(yè)的主要途徑之一，對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
（五）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到顯著改善。為進(jìn)一步消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件精神，加大民營經(jīng)濟(jì)工作力度，并在放開領(lǐng)域、放寬條件、放手發(fā)展等方面，積極進(jìn)行了一系列創(chuàng)新性的探索與實踐。
區(qū)行政許可服務(wù)中心實施全天候開門服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量，駐“中心”各審批部門進(jìn)一步清理、取消、調(diào)整合并行政審批事項并做好對市下放審批權(quán)限的承接工作，經(jīng)過清理，共減少行政審批事項6項；推出12項可以在審批大廳當(dāng)場辦結(jié)的“立等可取”件。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了基本保障。
二、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的措施
1、不斷完善四位一體的機(jī)制建設(shè)。制定并貫徹落實《民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)動機(jī)制實施意見》，明確各部門目標(biāo)責(zé)任和職能任務(wù)，加大聯(lián)動與協(xié)調(diào)力度。每年通過召開民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研討促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施；通過季度召開民營辦工作會議，月度召開民營辦常務(wù)單位會議，確定各階段民營經(jīng)濟(jì)工作要點、分析民營經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)、溝通各項工作落實情況，推動全區(qū)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)工作的有效開展。
2、強(qiáng)化三個平臺建設(shè)。構(gòu)筑信息平臺。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)、精心策劃，創(chuàng)建了中小企業(yè)*網(wǎng)，開辟了政策法規(guī)、融資擔(dān)保、招商引資、民企創(chuàng)新等欄目，增加了政企溝通渠道。加強(qiáng)培訓(xùn)平臺建設(shè)。著力于提高民營企業(yè)經(jīng)營管理人員綜合素質(zhì)，組織了政策培訓(xùn)、管理素質(zhì)培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)*人次。民營辦各成員單位為企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)二十余期，*人次。拓寬融資平臺。充分發(fā)揮虹融擔(dān)保、*創(chuàng)投集團(tuán)、中小企業(yè)信用促進(jìn)會等投融資平臺作用，今年上半年累計擔(dān)保貸款*萬元，多次召開銀企對話會，為民營企業(yè)更快發(fā)展提供融資服務(wù)保障。
3、服務(wù)稅源建設(shè)。區(qū)政府先后出臺了關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收政策、園區(qū)優(yōu)惠等5個配套政策，為引進(jìn)企業(yè)提供寬松發(fā)展環(huán)境。
區(qū)國稅、地稅及大胡同管委辦積極服務(wù)企業(yè)的同時，規(guī)范稅收征管工作，做到服務(wù)高質(zhì)量、辦事高效率，多項工作相互結(jié)合、互為促進(jìn)，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加大稅收監(jiān)管力度，實現(xiàn)留區(qū)稅收穩(wěn)步提升。
4、以講政治的態(tài)度對待“保渡上”活動。為貫徹落實市、區(qū)委關(guān)于開展“保增長渡難關(guān)上水平”活動的決定，民營辦成員單位組建了由百名干部組成的服務(wù)企業(yè)隊伍，確定20家重點幫扶企業(yè)和150家服務(wù)企業(yè)，積極幫扶。為企業(yè)解決問題173件（次），解決率為*%。
5、積極爭取政策資金支持。組織了5個項目申報*市無償資金支持130萬元，其中3個項目在得到*市的無償資金支持后，又獲得國家無償資金支持。認(rèn)定區(qū)級科技計劃項目2項。共為區(qū)工業(yè)重點企業(yè)爭取市中小企業(yè)扶持資金近*萬元。
三、存在問題
1.民營經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。面對民營企業(yè)需求多樣，民營經(jīng)濟(jì)工作多部門，協(xié)調(diào)工作多層次的現(xiàn)狀，需要從實際出發(fā)，深入調(diào)研，進(jìn)一步完善的工作體系。
2.載體不足限制企業(yè)成長。隨著我區(qū)拆遷面積的逐年擴(kuò)大，一大批工業(yè)廠房、商業(yè)網(wǎng)點被拆除，而一些新的載體仍在建設(shè)中，企業(yè)發(fā)展需求與現(xiàn)狀不適應(yīng)的矛盾突出，現(xiàn)階段一些有潛力的企業(yè)在發(fā)展壯大后不得不外遷。區(qū)工業(yè)企業(yè)重點50戶中，有35戶涉及外區(qū)稅收的控制問題，面臨著稅源存量的減少。
3.企業(yè)規(guī)模小，成長的后勁不足。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏，企業(yè)集聚效應(yīng)差。綜合競爭優(yōu)勢不明顯。*多戶企業(yè)中擁有商標(biāo)和品牌的企業(yè)不足60戶，企業(yè)規(guī)模和競爭能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他區(qū)縣。
四、下一步工作思路
進(jìn)一步落實市、區(qū)《加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，圍繞“保增長、渡難關(guān)、上水平”的經(jīng)濟(jì)工作總體部署，著眼于我區(qū)“一心、雙核、五區(qū)、八帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，加大招商引資力度，加快重點項目建設(shè)，緊緊把握“*地區(qū)、大胡同、光榮道科技產(chǎn)業(yè)園”等重點地區(qū)的發(fā)展帶來的機(jī)遇，繼續(xù)解放思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府各部門對民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、支持和扶持的作用，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的工作體制創(chuàng)新，思路創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新。
（一）不斷優(yōu)化環(huán)境加大重點幫扶力度
1.創(chuàng)新工作機(jī)制提高辦事效率。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，創(chuàng)建服務(wù)型部門，優(yōu)化服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展外環(huán)境，簡化登記程序，推進(jìn)“現(xiàn)場辦公”，“一條龍”服務(wù)和“一次講清”等服務(wù)措施的落實，確保服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”。充分發(fā)揮企業(yè)投資聯(lián)合審批和企業(yè)設(shè)立綜合審批窗口作用，實現(xiàn)“首問負(fù)責(zé)、鎖定流程、鎖定時限、按時辦結(jié)”，以“高效、快捷、周到”的效率吸引更多的投資商落戶*。
2.積極爭取市級部門各項扶持政策支持。用足用好市科委支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的扶持資金；積極爭取市經(jīng)委支持優(yōu)勢企業(yè)開拓市場、幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)、扶持潛力企業(yè)盡快成長的扶持資金；充分利用市商務(wù)委支持重點建設(shè)項目的資金。
（二）開展梯隊服務(wù)助推企業(yè)成長
以幫扶民營企業(yè)梯隊建設(shè)為核心，按照“抓住大的、不丟小的、開發(fā)新的、扶持老的”整體推進(jìn)思路，保證成熟型企業(yè)加快發(fā)展、促進(jìn)成長型企業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)衰退企業(yè)調(diào)整發(fā)展。
1、服務(wù)成熟企業(yè)。重點強(qiáng)化對*納稅重點企業(yè)的對口服務(wù)力度。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點企業(yè)制度，通過走訪調(diào)研、問卷調(diào)查等形式，了解企業(yè)需求，努力在市場開拓、擴(kuò)大生產(chǎn)、投資融資等方面提高扶持水平。
完善我區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)?；鸷秃缛谕顿Y擔(dān)保公司運作流程，健全融資擔(dān)保程序，千方百計引進(jìn)適于中小企業(yè)便捷融資的金融產(chǎn)品，為企業(yè)貸款融資提供支持。
發(fā)揮培訓(xùn)平臺的作用，關(guān)注重點行業(yè)龍頭企業(yè)的成長，推廣先進(jìn)管理模式，有針對性的開展經(jīng)營管理人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理水平。
2、扶持成長企業(yè)。重點引導(dǎo)、扶持30戶規(guī)模以上企業(yè)、20戶知名品牌企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)。
組織企業(yè)參加市鼓勵型小企業(yè)認(rèn)定、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金申請、技改技創(chuàng)項目申報等工作，積極爭取各類專項資金支持，努力培育骨干企業(yè)和知名品牌。
組織建立科技型企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)中心。通過設(shè)立接收、征集中小企業(yè)技術(shù)難題的服務(wù)窗口，使高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)方向與企業(yè)、市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要相結(jié)合。
3、幫扶老字號企業(yè)。對老字號企業(yè)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理指導(dǎo)，進(jìn)一步提升經(jīng)營管理水平，擴(kuò)大老字號的知名度，聘請具有經(jīng)營管理資質(zhì)的專家，實行企業(yè)文化、市場營銷等指導(dǎo)服務(wù)。
4、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營。積極落實*市關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的各項政策,對有創(chuàng)業(yè)要求人員提供相關(guān)政策指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)；全年為300人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款服務(wù)，提供11場大型公益性免費招聘會。
（三）招商引資促區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級
加大宣傳力度。通過*中小企業(yè)網(wǎng)，積極推介我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)信箱，開展我區(qū)各項扶持服務(wù)政策宣傳解讀，幫助企業(yè)及時了解*、熟悉政策；進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)需求的了解；通過多種形式的招商會、展示會，展示*地域特色，吸引投資。
落實優(yōu)惠政策吸引投資。以“商貿(mào)*”建設(shè)為契機(jī)，積極兌現(xiàn)區(qū)扶持服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策，落實區(qū)政府對20家成長性企業(yè)給予的一次性引導(dǎo)資金扶持。區(qū)政府設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項基金，并匹配市級各種項目扶持獎勵；落實稅收獎勵政策，對新引進(jìn)企業(yè)和在我區(qū)納稅符合獎勵條件的企業(yè)，主動為他們兌現(xiàn)獎勵，激發(fā)發(fā)展動力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)多做貢獻(xiàn)。
促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。逐步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)光榮道科技產(chǎn)業(yè)園項目啟動建設(shè)，積極引進(jìn)科技型、總部型、現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)，引進(jìn)具有龍頭帶動作用的民營企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的形成。
（四）強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制保障工作落實
